發(fā)布時間：2023-08-23 16:53:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的海綿城市建設(shè)分析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：綠色建筑；海綿城市；低影響開發(fā)；可持續(xù)
1引言
綠色建筑理念在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中對建筑節(jié)能、低碳城市發(fā)展做出了重要貢獻。早在2006年，我國就頒布了第一部關(guān)于指導綠色建筑建設(shè)發(fā)展的《綠色建筑評價標準》，2015年又有了新的修訂版，在原有基礎(chǔ)上對標準的適用范圍、評價種類、評價方法、指標體系都進行了修訂。強調(diào)了對綠色建筑技術(shù)、管理的提高和創(chuàng)新的鼓勵。綠色建筑結(jié)合了生態(tài)建筑、生物氣候建筑等理念對建筑全生命周期的發(fā)展進行了詮釋[1]。近年我國各地發(fā)生的城市內(nèi)澇誘發(fā)了許多次生災害，已成為城市化發(fā)展中非常棘手的熱點問題。海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑物、道路、綠化、水體等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、滲透、緩釋的作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式[2]。海綿城市是即田園城市之后又一城市規(guī)劃理念的概括，是對城市發(fā)展中表現(xiàn)出具有某種吸收性能的現(xiàn)象的形象比喻，后來發(fā)展成為解決城市關(guān)于水資源問題的綜合概念集成[3]。2014年底我國頒布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，該指南在編制過程中與《綠色建筑評價標準》等規(guī)范進行了有效銜接。在2015年與2016年陸續(xù)評審劃分了兩批海綿城市建設(shè)試點城市。綠色建筑與海綿城市在技術(shù)路線與設(shè)計策略上有所不同，但是在建設(shè)生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展理念上有諸多相通之處[4]。是與發(fā)展低碳城市建設(shè)一脈相承的模式，都是在不斷探討可持續(xù)生態(tài)化城市建設(shè)模式中發(fā)展而來。在解決當前城市建設(shè)中的水資源及其相關(guān)的問題時，勢必要堅持將低影響開發(fā)理念、綠色發(fā)展方式融入城市建設(shè)當中。
2海綿城市的產(chǎn)生綠色建筑在技術(shù)研究與指標
體系構(gòu)建中對建筑環(huán)境中水資源使用進行了細致的劃分。在綠色建筑一系列技術(shù)導則、實施細則中對制定水的專項計劃進行了嚴格要求，尤其是在場地設(shè)計與節(jié)水設(shè)計控制指標體系中[5][6]。無論是綠色建筑評價標識還是設(shè)計標識，綠色建筑對水的使用與節(jié)約是貫穿在建筑從勘探設(shè)計到施工建造再到后期竣工使用，乃至拆除中的。綠色建筑側(cè)重在區(qū)域的建筑建造與運營中強調(diào)水資源在使用過程中的注意要素。無論是直接取用水還是間接的其他活動，都要確保減少對水資源的破壞。在使用的過程中去除對水的無作用使用，或者竟可能減少浪費，同時采取有效措施提高單位水的使用效率，達到水資源利用最大化。應對水的滲透、儲蓄中對資源的迫害，提高水的分類處理，對自來水廠與中水系統(tǒng)都有一定要求[7]。從生物水資源與建筑營造活動角度來看，強調(diào)城市建造對水資源的改造，更多的從水資源如何適應人類的生活與生產(chǎn)需求角度考慮解決辦法。我國人均淡水資源占有率很低，水資源可利用量、以及人均的水資源數(shù)量極為有限[8]。海綿城市豐富了水資源使用與城市發(fā)展之間和諧發(fā)展的途徑。而且提供了解決水問題可行的新思路。注重挖掘人類活動融入自然本身，即“人適應水”的理念[3]，在適應自然環(huán)境的建造規(guī)劃中開辟水適應性的景觀。把建造生態(tài)城市實現(xiàn)LID所需的城市管廊與豐富的吸水、蓄水、凈水下墊層比喻為“海綿”，是一種非常形象的利于推廣這一理念的生動行為。海綿城市同樣注重水資源的保護與節(jié)約利用，但并非是城市發(fā)展缺水所致，而恰恰是暴雨、洪澇造成的水患這一“城市病”，以及越來越嚴重的地表水污染問題。城市干旱地區(qū)，需要節(jié)約用水，可以減少浪費、污染，對污水進行處理排放，可以儲蓄雨水，可以凈化污水二次利用，可以調(diào)用水資源豐富地區(qū)的水。降雨豐富的地區(qū)，更需要控制儲蓄水，及時疏導水資源，解決滲水途徑。解決水資源問題的途徑不單單在水資源本身，還有周圍環(huán)境與人類活動。海綿城市整合了人類活動對水資源的需求與解決水問題技術(shù)集成。提供了由點到面，面面結(jié)合，再由面致點的解決與水相關(guān)的“城市病”問題的思路。大到城市規(guī)劃中的國土資源各方面水利工程、市政管網(wǎng)、濕地公園，小到住宅區(qū)域建筑散水、下沉式綠色，協(xié)調(diào)整合的點、面更為寬廣。從大氣循環(huán)的角度考慮水體的蒸發(fā)到降雨、儲蓄、疏流、滲透凈化的可持續(xù)、間斷性利用，更加體現(xiàn)低碳城市建設(shè)內(nèi)涵。傳統(tǒng)的雜亂、單一的控制、治理水資源方式，產(chǎn)生了一系列不科學的工程型措施，對整個水資源系統(tǒng)有一定的破壞。海綿城市就是把城市看成一個宏觀的個體，主動式的去完成對水的吸入、凈化與釋放。
3用水、儲水與凈水
圖3滲水地面設(shè)計（圖片來源：攝于2016年）圖4蓄水池與滯留帶設(shè)計（圖片來源：攝于2016年）綠色建筑從保護場地內(nèi)原有的自然植被、濕地、水域角度因地制宜的進行設(shè)計建造[9]。設(shè)計之初不能破壞場地水資源，同時進行源頭補償性的設(shè)計。對場地內(nèi)綠地率與人均公共綠地面積進行了規(guī)定，綠地設(shè)計有利于增加滲水渠道、保護水土流失、凈化水質(zhì)、補充儲水地帶。使用水的過程中要求結(jié)合節(jié)水規(guī)范，對用水量進行額定設(shè)計[10]。對市政管網(wǎng)的設(shè)計、施工技術(shù)進行規(guī)范。對水的使用從設(shè)備上進行主動式的干擾，分類型的對生產(chǎn)、生活、景觀用水進行智能化量化控制。在儲水、凈水設(shè)計中，更多的是從提高非傳統(tǒng)水源利用率角度進行設(shè)計[11]。儲水設(shè)計與景觀設(shè)計結(jié)合對雨水進行收集。在傳統(tǒng)過多的硬化路面設(shè)計中，進行滲水設(shè)計。對濕地、儲水池等的凈化采取主動式的設(shè)備控制結(jié)合水生動、植物同時進行。海綿城市對水資源的積蓄、滲透、凈化采取綜合的措施，具體可擴展為滲、滯、蓄、凈、用、排等。海綿城市建設(shè)理念依然從人與自然和諧相處的可持續(xù)理念出發(fā)，要求建造開發(fā)前后生態(tài)環(huán)境原有的水文特征、資源狀況保持一致，同時預防可能產(chǎn)生的極端狀況，對設(shè)計降雨量、年徑流總量控制率等指標進行控制[12][13][14]。也是對綠色建筑下墊面層補償式設(shè)計的補充。用水前期要從城市規(guī)劃的角度進行宏觀設(shè)計，在總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃階段都要滿足一定技術(shù)要求。儲水與凈化水資源是互相穿插交替進行的。側(cè)重點在于對雨量充沛與人口密度、建筑密度、城市體量高度集中的地區(qū)雨水的疏導、儲存、滲透、凈化。從保持水文特征平衡的角度概括為低影響城市設(shè)計和開發(fā)理念-LID。即對區(qū)域內(nèi)全年不外排的雨量、下墊面層的徑流總值與徑流峰值、徑流污染控等進行有效調(diào)控[15]。低影響開發(fā)的含義最初強調(diào)從源頭控制，但是我國城市土地開發(fā)強度普遍較大，僅僅依靠源頭控制難以實現(xiàn)開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變[16]。所以還必須借助于中途、末端等綜合措施，所以海綿城市LID已延伸至源頭、中途和末端不同尺度的控制措施。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：公園綠地；海綿城市建設(shè)
由于我國人口基數(shù)大，所以雖然我國的淡水資源占有率能夠排在世界前列，但是人均淡水擁有量卻非常少。而近年來很多地方也會產(chǎn)生干旱缺水現(xiàn)象，為了緩解這種現(xiàn)象，我國開始大力開始進行海綿城市建設(shè)，以此來達到節(jié)約水資源，保護環(huán)境，緩解干旱的問題。然而，在進行海綿城市建設(shè)的過程中，遇到了很多的問題需要解決。
1公園綠地中海綿城市建設(shè)所面臨的問題
1.1對水資源利用的不合理性
城市對于水資源的合理利用是建設(shè)海綿城市的一項重要任務。而就目前為止，我國許多城市在海綿城市的建設(shè)中對水資源的利用還是存在很大不合理性。當有大量降雨情況時，不能做到對其雨水進行合理的收集，降低了水源的利用率。同時，在對生活用水、工廠用水等污水的排水設(shè)施上，也未能進行合理的凈化安排，造成河水、地下水都受到一定程度的污染，感染干凈水源，不利于生態(tài)環(huán)境的保護。
1.2受到傳統(tǒng)的清掃方式的影響
對于海綿城市建設(shè)來說，公園綠地系統(tǒng)有著非常重要的輔助作用。但是，在進行公園綠地系統(tǒng)的建設(shè)時，由于一些細節(jié)問題，會對海綿城市建設(shè)所收集的水源造成一定的污染。那就是，當進行日常的清掃時，傳統(tǒng)的清掃模式會有可能將道路中的污垢掃進綠化帶，這樣就會對海綿城市建設(shè)時所收集的水資源產(chǎn)生污染，不利于海綿城市的建設(shè)，限制了它的發(fā)展。同時，也降低了公園綠地系統(tǒng)對于海綿城市的輔助成效，所以，看似簡單的清掃問題也可能會成為海綿城市建設(shè)發(fā)展中的一塊絆腳石。
1.3建設(shè)海綿城市的制度規(guī)劃不夠完善
對于海綿城市建設(shè)來說，需要有完善的規(guī)劃制度才能夠使海綿城市的獲得更好的發(fā)展。雖然我國對于大部分的海綿城市建設(shè)都給予重視，但是對于規(guī)劃制度的建設(shè)還是不夠完善。而，不完善的規(guī)劃制度，會大大制約海綿城市的建設(shè)速度與質(zhì)量，不利于對水資源的充分利用，同時也不利于生態(tài)環(huán)境的保護事業(yè)的發(fā)展。
1.4建設(shè)海綿城市的管理人員綜合素質(zhì)不高
由于海綿城市概念是近些年來新出來的城市建設(shè)概念，所以我國對于海綿城市建設(shè)的人才還是非常短缺的。而人才的短缺，導致建設(shè)海綿城市的管理人員綜合素質(zhì)不高，沒有過硬的專業(yè)知識進行支撐，就不能將海綿城市達到其應具有的成效。除此之外，由于工作人員不能深刻對海綿城市建設(shè)進行理解，所以間接的就會降低他們的工作熱情和工作效率。而海綿城市的主要建設(shè)人員就是這些工作人員，工作人員的工作熱情度和積極度會直接影響海綿城市的建設(shè)進度。同時，由于人員綜合能力不高，不能真正將公園綠地系統(tǒng)的建設(shè)與海綿城市建設(shè)相融合，公園綠地系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其價值，輔助海綿城市的建設(shè)。
1.5在海綿城市建設(shè)中，對污染物的監(jiān)測力度不夠
由于海綿城市建設(shè)，主要是對雨水的收集與利用。而進行利用的水資源不能保證其污染程度，這對于海綿城市的建設(shè)是一大弊端。我國在海綿城市的建設(shè)過程中，對于公園綠地中的污染物監(jiān)測力度不夠，導致對污染物的數(shù)據(jù)較少，不能盡量準確的判斷出水源的污染程度，從而確保最后所收集的水資源是否干凈，能否供認使用。這在海綿城市建設(shè)的過程中，也是一個不可忽視的重大問題。
2加快海綿城市建設(shè)的方法策略
2.1加強對水資源的合理利用
在我國進行海綿城市建設(shè)過程中，由于水資源利用不合理，造成了很多不必要的麻煩。在此時，加強對水資源的合理利用是極其重要的[1]。只有科學合理的對水資源予以利用，才能真正緩解缺水問題，同時還能提高我國人均淡水擁有量，加速海綿城市建設(shè)的腳步，成為海綿城市建立的推動力。
2.2改變清掃道路的模式
由于傳統(tǒng)清掃道路的模式會將許多污垢帶入綠化帶中去，這就會使得在綠地系統(tǒng)的輔助下開展的海綿城市建設(shè)出的水資源受到污染[2]。如果收集出來的水資源受到污染的話，就不能供人們進行日常使用，降低了水資源的利用率，不利于海綿城市建設(shè)的發(fā)展，不能夠達到預期的效果。只有改變清掃方式，降低污垢進入綠化帶的可能性，就會大大降低水源被污染，確保海綿城市建設(shè)的質(zhì)量，促進我國海綿城市建設(shè)能夠獲得又好又快的發(fā)展。
2.3對海綿城市建設(shè)制度的完善
沒有完善的管理制度，就不能使得海綿城市建設(shè)工作有條不紊的展開，讓海綿城市建設(shè)工作起到事半功倍的效果[3]。制度的完善，會讓許多看似疑難的問題變得清晰?？茖W合理的建設(shè)制度，不僅能夠讓工作更好的完成，還能促進工作員工的工作積極性和工作效率，能夠充分利用自己的優(yōu)勢，發(fā)揮出自己的真正價值，為海綿城市的建設(shè)貢獻一份力量。
2.4定期對員工進行綜合培訓
由于海綿城市建設(shè)的專業(yè)性人才相對而言比較稀缺，所以，使得我國部分城市在進行海綿城市建設(shè)的工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，大大限制了海綿城市建設(shè)發(fā)展的步伐[4]。所以，應該開展定期的培訓，而培訓內(nèi)容不能僅僅受限于專業(yè)知識，還應該加強他們的職業(yè)責任感、應對緊急狀況的心態(tài)等內(nèi)容。注重于提升工作人員的綜合素質(zhì)能力，這樣才能在面對未知的困難時，能夠迎難而上，不退縮，不畏懼，做好屬于自己的工作，為海綿城市的建設(shè)添一份力，促進我國海綿城市建設(shè)的發(fā)展。
2.5加強對污染物的監(jiān)測力度
當污染物污染了水資源后，會使得水資源指標不合格，導致不能供需要的人們進行使用，降低了使用率。如果不加強對污染物的監(jiān)測力度，海綿城市建設(shè)所收集的雨水污染指標就可能出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。所以，加強對污染物的監(jiān)測力度，是海綿城市建設(shè)過程中比不可少的一個步驟。只有加強了對污染物的監(jiān)測力度，才能確保收集的水資源指標合格，緩解缺水問題，促進海綿城市建設(shè)的發(fā)展。
3結(jié)束語
公園綠地中海綿城市的建設(shè)是一項能夠節(jié)省水資源，保護生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。這份事業(yè)對于我國的發(fā)展來說，有著非常重大的意義。所以，只有通過完善建設(shè)制度，提高員工素質(zhì)，加強監(jiān)測力度等方法才能使得海綿城市真正為人們所用，成為一項益民的好事。與此同時，還能盡最大的可能，提升我國人均的淡水擁有量，推動海綿城市的發(fā)展，促進經(jīng)濟的繁榮。
作者:施岳軍 單位:昆山市千燈鎮(zhèn)綠化管理所
參考文獻:
[1]馬韓乾.園林綠地中海綿城市建設(shè)分析[J].江西建材，2016，05：241.
[2]劉朝彪，吳相利.“海綿城市”構(gòu)建規(guī)劃實施策略分析———以哈爾濱市群力雨洪公園為例[J].邊疆經(jīng)濟與文化，2015，04：3~5.
關(guān)鍵詞：海綿城市；技術(shù)分析；問題與對策；生態(tài)環(huán)境
我國的城市經(jīng)歷了許多年的發(fā)展，城市的面貌正在逐步的革新，城市建設(shè)內(nèi)部隱藏的弊端也逐漸凸顯。在城市開發(fā)和建設(shè)過程當中對于資源的不當利用，城市生態(tài)環(huán)境每況愈下。海綿城市理念的興起正是可持續(xù)發(fā)展觀念指導下的新型產(chǎn)物，體現(xiàn)了人與自然和諧相處的美好愿景。文章首先分析了國內(nèi)海綿城市建設(shè)過程存在的問題，隨后針對具體的問題提出相對的解決措施，以此為國家順利建設(shè)生態(tài)文明的海綿城市提供指導。
一、海綿城市建設(shè)過程中存在的問題
海綿城市的建設(shè)關(guān)系到城市的生態(tài)建設(shè)，關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展，由于每個城市自身自然條件的不同，在建設(shè)的過程當中難免會遇到這樣那樣的問題，值得進一步的分析和研究。
（一）“綠色海綿體”稀缺現(xiàn)象嚴重
就當前我國許多大中城市現(xiàn)狀來說，都面臨著“海綿體”不足的現(xiàn)象。深究其原因，必然與我國當前過熱的房地產(chǎn)市場相掛鉤。出于逐利的本性，越來越多的房地產(chǎn)開發(fā)商加速了土地的地產(chǎn)流向，房地產(chǎn)自身的價格遠遠高于價值，土地價格哄抬而高。各種商業(yè)用房層出不窮，城市的綠地規(guī)劃正在逐漸的減少，硬質(zhì)地面土地的數(shù)量正在逐步的增加，可以吸水的綠色海綿體嚴重稀缺，國內(nèi)海綿城市的建設(shè)缺少了基礎(chǔ)性的保障。
（二）相關(guān)的法規(guī)政策支持不完善
海綿城市的建設(shè)是國家近些年來提出的一個比較新穎的理念，作為一個新生事物，很多城市當前還處在試水的階段。每個城市自然條件存在著巨大的差異，很多的政策法規(guī)的實行也需要逐步的推進，在建設(shè)的過程當中地方應該結(jié)合自身的實際狀況，對海綿城市的推進進行適時的調(diào)整。當前海綿城市的建設(shè)還缺少統(tǒng)一的政策法規(guī)的支撐和引導，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準的制定和統(tǒng)籌，建設(shè)過程仍舊無章可循。
（三）社會公眾對于海綿城市的認知尚且缺乏
由于先天自然因素和后天利用不當?shù)仍?，我國長期以來都是一個嚴重缺少水資源的國家。在遭受雨水等自然災害的時候，很多人并沒有意識到雨水泛濫所導致的災害，如何有效的將雨水變成進一步可以利用的水資源，人們對此的認知程度還不夠深刻。當前的海綿城市建設(shè)還僅僅局限在政府自身的觀念當中，廣大居民百姓對此認識仍然不夠深刻，對于海綿城市的建設(shè)進程會帶來一定的阻礙因素。
（四）相關(guān)的科研支出和研發(fā)水平相對滯后
海綿城市是一個新型的觀念，我國對此的認識和利用起步比較晚，沒有形成一個系統(tǒng)的發(fā)展模式可以加以推廣，對很多模式的利用也是借鑒國外一些城市的做法，還需要“摸著石頭過河”?？萍妓较鄬碚f比較滯后，缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才，與此同時，資金投入也不到位，融資渠道相對單一，這也給海綿城市的建設(shè)帶來了不小的困難。
二、海綿城市建設(shè)過程的應對策略
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加大“綠色海綿體”的建設(shè)
前文指出，當前我國商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)過熱，“綠色海綿體”相對稀缺，給海綿城市的建設(shè)帶來了巨大的困難。要切實的解決好這一問題，城市就要立足于自身發(fā)展的實際，做好整體規(guī)劃和建設(shè)，減少商業(yè)用房的建設(shè)，不斷的增加城市綠地諸如小公園、濕度面積。保障城市有充足的海綿體可以對雨水進行吸收，增強土地的滲透能力，實現(xiàn)雨水的再回收和再利用。
（二）加強相關(guān)政策法規(guī)的制定，保障海綿城市建設(shè)有章可循
在建設(shè)海綿城市的過程中國家應該加強引導，完善政策綱領(lǐng)的指引，對海綿城市進行規(guī)范化、合規(guī)化的設(shè)計，將城市建設(shè)納入綠色發(fā)展的戰(zhàn)略框架，保障海綿城市建立有章可循。政府可以適當?shù)闹贫ㄒ恍娭普?，指標化海綿城市的設(shè)計規(guī)格，引導海綿城市的建設(shè)走向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。
（三）加大普及力度，增強社會公眾意識
長期以來固有的城市發(fā)展模式禁錮了城市自然生態(tài)的發(fā)展，海綿城市的推廣和普及迫在眉睫，但是當前我國社會公眾對于海綿城市的認知程度還比較低，很多公眾仍然沒有意識到水資源合理利用的重要性。在海綿城市理念創(chuàng)立發(fā)展的初期，由于自身規(guī)模等原因的限制，經(jīng)濟效益比較小，更多的是社會效益和一些生態(tài)效益，因此很難全面的調(diào)動社會全局的積極性，政府可以引入一些獎罰措施，增強海綿城市創(chuàng)立的效益。
（四）加大科研資金投入，切實提升研發(fā)水平
海綿城市在我國的發(fā)展還任重道遠，國家應該加大對其資金投入力度，加強政府補貼，拓寬融資渠道，鼓勵先進技術(shù)的研發(fā)，采用新技術(shù)新設(shè)備，加強對相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時我們國家應該積極的借鑒西方發(fā)達國家海綿城市發(fā)展的模式，加以吸收和利用，建立示范性海綿城市工程，最大程度的保障城市生態(tài)安全。海綿城市的建立和發(fā)展是追求城市發(fā)展和自然和諧發(fā)展之間的一項平衡，是新興城市規(guī)劃的一項重大嘗試。要想真正的實現(xiàn)雨水滯納，實現(xiàn)雨水資源的充分利用，建設(shè)海綿城市，必須針對其存在的問題逐一解決，加大綠色海綿體建設(shè)，完善相對應的法律法規(guī)政策，加大社會普及力度，合理化資金融入渠道，切實推進好海綿城市的打造，利用好水資源，推進城市的可持續(xù)發(fā)展。
作者:高繼坤 單位:蕪湖城市建設(shè)集團有限公司
參考文獻：
[1]劉飛、王巖：海綿城市建設(shè)的難點與技術(shù)要點分析［J］，園林科技，201（504）
[2]鞠茂森：關(guān)于海綿城市建設(shè)理念、技術(shù)和政策問題的思考［J］，水利發(fā)展研究，201（503）
肩負解決城市內(nèi)澇重任的“海綿城市”，簡單說是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
隨著國家扶持政策的落地，各地的海綿城市試點工作在不斷推進。近日，本刊記者就業(yè)界關(guān)注試點海綿城市建設(shè)的熱點、焦點，采訪住建、水利等相關(guān)部門得知，試點海綿城市建設(shè)中雖然也存在一定的問題和難題，但部分城市的海綿城市建設(shè)效果凸顯。有專家認為，不能因為短期的雨季內(nèi)澇，就否定海綿城市帶來的長期水資源效益。
汛期“城市看?！?看出城市排水薄弱
近年入汛以來，我國南方多地連續(xù)出現(xiàn)多次強降水過程，部分城市遭遇“內(nèi)澇成?！钡膶擂?，“城市看?！笨闯龀鞘信潘谋∪酢榱饲袑嵽D(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，減少城市內(nèi)澇，改善城市生態(tài)環(huán)境，國家提出了建設(shè)海綿城市的要求。
2013年12月，在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出海綿城市概念，即“要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2015年以來，30座城市分兩批，成為海綿城市國家級試點，2015年將遷安（河北）、白城（吉林）、鎮(zhèn)江（江蘇）、嘉興（浙江）、池州（安徽）、廈門（福建）、萍鄉(xiāng)（江西）、濟南（山東）、鶴壁（河南）、武漢（湖北）、常德（湖南）、南寧（廣西）、重慶、遂寧（四川）、貴安新區(qū)（貴州）和西咸新區(qū)（陜西）等16座城市列為海綿城市的試點。2016年第二批海綿城市建設(shè)試點城市為：福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京。
2015年10月，國務院了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》，要求通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。
按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合發(fā)出的通知要求，試點海綿城市建設(shè)時間很緊：3年期限，需在試點區(qū)域完成70%的降雨就地消納和利用目標。試點城市每年能獲得國家?guī)變|元的資金補貼，同時當?shù)匾矔o予一定資金補貼。
海綿城市該怎么建 看看河南咋出招
隨著國家扶持政策的落地以及海綿城市試點工作的不斷推進，我國海綿城市建設(shè)也迎來快速發(fā)展機遇。
避免“逢雨看?！保幽弦渤鰧嵳?。河南省水利廳規(guī)劃計劃處相關(guān)負責人說，目前，河南省已經(jīng)全面鋪開海綿城市建設(shè)，并排出海綿城市建設(shè)“施工表”。今后從生態(tài)水系到綠地建設(shè)，從道路、廣場到小區(qū)、單位，全面統(tǒng)籌推進海綿城市建設(shè)或改造?！半m然水利部門只是配合海綿城市建設(shè)的工作，但我們一直在積極關(guān)注海綿城市的建設(shè)。”
5月12日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》，要求河南全省到今年年底，各省轄市、省直管縣（市）建成1條以上海綿型生態(tài)水系，2020年年底前基本實現(xiàn)建成區(qū)雨污分流，主要河道完成生態(tài)改造。
今后新建公園、綠地要全部達到海綿城市標準，建設(shè)小微濕地、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、植被緩沖帶、雨水塘、生態(tài)堤岸、生物浮床等。 而單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠地也要按海綿城市標準進行改造，每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的10%，公園綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的20%。今年年底前各省轄市和縣級城市要建設(shè)1個以上海綿型綠地示范項目。
與此同時，河南省各類新建住宅小區(qū)和各類大型公共建設(shè)項目以及老舊小區(qū)改造均按照“海綿型”建設(shè)標準進行。不僅如此，河南省還鼓勵因地制宜創(chuàng)造各類低影響開發(fā)的新模式、新技術(shù)，如在房前屋后建設(shè)各類雨水花園、綠色陽臺、微型濕地、屋頂菜園，建設(shè)成千上萬的“海綿社區(qū)”“海綿校園”“海綿公園”。
實施意見同時公布了河南建海綿城市時間，要求省轄市10月底完成規(guī)劃。除了鶴壁是國家級海綿城市試點外，河南省確定了許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個城市為省級海綿城市試點。河南省財政對獲得試點的城市給予專項資金補助，滾動支持3年。
一場暴雨考驗海綿城市
一城兩種結(jié)果對比鮮明
相對于河南其他地方，鶴壁申報成為海綿城市國家級試點后，目前當?shù)厥忻褚呀?jīng)明顯感覺到海綿城市的建設(shè)氛圍。如今在鶴壁淇河區(qū)部分街道，可見“海綿城市”建設(shè)的宣傳標語以及施工現(xiàn)場。
鶴壁是河南目前唯一一個國家級第一批海綿城市試點。據(jù)介紹，鶴壁“海綿城市”建設(shè)試點區(qū)位于市區(qū)南北發(fā)展軸上，西起107國道，北到黎陽路，東至護城河，南臨淇河。
鶴壁市處于太行山東麓，屬于濕潤氣流的迎面風，暴雨頻次多，量級大，易形成暴雨。這座城市過去排水存在的問題是，城市內(nèi)澇時有發(fā)生，現(xiàn)狀是，雨水管渠設(shè)計能力較低，雨水管渠建設(shè)不完善，中心城區(qū)的部分排水明渠被改造成暗渠或暗管，還有部分明渠在穿越道路時以管涵代替橋梁，造成過流斷面大幅縮小，形成“卡脖子”現(xiàn)象，影響強降雨時徑流雨水的順利排放，易使上游內(nèi)澇頻發(fā)。
鶴壁臨水而居，因水而興，具有良好的生態(tài)環(huán)境，“海綿城市”的理念更與鶴壁長期的城市發(fā)展戰(zhàn)略“不謀而合”。根據(jù)鶴壁市政府通報的消息，鶴壁市海綿城市建設(shè)效果凸顯。7月8日的一場強降水，讓當?shù)劁繛I區(qū)降雨量最大點達到205毫米。但淇濱區(qū)城區(qū)經(jīng)受住了考驗，未現(xiàn)大面積內(nèi)澇，道路交通、居民生產(chǎn)生活等秩序井然。
由于這場降雨強度極大，主城區(qū)周邊未進行海綿城市改造的部分路段出現(xiàn)積水情況，泰山路下穿高鐵站隧道、新老城區(qū)快速通道下穿京廣鐵路地下道、閩江路下穿京港澳高速公路涵洞積水嚴重。
與此形成鮮明對比的是，進行海綿城市改造后的路段和公園，由于鋪設(shè)了透水材料，建設(shè)了下凹式綠地、旱溪、雨水花園、蓄水模塊等，看不到暴雨肆虐的痕跡，反倒“喝”足了水，等待自然入滲以補充地下水。此次強降雨使桃園公園內(nèi)2個大型蓄水模塊首次存滿雨水花園、下凹式綠地匯集來的雨水，一共“喝”下了300立方米水，“喝”不完的雨水排入了人工湖。
河南省水利廳規(guī)劃計劃處的相關(guān)負責人對鶴壁的海綿城市建設(shè)效果也給予了肯定。河南省建設(shè)廳城市建設(shè)處相關(guān)人士認為，從鶴壁目前對海綿城市試點區(qū)的建設(shè)效果來看，一些地方顯出效果。而縱觀試點海綿城市的建造，應該多從水資源回收再利用的角度去看待，不能因為一場大雨就全盤否定海綿城市的長遠效益。既要看到成績，也要看到差距。看到成績，是為了總結(jié)經(jīng)驗，更好、更快地推進建設(shè)；看到差距，是為了找到問題，從源頭上推進海綿城市的建設(shè)，加強生態(tài)城市的維系建設(shè)，提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復、維持和發(fā)展的能力，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。
不過海綿城市的建設(shè)也可能存在一定的風險。還是以鶴壁這座國家級海綿城市試點來看，當?shù)赜嘘P(guān)部門人士從政策風險角度分析，鶴壁中心城區(qū)系統(tǒng)推行自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市建設(shè)屬于起步和探索階段，各類配套政策尚未完全出臺，因此還存在資金、管理、政策等方面的風險。同時也需要進行一些技術(shù)創(chuàng)新，在國家各項相關(guān)政策的指導下，匯聚各方信息，推行中逐步完善，來達到海綿城市的預期效果。
海綿城市被委以重任
生態(tài)水利建設(shè)是根本
建海綿城市的初衷，是想要實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。不過今年夏季，海綿城市能否解決我國內(nèi)澇問題被推上輿論的風口浪尖。
有媒體統(tǒng)計顯示，全國30個海綿城市試點中，有19個城市出現(xiàn)內(nèi)澇，占比63%。這其中包括北京、天津、重慶等直轄市，還包括福州、武漢、濟南、南寧等多個省會城市。被委以解決內(nèi)澇重任的“海綿城市”也因此被認為是錯誤的理念。
對此質(zhì)疑，北京大學建筑與景觀設(shè)計學院院長俞孔堅接受媒體采訪時表示，海綿城市并不是一天就建成的，海綿城市可能需要5年、10年，甚至更長時間才能建成，不能因為這次水淹了，就說海綿城市的試點失敗了。這些海綿城市試點，都有一定的示范作用。但是，這個示范意義大多是局部性的。生態(tài)水利和國土海綿系統(tǒng)建設(shè)是根本出路。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高曾公開透露，預計海綿城市建設(shè)投資將達到每平方公里1億元至1.5億元。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華在去年也表示，首批16座試點城市計劃3年內(nèi)投資865億元，建設(shè)面積450多平方公里。
除了媒體盤點出來的試點海綿城市依然內(nèi)澇為患，也有部分海綿城市試點效果明顯。在陜西西咸新區(qū)，同樣的降雨條件下，海綿城市試點區(qū)域灃西新城無明顯內(nèi)澇，非試點區(qū)灃東新城卻出現(xiàn)了大面積內(nèi)澇積水，形成鮮明反差；四川遂寧對阜豐巷老舊小區(qū)進行“海綿化”改造后，小區(qū)內(nèi)澇積水點得到有效控制，以往只要下雨小區(qū)就淹水沒腰的情景不再。再比如試點城市三亞市，2015年啟動了“海綿城市”建設(shè)。今年第三號臺風“銀河”在海南島登陸，三亞一度開啟了大風大雨的模式，但市民們卻發(fā)現(xiàn)，往年最容易積水的幾條主干道路面和平時相差無幾，出行很順暢。
[關(guān)鍵詞]海綿城市建設(shè) 城建檔案管理 創(chuàng)新
[中國分類號]F29 [文獻標識碼]A
海綿城市（ECo-Sponnge-City）是新一代城市雨洪管理概念。海綿城市建設(shè)的目的是讓城市水能夠?qū)崿F(xiàn)長久的自然滲透、自然積存、自然排放的海綿功能。它具有極強的跨學科、跨領(lǐng)域的特點，文件材料及載體種類也發(fā)生了巨大的變化。從目前看，城建檔案服務能力仍不能完全順應時代的要求。確切地說，提高海綿城市建設(shè)工程檔案工作的管理水平和方法，最大限度開發(fā)檔案信息資源以滿足海綿城市建設(shè)工程的需要，已成為城建檔案管理人員的共同目標。
構(gòu)建頂層設(shè)計，實施六位一體責任制
海綿城市建設(shè)由若干個互動式體系組成，包括規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、監(jiān)理和投資等六個環(huán)節(jié)。其中規(guī)劃環(huán)節(jié)，涉及到海綿城市規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究和運用、與其他專項規(guī)劃（城市水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃和道路交通規(guī)劃等）的有效協(xié)調(diào)；在設(shè)計和建設(shè)環(huán)節(jié)，涉及到建筑與小區(qū)、城市道路、城市綠地系統(tǒng)與廣場、城市水系以及單項技術(shù)；在建設(shè)與運營環(huán)節(jié)，主要涉及透水鋪設(shè)、屋頂綠化、生物滯留設(shè)施、下沉式綠地、滲透塘、滲井、調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池植草溝、植草緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施和人工土壤滲濾等；在監(jiān)理環(huán)節(jié)，主要從政府職能和服務出發(fā)，由城管、規(guī)劃、建設(shè)、水利、水務、環(huán)保和綠化等部門參與，具有極強的跨學科、跨R檔奶氐恪
為保證海綿城市建設(shè)工程檔案資料的延續(xù)與完整，首先，要建立以城建檔案館為牽頭的檔案管理工作小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)并制定海綿城市建設(shè)項目各個階段的崗位責任制，建立系統(tǒng)的工程檔案管理制度、任務分解和計劃進度表等。
其次，發(fā)揮城建檔案管理部門的聯(lián)動管理機制優(yōu)勢，保證各單位溝通及時順暢。由于海綿城市建設(shè)項目的六方（設(shè)計、設(shè)備、材料、施工、運營和模擬）進駐項目的時間不同，使用的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準不同形成的資料各異。檔案管理機制形成六部門齊抓共管的協(xié)助模式，城建檔案管理人員通過與項目管理人員（施工員、監(jiān)理員、材料員、安全員、造價員）的當面交流，協(xié)助海綿城市建設(shè)單位可將檔案管理工作中遇到的問題及時互相通報，鎖定癥結(jié)，將其化解在源頭，并努力實現(xiàn)六部門檔案文件資料、載體的有效銜接，形成統(tǒng)一的、融合的海綿城市建設(shè)檔案資料的新態(tài)勢。
加快復合型人才培養(yǎng)，提升服務創(chuàng)新能力
海綿城市建設(shè)工程涉及城市規(guī)劃、給排水、風景園林、環(huán)境科學與工程、工程管理、材料學、經(jīng)濟學、自動化和機電與控制專業(yè)。檔案資料的多元化和檔案服務的大眾化迫切需要更多的復合型人才。培養(yǎng)檔案復合型人才是提高檔案管理與利用的靈魂。作為檔案專業(yè)的復合型人才必須是熱愛檔案事業(yè)，有強烈的事業(yè)心和工作責任感，服從領(lǐng)導、合作與協(xié)調(diào)能力強；富有進取意識和開拓創(chuàng)新精神；治學嚴謹，業(yè)績突出，身體健康；熟悉國內(nèi)外檔案管理法規(guī)，在檔案法治建設(shè)、信息資源開發(fā)利用上作出顯著成績的人。既能在檔案專業(yè)以外多個領(lǐng)域大顯身手，又能在海綿城市建設(shè)檔案管理領(lǐng)域出類拔萃，使檔案管理達到理論上創(chuàng)新、技術(shù)上創(chuàng)新、服務上創(chuàng)新等。增強對檔案管理工作的指導力度
開展面對面的檔案業(yè)務指導工作。檔案管理部門通過對六方的檔案專業(yè)技術(shù)知識培訓、業(yè)務指導、專題講座等方式提升全體工作人員對檔案管理的重視程度，吸取最新的檔案管理理念。
根據(jù)海綿城市建設(shè)運作規(guī)律，講解《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》、《海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法（試行）》（建辦城函{2015}6535號）、《城建檔案業(yè)務管理規(guī)范》（CJJ/T158-011）和《建設(shè)電子文件與電子檔案規(guī)范》（CJJ/T117-2007）的具體要求，確定海綿城市建設(shè)工程檔案歸檔的范圍和內(nèi)容，告知編制組卷方面的注意事項。
加強檔案管理的保密性、安全性，保證做好海綿城市建設(shè)檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用等工作。通過強有力的監(jiān)督檢查和考核手段實行行政問責制。保證文件材料的真實、齊全、完整和長期可讀，從而有利于國家記憶的長久傳承。
以轉(zhuǎn)變觀念為先導，創(chuàng)新服務
檔案部門要以服務最廣大人民群眾的利益為宗旨。城建檔案部門應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，變被動服務為超前主動服務。
首先，親臨施工現(xiàn)場，整理施工前已經(jīng)形成的文件資料。城建檔案管理人員應提前親臨現(xiàn)場檢查設(shè)計、設(shè)備、材料階段形成和積累的文件資料，建立目錄或臺賬，確保檔案不流失、不散失，從源頭上重視檔案資料歸檔的相關(guān)材料和佐證材料的整理、匯總和歸檔，使施工單位在文件資料整理過程中少走彎路，避免重復勞動。
其次，對海綿城市建設(shè)工程質(zhì)量要進行全程跟蹤。嚴格按照文件資料，對海綿城市建設(shè)工程內(nèi)容進行全面考核。建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，城建檔案館要派專人負責全程跟蹤，進行業(yè)務指導。
再次，對工程項目進行預驗收。海綿城市建設(shè)工程體系龐大，包括規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、監(jiān)理和投資六人環(huán)節(jié)。項目驗收可將竣工后整體驗收模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭⒐で半A段式預驗收模式。項目建設(shè)單位階段性完工后可向檔案工作小組提出預驗收申請，檔案館驗收人員在現(xiàn)場查驗提出整改意見后按照驗收流程開展后續(xù)工作，為海綿城市建設(shè)工程節(jié)省時間成本。保障海綿城市建設(shè)工程檔案資料“源頭-中途-竣工”之間合理銜接。
提升海綿工程檔案信息資源管理
海綿城市建設(shè)工程檔案是指具有保存利用價值的各種載體的原始記錄。為便于管理，城建檔案館應設(shè)置相關(guān)海綿城市建設(shè)檔案庫房或?qū)^(qū)把接收的檔案進行優(yōu)化。
首先，成立檔案鑒定工作小組，用全面、歷史、發(fā)展的觀點，充分認識和科學評估檔案對國家和社會的保存價值。檔案鑒定時應以卷為單位，逐頁審查根據(jù)檔案價值明確提出存б餳，對仍具有保存價值的檔案要重新劃定保管期，對失去保存價值的檔案要編制銷清冊。鑒定工作完成后應剔除已失去保存價值的檔案和重復檔案以優(yōu)化館藏質(zhì)量。
其次，根據(jù)工程特點建立一個直接服務于海綿城市建設(shè)的檔案信息專題數(shù)據(jù)庫。圍繞這一專題檔案信息資源進行全面系統(tǒng)的分析、歸納，進而綜合敘述形成海綿城市建設(shè)的檔案信息。對驗收合格的完整數(shù)據(jù)及時備份，還可以采取多種方式檢驗數(shù)據(jù)信息、文件數(shù)量的準確與完整，同時進行多套備份，異地保存。數(shù)據(jù)備份后應在相應的備份介子上做好標簽，以便查找和管理。海綿城市建設(shè)工程檔案管理工作依法接受國家、省級和地方檔案行政部門的監(jiān)督、檢查和指導。
行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動平臺建設(shè)
海綿城市建設(shè)工程項目分散、環(huán)節(jié)多，因此需建立行業(yè)網(wǎng)站以及移動平臺接口與海綿城市建設(shè)體系（規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、監(jiān)理和投資等六個環(huán)節(jié)）建立相關(guān)信息實時共享的網(wǎng)絡(luò)。例如，建立城建檔案專題博客群加強體系間的交流與互動；利用IM建立資料員與檔案專業(yè)人士之間的對話平臺，擴展檔案從業(yè)者之間的聯(lián)系等。城建檔案館可分別授于各共享單位查閱權(quán)限，同時必須簽訂安全保密協(xié)議，運用加密、數(shù)字水印、數(shù)字簽名等技術(shù)對檔案信息進行保護。
建立互動式檔案展廳，推進海綿城市國家、區(qū)域性聯(lián)系和會展的舉辦，擴大試點地區(qū)之間溝通交流，增加試點示范城市經(jīng)驗的傳播和共享，以促進海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；森林化；霧霾；生態(tài)；內(nèi)澇
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432222
1 建設(shè)自然生態(tài)城市的必要性
近幾年來頻發(fā)的霧霾天氣，應客觀反思快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中存在的問題，應盡快將生態(tài)理念融入城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升城鄉(xiāng)一體化綠化建設(shè)水平。
城市園林綠化是建設(shè)美麗中國的重要組成部分。要保持樹種的多樣性，大量的多功能綜合型綠地，不但能夠有效防止水土流失和土地荒漠化，而且能防風固沙、減輕PM2.5的危害，減少揚塵和降低噪音污染，提供人類呼吸必需的氧氣、緩解視覺疲勞、提供自然、健康、生態(tài)、宜居的環(huán)境。
2 自然生態(tài)城市構(gòu)建中出現(xiàn)的問題及建議
“城鄉(xiāng)一體化”應把生態(tài)建設(shè)放到首位，堅持綠色生態(tài)、健康宜居、可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合。在公園綠地建設(shè)和養(yǎng)護中積極倡導海綿、自然、生態(tài)、節(jié)約理念，建設(shè)雨水花園和下凹式綠地建設(shè)，使用透水材料；營造道路綠化景觀，應注重選擇鄉(xiāng)土植物，科學配置園林植物群落減少投資和后期養(yǎng)護成本。建設(shè)多功能苗圃型生態(tài)景觀防護林帶，營造碳匯林，打造“城鄉(xiāng)一體化”景觀，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)森林式家園。
在城市建設(shè)中，要把園林綠化生態(tài)功能放到首位，但現(xiàn)在大多數(shù)城市建設(shè)，還存在著對園林綠化的生態(tài)功能認識不夠的問題，這樣影響了園林綠化在城市建設(shè)中的綜合效果，尤其是越來越嚴重的霧霾問題，城市園林綠化沒有發(fā)揮出應有的作用?，F(xiàn)在有些城市中園林綠化缺乏自然生態(tài)意識，單一注重景觀效果，忽視了生態(tài)功能。而自然生態(tài)確是生物群落賴以生存繁衍的重要指標之一。現(xiàn)在國家園林生態(tài)城市考核指標不但要考察建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積，同時應考慮園林綠化在城市環(huán)境中的降塵除霾、凈化空氣的作用效果。
調(diào)整城市園林綠化的功能方向，將城市園林綠化與生態(tài)環(huán)境提升到首位，從傳統(tǒng)的“景觀效益、經(jīng)濟效益、社會效益”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)效益、景觀效益、社會效益”，制定生態(tài)遠景規(guī)劃，劃定城市生態(tài)“紅線”，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能建設(shè)為依據(jù)，大力發(fā)展自然生態(tài)工程建設(shè)，解決建成區(qū)環(huán)境質(zhì)量差、居民游憩困難的問題。
以自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能為重要抓手，推進城市生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，擴大城鄉(xiāng)森林化進程，擴展湖泊、濕地等自然生態(tài)空間，將城市中的公園、街頭綠地、水系、景觀綠帶、道路建設(shè)等納入海綿城市建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使城市建設(shè)自然生態(tài)化，材料低碳環(huán)保節(jié)能，便道、廣場綠地推廣吸水透水蓄水功能，建成自然、多樣的綠色景觀體系，形成自然生態(tài)節(jié)能環(huán)保宜居的園林空間，最大限度的發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自身潛力，凈化空氣、防御大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量等功能。
把森林建設(shè)理念注入城市建設(shè)中，讓森林的生態(tài)功能發(fā)揮到最大化，立體種植：上層有高大的喬木，中有低矮的灌木，地表有草本地被植物群落，立面有垂直綠化（藤本），屋頂陽臺也要充分利用，拉伸綠化縱深，增加綠量，用以改善城市日益嚴重的環(huán)境污染。
加快舊城改造，棚戶區(qū)建設(shè)，解放部分建設(shè)用地。疏通城市水脈，增加水源涵養(yǎng)區(qū)面積，走出城市生態(tài)景觀建設(shè)瓶頸。
3 海綿生態(tài)城的未來發(fā)展戰(zhàn)略
以自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能為重要抓手，推進城市生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，擴大城鄉(xiāng)森林化進程，擴展湖泊、濕地等自然生態(tài)空間，將城市中的公園、街頭綠地、水系、景觀綠帶、道路建設(shè)等納入海綿城市建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使城市建設(shè)自然生態(tài)化，材料低碳環(huán)保節(jié)能，便道、廣場綠地推廣吸水透水蓄水功能，建成自然多樣的綠色景觀體系，形成自然生態(tài)節(jié)能環(huán)保宜居的園林空間，最大限度的發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自身潛力，凈化空氣、防御大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量等功能。
海綿城市建設(shè)逐步影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)、超標雨水徑流排放系統(tǒng)3大領(lǐng)域；投資方向有小區(qū)、城市道路、綠地、濕地、公園、城市水系等領(lǐng)域的生態(tài)功能的恢復和建設(shè)等。海綿城市建設(shè)會對城市建設(shè)森林化，園林綠化的生態(tài)修復，市政管網(wǎng)、便道、廣場等蓄水、滲水環(huán)保材料的生產(chǎn)；公園、綠地、水系、濕地的自然生態(tài)建設(shè)；雨污風流、污水處理、中水利用、防洪排澇等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要求更高，更加嚴格。
總之，“穩(wěn)增長、保生態(tài)和惠民生”，向綠色生態(tài)，節(jié)能環(huán)保，健康宜居，可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，并賦予城市靈魂符號，讓生活遠離霧霾。把城市建在森林中，讓綠化森林化成為城市綠地建設(shè)潮流。
參考文獻
一、城區(qū)排澇管網(wǎng)現(xiàn)狀
城市排澇管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是衡量城市發(fā)展的重要因素，五蓮縣高度重視城市的排水設(shè)施建設(shè)，目前已基本完善市政主干管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，但排水建設(shè)仍存在一定的問題，城市內(nèi)澇、水環(huán)境污染等現(xiàn)象一定程度上仍然存在。
隨著近十年城市建設(shè)的快速發(fā)展，五蓮縣城區(qū)現(xiàn)有雨水管道227.41公里、雨污合流管道20公里，城區(qū)雨水管道密度每平方公里超過11公里。雨水管道將城區(qū)內(nèi)所有雨水排放城市河流（主要為洪凝河、山陽河）中，城區(qū)洪凝河、山陽河河道總長度達到20公里，面積超過300萬平方米，自2011年啟動河道綜合治理，通過河道清淤、砌筑護岸墻、敷設(shè)截污管道等工程措施，河道內(nèi)基本消除垃圾和雜草，行洪斷面標準超過到20年一遇，近幾年暴雨時行洪順暢，未發(fā)生較大險情。
二、排澇設(shè)施建管存在問題和困難
（一）排水設(shè)施規(guī)劃缺乏前瞻性
隨著城市建設(shè)的不斷深入，排水設(shè)施建設(shè)標準出現(xiàn)新舊不兼容情況，舊的防洪排澇系統(tǒng)難以適應當前的功能需求。如五蓮縣近年來，雖然已經(jīng)編制了防洪排澇專項規(guī)劃，也配合城市道路的建設(shè)新建了42公里雨水管道，雖然設(shè)計時也考慮到當時的周邊環(huán)境因素，但隨著城市的擴張，尤其是硬化區(qū)域的快速增長，部分雨水管道不能滿足快速排水需求。
（二）排水設(shè)施管理缺位。由于缺乏資金保障及技術(shù)支持，
養(yǎng)護單位很難掌握地下管網(wǎng)的實際狀況，難以進行管道養(yǎng)護。此外，一些因素導致部分污水排入雨水管道，造成雨水管道排水斷面減小，排澇能力削弱。如，五蓮縣老城區(qū)有20公里的雨污合流管道，同時部分小區(qū)單位未完全實現(xiàn)雨污分流，生活污水匯入雨水管道，下游的分流管道無法發(fā)揮作用，雨水管道積累了大量的淤積物，排水能力降低。
（三）海綿城市建設(shè)滯后。海綿城市建設(shè)難以全面推行。如五蓮年降雨量在600-800毫米之間，雖說降雨量相對較高，但主要集中在6-9月主汛期，其他月份尤其是春季、秋末都會面臨很重的干旱。而海綿城市體系既能減少排水，又能合理利用雨水，能顯著降低城市洪澇災害，但目前五蓮縣海綿城市建設(shè)比例還未達到30%，不能發(fā)揮出海綿城市降排的作用。
（四）排水設(shè)施智慧化水平不高。實時監(jiān)測是保證排水防澇管理工作有效性的重要舉措，但受制于排水防澇信息化終端建設(shè)不足、與城市數(shù)字化管理的信息共享不足、信息化監(jiān)測監(jiān)測手段、觀測精準度、大數(shù)據(jù)信息分析不足等因素，智慧化管理水平較低，不能及時掌握排水防澇情況。如五蓮縣利用公安天網(wǎng)、城市數(shù)字化管理平臺等信息化技術(shù)對城市重要道路、關(guān)鍵易澇點進行實時監(jiān)測，但因為智慧化水平不高，仍然存在滯后性，監(jiān)控體系發(fā)揮不完全。
三、工作建議
（一）科學規(guī)劃鋪設(shè)管網(wǎng)。在新城區(qū)在科學編制排水設(shè)施專項規(guī)劃，明確排水出路與分區(qū)，科學布局排水管網(wǎng)，確定排水管網(wǎng)雨污分流、管道和泵站、河水清淤與治理等排水設(shè)施的改造與建設(shè)的基礎(chǔ)上，打好提前量，為后期需求提升留有余地；在老城區(qū)探索排水管網(wǎng)改造，例如與海綿城市建設(shè)進行融合。
關(guān)鍵~：海綿城市；同心家園五期；水質(zhì)改善；內(nèi)澇緩解；環(huán)境提升
中圖分類號：TU984
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）13-0040-03
1 引言
為貫徹落實講話及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，2014年2月《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點》中明確：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防澇水平，大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，加快研究建設(shè)海綿型城市的政策措施”[1]。2014年11月，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》；2014年底至2015年初，海綿城市建設(shè)試點工作全面鋪開，并產(chǎn)生第一批16個試點城市。一時間，“海綿城市”這一概念進入人們的視野。“海綿城市”即城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護[2]。
2 場地概述
三亞市地處于海南省的南部，屬于國內(nèi)唯一的熱帶季風氣候城市，一年中降水量不均勻，干濕兩季較為明顯，同心家園五期位于三亞河附近，由于臨春河濕地和三亞河共生所衍生的豐富的熱帶植物和動物構(gòu)成的食物鏈，常年的熱帶濕地為此處帶來了無數(shù)水禽水鳥的長期棲息，在同心家園路上眺望三亞河和東岸濕地，往往能看到白鷺齊飛的優(yōu)美景象。
同心家園五期周邊綠地的建設(shè)可以將雨水儲存轉(zhuǎn)化為可用的淡水資源，是有效緩解三亞旱季水資源短缺的途徑。同時在設(shè)計的過程中更多的加入屬于三亞地方的元素，將城市建設(shè)與地方文化相結(jié)合，建立具有地域特色的城市海綿體。
3 規(guī)劃設(shè)計
3.1 場地分析
3.1.1 周邊環(huán)境分析
場地四面環(huán)水，三亞河20年一遇水位為4.23 m，50年一遇水位為4.50 m[3]，每日基本最低潮水高程為0.4 m，最水位為1.8 m。在場地東西側(cè)是居住區(qū)，主要使用人群為周邊居民，且老人和兒童居多。由圖1可知，場地西南角高程相對較高，除此之外場地較為平坦，內(nèi)部梯度變化差異較小，生境多樣性指數(shù)較低，且之場地內(nèi)硬質(zhì)鋪裝較多，遇到中至大型降雨，雨水難以存儲且雨水下滲緩慢。針對這一現(xiàn)狀，在設(shè)計中應注意雨水收集及場地地形變化。
3.1.2 場地生境現(xiàn)狀分析
由圖2可知，雖場地內(nèi)植物種類較多，但分布較為雜亂，加之場地內(nèi)無水系，且地勢平緩，導致場地內(nèi)生境結(jié)構(gòu)較為單一。通過計算，得出場地綠地率僅為38.69%，低于三亞41.59%的平均綠地水平；且根據(jù)18.96 m2的三亞人均公園綠地面積得出場地大約可容納 490人。因此在設(shè)計中，應在增加綠地面積的前提下豐富場地地形，結(jié)合地形設(shè)計安排植被以營造豐富穩(wěn)定的生境。
場地位于三亞河下游，相對地勢平坦，水流流速較慢，但由于場地的特殊性，場地北面受河水沖刷作用較強；且場地西北面河道受淤泥阻塞影響，水流流速過慢。但目前場地周邊綠植島嶼較多，雖聯(lián)系性較差，但其布局結(jié)構(gòu)完全具備構(gòu)造連通性的帶狀濕地廊道的潛力。
3.1.3 問題和解決策略
場地面臨的問題，一是如何構(gòu)建合適的海綿城市系統(tǒng)，二是如何在海綿城市系統(tǒng)下與現(xiàn)有場地現(xiàn)狀協(xié)調(diào)，三是如何根據(jù)周圍居民需要構(gòu)建特色海綿城市系統(tǒng)，四是如何讓場地保持在海綿城市系統(tǒng)下的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這四個問題提出三大解決策略：第一，建立符合三亞雨洪水位線的海綿城市系統(tǒng)，由于場地位于三亞河河流之間，四面環(huán)水，在建立海綿城市系統(tǒng)過程中需要考慮三亞年遇水位以及潮汐水位的變化來構(gòu)建海綿城市系統(tǒng)中的高差變化，再通過吸滲水的海綿城市系統(tǒng)實現(xiàn)雨水收集與利用。第二，海綿城市下的濕地合理利用，通過濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)改善場地的環(huán)境，可以有效的補充水源，同時濕地也為動植物提供良好的生態(tài)環(huán)境，豐富公園生態(tài)多樣性[4]。第三，完善海綿城市理念下建成公園的監(jiān)測與管理，通過監(jiān)測與管理完善海綿城市的理論。
3.2 設(shè)計策略
3.2.1 設(shè)計構(gòu)思
根據(jù)海綿城市理論，雨水花園、生態(tài)停車場、人工濕地等景觀是海綿城市常見的設(shè)計形式。將海綿城市的6大核心要點滲、滯、蓄、凈、用、排[5]與三亞黎族文化、熱帶植物相結(jié)合，建立具有功能完善又富有場地特色的城市公園（圖3）。
3.2.2 公園海綿城市系統(tǒng)建立
滲：滲就是將雨水滲透到土地中，在場地中，通過建立雨水花園和透水鋪裝將雨水滲透到地表之下，在設(shè)計中運用滲的原理建設(shè)有高差變化的雨水花園，將自然生態(tài)的美與海綿城市的作用相協(xié)調(diào)。
滯：滯是將雨水滯留在地表之上，一般運用雨水塘和綠地的高差變化將雨水滯留，在場地中因為需要考慮到年遇水位的問題，在設(shè)計的過程中，將雨水塘建立在濕地植物圈層之后，當年遇水位超過濕地植物圈層的高度后，雨水塘的高差可以充分減少水位淹沒場地的危險性。
蓄：通過地表下層的市政雨水管收集滲透下的雨水。
凈：通過人工濕地的建立，運用植物凈化儲存的雨水，而在場地中除了現(xiàn)有的人工濕地外，也多設(shè)計了一條人工濕地，除了建設(shè)特色景觀的作用外，也起到凈水的作用。
用：因為儲存的雨水除了應用到附近居民區(qū)的用水之外，也可在場地自身運用雨水，通過建立水景，形成場地的內(nèi)循環(huán)，既能形成特色景觀也能起到節(jié)約用水的作用。
三亞的黎族特色符號和場地的景觀相結(jié)合，既能弘揚少數(shù)民族文化，也能將景觀的文化層面提升到一定的高度。黎族特色符號運用的雨水花園的亭子中，既能提供休憩場所，也能讓居民在休憩過程中感受黎族文化的魅力。
除此之外的公園其他地塊的設(shè)計中，除了考慮到景觀效果與功能性之外也充分地運用到了海綿城市的功能，場地建設(shè)了植草渠步道，步道除了為場地提供一條生態(tài)步道之外，在建設(shè)的過程也運用到了透水鋪裝與植草渠，將透水和滯水與步道功能美觀性相結(jié)合。場地中設(shè)計的運動娛樂場地也運用到了透水鋪裝，兒童娛樂區(qū)使用沙地，不僅能快速滲透雨水也能減緩兒童在娛樂休閑過程中導致的身體傷害。
在場地的設(shè)計過程中運用了大量的地形變化，形成豐富的高差效果，不僅能營造變化多樣的空間，同時也能通過有變化的地形有效對抗場地不同水位的變化（圖4、5）。
3.2.3 植物營造
保留場地原有部分植物，選用鄉(xiāng)土植物，以實現(xiàn)對場地及周邊生態(tài)最小干擾。通過選用抗逆性強，抗風性強，能忍受較大水位變化，對含鹽量，溫度及pH值的要求低的植物品種。最大限度減少前期投入及后期養(yǎng)護。
通過調(diào)查分析，通過不同區(qū)域功能的劃分，在各區(qū)域選取針對性植物，為流域水體的凈化和生物保育提供良好條件，以促進區(qū)域生態(tài)建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)廊道。
基于場地及周邊整體生態(tài)性考慮，將場地及周邊綠地作為整體，依次劃分為緩沖區(qū)、淤泥區(qū)、保留區(qū)、保護區(qū)以及開發(fā)利用區(qū)（場地）。緩沖區(qū)位于場地上游，主要承擔水質(zhì)凈化，沉降泥沙以及減緩流域流速作用。因此區(qū)域內(nèi)多選擇莖葉發(fā)達植物以阻擋水流沉降泥沙。淤泥區(qū)淤泥堆積導致場地左側(cè)河道流速過慢，且河道水位受極端天氣影響較大，存在一定安全隱患，因此設(shè)想清除河道淤泥的基礎(chǔ)上，在該河道設(shè)立小型溢流堰，以穩(wěn)定河道水位，并對水體進行曝氧增強水體活力。保留區(qū)與場地聯(lián)系緊密，可作為場地的延伸，以增強與場地間的生態(tài)聯(lián)系，加強區(qū)域整體生態(tài)穩(wěn)定性。因此在植物的選擇上應與場地植物相類似。保護區(qū)位于整體下游，人為干擾較小，可作為動植物的保護區(qū)域。并可在保護區(qū)設(shè)立原木為鳥類提供落腳處。
基于對開發(fā)利用區(qū)（場地）各部分自然基地、周邊環(huán)境和功能需求考慮，將場地劃分為防汛種植區(qū)，濕地保育區(qū)，水陸交錯區(qū)，休憩活動區(qū)這四個區(qū)域。防汛種植區(qū)位于場地東北側(cè)，是以防汛為主的綠地種植坡地，主要種植喬木灌木，并在水陸交錯帶種植一定水生植物。
濕地保育區(qū)散布于場地中，是場地中生境最為復雜的區(qū)域，因此在此區(qū)域需多樣種植多種植物，且層次需豐富。而水陸交錯區(qū)在一年中水位變化頻繁，因此在該區(qū)域選取植物，以耐水濕的濕生植物為主。休憩活動區(qū)內(nèi)植物種植需注重景觀性，對此植物在色彩搭配及喲斡造上有一定要求。
4 結(jié)語
隨著海綿城市理論在中國的發(fā)展，基于海綿城市理論的城市建設(shè)愈來愈受到重視，在新時代的背景之下，如何結(jié)合實際情況營造滿足區(qū)域需求的海綿城市是一個值得思考的問題。通過分析海綿城市理論特點，提出相關(guān)地域性營造策略：首先，應優(yōu)先考慮綠地防洪排澇條件，通過水生態(tài)設(shè)施與景觀相結(jié)合的方法，在滿足場地使用需求的同時自然得處理場地乃至區(qū)域水問題；其次，需關(guān)注綠地生境的營造，通過改善區(qū)域水系統(tǒng)等方式，逐漸在場地構(gòu)造出具有一定復雜度及穩(wěn)定性的生態(tài)環(huán)境；最后，應將地域文化特征融入綠地的設(shè)計之中，挖掘區(qū)域歷史文化脈絡(luò)，強化場地文化內(nèi)涵，最終呈現(xiàn)出具有地域特色的生態(tài)濕地公園。
參考文獻：
[1]王 潔.基于Web的三亞市古樹名木管理信息系統(tǒng)的研建[D].長沙：中南林業(yè)科技大學，2015.
[2]住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部.海綿城市建設(shè)技術(shù)指南[R].北京：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，2014.
[3]任景景.基于行為分析的海南城市居住區(qū)環(huán)境研究[D].海口：海南大學，2012.