發(fā)布時間：2023-07-31 17:00:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的海綿城市建設情況樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：海綿城市；建設問題；要點
1、海綿城市理念分析
“海綿城市”主要是根據(jù)海綿進行命名的，目的是能夠促進城市的建設發(fā)展與海綿相似，能夠?qū)λY源進行吸收和凈化。但是根據(jù)我國的生態(tài)水資源的使用狀況，我國的水資源的儲存呈現(xiàn)下降的趨勢。所以，在進行海綿城市的建設和規(guī)劃的過程中，運用高效的技術措施，進行雨水的收集工作，提升生態(tài)水資源的使用率?！昂＞d城市”的建設理念主要是以城市的水系統(tǒng)為核心進行分析的，將高效的技術進行結構網(wǎng)的建立。在進行雨水的收集過程中，需要循環(huán)的對其進行凈化和過濾，從而降低城市的自然災害發(fā)生的概率。只有通過對綠道進行開發(fā)、加強可滲透路面的采用，進行透水停車場的建設等，從而實現(xiàn)對城市可持續(xù)發(fā)展。
2、基本原則
2.1、規(guī)劃引領、系統(tǒng)布局
在進行城市的總體規(guī)劃和建設中，需要進行其詳細化的設計，對于修建性規(guī)劃進行全面的落實，同時需要將海綿城市的環(huán)保理念和比較低影響的開發(fā)理念等進行落實，同時對建設海綿城市的目標進行明確，重點堅持首先進行規(guī)劃，隨后進行建設的原則，對于集中連片布局需要給予重視，從而防止項目出現(xiàn)的碎片化問題，最大程度的提升城市規(guī)劃對于海綿城市的影響。
2.2、生態(tài)為本、自然循環(huán)
務必按照水循環(huán)的脈絡進行雨水的處理，對于雨水的排放過程中，需要按照自然坡降的原則，同時結合生態(tài)環(huán)保的理念進行雨水資源的存儲，通過對植被等自然下墊面的充分利用，對雨水進行滲透和凈化，從而提高其城市的自身調(diào)蓄能力。
2.3、示范帶動、統(tǒng)籌推進
務必遵循“先建設樣板、再全面推進”的建設標準，對于示范性比較大的項目進行優(yōu)先建設，及時的進行建設經(jīng)驗的積累，從而促進試點的建設開展。在進行新區(qū)建設時，需要以目標為建設知道，進行優(yōu)先實施建設，全面的運用海綿城市的建設技術。對于老城區(qū)的建設問題，則需要根據(jù)改造規(guī)劃結合舊城的實際情況進行海綿城市設施的全面推進。
3、當前海綿城市建設中存在的問題
3.1、建設資金匱乏
一般而言，在進行海綿城市的建設資金主要是由我國的政府進行撥款的，建設資金量是比較大的，但是在短時間內(nèi)，不能及時的將建設的價值進行體現(xiàn)，如果政府的資金鏈出現(xiàn)問題，資金供應不足，勢必影響海綿城市的正常建設進度。對于海綿城市建設的初期，社會各個層面對于海綿城市都會存在一定的質(zhì)疑，因此增加了資金籌備的難度，從而大大影響海綿城市的建設效率和質(zhì)量，造成工程項目的難以開展。
3.2、海綿體缺失，技術能力不足
對我國的城市建設設施而言，我國的基本建設設施主要是以混凝土和水泥等為主，該些設施不存在吸收水分的能力，再加上很多城市對于綠化建設的重視度不高，僅僅靠綠色植物是很難進行維持吸水能力的，從而嚴重的影響海綿城市的建設。工程建設都是受建設材料的影響的，外加我國的建設技術水平不高，很難對海綿體進行成功的研制。以上影響因素都是嚴重阻礙海綿城市建設的關鍵部分。
3.3、人們對建設海綿城市的意識相對薄弱
對于多數(shù)人員而言，如果城市的洪澇災害發(fā)生時，需要進行排水操作，可是當前我國的水資源遠遠不足，同時，很多人對水資源的使用概念存在一定的誤解，其對于海綿城市的建設沒有給予足夠的重視，對于海綿城市的資金不足的狀況，很難通過自身的能力進行海綿城市的正常建設。
4、推進海綿城市建設的對策
4.1、確立先進的海綿城市建設理念
在進行海綿城市建設中，需要引進先進理念，從而提升建設的成功率。在推動全國的海綿城市建設時，需要將五大發(fā)展理念進行應用。在建設海綿城市的過程中，不斷對其體質(zhì)和管理方式進行創(chuàng)新，從而確保海綿城市建設的質(zhì)量。在進行海綿城市的建設過程中，需要對其發(fā)展理念進行貫穿，同時加強城市的部門之間的工作協(xié)調(diào)性，不斷提升海綿城市建設能力；需要將城市的地面工程進行科學的協(xié)調(diào)和配置，保證城市建設的海綿彈性；加強基礎設施的建設，同時注重和日常管理之間的協(xié)調(diào)；將海綿城市建設的發(fā)展趨勢進行明確，朝著方向進行高效的建設，將硬性和軟性之間的關系進行科學的處理。
4.2、不斷完善海綿城市建設設計體系，推廣低沖擊開發(fā)技術
在進行海綿城市的建設過程中，政府需要加強和規(guī)劃單位之間的合作意識，不斷的引進國外比較先進的建設方案和技術，不斷的提升自身設計的標準性和規(guī)范性，其設計人員務必不斷的進行學習，要嚴格的遵循設計的規(guī)范和標準進行技術的改進和創(chuàng)新，加大對低沖擊開發(fā)技術的應用力度，最大限度的降低海綿城市的設計困難，從而不斷的促進海綿城市的建設進度和效果。
4.3、增加現(xiàn)有的海綿體的數(shù)量
對于海綿城市而言，如果海綿體的數(shù)量不是很多，勢必影響城市的海綿吸水效果，所以很有必要加強其海綿體的建設數(shù)量，一般是通過對草坪進行一定的改進，保證其排水系統(tǒng)的科學管理和安裝工作，降低存在的積水現(xiàn)象，促進其滲透的速度，增加城市園林的景觀設計的合理性和科學性，從而提升其綠色植物的吸水效果，實現(xiàn)加強對城市空氣的更新度和美觀性?？傊谶M行海綿城市建設過程中，需要不斷的提升人們的環(huán)保意識，提升海綿城市的環(huán)保功能，提升其城市的存儲水的能力，保證其建設工作的全面落實性，以便最終促進我國海綿城市的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：海綿城市；山地城市；徑流控制
中圖分類號：TU-0 文獻標識碼：A 文章編號：1671-9107（2015）12-0062-02
近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的不斷加快，多個城市遇雨即澇、遇干則旱的問題逐漸受到城市規(guī)劃建設部門的重視，而作為我國中西部地區(qū)重點城市———重慶市的這種現(xiàn)象更是受到社會各界的廣泛關注。海綿城市的核心理念是指在建設城市過程中，通過“源頭控制”、“中途轉(zhuǎn)輸”、“末端調(diào)蓄”措施，讓城市能夠在雨量大時蓄水，雨量小時排水，從而發(fā)揮調(diào)蓄作用，減少城市內(nèi)旱澇現(xiàn)象的發(fā)生[1]。隨著海綿城市概念不斷被我國學者探討研究，我國政府部門也開始將海綿城市建設工作納入近年來實踐的重點，2014年，重慶市兩江新區(qū)悅來新城作為16個海綿城市試點之一[2-3]，按照海綿城市的建設要求，進行積極探索，為促進城市排水規(guī)劃設計等提供支持。
1重慶市的氣候及城市特點
1.1雨季時間較長、降雨量大
重慶市位于我國西南部長江中上游地區(qū)，該地區(qū)地貌以丘陵為主，屬于典型的“喀斯特地貌”，也因此土壤蓄水層較薄，不適宜存水。且重慶地區(qū)屬于亞熱帶季風性氣候，降水量較多，隨著近年來重慶地區(qū)城鎮(zhèn)化建設速度不斷加快，水土流失現(xiàn)象逐漸加劇，這都進一步促成了重慶市的降雨量不斷增加；有數(shù)據(jù)表明，2010年以來重慶市每年的降雨量要明顯高過2010年以前，這為重慶市內(nèi)部排澇工作增加了難度。
1.2城市土質(zhì)變硬、遇雨即澇
重慶市是典型的山地城市，而且隨著重慶市城市化建設的范圍不斷擴大，城市中不透水性路面范圍也開始越來越廣，城市排水越來越難。雖然部分雨水能夠通過地下排水網(wǎng)進行排解，但是部分地勢較低的地區(qū)往往經(jīng)常發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象，一旦內(nèi)澇現(xiàn)象發(fā)生，不僅嚴重阻礙了交通，也造成了較大的經(jīng)濟損失。另外由于重慶的山地地形特征，降雨時地表沖刷較大，由此產(chǎn)生的徑流污染較為嚴重，因此可以說，海綿城市在重慶山地城市建設應用迫在眉睫。
2海綿城市在重慶市建設應用現(xiàn)狀
目前，我國在海綿城市建設方面的技術研究已經(jīng)開展，且部分技術已在重慶市試點地區(qū)應用，下面針對海綿城市在重慶市試點地區(qū)建設中的應用現(xiàn)狀進行分析。
2.1海綿城市建設技術措施介紹
目前來看，重慶市在海綿城市的技術研究成果主要包括特細沙源區(qū)面源污染控制、復雜地質(zhì)條件下源區(qū)促滲減流技術、大坡度道路徑流路肩帶滲濾技術、組合模塊式大坡度徑流控制濾池系統(tǒng)、徑流入湖強化側向流生物濾池凈化、道側綠地徑流滯控技術及微型水景滯存技術[4]，下面對這七項技術成果進行簡單的介紹。（1）特細沙源區(qū)面源污染控制技術，是指在建筑及道路的建設中使用的一種土壤聚合物，通過這種聚合物來讓細沙粘性增強，從而有效避免水土流失及保證穩(wěn)固性；并且這項技術還能夠有效避免土壤水分滲透不充分的弊端，從而提高地面的滲水性能。（2）復雜地質(zhì)條件下源區(qū)促滲減流技術，是指針對已經(jīng)建成的硬質(zhì)地面地表，應該有效利用硬質(zhì)地面附近的綠地、草坪等設施，來減少地表徑流，重慶試點建設過程中主要采取的措施就是在綠地中采用植草溝等，在轉(zhuǎn)輸過程中逐步減少地表徑流。（3）大坡度道路徑流路肩帶滲濾技術，是指針對城市中地形坡度較大的地區(qū)，在路肩建設能夠承載路面徑流的排水渠，并通過排水渠的梯級設計來緩解水流速度，有效緩沖洪峰流量和洪峰時間。（4）組合模塊式大坡度徑流控制濾池系統(tǒng)，也稱之為塘床系統(tǒng)，是指在水流進入排水系統(tǒng)之后，通過在濾池上面鋪設的砂礫來對泥水進行分級過濾，從而防止由于雨水過度污染而造成的城市排水不暢。（5）徑流入湖強化側向流生物濾池凈化技術，是指利用生物體系來對雨水進行凈化，尤其是針對大量流進湖中的雨水，從而讓雨水有充分利用的可能性，為城鎮(zhèn)干旱季節(jié)的到來儲備更加充足的水資源，并有效控制面源污染。（6）道側綠地徑流滯控技術，是指利用道路兩旁的綠化帶來讓雨水形成滯留，并初步對泥水進行過濾，為下一步的排水及凈水工作帶來便利，尤其是道路兩旁綠地暫時的存水性，能夠有效緩解地面排水壓力。（7）微型水景滯存技術，是指利用小型的城市綠地景觀來對大量降雨時地表的雨水進行暫時的存儲，比如花壇、水池等等，并且這項技術還能夠有效利用小型景觀中的生物對雨水進行凈化，有利于后期的水資源利用及城市排水工作的順利進行。
2.2海綿城市建設成果檢驗
目前來看，上述七項技術在重慶市海綿城市建設中已經(jīng)逐步開始應用，通過利用監(jiān)控設施對試點地區(qū)與普通城市地區(qū)的地表雨水排放速度進行比較發(fā)現(xiàn)，在同一降雨量的前提下，試點地區(qū)的雨水在20min以內(nèi)就已經(jīng)排放干凈，而普通城市地區(qū)在降雨一個小時以后地表仍然有大量存水。其次，根據(jù)《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》中的相關規(guī)定，對重慶市兩江新區(qū)的海綿城市試點與普通街道的排水過程進行檢測，發(fā)現(xiàn)試點城區(qū)內(nèi)的水量排泄非常順利，而且也幾乎沒有排水死角，另外還對試點的排水時間進行測試，雖然也有部分地區(qū)排水時間與預計時間要長一些，但是并不影響雨水接下來的排放程序。從上述測試中可以看出，重慶市海綿城市建設確實取得了較好的效果。
3海綿城市在重慶山地城市建設應用帶來的啟示
通過對重慶市海綿城市建設的現(xiàn)狀分析來看，海綿城市建設能夠較好的起到促進城市建設與水資源生態(tài)環(huán)境保護之間的相互作用，以達到緩解城市水資源壓力、提高山區(qū)城市的蓄水功能以及改善城市生態(tài)環(huán)境、減少內(nèi)澇可能性的目的。在對重慶地區(qū)海綿城市建設的現(xiàn)狀進行分析的過程中，得到以下啟示。
3.1技術創(chuàng)新應持續(xù)加強
從上述海綿城市建設的技術措施來看，雖然已經(jīng)初步研發(fā)了幾項有利于海綿城市建設的技術成果，但是徑流聚散工程過程影響因素較多，其中水文、土壤侵蝕、水資源研究等相互交錯影響，一方面通過降雨時間空間的分布研究，將充分利用計算機模擬如GIS、HSPF、SCS、PLOAD及SWMM等技術的不斷發(fā)展，與分段集蓄利用、優(yōu)化配置各種徑流調(diào)控技術措施相結合，不斷創(chuàng)新突破，方能較高精度的解決海綿城市的建設遭遇的瓶頸。因此，相關研究院校機構等應針對重慶山地城市的實際需求，加強海綿城市建設技術的不斷創(chuàng)新，從而為海綿城市建設提供有力的技術保障。
3.2不同政府職能部門之間加強協(xié)作
海綿城市建設需要市政、規(guī)劃、建設、園林等各個部門之間的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)作。目前我國已經(jīng)先后出臺了《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設技術規(guī)程》以及《綠色建筑評價標準》，以及正在編寫的《重慶市海綿城市技術細則》等，政府以及相關機構還需要進一步加強不同政府職能部門之間的協(xié)作，如在控制性詳細規(guī)劃中確定透水鋪裝區(qū)域，合理控制透水地面面積比例等，市政、園林部門應在綠地規(guī)劃中協(xié)調(diào)下凹式綠地建設，建設部門應根據(jù)用地功能、地質(zhì)條件等綜合考慮技術措施以控制海綿城市建設目標，在為海綿城市的政策建設工作提供良好氛圍，保證海綿城市技術應用的最佳實踐效果[5-7]。
3.3市政基礎數(shù)據(jù)收集范圍應逐步擴大
隨著海綿城市建設范圍的不斷加大，國內(nèi)一些城市例如遼寧沈陽市、江蘇鎮(zhèn)江市、浙江嘉興市、山東濟南市等也已經(jīng)開展了一系列研究與實踐，應廣泛開展經(jīng)驗技術交流，促進海綿城市發(fā)展建設。目前來看，我國現(xiàn)在海綿城市建設的試點主要在長江流域，這主要是由于我國長江流域普遍降水量大，該地域土質(zhì)較硬，海綿城市建設需求比較迫切的原因?qū)е碌模坏菍嶋H上海綿城市建設的需求不僅僅在長江流域，同樣在東部沿海其他城市有著迫切的需求。另外，不同地域的城市降水情況不同，地形地貌等地質(zhì)條件不同[8]，試點范圍的擴大也能夠為海綿城市建設政策的進一步完善提供更大范圍的基礎數(shù)據(jù)。
4結語
隨著開發(fā)建設周期的縮短，海綿城市建設的任務也日益艱巨，海綿城市不是某一項政策提議，而是真正的用實踐來證明海綿城市的時效性。這不僅需要新理論、新技術體系、新的開發(fā)建設模式的建立，還需要一系列配套的技術及管理、監(jiān)控措施，包括新的規(guī)范標準的制定，傳統(tǒng)規(guī)劃、設計、觀念的改變，政府不同職能管理協(xié)作，合理的監(jiān)測評估等。海綿城市建設是一個多目標、多層次的長期的系統(tǒng)性的建設工程，重慶典型山地特征對海綿城市建設需求更要迫切，需要在當前的經(jīng)驗積累基礎上，不斷探索完善，改善生態(tài)水環(huán)境，為其他城市建設海綿城市提供借鑒和支撐，促進社會及經(jīng)濟和諧發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化提供重要保障。
參考文獻：
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【關鍵詞】海綿城市 對策思考 福建省
繼廈門成為我國第一批海綿城市試點之一之后，在2016年海綿城市試點審查中，福州排名第一，成功地成為我國第二批海綿城市試點之一。對于福州這樣一個逢雨必澇的城市，建設海綿城市更是勢在必行。
一、海綿城市新概念
海綿城市這個叫法源自于業(yè)內(nèi)和學術界的一個表達方式，就是用海綿來描述一些具有吸收能力的城市，這幾年更是用海綿這個概念來形容城市或土地具有吸收調(diào)節(jié)能力。海綿城市是一個比喻，用來表示形容可以合理開發(fā)利用城市降雨的一個系統(tǒng)，意思是有雨水的時候，城市就如海綿吸水一樣，可以對雨水進行接受、保存、過濾，并使雨水更加干凈，這樣就可以對地下水進行自然補給，促進水資源循環(huán)利用。在干旱季節(jié)里，通過排放地下水庫的水，達到緩解干旱、補充城市水資源的功能。
原有的城市設計的雨水排放，主要是采用排水管和集中污化處理的方式來處理雨水。新型海綿城市更注重于采用多種方式排放回收雨水，比如采用綠地排水溝、凹式綠化帶和其他更自然的方式來促使雨水的快速消散和回收利用。因此要積極促進城市建設綠色環(huán)保建筑，綠色環(huán)保建筑是海綿城市建設的根本基石。從每個小區(qū)開始，建設各種下沉式綠化帶和雨水排放花園，房屋屋面也可以設置排水收集系統(tǒng)，同時輔助建設各種小型儲水裝備，這些都有助于促進雨水的排放回收，達到對地下水進行補充的目的，總之就是利用各種方式把整個城市建設得更為綠色環(huán)保，更好的對水資源進行回收利用。
二、如何建設海綿城市對策思考
（一）制定適合我省特色的政策，為海綿城市建設提供政策支持
首先要制定一個適合海綿城市建設的可持續(xù)發(fā)展的政策架構，因此要做一個整體的規(guī)劃設計，從整個的政策法律體系、以及具體的財政稅收政策、還有整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理、以及相關產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整，甚至到技術人才的培養(yǎng)，整個社會的參與程度等等都需要通盤考慮。海綿城市建設很有發(fā)展?jié)摿Γ潜仨氁芯唧w政策和實施措施支持，否則這個工作難以開展和維系。所以要借助水資源管理體系改革機遇，根據(jù)海綿城市建設制定相關的配套政策措施。首先進行水資源的調(diào)查和立法工作，進行匯總總結之后，積極構建整個水資源管理和使用的政策方案，可以從如何實施保障、如何劃分責任、如何籌集資金、如何進行制度管理這幾個方面著手，建設完善的水資源法律和政策體系。要從立法規(guī)劃指導的基礎做起，建立水域管理法規(guī)體系。省級管理應當抓住海綿城市建設概念，對全省的湖泊、江河流域、森林水系進行范圍標識管理。各級縣市要根據(jù)海綿城市建設的理念來指導城市建設規(guī)劃，根據(jù)這個整體建設規(guī)劃制定具體目標，在城市建設中留足生態(tài)透水綠地，盡量減少硬化地面，保護好城市的原生水生態(tài)系統(tǒng)。我省應以國家的《海綿城市建設指南》為指導，制定出一套符合國家標準的海綿城市建設方案，與之相適應的是要制定適當?shù)恼吖膭罱ㄔO新技術的應用研究和開發(fā)，在建筑行業(yè)推廣先進施工技術和新型的建筑材料，努力培養(yǎng)出和海綿城市建設相關的新興產(chǎn)業(yè)和先進企業(yè)，實現(xiàn)城市建設的供給側改革，改善城市居民和城市水系的關系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。
（二）加快城市生態(tài)文明建設，促進海綿城市建設發(fā)展
近年來，我們的城市擴張速度很快，同時城市的地面硬化程度也在不斷增加。因此有必要對此進行約束，可以采取措施逐年減少硬化地面，同時根據(jù)這個措施制定一個相應的年化指標，并且每年進行考核。對發(fā)展中的農(nóng)村也要進行地面硬化指標管理，避免在城鎮(zhèn)化工程中盲目加大地面硬化程度。
福建城市比較多丘陵、山脈，城市水系發(fā)達，因此疏通河道尤為重要。利用自然下沉式綠化帶可以盡快疏散雨水，因此可以在城市多建立下沉式的綠化帶或者綠地。完善城市下水道建設，城市下水道被稱為“城市的良心”，因此看不見的隱蔽工程尤為重要。我們大多數(shù)城市的下水道建設很落后，所以可以在城市建設地下管廊，鋪設大直徑管道排水，同時鋪設電力、電信、自來水、燃氣、廣播電視等等市政部門的專用管道，這樣可以避免重復開挖路面，同時提高了消防抗災能力。
（三）引入創(chuàng)新技術為為海綿城市建設提供技術支持
海綿城市建設是一個全新的理念，因此有必要引入創(chuàng)新技術進行城市建設，如在污水處理問題上可以加強對雨水的收集和凈化，可以采用一些生物凈化的辦法，或者通過對雨水的過濾來凈化雨水，達到雨水回收的目的，可以建立一些制度來實施。對城市污水的處理也要盡量要就近處理。因此，有必要建立雨水的回收利用系統(tǒng)，利用城市的建筑屋面、道路排水、以及城市的各種綠化地帶、還有公園綠地，對雨水進行收集凈化回收利用，同時把原有的城市水系重新恢復，比如城市原有的內(nèi)河、水渠、池塘、湖泊，都應該重新修整重建，這樣可以有效解決城市熱島效應問題。同時要注意對城市的地下管網(wǎng)進行維修檢查，避免因強降雨或者其它地質(zhì)災害造成損失。推廣這些新技術建設海綿城市，可以改善地下水資源，改善土壤環(huán)境，減少城市生活和工業(yè)污水的排放，從而改善整個城市的水資源狀況。
因此要建立全民惜水的社會環(huán)境，讓大家都意識到水資源的重要性，并且從立法上開始建立對水資源的保護和規(guī)范節(jié)約使用的制度，同時要鼓勵大家有全民監(jiān)督的意識，讓大家都參與到對水資源的保護利用的事項中來，甚至從水資源的規(guī)劃開始就應有專門的組織監(jiān)督建設，除了合理保護利用水資源，還可以引申出相關的親水產(chǎn)業(yè)和親水文化，豐富城市文化生活。
（四）建立健全投融資機制，為海綿城市建設提供資金支持
海綿城市的建設離不開大量資金的投入，除了財政補貼的支持外，應當大力利用市場的投融資功能，可以向社會市場融資融券，比如發(fā)行中長期債券，采用PPP模式，為建設海綿城市提供資金支持。建設海綿城市離不開社會的支持，因此要對現(xiàn)有的城市投融資模式進行創(chuàng)新，政府對這些公共項目的建設除了進行政府投資外，也可以對社會資本進行引導進入，政府加強監(jiān)管監(jiān)督，促使海綿城市建設順利完成。
（五）學習借鑒國外先進經(jīng)驗，建設有福建本土特色的海綿城市
國外對于海綿城市的建設有相當多的經(jīng)驗，因此我們可以借鑒國外的先進經(jīng)驗，形成我們自己的特色。例如在英國這個比較缺水的國家，政府就鼓勵建設各種雨水收集設施，同時也注意提高大城市的排水能力，政府積極鼓勵市民們在各家各戶的屋頂上花園里建設各種雨水收集設施，對一些大型的公共建筑和商業(yè)建筑，也建設雨水收集設施，這些都可以很有效地解決他們的水資源收集利用問題；法國是一個降雨比較多的海洋性氣候國家，因此他們更注重對洪澇災害的防治和對雨水進行收集處理循環(huán)使用，因此他們更注重對城市的海綿化建設，只有把城市建設成了注重生態(tài)循環(huán)的海綿城市，才能解決了洪澇災害又合理利用了雨水資源；日本是一個綠色國家，東京這個大城市就遍布各種公園，適合各種需求，為了保護這些城市綠色空間，日本制定了大量的相關法律和法規(guī)，可以長期有效的保護這些綠色空間，大量的綠色空間不僅凈化了空氣，而且還極大地保護地下水資源。這些經(jīng)驗對我們都很有實際借鑒意義，我省在建設海綿城市中，可以綜合考慮參考這些經(jīng)驗，根據(jù)實際情況，建設有本土特色的海綿城市。
參考文獻
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【關鍵詞】PPP；海綿城市；產(chǎn)業(yè)基金；社會資本
海綿城市建設作為2.0版的新型城鎮(zhèn)化，以實現(xiàn)“修復水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高水安全、復興水文化”五位一體為目標。近幾年，政府試圖以投資者、經(jīng)營者和管理者等多重身份介入海綿城市建設，但面對海綿城市建設的巨額資金需求，政府財政已不堪負重。如何加快政府投資項目融資方式的改革，提高投資效率，解決資金供需矛盾，成為我國政府投資項目建設中的重要問題。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，PPP項目作為一種新型融資工具，受到各級地方政府的青睞和有效推櫻這對加快城市基礎設施建設、有效化解地方政府融資平臺債務風險、推進現(xiàn)代財政制度的構建都產(chǎn)生了積極的推動作用。但是，海綿城市作為非經(jīng)營性項目，在推動過程中由于政府與市場邊界及其商業(yè)模式不確定、進入門檻較高、利益風險分配分擔機制不清晰、可操作性受限等原因，導致絕大多數(shù)社會資本還處在彷徨之中，其參與PPP項目的動力和積極性還有待提升。因此，我們將就存在的這些問題進行深入的分析，探討PPP基金平臺模式的方案設計，研究政府與社會資本的具體合作問題，以吸引社會資本參與PPP海綿城市建設。
一、社會資本參與PPP海綿城市建設構架
（一）PPP海綿城市產(chǎn)業(yè)基金運營模式
海綿城市項目規(guī)模大且投資回收期長，適合采用有限合伙制（SPV）的組織模式。募資對象則以地方及社會投入為主：收益分配以各方承擔風險為基礎，實現(xiàn)政府和社會資本的有效合作，最終保證項目正常進行。最后PPP產(chǎn)業(yè)基金若想退出，應以不影響項目正常運營為前提，在項目建設完成后，金融機構以清算方式收回投資成本并獲得固定收益：財政資金可將股權以超低價格轉(zhuǎn)讓給下轄子公司。在特許經(jīng)營期滿后，投資公司可以轉(zhuǎn)讓股權給其他社會資本來獲得股權溢價回報，或者以項目附加值帶來的現(xiàn)金流為基礎發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品（詳見圖1）。PPP海綿城市的模式構架圖（詳見圖2）。
（二）社會資本參與機制
l、風險分擔機制。（1）招投標與融資階段。進行項目風險的詳細分配，并通過簽訂合同落實各方的責任與義務。社會資本對各類風險因素的可控性進行評估，若具有控制力，則可選擇風險自留，并據(jù)此提出風險補償價格；若不具有控制力，則可以選擇風險轉(zhuǎn)移，提出相應的補償價格。公共部門在與社會資本就風險分擔達成一致意見后，簽訂相應合同條款，形成法律依據(jù)。（2）具體實施階段。簽訂合同后，通過風險監(jiān)測，判別已分配的風險因素是否發(fā)生變化以及是否出現(xiàn)未識別的新增風險因素，然后根據(jù)情況變化進行風險的再分配。如果風險變化對項目是有利的，則各方按照合同約定共同分享收益。在進行風險分擔工作的同時，社會資本還需注意遵守以下三個原則（詳見圖3）。
2、社會資本保障機制。（1）構建公平合理的進入機制。盡管政府一直支持社會資本進入海綿城市建設領域，然而各地區(qū)在實際運行中，仍然出現(xiàn)歧視社會資本的現(xiàn)象。諸如：申報項目手續(xù)繁多，審批手續(xù)周期較長等，都在無形中對社會資本進入海綿城市領域設置了障礙。因此，政府應在引入社會資本方面出臺規(guī)范合理的規(guī)章制度，使得社會資本不受到歧視，從而逐漸構建社會資本平等的進入海綿城市的制度環(huán)境。（2）構建確保社會資本良性運作的運行機制。在構建的進入機制基礎上，政府還應結合PPP實踐，就社會資本的運行機制出臺相應的規(guī)范流程和指導意見，就項目進行整體規(guī)劃。政府與社會資本作為一個共同的投資方，在項目實施過程中，根據(jù)各自的優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排，不斷建立良性互動的運行機制。一旦PPP模式引用進來，政府和社會資本應精誠合作，實現(xiàn)利益共享、風險共擔的運行機制。（3）構建合理的回報機制。社會資本參與公共投資并不是為了公益目的，資本逐利的特性并沒有改變。因此，政府應抓緊制定特許經(jīng)營法，為社會資本參與海綿城市建設提供重要的制度保障。從社會資本的視角出發(fā)，建立PPP項目合理的回報機制及必要的社會資本利益補償機制，消除各種不確定性，為社會資本參與海綿城市建設保駕護航。
3、社會資本盈利模式。要想吸引以營利為目的的社會資本參與到海綿城市的建設中，就要找到可以使其投資的盈利點。PPP海綿城市項目中，社會資本的收益來源可分為三點：一是政府購買，主要用于公共設施建設方面；二是消費者付費，主要在經(jīng)營性項目中；三是政府購買和消費者付費相結合。盈利模式的設計要更多的考慮到工程項目自身的經(jīng)營實現(xiàn)盈利。社會資本的盈利模式，詳見表1。
二、社會資本參與海綿城市建設宏觀配套機制
（一）財稅激勵機制
PPP海綿城市建設屬于公共基礎設施項目，依法享有所得稅和增值稅優(yōu)惠政策。雖然推動PPP海綿城市建設的財政政策已相繼出臺，但從目前已有的政策來看，仍存在以下問題，對此，有相應的改進措施，詳見表2。
（二）監(jiān)管機制的完善
由于社會資本的逐利性，可能會導致PPP海綿城市運營的偏差。因此，政府更應扮演好監(jiān)督者的角色，加強對項目的監(jiān)管，保證項目的順利實施。PPP海綿城市的績效考核體系是保障項目成功實施的關鍵，因此，政府應制定明確、可監(jiān)測、易計量的考核指標。在建設績效評價與考核時，應堅持客觀公正、科學合理、公平透明、實事求是的原則。同時，采取實地考察、查閱資料及監(jiān)測數(shù)據(jù)分析相結合的方式。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部的《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》，海綿城市建設效果考核和績效評價將從以下幾個方面著手，詳見表3。
Abstract： Sponge city is a new concept in urban construction in recent years. It is the main direction of current and future urban construction. With the rapid development of modern cities， municipal water supply system is facing enormous pressure， the city water shortage problem is serious. In order to solve this problem， the concept of sponge city is proposed. This paper discusses the background and the connotation of sponge city and the significance and influence of sponge city on water supply.
關鍵詞：海綿城市；市政供水；意義；影響
Key words： sponge city；municipal water supply；meaning；influence
中圖分類號：TV674 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）22-0033-02
0 引言
當前，隨著城市水資源短缺問題的日益嚴重，各方工程開始注重τ晁的利用與排放，因此海綿城市建設的新思路應運而生，它將城市雨水利用與市政供水工程建設有效地關聯(lián)起來。海綿城市建設的思路是利用“吸、滲、滯、蓄、凈、排、用”等多種技術構建低影響開發(fā)的雨洪管理體系，通過有效地利用和排放雨水，進而實現(xiàn)預防城市內(nèi)澇、利用雨水資源、美化城市等效果。總地來說，海綿城市的建設除了能滿足城市的用水需要，還能使城市水資源短缺問題得到緩解，市政供水壓力也會隨之減小，有利于現(xiàn)代化城市的持續(xù)發(fā)展。
1 關于海綿城市的建設背景
受氣候變化和人類活動因素的影響，城市出現(xiàn)了水體污染、水資源短缺、洪澇以及生態(tài)系統(tǒng)退化等多種問題。城市的快速發(fā)展和自然環(huán)境的變化都使得我國很多城市對水資源的需求量越來越大，因此，市政供水壓力也就越來越大。有學者做了1997年到2050年我國城市化率、城市總人口、城市需水總量和城市雨水總量的數(shù)據(jù)對比，見表1。
從表1中可以看出，隨著時間的變化，城市化率、城市總人口、城市需水總量和城市雨水總量都呈上升的趨勢，雨水的可利用量也在持續(xù)上升。除湖泊、江河的水資源以外，還可以充分利用雨水作為城市第二水源，城市生態(tài)雨水系統(tǒng)的構造，不僅能減輕城市的供水壓力，還能使水體黑臭等問題得到緩解，同時在多雨季節(jié)有效地減輕了城市內(nèi)澇，有利于城市生態(tài)環(huán)境的改善和修復。
為了使城市化進程帶來的一連串負面效應得到解決，從20世紀90年代起一些發(fā)達國家就針對城市內(nèi)澇問題提出了解決方案，例如澳大利亞的水敏感城市設計（water sensitive urban design，WSUD），WSUD依據(jù)有關城市水循環(huán)系統(tǒng)的概念，對污水處理、水資源的再循環(huán)利用以及城市供水等進行了一個整體的綜合管理（圖1），推動了城市建造與規(guī)劃的改變，使城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議上首次對水資源缺乏，洪澇災害，水體污染等問題，提出了海綿城市的理念：“在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設自然保存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。這使得海綿城市建設在我國城市建設中新興起來。
2 海綿城市理念
海綿城市理念是通過提高對城市建設方式和規(guī)劃設計的管理，使植被、水系和建筑等都能對雨水有著吸納、蓄滲和緩釋的作用，讓雨水不產(chǎn)生徑流，城市的發(fā)展能夠自然滲透、自然積存和自然凈化。海綿城市建設運用科學合理的平面和豎向設計對不同設施進行組合，綜合采取 “滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式，最大程度上減輕了城市化過程中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的消極影響。
海綿城市建設理念是一種對環(huán)保的、科學的、自然和諧的生態(tài)理念的深入滲透，是貫徹落實城市可持續(xù)發(fā)展方針的體現(xiàn)，它不僅能促進城市的可持續(xù)開發(fā)，還能使城市深入建設。事實證明，在市政供水中倡導海綿城市理念，能夠?qū)Ω鞣N水資源進行充分利用，減緩市政供水壓力。
3 海綿城市對市政供水意義
3.1 減輕城市供水的壓力
海綿城市對水資源具有自然積存、自然滲透和自然凈化的能力，在現(xiàn)代化城市進程中，能使城市建設與城市資源的關系更加和諧。海綿城市的建設來不僅能提高城市水資源的利用率，還能有效解決城市水資源短缺的問題。在城建中，要統(tǒng)籌兼顧雨水的開發(fā)、管理和排放系統(tǒng)，對于雨水的滲透、存儲、管理和凈化要進一步加強，充分利用雨水資源，對水資源進行再循環(huán)利用，使城市供水的壓力得以緩解。
3.2 緩解市政供水管道網(wǎng)絡壓力
在建設海綿城市的過程中，應該將人工措施與自然措施合理地結合，盡量維護好城市建設之前的自然水文特征，涵養(yǎng)水源最好的方法是通過最初城市的生態(tài)系統(tǒng)來實現(xiàn)。另外，改造傳統(tǒng)的粗放型城市，離不開生態(tài)手段，例如多種植植被、修復已經(jīng)被破壞的水體等。在城市建設中，提高植被覆蓋率，讓雨水能夠自然積存、滲透并凈化，進而滿足了城市生產(chǎn)生活中對水資源的多重需求，緩解了城市管道網(wǎng)絡壓力、提高管道網(wǎng)絡承載力。
4 海綿城市對市政供水措施及注意問題
海綿城市通過“吸、滲、滯、蓄、凈、排、用”七字方針加強了對雨洪的管理，下雨時采用吸水、滲水、蓄水、凈水、排水的方式，適當時可利用雨水，完成了對雨水的排放與利用。從某種程度上來說，以上七字方針的雨洪管理理念與市政供水規(guī)劃設計是緊密聯(lián)系的。為了實現(xiàn)傳統(tǒng)市政供水、排水理念的轉(zhuǎn)型，可以將海綿城市理論與現(xiàn)代城市市政給供水系統(tǒng)規(guī)劃設計相結合。根據(jù)海綿城市的理念，市政供水不再是單純地滿足雨水徑流排放和城市居民用水、排水的需求，同時也要包含綜合利用雨水、防止內(nèi)澇、控制徑流污染等工作內(nèi)容，規(guī)劃設計目標從傳統(tǒng)的單一化模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣哪Ｊ?。為了完成多元化模式的目標，需要適當?shù)霓D(zhuǎn)變市政供水系統(tǒng)規(guī)劃設計的標準和手段，從而滿足新時代下市政供水設計規(guī)劃需求。所以，應構建“大一統(tǒng)”的規(guī)劃設計思路，綜合考慮市政供水系統(tǒng)設計、城市道路基礎設施建設、城市綠化設計和城市濕地景觀設計之間的有效結合。
根據(jù)“大一統(tǒng)”的規(guī)劃設計思路，市政供水系統(tǒng)可以采用結構性和非結構性兩種策略。每種策略所對應的措施也不盡相同，結構性策略可以采用建設雨水花園、蓄水池、生物滯留池、植被淺溝、干井、滲透溝、透水鋪裝等措施來實現(xiàn)；而非結構性策略可以采用主要措施為：合理設計道路布局、擴增可透水路面和植被的面積等。
在規(guī)劃設計城市供水系統(tǒng)時，應當合理優(yōu)化配置水資源，實現(xiàn)對城市給排水系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃設計。首先需要通過基本的調(diào)查預研，估算城市的用水情況。根據(jù)當前城市用水量的需求，可以從兩個方面設計規(guī)劃。一方面在保證未過度開發(fā)的情況下，合理開發(fā)利用城市地下水，另一方面為了實現(xiàn)雨水資源的合理使用，可以在合適的場地修建蓄水池等基礎設施，下雨時在存儲水資源的同時也解決了部分排水問題。另外，通過優(yōu)化城市污水處理機制，完成對水資源的多次循環(huán)重復利用，可以極大地提升水資源的使用率。在整規(guī)劃設計過程中，應考慮城市的地形地貌、建筑的設計概況，盡量避免與給水系統(tǒng)規(guī)劃設計產(chǎn)生沖突，滿足因地制宜的規(guī)劃原則。特別在設計規(guī)劃給水管道系統(tǒng)時，必須根據(jù)當前城市的地質(zhì)條件、地下建筑布列和障礙物類型等情況合理布置管道，以降低施工難度。
5 結語
綜上所述，基于海綿城市理念，可充分利用城市雨水資源，解決了城市水資源短缺問題，為市政給排水規(guī)劃設計提供了一個全新的方案和設計思路，是現(xiàn)代乃至未來城市發(fā)展趨勢之一。因此，在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，合理建設海綿城市，發(fā)揮其優(yōu)勢，打造一個全新的市政供水系統(tǒng)，將對現(xiàn)代城市建設將產(chǎn)生深遠的意義。
參考文獻：
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Abstract： Through expounding the background of sponge city and the concept of sponge city， this paper further studies the connotation of sponge city and rain flood management， discusses the status quo of urban construction at home and abroad and analyzes the way and technology of sponge city construction. And combined with the cases at home and abroad， in the case of urban construction in china， this paper thinks about how to better construct the sponge.
關鍵詞： 海綿城市；雨洪管理；低影響開發(fā)；技術
Key words： sponge city；the rain flood management；low impact development；technology
中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）10-0214-02
0 引言
近些年，我國頻繁地發(fā)生城市內(nèi)澇，同時，忽視生態(tài)環(huán)境，導致水資源遭到嚴重污染、水資源短缺。另外，我國傳統(tǒng)城市建設模式在面對出現(xiàn)的各種水環(huán)境問題時，表現(xiàn)出明顯不足之處。主要歸咎于：①城市排水單一的使用工程管道式灰色排水基礎設施；②防洪規(guī)劃和排水工程規(guī)劃的落后；③對于雨水再利用的意識薄弱，天然雨水利用率極低，不到10%[1]。這些問題已經(jīng)無法依靠某一單獨的管理部門去解決了，而是需要一個更為系統(tǒng)、綜合的解決方法，“海綿城市”理論便是基于這樣一個背景下提出的。
所以研究的目的就是通過對海綿城市建設的內(nèi)涵、國內(nèi)外研究進展、國內(nèi)外案例分析等來梳理海綿城市建設主要是其中雨洪管理方面的要點，對目前我國海綿城市建設提出一些建議，以期對之后海綿城市建設起到參考作用。并且在進行研究時，對于國外的成功經(jīng)驗不能一股腦地“拿進來”，一定要結合我國國情，有針對性地進行研究，更好地用于我國海綿城市建設。
1 關于“海綿城市”的內(nèi)涵
《指南》對“海綿城市”進行了如下定義：城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。其內(nèi)涵可以具體解釋為3部分：①海綿城市就是在面對洪澇和干旱等自然災害時，可以靈活應對和適應水環(huán)境危機。②海綿城市在雨水管理前后其水文特征是基本保持不變的，主要通過低影響開發(fā)（LID）思想以及相關技術來實現(xiàn)。③海綿城市通過不同方式將雨水收集起來加以利用，體現(xiàn)了對雨水資源可持續(xù)的綜合管理思想。
2 海綿城市建設的現(xiàn)狀
2.1 國外海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 國外對于城市雨水管理的實踐與研究大量興起于20 世紀的八九十年代，并在二十年內(nèi)取得了可觀的進步和發(fā)展[2]。以美國、澳大利亞、英國、德國和日本等為代表，主要包括美國的最佳管理措施（best management practice，BMP）和低影響開發(fā)技術（low impact development，LID）；澳大利亞的水敏性城市設計（water sensitivity urban design，WSUD）；英國的可持續(xù)城市排水系統(tǒng)（sustainable urban drainage system，SUDS）；日本的健全水循環(huán)體系；以及德國柏林推行“雨水費”制度。另外，除了雨水管理的理念和技術，國外還推出了一系列法規(guī)及獎勵政策，比如20世紀90年代，美國聯(lián)邦政府制定了《家污染物排放削減許可制度》；設立綠色屋頂專項基金及優(yōu)惠[3]。
2.2 國內(nèi)海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 我國城市雨水控制技術起步于20世紀80年代，初期主要集中在雨水利用，近年來雨水控制技術重心逐漸轉(zhuǎn)向雨洪調(diào)控及污染控制[4]。2014年10月，住房和城鄉(xiāng)建設部了《海綿城市建設技術指南―――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建（試用）》。2015年1月，啟動了鎮(zhèn)江、嘉興、廈門、濟南、武漢、常德、南寧等 16 個試點城市的海綿城市建設。
3 海綿城市構建途徑與技術
3.1 水生態(tài)系統(tǒng)的主體保護與修復
①劃定區(qū)域。劃定需要保護的生態(tài)斑塊比如湖泊、河流、濕地及水源涵養(yǎng)區(qū)，同時還有農(nóng)田及原野，嚴加保護和識別。②進行保護。并且制定相應的法律法規(guī)，引導、規(guī)劃和約束各類開發(fā)、利用、保護水資源和水生態(tài)的行為[5]。對于確需建設的項目應上報各相關部門批準后，予以實行；而對那些不符合岸線控制利用和保護管理規(guī)劃的一切行為都應依法查處。另外，已經(jīng)遭受到破壞的綠地、森林等雨水調(diào)控功能性強的斑塊、水體面積和體積及水質(zhì)我們需要通過各項技術加以修復。
3.2 低影響開發(fā)技術 低影響開發(fā)（LID）就是根據(jù)自然界中的水文條件原理，從源頭對雨水進行管理和控制的一種雨水管理方式。
3.2.1 截留技術 截留技術就是通過不同方式，使雨水匯集面積增加，減慢雨水形成徑流的時間，以此達到延緩徑流的目的。
①綠色屋頂。綠色屋頂?shù)慕Y構包括四部分：植物層、土壤層、過濾層、排水層。對于不同的植物和介質(zhì)層，綠色屋頂在夏天可以滯留70%～90%的降雨，冬季可以滯留25%～40%的降雨[6]。②冠層截留。根據(jù)上海交通大學對上海市156個植物群落中植物滯留能力的研究，發(fā)現(xiàn)植物截留主要分樹冠、枝干及其土壤，其對雨水的截留能力分別約為9%～12%、2%及40%，并且針葉植物冠層截留率要高過闊葉植物[7]。
3.2.2 促滲技術 促滲技術就是通過使用一些透水性的結構和材料來增加雨水的下滲量，同時材料或是結構具有一定的過濾凈化作用。①透水鋪裝。透水鋪裝其系統(tǒng)的結構，從上到下依次為：面層、基層、底基層、墊層。透水性鋪裝材料主要有五種：包括透水瀝青、透水混凝土、透水地磚、沙礫網(wǎng)格和嵌草網(wǎng)格。②綠色停車場。綠色停車場就是能夠匯集來自機動車的零件磨損產(chǎn)生的重金屬、汽車排放物以及周邊徑流匯集所產(chǎn)生的污染，進行初期處理減少面源污染。③綠色街道。綠色街道就是包括雨水種植溝、雨水種植池、路牙石擴展池、雨水滲透園與透水性鋪裝等設施，來保護地表和地下的水資源、使污染物減少，使雨水外排減少的道路雨水管理方式。
3.2.3 調(diào)蓄技術 調(diào)蓄技術就是在降暴雨時能收集雨水并對其凈化，在干旱時能向周邊綠地提供水資源。
①植草溝。植草溝是指種植植被的景觀性地表溝渠排水系統(tǒng)，地表徑流以較低的流速經(jīng)植草溝滯留、植物過濾和滲透的作用，雨水徑流中的多數(shù)懸浮顆粒污染物和部分溶解態(tài)污染物得以有效去除[8]。植草溝的結構從上到下為植被層、種植土層、過濾層、滲排水管以及礫石層。根據(jù)上海交通大學對5條不同結構參數(shù)的生態(tài)植草溝進行模擬降雨徑流實驗，生態(tài)植草溝中對徑流污染物凈化效果最佳的結構組合是：20cm種植土+30cm砌塊磚+10cm礫石[9]。
②雨水花園。雨水花園也叫生物滯留池，指在低洼區(qū)域種不同植物的工程設施，通過土壤以及植物的過濾作用來凈化雨水，并將雨水暫時滯留后慢慢滲入土壤以此來減少徑流量。自上而下包括：蓄水層、樹皮覆蓋層、植被及種植土層、人工填料層、礫石層，其總厚度在50～80cm合適。
③多功能調(diào)蓄池。多功能雨水調(diào)蓄池具有雨水調(diào)節(jié)和雨水貯存功能。主要是為了調(diào)蓄暴雨峰流量，同時將雨水的排洪、減澇、利用與城市的生態(tài)環(huán)境和其他一些社會功能更好地結合，使城市土地資源更高效地利用的一種綜合性性設施。
4 案例分析
4.1 德國沙恩豪斯社區(qū)雨洪管理系統(tǒng) 沙恩豪斯社區(qū)位于奧斯菲爾敦，總面積約為150公頃，人口大概是9000，降雨偏少，屬于較干旱的地區(qū)。社區(qū)在規(guī)劃設計以及建造的過程中運用低影響開發(fā)技術，比如可再生能源、節(jié)能建筑、雨洪管理和開放空間多功能利用等等。
社區(qū)的雨洪管控系統(tǒng)有3個等級，首先一級組團生態(tài)設施接收來自建筑屋面、道路的雨水徑流，主要設施包括生態(tài)溝和雨水花園；二級處理設施接收各個組團間的雨水，主要是通過大型生態(tài)溝進入多功能蓄滲池、小型景觀濕地，最終再一起進入三級中型湖泊濕地。雨水的利用率高達95%，十分有效地緩解了城市的排水設施壓力，同時還補充了地下水部分。
4.2 哈爾濱群力國家城市濕地公園 哈爾濱群力國家城市濕地公園場地原本是一片濕地，然而周邊的道路建設和高密度城市的發(fā)展，導致該濕地的水源即將枯竭，造成濕地退化，并將消失的情況。該項目的設計策略就是將面臨消失的濕地轉(zhuǎn)化為一個雨洪公園。設計保留了場地中部的一大片區(qū)域作為自然演替區(qū)。沿其四周通過挖填方，人為地制造出一系列深深淺淺的的土坑和高矮不一的土丘，成為一條美麗的“藍-綠項鏈”，使之形成了自然和城市之間的一層過濾膜和體驗界面。然后沿四周布置雨水進水管，盡量收集城市雨水，讓經(jīng)過水泡系統(tǒng)經(jīng)沉淀和過濾后的雨水進入核心區(qū)的自然濕地，同時還在山丘上種植了很多白樺林，一個個水泡中主要是鄉(xiāng)土水生和濕生植物群落。讓整個場地煥然一新，成為城市周邊一處宜人地帶。
5 我國海綿城市建設發(fā)展的思考
海綿城市技術要把握的最重要的原則就是以匯水區(qū)為單元，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，要在源頭控制，完成地上與地下的水循環(huán)。并且在建設海綿社區(qū)時，我們要看到匯水區(qū)和濕地、河流和湖泊的關系，還要看到大的流域關系，要綜合地看待社區(qū)生態(tài)功能。要將海綿城市的技術綜合利用起來，形成一個系統(tǒng)，將利用率達到最高。筆者建議，還應加強相關的立法工作，盡快完善法規(guī)體系建設，比如運用收費、補貼、獎勵和罰款等經(jīng)濟手段，提高落實低影響開發(fā)技術措施的積極性，通過各種渠道普及相關知識，轉(zhuǎn)變公眾觀念，增強公眾的生態(tài)意識，城市的建設不只是靠管理建設部門或是專家學者，更重要地是要讓公眾參與進來，讓公眾有這個意識，這是非常重要的。
所以在海d城市建設的過程中，我們需要適時的向回看、不要完全被現(xiàn)代科學技術所束縛，要重拾尊重自然、模擬自然的智慧方法，更好地發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢，解決人類生存的問題，因為任何的發(fā)展，不管是科學技術還是城市建設，只有在尊重自然的前提下，才會是可持續(xù)的。
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關鍵詞：海綿城市；園林景觀；設計
中圖分類號：U455 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432207
近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市面臨著環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、洪水內(nèi)澇等一系列的問題。隨著人們生態(tài)意識的不斷增強、環(huán)保認識的逐漸提高、對美好生活的不斷追求，現(xiàn)代化城市建設要能夠適應環(huán)境變化和應對自然災害方面具有良好的彈性，海綿城市的建設理念應運而生并被大力推廣。
1 海綿城市概述
海綿城市是一個形象且綜合的概念，讓城市變得像海綿一樣具有彈性，這是我國在借鑒國外先進的雨洪管理理念基礎上，提出的適合我國國情的一種順應自然、與自然和諧共生的城市建設與土地開發(fā)、管理、保護的方法。本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設理念，解決日益惡劣的環(huán)境問題以及由其引發(fā)的自然災害，以生態(tài)優(yōu)先，建設人與自然和諧共處的居住環(huán)境，讓城市順應自然、尊重自然，實現(xiàn)城市與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過合理的規(guī)劃布局、科學的技術手段，改進和優(yōu)化城市水生態(tài)基礎設施，實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”三大功能，達到降低城市雨洪壓力、涵養(yǎng)水源、凈化雨污水土、改變城市微氣候、優(yōu)化城市景觀的目的。
2 園林景觀設計在海綿城市建設中的作用
建設海綿城市的關鍵在于構建相應的水生態(tài)基礎設施，水生態(tài)基礎設施對應的就是園林景觀格局。園林景觀設計和海綿城市建設密不可分，發(fā)揮著重要作用。通過園林景觀設計打造既實用又美觀的水生態(tài)基礎設施，科學、合理、經(jīng)濟地實現(xiàn)水資源的利用，得到最大的生態(tài)效益，改善城市居住環(huán)境。
3 海綿城市園林景觀設計的一些措施
海綿城市園林景觀設計就是要綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，通過合理利用自然環(huán)境條件，適當應用先進的人工技術、材料，能有效的整合自然水資源以及保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3.1 設置滲透性鋪裝
海綿城市園林景觀的鋪裝要有滲水、滯水和排水的能力，實現(xiàn)減洪、水質(zhì)凈化與地下水涵養(yǎng)等功能。在道路、廣場、停車場等鋪裝設計中優(yōu)先采用生態(tài)透水材料，如透水瀝青、透水磚、鵝卵石等，使雨水能夠及時滲入地下，不但起到削減洪峰、減少水土流失、降低“熱島效應”的作用，還能吸聲降噪、吸附粉塵污染，效降低投入、減少維護成本，使鋪裝自然美觀，更容易貼合環(huán)境生態(tài)。
3.2 因地制宜設置排水系統(tǒng)
在海綿城市園林景觀設計中，排水系統(tǒng)要能起到滯水、凈水、排水以及部分蓄水的功能，設計時應因地制宜，根據(jù)當?shù)氐母叩偷貏?、水流匯聚情況、降雨水平、土壤性質(zhì)以及植被覆蓋等條件，綜合分析并進行系統(tǒng)化的科學布置。排水系統(tǒng)分為地面自然排水、溝渠排水和管道排水三種方式，在一般情況下應以地面自然排水為主，溝渠排水和管道排水為輔。地面自然排水依據(jù)地形地勢建造自然綠地緩坡，雨水在下坡的時候慢慢被吸收，實現(xiàn)滯水、排水的功能，余下的雨水將被導流到蓄水系統(tǒng)中。地面自然排水不僅造價和維護費用較低、不影響土地使用功能而且美觀環(huán)保，能構成良好的園林景觀要素。溝渠排水主要有生態(tài)植草溝、溪流、旱溪等形式，設計時應適當增加布置適宜生長的植物和沙石等配置，在植物、沙土的過濾、沉淀作用下，凈化水資源、涵養(yǎng)地下水，達到迅速導流的目的。管道排水則能更快速直接的實現(xiàn)徑流疏導和排放，設計時應注意考慮排水口的設置，既要保證在低洼雨水匯集處，又要避免沖蝕地表土、植物莖葉和垃圾物的堵塞。
3.3 設計中應考慮利用自然凈水
海綿城市園林景觀中，自然凈化水資源在保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約能源及投資方面具有相當突出的優(yōu)點。通過土壤和植物的物理、化學和生物學作用原理，有效對水體污染物進行阻擋、過濾和吸附消除。在自然凈水系統(tǒng)中，地形布置是關鍵，能有效疏導水資源；而植物選擇是否得當則是重點，將直接關系到凈化效果。自然凈水的主要過程是先利用緩坡地形來降低水體流速，自然沉淀一些大顆粒雜質(zhì)，再通過沙石土壤、植物根莖葉的滲濾作用分解水中的污染物， 借助植物吸收水中的一些有害物質(zhì)和雜質(zhì)，最終達到凈化水資源的目的。
3.4 設計生態(tài)節(jié)約蓄水系統(tǒng)
海綿城市園林景觀中的蓄水系統(tǒng)，應結合相應的水資源凈化和再利用技術措施，能夠獲得最大的景觀生態(tài)效益，構建成成本投入少、后期養(yǎng)護管理資源消耗小的節(jié)約型系統(tǒng)。
3.4.1 雨水濕地
雨水濕地一般為下凹綠地形式，區(qū)域內(nèi)種植灌木、花草乃至樹木等植物，降雨的時候能將雨水匯集其中，可短暫或長期的由濕地形態(tài)存在，要發(fā)揮儲存和凈化作用，構成良好的景觀。這種綠地的植物配置應采用耐澇濕的植物，盡量使用本地植物，以適應本地氣候和生態(tài)環(huán)境，打造出生長茂盛、層次高低錯落、品種豐富多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng)。
3.4.2 人工湖
人工湖是園林景觀的重要組成部分，也是海綿城市建設中最核心的蓄水場所。在建設人工湖的時候，湖內(nèi)應結合排水系統(tǒng)，將經(jīng)過凈化處理的雨水、地表水、中水水資源作為補充，以保持水循環(huán)的平衡，要根據(jù)實際情況配置水生濕地植物、水生動物、微生物種群，慢慢建立起穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)。人工湖沿岸以及淺水區(qū)應綜合考慮湖體環(huán)境特點，模擬天然湖泊，配置不同功能和不同景觀效果的植物群落，達到摸擬自然、情景交融的觀賞效果，提高水體自凈能力，提高環(huán)境質(zhì)量，減少運營成本，實現(xiàn)節(jié)約型建設。
3.5 在園林景觀中充分利用水資源
水是寶貴的資源，海綿城市本著強調(diào)生態(tài)節(jié)約式的建設理念，在水資源日益緊缺的今天，將雨水資源利用與園林景觀結合起來顯得尤為關鍵。在園林景觀的設計中，應考慮充分使用水資源，提高水資源的利用率，多措施并，發(fā)揮各種創(chuàng)意通過多途徑收集的水資源來打造節(jié)約型園林水體景觀，如噴泉、瀑布、雨水鏈等，把水資源利用與景觀營建結合起來；合理優(yōu)化利用水資源來澆灌綠地、沖洗道路廣場實現(xiàn)經(jīng)濟節(jié)約的園林管護，將“耗水型”園林變?yōu)椤肮?jié)水型”園林。
4 結束語
通過對海綿城市中的園林景觀設計的進一步分析和闡述，了解到在海綿城市中合理進行園林景觀設計，不但有效實F自然美觀、經(jīng)濟適用，運行管理十分有效。在我國城市建設快速發(fā)展的今天，城市建設必須符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針政策，強化相關建設規(guī)劃設計人員的培訓工作，讓全社會對海綿城市建設有一個更加全面的認識和了解，通過與園林景觀設計的緊密結合，使城市建設更加成熟，功能更加人性化，發(fā)揮更顯著的生態(tài)功能，更好的滿足社會發(fā)展的需求。
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[關鍵詞]海綿城市 排水 運用
中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0248-01
1 關于海綿城市
1.1 設計理念
在建設海綿城市之前，需要建立新的設計理念而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的設計觀念，傳統(tǒng)的城市建設，重視城市路面的承載能力和強度，大多數(shù)是硬化路面，如遇暴雨天氣，主要依靠城市地下的排水管渠、泵站等設施來進行排水，以“快速排除”及“末端集中”兩方面的控制作為主要的建設理念，但這樣的建設方式通常會導致逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設技術指南》，城市建設應當強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”設施來組織城市排水，并以“慢排緩釋”及“源頭分散”作為主要的規(guī)劃設計理念。
1.2 設計原則
“海綿城市”作為現(xiàn)代新型的城市建設理念，它的建設必須遵循生態(tài)優(yōu)先這一原則，應當將自然途徑以及人工措施兩個方面有效結合，在確保城市排水防洪功能保障的前提下，最大限度的實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源有效循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境的保護。
1.3 海綿城市理念優(yōu)勢
（1）海綿城市的設計理念打破了傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)建設理念，以建筑、道路以及綠地等作為載體，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種現(xiàn)代的生態(tài)化技術，構建城市產(chǎn)生低影響的開發(fā)雨水系。（2）海綿城市最大程度的保留了地下水資源，填補了地下水不足的空缺，同時能達到凈化水質(zhì)，改善微氣候的效果，不僅給老百姓的生活帶來了極大的便利，同時也滿足了城市現(xiàn)代化規(guī)模建設的要求。（3）海綿城市的建設能有效緩解霧霾天氣。霧霾的產(chǎn)生跟水土有關，水土污染排放的各種有害物質(zhì)有害氣體，特別是氨氮，氨氮蒸發(fā)以后會讓細菌微生物大量繁殖。因此，海綿城市的建設將有效緩解霧霾現(xiàn)象。
2 海綿城市在景觀設計中的運用
2.1 海綿城市看城市景觀設計
海綿城市是近年來發(fā)展的新名詞，顧名思義，海綿城市是打造像海綿一樣的城市，從而實現(xiàn)了城市建設與資源環(huán)境的發(fā)展，提高城市應對自然災害能力。由于傳統(tǒng)城市過渡利用土地，使城市出現(xiàn)了水土流失，土地資源也在不斷減少，而海綿城市是土地利用和水資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，海綿城市又稱為低影響設計?；谶@種理念，先要對城市內(nèi)部雨水收集、滲透及過濾等，提高水資源循環(huán)利用。其次建立了開敞自然環(huán)境，提升人們生活質(zhì)量。最后，把雨水融入到景觀的設計當中，不僅會減少城市環(huán)境壓力，減少了排水設施的維護成本。
2.2 海綿城市角度來看城市景觀設計
在海綿城市理念下的景觀設計應將保存生態(tài)資源作為景觀設計的前提，實現(xiàn)土地資源優(yōu)化，減少土地浪費，減少環(huán)境破壞，通過科學有效的手段，來發(fā)揮海綿城市景觀的作用。比如，建立自然排水系統(tǒng)，選擇耐澇性的植被加強對雨水的有效過濾、滲透和利用;建立雨水花園，利用土壤和植物的過濾，下滲雨水，減少徑流量，從而加強對雨水資源的利用;建立可滲透路面，減少地表水的徑流。
2.3 基于海綿城市的下沉式綠地優(yōu)化設計
（1）在下沉式綠地優(yōu)化設計中的豎向方面的設計。城市在下沉式綠地設計時應該與該城市所規(guī)劃的綠地場地相結合，在已經(jīng)硬化的地面周圍設計出下沉式綠地，從而硬化后的地表不能吸收的雨水由下沉式綠地蓄積并自然下滲。要想實現(xiàn)既能使雨水成功轉(zhuǎn)化為地下水，還能充分保證行人的安全的目標，就需要城市綠地設計人員合理地對下沉式綠地進行設計，尤其注意下沉式綠地的豎向設計。設計人員需要保證方向正確，坡向必須是由硬化后的地表指向下沉式綠地的。只有坡向正確，雨水才能成功通過已硬化的地表流向下沉式綠地，才能達到自然蓄水、自然下滲的目的。設計人員在設計路緣石高度時，應該要注意其高度應該與周圍已硬化的地表是一樣高的，雨水進入下沉式綠地時可能是分散進入的，如果設計人員將路緣石的高度設計的比地表高度還高時，設計人員可以通過在路緣石上設置個缺口的方式進行補救，這樣雨水可通過流入缺口的方式進入下沉式綠地。設計人員在設計雨水溢流口的位置時，既可以將溢流口設計在下沉式綠地中，也可以將溢流口設計在下沉式綠地與硬化的地表的交接處。一般情況下，雨水蓄積的高度超過了下沉式綠地的高度但沒超過已硬化地表高度的時候，那超過部分的雨水可通過溢流口進入排水管道，這是溢流口的作用。
（2）在下沉式綠地優(yōu)化設計中的景觀優(yōu)化方面的設計。從下沉式綠地的使用功能和它所達到的景觀效果兩個方面來看，目前下沉式綠地設計形式缺乏多樣化，達不到美觀的效果。想要實現(xiàn)下沉式綠地設計形式多樣化，設計人員在進行下沉式綠地設計時可以將雕像、園林水景、樓閣亭臺等元素添加進去。除此之外，還可以在設計下沉式綠地時和雨水花園、池塘以及濕地相結合，即可提高下沉式綠地的實用性，還能增強它的觀賞價值。下沉式綠地在選擇植物時，選擇的植物最好是具有一定的吸水能力，可以選用喬木、灌木以及草混合的方式，使下沉式綠地在一年四季中都能達到美觀的效果。對于一些大型的綠地設計中，由于下沉式綠地比較大，工程比較浩大，所需要的成本也很高。所以在大型綠地設計時，一般都將大化小，分成小的區(qū)域或者在各個路段進行下沉式綠地設計，利用各區(qū)域的地形特色達到很好的景觀效果，使其既能達到蓄水目的，又具有一定的觀賞價值。
2.4 海綿城市理念與城市道路的融合
在市政道路的建設過程中，海綿城市建設也是非常重要的，在城市道路的建設中，首先在建設材料的選擇上，要根據(jù)實際的情況選取合適的透水材料，主要是空隙性較好的材料，比如瀝青磨耗層，多孔混凝土，碎石混凝土，泡沫混凝土等。其次在施工過程中，要在保證使用質(zhì)量的基礎上，提高道路空隙性，提高道路的透水性，讓道路遇到雨水時能夠快速排除，防止雨水聚集引起的打滑和炫光等，還要在道路旁加強綠化，提高地下水的保持率，這樣，海綿綠化建設才能做好。
2.5 城市道路建設
城市道路建設在海綿城市的建設中主要是起到滲透的作用，而要起到滲透的作用，主要依靠的是“透水鋪裝技術”。包括： 透水瀝青混凝土，透水水泥混凝土等。道路實行透水鋪裝后，路面十分抗滑，因為水在落到路面上后，會馬上順著通道流失，不會殘留任何水汽，讓道路不會因為水汽而導致摩擦力下降，同時這種道路由于不會有水汽殘留，所以可以很大程度的減少夜晚燈光照亮引起的炫光，使駕駛人員不會產(chǎn)生過度的疲勞，提高汽車夜晚行車的安全性。同時這種路面可以減少行車時的噪音，對于行車來說也可以減低噪音。而且這種路面可以防止水漂，有很強的實用意義。
3 結束語
城市的景觀設計中，將土地資源、水資源等生態(tài)平衡納入設計理念，建立海綿城市的新型城市，這必將是我國城市建設發(fā)展的必然趨勢。而資源問題與環(huán)境問題的日益嚴峻，更是加大了對我國城市建設的挑戰(zhàn)。因此，只有更好的把“海綿城市”的理念結合到我國城市建設項目中去，才能夠有效地解決城市地表水儲存問題，才能夠減少生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。
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