發(fā)布時(shí)間：2023-08-23 16:53:40
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的海綿城市建設(shè)分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：綠色建筑；海綿城市；低影響開發(fā)；可持續(xù)
1引言
綠色建筑理念在我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中對(duì)建筑節(jié)能、低碳城市發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。早在2006年，我國(guó)就頒布了第一部關(guān)于指導(dǎo)綠色建筑建設(shè)發(fā)展的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2015年又有了新的修訂版，在原有基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、評(píng)價(jià)種類、評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系都進(jìn)行了修訂。強(qiáng)調(diào)了對(duì)綠色建筑技術(shù)、管理的提高和創(chuàng)新的鼓勵(lì)。綠色建筑結(jié)合了生態(tài)建筑、生物氣候建筑等理念對(duì)建筑全生命周期的發(fā)展進(jìn)行了詮釋[1]。近年我國(guó)各地發(fā)生的城市內(nèi)澇誘發(fā)了許多次生災(zāi)害，已成為城市化發(fā)展中非常棘手的熱點(diǎn)問(wèn)題。海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑物、道路、綠化、水體等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、滲透、緩釋的作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式[2]。海綿城市是即田園城市之后又一城市規(guī)劃理念的概括，是對(duì)城市發(fā)展中表現(xiàn)出具有某種吸收性能的現(xiàn)象的形象比喻，后來(lái)發(fā)展成為解決城市關(guān)于水資源問(wèn)題的綜合概念集成[3]。2014年底我國(guó)頒布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，該指南在編制過(guò)程中與《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范進(jìn)行了有效銜接。在2015年與2016年陸續(xù)評(píng)審劃分了兩批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。綠色建筑與海綿城市在技術(shù)路線與設(shè)計(jì)策略上有所不同，但是在建設(shè)生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展理念上有諸多相通之處[4]。是與發(fā)展低碳城市建設(shè)一脈相承的模式，都是在不斷探討可持續(xù)生態(tài)化城市建設(shè)模式中發(fā)展而來(lái)。在解決當(dāng)前城市建設(shè)中的水資源及其相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，勢(shì)必要堅(jiān)持將低影響開發(fā)理念、綠色發(fā)展方式融入城市建設(shè)當(dāng)中。
2海綿城市的產(chǎn)生綠色建筑在技術(shù)研究與指標(biāo)
體系構(gòu)建中對(duì)建筑環(huán)境中水資源使用進(jìn)行了細(xì)致的劃分。在綠色建筑一系列技術(shù)導(dǎo)則、實(shí)施細(xì)則中對(duì)制定水的專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行了嚴(yán)格要求，尤其是在場(chǎng)地設(shè)計(jì)與節(jié)水設(shè)計(jì)控制指標(biāo)體系中[5][6]。無(wú)論是綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)還是設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，綠色建筑對(duì)水的使用與節(jié)約是貫穿在建筑從勘探設(shè)計(jì)到施工建造再到后期竣工使用，乃至拆除中的。綠色建筑側(cè)重在區(qū)域的建筑建造與運(yùn)營(yíng)中強(qiáng)調(diào)水資源在使用過(guò)程中的注意要素。無(wú)論是直接取用水還是間接的其他活動(dòng)，都要確保減少對(duì)水資源的破壞。在使用的過(guò)程中去除對(duì)水的無(wú)作用使用，或者竟可能減少浪費(fèi)，同時(shí)采取有效措施提高單位水的使用效率，達(dá)到水資源利用最大化。應(yīng)對(duì)水的滲透、儲(chǔ)蓄中對(duì)資源的迫害，提高水的分類處理，對(duì)自來(lái)水廠與中水系統(tǒng)都有一定要求[7]。從生物水資源與建筑營(yíng)造活動(dòng)角度來(lái)看，強(qiáng)調(diào)城市建造對(duì)水資源的改造，更多的從水資源如何適應(yīng)人類的生活與生產(chǎn)需求角度考慮解決辦法。我國(guó)人均淡水資源占有率很低，水資源可利用量、以及人均的水資源數(shù)量極為有限[8]。海綿城市豐富了水資源使用與城市發(fā)展之間和諧發(fā)展的途徑。而且提供了解決水問(wèn)題可行的新思路。注重挖掘人類活動(dòng)融入自然本身，即“人適應(yīng)水”的理念[3]，在適應(yīng)自然環(huán)境的建造規(guī)劃中開辟水適應(yīng)性的景觀。把建造生態(tài)城市實(shí)現(xiàn)LID所需的城市管廊與豐富的吸水、蓄水、凈水下墊層比喻為“海綿”，是一種非常形象的利于推廣這一理念的生動(dòng)行為。海綿城市同樣注重水資源的保護(hù)與節(jié)約利用，但并非是城市發(fā)展缺水所致，而恰恰是暴雨、洪澇造成的水患這一“城市病”，以及越來(lái)越嚴(yán)重的地表水污染問(wèn)題。城市干旱地區(qū)，需要節(jié)約用水，可以減少浪費(fèi)、污染，對(duì)污水進(jìn)行處理排放，可以儲(chǔ)蓄雨水，可以凈化污水二次利用，可以調(diào)用水資源豐富地區(qū)的水。降雨豐富的地區(qū)，更需要控制儲(chǔ)蓄水，及時(shí)疏導(dǎo)水資源，解決滲水途徑。解決水資源問(wèn)題的途徑不單單在水資源本身，還有周圍環(huán)境與人類活動(dòng)。海綿城市整合了人類活動(dòng)對(duì)水資源的需求與解決水問(wèn)題技術(shù)集成。提供了由點(diǎn)到面，面面結(jié)合，再由面致點(diǎn)的解決與水相關(guān)的“城市病”問(wèn)題的思路。大到城市規(guī)劃中的國(guó)土資源各方面水利工程、市政管網(wǎng)、濕地公園，小到住宅區(qū)域建筑散水、下沉式綠色，協(xié)調(diào)整合的點(diǎn)、面更為寬廣。從大氣循環(huán)的角度考慮水體的蒸發(fā)到降雨、儲(chǔ)蓄、疏流、滲透凈化的可持續(xù)、間斷性利用，更加體現(xiàn)低碳城市建設(shè)內(nèi)涵。傳統(tǒng)的雜亂、單一的控制、治理水資源方式，產(chǎn)生了一系列不科學(xué)的工程型措施，對(duì)整個(gè)水資源系統(tǒng)有一定的破壞。海綿城市就是把城市看成一個(gè)宏觀的個(gè)體，主動(dòng)式的去完成對(duì)水的吸入、凈化與釋放。
3用水、儲(chǔ)水與凈水
圖3滲水地面設(shè)計(jì)（圖片來(lái)源：攝于2016年）圖4蓄水池與滯留帶設(shè)計(jì)（圖片來(lái)源：攝于2016年）綠色建筑從保護(hù)場(chǎng)地內(nèi)原有的自然植被、濕地、水域角度因地制宜的進(jìn)行設(shè)計(jì)建造[9]。設(shè)計(jì)之初不能破壞場(chǎng)地水資源，同時(shí)進(jìn)行源頭補(bǔ)償性的設(shè)計(jì)。對(duì)場(chǎng)地內(nèi)綠地率與人均公共綠地面積進(jìn)行了規(guī)定，綠地設(shè)計(jì)有利于增加滲水渠道、保護(hù)水土流失、凈化水質(zhì)、補(bǔ)充儲(chǔ)水地帶。使用水的過(guò)程中要求結(jié)合節(jié)水規(guī)范，對(duì)用水量進(jìn)行額定設(shè)計(jì)[10]。對(duì)市政管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)水的使用從設(shè)備上進(jìn)行主動(dòng)式的干擾，分類型的對(duì)生產(chǎn)、生活、景觀用水進(jìn)行智能化量化控制。在儲(chǔ)水、凈水設(shè)計(jì)中，更多的是從提高非傳統(tǒng)水源利用率角度進(jìn)行設(shè)計(jì)[11]。儲(chǔ)水設(shè)計(jì)與景觀設(shè)計(jì)結(jié)合對(duì)雨水進(jìn)行收集。在傳統(tǒng)過(guò)多的硬化路面設(shè)計(jì)中，進(jìn)行滲水設(shè)計(jì)。對(duì)濕地、儲(chǔ)水池等的凈化采取主動(dòng)式的設(shè)備控制結(jié)合水生動(dòng)、植物同時(shí)進(jìn)行。海綿城市對(duì)水資源的積蓄、滲透、凈化采取綜合的措施，具體可擴(kuò)展為滲、滯、蓄、凈、用、排等。海綿城市建設(shè)理念依然從人與自然和諧相處的可持續(xù)理念出發(fā)，要求建造開發(fā)前后生態(tài)環(huán)境原有的水文特征、資源狀況保持一致，同時(shí)預(yù)防可能產(chǎn)生的極端狀況，對(duì)設(shè)計(jì)降雨量、年徑流總量控制率等指標(biāo)進(jìn)行控制[12][13][14]。也是對(duì)綠色建筑下墊面層補(bǔ)償式設(shè)計(jì)的補(bǔ)充。用水前期要從城市規(guī)劃的角度進(jìn)行宏觀設(shè)計(jì)，在總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃階段都要滿足一定技術(shù)要求。儲(chǔ)水與凈化水資源是互相穿插交替進(jìn)行的。側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)雨量充沛與人口密度、建筑密度、城市體量高度集中的地區(qū)雨水的疏導(dǎo)、儲(chǔ)存、滲透、凈化。從保持水文特征平衡的角度概括為低影響城市設(shè)計(jì)和開發(fā)理念-LID。即對(duì)區(qū)域內(nèi)全年不外排的雨量、下墊面層的徑流總值與徑流峰值、徑流污染控等進(jìn)行有效調(diào)控[15]。低影響開發(fā)的含義最初強(qiáng)調(diào)從源頭控制，但是我國(guó)城市土地開發(fā)強(qiáng)度普遍較大，僅僅依靠源頭控制難以實(shí)現(xiàn)開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變[16]。所以還必須借助于中途、末端等綜合措施，所以海綿城市LID已延伸至源頭、中途和末端不同尺度的控制措施。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：公園綠地；海綿城市建設(shè)
由于我國(guó)人口基數(shù)大，所以雖然我國(guó)的淡水資源占有率能夠排在世界前列，但是人均淡水擁有量卻非常少。而近年來(lái)很多地方也會(huì)產(chǎn)生干旱缺水現(xiàn)象，為了緩解這種現(xiàn)象，我國(guó)開始大力開始進(jìn)行海綿城市建設(shè)，以此來(lái)達(dá)到節(jié)約水資源，保護(hù)環(huán)境，緩解干旱的問(wèn)題。然而，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的過(guò)程中，遇到了很多的問(wèn)題需要解決。
1公園綠地中海綿城市建設(shè)所面臨的問(wèn)題
1.1對(duì)水資源利用的不合理性
城市對(duì)于水資源的合理利用是建設(shè)海綿城市的一項(xiàng)重要任務(wù)。而就目前為止，我國(guó)許多城市在海綿城市的建設(shè)中對(duì)水資源的利用還是存在很大不合理性。當(dāng)有大量降雨情況時(shí)，不能做到對(duì)其雨水進(jìn)行合理的收集，降低了水源的利用率。同時(shí)，在對(duì)生活用水、工廠用水等污水的排水設(shè)施上，也未能進(jìn)行合理的凈化安排，造成河水、地下水都受到一定程度的污染，感染干凈水源，不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
1.2受到傳統(tǒng)的清掃方式的影響
對(duì)于海綿城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，公園綠地系統(tǒng)有著非常重要的輔助作用。但是，在進(jìn)行公園綠地系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)，由于一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，會(huì)對(duì)海綿城市建設(shè)所收集的水源造成一定的污染。那就是，當(dāng)進(jìn)行日常的清掃時(shí)，傳統(tǒng)的清掃模式會(huì)有可能將道路中的污垢掃進(jìn)綠化帶，這樣就會(huì)對(duì)海綿城市建設(shè)時(shí)所收集的水資源產(chǎn)生污染，不利于海綿城市的建設(shè)，限制了它的發(fā)展。同時(shí)，也降低了公園綠地系統(tǒng)對(duì)于海綿城市的輔助成效，所以，看似簡(jiǎn)單的清掃問(wèn)題也可能會(huì)成為海綿城市建設(shè)發(fā)展中的一塊絆腳石。
1.3建設(shè)海綿城市的制度規(guī)劃不夠完善
對(duì)于海綿城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，需要有完善的規(guī)劃制度才能夠使海綿城市的獲得更好的發(fā)展。雖然我國(guó)對(duì)于大部分的海綿城市建設(shè)都給予重視，但是對(duì)于規(guī)劃制度的建設(shè)還是不夠完善。而，不完善的規(guī)劃制度，會(huì)大大制約海綿城市的建設(shè)速度與質(zhì)量，不利于對(duì)水資源的充分利用，同時(shí)也不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
1.4建設(shè)海綿城市的管理人員綜合素質(zhì)不高
由于海綿城市概念是近些年來(lái)新出來(lái)的城市建設(shè)概念，所以我國(guó)對(duì)于海綿城市建設(shè)的人才還是非常短缺的。而人才的短缺，導(dǎo)致建設(shè)海綿城市的管理人員綜合素質(zhì)不高，沒(méi)有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行支撐，就不能將海綿城市達(dá)到其應(yīng)具有的成效。除此之外，由于工作人員不能深刻對(duì)海綿城市建設(shè)進(jìn)行理解，所以間接的就會(huì)降低他們的工作熱情和工作效率。而海綿城市的主要建設(shè)人員就是這些工作人員，工作人員的工作熱情度和積極度會(huì)直接影響海綿城市的建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，由于人員綜合能力不高，不能真正將公園綠地系統(tǒng)的建設(shè)與海綿城市建設(shè)相融合，公園綠地系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其價(jià)值，輔助海綿城市的建設(shè)。
1.5在海綿城市建設(shè)中，對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)力度不夠
由于海綿城市建設(shè)，主要是對(duì)雨水的收集與利用。而進(jìn)行利用的水資源不能保證其污染程度，這對(duì)于海綿城市的建設(shè)是一大弊端。我國(guó)在海綿城市的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于公園綠地中的污染物監(jiān)測(cè)力度不夠，導(dǎo)致對(duì)污染物的數(shù)據(jù)較少，不能盡量準(zhǔn)確的判斷出水源的污染程度，從而確保最后所收集的水資源是否干凈，能否供認(rèn)使用。這在海綿城市建設(shè)的過(guò)程中，也是一個(gè)不可忽視的重大問(wèn)題。
2加快海綿城市建設(shè)的方法策略
2.1加強(qiáng)對(duì)水資源的合理利用
在我國(guó)進(jìn)行海綿城市建設(shè)過(guò)程中，由于水資源利用不合理，造成了很多不必要的麻煩。在此時(shí)，加強(qiáng)對(duì)水資源的合理利用是極其重要的[1]。只有科學(xué)合理的對(duì)水資源予以利用，才能真正緩解缺水問(wèn)題，同時(shí)還能提高我國(guó)人均淡水擁有量，加速海綿城市建設(shè)的腳步，成為海綿城市建立的推動(dòng)力。
2.2改變清掃道路的模式
由于傳統(tǒng)清掃道路的模式會(huì)將許多污垢帶入綠化帶中去，這就會(huì)使得在綠地系統(tǒng)的輔助下開展的海綿城市建設(shè)出的水資源受到污染[2]。如果收集出來(lái)的水資源受到污染的話，就不能供人們進(jìn)行日常使用，降低了水資源的利用率，不利于海綿城市建設(shè)的發(fā)展，不能夠達(dá)到預(yù)期的效果。只有改變清掃方式，降低污垢進(jìn)入綠化帶的可能性，就會(huì)大大降低水源被污染，確保海綿城市建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)海綿城市建設(shè)能夠獲得又好又快的發(fā)展。
2.3對(duì)海綿城市建設(shè)制度的完善
沒(méi)有完善的管理制度，就不能使得海綿城市建設(shè)工作有條不紊的展開，讓海綿城市建設(shè)工作起到事半功倍的效果[3]。制度的完善，會(huì)讓許多看似疑難的問(wèn)題變得清晰。科學(xué)合理的建設(shè)制度，不僅能夠讓工作更好的完成，還能促進(jìn)工作員工的工作積極性和工作效率，能夠充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮出自己的真正價(jià)值，為海綿城市的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
2.4定期對(duì)員工進(jìn)行綜合培訓(xùn)
由于海綿城市建設(shè)的專業(yè)性人才相對(duì)而言比較稀缺，所以，使得我國(guó)部分城市在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，大大限制了海綿城市建設(shè)發(fā)展的步伐[4]。所以，應(yīng)該開展定期的培訓(xùn)，而培訓(xùn)內(nèi)容不能僅僅受限于專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)他們的職業(yè)責(zé)任感、應(yīng)對(duì)緊急狀況的心態(tài)等內(nèi)容。注重于提升工作人員的綜合素質(zhì)能力，這樣才能在面對(duì)未知的困難時(shí)，能夠迎難而上，不退縮，不畏懼，做好屬于自己的工作，為海綿城市的建設(shè)添一份力，促進(jìn)我國(guó)海綿城市建設(shè)的發(fā)展。
2.5加強(qiáng)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)力度
當(dāng)污染物污染了水資源后，會(huì)使得水資源指標(biāo)不合格，導(dǎo)致不能供需要的人們進(jìn)行使用，降低了使用率。如果不加強(qiáng)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)力度，海綿城市建設(shè)所收集的雨水污染指標(biāo)就可能出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。所以，加強(qiáng)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)力度，是海綿城市建設(shè)過(guò)程中比不可少的一個(gè)步驟。只有加強(qiáng)了對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)力度，才能確保收集的水資源指標(biāo)合格，緩解缺水問(wèn)題，促進(jìn)海綿城市建設(shè)的發(fā)展。
3結(jié)束語(yǔ)
公園綠地中海綿城市的建設(shè)是一項(xiàng)能夠節(jié)省水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。這份事業(yè)對(duì)于我國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，有著非常重大的意義。所以，只有通過(guò)完善建設(shè)制度，提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度等方法才能使得海綿城市真正為人們所用，成為一項(xiàng)益民的好事。與此同時(shí)，還能盡最大的可能，提升我國(guó)人均的淡水擁有量，推動(dòng)海綿城市的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。
作者:施岳軍 單位:昆山市千燈鎮(zhèn)綠化管理所
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：海綿城市；技術(shù)分析；問(wèn)題與對(duì)策；生態(tài)環(huán)境
我國(guó)的城市經(jīng)歷了許多年的發(fā)展，城市的面貌正在逐步的革新，城市建設(shè)內(nèi)部隱藏的弊端也逐漸凸顯。在城市開發(fā)和建設(shè)過(guò)程當(dāng)中對(duì)于資源的不當(dāng)利用，城市生態(tài)環(huán)境每況愈下。海綿城市理念的興起正是可持續(xù)發(fā)展觀念指導(dǎo)下的新型產(chǎn)物，體現(xiàn)了人與自然和諧相處的美好愿景。文章首先分析了國(guó)內(nèi)海綿城市建設(shè)過(guò)程存在的問(wèn)題，隨后針對(duì)具體的問(wèn)題提出相對(duì)的解決措施，以此為國(guó)家順利建設(shè)生態(tài)文明的海綿城市提供指導(dǎo)。
一、海綿城市建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
海綿城市的建設(shè)關(guān)系到城市的生態(tài)建設(shè)，關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，由于每個(gè)城市自身自然條件的不同，在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中難免會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，值得進(jìn)一步的分析和研究。
（一）“綠色海綿體”稀缺現(xiàn)象嚴(yán)重
就當(dāng)前我國(guó)許多大中城市現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，都面臨著“海綿體”不足的現(xiàn)象。深究其原因，必然與我國(guó)當(dāng)前過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)相掛鉤。出于逐利的本性，越來(lái)越多的房地產(chǎn)開發(fā)商加速了土地的地產(chǎn)流向，房地產(chǎn)自身的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于價(jià)值，土地價(jià)格哄抬而高。各種商業(yè)用房層出不窮，城市的綠地規(guī)劃正在逐漸的減少，硬質(zhì)地面土地的數(shù)量正在逐步的增加，可以吸水的綠色海綿體嚴(yán)重稀缺，國(guó)內(nèi)海綿城市的建設(shè)缺少了基礎(chǔ)性的保障。
（二）相關(guān)的法規(guī)政策支持不完善
海綿城市的建設(shè)是國(guó)家近些年來(lái)提出的一個(gè)比較新穎的理念，作為一個(gè)新生事物，很多城市當(dāng)前還處在試水的階段。每個(gè)城市自然條件存在著巨大的差異，很多的政策法規(guī)的實(shí)行也需要逐步的推進(jìn)，在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中地方應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際狀況，對(duì)海綿城市的推進(jìn)進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。當(dāng)前海綿城市的建設(shè)還缺少統(tǒng)一的政策法規(guī)的支撐和引導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和統(tǒng)籌，建設(shè)過(guò)程仍舊無(wú)章可循。
（三）社會(huì)公眾對(duì)于海綿城市的認(rèn)知尚且缺乏
由于先天自然因素和后天利用不當(dāng)?shù)仍?，我?guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是一個(gè)嚴(yán)重缺少水資源的國(guó)家。在遭受雨水等自然災(zāi)害的時(shí)候，很多人并沒(méi)有意識(shí)到雨水泛濫所導(dǎo)致的災(zāi)害，如何有效的將雨水變成進(jìn)一步可以利用的水資源，人們對(duì)此的認(rèn)知程度還不夠深刻。當(dāng)前的海綿城市建設(shè)還僅僅局限在政府自身的觀念當(dāng)中，廣大居民百姓對(duì)此認(rèn)識(shí)仍然不夠深刻，對(duì)于海綿城市的建設(shè)進(jìn)程會(huì)帶來(lái)一定的阻礙因素。
（四）相關(guān)的科研支出和研發(fā)水平相對(duì)滯后
海綿城市是一個(gè)新型的觀念，我國(guó)對(duì)此的認(rèn)識(shí)和利用起步比較晚，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展模式可以加以推廣，對(duì)很多模式的利用也是借鑒國(guó)外一些城市的做法，還需要“摸著石頭過(guò)河”?？萍妓较鄬?duì)來(lái)說(shuō)比較滯后，缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才，與此同時(shí)，資金投入也不到位，融資渠道相對(duì)單一，這也給海綿城市的建設(shè)帶來(lái)了不小的困難。
二、海綿城市建設(shè)過(guò)程的應(yīng)對(duì)策略
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加大“綠色海綿體”的建設(shè)
前文指出，當(dāng)前我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)過(guò)熱，“綠色海綿體”相對(duì)稀缺，給海綿城市的建設(shè)帶來(lái)了巨大的困難。要切實(shí)的解決好這一問(wèn)題，城市就要立足于自身發(fā)展的實(shí)際，做好整體規(guī)劃和建設(shè)，減少商業(yè)用房的建設(shè)，不斷的增加城市綠地諸如小公園、濕度面積。保障城市有充足的海綿體可以對(duì)雨水進(jìn)行吸收，增強(qiáng)土地的滲透能力，實(shí)現(xiàn)雨水的再回收和再利用。
（二）加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的制定，保障海綿城市建設(shè)有章可循
在建設(shè)海綿城市的過(guò)程中國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，完善政策綱領(lǐng)的指引，對(duì)海綿城市進(jìn)行規(guī)范化、合規(guī)化的設(shè)計(jì)，將城市建設(shè)納入綠色發(fā)展的戰(zhàn)略框架，保障海綿城市建立有章可循。政府可以適當(dāng)?shù)闹贫ㄒ恍?qiáng)制政策，指標(biāo)化海綿城市的設(shè)計(jì)規(guī)格，引導(dǎo)海綿城市的建設(shè)走向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。
（三）加大普及力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾意識(shí)
長(zhǎng)期以來(lái)固有的城市發(fā)展模式禁錮了城市自然生態(tài)的發(fā)展，海綿城市的推廣和普及迫在眉睫，但是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)公眾對(duì)于海綿城市的認(rèn)知程度還比較低，很多公眾仍然沒(méi)有意識(shí)到水資源合理利用的重要性。在海綿城市理念創(chuàng)立發(fā)展的初期，由于自身規(guī)模等原因的限制，經(jīng)濟(jì)效益比較小，更多的是社會(huì)效益和一些生態(tài)效益，因此很難全面的調(diào)動(dòng)社會(huì)全局的積極性，政府可以引入一些獎(jiǎng)罰措施，增強(qiáng)海綿城市創(chuàng)立的效益。
（四）加大科研資金投入，切實(shí)提升研發(fā)水平
海綿城市在我國(guó)的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)其資金投入力度，加強(qiáng)政府補(bǔ)貼，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，采用新技術(shù)新設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時(shí)我們國(guó)家應(yīng)該積極的借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家海綿城市發(fā)展的模式，加以吸收和利用，建立示范性海綿城市工程，最大程度的保障城市生態(tài)安全。海綿城市的建立和發(fā)展是追求城市發(fā)展和自然和諧發(fā)展之間的一項(xiàng)平衡，是新興城市規(guī)劃的一項(xiàng)重大嘗試。要想真正的實(shí)現(xiàn)雨水滯納，實(shí)現(xiàn)雨水資源的充分利用，建設(shè)海綿城市，必須針對(duì)其存在的問(wèn)題逐一解決，加大綠色海綿體建設(shè)，完善相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)政策，加大社會(huì)普及力度，合理化資金融入渠道，切實(shí)推進(jìn)好海綿城市的打造，利用好水資源，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
作者:高繼坤 單位:蕪湖城市建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
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肩負(fù)解決城市內(nèi)澇重任的“海綿城市”，簡(jiǎn)單說(shuō)是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
隨著國(guó)家扶持政策的落地，各地的海綿城市試點(diǎn)工作在不斷推進(jìn)。近日，本刊記者就業(yè)界關(guān)注試點(diǎn)海綿城市建設(shè)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，采訪住建、水利等相關(guān)部門得知，試點(diǎn)海綿城市建設(shè)中雖然也存在一定的問(wèn)題和難題，但部分城市的海綿城市建設(shè)效果凸顯。有專家認(rèn)為，不能因?yàn)槎唐诘挠昙緝?nèi)澇，就否定海綿城市帶來(lái)的長(zhǎng)期水資源效益。
汛期“城市看海” 看出城市排水薄弱
近年入汛以來(lái)，我國(guó)南方多地連續(xù)出現(xiàn)多次強(qiáng)降水過(guò)程，部分城市遭遇“內(nèi)澇成?！钡膶擂?，“城市看?！笨闯龀鞘信潘谋∪?。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，減少城市內(nèi)澇，改善城市生態(tài)環(huán)境，國(guó)家提出了建設(shè)海綿城市的要求。
2013年12月，在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出海綿城市概念，即“要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2015年以來(lái)，30座城市分兩批，成為海綿城市國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，2015年將遷安（河北）、白城（吉林）、鎮(zhèn)江（江蘇）、嘉興（浙江）、池州（安徽）、廈門（福建）、萍鄉(xiāng)（江西）、濟(jì)南（山東）、鶴壁（河南）、武漢（湖北）、常德（湖南）、南寧（廣西）、重慶、遂寧（四川）、貴安新區(qū)（貴州）和西咸新區(qū)（陜西）等16座城市列為海綿城市的試點(diǎn)。2016年第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市為：福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽(yáng)、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京。
2015年10月，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求通過(guò)海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
按照財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合發(fā)出的通知要求，試點(diǎn)海綿城市建設(shè)時(shí)間很緊：3年期限，需在試點(diǎn)區(qū)域完成70%的降雨就地消納和利用目標(biāo)。試點(diǎn)城市每年能獲得國(guó)家?guī)變|元的資金補(bǔ)貼，同時(shí)當(dāng)?shù)匾矔?huì)給予一定資金補(bǔ)貼。
海綿城市該怎么建 看看河南咋出招
隨著國(guó)家扶持政策的落地以及海綿城市試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，我國(guó)海綿城市建設(shè)也迎來(lái)快速發(fā)展機(jī)遇。
避免“逢雨看?！?，河南也出實(shí)招。河南省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，河南省已經(jīng)全面鋪開海綿城市建設(shè)，并排出海綿城市建設(shè)“施工表”。今后從生態(tài)水系到綠地建設(shè)，從道路、廣場(chǎng)到小區(qū)、單位，全面統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)或改造?！半m然水利部門只是配合海綿城市建設(shè)的工作，但我們一直在積極關(guān)注海綿城市的建設(shè)?！?/p>
5月12日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求河南全省到今年年底，各省轄市、省直管縣（市）建成1條以上海綿型生態(tài)水系，2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)雨污分流，主要河道完成生態(tài)改造。
今后新建公園、綠地要全部達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)小微濕地、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、植被緩沖帶、雨水塘、生態(tài)堤岸、生物浮床等。 而單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠地也要按海綿城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的10%，公園綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的20%。今年年底前各省轄市和縣級(jí)城市要建設(shè)1個(gè)以上海綿型綠地示范項(xiàng)目。
與此同時(shí)，河南省各類新建住宅小區(qū)和各類大型公共建設(shè)項(xiàng)目以及老舊小區(qū)改造均按照“海綿型”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。不僅如此，河南省還鼓勵(lì)因地制宜創(chuàng)造各類低影響開發(fā)的新模式、新技術(shù)，如在房前屋后建設(shè)各類雨水花園、綠色陽(yáng)臺(tái)、微型濕地、屋頂菜園，建設(shè)成千上萬(wàn)的“海綿社區(qū)”“海綿校園”“海綿公園”。
實(shí)施意見(jiàn)同時(shí)公布了河南建海綿城市時(shí)間，要求省轄市10月底完成規(guī)劃。除了鶴壁是國(guó)家級(jí)海綿城市試點(diǎn)外，河南省確定了許昌、濮陽(yáng)、焦作、鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、商丘、安陽(yáng)等8個(gè)城市為省級(jí)海綿城市試點(diǎn)。河南省財(cái)政對(duì)獲得試點(diǎn)的城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，滾動(dòng)支持3年。
一場(chǎng)暴雨考驗(yàn)海綿城市
一城兩種結(jié)果對(duì)比鮮明
相對(duì)于河南其他地方，鶴壁申報(bào)成為海綿城市國(guó)家級(jí)試點(diǎn)后，目前當(dāng)?shù)厥忻褚呀?jīng)明顯感覺(jué)到海綿城市的建設(shè)氛圍。如今在鶴壁淇河區(qū)部分街道，可見(jiàn)“海綿城市”建設(shè)的宣傳標(biāo)語(yǔ)以及施工現(xiàn)場(chǎng)。
鶴壁是河南目前唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)第一批海綿城市試點(diǎn)。據(jù)介紹，鶴壁“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)區(qū)位于市區(qū)南北發(fā)展軸上，西起107國(guó)道，北到黎陽(yáng)路，東至護(hù)城河，南臨淇河。
鶴壁市處于太行山東麓，屬于濕潤(rùn)氣流的迎面風(fēng)，暴雨頻次多，量級(jí)大，易形成暴雨。這座城市過(guò)去排水存在的問(wèn)題是，城市內(nèi)澇時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)狀是，雨水管渠設(shè)計(jì)能力較低，雨水管渠建設(shè)不完善，中心城區(qū)的部分排水明渠被改造成暗渠或暗管，還有部分明渠在穿越道路時(shí)以管涵代替橋梁，造成過(guò)流斷面大幅縮小，形成“卡脖子”現(xiàn)象，影響強(qiáng)降雨時(shí)徑流雨水的順利排放，易使上游內(nèi)澇頻發(fā)。
鶴壁臨水而居，因水而興，具有良好的生態(tài)環(huán)境，“海綿城市”的理念更與鶴壁長(zhǎng)期的城市發(fā)展戰(zhàn)略“不謀而合”。根據(jù)鶴壁市政府通報(bào)的消息，鶴壁市海綿城市建設(shè)效果凸顯。7月8日的一場(chǎng)強(qiáng)降水，讓當(dāng)?shù)劁繛I區(qū)降雨量最大點(diǎn)達(dá)到205毫米。但淇濱區(qū)城區(qū)經(jīng)受住了考驗(yàn)，未現(xiàn)大面積內(nèi)澇，道路交通、居民生產(chǎn)生活等秩序井然。
由于這場(chǎng)降雨強(qiáng)度極大，主城區(qū)周邊未進(jìn)行海綿城市改造的部分路段出現(xiàn)積水情況，泰山路下穿高鐵站隧道、新老城區(qū)快速通道下穿京廣鐵路地下道、閩江路下穿京港澳高速公路涵洞積水嚴(yán)重。
與此形成鮮明對(duì)比的是，進(jìn)行海綿城市改造后的路段和公園，由于鋪設(shè)了透水材料，建設(shè)了下凹式綠地、旱溪、雨水花園、蓄水模塊等，看不到暴雨肆虐的痕跡，反倒“喝”足了水，等待自然入滲以補(bǔ)充地下水。此次強(qiáng)降雨使桃園公園內(nèi)2個(gè)大型蓄水模塊首次存滿雨水花園、下凹式綠地匯集來(lái)的雨水，一共“喝”下了300立方米水，“喝”不完的雨水排入了人工湖。
河南省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)鶴壁的海綿城市建設(shè)效果也給予了肯定。河南省建設(shè)廳城市建設(shè)處相關(guān)人士認(rèn)為，從鶴壁目前對(duì)海綿城市試點(diǎn)區(qū)的建設(shè)效果來(lái)看，一些地方顯出效果。而縱觀試點(diǎn)海綿城市的建造，應(yīng)該多從水資源回收再利用的角度去看待，不能因?yàn)橐粓?chǎng)大雨就全盤否定海綿城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。既要看到成績(jī)，也要看到差距?？吹匠煽?jī)，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好、更快地推進(jìn)建設(shè)；看到差距，是為了找到問(wèn)題，從源頭上推進(jìn)海綿城市的建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)城市的維系建設(shè)，提高人類對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。
不過(guò)海綿城市的建設(shè)也可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。還是以鶴壁這座國(guó)家級(jí)海綿城市試點(diǎn)來(lái)看，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門人士從政策風(fēng)險(xiǎn)角度分析，鶴壁中心城區(qū)系統(tǒng)推行自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市建設(shè)屬于起步和探索階段，各類配套政策尚未完全出臺(tái)，因此還存在資金、管理、政策等方面的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也需要進(jìn)行一些技術(shù)創(chuàng)新，在國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)政策的指導(dǎo)下，匯聚各方信息，推行中逐步完善，來(lái)達(dá)到海綿城市的預(yù)期效果。
海綿城市被委以重任
生態(tài)水利建設(shè)是根本
建海綿城市的初衷，是想要實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。不過(guò)今年夏季，海綿城市能否解決我國(guó)內(nèi)澇問(wèn)題被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
有媒體統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)30個(gè)海綿城市試點(diǎn)中，有19個(gè)城市出現(xiàn)內(nèi)澇，占比63%。這其中包括北京、天津、重慶等直轄市，還包括福州、武漢、濟(jì)南、南寧等多個(gè)省會(huì)城市。被委以解決內(nèi)澇重任的“海綿城市”也因此被認(rèn)為是錯(cuò)誤的理念。
對(duì)此質(zhì)疑，北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)俞孔堅(jiān)接受媒體采訪時(shí)表示，海綿城市并不是一天就建成的，海綿城市可能需要5年、10年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能建成，不能因?yàn)檫@次水淹了，就說(shuō)海綿城市的試點(diǎn)失敗了。這些海綿城市試點(diǎn)，都有一定的示范作用。但是，這個(gè)示范意義大多是局部性的。生態(tài)水利和國(guó)土海綿系統(tǒng)建設(shè)是根本出路。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高曾公開透露，預(yù)計(jì)海綿城市建設(shè)投資將達(dá)到每平方公里1億元至1.5億元。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華在去年也表示，首批16座試點(diǎn)城市計(jì)劃3年內(nèi)投資865億元，建設(shè)面積450多平方公里。
除了媒體盤點(diǎn)出來(lái)的試點(diǎn)海綿城市依然內(nèi)澇為患，也有部分海綿城市試點(diǎn)效果明顯。在陜西西咸新區(qū)，同樣的降雨條件下，海綿城市試點(diǎn)區(qū)域?yàn)栁餍鲁菬o(wú)明顯內(nèi)澇，非試點(diǎn)區(qū)灃東新城卻出現(xiàn)了大面積內(nèi)澇積水，形成鮮明反差；四川遂寧對(duì)阜豐巷老舊小區(qū)進(jìn)行“海綿化”改造后，小區(qū)內(nèi)澇積水點(diǎn)得到有效控制，以往只要下雨小區(qū)就淹水沒(méi)腰的情景不再。再比如試點(diǎn)城市三亞市，2015年啟動(dòng)了“海綿城市”建設(shè)。今年第三號(hào)臺(tái)風(fēng)“銀河”在海南島登陸，三亞一度開啟了大風(fēng)大雨的模式，但市民們卻發(fā)現(xiàn)，往年最容易積水的幾條主干道路面和平時(shí)相差無(wú)幾，出行很順暢。
[關(guān)鍵詞]海綿城市建設(shè) 城建檔案管理 創(chuàng)新
[中國(guó)分類號(hào)]F29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
海綿城市（ECo-Sponnge-City）是新一代城市雨洪管理概念。海綿城市建設(shè)的目的是讓城市水能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)久的自然滲透、自然積存、自然排放的海綿功能。它具有極強(qiáng)的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，文件材料及載體種類也發(fā)生了巨大的變化。從目前看，城建檔案服務(wù)能力仍不能完全順應(yīng)時(shí)代的要求。確切地說(shuō)，提高海綿城市建設(shè)工程檔案工作的管理水平和方法，最大限度開發(fā)檔案信息資源以滿足海綿城市建設(shè)工程的需要，已成為城建檔案管理人員的共同目標(biāo)。
構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施六位一體責(zé)任制
海綿城市建設(shè)由若干個(gè)互動(dòng)式體系組成，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)理和投資等六個(gè)環(huán)節(jié)。其中規(guī)劃環(huán)節(jié)，涉及到海綿城市規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究和運(yùn)用、與其他專項(xiàng)規(guī)劃（城市水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃和道路交通規(guī)劃等）的有效協(xié)調(diào)；在設(shè)計(jì)和建設(shè)環(huán)節(jié)，涉及到建筑與小區(qū)、城市道路、城市綠地系統(tǒng)與廣場(chǎng)、城市水系以及單項(xiàng)技術(shù)；在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，主要涉及透水鋪設(shè)、屋頂綠化、生物滯留設(shè)施、下沉式綠地、滲透塘、滲井、調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池植草溝、植草緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施和人工土壤滲濾等；在監(jiān)理環(huán)節(jié)，主要從政府職能和服務(wù)出發(fā)，由城管、規(guī)劃、建設(shè)、水利、水務(wù)、環(huán)保和綠化等部門參與，具有極強(qiáng)的跨學(xué)科、跨R檔奶氐恪
為保證海綿城市建設(shè)工程檔案資料的延續(xù)與完整，首先，要建立以城建檔案館為牽頭的檔案管理工作小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)并制定海綿城市建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的崗位責(zé)任制，建立系統(tǒng)的工程檔案管理制度、任務(wù)分解和計(jì)劃進(jìn)度表等。
其次，發(fā)揮城建檔案管理部門的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制優(yōu)勢(shì)，保證各單位溝通及時(shí)順暢。由于海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的六方（設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、運(yùn)營(yíng)和模擬）進(jìn)駐項(xiàng)目的時(shí)間不同，使用的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同形成的資料各異。檔案管理機(jī)制形成六部門齊抓共管的協(xié)助模式，城建檔案管理人員通過(guò)與項(xiàng)目管理人員（施工員、監(jiān)理員、材料員、安全員、造價(jià)員）的當(dāng)面交流，協(xié)助海綿城市建設(shè)單位可將檔案管理工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)互相通報(bào)，鎖定癥結(jié)，將其化解在源頭，并努力實(shí)現(xiàn)六部門檔案文件資料、載體的有效銜接，形成統(tǒng)一的、融合的海綿城市建設(shè)檔案資料的新態(tài)勢(shì)。
加快復(fù)合型人才培養(yǎng)，提升服務(wù)創(chuàng)新能力
海綿城市建設(shè)工程涉及城市規(guī)劃、給排水、風(fēng)景園林、環(huán)境科學(xué)與工程、工程管理、材料學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、自動(dòng)化和機(jī)電與控制專業(yè)。檔案資料的多元化和檔案服務(wù)的大眾化迫切需要更多的復(fù)合型人才。培養(yǎng)檔案復(fù)合型人才是提高檔案管理與利用的靈魂。作為檔案專業(yè)的復(fù)合型人才必須是熱愛(ài)檔案事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感，服從領(lǐng)導(dǎo)、合作與協(xié)調(diào)能力強(qiáng)；富有進(jìn)取意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神；治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)績(jī)突出，身體健康；熟悉國(guó)內(nèi)外檔案管理法規(guī)，在檔案法治建設(shè)、信息資源開發(fā)利用上作出顯著成績(jī)的人。既能在檔案專業(yè)以外多個(gè)領(lǐng)域大顯身手，又能在海綿城市建設(shè)檔案管理領(lǐng)域出類拔萃，使檔案管理達(dá)到理論上創(chuàng)新、技術(shù)上創(chuàng)新、服務(wù)上創(chuàng)新等。增強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的指導(dǎo)力度
開展面對(duì)面的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。檔案管理部門通過(guò)對(duì)六方的檔案專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專題講座等方式提升全體工作人員對(duì)檔案管理的重視程度，吸取最新的檔案管理理念。
根據(jù)海綿城市建設(shè)運(yùn)作規(guī)律，講解《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》、《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》（建辦城函{2015}6535號(hào)）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-011）和《建設(shè)電子文件與電子檔案規(guī)范》（CJJ/T117-2007）的具體要求，確定海綿城市建設(shè)工程檔案歸檔的范圍和內(nèi)容，告知編制組卷方面的注意事項(xiàng)。
加強(qiáng)檔案管理的保密性、安全性，保證做好海綿城市建設(shè)檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用等工作。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查和考核手段實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。保證文件材料的真實(shí)、齊全、完整和長(zhǎng)期可讀，從而有利于國(guó)家記憶的長(zhǎng)久傳承。
以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)
檔案部門要以服務(wù)最廣大人民群眾的利益為宗旨。城建檔案部門應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為超前主動(dòng)服務(wù)。
首先，親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，整理施工前已經(jīng)形成的文件資料。城建檔案管理人員應(yīng)提前親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料階段形成和積累的文件資料，建立目錄或臺(tái)賬，確保檔案不流失、不散失，從源頭上重視檔案資料歸檔的相關(guān)材料和佐證材料的整理、匯總和歸檔，使施工單位在文件資料整理過(guò)程中少走彎路，避免重復(fù)勞動(dòng)。
其次，對(duì)海綿城市建設(shè)工程質(zhì)量要進(jìn)行全程跟蹤。嚴(yán)格按照文件資料，對(duì)海綿城市建設(shè)工程內(nèi)容進(jìn)行全面考核。建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，城建檔案館要派專人負(fù)責(zé)全程跟蹤，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
再次，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。海綿城市建設(shè)工程體系龐大，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)理和投資六人環(huán)節(jié)。項(xiàng)目驗(yàn)收可將竣工后整體驗(yàn)收模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭⒐で半A段式預(yù)驗(yàn)收模式。項(xiàng)目建設(shè)單位階段性完工后可向檔案工作小組提出預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)，檔案館驗(yàn)收人員在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)提出整改意見(jiàn)后按照驗(yàn)收流程開展后續(xù)工作，為海綿城市建設(shè)工程節(jié)省時(shí)間成本。保障海綿城市建設(shè)工程檔案資料“源頭-中途-竣工”之間合理銜接。
提升海綿工程檔案信息資源管理
海綿城市建設(shè)工程檔案是指具有保存利用價(jià)值的各種載體的原始記錄。為便于管理，城建檔案館應(yīng)設(shè)置相關(guān)海綿城市建設(shè)檔案庫(kù)房或?qū)^(qū)把接收的檔案進(jìn)行優(yōu)化。
首先，成立檔案鑒定工作小組，用全面、歷史、發(fā)展的觀點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)和科學(xué)評(píng)估檔案對(duì)國(guó)家和社會(huì)的保存價(jià)值。檔案鑒定時(shí)應(yīng)以卷為單位，逐頁(yè)審查根據(jù)檔案價(jià)值明確提出存б餳，對(duì)仍具有保存價(jià)值的檔案要重新劃定保管期，對(duì)失去保存價(jià)值的檔案要編制銷清冊(cè)。鑒定工作完成后應(yīng)剔除已失去保存價(jià)值的檔案和重復(fù)檔案以優(yōu)化館藏質(zhì)量。
其次，根據(jù)工程特點(diǎn)建立一個(gè)直接服務(wù)于海綿城市建設(shè)的檔案信息專題數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞這一專題檔案信息資源進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、歸納，進(jìn)而綜合敘述形成海綿城市建設(shè)的檔案信息。對(duì)驗(yàn)收合格的完整數(shù)據(jù)及時(shí)備份，還可以采取多種方式檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息、文件數(shù)量的準(zhǔn)確與完整，同時(shí)進(jìn)行多套備份，異地保存。數(shù)據(jù)備份后應(yīng)在相應(yīng)的備份介子上做好標(biāo)簽，以便查找和管理。海綿城市建設(shè)工程檔案管理工作依法接受國(guó)家、省級(jí)和地方檔案行政部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)
海綿城市建設(shè)工程項(xiàng)目分散、環(huán)節(jié)多，因此需建立行業(yè)網(wǎng)站以及移動(dòng)平臺(tái)接口與海綿城市建設(shè)體系（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)理和投資等六個(gè)環(huán)節(jié)）建立相關(guān)信息實(shí)時(shí)共享的網(wǎng)絡(luò)。例如，建立城建檔案專題博客群加強(qiáng)體系間的交流與互動(dòng)；利用IM建立資料員與檔案專業(yè)人士之間的對(duì)話平臺(tái)，擴(kuò)展檔案從業(yè)者之間的聯(lián)系等。城建檔案館可分別授于各共享單位查閱權(quán)限，同時(shí)必須簽訂安全保密協(xié)議，運(yùn)用加密、數(shù)字水印、數(shù)字簽名等技術(shù)對(duì)檔案信息進(jìn)行保護(hù)。
建立互動(dòng)式檔案展廳，推進(jìn)海綿城市國(guó)家、區(qū)域性聯(lián)系和會(huì)展的舉辦，擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)之間溝通交流，增加試點(diǎn)示范城市經(jīng)驗(yàn)的傳播和共享，以促進(jìn)海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；森林化；霧霾；生態(tài)；內(nèi)澇
中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432222
1 建設(shè)自然生態(tài)城市的必要性
近幾年來(lái)頻發(fā)的霧霾天氣，應(yīng)客觀反思快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)盡快將生態(tài)理念融入城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升城鄉(xiāng)一體化綠化建設(shè)水平。
城市園林綠化是建設(shè)美麗中國(guó)的重要組成部分。要保持樹種的多樣性，大量的多功能綜合型綠地，不但能夠有效防止水土流失和土地荒漠化，而且能防風(fēng)固沙、減輕PM2.5的危害，減少揚(yáng)塵和降低噪音污染，提供人類呼吸必需的氧氣、緩解視覺(jué)疲勞、提供自然、健康、生態(tài)、宜居的環(huán)境。
2 自然生態(tài)城市構(gòu)建中出現(xiàn)的問(wèn)題及建議
“城鄉(xiāng)一體化”應(yīng)把生態(tài)建設(shè)放到首位，堅(jiān)持綠色生態(tài)、健康宜居、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。在公園綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中積極倡導(dǎo)海綿、自然、生態(tài)、節(jié)約理念，建設(shè)雨水花園和下凹式綠地建設(shè)，使用透水材料；營(yíng)造道路綠化景觀，應(yīng)注重選擇鄉(xiāng)土植物，科學(xué)配置園林植物群落減少投資和后期養(yǎng)護(hù)成本。建設(shè)多功能苗圃型生態(tài)景觀防護(hù)林帶，營(yíng)造碳匯林，打造“城鄉(xiāng)一體化”景觀，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)森林式家園。
在城市建設(shè)中，要把園林綠化生態(tài)功能放到首位，但現(xiàn)在大多數(shù)城市建設(shè)，還存在著對(duì)園林綠化的生態(tài)功能認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題，這樣影響了園林綠化在城市建設(shè)中的綜合效果，尤其是越來(lái)越嚴(yán)重的霧霾問(wèn)題，城市園林綠化沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用?，F(xiàn)在有些城市中園林綠化缺乏自然生態(tài)意識(shí)，單一注重景觀效果，忽視了生態(tài)功能。而自然生態(tài)確是生物群落賴以生存繁衍的重要指標(biāo)之一?，F(xiàn)在國(guó)家園林生態(tài)城市考核指標(biāo)不但要考察建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積，同時(shí)應(yīng)考慮園林綠化在城市環(huán)境中的降塵除霾、凈化空氣的作用效果。
調(diào)整城市園林綠化的功能方向，將城市園林綠化與生態(tài)環(huán)境提升到首位，從傳統(tǒng)的“景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)效益、景觀效益、社會(huì)效益”，制定生態(tài)遠(yuǎn)景規(guī)劃，劃定城市生態(tài)“紅線”，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能建設(shè)為依據(jù)，大力發(fā)展自然生態(tài)工程建設(shè)，解決建成區(qū)環(huán)境質(zhì)量差、居民游憩困難的問(wèn)題。
以自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能為重要抓手，推進(jìn)城市生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大城鄉(xiāng)森林化進(jìn)程，擴(kuò)展湖泊、濕地等自然生態(tài)空間，將城市中的公園、街頭綠地、水系、景觀綠帶、道路建設(shè)等納入海綿城市建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使城市建設(shè)自然生態(tài)化，材料低碳環(huán)保節(jié)能，便道、廣場(chǎng)綠地推廣吸水透水蓄水功能，建成自然、多樣的綠色景觀體系，形成自然生態(tài)節(jié)能環(huán)保宜居的園林空間，最大限度的發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自身潛力，凈化空氣、防御大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量等功能。
把森林建設(shè)理念注入城市建設(shè)中，讓森林的生態(tài)功能發(fā)揮到最大化，立體種植：上層有高大的喬木，中有低矮的灌木，地表有草本地被植物群落，立面有垂直綠化（藤本），屋頂陽(yáng)臺(tái)也要充分利用，拉伸綠化縱深，增加綠量，用以改善城市日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。
加快舊城改造，棚戶區(qū)建設(shè)，解放部分建設(shè)用地。疏通城市水脈，增加水源涵養(yǎng)區(qū)面積，走出城市生態(tài)景觀建設(shè)瓶頸。
3 海綿生態(tài)城的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略
以自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能為重要抓手，推進(jìn)城市生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大城鄉(xiāng)森林化進(jìn)程，擴(kuò)展湖泊、濕地等自然生態(tài)空間，將城市中的公園、街頭綠地、水系、景觀綠帶、道路建設(shè)等納入海綿城市建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使城市建設(shè)自然生態(tài)化，材料低碳環(huán)保節(jié)能，便道、廣場(chǎng)綠地推廣吸水透水蓄水功能，建成自然多樣的綠色景觀體系，形成自然生態(tài)節(jié)能環(huán)保宜居的園林空間，最大限度的發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自身潛力，凈化空氣、防御大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量等功能。
海綿城市建設(shè)逐步影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)3大領(lǐng)域；投資方向有小區(qū)、城市道路、綠地、濕地、公園、城市水系等領(lǐng)域的生態(tài)功能的恢復(fù)和建設(shè)等。海綿城市建設(shè)會(huì)對(duì)城市建設(shè)森林化，園林綠化的生態(tài)修復(fù)，市政管網(wǎng)、便道、廣場(chǎng)等蓄水、滲水環(huán)保材料的生產(chǎn)；公園、綠地、水系、濕地的自然生態(tài)建設(shè)；雨污風(fēng)流、污水處理、中水利用、防洪排澇等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要求更高，更加嚴(yán)格。
總之，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保生態(tài)和惠民生”，向綠色生態(tài)，節(jié)能環(huán)保，健康宜居，可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，并賦予城市靈魂符號(hào)，讓生活遠(yuǎn)離霧霾。把城市建在森林中，讓綠化森林化成為城市綠地建設(shè)潮流。
參考文獻(xiàn)
一、城區(qū)排澇管網(wǎng)現(xiàn)狀
城市排澇管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是衡量城市發(fā)展的重要因素，五蓮縣高度重視城市的排水設(shè)施建設(shè)，目前已基本完善市政主干管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，但排水建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題，城市內(nèi)澇、水環(huán)境污染等現(xiàn)象一定程度上仍然存在。
隨著近十年城市建設(shè)的快速發(fā)展，五蓮縣城區(qū)現(xiàn)有雨水管道227.41公里、雨污合流管道20公里，城區(qū)雨水管道密度每平方公里超過(guò)11公里。雨水管道將城區(qū)內(nèi)所有雨水排放城市河流（主要為洪凝河、山陽(yáng)河）中，城區(qū)洪凝河、山陽(yáng)河河道總長(zhǎng)度達(dá)到20公里，面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，自2011年啟動(dòng)河道綜合治理，通過(guò)河道清淤、砌筑護(hù)岸墻、敷設(shè)截污管道等工程措施，河道內(nèi)基本消除垃圾和雜草，行洪斷面標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)到20年一遇，近幾年暴雨時(shí)行洪順暢，未發(fā)生較大險(xiǎn)情。
二、排澇設(shè)施建管存在問(wèn)題和困難
（一）排水設(shè)施規(guī)劃缺乏前瞻性
隨著城市建設(shè)的不斷深入，排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)新舊不兼容情況，舊的防洪排澇系統(tǒng)難以適應(yīng)當(dāng)前的功能需求。如五蓮縣近年來(lái)，雖然已經(jīng)編制了防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃，也配合城市道路的建設(shè)新建了42公里雨水管道，雖然設(shè)計(jì)時(shí)也考慮到當(dāng)時(shí)的周邊環(huán)境因素，但隨著城市的擴(kuò)張，尤其是硬化區(qū)域的快速增長(zhǎng)，部分雨水管道不能滿足快速排水需求。
（二）排水設(shè)施管理缺位。由于缺乏資金保障及技術(shù)支持，
養(yǎng)護(hù)單位很難掌握地下管網(wǎng)的實(shí)際狀況，難以進(jìn)行管道養(yǎng)護(hù)。此外，一些因素導(dǎo)致部分污水排入雨水管道，造成雨水管道排水?dāng)嗝鏈p小，排澇能力削弱。如，五蓮縣老城區(qū)有20公里的雨污合流管道，同時(shí)部分小區(qū)單位未完全實(shí)現(xiàn)雨污分流，生活污水匯入雨水管道，下游的分流管道無(wú)法發(fā)揮作用，雨水管道積累了大量的淤積物，排水能力降低。
（三）海綿城市建設(shè)滯后。海綿城市建設(shè)難以全面推行。如五蓮年降雨量在600-800毫米之間，雖說(shuō)降雨量相對(duì)較高，但主要集中在6-9月主汛期，其他月份尤其是春季、秋末都會(huì)面臨很重的干旱。而海綿城市體系既能減少排水，又能合理利用雨水，能顯著降低城市洪澇災(zāi)害，但目前五蓮縣海綿城市建設(shè)比例還未達(dá)到30%，不能發(fā)揮出海綿城市降排的作用。
（四）排水設(shè)施智慧化水平不高。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)是保證排水防澇管理工作有效性的重要舉措，但受制于排水防澇信息化終端建設(shè)不足、與城市數(shù)字化管理的信息共享不足、信息化監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)手段、觀測(cè)精準(zhǔn)度、大數(shù)據(jù)信息分析不足等因素，智慧化管理水平較低，不能及時(shí)掌握排水防澇情況。如五蓮縣利用公安天網(wǎng)、城市數(shù)字化管理平臺(tái)等信息化技術(shù)對(duì)城市重要道路、關(guān)鍵易澇點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，但因?yàn)橹腔刍讲桓?，仍然存在滯后性，監(jiān)控體系發(fā)揮不完全。
三、工作建議
（一）科學(xué)規(guī)劃鋪設(shè)管網(wǎng)。在新城區(qū)在科學(xué)編制排水設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確排水出路與分區(qū)，科學(xué)布局排水管網(wǎng)，確定排水管網(wǎng)雨污分流、管道和泵站、河水清淤與治理等排水設(shè)施的改造與建設(shè)的基礎(chǔ)上，打好提前量，為后期需求提升留有余地；在老城區(qū)探索排水管網(wǎng)改造，例如與海綿城市建設(shè)進(jìn)行融合。
關(guān)鍵~：海綿城市；同心家園五期；水質(zhì)改善；內(nèi)澇緩解；環(huán)境提升
中圖分類號(hào)：TU984
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）13-0040-03
1 引言
為貫徹落實(shí)講話及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，2014年2月《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點(diǎn)》中明確：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防澇水平，大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，加快研究建設(shè)海綿型城市的政策措施”[1]。2014年11月，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》；2014年底至2015年初，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作全面鋪開，并產(chǎn)生第一批16個(gè)試點(diǎn)城市。一時(shí)間，“海綿城市”這一概念進(jìn)入人們的視野?！昂＞d城市”即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)[2]。
2 場(chǎng)地概述
三亞市地處于海南省的南部，屬于國(guó)內(nèi)唯一的熱帶季風(fēng)氣候城市，一年中降水量不均勻，干濕兩季較為明顯，同心家園五期位于三亞河附近，由于臨春河濕地和三亞河共生所衍生的豐富的熱帶植物和動(dòng)物構(gòu)成的食物鏈，常年的熱帶濕地為此處帶來(lái)了無(wú)數(shù)水禽水鳥的長(zhǎng)期棲息，在同心家園路上眺望三亞河和東岸濕地，往往能看到白鷺齊飛的優(yōu)美景象。
同心家園五期周邊綠地的建設(shè)可以將雨水儲(chǔ)存轉(zhuǎn)化為可用的淡水資源，是有效緩解三亞旱季水資源短缺的途徑。同時(shí)在設(shè)計(jì)的過(guò)程中更多的加入屬于三亞地方的元素，將城市建設(shè)與地方文化相結(jié)合，建立具有地域特色的城市海綿體。
3 規(guī)劃設(shè)計(jì)
3.1 場(chǎng)地分析
3.1.1 周邊環(huán)境分析
場(chǎng)地四面環(huán)水，三亞河20年一遇水位為4.23 m，50年一遇水位為4.50 m[3]，每日基本最低潮水高程為0.4 m，最水位為1.8 m。在場(chǎng)地東西側(cè)是居住區(qū)，主要使用人群為周邊居民，且老人和兒童居多。由圖1可知，場(chǎng)地西南角高程相對(duì)較高，除此之外場(chǎng)地較為平坦，內(nèi)部梯度變化差異較小，生境多樣性指數(shù)較低，且之場(chǎng)地內(nèi)硬質(zhì)鋪裝較多，遇到中至大型降雨，雨水難以存儲(chǔ)且雨水下滲緩慢。針對(duì)這一現(xiàn)狀，在設(shè)計(jì)中應(yīng)注意雨水收集及場(chǎng)地地形變化。
3.1.2 場(chǎng)地生境現(xiàn)狀分析
由圖2可知，雖場(chǎng)地內(nèi)植物種類較多，但分布較為雜亂，加之場(chǎng)地內(nèi)無(wú)水系，且地勢(shì)平緩，導(dǎo)致場(chǎng)地內(nèi)生境結(jié)構(gòu)較為單一。通過(guò)計(jì)算，得出場(chǎng)地綠地率僅為38.69%，低于三亞41.59%的平均綠地水平；且根據(jù)18.96 m2的三亞人均公園綠地面積得出場(chǎng)地大約可容納 490人。因此在設(shè)計(jì)中，應(yīng)在增加綠地面積的前提下豐富場(chǎng)地地形，結(jié)合地形設(shè)計(jì)安排植被以營(yíng)造豐富穩(wěn)定的生境。
場(chǎng)地位于三亞河下游，相對(duì)地勢(shì)平坦，水流流速較慢，但由于場(chǎng)地的特殊性，場(chǎng)地北面受河水沖刷作用較強(qiáng)；且場(chǎng)地西北面河道受淤泥阻塞影響，水流流速過(guò)慢。但目前場(chǎng)地周邊綠植島嶼較多，雖聯(lián)系性較差，但其布局結(jié)構(gòu)完全具備構(gòu)造連通性的帶狀濕地廊道的潛力。
3.1.3 問(wèn)題和解決策略
場(chǎng)地面臨的問(wèn)題，一是如何構(gòu)建合適的海綿城市系統(tǒng)，二是如何在海綿城市系統(tǒng)下與現(xiàn)有場(chǎng)地現(xiàn)狀協(xié)調(diào)，三是如何根據(jù)周圍居民需要構(gòu)建特色海綿城市系統(tǒng)，四是如何讓場(chǎng)地保持在海綿城市系統(tǒng)下的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這四個(gè)問(wèn)題提出三大解決策略：第一，建立符合三亞雨洪水位線的海綿城市系統(tǒng)，由于場(chǎng)地位于三亞河河流之間，四面環(huán)水，在建立海綿城市系統(tǒng)過(guò)程中需要考慮三亞年遇水位以及潮汐水位的變化來(lái)構(gòu)建海綿城市系統(tǒng)中的高差變化，再通過(guò)吸滲水的海綿城市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雨水收集與利用。第二，海綿城市下的濕地合理利用，通過(guò)濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)改善場(chǎng)地的環(huán)境，可以有效的補(bǔ)充水源，同時(shí)濕地也為動(dòng)植物提供良好的生態(tài)環(huán)境，豐富公園生態(tài)多樣性[4]。第三，完善海綿城市理念下建成公園的監(jiān)測(cè)與管理，通過(guò)監(jiān)測(cè)與管理完善海綿城市的理論。
3.2 設(shè)計(jì)策略
3.2.1 設(shè)計(jì)構(gòu)思
根據(jù)海綿城市理論，雨水花園、生態(tài)停車場(chǎng)、人工濕地等景觀是海綿城市常見(jiàn)的設(shè)計(jì)形式。將海綿城市的6大核心要點(diǎn)滲、滯、蓄、凈、用、排[5]與三亞黎族文化、熱帶植物相結(jié)合，建立具有功能完善又富有場(chǎng)地特色的城市公園（圖3）。
3.2.2 公園海綿城市系統(tǒng)建立
滲：滲就是將雨水滲透到土地中，在場(chǎng)地中，通過(guò)建立雨水花園和透水鋪裝將雨水滲透到地表之下，在設(shè)計(jì)中運(yùn)用滲的原理建設(shè)有高差變化的雨水花園，將自然生態(tài)的美與海綿城市的作用相協(xié)調(diào)。
滯：滯是將雨水滯留在地表之上，一般運(yùn)用雨水塘和綠地的高差變化將雨水滯留，在場(chǎng)地中因?yàn)樾枰紤]到年遇水位的問(wèn)題，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，將雨水塘建立在濕地植物圈層之后，當(dāng)年遇水位超過(guò)濕地植物圈層的高度后，雨水塘的高差可以充分減少水位淹沒(méi)場(chǎng)地的危險(xiǎn)性。
蓄：通過(guò)地表下層的市政雨水管收集滲透下的雨水。
凈：通過(guò)人工濕地的建立，運(yùn)用植物凈化儲(chǔ)存的雨水，而在場(chǎng)地中除了現(xiàn)有的人工濕地外，也多設(shè)計(jì)了一條人工濕地，除了建設(shè)特色景觀的作用外，也起到凈水的作用。
用：因?yàn)閮?chǔ)存的雨水除了應(yīng)用到附近居民區(qū)的用水之外，也可在場(chǎng)地自身運(yùn)用雨水，通過(guò)建立水景，形成場(chǎng)地的內(nèi)循環(huán)，既能形成特色景觀也能起到節(jié)約用水的作用。
三亞的黎族特色符號(hào)和場(chǎng)地的景觀相結(jié)合，既能弘揚(yáng)少數(shù)民族文化，也能將景觀的文化層面提升到一定的高度。黎族特色符號(hào)運(yùn)用的雨水花園的亭子中，既能提供休憩場(chǎng)所，也能讓居民在休憩過(guò)程中感受黎族文化的魅力。
除此之外的公園其他地塊的設(shè)計(jì)中，除了考慮到景觀效果與功能性之外也充分地運(yùn)用到了海綿城市的功能，場(chǎng)地建設(shè)了植草渠步道，步道除了為場(chǎng)地提供一條生態(tài)步道之外，在建設(shè)的過(guò)程也運(yùn)用到了透水鋪裝與植草渠，將透水和滯水與步道功能美觀性相結(jié)合。場(chǎng)地中設(shè)計(jì)的運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)場(chǎng)地也運(yùn)用到了透水鋪裝，兒童娛樂(lè)區(qū)使用沙地，不僅能快速滲透雨水也能減緩兒童在娛樂(lè)休閑過(guò)程中導(dǎo)致的身體傷害。
在場(chǎng)地的設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用了大量的地形變化，形成豐富的高差效果，不僅能營(yíng)造變化多樣的空間，同時(shí)也能通過(guò)有變化的地形有效對(duì)抗場(chǎng)地不同水位的變化（圖4、5）。
3.2.3 植物營(yíng)造
保留場(chǎng)地原有部分植物，選用鄉(xiāng)土植物，以實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)地及周邊生態(tài)最小干擾。通過(guò)選用抗逆性強(qiáng)，抗風(fēng)性強(qiáng)，能忍受較大水位變化，對(duì)含鹽量，溫度及pH值的要求低的植物品種。最大限度減少前期投入及后期養(yǎng)護(hù)。
通過(guò)調(diào)查分析，通過(guò)不同區(qū)域功能的劃分，在各區(qū)域選取針對(duì)性植物，為流域水體的凈化和生物保育提供良好條件，以促進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)廊道。
基于場(chǎng)地及周邊整體生態(tài)性考慮，將場(chǎng)地及周邊綠地作為整體，依次劃分為緩沖區(qū)、淤泥區(qū)、保留區(qū)、保護(hù)區(qū)以及開發(fā)利用區(qū)（場(chǎng)地）。緩沖區(qū)位于場(chǎng)地上游，主要承擔(dān)水質(zhì)凈化，沉降泥沙以及減緩流域流速作用。因此區(qū)域內(nèi)多選擇莖葉發(fā)達(dá)植物以阻擋水流沉降泥沙。淤泥區(qū)淤泥堆積導(dǎo)致場(chǎng)地左側(cè)河道流速過(guò)慢，且河道水位受極端天氣影響較大，存在一定安全隱患，因此設(shè)想清除河道淤泥的基礎(chǔ)上，在該河道設(shè)立小型溢流堰，以穩(wěn)定河道水位，并對(duì)水體進(jìn)行曝氧增強(qiáng)水體活力。保留區(qū)與場(chǎng)地聯(lián)系緊密，可作為場(chǎng)地的延伸，以增強(qiáng)與場(chǎng)地間的生態(tài)聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)域整體生態(tài)穩(wěn)定性。因此在植物的選擇上應(yīng)與場(chǎng)地植物相類似。保護(hù)區(qū)位于整體下游，人為干擾較小，可作為動(dòng)植物的保護(hù)區(qū)域。并可在保護(hù)區(qū)設(shè)立原木為鳥類提供落腳處。
基于對(duì)開發(fā)利用區(qū)（場(chǎng)地）各部分自然基地、周邊環(huán)境和功能需求考慮，將場(chǎng)地劃分為防汛種植區(qū)，濕地保育區(qū)，水陸交錯(cuò)區(qū)，休憩活動(dòng)區(qū)這四個(gè)區(qū)域。防汛種植區(qū)位于場(chǎng)地東北側(cè)，是以防汛為主的綠地種植坡地，主要種植喬木灌木，并在水陸交錯(cuò)帶種植一定水生植物。
濕地保育區(qū)散布于場(chǎng)地中，是場(chǎng)地中生境最為復(fù)雜的區(qū)域，因此在此區(qū)域需多樣種植多種植物，且層次需豐富。而水陸交錯(cuò)區(qū)在一年中水位變化頻繁，因此在該區(qū)域選取植物，以耐水濕的濕生植物為主。休憩活動(dòng)區(qū)內(nèi)植物種植需注重景觀性，對(duì)此植物在色彩搭配及喲斡造上有一定要求。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著海綿城市理論在中國(guó)的發(fā)展，基于海綿城市理論的城市建設(shè)愈來(lái)愈受到重視，在新時(shí)代的背景之下，如何結(jié)合實(shí)際情況營(yíng)造滿足區(qū)域需求的海綿城市是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。通過(guò)分析海綿城市理論特點(diǎn)，提出相關(guān)地域性營(yíng)造策略：首先，應(yīng)優(yōu)先考慮綠地防洪排澇條件，通過(guò)水生態(tài)設(shè)施與景觀相結(jié)合的方法，在滿足場(chǎng)地使用需求的同時(shí)自然得處理場(chǎng)地乃至區(qū)域水問(wèn)題；其次，需關(guān)注綠地生境的營(yíng)造，通過(guò)改善區(qū)域水系統(tǒng)等方式，逐漸在場(chǎng)地構(gòu)造出具有一定復(fù)雜度及穩(wěn)定性的生態(tài)環(huán)境；最后，應(yīng)將地域文化特征融入綠地的設(shè)計(jì)之中，挖掘區(qū)域歷史文化脈絡(luò)，強(qiáng)化場(chǎng)地文化內(nèi)涵，最終呈現(xiàn)出具有地域特色的生態(tài)濕地公園。
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