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海綿城市監(jiān)測評估賞析八篇

發(fā)布時間:2023-08-09 17:24:29

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海綿城市監(jiān)測評估

第1篇

在全體與會同志的共同努力下,2017年水文工作會議圓滿完成各項議程,即將結(jié)束。下面,根據(jù)會議安排,我作一簡要總結(jié)。

一、關(guān)于本次會議的主要收獲

這次會議是在全面建成小康社會決勝階段、水利改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要水文會議。劉寧副部長出席會議并發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了2016年水文工作,深入分析了當(dāng)前面臨形勢任務(wù),明確了“深化水文改革,全面提升水文服務(wù)支撐保障能力”的目標(biāo)和任務(wù),部署了2017年水文重點工作。劉寧副部長的講話高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,論述深刻,目標(biāo)明確,任務(wù)具體。部水文局分別就防汛抗旱水文測報、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水文監(jiān)測改革及國家地下水監(jiān)測工程等方面作了專題報告,具有很強的針對性和指導(dǎo)性。大會交流發(fā)言特色鮮明、啟發(fā)性強,集中反映了一年來水文工作實踐經(jīng)驗與成果,值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。分組討論發(fā)言踴躍、氣氛熱烈,提出了不少很好的意見和建議。大家普遍認為,會議安排緊湊、主題鮮明、內(nèi)容豐富、收獲很大。

一是鼓舞了干勁,增強了信心。會議總結(jié)回顧了一年來的工作,各級水文部門以新時期中央治水工作方針為指引,開拓進取、扎實工作,在提升站網(wǎng)功能和監(jiān)測能力、水文服務(wù)能力、行業(yè)管理能力等方面取得顯著成效,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“十三五”水文工作的良好開局。劉寧副部長在講話中,從四個方面系統(tǒng)總結(jié)了2016年水文工作,成績斐然、亮點紛呈,為水利改革發(fā)展提供了有力支撐和堅強保障。這是一份凝聚了全國廣大水文職工辛勤汗水的成績單,是同志們共同奮斗的一份豐碩成果。去年全國遭遇了1998年以來最大洪澇災(zāi)害,與此同時各項建設(shè)項目快速推進,水文工作任務(wù)十分繁重,大家經(jīng)受了重大考驗,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,這進一步鼓舞了干勁,增強了我們推進水文事業(yè)發(fā)展的信心。

二是提高了認識,厘清了思路。劉寧副部長的講話圍繞“深化水文改革,全面提升水文服務(wù)支撐保障能力”這個主題,從新時期治國理政新方略、水利發(fā)展新舉措和防災(zāi)減災(zāi)新要求等三個方面,深刻闡述了水文工作面臨的新形勢、新要求、新機遇、新挑戰(zhàn),明確提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、強化服務(wù)的水文工作思路、目標(biāo)和任務(wù),強調(diào)要科學(xué)謀劃水文發(fā)展總體布局,充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐作用,努力提升水旱災(zāi)害綜合防御科學(xué)水平和支撐能力。大家一致認為,這些思路和要求,是對近年來水文實踐經(jīng)驗的總結(jié)升華,是對新時期水文發(fā)展理念的補充完善,必須深刻理解、準(zhǔn)確把握,并全面貫徹到水文改革發(fā)展的各個方面。

三是突出了重點,明確了任務(wù)。2017年是全面實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要一年,我們黨將召開,做好今年的水文工作,意義十分重大。劉寧副部長在講話中對年度水文工作進行了重點部署,強調(diào)要全力做好防汛抗旱水文測報工作、切實抓好水文項目建設(shè)管理、積極推進體制機制改革創(chuàng)新、努力拓展水文工作服務(wù)領(lǐng)域、認真抓好水文業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作、切實加強行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個方面重點工作。講話既明確了全年工作的任務(wù),又提出了全年工作的措施,具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。大家一致認為,這六個方面重點工作事關(guān)水文發(fā)展大局,既是當(dāng)務(wù)之急,又是長遠大計,各地要按照部署要求,認真貫徹落實,確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于會議精神的貫徹落實

對貫徹落實本次會議精神,我著重強調(diào)以下三點。

一要高度重視,及時傳達貫徹會議精神。劉寧副部長的講話是當(dāng)前和今后一個時期水文工作的指導(dǎo)性文件,各單位要高度重視,深刻領(lǐng)會,及時做好傳達學(xué)習(xí)。當(dāng)前是我國全面深化改革的關(guān)鍵時期,是加快水利改革發(fā)展的攻堅時期,也是水文發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,大家一定要凝聚精氣神,把思想真正統(tǒng)一到會議精神上來,把會議精神真正融入到各項工作中去。會后,要及時向水利廳局黨組及相關(guān)部門匯報好這次會議精神,引起水利廳局主要負責(zé)同志的高度重視,爭取相關(guān)部門的全力支持。要采取多種形式,及時組織本系統(tǒng)、本部門、本單位干部職工認真學(xué)習(xí)會議精神,切實把這次會議的部署要求傳達到基層水文單位,用這次會議精神統(tǒng)一全體水文干部職工的思想認識,激勵熱情,鼓舞干勁,指導(dǎo)工作。

二要厘清思路,把握好水文改革發(fā)展方向。目前,各地水文發(fā)展還不均衡,因此必須因地制宜,立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃,認真做好頂層設(shè)計。各單位要對照劉寧副部長的講話,總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)差距,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢。要結(jié)合會議精神,抓住發(fā)展機遇,進一步厘清流域與區(qū)域水文發(fā)展思路、明確工作目標(biāo),自覺擔(dān)負起推進水文改革發(fā)展的歷史責(zé)任。要運用系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌兼顧,按照“提升三方面能力、抓好六方面舉措”的要求,開創(chuàng)性地謀劃工作,有的放矢地開展工作,切實將會議的各項部署和主要任務(wù)落到實處,充分發(fā)揮好水文的基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐作用。

三要狠抓落實,完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。貫徹會議精神,最終體現(xiàn)在工作落實上。大家要按照劉寧副部長的部署要求,認真對照會議明確的今年工作目標(biāo)和具體任務(wù),結(jié)合實際逐條逐項進行分解細化,謀劃好2017年的重點工作。要研究制定具體落實措施和實施方案,突出工作重點,細化任務(wù)分工,強化責(zé)任落實,心無旁騖,狠抓落實,全力推進,確保圓滿完成今年水文工作的目標(biāo)任務(wù)。

三、關(guān)于做好當(dāng)前的幾項工作

第一,全力做好水文預(yù)報測報工作

根據(jù)預(yù)測,今年我國氣候狀況總體偏差,可能呈現(xiàn)南澇北旱的不利局面,干旱災(zāi)害重于去年,部分流域可能發(fā)生較大洪水,登陸我國的臺風(fēng)強度偏強、影響偏重,防汛抗旱形勢不容樂觀。各地務(wù)必要牢固樹立防大汛、抗大旱的觀念,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力做好防汛抗旱水文情報預(yù)報工作。一要抓好防汛檢查。層層落實人員責(zé)任,抓緊修復(fù)水毀設(shè)施,補充完善測洪方案和各項測報措施。我局近期還要派出檢查組赴各地開展防汛水文測報檢查工作。二要加強值班監(jiān)視。確保網(wǎng)絡(luò)和信息暢通,確保重要水情監(jiān)控及時,做到首報要快、核報要及時、信息關(guān)鍵要素全面準(zhǔn)確,努力提高水文應(yīng)急響應(yīng)能力。三要加強預(yù)測預(yù)報。要嚴(yán)密監(jiān)視暴雨洪水臺風(fēng)發(fā)展動態(tài),加強預(yù)報會商,強化中小河流預(yù)警預(yù)報,及時水情預(yù)警信息。要進一步加強墑情、水庫和新建中小河流水文測站信息報送,切實提高信息報送質(zhì)量。要不斷強化干旱綜合評估分析,加強水資源供用水分析和江河來水中長期預(yù)測,為抗旱減災(zāi)和水資源配置調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。

第二,著力推進重點項目建設(shè)管理工作

一要抓緊做好中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)項目建設(shè)收尾工作。還有部分建設(shè)進度滯后的單位,要加快項目實施,倒排建設(shè)工期,強化節(jié)點控制,務(wù)必于上半年全面完工并投入運行使用。要把驗收工作作為今年的重中之重,突出抓好,在年底前努力完成竣工驗收,充分發(fā)揮項目建設(shè)成效。二要加快國家地下水監(jiān)測工程建設(shè)。“建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng),開展地下水超采區(qū)綜合治理”是國家“十三五”規(guī)劃綱要中明確的重要目標(biāo)。按照項目總體部署和進度安排,今年要完成主體建設(shè)內(nèi)容,任務(wù)十分繁重。各單位要統(tǒng)籌謀劃,明確節(jié)點任務(wù)目標(biāo),嚴(yán)格落實基建程序,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管,加快推進實施項目,確保今年建設(shè)任務(wù)順利完成。三要抓好其他水文項目建設(shè)。按照工作計劃,各流域機構(gòu)要完成省界斷面水資源監(jiān)測站網(wǎng)年度建設(shè)任務(wù),做好大江大河水文監(jiān)測系統(tǒng)初步設(shè)計報告和水資源監(jiān)測能力建設(shè)項目可行性研究報告編制工作。各地水文單位要切實實施好各類水文項目建設(shè),按照年底前完成80%以上建設(shè)任務(wù)目標(biāo),積極落實建設(shè)條件,抓緊項目實施。要強化建設(shè)管理,加強對招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格項目建設(shè)資金的使用和管理,確保項目安全、資金安全和干部安全。四要加大水文援疆力度。各單位要從政治高度,充分認識做好水文援疆工作的重大意義,要按照水文對口援助機制,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,不斷推進水文援疆工作力度。各流域機構(gòu)水文局要切實發(fā)揮牽頭組織作用,加強與受援單位溝通對接,分解落實工作任務(wù);對口援助?。ㄊ校┧膯挝灰l(fā)揮自身特長,在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)交流、技術(shù)扶持等方面繼續(xù)加大援助力度;新疆水文單位要認真梳理援助需求,積極主動與對口援助單位協(xié)調(diào)對接,切實做好受援工作。

第三,不斷深化體制機制改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新

一要大力推進理順?biāo)墓芾眢w制。水文雙重管理體制改革是近年來我部大力推進的一項重要工作,符合經(jīng)濟社會發(fā)展和水文自身發(fā)展規(guī)律。各地要認真分析自身情況,加快推進完善按照行政區(qū)劃設(shè)置地市級水文機構(gòu),在此基礎(chǔ)上實行雙重管理工作。要因地制宜,探索符合自身特點的管理模式,首先從建立健全縣級水文機構(gòu)上取得突破,提升基層水文管理和服務(wù)能力。另外,也要積極謀劃,提前做好事業(yè)單位分類改革準(zhǔn)備,要確保省級水文機構(gòu)職能在改革中只能加強不能削弱,要確保機構(gòu)完整和人員穩(wěn)定。二要加快推進水文監(jiān)測改革。去年我部印發(fā)了《關(guān)于深化水文監(jiān)測改革的指導(dǎo)性意見》,做出了總體部署。各單位要將技術(shù)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變工作方式、提升工作質(zhì)量、推進水文現(xiàn)代化的動力,大力推進水文監(jiān)測改革。要結(jié)合水文工作實際,認真研究制訂本流域或區(qū)域水文監(jiān)測改革方案,積極穩(wěn)妥推進,不斷提升水文監(jiān)測服務(wù)能力。三要強化運行維護保障。近年來,水文測站大量增加,水文服務(wù)領(lǐng)域大幅拓展,水文測報工作任務(wù)不斷增加。各單位要切實做好運行維護工作,確保水文設(shè)施良性運行。要多渠道積極落實運行維護經(jīng)費,有條件的省區(qū)可參照云南、**等省做法,制定地方水文業(yè)務(wù)經(jīng)費定額,合理測算運行維護經(jīng)費,爭取納入財政預(yù)算,建立水文運行良性長效機制。要進一步推動水文業(yè)務(wù)管理模式創(chuàng)新,積極推進用人用工方式改革,探索實踐政府購買服務(wù),要注重加強對購買服務(wù)隊伍的技術(shù)培訓(xùn),建立健全考核機制,加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,保障服務(wù)工作的成果質(zhì)量。

第四,進一步深化拓展水文服務(wù)領(lǐng)域

要按照水生態(tài)文明建設(shè)、水資源雙控管理、全面推行河長制等新的任務(wù)和要求,明確水文工作定位,找準(zhǔn)工作切入點,提出年度工作目標(biāo),拓寬水文服務(wù)領(lǐng)域。一要積極踐行服務(wù)河長制。全面推行河長制是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要創(chuàng)新,是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。水文部門要乘勢而上,抓住發(fā)展機遇,主動發(fā)揮作用。要圍繞河湖管理保護要求和河長制管理考核要求,大力推進水文水資源和水生態(tài)監(jiān)測,建立健全水量、水質(zhì)和水生態(tài)監(jiān)測評價體系,積極開展河湖水文情勢變化分析、河湖水環(huán)境水生態(tài)狀況分析以及河湖健康評估工作,努力提升河長制管理科學(xué)水平。二要強化支撐落實雙控管理。支撐水資源消耗總量和強度雙控行動,是全面深化水文服務(wù)的有力抓手。各地要圍繞水資源承載能力剛性約束,加強行政區(qū)界主要斷面監(jiān)控,加強流域和區(qū)域用水總量監(jiān)測分析,加強縣域水資源承載能力分析評價,積極開展用水定額分析和單位用水量分析,提升水資源預(yù)測預(yù)警服務(wù)能力,為嚴(yán)格水資源節(jié)約保護管理考核提供技術(shù)支撐。三要不斷推進城市水文工作。各地要按照《加快推進城市水文工作的指導(dǎo)意見》,要深化試點工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,逐步拓展城市水文工作范圍、提升服務(wù)能力,在城鎮(zhèn)化發(fā)展、海綿城市建設(shè)中積極發(fā)揮水文的技術(shù)支撐作用。四要加強水文信息共享服務(wù)。經(jīng)濟社會發(fā)展對水文服務(wù)提出了越來越高的需求,不僅要求提供更加準(zhǔn)確、更加及時的實時監(jiān)測信息,而且要求提供更加全面、更加完整的綜合分析成果。水文資料是國家基礎(chǔ)信息,各級水文部門要切實轉(zhuǎn)變思想、提高認識,加快適應(yīng)新時期不斷增長的水文信息需求,更加有效地發(fā)揮好水文資料的公益作用。要主動加強與相關(guān)部門的溝通合作,互通有無、信息共享。要加快構(gòu)建水文信息服務(wù)平臺,建立完善信息共享機制,努力提高水文公共服務(wù)能力。要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體,加大水情、地下水、水資源等實時信息工作,為社會公眾提供更加及時全面優(yōu)質(zhì)的水文信息服務(wù)。

第五,認真組織開展全國水文勘測工技能大賽

全國水文勘測工技能大賽是水文系統(tǒng)鍛煉隊伍、交流成果、展示技藝的傳統(tǒng)品牌賽事,得到了人力資源和社會保障部、中華全國總工會等有關(guān)部門的重視和支持,目前排在國家級二類競賽的第一位。水利部于1992年舉辦了第一屆大賽,在水文系統(tǒng)引起強烈反響,激發(fā)了廣大水文勘測工自覺學(xué)習(xí)技術(shù)和鍛煉技能的熱情,培養(yǎng)出了一大批水文職業(yè)技術(shù)能手。當(dāng)前,大賽各項準(zhǔn)備工作正在有條不紊地開展。各地要組織廣大職工學(xué)習(xí)技術(shù)、苦練技能,抓緊開展區(qū)域性競賽活動,認真組織做好人才選拔工作,積極參加全國競賽,爭取得好的成績。要通過競賽培養(yǎng)和造就一支能適應(yīng)現(xiàn)代水文監(jiān)測技術(shù)發(fā)展,能夠掌握各類水文先進儀器設(shè)備應(yīng)用的多層次、高素質(zhì)的水文勘測工人才隊伍,為水文現(xiàn)代化提供堅實的人才支撐。

第六,要繼續(xù)加強行業(yè)宣傳工作

水文工作在歷年的防汛抗旱減災(zāi)、突發(fā)水事件處置、嚴(yán)格水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)等項工作中發(fā)揮了重要作用、做出了積極貢獻。各地要高度重視水文宣傳作用,加強行業(yè)宣傳工作。要緊密圍繞水文工作重點、亮點和難點,及時宣傳水文工作發(fā)揮的作用和成效,改進宣傳模式,強化宣傳實效,充分利用微博、微信、手機報、移動客戶端等新媒體,及時與社會公眾息息相關(guān)的水文服務(wù)信息,擴大水文服務(wù)范圍與影響力。當(dāng)前,中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)等一批重點項目基本建設(shè)完成,各地要及時推進項目建設(shè)成效總結(jié)評價和宣傳工作,提高輿論引導(dǎo)能力和水平。今年是《中華人民共和國水文條例》頒布10周年,各地要認真分析總結(jié)水文條例對水文事業(yè)發(fā)展所起的重要作用與深遠意義,積極做好水文條例的貫徹落實與宣傳工作。要充分利用好宣傳貫徹水文條例的有利時期,加強水文監(jiān)測設(shè)施保護,提高水文作用地位,樹立水文形象。要深刻領(lǐng)會依法治國的精神,全面貫徹落實《水文條例》,進一步加強水文法規(guī)體系建設(shè),五個尚未出臺地方水文法規(guī)的省份要加快推進立法進程,嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章要求開展工作,將水文事業(yè)發(fā)展納入法治化軌道。

第七,認真抓好水文安全生產(chǎn)工作

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