發(fā)布時(shí)間:2023-08-10 17:11:31
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目管理與實(shí)務(wù)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:房屋工程施工; 工程項(xiàng)目; 質(zhì)量管理; 質(zhì)量控制;
中圖分類號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
房屋建筑工程施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的一個(gè)重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實(shí)體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能,如基礎(chǔ)的堅(jiān)固,主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風(fēng)采光的合理等,也指形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化,建筑工程施工項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜。因此,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的管理要進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新。本文從現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理出發(fā)作出分析,現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理的核心就是全面質(zhì)量管理,根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),合理的運(yùn)用全面質(zhì)量管理的特性,把工程實(shí)踐創(chuàng)新的運(yùn)用到質(zhì)量管理中是重點(diǎn)。包括審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告,質(zhì)量體系的建立健全,直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或必要的試驗(yàn)等等。施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程,也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以,現(xiàn)場(chǎng)施工階段的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。
一、 房屋工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制分析
為了加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量控制,明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn),可把工程質(zhì)量分為預(yù)先控制、過程控制和完工控制三個(gè)階段。預(yù)先質(zhì)量控制,指在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制,其控制重點(diǎn)是做好施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備的范圍:全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備;單位工程施工準(zhǔn)備;分項(xiàng)(部)工程施工準(zhǔn)備;開工前的施工準(zhǔn)備;開工后的施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備的內(nèi)容:技術(shù)準(zhǔn)備:物質(zhì)準(zhǔn)備;組織準(zhǔn)備;施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備等。過程質(zhì)量控制,指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。過程質(zhì)量控制的策略是,全面控制施工過程,重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。其具體措施是:工序交接有檢查;質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策; 工程項(xiàng)目有方案、技術(shù)措施有交底,圖紙會(huì)審有記錄; 配制材料有試驗(yàn); 隱蔽工程有驗(yàn)收;計(jì)量器具校正有復(fù)核:設(shè)計(jì)變更有手續(xù);鋼筋代換有制度;質(zhì)量處理有復(fù)查;成品保護(hù)有措施;行使質(zhì)控有否決;質(zhì)量文件有檔案。完工質(zhì)量控制,指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其具體工作內(nèi)容有:準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料,組織自檢和初步驗(yàn)收;按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng):分部工程,單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定;組織正式竣工驗(yàn)收。
二、 房屋工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理方法分析
1、建立有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表。編制有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件:開工報(bào)告,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;反映工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或控制圖表;設(shè)計(jì)變更、修改圖紙和技術(shù)核定書;有關(guān)質(zhì)量問題的處理報(bào)告;有關(guān)應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書;有關(guān)工序交接檢查,分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢查報(bào)告:并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)技術(shù)簽證、文件等。
2、質(zhì)量體系的建立健全。(1)質(zhì)量體系的建立。進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn),建立組織機(jī)構(gòu),根據(jù)目標(biāo)對(duì)比分析,體系文件的編制。(2)質(zhì)量體系的執(zhí)行。進(jìn)行人員培訓(xùn),組織協(xié)調(diào),建立質(zhì)量信息系統(tǒng),質(zhì)量監(jiān)督,質(zhì)量體系的內(nèi)部審核與評(píng)審。(3)質(zhì)量管理制度制定。制度要規(guī)范、全面,根據(jù)實(shí)際情況制定。包括投標(biāo)前評(píng)審制度,工程項(xiàng)目總承包負(fù)責(zé)制度,技術(shù)交底制度,樣板引路制度,施工掛牌制度,過程三檢制度,質(zhì)量否決制度,成品保護(hù)制度,質(zhì)量文件記錄制度,工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收制度,培訓(xùn)上崗制度,工程質(zhì)量事故報(bào)告與調(diào)查制度。
3、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查。A. 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容。(1)開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件,開工后能否連續(xù)正常施工,能否保證工程質(zhì)量。(2)工序交接檢查。對(duì)于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序,在自檢、互檢的基礎(chǔ)上,還要組織專職人員進(jìn)行工序交接檢查。(3)隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應(yīng)檢查認(rèn)證后方能掩蓋。(4)停工后復(fù)工前的檢查。因處理質(zhì)量問題或某種愿因停工后需復(fù)工時(shí),亦應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可后方能復(fù)工。(5)分項(xiàng)、分部工程完工后,應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可,簽署驗(yàn)收記錄后,才許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工。(6)成品保護(hù)檢查。檢查成品有無保護(hù)措施,或保護(hù)措施是否可靠。B. 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的方法: 現(xiàn)場(chǎng)迸行質(zhì)量檢查的方法有目測(cè)法、實(shí)測(cè)法和試驗(yàn)法三種。目測(cè)法,可歸納為看、摸、敲、照四個(gè)字,對(duì)工程實(shí)體觀感檢查。實(shí)測(cè)法,通過實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對(duì)照,:來判別質(zhì)量是否合格。實(shí)測(cè)檢查法的手段,歸納為靠、吊、量、套四個(gè)字。試驗(yàn)檢查,通過試驗(yàn)手段,才能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行判斷的檢查方法。
三、 房屋工程施工質(zhì)量問題分析
現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量影響的因素繁多,具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)。為此,必須采取有效措施,對(duì)常見的質(zhì)量問題事先加以預(yù)防,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理。工程質(zhì)量問題的研究分析,運(yùn)用質(zhì)量因果分析法,要求一切以數(shù)據(jù)為事實(shí)依據(jù),通過現(xiàn)狀調(diào)查,數(shù)據(jù)分析,找出主要原因,根據(jù)具體情況處理解決。
1、工程質(zhì)量問題分析處理的目的。(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題,以創(chuàng)造正常的施工條件。(2)保證建筑物、構(gòu)筑物的安全使用,減少事故的損失。(3)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。(4)了解結(jié)構(gòu)實(shí)際工作狀態(tài),為正確選擇結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖、構(gòu)造設(shè)計(jì),修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
2、工程質(zhì)量問題分析處理的程序。事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的,是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等,通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù),一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果,要整理撰寫成事故調(diào)查報(bào)告。
3、質(zhì)量問題處理的鑒定。質(zhì)量問題處理是否達(dá)到預(yù)期的目的;是否留有隱患,需要通過檢查驗(yàn)收來做出結(jié)論,事故處理質(zhì)量檢查驗(yàn)收,需嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。必要時(shí),還要通過實(shí)測(cè)、實(shí)量,荷載試驗(yàn),取樣試壓,儀表檢測(cè)等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣,才可能對(duì)事故做出明確的處理結(jié)論。
四、結(jié)語
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,房屋建筑、工程建設(shè)也在我國(guó)各地飛速發(fā)展。在房屋建筑工程施工中,質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)工程的成敗,也關(guān)系到國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了確保房屋建筑工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資達(dá)到合同要求,滿足人民的需要,我們就要不斷地加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的控制,常言道百年大計(jì),質(zhì)量為本,因此控制好工程質(zhì)量是極其重要的。房屋建筑工程與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān),工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到項(xiàng)目投資能否成功,質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心,房屋建筑工程項(xiàng)目施工過程涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程,項(xiàng)目施工的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理難度更大。全面質(zhì)量管理對(duì)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量的提高發(fā)揮巨大作用。在建筑施工管理中它的作用仍然無可替代。建筑工程全面質(zhì)量管理“三全一多樣”。三全指參加質(zhì)量管理者包括全企業(yè)的人員和機(jī)構(gòu),管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目的全部要素、全過程?!耙欢鄻?指具體方法是個(gè)大體系,多種多樣。
參考文獻(xiàn):
[1]張書良,陳紅領(lǐng).土木工程質(zhì)量控制[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2004[2] 全裕利. 房屋建筑施工質(zhì)量管理[J]. 湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào), 2005
關(guān)鍵詞:公路工程;大宗物資;采購(gòu)與管理
公路施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,經(jīng)濟(jì)成本是貫穿于監(jiān)管工作的重要對(duì)象,大宗物資的采購(gòu)管理會(huì)直接作用于項(xiàng)目整體效益。且在當(dāng)前公路行業(yè)迅猛擴(kuò)張的背景下,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、資金流動(dòng)性更強(qiáng),從經(jīng)銷商角度來看需要付出更多成本。若要給公路工程項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定環(huán)境,圍繞大宗物資實(shí)行高效的采購(gòu)管理方式勢(shì)在必行。
一、公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理的特點(diǎn)
作為大型公路工程項(xiàng)目,在施工中對(duì)大宗物資提出更高要求,實(shí)行采購(gòu)管理的方式要廣泛涉及到政策、市場(chǎng)等多方位因素??煽偨Y(jié)出幾大特點(diǎn):(1)物資種類豐富,規(guī)格復(fù)雜度高,明顯加大工程人員采購(gòu)管理難度。做好物資的統(tǒng)計(jì)工作,以月、季度以及年為單位制定出針對(duì)性的采購(gòu)計(jì)劃,并確定高效可行的采購(gòu)方法,前期規(guī)劃中還要考慮到運(yùn)距、費(fèi)用等多層面影響因素。(2)物資管理要求高。每一項(xiàng)物資均符合行業(yè)規(guī)定,必須從物資采購(gòu)這一源頭入手,注重物資質(zhì)量控制[1]。(3)物資采購(gòu)體量大,市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性。作為公路工程項(xiàng)目,需要得到充足的物資支持,但工程周期相對(duì)較長(zhǎng),在此階段物資價(jià)格持續(xù)波動(dòng),采購(gòu)管理人員必須對(duì)市場(chǎng)做出預(yù)測(cè),形成合理規(guī)劃,全方位控制物資采購(gòu)成本。
二、公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理工作的基本思路
1.提高物資人員的綜合水平首先,公路施工企業(yè)應(yīng)采取措施提高物資人員的綜合水平,聘請(qǐng)專業(yè)的老師對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)員工的專業(yè)技能,并以試卷和實(shí)踐的二種形式對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)水平測(cè)試;其次,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的管理,提升員工的職業(yè)道德修養(yǎng),提高員工的工作責(zé)任心與公正心,保證設(shè)計(jì)物資環(huán)節(jié)的“三公”(公開、公正、公平)原則;最后,對(duì)員工進(jìn)行妥善的人文關(guān)懷,提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,為企業(yè)留住人才。
2.創(chuàng)建采購(gòu)模型,強(qiáng)化物資計(jì)劃管理對(duì)物資計(jì)劃管理工作的高度重視,是推動(dòng)公路特大型工程項(xiàng)目開展的關(guān)鍵,創(chuàng)建采購(gòu)模型,制定合適的采購(gòu)批量計(jì)劃與預(yù)計(jì)庫(kù)存計(jì)劃,依托于公路工程進(jìn)度,創(chuàng)建出不同階段的采購(gòu)計(jì)劃,以達(dá)到科學(xué)計(jì)劃管理的效果,全方位提升物資的準(zhǔn)確性。關(guān)于物資采購(gòu)流程:物資供應(yīng)商篩選審核供應(yīng)商資質(zhì)(審核證明資料、到廠家實(shí)地考察)物質(zhì)樣品報(bào)審總包對(duì)供應(yīng)商確認(rèn)(供貨周期、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品服務(wù),不合格則另選供貨商并重新送報(bào)審)報(bào)監(jiān)理審批、填報(bào)《材料樣品報(bào)審單》(合格則樣品封樣;不合格則總包另選)物資采購(gòu)。
3.形成物資招標(biāo)采購(gòu)制度,嚴(yán)格把控物資質(zhì)量與成本為給物資采購(gòu)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境,物資采購(gòu)部門要建立、健全一套物資招標(biāo)采購(gòu)制度。實(shí)行的是公開招標(biāo)的方式,經(jīng)嚴(yán)格流程后確保供應(yīng)商具有足夠資質(zhì),在保障原材料質(zhì)量的同時(shí)價(jià)格還要足夠合理,嚴(yán)禁任何不達(dá)標(biāo)物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。值得關(guān)注的是,以柴油為代表的物資較為特殊,采購(gòu)部門要積極與中石油等廠商溝通,爭(zhēng)取得到大客戶直銷價(jià)格。
4.形成物資價(jià)格追蹤制度,超前預(yù)見性增加庫(kù)存作為特大型公路工程項(xiàng)目,普遍存在周期長(zhǎng)的特點(diǎn),以鋼筋為代表的物資對(duì)應(yīng)采購(gòu)價(jià)格存在浮動(dòng)特性,極容易受到市場(chǎng)環(huán)境的影響,有時(shí)會(huì)引發(fā)工程成本增加的情況。對(duì)此,物資采購(gòu)部門要密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況,當(dāng)呈現(xiàn)出上漲趨勢(shì)時(shí),要在第一時(shí)間與項(xiàng)目部門溝通,看是否有必要額外采購(gòu)物資以增強(qiáng)儲(chǔ)備,以免后續(xù)因價(jià)格增長(zhǎng)而引發(fā)采購(gòu)成本過高的問題。供應(yīng)商若存在假期安排,為了保障物資供應(yīng)與工程發(fā)展相適應(yīng),物資采購(gòu)部門需要事先了解情況,具有預(yù)見性地加大庫(kù)存,以免對(duì)施工造成影響。
5.形成物資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,增強(qiáng)工程物資供應(yīng)能力在遇到搶工期等部分特殊情況時(shí),對(duì)于物資的需求量明顯加大,對(duì)此,必須創(chuàng)建成熟的物資供應(yīng)應(yīng)急體系,明確市場(chǎng)供應(yīng)狀況,當(dāng)存在較大需求時(shí)能夠在第一時(shí)間獲取到可靠供應(yīng)商,若所在區(qū)域不具備充足的物資供應(yīng)條件時(shí),可從周邊地區(qū)合理獲取,在既定時(shí)間內(nèi)將物資準(zhǔn)備到位,為工程順利施工提供良好環(huán)境。
6.依托信息技術(shù),強(qiáng)化物資采購(gòu)管理在信息技術(shù)大環(huán)境中,多數(shù)公路施工企業(yè)也充分運(yùn)用了該技術(shù),由此創(chuàng)建出物資采購(gòu)管理系統(tǒng),擺脫了原本人工操作的束縛?;谟?jì)算機(jī)工具以高效化方式完成物資的采購(gòu)、登記等全方位工作,提升物資采購(gòu)管理工作效率,確保各項(xiàng)工作可有序開展。但值得注意的是,部分企業(yè)與物資供應(yīng)方出現(xiàn)了信息溝通隔閡問題,為達(dá)到聯(lián)網(wǎng)狀態(tài),本文給出的建議是開創(chuàng)富有針對(duì)性的物資互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái),將與物資有關(guān)的采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。
三、公路特大型項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理方案
1.項(xiàng)目背景某公路工程是地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,WA-3標(biāo)段對(duì)應(yīng)的樁號(hào)為K294+000-K422+705.52,此部分總長(zhǎng)達(dá)128.824km?;诠_招投標(biāo)的方式選定施工企業(yè),中標(biāo)金額29.89億元,自2011年3月1日開工,依據(jù)工期要求需要在2013年10月31日完工,此區(qū)段總時(shí)長(zhǎng)達(dá)976d(天)。
2.物資采購(gòu)情況依據(jù)總經(jīng)理部的規(guī)劃,為了滿足工程施工要求,需要保障材料供應(yīng)狀況,以鋼筋、水泥等用量較大的材料為主,還需全方位確保路面防水等各環(huán)節(jié)施工材料供應(yīng)達(dá)到充足狀態(tài)。
3.高速公路項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理方案(1)完善組織與管理體系在本標(biāo)段施工中,涉及到2家施工單位,形成了2個(gè)拌合站,并適配4個(gè)施工隊(duì)伍的方式。由于是大型施工項(xiàng)目,需全方位保障物資供應(yīng)充足,做到質(zhì)量、成本相均衡的效果。對(duì)此,形成了組織與管理體系,深入到與物資有關(guān)的采購(gòu)管理工作中[3]。(2)做好籌劃,制定精細(xì)物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃基于總經(jīng)理部給出的工程安排,在此指導(dǎo)下物設(shè)部在施工初期便展開了對(duì)年度物資用量的分析工作,創(chuàng)建出物資供應(yīng)方案,重點(diǎn)針對(duì)于鋼筋、水泥等一些重要的原材料,將物資供應(yīng)計(jì)劃呈交給建設(shè)局。展開市場(chǎng)調(diào)研,掌握材料市場(chǎng)在后續(xù)階段可能發(fā)生的變動(dòng)情況,與各個(gè)分部達(dá)成協(xié)作機(jī)制,將改性瀝青供應(yīng)落實(shí)到位。對(duì)工程分部做出積極指導(dǎo),要求各項(xiàng)施工朝著標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,將全面物資采購(gòu)計(jì)劃落實(shí)到位。綜合考慮項(xiàng)目規(guī)劃與材料市場(chǎng)兩方面因素,發(fā)現(xiàn)無論是瀝青還是碎石等相關(guān)材料都存在供應(yīng)不足的問題,同時(shí)所需水泥用量皆難以滿足工程要求。遇到此問題后,項(xiàng)目部人員更加精準(zhǔn)地分析出市場(chǎng)走勢(shì),采取了精密化管理措施,每個(gè)工作日都密切關(guān)注物資生產(chǎn)與供應(yīng)情況,最終完成了物資供應(yīng)任務(wù)。(3)實(shí)行多樣化采購(gòu)方法,控制采購(gòu)成本基于多種材料采購(gòu)的方式而展開,此途徑可大幅縮減工程成本。①基質(zhì)瀝青供應(yīng):采取了冬季儲(chǔ)備方案,具體儲(chǔ)備量設(shè)置為15000t,綜合考慮同期北疆項(xiàng)目得知,基于本次儲(chǔ)備的方式,若按每噸存儲(chǔ)費(fèi)100元計(jì)算,且冬儲(chǔ)調(diào)價(jià)漲幅為每噸250元,經(jīng)計(jì)算后得知本次儲(chǔ)備可縮減資金達(dá)到了245萬元,且此方式可確保年度施工物資的充分性。②改性瀝青供應(yīng):采取的是鎖價(jià)、鎖量的方式,依據(jù)工程需求,供應(yīng)量需達(dá)到12683t,綜合考慮同期北疆項(xiàng)目得知,供應(yīng)商在給他方供貨時(shí)每噸價(jià)格達(dá)到7000元,經(jīng)計(jì)算得知節(jié)約資金達(dá)到317萬元。③水泥采購(gòu):水泥是貫穿于工程各環(huán)節(jié)的必備材料,為滿足供應(yīng)要求,總經(jīng)理部針對(duì)性召開供應(yīng)協(xié)商會(huì)議,最后多方達(dá)成共識(shí),將天山水泥作為主要供應(yīng)方,考慮到部分場(chǎng)景下用量過大的需求,將南崗水泥作為輔助供應(yīng)方,此方式節(jié)省成本達(dá)20萬元。④硅芯管供應(yīng):此部分材料歸于業(yè)主招標(biāo)采購(gòu)物資的范疇,于工程項(xiàng)目部而言直接使用即可,在總經(jīng)理部的協(xié)調(diào)之下,保障了充足的硅芯管供應(yīng)。⑤防水和型鋼伸縮縫材料:為招標(biāo)采購(gòu)方式,綜合中標(biāo)價(jià)格得到明顯控制,為60元/m2,經(jīng)對(duì)比后得知比清單單價(jià)降低了7元/m2,對(duì)應(yīng)于本項(xiàng)目中節(jié)省成本總量達(dá)到了255萬元。基于市場(chǎng)調(diào)查后得知,在非異常情況下綜合施工單位介于75~80元/m2區(qū)間內(nèi),通過對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的分析,本項(xiàng)目在此類材料中可節(jié)省成本達(dá)到548萬元。
4.工作成效依據(jù)事業(yè)部發(fā)展方針,深入貫徹以施工和成本為核心的理念,圍繞上述兩個(gè)層面積極組織工作,滿足工程一線所需,全方位保障集中管理的效益性,以達(dá)到物資供應(yīng)要求。
【關(guān)鍵詞】石化工程;總承包項(xiàng)目;物資供應(yīng);風(fēng)險(xiǎn)控制;資源管理
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代,在基礎(chǔ)并不牢固的情況下,世界宏觀經(jīng)濟(jì)兩極分化和截然不同的政策選擇,使得全球投資和投機(jī)資金呈現(xiàn)明顯的趨勢(shì)化流向。在這種相對(duì)惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中國(guó)企業(yè)受到的沖擊不斷加深。作為一個(gè)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,石化工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。EPC總承包,英文全稱為Engineering,Procurement and Construction,成為石化工程總承包項(xiàng)目一種非常重要的形式,具體表現(xiàn)為在石化工程總承包項(xiàng)目上,由總承包單位按照國(guó)際合同的協(xié)議和約定,接受業(yè)主方(有時(shí)可能是業(yè)主委托的管理公司或代表)的合約,承擔(dān)工程項(xiàng)目一體化的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及竣工驗(yàn)收等全過程工作,并對(duì)所承包工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)的總承包方式。
由于維系到宏觀經(jīng)濟(jì)命脈,石油石化企業(yè)的發(fā)展成敗在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的興衰。由于多為服務(wù)性貿(mào)易、項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁雜廣大、工程建設(shè)周期漫長(zhǎng)、項(xiàng)目管理的要求水平高等特點(diǎn)的客觀存在,決定了石化工程EPC的開展過程絕非易事。在石化工程總承包項(xiàng)目中,無論是一般材料采購(gòu)、長(zhǎng)周期關(guān)鍵設(shè)備訂貨、過程控制環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)和催交、全球采購(gòu)的物流運(yùn)輸,還是設(shè)備材料進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收、存儲(chǔ)、安裝等各環(huán)節(jié),都是以供應(yīng)鏈的模式運(yùn)行。一旦其中的一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),都可能影響到整條物資供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行,對(duì)物資供應(yīng)甚至是項(xiàng)目管理產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
一、石化工程總承包項(xiàng)目物資管理的主要階段
1.物資采購(gòu)階段??偝邪?xiàng)目的物資采購(gòu)階段,有一個(gè)極為重要的控制環(huán)節(jié),就是做好前瞻性的信息收集和處理。在石化工程總承包項(xiàng)目的物資采購(gòu)中,面對(duì)的往往是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),很可能同一種商品,但是由于在不同的國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn),其采購(gòu)價(jià)格會(huì)有極大的差異,加之從采購(gòu)地到目的地的運(yùn)輸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用區(qū)別很大,關(guān)稅政策在不同的國(guó)家之間所存在著的極大差別,從而造成對(duì)物資采購(gòu)運(yùn)營(yíng)成本很大的影響。這些有利或不利的因素,常常決定著石化工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行物資采購(gòu)決策的時(shí)候,要進(jìn)行采購(gòu)地域的評(píng)估和選擇,是要在項(xiàng)目的所在地進(jìn)行采購(gòu),還是要在其他地方采購(gòu)。如果采用分權(quán)的管理模式,石化工程總承包項(xiàng)目具有完全獨(dú)立的自主采購(gòu)權(quán),同樣擁有利潤(rùn)中心的責(zé)、權(quán)、利,但是會(huì)產(chǎn)生管理精力過于分散、市場(chǎng)信息不充分、或者是不順暢的問題。如果采用集權(quán)的管理模式下,則石化工程總承包項(xiàng)目具有相對(duì)的自主采購(gòu)權(quán),由管理總部統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行物資采購(gòu),但是對(duì)于商品市場(chǎng)的報(bào)價(jià)信息,卻經(jīng)常存在反應(yīng)滯后的現(xiàn)象,對(duì)于采購(gòu)管理成本,也存在如何合理分?jǐn)偟膯栴}。
2.物資過程控制及運(yùn)輸階段。從石化工程總承包項(xiàng)目的施工現(xiàn)狀來看,全球采購(gòu)的工程物資,包括設(shè)備和材料,其過程控制是否有效、是否能夠及時(shí)出廠并順利運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng),是石化工程總承包項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵保證。要做好總承包項(xiàng)目的物流供應(yīng)和資源管理工作,低損耗、高效率是必不可少的,如果一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)遲滯,則很可能對(duì)后續(xù)環(huán)節(jié)造成重要的影響,嚴(yán)重的甚至很可能造成工期延誤和較大的經(jīng)濟(jì)損失。石化工程總承包項(xiàng)物資的過程控制及運(yùn)輸階段,主要包括合同簽訂后供應(yīng)商文件資料提交和審核、制造進(jìn)度的監(jiān)督、各質(zhì)量控制點(diǎn)的有效監(jiān)督和檢驗(yàn)、預(yù)訂運(yùn)輸船、設(shè)備材料檢驗(yàn)放行出廠、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、卸船裝車、驗(yàn)貨、轉(zhuǎn)運(yùn)至倉(cāng)儲(chǔ)中心存儲(chǔ)、保管、保養(yǎng),分發(fā)給施工單位等環(huán)節(jié)。必須要把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)性和前瞻性,以海關(guān)申報(bào)環(huán)節(jié)為例,如果因事先的資料準(zhǔn)備不夠齊全,則可能造成通關(guān)的速度緩慢,使得物資無法按時(shí)裝卸,必然導(dǎo)致巨額的船舶滯期損失,加之管理混亂,甚至造成物資丟失,后果嚴(yán)重者甚至影響石化工程總承包項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3.物資儲(chǔ)備保管階段。在總承包項(xiàng)目物資的儲(chǔ)存階段,在關(guān)心安全因素的同時(shí),部分材料必須按照實(shí)際動(dòng)態(tài)需求,制定合理的儲(chǔ)備定額,并且劃分好分類管理的責(zé)任,是這一階段管理的重要環(huán)節(jié)。只有儲(chǔ)備了合理的物資,才能確保生產(chǎn)能夠連續(xù)、順利運(yùn)行,但現(xiàn)場(chǎng)物資儲(chǔ)備過高,不僅會(huì)造成資金積壓,還會(huì)增加物資保管保養(yǎng)的難度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工管理也會(huì)產(chǎn)生不利影響。所以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)物資儲(chǔ)備的水平高低,直接影響到了物資的儲(chǔ)備成本和資金成本。確定合理的施工儲(chǔ)備周期和數(shù)量,一個(gè)關(guān)鍵關(guān)節(jié)是由行業(yè)專家憑借豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn),再加上長(zhǎng)期從事一線生產(chǎn)的專業(yè)人士,聯(lián)合起來進(jìn)行最終的職業(yè)判斷以確定合理的儲(chǔ)備額度。由于石化工程總承包項(xiàng)目的規(guī)模一般都較大,所以應(yīng)建立專業(yè)的配送管理、庫(kù)房調(diào)運(yùn)、物流供應(yīng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)。同時(shí)由于總承包項(xiàng)目施工的地域特殊性,物資供應(yīng)中心通常和施工現(xiàn)場(chǎng)之間有一定的距離,在施工現(xiàn)場(chǎng)不得不堆放大量的物資,現(xiàn)場(chǎng)管理的基本模式只能是劃分責(zé)任和分類擺放。但是對(duì)于較大規(guī)模的石化工程總承包項(xiàng)目而言,正常需用的物資品種數(shù)目肯定至少在幾千種以上,有的專用物資數(shù)量多、體積小、價(jià)值高,而有物資配件數(shù)量小、使用周期長(zhǎng),在施工節(jié)奏快的情況下,每個(gè)月就需多次的搬運(yùn),所以必須借助現(xiàn)代化管理手段,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)物資管理規(guī)范、有序的目標(biāo)。
4.物資消耗階段。在物資材料的消耗階段,如何做好績(jī)效考核與消耗材料的良好有機(jī)結(jié)合是這一階段管理的重點(diǎn)所在。由于與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益之間存在著直接的內(nèi)在關(guān)系,物資材料消耗的數(shù)量多少,不但與天氣變化、材質(zhì)自身等自然界的客觀因素存在很大的直接關(guān)系,并且還在相當(dāng)大的程度上和使用者的工作態(tài)度、勞動(dòng)技能等個(gè)人主觀因素密不可分,也可以認(rèn)為就是與個(gè)人的責(zé)任心強(qiáng)烈與否、主觀能動(dòng)性大與小、自身綜合素質(zhì)的高與低等之間有著極大的關(guān)系???jī)效考核與消耗材料掛鉤是石化工程總承包項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高效機(jī)制的關(guān)鍵,如果離開了科學(xué)的考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,則各個(gè)崗位人員的潛力很難得到充分發(fā)揮,無法使得責(zé)、權(quán)、利與總承包項(xiàng)目的整體利益能夠達(dá)到相互高度統(tǒng)一,只有在保證施工工期順利推進(jìn)的情況下,讓各崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)規(guī)定,減少浪費(fèi)和不合理的損耗,保證項(xiàng)目執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)利益最大化。
二、石化工程總承包項(xiàng)目物資供應(yīng)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
(1)信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)。石化工程總承包項(xiàng)目的整個(gè)物資供應(yīng)鏈體系,所涉及到供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)相對(duì)很多,在物資采購(gòu)的信息傳遞過程中,由于信息反饋不及時(shí)或者是信息不對(duì)稱,常常會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致總承包項(xiàng)目的物資積壓,物資材料供應(yīng)出現(xiàn)斷檔,整個(gè)物資供應(yīng)的運(yùn)營(yíng)效率降低,最終使得整體工期進(jìn)度受到嚴(yán)重的影響。(2)采購(gòu)貨源風(fēng)險(xiǎn)。在總承包項(xiàng)目的投標(biāo)中,會(huì)出現(xiàn)因采購(gòu)貨源而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。一是石化EPC工程項(xiàng)目大量進(jìn)行招標(biāo),經(jīng)常使得貨源在采購(gòu)市場(chǎng)上出現(xiàn)相對(duì)稀缺的情況,對(duì)于承包商投標(biāo)階段的預(yù)詢價(jià),供貨商可能會(huì)采取虛高報(bào)價(jià)的策略,經(jīng)常出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格過高而發(fā)生流標(biāo)的情況。二是在石化EPC工程項(xiàng)目執(zhí)行中,由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異、規(guī)范要求不太完善,以致許多供貨商不能提供報(bào)價(jià),超過了投標(biāo)的規(guī)定時(shí)間,從而產(chǎn)生了采購(gòu)貨源風(fēng)險(xiǎn)。三是在石化EPC工程項(xiàng)目中,招標(biāo)采購(gòu)時(shí),承包商必須按照業(yè)主提供的供貨商名單來進(jìn)行詢價(jià),盡管對(duì)業(yè)主來說都是長(zhǎng)期供貨商,但對(duì)承包商來說可能比較陌生,往往會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格和采購(gòu)價(jià)格之間存在相當(dāng)大的明顯差異。(3)設(shè)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。石化工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的好壞,往往會(huì)對(duì)物資采購(gòu)質(zhì)量、工程進(jìn)度以及建設(shè)成本起到?jīng)Q定性的重要作用。只有事先做好設(shè)計(jì)管理,才能確保后續(xù)的具體采購(gòu)工作順利實(shí)施,一旦出現(xiàn)差錯(cuò)必然會(huì)導(dǎo)致巨大的損失。一是由于大部分國(guó)際EPC工程合同都是固定總價(jià)合同,由于設(shè)備材料的采購(gòu)?fù)ǔJ且粋€(gè)非常漫長(zhǎng)的過程,受到政治、經(jīng)濟(jì)等眾多因素的影響,從而產(chǎn)生投標(biāo)時(shí)的價(jià)格和實(shí)際采購(gòu)的價(jià)格之間通常會(huì)有相當(dāng)大的價(jià)差存在。二是對(duì)于合同文件的理解,承包商設(shè)計(jì)人員很可能和業(yè)主的設(shè)計(jì)理念不完全一樣,致使二者之間可能存在很大的差異,從而延長(zhǎng)設(shè)計(jì)文件的編制,同時(shí)也使得業(yè)主審核和最終批準(zhǔn)的時(shí)間被拉長(zhǎng)。三是設(shè)計(jì)的物資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定過高,導(dǎo)致實(shí)際的最終采購(gòu)價(jià)格超過概算和預(yù)算的起初價(jià)格,最終形成很大的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主要求設(shè)計(jì)進(jìn)行變化,或者是前期設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的重大變更,都會(huì)迫使采購(gòu)計(jì)劃發(fā)生很大變化,致使采購(gòu)成本迅速上升。(4)物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。按照石化工程總承包項(xiàng)目流水作業(yè)的管理原理,必須把采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行合理穿插,在最大程度上有效縮短總承包項(xiàng)目的建設(shè)工期,確保項(xiàng)目按期完成。國(guó)際采購(gòu)的物資由于通關(guān)時(shí)間過長(zhǎng),往往造成設(shè)備材料滯港,不能及時(shí)運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng),而一旦采購(gòu)出現(xiàn)延誤,必然會(huì)造成施工進(jìn)度的嚴(yán)重延誤,并最終影響整個(gè)項(xiàng)目的正常執(zhí)行,帶來整個(gè)項(xiàng)目工期的延誤。(5)制造標(biāo)準(zhǔn)差異風(fēng)險(xiǎn)。石化工程總承包項(xiàng)目的招標(biāo)文件因國(guó)別、項(xiàng)目性質(zhì)及咨詢公司的設(shè)計(jì)理念不同,相應(yīng)設(shè)備使用的規(guī)范及材料標(biāo)準(zhǔn)的差異往往很大。在石化工程總承包項(xiàng)目建設(shè)的過程中,需要水泥、鋼材、木材等大量的建筑材料以及其他大宗工程材料,這些材料的質(zhì)量高低,也將影響總承包項(xiàng)目能否達(dá)到項(xiàng)目規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。如果在投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)人員自身的經(jīng)驗(yàn)不足,不熟悉這些標(biāo)準(zhǔn),很可能因?qū)φ袠?biāo)文件理解產(chǎn)生偏差,導(dǎo)致最終因標(biāo)準(zhǔn)不一致而被拒絕接受。
三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制和資源管理的對(duì)策選擇
做好石化工程總承包項(xiàng)目物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制與資源管理的關(guān)鍵在于抓好制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),突出保供降本這個(gè)重點(diǎn),動(dòng)態(tài)調(diào)整、不斷完善采購(gòu)管理體制機(jī)制,積極推進(jìn)管理創(chuàng)新,不斷促進(jìn)科技進(jìn)步,從而實(shí)現(xiàn)安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng),為建設(shè)安全工程、生態(tài)工程和優(yōu)質(zhì)工程提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
(1)以安全供應(yīng)第一、及時(shí)供應(yīng)第二、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)第三作為物資供應(yīng)的價(jià)值取向。石化工程總承包項(xiàng)目面臨著多種嚴(yán)峻的不同風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)來講,安全是永恒的主題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須充分突出以人為本,進(jìn)行采購(gòu)之時(shí)將其價(jià)值取向轉(zhuǎn)移到科學(xué)理性采購(gòu)上來。要堅(jiān)持供應(yīng)商準(zhǔn)入制度,因?yàn)榘踩?yīng)、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的最終實(shí)現(xiàn)與否,都關(guān)系到供應(yīng)商,供應(yīng)商管理要做到現(xiàn)場(chǎng)考察,并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和量化考核,把不合格產(chǎn)品拒之門外,從而構(gòu)筑起防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固城墻。(2)構(gòu)建敏捷的物資供應(yīng)體系,極力降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。石油石化企業(yè)要降低物資供應(yīng)的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn),如果能控制全球有效資源并為我所用,那么項(xiàng)目從一開始就成功了一半。實(shí)際上在全球采購(gòu)的情況下,資源管理不僅重要而且非常困難。長(zhǎng)周期、重要關(guān)鍵設(shè)備全球供應(yīng)資源可能非常有限,承包商之間相互爭(zhēng)奪資源可能經(jīng)常發(fā)生,與供應(yīng)商建立產(chǎn)期穩(wěn)定的合作關(guān)系顯得尤為重要。我們要根據(jù)設(shè)備材料的不同的性質(zhì),如制造周期、制造難度、技術(shù)含量、產(chǎn)品可替代性、同類物資的供應(yīng)商數(shù)量等等,對(duì)不同的供應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)真分析,采取不同的供應(yīng)商管理措施,目的是獲得穩(wěn)定可靠的供應(yīng)資源。要以核心企業(yè)為中心,通過對(duì)資金流、物資流和信息流的控制,將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商及最終消費(fèi)者用戶整合到一個(gè)統(tǒng)一的、無縫化連接的功能網(wǎng)絡(luò)鏈條中,通過構(gòu)建石化工程的敏捷供應(yīng)管理體系,形成一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略聯(lián)盟,保證項(xiàng)目執(zhí)行中獲得最好、最優(yōu)的物資供應(yīng)。(3)完善供應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制。一是全員管理,凡是涉及到石化工程總承包項(xiàng)目全球采購(gòu)環(huán)節(jié)中的每個(gè)員工,其日常工作都必須要體現(xiàn)精細(xì)化,體現(xiàn)在每個(gè)員工的日常工作中,并依靠全體員工的參與來組織、實(shí)施企業(yè)的活動(dòng),其中涉及到崗位職能的細(xì)化和整合、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化以及工作效果的最佳化。二是石油石化企業(yè)可以通過簽訂物流外包合同,在合同中明確物流外包的內(nèi)容,對(duì)物流服務(wù)商進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,按照合同內(nèi)容保證供應(yīng)鏈產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)正常運(yùn)行,滿足各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo),根據(jù)其績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是市場(chǎng)化管理和運(yùn)作。精細(xì)化管理的最基本特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果,以注重細(xì)節(jié)、立足專業(yè)、科學(xué)量化為三大原則,注重復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化,簡(jiǎn)單的事情流程化,流程的事情定量化,定量的事情信息化。(4)加強(qiáng)信息共享,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。石油石化企業(yè)要注意加強(qiáng)整個(gè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的信息共享,降低信息傳遞所帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)方式以建立優(yōu)秀的項(xiàng)目采購(gòu)團(tuán)隊(duì),是保證石化工程總承包項(xiàng)目全球采購(gòu)能夠順利執(zhí)行的根本。一是石油石化企業(yè)要與整個(gè)供應(yīng)鏈體系上下游企業(yè)之間構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,做到與供應(yīng)企業(yè)分享信息,及時(shí)進(jìn)行信息反饋和調(diào)整,從而更好滿足市場(chǎng)需求。二是石油石化企業(yè)要加大供應(yīng)信息化建設(shè)的投入,通過先進(jìn)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息傳遞,在石油石化產(chǎn)品原材料供應(yīng)商、物流服務(wù)供應(yīng)商、企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)部門,生產(chǎn)部門、銷售部門之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),防止發(fā)生信息傳遞不對(duì)稱的情況。
石化工程總承包項(xiàng)目物資供應(yīng)在不同階段都存在物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),我們要堅(jiān)持安全供應(yīng)第一、及時(shí)供應(yīng)第二、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)第三的價(jià)值取向,堅(jiān)持科學(xué)理性采購(gòu)毫不動(dòng)搖,不斷完善采購(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)管理,可以講物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目處理意見的通知
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年10月印發(fā)了《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》(京建發(fā)﹝2017﹞430號(hào)),組織開展了全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目排查工作,現(xiàn)將有關(guān)處理意見通知如下:
一、項(xiàng)目排查情況
(一)總體情況
按照《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》要求,全市20個(gè)市、區(qū)有關(guān)部門(包括市住建委綜合服務(wù)中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個(gè)區(qū)住建委)對(duì)2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù),未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。根據(jù)各部門排查報(bào)送的數(shù)據(jù),經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目共約5630項(xiàng)。
(二)具體情況
根據(jù)各單位排查報(bào)送的未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目清單,進(jìn)行分類匯總,大致原因可歸為以下6類:
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約164項(xiàng),占總數(shù)的3%。
2.因未通過規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約550項(xiàng),占總數(shù)的10%。
3.因未通過消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約200項(xiàng),占總數(shù)的4%。
4.因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件,未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指工程項(xiàng)目已通過規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收,但由于不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件,導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),具體包括:監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改尚未完成、已組織竣工驗(yàn)收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位不組織竣工驗(yàn)收等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約3051項(xiàng),占總數(shù)的54%。
5.已出具監(jiān)督報(bào)告未辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報(bào)告,但由于建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。此類工程項(xiàng)目數(shù)約703項(xiàng),占總數(shù)的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指由于上述原因之外其他問題,導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),具體包括:未開工建設(shè)、工程款存在結(jié)算糾紛、建設(shè)單位聯(lián)系不上、建設(shè)項(xiàng)目部分單體未完工等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約962項(xiàng),占總數(shù)的17%。
二、處理意見
(一)處理原則
針對(duì)排查出的全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目,按照職責(zé)分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則,提出以下處理意見:
一是對(duì)已辦理施工許可證的停工爛尾工程項(xiàng)目,具備復(fù)工條件的,由施工許可管理部門牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工手續(xù)的辦理。
二是對(duì)因未通過規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,按職責(zé)分工,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送規(guī)劃驗(yàn)收監(jiān)督管理部門依法處理。
三是對(duì)因未通過消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,按職責(zé)分工,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送消防驗(yàn)收監(jiān)督管理部門依法處理。
四是對(duì)因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件,未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目,由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。
五是對(duì)已出具監(jiān)督報(bào)告未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,由竣工驗(yàn)收備案管理部門依法處理。
六是對(duì)因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,由相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工依據(jù)工程具體情況依法處理。
特別是對(duì)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的工程項(xiàng)目,由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處理。
(二)處理職責(zé)
市住建委工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作;制定處理指導(dǎo)意見;組織相關(guān)部門研究疑難問題的解決方案;向市城管委移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單;向市監(jiān)督總站移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單;研究建立健全竣工驗(yàn)收備案工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。
市住建委法制處負(fù)責(zé)就處理工作中有關(guān)問題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合法性審查。
市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為;向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為;向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。
三、處理工作要求
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次排查出的未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目多、處理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門要提高對(duì)處理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并指定專人具體負(fù)責(zé),確保處理工作順利展開。
二是切實(shí)履責(zé),依法處理。各部門在處理工作中要切實(shí)履職盡責(zé),依據(jù)處理意見,結(jié)合相關(guān)工程項(xiàng)目具體情況,制定詳細(xì)處理方案,明確具體工作計(jì)劃,依法依規(guī)、扎實(shí)細(xì)致開展處理工作,確保處理工作取得實(shí)效。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持,按照工作職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。對(duì)處理中難度大的事項(xiàng)要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),集中力量研究解決辦法,切實(shí)履職盡責(zé)。
四是認(rèn)真總結(jié),及時(shí)報(bào)送。各部門要結(jié)合處理工作,系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗(yàn)收及備案管理工作中存在問題原因,研究解決的辦法和措施。請(qǐng)各部門于2018年11月底前將處理相關(guān)情況形成書面報(bào)告,報(bào)送市住建委工程質(zhì)量管理處,處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
四、下一步工作思路
竣工驗(yàn)收及備案工作是工程建設(shè)法定程序,把好竣工驗(yàn)收及備案工作關(guān)口,對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理制度進(jìn)一步完善,健全竣工驗(yàn)收及備案工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加大法律法規(guī)宣貫力度,增強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案意識(shí)。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí),主動(dòng)向建設(shè)單位宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于竣工驗(yàn)收及備案的規(guī)定,使其了解掌握竣工驗(yàn)收及備案的相關(guān)制度要求,增強(qiáng)主動(dòng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收及備案的意識(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收及備案工作的提示督辦,建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化竣工驗(yàn)收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收時(shí),督促建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后15日內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案,同時(shí)督促各參建單位配合建設(shè)單位完善相應(yīng)的手續(xù)。進(jìn)一步建立健全竣工驗(yàn)收及備案管理市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)同規(guī)劃、消防、檔案等部門聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力,切實(shí)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案工作管理。
三是進(jìn)一步完善竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案動(dòng)態(tài)管理。市區(qū)竣工驗(yàn)收備案管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)工作,通過對(duì)所有辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)掌握、了解竣工驗(yàn)收備案工作情況及存在的問題,并研究相應(yīng)的解決辦法,加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案工作情況的動(dòng)態(tài)管理。
四是研究建立竣工驗(yàn)收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則每年組織開展竣工驗(yàn)收備案專項(xiàng)排查活動(dòng)。一是屬地排查,各級(jí)竣工驗(yàn)收備案管理部門按照所轄范圍開展自查,建立自查臺(tái)賬,對(duì)未依法辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行督促整改,并分析存在問題的原因,提出具體工作措施,形成排查報(bào)告報(bào)市住建委;二是督查抽查,在屬地排查的基礎(chǔ)上,市住建委組織竣工驗(yàn)收備案工作專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查竣工驗(yàn)收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項(xiàng)排查資料和信息通報(bào)管理等情況。市住建委將對(duì)排查及竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行全市通報(bào)。
五是推進(jìn)竣工驗(yàn)收備案管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化我市竣工驗(yàn)收備案管理系統(tǒng),加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通,實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實(shí)時(shí)打印的管理目標(biāo)。
六是加大執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。各級(jí)竣工驗(yàn)收及備案管理部門要加大對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理工作的執(zhí)法檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法組織竣工驗(yàn)收、未及時(shí)辦理驗(yàn)收備案等違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行懲處,并納入信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)拒不整改、情節(jié)惡劣的,要進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)和媒體曝光,通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查和社會(huì)輿論監(jiān)督,督促相關(guān)單位切實(shí)落實(shí)竣工驗(yàn)收及備案法定責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理企業(yè);項(xiàng)目管理;效益
2003年建設(shè)部建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,2004年又了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)積極開展工程項(xiàng)目管理,指出積極推行工程項(xiàng)目管理,是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施;是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實(shí)力,加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求。
依據(jù)建市[2003]30號(hào)文“工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。”在這一過程中業(yè)主方主要責(zé)任是監(jiān)督項(xiàng)目管理方和決策,其余管理工作可全部或部分交給項(xiàng)目管理方完成,滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。
工程項(xiàng)目管理主要有如下方式:
(1)項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)
項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項(xiàng)目決策階段,為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(2)項(xiàng)目管理承包(PMC)
項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,除完成項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)的全部工作內(nèi)容外,還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì))等工作。對(duì)于需要完成工程初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì))工作的工程項(xiàng)目管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(3)根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求,還可采用其他項(xiàng)目管理方式。
工程項(xiàng)目管理企業(yè)可以向建設(shè)單位提供如下管理服務(wù):
(1)在工程項(xiàng)目決策階段,為建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目策劃和可行性分析,編制可行性研究報(bào)告;
(2)完成工程初步設(shè)計(jì)工作;
(3)協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同,并受建設(shè)單位委托監(jiān)督合同的履行;
(4)在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和竣工驗(yàn)收等服務(wù),代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制;
(5)法律法規(guī)未禁止的其它管理服務(wù)。
工程項(xiàng)目管理企業(yè)提供以上所列的全部或部分管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、工程招標(biāo)資格、工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)。
工程咨詢、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)也可以組成聯(lián)合體對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合管理和服務(wù),聯(lián)合體各方應(yīng)符合工程項(xiàng)目管理內(nèi)容對(duì)資質(zhì)的要求。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與建設(shè)單位簽定委托合同并向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
工程項(xiàng)目管理企業(yè)接受建設(shè)單位委托,按照合同約定承擔(dān)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)時(shí),不應(yīng)在同一個(gè)工程項(xiàng)目上再承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù),也不應(yīng)與承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)的企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
2項(xiàng)目可行性研究等。
1規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書;
2項(xiàng)目報(bào)建;
3規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工招投標(biāo);
4主持參與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化;
5施工過程項(xiàng)目管理;
6主持參與竣工驗(yàn)收等。1項(xiàng)目后評(píng)估;
2項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃;
3參與項(xiàng)目物業(yè)管理等〖BG)F〗
工程項(xiàng)目管理企業(yè)是以工程項(xiàng)目管理專業(yè)人員為基礎(chǔ),以工程項(xiàng)目管理技術(shù)為手段,以工程項(xiàng)目管理服務(wù)為主業(yè),具有與提供專業(yè)化工程項(xiàng)目管理服務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和項(xiàng)目管理技術(shù),通過提供項(xiàng)目管理服務(wù),創(chuàng)造價(jià)值并獲取利潤(rùn)的企業(yè)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)具備以下基本特征:
(1)具有工程項(xiàng)目投資咨詢、勘察設(shè)計(jì)管理、施工管理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢和招標(biāo)等方面能力,能夠在工程項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,在工程項(xiàng)目實(shí)施階段為業(yè)主提供招標(biāo)管理、勘察設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行管理等服務(wù),代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行管理。根據(jù)合同約定,可以為業(yè)主提供全過程或分階段項(xiàng)目管理服務(wù)。
(2)具有與工程項(xiàng)目管理服務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系,在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、資質(zhì)資格、管理制度和運(yùn)行機(jī)制等方面滿足開展工程項(xiàng)目管理服務(wù)的需要。
(3)掌握先進(jìn)、科學(xué)的項(xiàng)目管理技術(shù)和方法,擁有先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件,具有完善的項(xiàng)目管理程序、作業(yè)指導(dǎo)文件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的科學(xué)化、信息化和程序化管理。
(4)擁有配備齊全的專業(yè)技術(shù)人員和復(fù)合型管理人員構(gòu)成的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。配備與開展全過程工程項(xiàng)目管理服務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師等各類執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)工程技術(shù)人員。
(5)具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,遵守國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,科學(xué)、誠(chéng)信地開展項(xiàng)目管理服務(wù)。項(xiàng)目管理工作內(nèi)容.
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;管理創(chuàng)新; 主要方法
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新
1、觀念創(chuàng)新
為了適應(yīng)新形勢(shì)下的工程項(xiàng)目管理的需要,國(guó)內(nèi)外從事工程項(xiàng)目管理企業(yè)都積極探索了適合自身發(fā)展的管理模式,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目管理行業(yè)的整體發(fā)展,相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極借鑒國(guó)內(nèi)外同行的管理經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理,立足以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn),要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必要性、重要性,建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)立足市場(chǎng)發(fā)展的層面上進(jìn)行定位。對(duì)工程項(xiàng)目的管理制度和體制進(jìn)行創(chuàng)新是工程項(xiàng)目管理順利進(jìn)行的重要保證,對(duì)制度和體制進(jìn)行創(chuàng)新最主要的是將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到企業(yè)的管理中來。創(chuàng)新方案要視企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求出發(fā),要根據(jù)信息時(shí)展需求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
2、組織機(jī)構(gòu)體制創(chuàng)新
直線職能制成為現(xiàn)今我國(guó)建筑企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的主要組織模式,由于該結(jié)構(gòu)形式只適用于生產(chǎn)行業(yè)而不是建筑行業(yè),因此,必須建立新型的組織體系以適應(yīng)建筑工程施工項(xiàng)目管理。有結(jié)構(gòu)設(shè)置、用人方式、文件制定、合同管理方式等。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)做到個(gè)部門職責(zé)明確,人員設(shè)置合理;在用人方式上應(yīng)按照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化的要求合理配置各專業(yè)人才,在文件制定上應(yīng)按照健全本公司管理體系的要求認(rèn)真編制項(xiàng)目管理手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書、程序文件等;在合同管理上應(yīng)積極探索高效的合同管理模式。在項(xiàng)目施工管理中,項(xiàng)目合同簽訂后,有必要把建筑企業(yè)管理的范疇進(jìn)行延伸,應(yīng)從項(xiàng)目招投標(biāo)開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā),通過對(duì)項(xiàng)目全過程的有效管理來建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu),即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位管理。
3、技術(shù)創(chuàng)新
建筑工程項(xiàng)目施工技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是,建筑企業(yè)要采用新的經(jīng)營(yíng)管理模式和生產(chǎn)方式,采用新的知識(shí)和新工藝、新技術(shù)、新裝備來提高企業(yè)適應(yīng)力,形成建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于加強(qiáng)建筑工程施工管理的創(chuàng)新。
4、項(xiàng)目管理信息化
在信息化時(shí)代,工程項(xiàng)目管理信息化水平的高低直接決定著管理的成本效率和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至決定著工程管理工作的成敗,因此必須加快工程項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)。首先,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況進(jìn)行信息化管理平臺(tái)的建設(shè),開發(fā)適合自己企業(yè)的信息集成化管理。其次,應(yīng)積極引進(jìn)市場(chǎng)上比較先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件等,借助管理軟件可以對(duì)合同、工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等進(jìn)行綜合管理,可大大減輕各部門的工作量,減少錯(cuò)誤的發(fā)生,大大提高管理效率。
二、建筑工程項(xiàng)目管理主要方法
項(xiàng)目的執(zhí)行過程中還同時(shí)需要兩種方法:項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法。項(xiàng)目管理方法是為項(xiàng)目實(shí)施方法得到有效執(zhí)行提供保障。
建筑工程項(xiàng)目管理可以分成三個(gè)階段:起始階段,執(zhí)行階段和結(jié)束階段。 其中,起始階段是為整個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備資源和制定各種計(jì)劃,執(zhí)行階段是監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施、完善各種計(jì)劃并最終完成項(xiàng)目的目標(biāo),而結(jié)束階段是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)及各種善后工作。根據(jù)各階段的施工進(jìn)度采用針對(duì)性強(qiáng)的項(xiàng)目管理方法,主要從以下五個(gè)方面入手: 1、加強(qiáng)質(zhì)量管理 。2、加強(qiáng)進(jìn)度管理 3、工程成本管控 4、安全管理 5、合同管理。
三、結(jié)語
建筑工程的項(xiàng)目管理并不是一個(gè)單純因素,而是涉及到各個(gè)方面。因此采取科學(xué)、合理的管理方法至關(guān)重要。只有采取有效措施加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制并保證建筑項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。將施工管理貫穿于整個(gè)工程施工中。才能夠提升項(xiàng)目管理水平,把握好工程進(jìn)度與質(zhì)量,進(jìn)而得到承建方的滿意與認(rèn)可。才能使建筑企業(yè)不斷地發(fā)展壯大。
關(guān)鍵詞: 工程項(xiàng)目管理 創(chuàng)新理論 案例教學(xué) 成人教育
工程項(xiàng)目管理是探索工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中客觀規(guī)律、管理理論和管理方法的一門新興學(xué)科,是管理科學(xué)、工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)法規(guī)等眾多學(xué)科理論與知識(shí)的集成。其研究目的是使工程項(xiàng)目在生產(chǎn)使用功能、費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量以及其他方面均能取得最佳效果,盡快發(fā)揮投資效益,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合效益最大化。工程項(xiàng)目管理作為成人教育的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,涉及了工程造價(jià)、工程經(jīng)濟(jì)、工程結(jié)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課程的綜合,是一門具有較強(qiáng)綜合性和實(shí)踐性的重要課程。由于成教學(xué)生有一定的工作實(shí)踐基礎(chǔ),求知欲望強(qiáng),這就更要求在課程設(shè)置上要把理論與實(shí)踐結(jié)合起來,如進(jìn)行案例教學(xué),學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理這門課程就要結(jié)合學(xué)生發(fā)展方向,使學(xué)生能夠靈活運(yùn)用這些理論,分析和解決今后遇到的實(shí)際問題。然而,工程項(xiàng)目管理課程在成人教育的設(shè)立是在2000年以后,發(fā)展尚不成熟,內(nèi)容卻已相對(duì)陳舊,其側(cè)重點(diǎn)基本上講述實(shí)施項(xiàng)目管理的具體步驟,強(qiáng)調(diào)進(jìn)度計(jì)劃、凈現(xiàn)值計(jì)算、成本估算、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等方面的理論知識(shí),很難讓學(xué)生學(xué)到工程項(xiàng)目管理的更全面的實(shí)踐方面的知識(shí)。所以有必要對(duì)工程項(xiàng)目管理課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新,在教學(xué)方式上進(jìn)行改革。
一、工程項(xiàng)目管理案例教學(xué)改革創(chuàng)新意義
適應(yīng)成人教學(xué)改革和工程項(xiàng)目管理課程內(nèi)容與形式變化的要求,逐步培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì),使學(xué)生能夠理論聯(lián)系實(shí)際,在教學(xué)過程中加入案例分析,使學(xué)習(xí)方法和知識(shí)的運(yùn)用得到進(jìn)一步提高。針對(duì)以往課程過分偏重理論細(xì)節(jié)的傳授,在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼n程改革,注重項(xiàng)目管理的基本思想、管理方法和手段的學(xué)習(xí)和掌握,而減少了研究數(shù)學(xué)模型(例如網(wǎng)絡(luò)計(jì)算模型)上的課時(shí),改變項(xiàng)目系統(tǒng)分析,工作活動(dòng)邏輯關(guān)系安排,實(shí)施方案的擬定、比較和評(píng)價(jià),工作過程中的協(xié)調(diào)、溝通和激勵(lì),加強(qiáng)案例教學(xué)等方面的教學(xué)內(nèi)容。
(一)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的完備性
立足于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程及整體系統(tǒng),以揭示項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的客觀規(guī)律為宗旨,以現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)為依據(jù),全面闡述工程項(xiàng)目管理的基本理論和現(xiàn)代化管理方法。力求使學(xué)生通過學(xué)習(xí),能對(duì)工程項(xiàng)目管理的特殊性有深刻的認(rèn)識(shí),能對(duì)工程項(xiàng)目形成一個(gè)系統(tǒng)的、全面的、整體優(yōu)化的管理理念,掌握常用的管理方法和技術(shù)。
(二)工程項(xiàng)目管理案例教學(xué)創(chuàng)新改革的實(shí)用性及可操作性
由于項(xiàng)目管理注重實(shí)務(wù),注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,因此項(xiàng)目管理知識(shí)的學(xué)習(xí)必須結(jié)合實(shí)際的工程項(xiàng)目,以這類項(xiàng)目為對(duì)象,培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力、協(xié)作能力和應(yīng)變能力。
(三)創(chuàng)新改革與項(xiàng)目管理的基本理論和工程項(xiàng)目的特殊性相結(jié)合
這一原則很重要,因?yàn)椴煌再|(zhì)和種類的工程項(xiàng)目(如軟件工程項(xiàng)目和建筑工程項(xiàng)目)的項(xiàng)目管理工作有很大的差別。即使在同類工程項(xiàng)目中,由于角色和層次不同,項(xiàng)目管理工作差異也很大,有時(shí)甚至采用不同的承包和項(xiàng)目管理模式也會(huì)帶來項(xiàng)目管理工作的差異,因而創(chuàng)新改革要有一定的針對(duì)性。
(四)創(chuàng)新理論與工程項(xiàng)目管理案例教學(xué)相結(jié)合
案例教學(xué)在工程項(xiàng)目管理教學(xué)中是必不可少的一種教學(xué)方式。案例教學(xué)成功的關(guān)鍵在于選取適當(dāng)?shù)陌咐?在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中有許多案例,但是其中的工程案例必須具有真實(shí)性、典型性和時(shí)效性等特征。在案例中不斷引導(dǎo)學(xué)生,發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí),將案例中的知識(shí)加以創(chuàng)新并運(yùn)用到將來的工程項(xiàng)目中。案例教學(xué)就是不斷地肯定學(xué)生,讓學(xué)生自己發(fā)揮潛力,在收斂的狀態(tài)下發(fā)揮想象力。引出創(chuàng)新理論,與工程項(xiàng)目管理案例教學(xué)相結(jié)合,是因?yàn)槠鋵?shí)質(zhì)就是從發(fā)明中來到發(fā)明的一門學(xué)科。
二、創(chuàng)新理論概念與應(yīng)用
(一)創(chuàng)新理論概念
創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和描述為特征的一種概念化過程,就是利用已存在的資源或社會(huì)要素創(chuàng)新的矛盾共同體的人類行為,或者可以認(rèn)為是對(duì)舊有的一切所進(jìn)行的替代、覆蓋,例如技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新理論就是把已有的理論賦予新的概念、新的理念??梢詫?duì)于一些可能從未遇到過的問題(創(chuàng)新性問題),可以從現(xiàn)有專利中總結(jié)出設(shè)計(jì)的基本原則、方法和模式,通過應(yīng)用這些方法和原則進(jìn)行解決,同時(shí)反過來它又可以擴(kuò)展類似問題的知識(shí)庫(kù)。通過對(duì)這些規(guī)律的綜合運(yùn)用,可大大加快人們創(chuàng)造發(fā)明的進(jìn)程,并且能得到高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)品。由于創(chuàng)新理論在科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域都能發(fā)揮創(chuàng)新作用,因此也可將其應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理教學(xué)創(chuàng)新中。
(二)創(chuàng)新理論在成人教育中的作用
創(chuàng)新理論以其良好的可操作性、系統(tǒng)性和實(shí)用性在全球的創(chuàng)新和創(chuàng)造學(xué)研究領(lǐng)域中占據(jù)著獨(dú)特的地位。在經(jīng)歷了理論創(chuàng)建與理論體系的內(nèi)部集成后,創(chuàng)新理論正處于其自身的進(jìn)一步完善與發(fā)展,以及與其他先進(jìn)創(chuàng)新理論方法的集成階段,尤其已成為最有效的計(jì)算機(jī)輔助創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新問題求解的理論與方法基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,在成教中運(yùn)用創(chuàng)新理論,開展創(chuàng)新教育,學(xué)生的創(chuàng)新思維被激發(fā),可大大加快學(xué)生的創(chuàng)造發(fā)明的進(jìn)程。它能夠幫助學(xué)生系統(tǒng)地分析問題情境,快速發(fā)現(xiàn)問題本質(zhì)或者矛盾,它能夠準(zhǔn)確確定問題探索方向,不會(huì)錯(cuò)過各種可能,而且它能夠幫助學(xué)生突破思維障礙,打破思維定式,以新的視覺分析問題,進(jìn)行邏輯性和非邏輯性的系統(tǒng)思維,還能根據(jù)技術(shù)進(jìn)化規(guī)律預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)。
三、創(chuàng)新理論對(duì)于工程項(xiàng)目管理內(nèi)容的具體應(yīng)用
(一)工程項(xiàng)目管理中的矛盾理論
矛盾是創(chuàng)新理論的基本內(nèi)容之一。它認(rèn)為創(chuàng)造性問題是指包含至少一個(gè)矛盾的問題。工程中所出現(xiàn)的種種矛盾可以歸結(jié)為3類:一類是物理矛盾,一類是技術(shù)矛盾,一類是管理矛盾。
物理矛盾就是指系統(tǒng)(系統(tǒng)指的是機(jī)器、設(shè)備、材料、儀器等的統(tǒng)稱)中的問題是由1個(gè)參數(shù)導(dǎo)致的。其中的矛盾是,系統(tǒng)一方面要求該參數(shù)正向發(fā)展,另一方面要求該參數(shù)負(fù)向發(fā)展。對(duì)于物理矛盾的解決,提供了4個(gè)分離原則:空間分離、時(shí)間分離、條件分離、整體與部分分離。物理矛盾在工程項(xiàng)目中可應(yīng)用于土木工程、建筑施工方面的研究。
當(dāng)技術(shù)系統(tǒng)某個(gè)特性或參數(shù)得到改善時(shí),常常會(huì)引起另外的特性或參數(shù)劣化,該矛盾稱為技術(shù)矛盾,而解決技術(shù)矛盾問題的傳統(tǒng)方法是“優(yōu)化設(shè)計(jì)”,但每個(gè)參數(shù)都不能達(dá)到最佳值。技術(shù)矛盾就是指系統(tǒng)中的問題是由2個(gè)參數(shù)導(dǎo)致的,2個(gè)參數(shù)相互促進(jìn)、相互制約。管理矛盾是指子系統(tǒng)之間產(chǎn)生的相互影響。在工程項(xiàng)目管理中,設(shè)計(jì)技術(shù)與工程進(jìn)度之間、技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性之間都存在技術(shù)矛盾?!皟?yōu)化設(shè)計(jì)”也可以解決工程項(xiàng)目管理中的費(fèi)用、工期優(yōu)化問題。
所謂管理矛盾是指,在一個(gè)系統(tǒng)中,各個(gè)子系統(tǒng)已經(jīng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài),但是子系統(tǒng)之間產(chǎn)生不利的相互作用、相互影響,使整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生問題。比如:一個(gè)部門與另一個(gè)部門的矛盾,一個(gè)施工工藝與另一個(gè)施工工藝的矛盾,一個(gè)設(shè)備與另一個(gè)設(shè)備的矛盾。雖然各個(gè)部門、各個(gè)施工工藝、各個(gè)設(shè)備等都達(dá)到了自身系統(tǒng)的良好狀態(tài),但對(duì)其他系統(tǒng)產(chǎn)生副作用。工程項(xiàng)目管理中的組織是一個(gè)復(fù)雜的結(jié)構(gòu),而管理模式的選擇直接關(guān)系到工程實(shí)施的組織和協(xié)調(diào)。除此之外,工程項(xiàng)目進(jìn)度、績(jī)效、采購(gòu)、成本、質(zhì)量、合同和風(fēng)險(xiǎn)管理等都存在管理矛盾。
(二)創(chuàng)新理論中RTC算子
創(chuàng)新理論中RTC算子,即資源(Resources)、時(shí)間(Time)、成本(Cost)算子,它是將資源、時(shí)間和成本因素進(jìn)行一系列變化的思維試驗(yàn)。創(chuàng)新理論給出的思考問題的方法不是僵化的、靜止的,也不是盲目的、漫無邊際的,而是力求揭示事物的本質(zhì)、因果、聯(lián)系、整體和局部、過去和未來,同時(shí)又是靈活的、富有想象力的,這些都是創(chuàng)新思維所應(yīng)該具有的特質(zhì)。①系統(tǒng)的主要目的是提供一定功能。傳統(tǒng)思想認(rèn)為,為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的某種功能,必須建立相應(yīng)的裝置或設(shè)備;而創(chuàng)新理論則認(rèn)為,為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的某種功能不必引入新的裝置和設(shè)備,而只需對(duì)實(shí)現(xiàn)該功能的方法和手段進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。②任何系統(tǒng)都是朝著理想化方向發(fā)展的,也就是向著更可靠、簡(jiǎn)單、有效的方向發(fā)展。系統(tǒng)的理想狀態(tài)一般是不存在的,但當(dāng)系統(tǒng)越接近理想狀態(tài),結(jié)構(gòu)就越簡(jiǎn)單、成本就越低、效率就越高。③理想化意味著系統(tǒng)或子系統(tǒng)中現(xiàn)有資源的最優(yōu)利用。這就可以使工程項(xiàng)目在生產(chǎn)使用功能、費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量及其他方面均能取得最佳效果,盡快發(fā)揮投資效益,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合效益最大化。
四、創(chuàng)新理論對(duì)于工程項(xiàng)目管理案例教學(xué)的具體過程
在國(guó)外,以創(chuàng)新為核心理念為方法學(xué)的教育非常普及,它是理工科本科生和研究生的必修課,而在國(guó)內(nèi)仍處于嘗試和探索階段。特別對(duì)于工程項(xiàng)目管理成人教學(xué)中的應(yīng)用還有很長(zhǎng)的路要走。在具體的教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)該注意:首先,基于創(chuàng)新理論可以作為學(xué)生的選修課或講座,重點(diǎn)介紹其支持創(chuàng)新活動(dòng)的基本原理和思想,以及一些應(yīng)用該理論在實(shí)踐中解決問題的實(shí)例。其次,在課程設(shè)計(jì)中提出一些實(shí)際的創(chuàng)新問題,指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用該方法完成任務(wù),重點(diǎn)在于使學(xué)生能夠理解該理論的意義,以及與實(shí)際問題的結(jié)合,使他們能夠初步熟悉科學(xué)的、規(guī)范的創(chuàng)新活動(dòng)流程,從而提高學(xué)生應(yīng)用本方法解決創(chuàng)新問題的體驗(yàn),有目的地、系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新工作習(xí)慣。通過該課程還應(yīng)該使學(xué)生明白工程項(xiàng)目管理的重要特點(diǎn)是既高度分化又高度綜合,在生產(chǎn)實(shí)際中有許多急需解決而又未能解決的問題,其多數(shù)都涉及學(xué)科間的交叉和相互滲透。
(一)選擇案例
適合創(chuàng)新理論的工程項(xiàng)目管理課程的案例選擇應(yīng)遵循下列原則:①要突出教學(xué)目的。案例教學(xué)的選擇要結(jié)合學(xué)生的層次和能力,選擇適度、適用的工程案例。②要注意案例的啟發(fā)性。優(yōu)秀的工程項(xiàng)目管理案例,可以激發(fā)創(chuàng)造力,所以在選擇案例時(shí)要特別注意選擇那些內(nèi)容新穎、具有創(chuàng)造性的案例。這些案例往往視角獨(dú)特,獨(dú)具慧眼,思常人之未思,見常人之未見,對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神意義重大。③要注意案例的理論性。案例要將工程項(xiàng)目管理基本理論和方法融于具體的實(shí)際中,以便學(xué)生掌握并應(yīng)用所學(xué)的理論知識(shí)解決實(shí)踐問題。
(二)案例的描述
這是對(duì)案例所敘述的事件發(fā)生的環(huán)境、時(shí)間、過程、結(jié)果等特征進(jìn)行的清晰描述,并不斷地結(jié)合所研究的工程項(xiàng)目管理課程內(nèi)容,要結(jié)合創(chuàng)新理論創(chuàng)新點(diǎn)去指導(dǎo)管理實(shí)踐。描述案例是為了分析和討論案例做準(zhǔn)備的。在老師描述案例時(shí),學(xué)生應(yīng)跟上老師的思路,不斷溫習(xí)案例中涉及的理論,找出理論與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),為進(jìn)一步提出問題和解決問題打下基礎(chǔ)。
(三)教學(xué)方式方法的改變
創(chuàng)新理論與工程管理教學(xué)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,運(yùn)用案例教學(xué),需要實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變,即就是由過去的滿堂灌、填鴨式單一教學(xué)方法,轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥l(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)及情景對(duì)話教學(xué)等方式來實(shí)現(xiàn),營(yíng)造課程教學(xué)的寬松環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)手段應(yīng)由過去的板書教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榘咐治?、工程管理模擬、多媒體、板書等相結(jié)合的多種方式,把現(xiàn)代化的工具引入教學(xué)活動(dòng),提供眾多更為直觀的教學(xué)信息。
(四)組織案例分析與討論
引入創(chuàng)新理論的教學(xué)模式側(cè)重于營(yíng)造情境、提出問題,引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考并形成自己的觀點(diǎn)。將工程項(xiàng)目管理中的理論知識(shí)進(jìn)一步延伸,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論,使學(xué)生不因覺得枯燥無味而失去興趣和信息。讓學(xué)生在討論中扮演工程項(xiàng)目管理案例中的各個(gè)角色,而老師應(yīng)做好討論方向的把握,給予學(xué)生正確、積極的評(píng)價(jià),如讓學(xué)生分別扮演項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等角色,遇到實(shí)際工程問題,相互之間進(jìn)行溝通,然后將問題予以解決。
五、結(jié)論
將創(chuàng)新理論引入工程項(xiàng)目管理成人教育課程中就是讓學(xué)生在案例學(xué)習(xí)中理解創(chuàng)新規(guī)律,同時(shí)可以為未來創(chuàng)業(yè)者、實(shí)踐者提供創(chuàng)新的思想武器,而創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可以使創(chuàng)新理論在實(shí)踐中得到檢驗(yàn),使理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。本文只是簡(jiǎn)單地論述創(chuàng)新理論在項(xiàng)目工程管理內(nèi)容及案例教學(xué)幾個(gè)方面的應(yīng)用,并未深入研究。希望今后的研究應(yīng)著力于創(chuàng)新技術(shù)在工程技術(shù)領(lǐng)域及在教學(xué)過程中的應(yīng)用和推廣。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;管理;工程管理
中圖分類號(hào):F284文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)15-0195-02
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。兩者的主要區(qū)別在于:工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。
一、工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。
二、工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來,對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì),低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的1/3。過低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來,項(xiàng)目完成后即解除聘用。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍。因此,它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足。基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另外,由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此,使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
三、建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程,因此對(duì)人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全。除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
四、建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。 項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
五、努力開拓市場(chǎng)