發(fā)布時間：2023-07-18 16:40:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路工程監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理現(xiàn)狀；解決方案；
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
近年來，我國公路建設(shè)大跨越發(fā)展，國家為改善基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量投入，特別是利用政府撥款，地方自籌資金和外資引入等多種融資渠道，加大對公路建設(shè)的投入。相應(yīng)的，公路工程監(jiān)理制應(yīng)運而生，并已普遍得到了社會認(rèn)可。我國公路建設(shè)自1985年開始試行工程監(jiān)理制度以來，經(jīng)過多年的不斷探索和實踐，人們對監(jiān)理工作的認(rèn)識越來越深，對工程監(jiān)理越來越認(rèn)可，同時對監(jiān)理人員的條件和要求也越來越高。下面就我國目前公路工程的監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
一、我國現(xiàn)行公路工程監(jiān)理的主要內(nèi)容及特點
在如今的工程領(lǐng)域中，從事監(jiān)理行業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和木工程技術(shù)的基本知識，能掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段.
1、施工階段
①建立監(jiān)理檢測體系
對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗和確認(rèn)。審核承包商，進(jìn)入工地擬用于本工程的原材料、成套設(shè)備的品質(zhì)以及工藝試驗，和標(biāo)準(zhǔn)試驗，見證取樣。審查承包商用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量，實施工程的施工方案。檢查施工中所使用的原材料，混合料是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料的配合比要求。要求承包商按照合同條件、國家有關(guān)的工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程及監(jiān)理程序進(jìn)行施工；通過旁站、巡視、檢測、試驗和對每道工序完工后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗收、整體驗收，合格后才能允許進(jìn)行下道工序等手段。
②審核
審核承包商申報的年、季、月施工計劃是否適應(yīng)工程項目和實際情況，是否滿足業(yè)主提出的施工進(jìn)度要求，監(jiān)督工程進(jìn)度，定期檢查承包商的工程進(jìn)度計劃，審查承包商的月、季報所報工程量完成情況，對工程進(jìn)度偏離總體施工計劃及時提出調(diào)整意見，并向業(yè)主匯報。
③召開例會
監(jiān)理部每月主持召開監(jiān)理例會、進(jìn)度檢查會，分別就施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行分析評述；并根據(jù)承包商提出了的施工活動計劃，安排監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收、計量測算、缺陷處理等施工監(jiān)理工作。要求施工單位按時上報真實可靠的監(jiān)控量測資料，并隨時進(jìn)行檢查。處理索賠和合理爭議的調(diào)解。根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件。
④檢查監(jiān)督
對施工過程的安全施工進(jìn)行檢查督促，對發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患、施工擾民問題要求施工單位進(jìn)行徹底整改。及明向施工單位發(fā)出有關(guān)工程施工的監(jiān)理通知，并要求施工單位回復(fù)對監(jiān)理通知內(nèi)容要求事項的落實情況。督促承包商按業(yè)主要求整理合同文件、技術(shù)資料、檔案材料，及時做好竣工文件。資料整理歸檔，最后移交業(yè)主。編制監(jiān)理工作月報、季報和年報，建立單位工程項目監(jiān)理日志，按標(biāo)準(zhǔn)要求檢查落實。
2、竣工責(zé)任期階段
監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人完成在移交證書中指明的當(dāng)時尚未完畢的工程、完成在移交證書中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修補、進(jìn)行修補或重建因承包人原因出現(xiàn)的工程缺陷、應(yīng)繼續(xù)完成不合格需重建、修補缺陷的工程，直到監(jiān)理工程師和業(yè)主驗收合格。定期檢查承包商剩余工程計劃的實施，并視工程具體情況，建議承包商對剩余工程計劃進(jìn)行調(diào)整。 二、目前公路工程監(jiān)理存在的問題
1、監(jiān)理企業(yè)體制有待完善
目前我國許多公路監(jiān)理機構(gòu)人員建設(shè)不夠健全，人員管理機制不夠健全，監(jiān)理人員非嚴(yán)格意義上的社會監(jiān)理和獨立第三方，專業(yè)性不強。工程監(jiān)理企業(yè)大多是建設(shè)管理部門成立的國有企業(yè)，導(dǎo)致管理產(chǎn)權(quán)不明晰，方式不科學(xué)，實行變向保護(hù)存在不正當(dāng)競爭方式，嚴(yán)重制約監(jiān)理市場的健康發(fā)展。
2、監(jiān)理人員素質(zhì)較低
各個監(jiān)理企業(yè)管理體制不同，管理模式呈現(xiàn)多樣化，客觀上導(dǎo)致了公路工程監(jiān)理隊伍的能力差異。同時，由于監(jiān)理企業(yè)薪資普遍較低，管理成本過大，高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才難以留住，進(jìn)入監(jiān)理隊伍，這使得監(jiān)理人員素質(zhì)較低成為普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了監(jiān)理的社會評價。�
3、政策和制度尚需完善
監(jiān)理體制的建立健全是一個系統(tǒng)工程，需要政策和制度加以約束和指導(dǎo)，我國已逐步建立了一套適合國情的監(jiān)理制度，但在監(jiān)理費用、人才培養(yǎng)、人員流動、市場規(guī)范等方面應(yīng)繼續(xù)加以改進(jìn)和完善。
4、監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)過低
監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)過低使我國部分公路工程監(jiān)理公司的發(fā)展陷入資金困難。此外，監(jiān)理工程師的薪資普遍偏低，使得我國的公路監(jiān)理事業(yè)難以實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。這一現(xiàn)象必然導(dǎo)致工程監(jiān)理人員的數(shù)量不足，素質(zhì)低下，從而影響到工程監(jiān)理的質(zhì)量。
三、有效協(xié)調(diào)公路工程監(jiān)理三要素
質(zhì)量、進(jìn)度、費用為工程監(jiān)理的三要素，它們是相互對立，相互統(tǒng)一的整體。質(zhì)量是監(jiān)理的核心，進(jìn)度要在保證質(zhì)量的前提下進(jìn)行，費用為質(zhì)量和進(jìn)度提供有力的經(jīng)濟保障。
1、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量
首先作為監(jiān)理工作的執(zhí)行者，監(jiān)理工程師應(yīng)熟練掌握公路工程技術(shù)的各種規(guī)范以及合同文件，融會貫通，對工程進(jìn)行全方面的監(jiān)控和管理。根據(jù)工程項目進(jìn)行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。對每道工序進(jìn)行全方位、全過程的控制和管理。
質(zhì)量控制的關(guān)鍵步驟是對原材料和施工過程的控制。根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。在監(jiān)理過程中，對每道工序都要細(xì)致檢查和全方位旁站，及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷，并迅速排除掉，對獨立的公路工程或構(gòu)造物完成后要及時進(jìn)行檢測和檢查，避免工程隱患的出現(xiàn)。
2、工程進(jìn)度的監(jiān)控
根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期?？刂剖┕すて谵k法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，同時受到很多外部因素的影響，主要包括施工單位自身能力、現(xiàn)場施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等，監(jiān)理在控制進(jìn)度計劃時應(yīng)考慮到承包商的機械設(shè)備在位情況以及技術(shù)準(zhǔn)備等情況，分析客觀情況，真正有效地控制好施工工期。利用高科技，采用網(wǎng)絡(luò)計劃對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制，網(wǎng)絡(luò)計劃是一種科學(xué)的管理模式，能科學(xué)系統(tǒng)的對各種因素進(jìn)行分析歸納。隨時檢查工程進(jìn)度進(jìn)展情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計劃。
3、關(guān)于工程費用的監(jiān)理
公路工程費用的管理與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成，是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。費用的控制是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于公路工程的監(jiān)理。在進(jìn)行合理計量支付時，必須防止超前支付和滯后支付的發(fā)生，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，使有限的資金得到更好的利用。
結(jié)語
公路工程建設(shè)是國家一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高提供基本保障,為保證公路工程的質(zhì)量,監(jiān)理工作就特別重要。公路工程監(jiān)理機制在我國全面推行以來，有效的提高了投資效益并保證了高速公路工程質(zhì)量。為我國公路工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗。作為監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極應(yīng)對形勢，改進(jìn)監(jiān)理手段，保證公路工程的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】道路工程；公路；施工監(jiān)理
1.公路工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀分析
（1）監(jiān)理地位不明、職責(zé)不清，影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。在施工監(jiān)理合同及各項制度書面規(guī)定上對于監(jiān)理的地位和職責(zé)予以明確，但是在實際操作上，還存在一些問題，一方面，業(yè)主在思想上、組織上不能適應(yīng)這個制度，越俎代庖、不信任監(jiān)理人員現(xiàn)象較為普遍，有時僅將監(jiān)理制度作為形式。在一些項目業(yè)主對監(jiān)理授權(quán)有限，還習(xí)慣于直接進(jìn)行具體管理，沒能有效發(fā)揮監(jiān)理機制作用。一些項目業(yè)主工作人員干擾監(jiān)理授權(quán)范圍內(nèi)的工作，不但降低了監(jiān)理工程師的威信，而且使監(jiān)理人員無所適從、工作責(zé)任不清，權(quán)力小而責(zé)任大，另一方面，業(yè)主處于強勢主導(dǎo)地位，對其一些不規(guī)范做法，缺乏有效制約，追求政績，其一些不符合科學(xué)規(guī)律的決定和作法，實際上被默許，監(jiān)理工作難以有序進(jìn)行。另外，公路中施工單位掛靠、分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，施工單位對監(jiān)理制度缺乏認(rèn)識，認(rèn)為多了個“婆婆”而已，不買監(jiān)理的帳，不認(rèn)真履行合同，拒不執(zhí)行監(jiān)理指令、違規(guī)操作等屢見不鮮。甚至為降低成本，增大收益，輕視質(zhì)量，采取不合理不規(guī)范不科學(xué)的施工方法，有問題時跑關(guān)系、搞應(yīng)付，對監(jiān)理控制置若罔聞，使監(jiān)理工作處于被動狀態(tài)。
（2）監(jiān)理市場競爭尚不規(guī)范，監(jiān)理費用較低，直接影響了監(jiān)理工作的正常投入，監(jiān)理單位發(fā)展缺少后勁。由于公路中沒能執(zhí)行“新標(biāo)準(zhǔn)”（《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》2007年5月1日），目前監(jiān)理服務(wù)費不足新標(biāo)準(zhǔn)的二分之一，至使公路監(jiān)理屢招失敗。而監(jiān)理單位為滿足業(yè)績要求和企業(yè)生存，不得不低價接受監(jiān)理委托，由于監(jiān)理收費過低，為維持生存，一些監(jiān)理單位不惜通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)人員數(shù)量、降低技術(shù)人員資格要求和技術(shù)投入等手段來彌補收費不足，既影響了建設(shè)項目的質(zhì)量、安全和投資效益，又造成監(jiān)理隊伍人才流失嚴(yán)重。監(jiān)理單位難以形成積累，監(jiān)理單位經(jīng)營困難，難以承擔(dān)法律、法規(guī)賦予的質(zhì)量和安全責(zé)任，直接影響了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。從而也導(dǎo)致了監(jiān)理行業(yè)陷入了“低價低質(zhì)、低質(zhì)低價”的惡性循環(huán)。
（3）監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)不高。大規(guī)模的公路建設(shè)市場形成了巨大的人才需求，目前雖然監(jiān)理隊伍規(guī)模較大，但綜合素質(zhì)強的監(jiān)理人才相對匱乏，影響了監(jiān)理水平的提高。高素質(zhì)監(jiān)理人才的培養(yǎng)、鍛煉需要一個過程，客觀上監(jiān)理人才隊伍的培養(yǎng)，滯后于高速發(fā)展的公路建設(shè)需要。因公路點多、較分散，投資規(guī)模有大有小，實施周期長短不一，項目管理與監(jiān)理制度需要在實踐中不斷積累經(jīng)驗、逐步成熟和日趨完善，這就對監(jiān)理人員提出更高的要求，要學(xué)會迅速適應(yīng)項目環(huán)境，抓住監(jiān)控要點。由于多方面的原因，監(jiān)理行業(yè)對高端人才尚顯缺乏吸引力，實際上近年來投入到公路中的監(jiān)理人員，具有較高水平的監(jiān)理工程師所占比重相當(dāng)小，從而造成監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)難以提高。
（4）監(jiān)理機構(gòu)不完善、監(jiān)理手段不足，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。具體表現(xiàn)在監(jiān)理機構(gòu)不能滿足項目的有效監(jiān)控，監(jiān)理的信息化水平較低，監(jiān)理的控制流程有待于規(guī)范、嚴(yán)密，監(jiān)理的檢測手段、測量手段較弱，而且缺少相關(guān)的專業(yè)人員。其主要原因是監(jiān)理內(nèi)部管理制度不完善和有效投入不足制定的《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實施細(xì)則》流于形式和應(yīng)付檢查，工序監(jiān)控不連續(xù)，事前監(jiān)理不足。
（5）監(jiān)理的誠信度有待提高。目前監(jiān)理的誠信水平與客觀、公正、權(quán)威的監(jiān)理定位還有差距。項目監(jiān)理部人員配備的履約率較低，工作中審查把關(guān)不嚴(yán)，“變通”時有發(fā)生，掛靠監(jiān)理、虛假資料不時出現(xiàn)，這些現(xiàn)象影響了社會對監(jiān)理的評價，降低了監(jiān)理的可信度。
2.有效的解決策略
（1）提高對監(jiān)理制度的認(rèn)識，明確監(jiān)理職責(zé)。工程監(jiān)理活動涉及到建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三家主體，之間的關(guān)系是十分明確的，即建設(shè)單位與施工單位是合同關(guān)系，建設(shè)單位與監(jiān)理是委托合同關(guān)系，而監(jiān)理與施工單位之間是沒有合同關(guān)系，只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，這種關(guān)系由建設(shè)單位與施工單位所簽訂的合同所確定。因此，三方都需對公路實施監(jiān)理制度要有高度的認(rèn)識，要充分意識到監(jiān)理工作的重要性和相互關(guān)系。目前公路項目的建設(shè)管理中，建設(shè)管理單位主要是各地區(qū)或縣級交通局，由于受人員編制有限和管理費較低等原因，建設(shè)單位難以組織有效的項目管理機構(gòu)對項目進(jìn)行全面的控制和管理，實行監(jiān)理制度、委托監(jiān)理單位就是為了對工程項目實施全過程、全方位、全面的監(jiān)督管理?！豆饭こ淌┕けO(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2006）第1.0.4條明確規(guī)定：工程項目監(jiān)理合同必須明確雙方職責(zé)與權(quán)限。這里面包含了監(jiān)理工作的內(nèi)容、賦予監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限范圍，以保證監(jiān)理機構(gòu)依法、依合同，公正、有效地開展監(jiān)理。同時在規(guī)范中要求三方在第一次工地會議中闡述并明確相互關(guān)系和職責(zé)權(quán)限等。而監(jiān)理機構(gòu)必須對監(jiān)理職權(quán)落實到位，避免責(zé)任不清，改變無序、被動監(jiān)理的局面。只有三方加強監(jiān)理知識方面的學(xué)習(xí)，提高對“監(jiān)理”的認(rèn)識，懂得監(jiān)理程序與要求等，各盡其責(zé)、相互配合，才能使工程項目得以順利的實施。
（2）監(jiān)理服務(wù)費用的水平是由監(jiān)理人員的數(shù)量、工資水平、服務(wù)時間以及監(jiān)理單位投入的設(shè)施、設(shè)備費用決定的，與施工單位完成的產(chǎn)品價值并無直接關(guān)系，因此，合理的監(jiān)理服務(wù)費用是滿足監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的有力保障?？蓞⒄招聵?biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高公路監(jiān)理服務(wù)費用，滿足項目監(jiān)理部的基本配置和人員要求，按期支付監(jiān)理費用，對于延期或增加服務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)在監(jiān)理合同中給予約定，保證監(jiān)理工作的正常運行，利于監(jiān)理單位的后續(xù)發(fā)展。
（3）加強監(jiān)理單位自身建設(shè)。公路往往多在人口密集區(qū)域，受限因素較多，周邊環(huán)境復(fù)雜，設(shè)計缺陷較多，協(xié)調(diào)工作量大，其工程監(jiān)理難度不亞于高等級公路，因此，對監(jiān)理機構(gòu)的整體素質(zhì)要求是很高的。而監(jiān)理單位靠什么贏得建設(shè)單位授權(quán)、靠什么擴大市場占有率，說到底要靠監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和水平，要靠豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗，要靠嚴(yán)格、公正的監(jiān)理精神和作風(fēng)。要讓社會認(rèn)可、業(yè)主放心、施工單位服氣，必須自己先要有過硬的素質(zhì)。主要從三方面進(jìn)行強化，第一是人員素質(zhì)，要加強培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)理論知識和其他相關(guān)知識的認(rèn)知深度，結(jié)合實踐不斷積累和提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并強化團(tuán)隊意識，形成一支具備高素質(zhì)監(jiān)理人才的監(jiān)理隊伍；第二是要不斷完善監(jiān)理單位內(nèi)部的管理體制，形成高效、有序的監(jiān)理機制，具備監(jiān)理單位后續(xù)發(fā)展的強勁勢頭；第三是相應(yīng)完成監(jiān)理設(shè)備、設(shè)施等硬件和信息化管理軟件的配套應(yīng)用，以科學(xué)、先進(jìn)、創(chuàng)新的現(xiàn)代化管理、檢測手段來控制監(jiān)理全過程。
公路監(jiān)理體制當(dāng)前還存在著許多問題，隨著公路質(zhì)量年等活動的開展，各個層面對公路加強管理的意識在不斷提高，而適應(yīng)公路建設(shè)發(fā)展的監(jiān)理體制也會日趨完善和成熟。
【參考文獻(xiàn)】
一、工程監(jiān)理僅限制于施工階段
業(yè)主為了招投標(biāo)保密及其他原因，一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標(biāo)工作，從而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對本項目的了解。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標(biāo)，施工監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解，也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議，當(dāng)遇到素質(zhì)差的承包或分包隊伍時便難以處理。
二、工程監(jiān)理的取費和人員素質(zhì)都嚴(yán)重偏低
工程監(jiān)理制度自實施以來。取費一直呈下降趨勢。低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理取費。有的工程監(jiān)理費還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。很少有高學(xué)歷高職稱、高水平、復(fù)合型人才愿意加入工程監(jiān)理行業(yè)。即使愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員。監(jiān)理單位也無力常年聘用。只能按照“鐘點工”式。有項目時才招聘來工作。沒項目時只有解聘。監(jiān)理人員的職責(zé)寬泛模糊且報酬偏低。具有較高的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗的人員十分匱乏。導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要。由于合格的監(jiān)理人員嚴(yán)重不足。各監(jiān)理單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員充當(dāng)監(jiān)理人員，業(yè)主單位則不斷地降低工程監(jiān)理費。整個監(jiān)理行業(yè)也進(jìn)入了監(jiān)理單位取費低、監(jiān)理人員素質(zhì)差“的惡性循環(huán)。
三、監(jiān)理工程師權(quán)利小，地位不高
FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”，即進(jìn)度、質(zhì)量、費用的控制。目前我們實施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理，業(yè)主在合同管理中往往會設(shè)置專用條件對監(jiān)理工程師的權(quán)利進(jìn)行限制，特別是進(jìn)度和費用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，管理費用嚴(yán)重超概算。當(dāng)然，在當(dāng)前公路大發(fā)展，而一些施工隊伍素質(zhì)較低的情況之下強化管理是必要的。但是，進(jìn)度、質(zhì)量和費用三項控制是相輔相成的整體措施，只強調(diào)或完全偏重質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達(dá)不到預(yù)期效果。
四、施工監(jiān)理機構(gòu)層次多，基層監(jiān)理人員權(quán)利小
目前，在實際施工中，監(jiān)理機構(gòu)一般分為二級管理，即設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室（駐地辦），總監(jiān)辦和駐地辦均設(shè)置有比較完善的機構(gòu)（工程部、計劃合同部、測量組等）。由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設(shè)置在交通、通訊較發(fā)達(dá)的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場，交通、通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢，而且基層監(jiān)理人員的權(quán)限比較小，事事需要上報、請示，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。
針對上述問題，通過從事監(jiān)理工作十多年的經(jīng)驗總結(jié)，作者認(rèn)為主要應(yīng)在以下幾個方面加強對監(jiān)理工作的建設(shè)和引導(dǎo)，從而提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平：
五、保證建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理取費
首先，這是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，政府相關(guān)主管部門建立健全建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價體系。建設(shè)工程監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平。充分考慮監(jiān)理與咨詢服務(wù)市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應(yīng)的決策權(quán)。從法規(guī)要求為規(guī)范建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的運作，建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位的重點應(yīng)放在監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽上，而不應(yīng)放在工程監(jiān)理費的高低上。工程監(jiān)理費僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設(shè)項目造價的影響是微不足道的，而監(jiān)理的能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽卻是至關(guān)重要的方面，它會直接影響工程項目建設(shè)的好壞。所以，建設(shè)單位應(yīng)滿足合理工程監(jiān)理費，此前提下工程監(jiān)理企業(yè)自身強化監(jiān)理能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽，以保證工程項目建設(shè)達(dá)到業(yè)主滿意，這是根本。
其次，建設(shè)項目投資增加，工程監(jiān)理內(nèi)容增加，建設(shè)工程監(jiān)理費用應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。工程監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，監(jiān)理費再往上調(diào)時很困難，然而，簽訂工程監(jiān)理合同時，往往是暫估，最終工程結(jié)算，都突破暫估數(shù)，最少在20％以上。而且工程監(jiān)理的內(nèi)容也比委托時增加，但監(jiān)理費卻調(diào)不上去，工程監(jiān)理單位付出了有償技術(shù)服務(wù)，卻沒有得到相應(yīng)的有償回報。建議工程監(jiān)理企業(yè)在簽訂工程監(jiān)理合同時加強自我法律保護(hù)意識，對涉及工程監(jiān)理范圍、監(jiān)理取費計算方法、監(jiān)理費用調(diào)整辦法等條款要予以明確約定，從而避免不必要的爭議。工程監(jiān)理范圍增加，投資突破合同簽訂的暫估數(shù)，監(jiān)理費應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同專用條款的約定按實際情況做適時調(diào)整。
六、正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系
由于涉及的單位較多，監(jiān)理法規(guī)不健全，行政干預(yù)，施工等單位對監(jiān)理認(rèn)識的膚淺，監(jiān)理隊伍參差不齊等原因，在監(jiān)理工作中總會出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主，監(jiān)理與設(shè)計和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監(jiān)理與業(yè)主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系本質(zhì)上是平等主體之間的關(guān)系，在工程建設(shè)項目中是合同關(guān)系，是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂，其監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權(quán)利時，應(yīng)具有其獨立性，業(yè)主或施工單位均無權(quán)干預(yù)。但是在實際工作中，由于種種原因，這種合同關(guān)系很難實現(xiàn)，監(jiān)理必須在以下幾方面正確處理好與業(yè)主的關(guān)系：
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1.正確處理業(yè)主的行政干預(yù)。監(jiān)理的權(quán)利被業(yè)主委托，且通過施工承包合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過程中，應(yīng)獨立公正地工作。‘其行為受合同保護(hù)，就不再受業(yè)主的干擾和影響。但是在實際工作中，業(yè)主習(xí)慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)，對監(jiān)理工作或施工單位的工作習(xí)慣于發(fā)號施令，進(jìn)行行政干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，監(jiān)理工程師應(yīng)冷靜地分析對待。如業(yè)主行為得當(dāng)，監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行，監(jiān)理可按業(yè)主的意見執(zhí)行；如業(yè)主干預(yù)是錯誤的，甚至干預(yù)工作或影響計劃的順利實現(xiàn)，作為監(jiān)理工程師有權(quán)指出其錯誤，同時向施工單位發(fā)出按原計劃執(zhí)行的指令。
2.正確維護(hù)監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)。在我國監(jiān)理工作職責(zé)是“三控”（質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制）“二管”（合同管理、信息管理）一協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時不通過監(jiān)理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。無論何種原因，施工方從業(yè)主處撥付工程合同款不經(jīng)過監(jiān)理工程師都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)，因為工程款的撥付是監(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。對于此類情況我們應(yīng)分別對待。若施工單位謊報監(jiān)理已同意，則用文字向業(yè)主澄清，要求業(yè)主收回?fù)芨顿Y金，并通報批評施工單位。第二種情況要求施工單位立即報報表給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師審核補辦手續(xù)。第三種情況只要業(yè)主不要求監(jiān)理工程師補辦手續(xù)，不進(jìn)入工程款，監(jiān)理工程師視為施工單位向業(yè)主借款不予理會，如要監(jiān)理辦手續(xù)，監(jiān)理應(yīng)拒絕。
3.現(xiàn)場記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告。業(yè)主對監(jiān)理或施工單位作過口頭指示，但事后否認(rèn)，而與監(jiān)理發(fā)生矛盾。這類事情發(fā)生在業(yè)主與監(jiān)理或施工單位一起視察工地時，根據(jù)工地情況發(fā)出指令指揮監(jiān)理或施工單位執(zhí)行，而事后又害怕其他領(lǐng)導(dǎo)不同意或執(zhí)行后又認(rèn)為投資太大，害怕承擔(dān)責(zé)任。對于此類事，一般采取作好當(dāng)天的監(jiān)理日記，如有施工單位的同志參加，應(yīng)共同做好記錄，雙方簽字備案。監(jiān)理認(rèn)為較重大的問題依據(jù)合同必須請示業(yè)主。請示一定要用書面報告，并且要業(yè)主簽字留存。其目的是使業(yè)主重視，更重要的是作為此后備查。處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系，解決監(jiān)理與業(yè)主間的矛盾是監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容，不容忽視。
七、建設(shè)工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅僅定位在建設(shè)工程施工階段
我國是在1988年開始實行建設(shè)監(jiān)理制的。建設(shè)監(jiān)理制作為工程建設(shè)領(lǐng)域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業(yè)化、社會化的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)，協(xié)助建設(shè)單位做好項目管理工作，以提高建設(shè)水平和投資效益。按照當(dāng)初的定位，工程監(jiān)理可適用于工程建設(shè)投資決策階段和實施階段。然而監(jiān)理制實施十多年來一直徘徊在實施階段的施工階段，定位有失偏頗。筆者認(rèn)為，在這兩個階段中，監(jiān)理的重點應(yīng)放在投資決策階段和實施階段中的設(shè)計階段。因為只有保證建設(shè)工程項目決策正確即對項目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，才會優(yōu)選出最佳投資建設(shè)方案，才能達(dá)到資源的合理配置。
若項目決策失誤，對不該建設(shè)的項目進(jìn)行投資建設(shè)、或建設(shè)地點選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，在項目決策階段監(jiān)理的重點應(yīng)該放在對可行性研究報告的嚴(yán)格審核上。工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制造價的關(guān)鍵。比如，鄭州一位土木工程學(xué)博士在任該市建委副主任期間，對某國際大師的設(shè)計方案提出疑問，修改后為國家節(jié)省建設(shè)投資一個多億人民幣。因此，在設(shè)計階段監(jiān)理的重點應(yīng)該放在如何控制設(shè)計概算不超項目估算，如何使設(shè)計方案更具先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計方案以及對整個設(shè)計進(jìn)行全過程跟蹤檢查，達(dá)到控制設(shè)計圖紙質(zhì)量的目的。然而在實際執(zhí)行中，由于種種原因，業(yè)主卻把監(jiān)理的重點放在了建設(shè)工程施工階段（實物形成階段）。
由于業(yè)主認(rèn)識上存在錯誤，致使監(jiān)理的階段范圍單一，監(jiān)理水平得不到有效的發(fā)揮，監(jiān)理效果不明顯。特別是對重、大型工程項目，在監(jiān)理單位接受業(yè)主委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員來不及熟悉設(shè)計文件、地質(zhì)勘探報告以及業(yè)主的意圖，給監(jiān)理工作帶來不利。造成業(yè)主對監(jiān)理認(rèn)識上的不足和實施中的困惑，與政府的相關(guān)政策出臺不及時不無干系。如建設(shè)部2001年才出臺施行的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》僅就施工階段如何做好監(jiān)理工作做了相應(yīng)的規(guī)定，對決策階段和設(shè)階段卻只字未提。給建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)實際操作帶來極大的不便，造成決策階段和設(shè)計階段監(jiān)理無“規(guī)”可依，工作開展較困難。
即使直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商、能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案、對施工質(zhì)量至關(guān)重要的施工招標(biāo)階段，大多數(shù)業(yè)主均沒有請監(jiān)理單位參與的意識，在注重最低價中標(biāo)能帶來一點實惠的思想支配下，會因?qū)Τ邪踢x擇的失誤，給工程建設(shè)帶來諸如質(zhì)量低劣、工期拖延、發(fā)生重大安全事故等而給業(yè)主造成不應(yīng)有的經(jīng)濟損失。作為我國為建設(shè)單位服務(wù)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其實質(zhì)是按照基建程序，在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助業(yè)主做好工程項目管理。從管理理論和方法的角度看，建設(shè)工程監(jiān)理等同于國外的建設(shè)項目管理。故《建設(shè)監(jiān)理》雜志將原英文名constructionsupervision改為projectmanagement.在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)單位對建設(shè)工程監(jiān)理的需求是多種多樣的，工程監(jiān)理企業(yè)所能提供的服務(wù)也應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。合理的監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是：既有能承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)，又有能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)（含招標(biāo)、工程造價咨詢）的監(jiān)理企業(yè)，還有只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)。從發(fā)展趨勢看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。
八、大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；預(yù)算；成本控制；管理
隨著市場化的進(jìn)程和監(jiān)理市場的完善，監(jiān)理公司之間的競爭日趨激烈，利潤空間也越來越小。例如國內(nèi)某知名監(jiān)理企業(yè)，雖然近年來企業(yè)品牌穩(wěn)居國內(nèi)第一，專業(yè)技術(shù)水平也一直名列前矛，但面對眾多競爭的同行業(yè)及喜好以低價中標(biāo)的市場，也感受到強大的經(jīng)營壓力。雖然近年來也在關(guān)注預(yù)算與成本控制的管理，但因為種種原因，仍沒有達(dá)到理想的效果。筆者結(jié)合自身對監(jiān)理企業(yè)的了解和近年工作經(jīng)驗，作一些加強預(yù)算與成本控制管理方面的論述，供同行們參考。
一、往期預(yù)算與成本控制中存在的問題
(一)項目負(fù)責(zé)人對預(yù)算認(rèn)識不夠，認(rèn)為純屬財務(wù)行為
在預(yù)算過程中，項目總監(jiān)普遍認(rèn)為預(yù)算與成本控制純屬財務(wù)行為，因而在預(yù)算時常常趨向于為了完成財務(wù)發(fā)給的預(yù)算表格，上報的預(yù)算數(shù)據(jù)也與實際有差距，所以預(yù)算管理趨向于表面化和形式化。
(二)財務(wù)審核預(yù)算不全面
財務(wù)人員對預(yù)算的審核往往只是從總體上審核各個績效指標(biāo)，忽略根據(jù)各個項目的工程特點、地域區(qū)別、人員配置等細(xì)節(jié)問題，審核項目的各個成本明細(xì)科目預(yù)算的合理性。
(三)預(yù)算執(zhí)行過程控制不足
1.項目總監(jiān)對預(yù)算認(rèn)識不夠，不能在成本控制中起主導(dǎo)作用；
2.財務(wù)監(jiān)管不足，忽略對過程中費用的監(jiān)控和反饋，導(dǎo)致很多費用超支，甚至總體費用超支而沒有采取一定的措施。
(四)忽略預(yù)算調(diào)整與反饋工作
對于預(yù)算與實際成本的對比，沒有及時反饋和提出合理性建議，沒有定期調(diào)整機制。
(五)預(yù)算管理制度不完善
預(yù)算制度中沒有對預(yù)算流程、標(biāo)準(zhǔn)、審批、監(jiān)督責(zé)任、反饋、調(diào)整、考核、獎懲等作具體描述，沒有完善的預(yù)算管理制度。
二、加強預(yù)算與成本控制管理的對策
(一)知已知彼，深入了解工程監(jiān)理行業(yè)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)性質(zhì)
監(jiān)理行業(yè)屬于咨詢類服務(wù)行業(yè)，主要為業(yè)主提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，為工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度及工程費把關(guān)，對工程潛在風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。監(jiān)理行業(yè)是技術(shù)類咨詢服務(wù)業(yè)，主體是具有專業(yè)技術(shù)的人才，即總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理師、員(監(jiān)理員、安全員、見證員、測量員、資料員)等，人工成本占總成本的一半以上。監(jiān)理行業(yè)的成本大體為：員工薪酬、社會保障費、職工福利費、材料儀器費、折舊費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、郵電費、差旅費(包括市內(nèi)交通及外地出差機票、住宿、伙食等)、業(yè)務(wù)費(涉及的檢測費用，協(xié)作費用)、修理費、房租物業(yè)費、勞動保護(hù)費、能源費、教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及相關(guān)稅費等。
(二)完善預(yù)算管理體制
對上年度預(yù)算和成本控制過程中的優(yōu)、缺點進(jìn)行總結(jié)歸納，結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃和市場發(fā)展的特點，與各相關(guān)責(zé)任人溝通探討，對預(yù)算的流程、標(biāo)準(zhǔn)、審批、監(jiān)督責(zé)任、反饋、調(diào)整、考核、獎懲等作具體規(guī)定，并充分考慮外地區(qū)域性項目的特點，對同等條件下的項目預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保公平、公正，制定科學(xué)合理的預(yù)算管理制度。
(三)預(yù)算數(shù)據(jù)編制過程中注意問題
1.編制前溝通，正確認(rèn)識
預(yù)算與預(yù)算相關(guān)責(zé)任人會議溝通，對預(yù)算制度和預(yù)算表的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明和培訓(xùn)，解答預(yù)算編制人的困惑和疑問，使他們正確認(rèn)識預(yù)算與成本控制的重要性，理解并支持公司預(yù)算制度。
2.預(yù)算編制流程
項目部：總監(jiān)編制監(jiān)管副總初審財務(wù)審核總經(jīng)理審批職能部門：部門負(fù)責(zé)人編制分管領(lǐng)導(dǎo)初審財務(wù)審核總經(jīng)理審批
3.財務(wù)人員對預(yù)算的審核
(1)財務(wù)人員根據(jù)往年項目實際發(fā)生數(shù)據(jù)，結(jié)合本年度項目工程結(jié)點，業(yè)務(wù)性質(zhì)，地理區(qū)域，人員配置，人工成本增長率等(包括社保、公積金等基數(shù)的每年調(diào)整)審核預(yù)算的合理性，及時與相關(guān)責(zé)任人溝通調(diào)整預(yù)算，以達(dá)到預(yù)算合規(guī)合理性。
(2)審核總指標(biāo)和各個成本科目的預(yù)算。根據(jù)績效合約審核預(yù)算的幾個主體指標(biāo)，如：主營業(yè)務(wù)收入、年度新簽合同額、凈利率、應(yīng)收賬款比率、人均產(chǎn)值。根據(jù)往年各個科目實際發(fā)生的成本，審核本年度上報的預(yù)算。特別關(guān)注預(yù)算與實際差額較大的科目，并按公司預(yù)算制度規(guī)定的指標(biāo)比率審核預(yù)算是否超標(biāo)，如職工福利費指標(biāo)、業(yè)務(wù)招待費指標(biāo)、工會經(jīng)費指標(biāo)等；
4.簽訂年度預(yù)算責(zé)任書
對審批通過的年度預(yù)算，相關(guān)責(zé)任人簽訂年度預(yù)算責(zé)任書。
(四)預(yù)算過程中的成本控制
1.充分授權(quán)，收放有度
預(yù)算責(zé)任書簽訂后，需對項目負(fù)責(zé)人充分授權(quán)，發(fā)揮他們的主觀成本控制意識，調(diào)動項目負(fù)責(zé)人工作積極性，提高管理效果。
2.月度對比、分析表，季度調(diào)整，半年通報
企業(yè)財務(wù)部門根據(jù)財務(wù)入賬數(shù)據(jù)，出具職能部門、各項管部和項目部預(yù)算與實際對比表，月度費用明細(xì)賬，分析報表，便于各負(fù)責(zé)人對預(yù)算的執(zhí)行情況作及時了解。設(shè)置預(yù)算預(yù)警指標(biāo)，對于接近預(yù)警數(shù)據(jù)的科目，及時提醒相關(guān)責(zé)任人。對于季度報表中，實際與預(yù)算差距較大的科目，與項目負(fù)責(zé)人一起分析原因；對于國家宏觀經(jīng)濟或不可預(yù)見性因素，導(dǎo)致超支，應(yīng)根據(jù)實際情況給以適當(dāng)調(diào)整；對于可控范圍內(nèi)的超支，對項目負(fù)責(zé)人給以預(yù)警，要求其加強控制。對半年度預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行全公司通報。
3.考評訪談，保障工程質(zhì)量和職工的合法權(quán)益
嚴(yán)禁為了確保預(yù)算執(zhí)行，刻意減少項目費用開支，做有損職工利益及工程質(zhì)量的事情。所以，對項目執(zhí)行預(yù)算的管理必須與項目職工對項目總監(jiān)的評價和項目監(jiān)理工程質(zhì)量的評價相結(jié)合起來。對于職工反映強烈的要進(jìn)行全面檢查，及時處理?？梢圆扇】荚u人員定期訪談職工，技術(shù)質(zhì)量部全年檢查匯總，業(yè)主反饋意見三方面相結(jié)合，作為評價意見納入年底對項目負(fù)責(zé)人的綜合考核，與年終薪酬績效掛鉤。
(五)年度預(yù)算
總結(jié)，獎懲分明年終對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，并全公司通報。對于預(yù)算節(jié)約和超支的項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵和懲罰，并與年終獎金掛鉤。
三、總結(jié)
總之，加強監(jiān)理企業(yè)的預(yù)算與成本控制，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算的合理化管理是必然趨勢，亦是企業(yè)為了加強內(nèi)部財務(wù)管理和控制，提高企業(yè)效率和市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的管理機制。
財參考文獻(xiàn)：
[1]劉立明.公路工程監(jiān)理企業(yè)的財務(wù)預(yù)算制管理探討[J].交通財會報刊，2011，12(293).
一、2009年上半年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項目完成情況
1.縣城至*油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長24公里，經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成主線建設(shè)工程，鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程，即將進(jìn)行油路路面工程施工，到目前，共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項目是20*年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計劃，路線全長30公里。經(jīng)公開招標(biāo)，由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于20*年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作，簽約合同價為39.8萬元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程，普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴建工程，并已于6月22日完成級配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑，將于近期鋪筑油路路面。到目前，已完成投資2200萬元。
3.*公路小灣庫區(qū)淹沒改線建設(shè)工程。該項目路基建設(shè)工程于20*年10月完成，共計完成投資1199萬元，支付征地拆遷費220萬元。路面工程經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作。路面工程于20*年12月開工建設(shè)，于2009年4月18日完成全部建設(shè)工程，共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財政局、國土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗收委員會的交工驗收，經(jīng)綜合評定，該工程綜合評定為“合格”工程。
4.20*年農(nóng)村公路通達(dá)工程。20*年，省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設(shè)項目2個1.6公里，彈石路建設(shè)項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設(shè)計劃下達(dá)后，我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項工作，現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程，具體是：
(1)*鄉(xiāng)大龍午公路(老線)彈石路面建設(shè)工程：該工程由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建，簽約合同價974534.4元，工程于20*年2月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于20*年6月10日完成，完成投資134萬元，建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗收，工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設(shè)工程：該項目結(jié)合抱龍村小型基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)綜合建設(shè)工程的實施，整合資金50萬元，將路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設(shè)里程不變。該工程經(jīng)公開招投標(biāo)，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價1738102.63元，工程于20*年8月15日開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于20*年12月28日全面完成，完成投資163萬元，建成彈石路面9.5公里，水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗收，工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于20*年3月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于20*年6月18日完成，完成投資22萬元，完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗收;
(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設(shè)工程：該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標(biāo)承建，工程于2007年11月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于20*年5月28日完成，完成投資138萬元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗收;
(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程：該工程由祥云縣恒通建筑實業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價369157.5元，工程于20*年5月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于20*年6月28日完成，完成投資45萬元，拓寬、改建路基6公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織驗收;
(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設(shè)工程：該項目由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為1656258.00元，工程于20*年6月11日開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2009年5月3日全部完成，完成投資162萬元，建成彈石路面14.6公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設(shè)工程：該工程下達(dá)建設(shè)計劃里程為4.4公里，經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬元，建設(shè)里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價887401.85元。同時，北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬元，委托我局實施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設(shè)工程4公里。工程于20*年5月25日開工建設(shè)，于2009年3月18日完成全部建設(shè)工程，兩段共計完成投資141萬元，建成彈石路面12公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設(shè)工程：因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線，經(jīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部研究，決定采用協(xié)議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止目前，該項目工程已完成全部建設(shè)任務(wù)，建成彈石路面5公里，完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗收，工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設(shè)工程：該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進(jìn)行招標(biāo)，由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建，簽約合同價974583.41元，工程于20*年6月開工建設(shè)，于20*年11月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資136萬元，建成彈石路面8.8公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
5.客運站建設(shè)工程。*農(nóng)村客運站建設(shè)規(guī)模為五級客運站，經(jīng)招標(biāo)，工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價23萬元，工程于20*年8月10日開工建設(shè)?，F(xiàn)已完成站房建設(shè)工程，完成投資25萬元。根據(jù)客運發(fā)展需求，我局決定繼續(xù)實施附屬工程，現(xiàn)附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設(shè)工程工作情況。今年，省州發(fā)改部門下達(dá)我縣永廠公路36公里的油路建設(shè)計劃，項目類型為農(nóng)村公路2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目。結(jié)合該公路的服務(wù)范圍及公路現(xiàn)狀，經(jīng)縣人民政府同意，擬先組織實施永保橋至岔河段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設(shè)計和預(yù)算已完成，并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。為切實組織實施好該工程，由縣人民政府組織，6月18日在杉陽鎮(zhèn)召開了工程建設(shè)協(xié)調(diào)會?，F(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)資金1440萬元已到縣財政局專戶，已撥入我局工程建設(shè)資金500萬元。
7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設(shè)工程。2009年我局積極向上申報，爭取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農(nóng)村公路建設(shè)計劃，但由于正式建設(shè)計劃一直未下達(dá)，我局結(jié)合安吉公路的實施，自籌資金，先啟動實施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設(shè)工程，該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日開工建設(shè)，于4月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
8.*會堂水泥路建設(shè)工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司承建，簽約合同價958060.18元，工程于20*年6月15日開工建設(shè)，于2009年1月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資105萬元，建成水泥路800米(含路基工程)?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
9.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè)，由我局負(fù)責(zé)勘測、設(shè)計、施工。我局組建了施工項目部，于2009年3月6日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現(xiàn)正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發(fā)利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程，我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和*建標(biāo)生命科學(xué)研究開發(fā)公司是*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型，為把亮點做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排，由我局負(fù)責(zé)組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設(shè)工程于5月15日開工建設(shè)，6月15日完成全部建設(shè)工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復(fù)工程，我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程，完成投資35萬元。
(三)認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，從2009年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局及時成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組，按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織實施方案，參學(xué)人員每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學(xué)習(xí)，在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達(dá)到了預(yù)期的效果。
(四)認(rèn)真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責(zé)任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設(shè)的一項新舉措，是面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設(shè)上臺階，確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》，明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報電話;及時在網(wǎng)站上工作動態(tài)、更新內(nèi)容，讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監(jiān)督。
二、取得的經(jīng)驗和存在的困難
取得的經(jīng)驗：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，深入工地檢查指導(dǎo)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的熱點、難點問題，是保證工程建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障;二是超前做好公路建設(shè)項目的提出、論證、上報、立項工作，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的重要基礎(chǔ);三是采取有效措施，按照國家公路工程管理相關(guān)辦法和規(guī)范，嚴(yán)格招投標(biāo)，進(jìn)行規(guī)范管理，是搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調(diào)配合，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)，確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合，是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。
存在的困難：一是縣鄉(xiāng)財政十分困難，地方配套資金難以落實，工程建設(shè)資金缺口較大;二是由于建設(shè)起點不高，我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差，公路抗災(zāi)能力弱，雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術(shù)力量與面臨的公路建設(shè)任務(wù)存在差距;四是公路建設(shè)任務(wù)較重，建設(shè)工地較多，交通局專業(yè)技術(shù)人員較少，無法滿足公路建設(shè)需要。
三、下半年工作計劃
1.加強協(xié)調(diào)，積極配合做好20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計工作。
2.進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及2009年96公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程;做好大平地至龍街農(nóng)村公路油路建設(shè)工程和縣城至*油路建設(shè)工程的掃尾工作。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的作用，管理、養(yǎng)護(hù)好已建成的全縣農(nóng)村公路，使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設(shè)計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程，力爭兩個碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農(nóng)村客運站建設(shè)工程，爭取實施永和客運站和曲硐客運站，同時積極探索行之有效的方式和途徑，使全縣建成的各個農(nóng)村客運站投入使用，規(guī)范全縣農(nóng)村客運市場，使建成的各個農(nóng)村客運站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。
廣東省高速公路管理條例完整版第一章 總 則
第一條 為加強高速公路的建設(shè)和管理，保障高速公路安全、暢通和高效運營，發(fā)揮高速公路在國民經(jīng)濟中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。
第二條 本省高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、運營和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內(nèi)從事其他活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。
第三條 省交通主管部門是全省高速公路的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實施和監(jiān)督檢查，其設(shè)置的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)國道、國道主干線、省道的高速公路管理。非國道、國道主干線、省道的高速公路由所在地級以上市交通主管部門負(fù)責(zé)管理。
連接高速公路的城市快速及高速道路，按國務(wù)院頒布的《城市道路管理條例》的規(guī)定管理。
高速公路的交通安全、治安管理由公安機關(guān)負(fù)責(zé)。
省規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門及高速公路沿線各級人民政府，應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)助做好高速公路管理工作。
第四條 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織、個人獨資、合資或合作建設(shè)高速公路，從事高速公路經(jīng)營。
第二章 發(fā)展規(guī)劃
第五條 高速公路規(guī)劃必須服從國家高速公路的總體規(guī)劃，并依據(jù)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要進(jìn)行編制，與其他有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。
第六條 全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會同省有關(guān)部門和沿線地級以上市人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)后，報國務(wù)院交通主管部門備案。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的高速公路規(guī)劃是編制高速公路建設(shè)計劃、確定高速公路建設(shè)項目的依據(jù)。
高速公路規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 各級人民政府要將高速公路規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃，不得改變用地性質(zhì)，其征地拆遷費用標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 資金籌集
第九條 本省高速公路建設(shè)資金采取下列方式籌集：
(一)各級人民政府財政撥款;
(二)公路建設(shè)基金;
(三)國內(nèi)外金融機構(gòu)或外國政府貸款;
(四)發(fā)行公路建設(shè)債券或股票;
(五)國內(nèi)外企業(yè)或其他組織、個人投資、捐款、贈款;
(六)轉(zhuǎn)讓公路、橋梁經(jīng)營權(quán);
(七)國家規(guī)定或允許的其他籌集資金方式。
第十條 利用貸款、集資修建和國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資修建的高速公路，需收取車輛通行費的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
高速公路車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)(含收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整)，由省交通主管部門會同省價格主管部門審核后報省人民政府審批。收費單位應(yīng)當(dāng)在固定收費場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。收取高速公路車輛通行費，必須使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的票據(jù)。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)開征的各項高速公路專項資金應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算或財政專戶管理。年度使用計劃由省交通主管部門編制，經(jīng)省計劃、財政部門審核，由省計劃部門匯總下達(dá)。高速公路的各種專項資金，實行有償使用，專款專用。
第四章 建設(shè)與養(yǎng)護(hù)
第十二條 高速公路建設(shè)項目的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實施，規(guī)范工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。
高速公路建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得正式投入使用。
第十三條 高速公路建設(shè)的征地、拆遷、安置的組織工作，由高速公路沿線市、縣人民政府負(fù)責(zé)。
高速公路建設(shè)原則上不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，確實無法避開而需占用的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，由各路段經(jīng)營企業(yè)具體負(fù)責(zé)的高速公路大、中修工程項目，應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)制度。
第十五條 在高速公路上進(jìn)行施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，施工、養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，按施工、養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料，并設(shè)置施工標(biāo)志和交通安全標(biāo)志;作業(yè)車輛、機械須設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。作業(yè)完工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場。
第五章 路政管理
第十六條 公路管理機構(gòu)依法保護(hù)高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施，制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施的行為。
第十七條 公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有效執(zhí)法證件。公路路政管理執(zhí)勤巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。
第十八條 任何單位和個人未經(jīng)縣級以上交通主管部門批準(zhǔn)，不得在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。
第十九條 禁止在高速公路建筑控制區(qū)(其范圍自高速公路兩側(cè)邊溝外緣起三十米)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物。
第二十條 禁止在高速公路用地范圍內(nèi)取土、堆物、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、種植作物、開渠引水、擺攤設(shè)點，以及進(jìn)行其他危及行車安全的活動。
第二十一條 不得擅自占用、挖掘、拆除、移動、損壞高速公路及其附屬設(shè)施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設(shè)施，修建跨(穿)越高速公路的橋梁、渡槽，埋設(shè)供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償;影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)同意，并采取相應(yīng)安全措施。造成高速公路及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟損失。高速公路需擴建時，原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其所建相關(guān)設(shè)施遷移。
第二十二條 公路路政執(zhí)勤人員應(yīng)上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，協(xié)同有關(guān)部門組織力量排除突發(fā)危險路況，維護(hù)公路完好暢通。
第二十三條 進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)按照規(guī)定行駛，不得隨意停車。如因發(fā)生故障或其他原因確需臨時停車的，必須停在緊急停車帶內(nèi)或右側(cè)路肩上。
第二十四條 造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機構(gòu)，并接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查和處理。
對污染、損壞路產(chǎn)的車輛，公路路政執(zhí)勤人員可責(zé)令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理。
第二十五條 車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)迅速報告公安機關(guān)處理，及時疏導(dǎo)交通。
由于交通事故造成高速公路路產(chǎn)損壞的，當(dāng)事責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向路產(chǎn)所有者賠償損失，并承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，由公安機關(guān)并案處理。
第二十六條 因惡劣氣候、自然災(zāi)害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴(yán)重影響時，公安機關(guān)和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施疏導(dǎo)、恢復(fù)交通，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予協(xié)助;確需關(guān)閉高速公路時，由公路管理機構(gòu)會同公安機關(guān)共同公告實施，并報告上級人民政府。
第二十七條 車輛超過高速公路橋梁、隧道限制標(biāo)準(zhǔn)通行時，須持有公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)核發(fā)的《超限運輸車輛通行證》。超限運輸單位必須承擔(dān)為此所采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所需的費用。影響交通安全的超限運輸，還須經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)。
第六章 經(jīng)營管理
第二十八條 從事高速公路經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)組建高速公路經(jīng)營企業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定辦理報批和注冊登記手續(xù)。
第二十九條 高速公路經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)各路段的經(jīng)營管理，包括：路面養(yǎng)護(hù)及交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的管理和維修;高速公路電腦收費系統(tǒng)和監(jiān)控、通信設(shè)施的管理、維修及高速公路的路障清理;按省人民政府規(guī)定向使用高速公路的車輛收取通行費。
高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證高速公路路面平整，設(shè)施完善，交通標(biāo)志、標(biāo)線明顯;高速公路及其附屬設(shè)施遭受損壞時，高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施設(shè)置警告標(biāo)志，并予以修復(fù)，使車輛暢通。
第三十條 高速公路的車輛拯救業(yè)務(wù)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車輛拯救費用由被拯救車輛當(dāng)事人承擔(dān)，收費標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門審定。
第三十一條 高速公路在規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)在一定距離內(nèi)，設(shè)立休息區(qū)和服務(wù)區(qū)。在服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營加油站、旅業(yè)、餐飲、停車場和車輛拯救維修等業(yè)務(wù)的，經(jīng)交通主管部門同意后，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。
經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。
第三十二條 由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依照本條例規(guī)定投資建成并經(jīng)營的收費高速公路，經(jīng)營期限不超過三十年。經(jīng)營期限屆滿，該高速公路及其附屬設(shè)施由國家無償收回，由有關(guān)交通主管部門管理。經(jīng)營企業(yè)所移交的高速公路應(yīng)當(dāng)處于良好的狀態(tài)。
第七章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其限期拆除，可處以二萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十九條規(guī)定，在高速公路控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其限期拆除;逾期不拆除的，由公路管理機構(gòu)依法強制拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，可處以一百元以上五百元以下的罰款;已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償公路路產(chǎn)損失，并可處以三萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，車輛在高速公路上擅自超限行駛，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可處以一百元以上五百元以下的罰款;造成公路路產(chǎn)損壞的，由高速公路管理機構(gòu)責(zé)令其賠償損失，并可處以三萬元以下的罰款。
第三十七條 未按國家有關(guān)規(guī)定繳納高速公路車輛通行費，或使用作廢票據(jù)及采取其他手段逃繳車輛通行費的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其補交，并可處以罰款，但最高不得超過應(yīng)繳通行費的三倍。
第三十八條 違反本條例第十五條、第二十九條第二款規(guī)定，工程施工、養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志，造成通行的車輛受損壞、人員受傷害的，高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)事人對公路管理機構(gòu)做出的行政處罰決定不服的，可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到治安行政處罰的，由公安機關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。
第四十一條 公路管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。
第八章 附 則
第四十二條 本條例下列用語的含義：
(一)高速公路是指全封閉、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路。
(二)高速公路用地是指依法征用的專用于高速公路及其配套的收費站、服務(wù)區(qū)等設(shè)施的用地。
(三)高速公路附屬設(shè)施是指高速公路的排水、交通安全、通訊、監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)、收費、供電、供水、照明等設(shè)施和防護(hù)構(gòu)造物、界碑、里程碑(牌)、花草、樹木、管理用房等。
第四十三條 全部控制出入并收取車輛通行費的汽車專用公路的管理，參照本條例執(zhí)行。
第四十四條 本條例自1998年10月1日起施行。
高速公路的建設(shè)特點高速公路設(shè)計行車速度，在中國野外大多按地形的不同，分為80、100、120公里/時三個等級;通過城市大多采用60和80公里/時兩個等級。高速公路平面線形大多以圓曲線加緩和曲線為主，并重視平、縱、橫三維空間立體線形設(shè)計。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心《關(guān)于2016年度二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試（統(tǒng)考卷）有關(guān)工作的通知》（建注函〔2015〕186號）安排，經(jīng)吉林省人力資源社會保障廳和吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究決定，我省二級建造師考試實行考生網(wǎng)上報名、考生所在單位統(tǒng)一現(xiàn)場確認(rèn)、考生網(wǎng)上交費、考生網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證、考后網(wǎng)上對合格考生報考資格復(fù)檢方式進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、組織分工
（一）二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試工作由省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同組織實施，具體考務(wù)工作由省人事考試中心承擔(dān)。
（二）考前報名資格審查工作實行雙審制，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處參與省直考區(qū)報名資格審查工作，各市（州）報名資格審查工作由各市（州）人力資源社會保障部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門商定。對提供虛假信息及假證件騙取考試資格，在報名資格審查或準(zhǔn)考證打印環(huán)節(jié)核實的，取消報考資格，不得參加考試。在考后網(wǎng)上資格復(fù)檢或證書發(fā)放環(huán)節(jié)核實的，不予核發(fā)證書。考試費一律不退。
（三）考后復(fù)檢實行聯(lián)審制，按照行政審批制度改革的要求，為減少工作程序，減輕考生負(fù)擔(dān)，由省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織相關(guān)人員，對全部考試科目成績合格考生報考資格和注冊資格聯(lián)審，并將聯(lián)審合格人員名單面向社會公示?？忌?jīng)聯(lián)審取得二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書后，申請注冊時不再審查學(xué)歷、專業(yè)、施工管理年限等內(nèi)容。
（四）考生所在單位對考生資格審查不嚴(yán)，弄虛作假騙取考試資格的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位相關(guān)責(zé)任。
二、報名時間、地點及辦法
（一）網(wǎng)上報名時間：2016年3月5日—18日
考生須使用標(biāo)準(zhǔn)的IE6或IE8瀏覽器，登陸吉林省人事考試網(wǎng)（jlzkb.com）便捷通道“網(wǎng)上報名”欄目，點擊 “專業(yè)技術(shù)人員資格考試網(wǎng)上報名”，進(jìn)行報名。報名時須注意下列事項：
1、選擇考區(qū)。考生按屬地原則報名。省、中直駐長春市單位的考生選擇“?。ㄖ校┲笨紖^(qū)”，各市（州）考生按所在市（州）選擇相應(yīng)考區(qū)，長白山管委會及?。ㄖ校┲瘪v其他市（州）單位的考生就近選擇考區(qū)。省直管縣（市）仍按原渠道報名。外省單位考生來我省報名的，一律不予受理。
2、選擇考試。考生應(yīng)對照考試報名文件，按要求選擇考試類別、級別、專業(yè)、科目。
3、填報信息。一是準(zhǔn)確填寫考生姓名、身份證號、學(xué)歷、學(xué)歷證書編號、畢業(yè)時間、畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)工作年限等基本信息，二是準(zhǔn)確填寫單位名稱、單位統(tǒng)一社會信用代碼（或營業(yè)執(zhí)照注冊號）、單位聯(lián)系電話等單位信息，三是準(zhǔn)確填寫考試類別、級別、專業(yè)、科目等考試相關(guān)信息。
4、上傳照片?？忌毶蟼鹘?個月內(nèi)正面免冠證件數(shù)碼彩色照片。上傳前，必須使用網(wǎng)上報名流程中提供的“照片處理工具”將照片處理成寬120×高160像素，以保證格式的正確。
5、打印報名表。考生確認(rèn)報考信息準(zhǔn)確無誤后，可在網(wǎng)上自行打印《2016年05月二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試報名表》（簡稱報名表），打印報名表前考生可以更改本人報考信息，打印后不得更改報考信息。
6、手工填寫聯(lián)系電話?？忌氃趫竺砩鲜止ぬ顚懻鎸嵱行У穆?lián)系電話。
（二）現(xiàn)場確認(rèn)時間：2016年3月7日—18日（省、中直報名點周六、周日休息）。
現(xiàn)場確認(rèn)應(yīng)由考生所在單位人事部門統(tǒng)一完成，網(wǎng)上報名完成后，考生單位務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)按考生所選擇的考區(qū)，到省或各市（州）人事考試機構(gòu)指定的報名現(xiàn)場進(jìn)行報考資格審核確認(rèn)。
選擇省（中）直考區(qū)報名的單位，統(tǒng)一到吉林省人事考試中心3樓報名大廳進(jìn)行資格審核確認(rèn)。地點：長春市南關(guān)區(qū)南環(huán)城路1958號。選擇各市（州）考區(qū)報名的單位，請留意當(dāng)?shù)卣?、人事考試機構(gòu)網(wǎng)站或其他媒體通知。
現(xiàn)場確認(rèn)時需采集單位名稱、地址、法人、聯(lián)系人、聯(lián)系人電話、聯(lián)系人手機號碼、聯(lián)系人郵箱和單位統(tǒng)一社會信用代碼（或營業(yè)執(zhí)照注冊號）等信息，相關(guān)信息用于建立報考單位檔案，建檔成功的單位，再辦理相同業(yè)務(wù)時只需核對單位相關(guān)信息即可。
現(xiàn)場確認(rèn)時考生所在單位須提交下列材料：
1、經(jīng)本人所在單位審核合格，由考生本人和單位法人分別在“考生承諾”、“單位審核意見”欄簽名，并加蓋單位法人章和單位公章的報名表。
2、事業(yè)單位需出具帶有18位統(tǒng)一社會信用代碼的《事業(yè)單位法人證書》原件及復(fù)印件，企業(yè)需出具帶有18位統(tǒng)一社會信用代碼或15位注冊號的《營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件。有關(guān)材料復(fù)印件需經(jīng)單位法人親筆簽名并加蓋單位公章和法人章。審核結(jié)束后所有原件退回，復(fù)印件留存。有關(guān)材料復(fù)印件全部用A4紙復(fù)印，材料不全及不符合要求的，不予受理。
對于同一單位多人報考的，《事業(yè)單位法人證書》或《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件只需一份即可。對于大型企事業(yè)單位的單位公章、單位法人章和單位法人親筆簽名，可由法人授權(quán)的人事部門負(fù)責(zé)人代章、代簽，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。報名人數(shù)在50人以上的單位可以預(yù)約辦理現(xiàn)場資格審核事宜，預(yù)約電話請在吉林省人事考試網(wǎng)溫馨提示欄目“市州人事考試機構(gòu)及聯(lián)系電話”查詢。
單位法人或授權(quán)的人事部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格審查本單位報考人員的學(xué)歷、專業(yè)工作年限、專業(yè)資格等有關(guān)報考信息，確認(rèn)考生符合報考條件后，再在報名表上簽名、加蓋法人章和公章，單位法人或授權(quán)的人事部門負(fù)責(zé)人在報名表上簽名或加蓋法人章和公章，即視為其同意報考并證明該考生報名表上所填寫的相關(guān)信息真實準(zhǔn)確，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
按照刑法第二百八十條第二款規(guī)定：偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。構(gòu)成偽造單位印章罪的，將移交公安部門處理。
（三）網(wǎng)上繳費時間：2016年3月7日—20日
經(jīng)現(xiàn)場資格審核確認(rèn)合格的考生，即可自行在網(wǎng)上繳費，收費標(biāo)準(zhǔn)見下表。為確保銀行卡及個人信息安全，盡量不要到網(wǎng)吧等公共場所進(jìn)行網(wǎng)上報名和網(wǎng)上繳費，繳費成功后，請查看繳費狀態(tài)是否成功。網(wǎng)上繳費后概不退費?？忌鷦?wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成全部報名手續(xù)。
考試收費標(biāo)準(zhǔn)
考試項目
收費標(biāo)準(zhǔn)
收費依據(jù)
備注
報名費
考務(wù)費
二級建造師
13元/人
《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》每人每科18元，其他每人每科36元。
省物價局、財政廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格考試收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（吉省價收函字〔2001〕52號）
各市（州）人事考試機構(gòu)留用報名費13元/人，承擔(dān)考試任務(wù)的留用考務(wù)費20元/科。
（四）準(zhǔn)考證打印：考前一周內(nèi)，考生登陸吉林省人事考試網(wǎng)便捷通道“打印準(zhǔn)考證”欄目；用A4紙自行打印?？忌毘直救藴?zhǔn)考證、正式有效身份證（軍官證、護(hù)照）參加考試。
（五）報考資格復(fù)檢：考試成績公布后，省人事考試網(wǎng)將報考資格復(fù)檢公告，對全部考試科目成績合格考生進(jìn)行報考資格復(fù)檢，請全部考試科目成績合格考生密切關(guān)注省人事考試網(wǎng)相關(guān)消息，也可關(guān)注吉林省人事考試中心官方微信，微信公眾號為jlsrskszx。
三、考試時間及科目
考試類別
考試日期
考試時間及內(nèi)容
備注
二
級
建
造
師
5月28日
上午09:00—12:00
建設(shè)工程施工管理
下午14:00—16:00
建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識
前2科為客觀題，在答題卡上作答?！秾I(yè)工程管理與實務(wù)》科目為主客觀混合題，客觀題在答題卡上作答，主觀題在答題紙上（專用答題卡）作答?？忌鷦?wù)必注意：
1、答題前仔細(xì)閱讀應(yīng)試人員注意事項；
2、使用規(guī)定的作答工具作答；
3、主觀題在答題紙劃定的區(qū)域內(nèi)作答。
考生應(yīng)攜帶黑色墨水筆，2B鉛筆、橡皮、無聲無文本編程存儲功能的計算器。
客觀題試卷卷本可作草稿紙使用，不再另發(fā)草稿紙；主觀題草稿紙統(tǒng)一配發(fā)，考后收回。
5月29日
上午09:00—12:00
專業(yè)工程管理與實務(wù)
（6個專業(yè)：建筑工程、公路工程、水利水電工程、礦業(yè)工程、市政公用工程、機電工程）
四、考試報考條件及相關(guān)政策 凡從事建設(shè)工程項目總承包、施工管理的專業(yè)技術(shù)人員符合報考條件且身體健康能夠適應(yīng)考試者均可報考，具體報考條件見下表。凡不符合報考條件，以及在人事考試中替考、通訊工具作弊等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)在停考期內(nèi)的，不得報名參加考試，否則后果自負(fù)。
實行違紀(jì)通報制度，凡違紀(jì)違規(guī)考生一律通報到本人所在單位并給予嚴(yán)肅處理；凡嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)考生，2年內(nèi)不得再次參加各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試。
根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第12號）和《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員資格考試?yán)淄嚲碚J(rèn)定和處理的通知》（人考中心函〔2012〕25號），閱卷時將對所有考生試卷進(jìn)行雷同試卷檢測鑒定，無論抄襲、被抄襲、通訊工具作弊等產(chǎn)生的雷同試卷或試卷代碼異常，一律取消考試成績。考生在嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律的同時，要樹立自我保護(hù)意識，防止被他人抄襲。嚴(yán)禁將手機等通訊工具及違禁物品資料帶入考場座位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論使用與否，一律按違紀(jì)處理。
報考條件
考試
類別
所學(xué)專業(yè)或職稱
學(xué)位或?qū)W歷
從事建設(shè)工程項目施工管理工作年限
二
級
建
造
師
工程或工程經(jīng)濟類
（專業(yè)要求見附件）
中專以上
從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年
已取得某個專業(yè)二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可根據(jù)實際工作需要，選擇《專業(yè)工程管理與實務(wù)》其他科目的考試。報名時須提供已取得的二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書，按“新考生”報名參加考試（級別為考增項）?？荚嚦煽儗嵭蟹菨L動管理?？忌氃诋?dāng)年通過應(yīng)試科目，方可取得相應(yīng)專業(yè)合格證明，作為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。
五、合格標(biāo)準(zhǔn)與證書領(lǐng)取
二級建造師考試合格標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源和社會保障廳會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究確定，考生成績達(dá)到省內(nèi)合格標(biāo)準(zhǔn)的，取得省內(nèi)合格證書。當(dāng)年未取得合格證書的，達(dá)到試卷滿分60％以上的科目成績，保留到下一年度，報名時按老考生用原檔案號報名。成績查詢和證書領(lǐng)取辦法請關(guān)注吉林省人事考試網(wǎng)相關(guān)消息。
六、工作要求及相關(guān)事項
（一）認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)的考試服務(wù)工作。各市（州）人力資源社會保障部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試工作的領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，密切配合，確?？荚嚬ぷ鞯捻樌M(jìn)行。進(jìn)一步貫徹落實《人事考試工作人員紀(jì)律規(guī)定》，提高考試工作人員的責(zé)任意識、安全意識和保密意識，明確工作人員職責(zé)，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對責(zé)任事故絕不姑息。在考試過程中發(fā)現(xiàn)考試工作人員有違紀(jì)違規(guī)行為的，應(yīng)嚴(yán)格按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第12號）進(jìn)行處理。
（二）二級建造師考試由省人事考試中心統(tǒng)籌安排全省考場，承擔(dān)考試任務(wù)的市（州）人事考試機構(gòu)要按照《全國人事考試標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)規(guī)范》（人考中心函〔2014〕34號）落實考點。按照《人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于深入人事考試環(huán)境綜合治理專項行動的通知》（人社廳函〔2014〕216號）的要求，加強與公安、工信等有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，充分發(fā)揮多部門聯(lián)動工作機制優(yōu)勢，明確責(zé)任，統(tǒng)一部署，對大規(guī)模、有組織、高科技作弊予以嚴(yán)厲打擊。
此通知如有未盡事宜，請關(guān)注補充通知。
附件：建造師注冊專業(yè)對照表
吉林省人力資源和社會保障廳 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年3月1日
抄送：吉林省軍區(qū)
吉林省人力資源和社會保障廳辦公室 2016年3月1日印發(fā)
建造師注冊專業(yè)對照表（本科）
分類
98年－現(xiàn)在專業(yè)名稱
93－98年專業(yè)名稱
93年前專業(yè)名稱
本 ?！I(yè) （工程、工程經(jīng)濟）
土木工程
礦井建設(shè)
礦井建設(shè)
建筑工程
土建結(jié)構(gòu)工程，工業(yè)與民用建筑工程，巖土工程，地下工程與隧道工程
城鎮(zhèn)建設(shè)
城鎮(zhèn)建設(shè)
交通土建工程
鐵道工程，公路與城市道路工程，地下工程與隧道工程，橋梁工程
工業(yè)設(shè)備安裝工程
工業(yè)設(shè)備安裝工程
飯店工程
涉外建筑工程
土木工程
建筑學(xué)
建筑學(xué)
建筑學(xué)，風(fēng)景園林，室內(nèi)設(shè)計
電子信息
科學(xué)與技術(shù)
無線電物理學(xué)
無線電物理學(xué)，物理電子學(xué)，無線電波傳播與天線
電子學(xué)與信息系統(tǒng)
電子學(xué)與信息系統(tǒng)，生物醫(yī)學(xué)與信息系統(tǒng)
信息與電子科學(xué)
電子科學(xué)
與技術(shù)
電子材料與無器件
電子材料與元器件，磁性物理與器件
微電子技術(shù)
半導(dǎo)體物理與器件
物理電子技術(shù)
物理電子技術(shù)，電光源
光電子技術(shù)
光電子技術(shù)，紅外技術(shù)，光電成像技術(shù)
物理電子和光電子技術(shù)
計算機科學(xué)與技術(shù)
計算機及應(yīng)用
計算機及應(yīng)用
計算機軟件
計算機軟件
計算機科學(xué)教育
計算機科學(xué)教育
軟件工程
計算機器件及設(shè)備
計算機科學(xué)與技術(shù)
采礦工程
采礦工程
采礦工程，露天開采，礦山工程物理
礦物加工工程
選礦工程
選礦工程
礦物加工工程
勘察技術(shù)與工程
水文地質(zhì)與工程地質(zhì)
水文地質(zhì)與工程地質(zhì)
應(yīng)用地球化學(xué)
地球化學(xué)與勘察
應(yīng)用地球物理
勘查地球物理，礦場地球物理
勘察工程
探礦工程
本 ?！I(yè) (工程、工程經(jīng)濟)
測繪工程
大地測量
大地測量
測量工程
測量學(xué)，工程測量，礦山測量
攝影測量與遙感
攝影測量與遙感
地圖學(xué)
地圖制圖
交通工程
交通工程
交通工程，公路、道路及機場工程
總圖設(shè)計與運輸工程
總圖設(shè)計與運輸
道路交通事故防治工程
港口航道與海岸工程
港口航道及治河工程
港口及航道工程，河流泥沙及治河工程，港口水工建筑工程，水道及港口工程，航道（或整治）工程
海岸與海洋工程
海洋工程，港口、海岸及近岸工程，港口航道及海岸工程
船舶與
海洋工程
船舶工程
船舶工程，造船工藝及設(shè)備
海岸與海洋工程
海洋工程
水利水電
工程
水利水電建筑工程
水利水電工程施工，水利水電工程建筑
水利水電工程
河川樞紐及水電站建筑物，水工結(jié)構(gòu)工程
水文與水資源工程
水文與水資源利用
陸地水文，海洋工程水文，水資源規(guī)劃及利用
熱能與
動力工程
熱力發(fā)動機
熱能動力機械與裝置，內(nèi)燃機，熱力渦輪機，軍用車輛發(fā)動機，水下動力機械工程
流體機械及流體工程
流體機械，壓縮機，水力機械
熱能工程與動力機械
熱能工程
工程熱物理，熱能工程，電廠熱能動力工程，鍋爐
制冷與低溫技術(shù)
制冷設(shè)備與低溫技術(shù)
能源工程
工程熱物理
水利水電動力工程
水利水電動力工程
冷凍冷藏工程
制冷與冷藏技術(shù)
冶金工程
鋼鐵冶金
鋼鐵冶金
有色金屬冶金
有色金屬冶金
冶金物理化學(xué)
冶金物理化學(xué)
冶金
環(huán)境工程
環(huán)境工程
環(huán)境工程
環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境規(guī)劃與管理
環(huán)境規(guī)劃與管理
水文地質(zhì)與工程地質(zhì)
水文地質(zhì)與工程地質(zhì)
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)
安全工程
礦山通風(fēng)與安全
礦山通風(fēng)與安全
安全工程
安全工程
本 專 業(yè) (工程、工程經(jīng)濟)
金屬材料工程
金屬材料與熱處理
金屬材料與熱處理
金屬壓力加工
金屬壓力加工
粉末冶金
粉末冶金
復(fù)合材料
復(fù)合材料
腐蝕與防護(hù)
腐蝕與防護(hù)
鑄造
鑄造
塑性成形工藝及設(shè)備
鍛壓工藝及設(shè)備
焊接工藝及設(shè)備
焊接工藝及設(shè)備
無機非金屬材料工程
無機非金屬材料
無機非金屬材料，建筑材料與制品
硅酸鹽工程
硅酸鹽工程
復(fù)合材料
復(fù)合材料
材料成形及控制工程
金屬材料與熱處理
金屬材料與熱處理
熱加工工藝及設(shè)備
熱加工工藝及設(shè)備
鑄造
鑄造
塑性成形工藝及設(shè)備
鍛壓工藝及設(shè)備
焊接工藝及設(shè)備
焊接工藝及設(shè)備
石油工程
石油工程
鉆井工程，采油工程，油藏工程
油氣儲運工程
石油天然氣儲運工程
石油儲運
化學(xué)工程
與工藝
化學(xué)工程
化學(xué)工程，石油加工，工業(yè)化學(xué)，核化工
化工工藝
無機化工，有機化工，煤化工
高分子化工
高分子化工
精細(xì)化工
精細(xì)化工，感光材料
生物化工
生物化工
工業(yè)分析
工業(yè)分析
電化學(xué)工程
電化學(xué)生產(chǎn)工藝
工業(yè)催化
工業(yè)催化
化學(xué)工程與工藝
高分子材料及化工
生物化學(xué)工程
生物工程
生物化工
生物化工
微生物制藥
微生物制藥
生物化學(xué)工程
發(fā)酵工程
發(fā)酵工程
本 ?！I(yè) (工程、工程經(jīng)濟)
制藥工程
化學(xué)制藥
化學(xué)制藥
生物制藥
生物制藥
中藥制藥
中藥制藥
制藥工程
給水排水工程
給水排水工程
給水排水工程
建筑環(huán)境與設(shè)備工程
供熱通風(fēng)與空調(diào)工程
供熱通風(fēng)與空調(diào)工程
城市燃?xì)夤こ?/p>
城市燃?xì)夤こ?/p>
供熱空調(diào)與燃?xì)夤こ?/p>
通信工程
通信工程
通信工程，無線通信，計算機通信
計算機通信
電子信息工程
電子工程
無線電技術(shù)，廣播電視工程，電子視監(jiān)，電子工程，水聲電子工程，船舶通信導(dǎo)航，大氣探測技術(shù)，微電子電路與系統(tǒng)，水下引導(dǎo)電子技術(shù)
應(yīng)用電子技術(shù)
應(yīng)用電子技術(shù)，電子技術(shù)
信息工程
信息工程，圖象傳輸與處理，信息處理顯示與識別，
電磁場與微波技術(shù)
電磁場與微波技術(shù)
廣播電視工程
電子信息工程
無線電技術(shù)與信息系統(tǒng)
電子與信息技術(shù)
攝影測量與遙感
攝影測量與遙感
公共安全圖像技術(shù)
刑事照相
機械設(shè)計制造及其自動化
機械制造工藝與設(shè)備
機械制造工藝與設(shè)備，機械制造工程，精密機械與儀器制造，精密機械與儀器制造，精密機械工程
機械設(shè)計及制造
機械設(shè)計及制造，礦業(yè)機械，冶金機械，起重運輸與工程機械，高分子材料加工機械，紡織機械，儀器機械，印刷機械，農(nóng)業(yè)機械
機車車輛工程
鐵道車輛
汽車與拖拉機
汽車與拖拉機
流體傳動及控制
流體傳動及控制，流體控制與操縱系統(tǒng)
真空技術(shù)及設(shè)備
真空技術(shù)及設(shè)備
機械電子工程
電子精密機械，電子設(shè)備結(jié)構(gòu)，機械自動化及機器人，機械制造電子控制與檢測，機械電子工程
設(shè)備工程與管理
設(shè)備工程與管理
林業(yè)與木工機械
林業(yè)機械
測控技術(shù)
與儀器
精密儀器
精密儀器，時間計控技術(shù)及儀器，分析儀器，科學(xué)儀器工程
光學(xué)技術(shù)與光電儀器
應(yīng)用光學(xué)，光學(xué)材料，光學(xué)工藝與測試，光學(xué)儀器
檢測技術(shù)及儀器儀表
檢測技術(shù)及儀器，電磁測量及儀表，工業(yè)自動化儀表，儀表及測試系統(tǒng)，無損檢測
電子儀器及測量技術(shù)
電子儀器及測量技術(shù)
幾何量計量測試
幾何量計量測試
熱工計量測試
熱工計量測試
力學(xué)計量測試
力學(xué)計量測試
無線電計量測試
無線電計量測試
檢測技術(shù)與精密儀器
測控技術(shù)與儀器
過程裝備與控制工程
化工設(shè)備與機械
化工設(shè)備與機械
電氣工程及其自動化
電力系統(tǒng)及其自動化
電力系統(tǒng)及其自動化，繼電保護(hù)與自動遠(yuǎn)動技術(shù)
高電壓與絕緣技術(shù)
高電壓技術(shù)及設(shè)備，電氣絕緣與電纜，電氣絕緣材料
電氣技術(shù)
電氣技術(shù)，船舶電氣管理，鐵道電氣化
電機電器及其控制
電機，電器，微特電機及控制電器
光源與照明
電氣工程及其自動化
工程管理
管理工程
工業(yè)管理工程，建筑管理工程，郵電管理工程，物資管理工程，基本建設(shè)管理工程
涉外建筑工程營造與管理
國際工程管理
房地產(chǎn)經(jīng)營管理
工業(yè)工程
工業(yè)工程
相近專業(yè)
航海技術(shù)
海洋船舶駕駛
海洋船舶駕駛
輪機工程
輪機管理
輪機管理
交通運輸
交通運輸
鐵道運輸，交通運輸管理工程
載運工具運用工程
汽車運用工程
道路交通管理工程
自動化
流體傳動及控制
流體機械，壓縮機，水力機械
工業(yè)自動化
工業(yè)自動化，工業(yè)電氣自動化，生產(chǎn)過程自動化，電力牽引與傳動控制
自動化
自動控制
自動控制，交通信號與控制，水下自航器自動控制
飛行器制導(dǎo)與控制
飛行器自動控制 ，導(dǎo)彈制導(dǎo)，慣性導(dǎo)航與儀表
生物醫(yī)學(xué)工程
生物醫(yī)學(xué)工程
生物醫(yī)學(xué)工程，生物醫(yī)學(xué)工程與儀器
核工程與
核技術(shù)
核技術(shù)
同位素分離，核材料，核電子學(xué)與核技術(shù)應(yīng)用
核工程
核反應(yīng)堆工程，核動力裝置
工程力學(xué)
工程力學(xué)
工程力學(xué)
園林
觀賞園藝
觀賞園藝
園林
園林
風(fēng)景園林
風(fēng)景園林
工商管理
工商行政管理
工商行政管理
企業(yè)管理
企業(yè)管理
國際企業(yè)管理
國際企業(yè)管理
房地產(chǎn)經(jīng)營管理
工商管理
投資經(jīng)濟
投資經(jīng)濟管理
技術(shù)經(jīng)濟
技術(shù)經(jīng)濟
郵電通信管理
林業(yè)經(jīng)濟管理
林業(yè)經(jīng)濟管理
其他
專業(yè)
除本專業(yè)和相近專業(yè)外的工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)
注：本表按教育部現(xiàn)行《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄新舊專業(yè)對照表》編制，共涉及“土建類、測繪類、水利類、交通運輸類、能源動力類、地礦類、材料類、電氣信息類、機械類、管理科學(xué)與工程類、生物工程類、化工與制藥類、工程力學(xué)類”等18類45個專業(yè)，其中本專業(yè)36個，相近專業(yè)9個。
建造師注冊專業(yè)對照表（高職高專）
序號
2004～現(xiàn)在專業(yè)名稱
1
建筑工程技術(shù)
2
地下工程與隧道工程技術(shù)
3
基礎(chǔ)工程技術(shù)
4
建筑設(shè)計技術(shù)
5
建筑裝飾工程技術(shù)
6
中國古建筑工程技術(shù)
7
室內(nèi)設(shè)計技術(shù)
8
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計
9
園林工程技術(shù)
10
城鎮(zhèn)規(guī)劃
11
建筑設(shè)備工程技術(shù)
12
供熱通風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)
13
建筑電氣工程技術(shù)
14
樓宇智能化工程技術(shù)
15
建筑工程管理
16
工程造價
17
建筑經(jīng)濟管理
18
工程監(jiān)理
19
市政工程技術(shù)
20
城市燃?xì)夤こ碳夹g(shù)
21
給排水工程技術(shù)
22
水工業(yè)技術(shù)
23
消防工程技術(shù)
24
物業(yè)管理
25
物業(yè)設(shè)施管理
26
水利工程
27
水利工程施工技術(shù)
28
水利水電建筑工程
29
灌溉與排水技術(shù)
30
港口航道與治河工程
31
河務(wù)工程與管理
32
城市水利
33
水利水電工程管理
34
水利工程監(jiān)理
35
公路運輸與管理
36
高等級公路維護(hù)與管理
37
公路監(jiān)理
38
道路橋梁工程技術(shù)
39
高速鐵道技術(shù)
40
電氣化鐵道技術(shù)
41
鐵路工程技術(shù)
42
港口工程技術(shù)
43
管道工程技術(shù)
44
管道工程施工
45
電子信息工程技術(shù)
46
電子測量技術(shù)與儀器
47
電子儀器儀表與維修
48
電子設(shè)備與運行管理
49
信息安全技術(shù)
50
圖文信息技術(shù)
51
微電子技術(shù)
52
無線電技術(shù)
53
廣播電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
54
有線電視工程技術(shù)
55
通信技術(shù)
56
移動通信技術(shù)
57
計算機通信
58
程控交換技術(shù)
59
通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備
60
通信系統(tǒng)運行與管理
61
環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)
62
城市檢測與工程技術(shù)
63
水環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)
64
室內(nèi)檢測與控制技術(shù)
65
機械設(shè)計與制造
66
機械制造與自動化
67
數(shù)控技術(shù)
68
電機與電氣
69
工業(yè)設(shè)計
70
計算機輔助設(shè)計與制造
71
機電一體化技術(shù)
72
電氣自動化技術(shù)
73
生產(chǎn)過程自動化技術(shù)
74
電力系統(tǒng)自動化技術(shù)
75
機電設(shè)備維修與管理
76
自動化生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用
77
林業(yè)技術(shù)
78
園林技術(shù)
79
林產(chǎn)化工技術(shù)
80
木材加工技術(shù)
81
工程機械控制技術(shù)
82
工程機械運用與維護(hù)
83
城市軌道交通工程技術(shù)
84
輪機工程技術(shù)
85
船舶工程技術(shù)
86
航道工程技術(shù)
87
航空機電設(shè)備維修
88
航空電子設(shè)備維修
89
航空通信技術(shù)
90
港口物流設(shè)備與自動控制
91
煤田地質(zhì)與勘查技術(shù)
92
油氣地質(zhì)與勘查技術(shù)
93
水文地質(zhì)與勘查技術(shù)
94
金屬礦產(chǎn)地質(zhì)與勘查技術(shù)
95
非金屬礦產(chǎn)地質(zhì)與勘查技術(shù)
96
工程地質(zhì)勘查
97
煤礦開采技術(shù)
98
金屬礦開采技術(shù)
99
非金屬礦開采技術(shù)
100
礦井建設(shè)
101
礦山機電
102
礦物加工技術(shù)
103
選礦機電技術(shù)
104
工程測量技術(shù)
105
工程測量與監(jiān)理
106
礦山測量
107
材料工程技術(shù)
108
建筑裝飾材料及檢測
109
熱能動力設(shè)備與應(yīng)用
110
城市熱能應(yīng)用技術(shù)
111
發(fā)電廠及電力系統(tǒng)
112
電廠設(shè)備運行與維護(hù)
113
小型水電站及電力網(wǎng)
114
供用電技術(shù)
115
電網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)
116
農(nóng)村電氣化技術(shù)
117
水電站動力設(shè)備與管理
118
機電設(shè)備運行與維護(hù)
119
材料成型與控制技術(shù)
120
精密機械技術(shù)
121
計算機控制技術(shù)
122
液壓與氣動技術(shù)
123
計算機應(yīng)用技術(shù)
124
計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
125
計算機多媒體技術(shù)
126
計算機系統(tǒng)維護(hù)
127
環(huán)境監(jiān)測與評價
128
資源環(huán)境與城市管理
129
城市水凈化技術(shù)
130
工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)
131
安全技術(shù)管理
132
廣播電視技術(shù)
133
