發(fā)布時(shí)間：2022-07-08 23:30:35
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
主體主體內(nèi)容共包括了3個(gè)方面：實(shí)踐前期工作、實(shí)踐過(guò)程以及實(shí)踐的體會(huì)。以下我將會(huì)分別從這三個(gè)方面來(lái)談?wù)勎掖舜螌?shí)踐的收獲。
實(shí)踐前期工作在實(shí)踐前，我先了解了下附近幾家超市的情況，并通過(guò)分析自身的條件，最終選擇了較為合適的一家進(jìn)行寒假實(shí)踐活動(dòng)。在確認(rèn)了進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的地點(diǎn)之后，我聯(lián)系了超市的負(fù)責(zé)人，并對(duì)實(shí)踐一事征得其同意，自己是無(wú)償對(duì)超市義務(wù)勞動(dòng)，他也表示愿意提供力所能及的幫助。
在正式超市進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)前，我首先向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解些具體的情況，包括工作人員的概況，工作的日常以及對(duì)自己所要進(jìn)行的工作的規(guī)章熟悉。其中，我認(rèn)為對(duì)超市內(nèi)秩序的維持和收銀，是我此次實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)。為此，我首先了解了超市管理規(guī)范并記錄了其中重要的幾點(diǎn)：
1. 服務(wù)態(tài)度要認(rèn)真，要謹(jǐn)記顧客就是上帝
2. 工作勤奮努力，應(yīng)當(dāng)保持一定的出勤率，對(duì)于出勤率高的員工給予一定的年終獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)罰制度分明
3. 不可監(jiān)守自盜，違者重罰
4. 應(yīng)當(dāng)按時(shí)上下班，不可遲到早退，有違者扣獎(jiǎng)金
5. 超市內(nèi)保持清潔，禁止抽煙明火
以上就是我根據(jù)超市內(nèi)的條例自己簡(jiǎn)單記下來(lái)的幾點(diǎn)。從事超市工作是一件簡(jiǎn)單但是重要的事情，直接關(guān)系到了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，我整理好了自己的狀態(tài)，準(zhǔn)備投入到這為期兩周的實(shí)踐活動(dòng)中。
實(shí)踐過(guò)程今天是我實(shí)踐活動(dòng)的第一天，也就是上班的第一天吧。負(fù)責(zé)人把我交給了人事部的李經(jīng)理。李經(jīng)理簡(jiǎn)單的給我介紹了超市內(nèi)各方面的工作，總結(jié)起來(lái)大概分了5類：一類是關(guān)于貨物的存取和搬運(yùn)工作，一類是關(guān)于超市內(nèi)清潔和物品分類及標(biāo)價(jià)擺放的問(wèn)題，一類是超市收銀問(wèn)題，一類是關(guān)于超市內(nèi)保安問(wèn)題，最后一類是關(guān)于超市內(nèi)的秩序維持問(wèn)題。因?yàn)槭堑谝惶靵?lái)，他先讓我熟悉下超市內(nèi)的各方面環(huán)境以及各個(gè)環(huán)節(jié)的大概工作流程，好在心里有個(gè)底。我大概在經(jīng)理部呆了多半天，聽(tīng)了經(jīng)理的介紹后，對(duì)這里的工作有了大概的了解，并認(rèn)識(shí)到，其中兩類是適合我們女生的工作，今后的實(shí)踐重點(diǎn)也就放在了這兩個(gè)方面，當(dāng)然其它方面也會(huì)簡(jiǎn)單的涉及一點(diǎn)，用來(lái)全面的完成我的實(shí)踐活動(dòng)。隨后的一天時(shí)間里，我在超市的各個(gè)崗位都流動(dòng)了一遍，做到了初步的熟悉，我知道接下來(lái)的將會(huì)是幾天忙碌的實(shí)踐活動(dòng)了。
超市的上班時(shí)間是8點(diǎn)整，我早上起來(lái)收拾好后就來(lái)到了超市內(nèi)，經(jīng)理在昨天就交代我今后幾天的實(shí)踐內(nèi)容就是在超市正式員工的幫助下進(jìn)行其中一類的工作就是關(guān)于對(duì)超市內(nèi)物品的擺放以及標(biāo)價(jià)問(wèn)題。這是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單實(shí)際操作起來(lái)卻又十分繁瑣的事情，首先，物品種類繁多，雖然有專門的區(qū)域共你來(lái)區(qū)別擺放，但是由于現(xiàn)在臨近新年，某些東西的消耗特別巨大，就需要我們特別的忙著補(bǔ)齊所消耗的貨物，以求做到供需平衡，要把需要的東西擺放正確，才不會(huì)誤導(dǎo)顧客，才能避免不必要的麻煩，總之這是一種一刻也不能停下來(lái)的活，還需要你集中精力去認(rèn)真的做;其次就是物品的標(biāo)價(jià)問(wèn)題，這是整個(gè)環(huán)節(jié)的重中之重，因?yàn)樵诔匈I東西，上面的標(biāo)價(jià)一定要正確，避免標(biāo)價(jià)錯(cuò)誤導(dǎo)致不必要的糾紛，而超市內(nèi)形形的各類物品多如牛毛，就需要一個(gè)人的耐心和細(xì)心，才能完全勝任這項(xiàng)工作的。我花了很多時(shí)間在記住某件物品的價(jià)格，可是有時(shí)候還會(huì)記錯(cuò)，在其它姐姐的幫助下，我才能順利的完成，這里不得不佩服這些超市的工作人員。接下來(lái)的幾天我一直在這個(gè)崗位上工作，跟著姐姐們學(xué)習(xí)到了不少東西，也從中吸取了不少經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)崗位工作的同時(shí)，有時(shí)其它崗位有需要幫助的時(shí)候我也會(huì)幫助，比如超市內(nèi)貨物的搬運(yùn)，由于人手的短缺，我也幫忙搬運(yùn)小件物品，那天還是我身體最累的一天，不過(guò)，這類工作一般是有男生來(lái)做的，我們只能幫著搬運(yùn)或者暫時(shí)看管的。其中還有幫助保安維持超市秩序的工作，當(dāng)帶上那個(gè)袖標(biāo)的時(shí)候，感覺(jué)還真有一種沉甸甸的責(zé)任感，過(guò)年了人流特別的多，我們主要進(jìn)行了人員的疏散和引導(dǎo)，以維持超市內(nèi)正常活動(dòng)秩序。
前面的工作大概持續(xù)了一周多，在接下來(lái)的幾天，經(jīng)理把我安排到了收銀臺(tái)，讓我在一位姐姐的指導(dǎo)下進(jìn)行收銀結(jié)賬的工作。這是另一個(gè)適合女生的工作類別，是特別需要細(xì)心才能夠勝任的工作。不用說(shuō)，這是超市內(nèi)最簡(jiǎn)單最繁瑣卻又最重要的工作。這個(gè)工作不僅要對(duì)顧客保持著幾乎機(jī)械式的微笑，還要求反映迅速而不出錯(cuò)，在實(shí)際工作的時(shí)候，我心里是十分的緊張，連手心都捏著一把汗。這個(gè)工作是在反復(fù)的對(duì)賬與收賬重復(fù)的，如果沒(méi)有耐心，是不能順利的完成這項(xiàng)工作的。此外做這個(gè)工作還要在之前的工作的基礎(chǔ)上才能做，因?yàn)槟阋私庖幌挛锲返拇蟾艃r(jià)位，才能對(duì)特別的顧客的一些突發(fā)事故做出相應(yīng)的反應(yīng)來(lái)?？傊?，這個(gè)工作我一直做到我實(shí)踐2周結(jié)束，感覺(jué)每天都提心吊膽的，生怕收賬時(shí)會(huì)出什么問(wèn)題，還好，我堅(jiān)持到了最后，并且我的工作得到了李經(jīng)理的肯定，自己的付出總算也沒(méi)有白費(fèi)。
實(shí)踐體會(huì)這就是我的第一次社會(huì)實(shí)踐，它引導(dǎo)我走出校門，走向社會(huì)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，投身社會(huì)。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)讓我更新了觀念，吸收了新的思想與知識(shí)。讓我明白社會(huì)才是學(xué)習(xí)和教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，在那片廣闊的天地里，我的勞動(dòng)，我的付出得到了讓我興奮的回報(bào)。
而且在這個(gè)過(guò)程中，我也深深認(rèn)識(shí)到了作為一個(gè)從事超市工作者的辛苦，做工作沒(méi)有簡(jiǎn)單與難之分，只要有付出，就一定能都得到回報(bào)的。
總結(jié)在這為期14天的實(shí)踐活動(dòng)中，使我充分認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有任何一項(xiàng)工作是輕松的，雖然是這種從事超市工作的人，他們的辛苦不僅僅身體上的，因?yàn)槲疑钌畹母杏X(jué)到，要做好自己手頭的工作，履行好自己的職責(zé)，是件多么不容易的事：我們必須要具有很好的耐心和毅力，并且要足夠的細(xì)心才能夠很好的完成這項(xiàng)看似簡(jiǎn)單的工作。
經(jīng)過(guò)此次實(shí)踐，我豐富了自身的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也看到了自己身上所欠乏的耐心和細(xì)心，我今后一定多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從各個(gè)方面來(lái)提高自己的能力。
在最后，我要感謝給我實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會(huì)的超市負(fù)責(zé)人以及在實(shí)踐過(guò)程中給我指導(dǎo)和幫助的各位姐姐們，謝謝你們!
論服務(wù)社會(huì)之超市實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)人都是社會(huì)的一份子，每個(gè)人都在努力做好自己的工作來(lái)服務(wù)這個(gè)社會(huì)。我們所要做的就是不斷完善自己，不斷提高自己，以貢獻(xiàn)給社會(huì)自己更大的力量，來(lái)體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，而實(shí)踐活動(dòng)，就是我們學(xué)生服務(wù)社會(huì)的一種方式，是鍛煉我們實(shí)踐能力的一個(gè)機(jī)會(huì)。
我們終究要投入到社會(huì)中去的，并在社會(huì)中以自己獨(dú)特的方式來(lái)為這個(gè)社會(huì)服務(wù)。我認(rèn)為，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)就是為服務(wù)社會(huì)打下的一個(gè)結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)，使我們掌握了一些經(jīng)驗(yàn)，讓我們?cè)趯?shí)踐中得出真知，同時(shí)，這也是我們作為學(xué)生來(lái)接觸社會(huì)的一種方法和經(jīng)驗(yàn)，以便將來(lái)我們能夠適應(yīng)各種復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。由此可見(jiàn)，實(shí)踐活動(dòng)就是服務(wù)社會(huì)的一種體現(xiàn)和實(shí)踐活動(dòng)的必要性。在寒假到來(lái)之時(shí)，本著服務(wù)社會(huì)，認(rèn)識(shí)社會(huì)和完善自我的想法，我選擇了去超市實(shí)踐，來(lái)完成自己的寒假目標(biāo)。
超市，是一個(gè)便利人民生活的一個(gè)綜合性的商場(chǎng)，它的存在極大的方便了人民的生活，也是人民生活水品逐步提高的一個(gè)體現(xiàn)。超市內(nèi)物品齊全，種類繁多，由于它的地理位置相對(duì)不錯(cuò)，解決了人民實(shí)際生活中的很多問(wèn)題，比如說(shuō)出行難，買菜難等等，可以說(shuō)，超市的出現(xiàn)，不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)，更是一種文化，一種象征，象征著這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)和人民生活水品的高低。我認(rèn)為，去超市實(shí)踐，是關(guān)注社會(huì)，體驗(yàn)民生的最好的辦法，也可以讓我們更好的接觸社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)，也是為人民服務(wù)的一種體現(xiàn)，也能為和諧社會(huì)的發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)微不足道的力量。同時(shí)選超市內(nèi)的實(shí)踐活動(dòng)，我還可以關(guān)注下今年的物價(jià)，由于今天的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，物價(jià)一直上漲，我想通過(guò)在超市工作，可以了解下這方面對(duì)于人民生活的影響。作為一個(gè)大學(xué)生，我有必要認(rèn)識(shí)這些，以為將來(lái)更好的服務(wù)社會(huì)打基礎(chǔ)。
同時(shí)選在超市進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，一方面可以避免過(guò)早接觸復(fù)雜的人際關(guān)系(自己還是學(xué)生，接觸社會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程)，另一方面也可以檢查下自己的工作實(shí)踐能力，也是盡到了自己服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)。
1、制訂規(guī)劃，明確為農(nóng)服務(wù)開(kāi)展思路。年初，根據(jù)省社為農(nóng)服務(wù)工作的總體要求，圍繞我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，制定出臺(tái)了《2005年為農(nóng)服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了今年系統(tǒng)“三社一化”的計(jì)劃目標(biāo)、配套措施和考核辦法，明確年內(nèi)要新組建專業(yè)合作社15家、綜合服務(wù)社15家、重組改造基層社9家、開(kāi)設(shè)連鎖超市45家，同時(shí)確立了主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能處室具體抓、其他處室配合抓的工作格局。在此基礎(chǔ)上，上半年，由市社黨委集體帶班，組織人員先后赴臺(tái)州、衢州市供銷社和江蘇省農(nóng)資公司進(jìn)行為農(nóng)服務(wù)專題學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓工作思路，結(jié)合我市供銷社系統(tǒng)特點(diǎn)制訂形成了《**市供銷社“三社一化”三年（2005－2007年）發(fā)展規(guī)劃》，提出了市供銷社開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的中長(zhǎng)期目標(biāo)，計(jì)劃到2007年底，全市系統(tǒng)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到60家，村級(jí)綜合服務(wù)社80家，重組改造基層供銷社33家，連鎖超市200家，在全市范圍內(nèi)建立完善的“三社一化”服務(wù)體系。
2、建章立制，完善為農(nóng)服務(wù)配套制度。為保證既定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，建立健全了相關(guān)配套制度，嚴(yán)格操作程序，及時(shí)溝通交流信息，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。一是建立系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)工作例會(huì)制度。為及時(shí)傳達(dá)工作部署，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作交流，自2005年起，每季度由職能處室牽頭召開(kāi)一次系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)工作例會(huì)，各、縣區(qū)供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室參加，交流面上業(yè)務(wù)工作情況，進(jìn)行專題業(yè)務(wù)的深入分析探討。二是建立業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。對(duì)各地專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社創(chuàng)辦進(jìn)度，基層社改造重組進(jìn)度，生活資料連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度和農(nóng)資儲(chǔ)備完成及供應(yīng)情況等，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。三是建立機(jī)關(guān)處室聯(lián)系制度。由機(jī)關(guān)每個(gè)處室聯(lián)系1－2個(gè)縣、區(qū)供銷社，負(fù)責(zé)做好聯(lián)系單位“三社一化”建設(shè)的指導(dǎo)、督查。同時(shí)，將聯(lián)系點(diǎn)的為農(nóng)服務(wù)開(kāi)展情況作為重點(diǎn)內(nèi)容納入處室年度考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了市社對(duì)開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的合力和責(zé)任。
3、創(chuàng)新載體，樹(shù)立為農(nóng)服務(wù)社會(huì)形象。為確保系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)取得實(shí)效，我市供銷社采取有力措施，積極創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)的宣傳方式和服務(wù)形式，積極在社會(huì)上樹(shù)立供銷社良好形象。一是做好農(nóng)技宣傳。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)了與本地主要新聞媒體的聯(lián)系力度，通過(guò)提供新聞稿、合辦欄目等形式，做好為農(nóng)服務(wù)宣傳工作。與**日?qǐng)?bào)、**電視合創(chuàng)辦的《供銷之花》和《聚焦三農(nóng)》兩檔專題欄目，通過(guò)向我市廣大農(nóng)民群眾提供農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的供求信息、價(jià)格動(dòng)態(tài)和農(nóng)村科技信息服務(wù)，展示供銷社開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的新成果、新形象。截止目前，《聚焦三農(nóng)》和《供銷之花》已分別播出24期、19期。二是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。為保證農(nóng)村春耕夏種期間用肥和農(nóng)技需求，系統(tǒng)所屬各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門在認(rèn)真組織供應(yīng)、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，實(shí)施開(kāi)展了“綠色農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù)”系列活動(dòng)，直接深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線設(shè)立農(nóng)資商品優(yōu)惠供應(yīng)點(diǎn)、農(nóng)技宣傳點(diǎn)，為廣大農(nóng)戶送農(nóng)資、送技術(shù)，受到了農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣臍g迎。截止目前，已在市區(qū)農(nóng)村開(kāi)展了四次服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)惠供應(yīng)農(nóng)資30噸，發(fā)放宣傳資料5000余份，向貧困戶無(wú)償贈(zèng)送農(nóng)資4噸。
4、強(qiáng)化農(nóng)資，做好為農(nóng)服務(wù)傳統(tǒng)內(nèi)容。農(nóng)資供應(yīng)是供銷社開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的重要途徑和傳統(tǒng)內(nèi)容。今年以來(lái)，主要是做了四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是全力做好農(nóng)資儲(chǔ)備任務(wù)的落實(shí)。承擔(dān)農(nóng)資儲(chǔ)備任務(wù)的市農(nóng)資公司等系統(tǒng)7家單位認(rèn)真組織貨源，確保儲(chǔ)備農(nóng)資按時(shí)足量入庫(kù)，截止6月16日，各單位共儲(chǔ)備農(nóng)資18801噸，完成儲(chǔ)備計(jì)劃的122%。二是保障農(nóng)資供應(yīng)。針對(duì)我省自產(chǎn)化肥供應(yīng)不足的狀況，系統(tǒng)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門千方百計(jì)組織貨源供應(yīng)市場(chǎng)，確保我市農(nóng)資市場(chǎng)平穩(wěn)。市農(nóng)資公司發(fā)揮龍頭作用，從云南、新疆等地組織優(yōu)質(zhì)磷肥、尿素，大大增加了市場(chǎng)有效供給。截止目前，全系統(tǒng)已向農(nóng)民群眾供應(yīng)各類化肥14.4萬(wàn)噸，農(nóng)藥5870噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。三是完善供應(yīng)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)資供應(yīng)部門在完善延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、送貨上門、田頭巡診、坐堂問(wèn)診等常規(guī)的同時(shí)，還積極開(kāi)展綠色農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，建立種糧大戶供應(yīng)服務(wù)檔案，聘請(qǐng)農(nóng)技專家坐堂，聯(lián)合農(nóng)技部門送科技下鄉(xiāng)等一系列服務(wù)活動(dòng)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。四是推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。在系統(tǒng)農(nóng)資實(shí)行聯(lián)購(gòu)分銷的基礎(chǔ)上，以貨源和配送為載體，聯(lián)合系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源，大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)工作。在市區(qū)本級(jí)已初步形成以市農(nóng)資公司和城區(qū)立興農(nóng)資公司為主體、系統(tǒng)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 5、加大力度，推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)工作重點(diǎn)。今年以來(lái)，市社以“三社一化”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)工作的深入展開(kāi)。
一是創(chuàng)辦專業(yè)合作社，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞本市水產(chǎn)、畜禽、茶葉、竹筍等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，按照公司+專業(yè)社+農(nóng)戶連基地的形式，大力發(fā)展專業(yè)合作社。同時(shí)，系統(tǒng)專業(yè)合作社突出服務(wù)宗旨，為廣大社員提供科技培訓(xùn)、新品種推廣、物資供應(yīng)等各項(xiàng)服務(wù)。并通過(guò)拓展銷售渠道、打造知名品牌、實(shí)施產(chǎn)品論證等措施，實(shí)現(xiàn)專業(yè)社的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，提高了自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二是興辦綜合服務(wù)社，推動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)。系統(tǒng)各級(jí)供銷社立足滿足農(nóng)民的物質(zhì)、文化需求，把系統(tǒng)生產(chǎn)資料、生活資料、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè)延伸到鄉(xiāng)村，大力組建集商品超市、醫(yī)務(wù)室、文化室等一體的綜合服務(wù)社。市區(qū)本級(jí)建辦的6家綜合服務(wù)社，利用吳興區(qū)社老大房超市和立興農(nóng)資公司的經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生活資料和農(nóng)資商品統(tǒng)一配送到服務(wù)社，供應(yīng)給當(dāng)?shù)厝罕?。同時(shí)為滿足群眾的文化生活需求，開(kāi)設(shè)了老年人茶室、圖書閱覽室、美容美發(fā)室和娛樂(lè)活動(dòng)室。
一、社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)
社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)和教育特點(diǎn)，決定了他是一門應(yīng)用性的學(xué)科，是更偏重于實(shí)務(wù)和操作取向的專業(yè)。因?yàn)橹挥袑?shí)務(wù)才能把服務(wù)送達(dá)有需要的群體，實(shí)現(xiàn)自己的專業(yè)理想，構(gòu)建和諧社會(huì)。只有通過(guò)實(shí)習(xí)，才能將知識(shí)、價(jià)值和技巧運(yùn)用到實(shí)際服務(wù)工作中去，同時(shí)也通過(guò)實(shí)務(wù)去探索和發(fā)現(xiàn)知識(shí)、修正和反思知識(shí)、理論。所以，實(shí)習(xí)本身就是一個(gè)持續(xù)的學(xué)習(xí)過(guò)程，更是一種有明確目的的重要教學(xué)過(guò)程、發(fā)展知識(shí)的過(guò)程。一般的，完整的社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)應(yīng)該包括時(shí)間相對(duì)比較短的課程實(shí)習(xí)和時(shí)間比較長(zhǎng)而且相對(duì)集中的專業(yè)實(shí)習(xí)。但是，當(dāng)前這兩類實(shí)習(xí)方式均受到很大的制約。
制約專業(yè)實(shí)習(xí)的重要因素，有以下四個(gè)方面。首先是教師的思想認(rèn)識(shí)因素，因?yàn)槲覀兊亩鄶?shù)老師更習(xí)慣于進(jìn)行傳統(tǒng)的教學(xué)方式，而把實(shí)習(xí)（尤其是把課程實(shí)習(xí)）也當(dāng)作一種有明確目的的教學(xué)過(guò)程存在著認(rèn)識(shí)方面的不足。其次是教學(xué)計(jì)劃或課程設(shè)置當(dāng)中。幾乎沒(méi)有考慮或留出相應(yīng)的時(shí)間，讓在課程教學(xué)中有時(shí)間去組織實(shí)習(xí)。再次是督導(dǎo)的缺失。由于實(shí)習(xí)不僅要把課堂教學(xué)中所學(xué)習(xí)的知識(shí)、理論和技巧與實(shí)務(wù)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)和獨(dú)立開(kāi)展實(shí)務(wù)的能力，也是要發(fā)展專業(yè)自主能力，強(qiáng)化專業(yè)認(rèn)同、專業(yè)意識(shí)和專業(yè)價(jià)值觀。并且培養(yǎng)對(duì)西方理論、模式、原則的反思和批判精神。但是，在我們當(dāng)前的實(shí)習(xí)中，督導(dǎo)環(huán)節(jié)是比較薄弱的。最后，就是專業(yè)實(shí)習(xí)基地、場(chǎng)所或機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重不足。當(dāng)下，幾乎每一所學(xué)校都會(huì)（或者說(shuō)是盡量）建立幾個(gè)實(shí)習(xí)基地，也可以說(shuō)成是都簽署了協(xié)議，掛了張牌。但這些“基地”的實(shí)際運(yùn)作狀況。很少能達(dá)到實(shí)習(xí)要求。
二、社工實(shí)習(xí)的項(xiàng)目管理運(yùn)作
1、項(xiàng)目管理的定義
項(xiàng)目管理是近幾年在中國(guó)較為流行的管理方。所謂項(xiàng)目就是為了完成特定的目標(biāo)，在一定的資源約束下，有組織地開(kāi)展一系列非重復(fù)性的活動(dòng)。項(xiàng)目管理就是把各種資源應(yīng)用于目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，滿足各方面既定的需求。項(xiàng)目管理已經(jīng)被大量運(yùn)用在高校管理、學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)驗(yàn)室管理中。
2、項(xiàng)目管理對(duì)社會(huì)工作實(shí)習(xí)的促進(jìn)
（1）建立以需求為導(dǎo)向的實(shí)習(xí)目標(biāo)。與以往實(shí)習(xí)管理中以技能操作為導(dǎo)向的，通過(guò)統(tǒng)一實(shí)習(xí)手冊(cè)確定實(shí)習(xí)目標(biāo)的方式不同，項(xiàng)目管理注重以需求為導(dǎo)向的目標(biāo)建立。以技能操作為導(dǎo)向通常強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)案、小組等某種技巧的訓(xùn)練與達(dá)成。而以需求為導(dǎo)向的實(shí)習(xí)目標(biāo)的建立意味著將根據(jù)不同機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的自身需求，結(jié)合社會(huì)工作教學(xué)要求擬定具體的、有特色的實(shí)習(xí)目標(biāo)。這種實(shí)習(xí)目標(biāo)包含了學(xué)生和實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的雙方面需求，有利于實(shí)習(xí)中雙方的合作和共同發(fā)展。
（2）促進(jìn)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同及成長(zhǎng)。社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生從新手成為擁有一定專業(yè)自主性的社會(huì)工作專業(yè)人才的成長(zhǎng)過(guò)程大致可分為以下四個(gè)階段。第一，個(gè)人能力階段——日常生活中的助人者，志愿者、義工。從事專業(yè)社工服務(wù)。基本上是本著自己對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的關(guān)懷和責(zé)任，是一個(gè)日常生活中的助人者，或者僅僅只是一個(gè)志愿者。第二，職業(yè)與專業(yè)過(guò)渡階段——個(gè)人能力與職業(yè)規(guī)范、專業(yè)教育訓(xùn)練的連接。就是把個(gè)人能力和專業(yè)的規(guī)范訓(xùn)練、社會(huì)服務(wù)的復(fù)雜實(shí)務(wù)情境連接起來(lái)的專業(yè)過(guò)渡階段。個(gè)人必須反思自己原有的價(jià)值理念和能力習(xí)慣，建立規(guī)范的職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)、正確的專業(yè)自我與服務(wù)方式。第三，專業(yè)探索階段——經(jīng)受能力不足的痛苦、不斷探索自我與專業(yè)自我。在這個(gè)階段，服務(wù)對(duì)象對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)服務(wù)需求不斷增加，實(shí)務(wù)情境要求他們每一個(gè)人都必須維持較高的水準(zhǔn)來(lái)完成服務(wù)項(xiàng)目所賦予他們的任務(wù)，而他們自己覺(jué)得理論與實(shí)務(wù)的準(zhǔn)備都不充分，會(huì)呈現(xiàn)出脆弱的自我與專業(yè)自我。第四，專業(yè)整合階段——從經(jīng)驗(yàn)中整合出較具現(xiàn)實(shí)感和自主性的專業(yè)自我。隨著成功經(jīng)驗(yàn)和成就的累積，清晰度、滿足感、現(xiàn)實(shí)感、勝任感是這個(gè)階段社會(huì)工作者擁有的情緒感受。對(duì)實(shí)際情境中的不確定性的忍受力大大增強(qiáng)，可以抵擋許多外來(lái)的不適當(dāng)?shù)挠绊懸蛩?，逐步確定自己的較具個(gè)性化的專業(yè)風(fēng)格。
（3）加強(qiáng)實(shí)習(xí)資源整合。項(xiàng)目化的實(shí)習(xí)與傳統(tǒng)階段式實(shí)習(xí)安排不同，通常有一個(gè)較為連續(xù)的時(shí)間跨度。因此它與階段實(shí)習(xí)中應(yīng)急性使用資源不同，它需要對(duì)資源做出合理的規(guī)劃。在資源規(guī)劃中，項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)不同資源的整合利用。比如不同年級(jí)學(xué)生根據(jù)其專業(yè)水平在同一項(xiàng)目中的整合安排，不同機(jī)構(gòu)資源在一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目中的整合使用等等。資源整合的項(xiàng)目管理有利于打破實(shí)習(xí)階段和實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的框架限制。
三、結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目管理在社會(huì)工作實(shí)習(xí)中的運(yùn)用并不是否定傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)管理方法，而是作為一種新的管理方法，以項(xiàng)目貫穿不同階段的實(shí)習(xí)安排，使整個(gè)實(shí)習(xí)規(guī)劃更加的中心明確。但項(xiàng)目化對(duì)傳統(tǒng)的以教學(xué)為主的實(shí)習(xí)管理思想、管理水平和資源整合能力等等都提出了挑戰(zhàn)。作為社會(huì)工作的教育者和社會(huì)工作發(fā)展的參與者。應(yīng)積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，為社會(huì)工作教學(xué)與機(jī)構(gòu)服務(wù)的專業(yè)化共同發(fā)展開(kāi)拓一條雙贏的道路。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】 合作辦學(xué) 社會(huì)服務(wù) 公共服務(wù) 平臺(tái) 高職院校
教學(xué)、研究和社會(huì)服務(wù)，是教育界公認(rèn)的現(xiàn)代大學(xué)三大職能。高職院校作為我國(guó)一種高等教育機(jī)構(gòu)，以直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)部門培養(yǎng)各類勞動(dòng)力為辦學(xué)宗旨，與普通教育相比，其服務(wù)社會(huì)的功能更為突出。而中外合作辦學(xué)作為我國(guó)高職教育的一種特殊辦學(xué)形式，其社會(huì)服務(wù)形式也有它的特殊性。
1 目前我國(guó)高職院校社會(huì)服務(wù)的類型
從教育部《高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前我國(guó)高職院校開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)主要分為以下幾個(gè)類型：（1）社會(huì)培訓(xùn)：崗位培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、教師培訓(xùn)、繼續(xù)教育等。（2）培訓(xùn)基地：通過(guò)行業(yè)培訓(xùn)基地，承擔(dān)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能資格鑒定等。（3）咨詢服務(wù)：專業(yè)技術(shù)咨詢、行業(yè)信息咨詢等。（4）技術(shù)服務(wù)：專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)。（5）三農(nóng)服務(wù)：為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和其它社會(huì)服務(wù)。（6）志愿服務(wù)：組織愛(ài)心志愿者為政府、社會(huì)提供無(wú)償服務(wù)。（7）社區(qū)服務(wù)：承辦社區(qū)文體活動(dòng)、公益活動(dòng)等。
可以看出，目前我國(guó)高職院校提供的社會(huì)服務(wù)一般都局限于對(duì)內(nèi)服務(wù)，很少有涉外服務(wù)（對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、對(duì)外貿(mào)易合作等方面的服務(wù)），服務(wù)形式也是局限于單純的培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)等幾個(gè)領(lǐng)域。
2 中外合作辦學(xué)社會(huì)服務(wù)的特殊性
中外合作辦學(xué)是我國(guó)高職院校的一種特殊辦學(xué)形式，所以，高職院校中外合作辦學(xué)的社會(huì)服務(wù)有它的特殊性：在服務(wù)形式上更要突出“中外合作”，在服務(wù)領(lǐng)域上更要突出“涉外服務(wù)”，在服務(wù)對(duì)象上更要突出“涉外群體”；同時(shí)，還要充分體現(xiàn)中外合作辦學(xué)的公益性原則，提供社會(huì)公共服務(wù)，而不能以盈利為目的。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）明確指出：“擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，努力開(kāi)拓職業(yè)院校畢業(yè)生國(guó)（境）外就業(yè)市場(chǎng)?！辈浑y看出，高職院校開(kāi)拓畢業(yè)生國(guó)外就業(yè)市場(chǎng)，是高職院校中外合作辦學(xué)的重要目標(biāo)之一，而要完成這一目標(biāo)，就需要我們通過(guò)“中外合作”的形式提供“涉外服務(wù)”。
3 高職院校多功能涉外社會(huì)公共服務(wù)體系
近年來(lái)，我們通過(guò)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的強(qiáng)大輻射作用，提升高職院校涉外社會(huì)公共服務(wù)功能已經(jīng)形成了以中外合作科研服務(wù)平臺(tái)、學(xué)生國(guó)外就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)公共培訓(xùn)平臺(tái)為主要內(nèi)容的多功能涉外社會(huì)公共服務(wù)體系。
3.1 中外合作科研服務(wù)平臺(tái)
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的成功運(yùn)行，能夠促進(jìn)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的合作創(chuàng)新，同時(shí)借助于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的強(qiáng)大輻射作用，催生科研領(lǐng)域的項(xiàng)目合作，推動(dòng)中外合作科研服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。
3.1.1 依托品牌產(chǎn)品的社會(huì)服務(wù)
“雙太牌”藍(lán)靛果汁，是我院申?yáng)|鎬教授與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目校外實(shí)訓(xùn)基地——中韓合資哈爾濱雙太食品有限公司共同研發(fā)的品牌產(chǎn)品。該產(chǎn)品工藝先進(jìn)，配方科學(xué)，有明顯的功能保健作用，產(chǎn)品投放市后，在社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響，先后榮獲第二屆中國(guó)哈爾濱國(guó)際食品交易會(huì)金獎(jiǎng)，黑龍江省高職高專院校應(yīng)用教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，黑龍江省政府指定的廣交會(huì)指定飲料。
“雙太牌”藍(lán)靛果汁研發(fā)成功后，申?yáng)|鎬教授作為項(xiàng)目的主要研發(fā)者，為“伊春鑫源野生食品加工廠”等多家伊春市果汁加工民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助改進(jìn)生產(chǎn)工藝、果汁配方等技術(shù)缺陷，大大提高了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益。去年，申?yáng)|鎬教授與韓國(guó)專家應(yīng)邀考察伊春市藍(lán)莓基地期間，伊春市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出了開(kāi)發(fā)國(guó)際品牌的藍(lán)莓系列產(chǎn)品的設(shè)想。
3.1.2 依托專利項(xiàng)目的社會(huì)服務(wù)
β-葡聚糖，是以葡萄糖為單體聚合而成的多糖，它能增加人體免疫力，抑制癌細(xì)胞的擴(kuò)散，降低血糖和膽固醇，改善脂類代謝。在歐美和日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，以富含β-葡聚糖的食物作為抗癌的保健食品。
申?yáng)|鎬教授與韓國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)研究院、中韓合資哈爾濱雙太食品有限公司合作，研發(fā)《利用樺樹(shù)蘑提高農(nóng)作物中β—葡聚糖含量的方法》，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，獲得了國(guó)家專利。
2011年，利用此項(xiàng)專利技術(shù)在1000公頃稻田進(jìn)行功能性大米的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)，取得成功。其產(chǎn)品的產(chǎn)量、β—葡聚糖含量、口感都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通大米，在產(chǎn)品鑒定會(huì)上受到哈爾濱市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的特別關(guān)注，認(rèn)為是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一場(chǎng)革命。
三農(nóng)服務(wù)，是高職院校社會(huì)服務(wù)的重要內(nèi)容之一。研究三農(nóng)問(wèn)題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定?！独脴鍢?shù)蘑提高農(nóng)作物中β—葡聚糖含量的方法》，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.2 學(xué)生國(guó)外就業(yè)服務(wù)平臺(tái)
通過(guò)畢業(yè)生出國(guó)留學(xué)和出國(guó)勞務(wù)途徑，開(kāi)辟大學(xué)生國(guó)外就業(yè)渠道，搭建學(xué)生國(guó)外就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提高畢業(yè)生學(xué)歷層次和就業(yè)崗位層次。
3.2.1 畢業(yè)生出國(guó)留學(xué)
我院自2005年開(kāi)始舉辦中韓合作辦學(xué)項(xiàng)目以來(lái)，已經(jīng)有80多名畢業(yè)生到韓國(guó)大真大學(xué)校、公州大學(xué)校等韓國(guó)知名本科院校深造，其中12名學(xué)生已經(jīng)完成本科學(xué)業(yè)，正在國(guó)外就讀碩士學(xué)位。從學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目畢業(yè)生出國(guó)留學(xué)情來(lái)看，合作辦學(xué)項(xiàng)目的畢業(yè)生取得本科以上學(xué)歷的平均比率為53%，遠(yuǎn)高于其它專業(yè)。
3.2.2 畢業(yè)生出國(guó)勞務(wù)
（1）中韓雇傭制勞務(wù)合作：學(xué)院承擔(dān)的商務(wù)部中韓雇傭制勞務(wù)合作地方公共機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，在推動(dòng)本地區(qū)下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等公益性對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)的同時(shí)，也開(kāi)辟了畢業(yè)生國(guó)外就業(yè)渠道。中韓雇傭制勞務(wù)合作第一次EPS-KLT韓國(guó)語(yǔ)能力考試，全省共有2600多人參加考試，其中就有部分高校畢業(yè)生。（2）對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)：高職院校對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在為社會(huì)提供服務(wù)的同時(shí)，也開(kāi)辟了畢業(yè)生國(guó)外就業(yè)市場(chǎng)。目前，黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校的預(yù)畢業(yè)生已經(jīng)進(jìn)入我院的對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)“勞務(wù)人員信息庫(kù)”，勞務(wù)平臺(tái)可隨時(shí)向外派企業(yè)和對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)推薦他們。目前，我們正在開(kāi)發(fā)韓國(guó)E-7技能工簽證（廚師、焊工、護(hù)理等79個(gè)行業(yè)的技能工）和高校畢業(yè)生高端勞務(wù)項(xiàng)目，涵蓋木工、焊接、廚師、食品、數(shù)控、汽車、計(jì)算機(jī)、電子等多個(gè)行業(yè)。學(xué)院的烹飪、食品、數(shù)控、汽車、焊接等相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生已經(jīng)報(bào)名，正在等待辦理出國(guó)簽證等相關(guān)手續(xù)。
3.3 社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)
3.3.1 中韓雇傭制勞務(wù)合作地方公共機(jī)構(gòu)
2007年，韓國(guó)政府全面廢除研修生制，統(tǒng)一實(shí)行雇傭許可制，由國(guó)家系統(tǒng)地引進(jìn)、管理外籍勞工。韓國(guó)政府已與中國(guó)、越南、菲律賓等15個(gè)國(guó)家簽署了雇傭制諒解備忘錄（MOU）。
2008年5月，經(jīng)過(guò)國(guó)家商務(wù)部審核優(yōu)選，在黑龍江、山東、河南、吉林指定了四家中韓雇傭制勞務(wù)合作地方公共機(jī)構(gòu)。我院憑借舉辦中韓合作辦學(xué)項(xiàng)目的有利條件，有幸成為中韓雇傭制勞務(wù)合作地方公共機(jī)構(gòu)之一，是全國(guó)乃至15個(gè)簽署雇傭制諒解備忘錄的國(guó)家公共機(jī)構(gòu)中唯一入選的高職院校。2011年建設(shè)開(kāi)通的黑龍江地方公共機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，充分體現(xiàn)了高職院校的教育資源優(yōu)勢(shì)，得到國(guó)家商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
截止目前，我院作為黑龍江地方公共機(jī)構(gòu)，已培訓(xùn)并派遣177名雇傭制勞務(wù)人員和58名誠(chéng)實(shí)勞務(wù)人員赴韓務(wù)工，為本地區(qū)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位做出了積極的貢獻(xiàn)。
3.3.2 黑龍江省對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)
對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理體制改革的重要內(nèi)容。為加快推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化政府服務(wù)，擴(kuò)大正面宣傳，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過(guò)正規(guī)渠道出境工作，國(guó)家商務(wù)部2010年10月了《對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試行辦法》。
2011年4月，學(xué)院由黑龍江省商務(wù)廳指定為黑龍江省對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)為勞務(wù)人員和外派企業(yè)免費(fèi)提供對(duì)接服務(wù)，建立勞務(wù)人員信息系統(tǒng)，外派企業(yè)招聘信息，向外派企業(yè)推薦合格的勞務(wù)人員，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行出國(guó)前的適應(yīng)性培訓(xùn)，為歸國(guó)勞務(wù)人員提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
2012年，勞務(wù)平臺(tái)向中國(guó)黑龍江國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、黑龍江祥業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司、黑龍江誠(chéng)通人才交流服務(wù)有限公司等對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)推薦赴俄勞務(wù)人員、赴日技能實(shí)習(xí)生1000余人。在為勞務(wù)人員和外派企業(yè)提供免費(fèi)對(duì)接服務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)了省商務(wù)廳對(duì)外勞務(wù)社會(huì)調(diào)研任務(wù)，對(duì)全省對(duì)外勞務(wù)合作情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，收集了我省勞動(dòng)力資源基本情況和勞務(wù)人員出國(guó)務(wù)工基本情況，為省政府制訂對(duì)外勞務(wù)決策提供了依據(jù)。
3.4 社會(huì)公共培訓(xùn)平臺(tái)
3.4.1 中韓雇傭制勞務(wù)合作韓國(guó)語(yǔ)培訓(xùn)、行前教育培訓(xùn)
（1）韓國(guó)語(yǔ)培訓(xùn)：作為中韓雇傭制勞務(wù)合作地方公共機(jī)構(gòu)，在全面負(fù)責(zé)全省的中韓雇傭制的業(yè)務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)“雇傭制EPS-TOPIK韓國(guó)語(yǔ)能力考試”培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員考試通過(guò)率，擴(kuò)大勞務(wù)派遣規(guī)模。（2）行前教育培訓(xùn)：按照雇傭制的流程，對(duì)所有雇傭制赴韓勞務(wù)人員進(jìn)行行前教育培訓(xùn)并考核，內(nèi)容包括韓國(guó)語(yǔ)、韓國(guó)概況、在韓工作指南、在韓生活指南、公共常識(shí)等。（3）業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督：作為公共機(jī)構(gòu)，在對(duì)社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)合法的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的政策水平和語(yǔ)言培訓(xùn)能力。
3.4.2 對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)勞務(wù)人員出國(guó)前適應(yīng)性培訓(xùn)
對(duì)所有通過(guò)勞務(wù)平臺(tái)出國(guó)的勞務(wù)人員（推薦到外派企業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的勞務(wù)人員）提供語(yǔ)言、技能等出國(guó)前適應(yīng)性培訓(xùn)和行前教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)人數(shù)在1000人以上。
3.4.3 外貿(mào)公共服務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)
依托對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)和中韓雇傭制勞務(wù)合作地方公共機(jī)構(gòu)，利用學(xué)院優(yōu)質(zhì)教育資源，積極搭建面向全省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的公共培訓(xùn)平臺(tái)，為全省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，先后為黑龍江省對(duì)外貿(mào)易集團(tuán)等10多家公司舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000多人次。
3.4.4 商務(wù)部援外培訓(xùn)項(xiàng)目
對(duì)外援助，是我國(guó)重要的對(duì)外政策之一。中國(guó)政府通過(guò)無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款等方式向非洲、亞洲、東歐、拉美和南太平洋地區(qū)的160多個(gè)國(guó)家提供援助。與此同時(shí)，中國(guó)政府為幫助受援國(guó)增強(qiáng)自主發(fā)展能力，長(zhǎng)期以來(lái)一直舉辦援外培訓(xùn)，已有14萬(wàn)國(guó)外官員和技術(shù)人員來(lái)華參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、外交、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等20多個(gè)領(lǐng)域。
2013年，學(xué)院依托自身的社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，承辦了《發(fā)展中國(guó)家生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與管理研修班》（受援國(guó)有17個(gè)發(fā)展中國(guó)家）和《俄語(yǔ)國(guó)家規(guī)?；F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與管理研修班》（獨(dú)聯(lián)體12個(gè)國(guó)家），為推進(jìn)黑龍江雙邊、多邊合作做出貢獻(xiàn)，受到國(guó)家商務(wù)部和黑龍江省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)的的充分肯定。
在承辦援外培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，學(xué)院正在完善現(xiàn)有的硬件、軟件設(shè)施，計(jì)劃2014年申辦商務(wù)部商務(wù)官員研修基地（全國(guó)只有4家）。如果申辦成功，將大大提高學(xué)院的援外培訓(xùn)能力，同時(shí)也提高學(xué)院的辦學(xué)層次。
4 高職院校涉外社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)生的社會(huì)效益
通過(guò)多功能涉外社會(huì)公共服務(wù)體系的成功運(yùn)行，為社會(huì)提供科研、培訓(xùn)、外派勞務(wù)等多方位的公共服務(wù)，強(qiáng)化勞務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，有效推動(dòng)了地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，年累計(jì)創(chuàng)收外匯3000余萬(wàn)美元（按每年外派勞務(wù)1000人計(jì)算）。與此同時(shí)，提升了勞務(wù)人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，提高了勞務(wù)人員的收入，改善了家庭生活水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
通過(guò)多功能涉外社會(huì)公共服務(wù)體系的成功運(yùn)行，在提升辦學(xué)社會(huì)效益的同時(shí)，也提升了辦學(xué)內(nèi)部效益。為了進(jìn)一步完善對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)和公共機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)功能，近兩年國(guó)家商務(wù)部先后下?lián)?00余萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于平臺(tái)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，省商務(wù)廳也委托旅游學(xué)院在韓國(guó)首爾舉辦了“黑龍江省商務(wù)廳—韓國(guó)勞務(wù)合作懇談會(huì)”，取得了良好的成效。
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同志們：
當(dāng)前，維穩(wěn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展的“平安**”建設(shè)活動(dòng)正如火如荼地在我區(qū)廣泛而深入地開(kāi)展，區(qū)政府組織召開(kāi)的這次110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作協(xié)作會(huì)，很及時(shí)，也很有必要。
剛才，**同志代表區(qū)110報(bào)警服務(wù)聯(lián)動(dòng)指揮部辦公室通報(bào)了我區(qū)110報(bào)警服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作近期開(kāi)展的情況，并針對(duì)我區(qū)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的現(xiàn)狀，找出了我們?cè)诖隧?xiàng)工作中的差距，同時(shí)對(duì)下一步工作提出了初步的安排意見(jiàn)；區(qū)市政委、**街道辦事處、區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)公安消防支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本單位實(shí)際發(fā)了言；**同志組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，大家又對(duì)《110報(bào)警服務(wù)聯(lián)動(dòng)指揮部章程》進(jìn)行了討論發(fā)言，前面這些同志的發(fā)言內(nèi)容豐富、措辭準(zhǔn)確，所提的意見(jiàn)和建議很有針對(duì)性和實(shí)用性，我都非常贊同。
下面我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度明晰加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的重大意義
當(dāng)前，建立和完善全社會(huì)綜合服務(wù)配套體系，進(jìn)一步深化110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，既是黨和政府的一項(xiàng) “民心工程”，也是110 報(bào)警服社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。它對(duì)于促進(jìn)和提高整個(gè)社會(huì)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)主義“三個(gè)文明”建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
首先，加強(qiáng)110 報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的有效舉措。隨著我國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步，廣大人民群眾要求政府提供更為廣泛、完善、高效的各方面援助服務(wù)。而110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，不僅是面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的一個(gè)系統(tǒng)工程，更是事關(guān)千家萬(wàn)戶的一項(xiàng)公益事業(yè)。通過(guò)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作這個(gè)紐帶使政府各部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、有效地為社會(huì)提供全方位的服務(wù)，讓人民群眾親身體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。所以，110報(bào)警服社會(huì)務(wù)聯(lián)動(dòng)工作事關(guān)黨和政府的形象、事關(guān)政府職能部門的服務(wù)水平，也事關(guān)我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
其次，加強(qiáng)110 報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高辦事效率，增強(qiáng)公仆意識(shí)的有效途徑。黨的十七大報(bào)告指出：“我們黨來(lái)自人民、扎根于人民、服務(wù)于人民。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益?！?10報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)工作就體現(xiàn)了一切為了人民、一切服務(wù)人民的思想，是人民群眾最需要的時(shí)候給他們扶危濟(jì)困，排擾解難，這正好是實(shí)踐了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，成為黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑和具體體現(xiàn)。政府各部門參與110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，要從群眾關(guān)心的“小事”做起，從群眾求助的“難事”做起，從群眾需要的“實(shí)事”做起，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為檢驗(yàn)和衡量政府部門工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，并以此來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系和警民關(guān)系。從某種程度上講，人民群眾撥打110，是因?yàn)槿嗣袢罕娪欣щy、有疾苦，需要政府部門給予關(guān)心，提供幫助。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐證明，110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和運(yùn)行，大大增強(qiáng)了各職能部門快速反應(yīng)能力，提高了社會(huì)服務(wù)效率，有效地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和人民群眾的普遍歡迎。
第三，加強(qiáng)我區(qū)110 報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，是建設(shè)“宜居**”的有效載體。建設(shè)“宜居**”，既是貫徹落實(shí)市委、市政府宜居**的現(xiàn)實(shí)需要，又是努力實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，更是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)。年初，區(qū)委、區(qū)政府對(duì) “平安**” 建設(shè)做出了具體部署和規(guī)劃，提出了“大力加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全工作，要形成全社會(huì)動(dòng)員、全民參與、齊抓共管、共建共享的工作格局”。其目標(biāo)就是為廣大群眾創(chuàng)造安家立業(yè)的生活環(huán)境。打造“平安**”，實(shí)際上也是為了打造“宜居**”。公共安全是城市居民最基本的需要，沒(méi)有安全感就談不上安居樂(lè)業(yè)。因此，通過(guò)開(kāi)展110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)一步建立健全重大消防、自然災(zāi)害、供電、供水、通信、交通事故等各種突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，有效控制危機(jī)，將突發(fā)公共事件的損失降到最低；通過(guò)開(kāi)展110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合治理和法治建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種危害城市公共安全和居民生活安全的違法犯罪活動(dòng)，為市民構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境，提高居民安全感；通過(guò)開(kāi)展110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，有效化解城市發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的各類社會(huì)矛盾，建設(shè)和諧相處的社區(qū)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，逐步建立城市公共安全信息平臺(tái)，完善公共安全信息通報(bào)制度，增強(qiáng)公民公共安全意識(shí)，營(yíng)造社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)的和諧社會(huì)。
二、明確責(zé)任，協(xié)同配合 ，充分發(fā)揮各社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)單位的職能作用
110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，直接關(guān)系到黨委、政府的總體形象。各聯(lián)動(dòng)服務(wù)單位必須在區(qū)委、區(qū)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將這項(xiàng)工作提到一個(gè)戰(zhàn)略高度，擺上重要位置，納入議事日程，確保110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作順利開(kāi)展起來(lái)。
（一）聯(lián)動(dòng)指揮部辦公室要起好牽頭作用。
110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作是在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由聯(lián)動(dòng)指揮部辦公室牽頭，各聯(lián)動(dòng)單位參與，為廣大人民群眾提供更多、更好、更及時(shí)的服務(wù)，形成以110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)為紐帶，以公安機(jī)關(guān)為龍頭，以各職能部門為主體，以社會(huì)各方而力量為依托的綜合配套服務(wù)體系的大格局。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織保障?！?0xx年5月23日 區(qū)府辦下發(fā)**府辦函[20xx]122號(hào)，重新組建了由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各聯(lián)動(dòng)服務(wù)成員單位為成員的“**區(qū)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)指揮部”，聯(lián)動(dòng)指揮部辦公室又根據(jù)工作需要制定了《110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)工作章程》，對(duì)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的職責(zé)和任務(wù)、通聯(lián)制度以及開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)籌集方式等都作了明確規(guī)定，今天又組織召開(kāi)了20xx年度的第一次協(xié)作會(huì)。這一系列工作，充分說(shuō)明區(qū)委、區(qū)府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。因此，各聯(lián)動(dòng)服務(wù)成員單位務(wù)必認(rèn)真研究和解決當(dāng)前“聯(lián)動(dòng)”工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，保證“聯(lián)動(dòng)”工作健康、順利、有效地開(kāi)展。
二是切實(shí)加強(qiáng)裝備保障。聯(lián)動(dòng)指揮部對(duì)全區(qū)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作所需的人力、物力、財(cái)力上要及時(shí)協(xié)助解決。各成員單位要將“聯(lián)動(dòng)”工作經(jīng)費(fèi)列入本單位、本部門的總體規(guī)劃、配齊配強(qiáng)相應(yīng)的設(shè)施和裝備，保證“聯(lián)動(dòng)”工作必要的資金和物質(zhì)條件。凡遇重大問(wèn)題、重大險(xiǎn)情、重大災(zāi)害以及重大突發(fā)性事件的處置，均由區(qū)政府決策后，通過(guò)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)統(tǒng)一指揮調(diào)度，快速實(shí)施救援行動(dòng)，確保報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作得到落實(shí)。
三是做好綜合協(xié)調(diào)工作。110報(bào)警服務(wù)聯(lián)動(dòng)指揮部要對(duì)110 報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的各種重大情況和重大問(wèn)題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，確需區(qū)委、區(qū)府協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)府出面協(xié)調(diào)和解決。同時(shí)要自覺(jué)接受區(qū)委、區(qū)府的檢查和監(jiān)督，使110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，健康、有序地發(fā)展。
（二）公安機(jī)關(guān)要起好龍頭作用。
公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，既是110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的主管部門，又是聯(lián)動(dòng)工作的“排頭兵”。要充分利用好110報(bào)警服務(wù)臺(tái)快速反應(yīng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好“龍頭”作用，帶頭搞好110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作。
一是要當(dāng)好參謀和助手。公安機(jī)關(guān)要不斷地研究和解決110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題，制定好本系統(tǒng)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施方案和工作措施，及時(shí)向聯(lián)動(dòng)指揮部匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。
二是強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)工作。公安機(jī)關(guān)要努力做好在110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作中的本職工作。實(shí)施報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)后，公安機(jī)關(guān)的任務(wù)會(huì)更加艱巨，責(zé)任會(huì)更加重大。不僅沒(méi)有減輕110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)的負(fù)荷，相反更加加大了110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)的工作量和公安機(jī)關(guān)的壓力。由于各職能部門的參與，社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域更加擴(kuò)大，報(bào)警求助的內(nèi)容和范圍必然大幅度增多，群眾的要求也必然更高。因此，隨著110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的不斷深入開(kāi)展，公安機(jī)關(guān)更要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提高接處、警第一道程序的工作效率，不斷提高接警、指揮、出警、處警的能力。凡對(duì)群眾的緊急求助，都要快速反應(yīng)，立即調(diào)動(dòng)警力先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好前期處置工作。要以加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作為契機(jī)，在短時(shí)間內(nèi)把110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。
三是主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合。公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合工作，及時(shí)通報(bào)群眾報(bào)警求助情況，快速傳遞各種警情信息。凡涉及到有關(guān)部門和單位解決的事項(xiàng)，要做好通聯(lián)服務(wù)工作，迅速通知有關(guān)部門和單位前往處置，提高快速反應(yīng)能力，努力兌現(xiàn)“有求必應(yīng)”的承諾，實(shí)現(xiàn)110報(bào)警由打擊犯罪向服務(wù)群眾的延伸，由公安效應(yīng)向社會(huì)效應(yīng)的跨越。
（三）各成員單位要發(fā)揮好部門（行業(yè)）的職能作用。
110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，除了黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)外，還有一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題就是各職能部門必須帶頭參與。因?yàn)椋瑘?bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作與各職能部門的工作密切相關(guān)，各職能部門都有義不容辭的責(zé)任。如醫(yī)療衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)110接處警承救的急、危、傷重患者的搶救，對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)施救的要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)等問(wèn)題；供電、供水、供氣部門要負(fù)責(zé)110接處警承接的有關(guān)設(shè)施故障的排除、搶修等問(wèn)題；電信部門要負(fù)責(zé)保證110接處警中繼線開(kāi)通和線路暢通等問(wèn)題；還有工商、交通、環(huán)保等其他各個(gè)職能部門，在報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作中也都有自己的職責(zé)和任務(wù)，均應(yīng)當(dāng)積極參與，并努力為群眾多送一份安寧，多盡一份責(zé)任，多給一份關(guān)懷，多獻(xiàn)一份愛(ài)心，多做一份實(shí)事。只有把為民服務(wù)工作真正落實(shí)到各部門的職能工作中，才能使之具體實(shí)現(xiàn)；也只有通過(guò)各職能部門帶頭參與“聯(lián)動(dòng)”工作，形成制度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到以心換心體察老百姓疾苦，真心實(shí)意為老百姓辦事，才能收到實(shí)實(shí)在在的成效。
三、健全制度，完善措施，努力提高我區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作新水平
我區(qū)的110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作要在區(qū)委、區(qū)別府的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)，拿出新的辦法，采取新的舉措，制定新的方案，迅速將“聯(lián)動(dòng)”工作提高到一個(gè)新的水平。當(dāng)前，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步建立和完善通聯(lián)制度
110報(bào)警服務(wù)臺(tái)集社會(huì)報(bào)警與群眾求助于一體，既是公安機(jī)關(guān)的接警指揮中心，也是社會(huì)服務(wù)的通聯(lián)中心，在“聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的初建階段，各部門、各單位必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)復(fù)雜艱苦的磨合期。同時(shí)，隨著110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的廣泛開(kāi)展，群眾對(duì)快速反應(yīng)的處置能力和服務(wù)水平提出了更高的要求。因此， 110報(bào)警服務(wù)臺(tái)必須進(jìn)一步采取措施，加大力度，制定各項(xiàng)通聯(lián)制度和有關(guān)規(guī)定，做好各項(xiàng)處警服務(wù)活動(dòng)的通聯(lián)工作，保證整體行動(dòng)工作的順利展開(kāi)。要賦予110報(bào)警服務(wù)臺(tái)在“聯(lián)動(dòng)”工作中的各種權(quán)力，如先期處置權(quán)、指揮調(diào)度權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)等，充分發(fā)揮110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)指揮部的上傳下達(dá)，左右貫通，統(tǒng)一調(diào)度，組織協(xié)調(diào)的作用。各職能部門和服務(wù)單位都要開(kāi)通與110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)直接聯(lián)系的專線電話，一旦遇到報(bào)警、求助，指揮部可代表政府下達(dá)處置指令，各部門、各單位必須以社會(huì)服務(wù)為重，以群眾利益至上，自覺(jué)接受調(diào)動(dòng)，不得以任何借口或理由拒之。
（二）進(jìn)一步完善報(bào)警服務(wù)體系
就整個(gè)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作來(lái)說(shuō)，必須切實(shí)制定和落實(shí)與110報(bào)警服務(wù)相配套的具體措施。各職能部門和有關(guān)單位至少要達(dá)到六個(gè)有：即有領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，有搶險(xiǎn)服務(wù)分隊(duì)，有固定聯(lián)絡(luò)電話，有專門車輛裝備，有應(yīng)急處置方案，有對(duì)外公開(kāi)承諾。各職能部門還要結(jié)合自己的職責(zé)范圍和工作特點(diǎn)，逐一落實(shí)社“聯(lián)動(dòng)“工作的責(zé)任和辦法。如電信部門要確保報(bào)警線路暢通，首先要為110報(bào)警服務(wù)提供足夠的中繼線，及時(shí)提供用戶有關(guān)資料和技術(shù)服務(wù)等；衛(wèi)生部門要開(kāi)辟“綠色通道”，各大醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)110報(bào)警服務(wù)網(wǎng)，發(fā)揮好急救中心的作用，實(shí)行24小時(shí)急診服務(wù)，凡是110 處警送來(lái)的病人，一律先救治后收費(fèi)，并解決好特因病人醫(yī)療費(fèi)的救助和補(bǔ)償問(wèn)題等；市政、環(huán)保、供電、供水、供氣等部門，都要成立機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。接到110處警通知后，要以最快的速度、最好的態(tài)
度、最高的質(zhì)量為群眾服務(wù)，迅速排除各種故障和險(xiǎn)情等等。其他各部門、各單位都要相應(yīng)建立各種為民、便民、利民的配套措施。
（三）完善監(jiān)督約束機(jī)制
為了保障110報(bào)服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作富有成效，持之以恒地開(kāi)展，必須建立監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)督工作。
一是要堅(jiān)決服從接受黨委、政府的直接監(jiān)督。各職能部門要與聯(lián)動(dòng)指揮部簽訂責(zé)任書，明確各自承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù)，并經(jīng)常開(kāi)展檢查、監(jiān)督和考核落實(shí)情況。對(duì)有關(guān)部門、單位接到110處警通報(bào)后的出動(dòng)處置情況追蹤考察。各職能部門與“聯(lián)動(dòng)”工作納入各單位精神文明建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議的工作范疇。必要時(shí)，還可實(shí)行一票否決。
二是要自覺(jué)接受人民群眾的經(jīng)常監(jiān)督。各聯(lián)動(dòng)單位都要設(shè)立投訴電話，虛心受理人民群眾對(duì)“聯(lián)動(dòng)”工作的意見(jiàn)和批評(píng)，必要時(shí)在社會(huì)上聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，邀請(qǐng)其參加報(bào)110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的一些活動(dòng)，實(shí)行監(jiān)督反饋卡制度，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)工作的健康發(fā)展。
三是要大力強(qiáng)化新聞媒體的跟蹤監(jiān)督。新聞媒體要把110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，積極宣傳“聯(lián)動(dòng)”工作的職責(zé)、任務(wù)和巨大作用。既要宣傳工作中的先進(jìn)事跡和典型事物，弘揚(yáng)正氣，鼓舞人民。同時(shí)，也要對(duì)“聯(lián)動(dòng)”工作中的某些消極現(xiàn)象、腐敗現(xiàn)象、瀆職現(xiàn)象予以披霹和輿淪監(jiān)督，使110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作隊(duì)伍始終保持旺盛的斗志，長(zhǎng)久不衰。
四是要進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)懲考評(píng)措施。110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作是一件實(shí)實(shí)在在的工作。為了把這項(xiàng)工作做好，需要有必要的工作手段和形式。尤其是要采取恰當(dāng)?shù)?、有效的?jiǎng)懲措施。如果不建立必要的獎(jiǎng)懲措施，容易使這項(xiàng)工作走向形式主義。為此，參與110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的各部門、各單位都要制定工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，重在目標(biāo)激勵(lì)，該屬于哪個(gè)部門、哪個(gè)單位的就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)，絕不能互相推諉和扯皮。對(duì)服務(wù)及時(shí)，成績(jī)突出，群眾反映好的單位和個(gè)人要及時(shí)予以表彰。對(duì)反應(yīng)遲緩，敷衍塞責(zé)，群眾反映差的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)。如果因工作失誤，造成嚴(yán)重后果者要追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕有令不行，聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而不實(shí)的問(wèn)題發(fā)生。只有通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，才能樹(shù)立正氣，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；才能避免出現(xiàn)一陣熱、一陣風(fēng)和“冷熱病”現(xiàn)象，更好地為110報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作營(yíng)造一種競(jìng)爭(zhēng)向上的新局面。
1、制訂規(guī)劃，明確為農(nóng)服務(wù)開(kāi)展思路。年初，根據(jù)省社為農(nóng)服務(wù)工作的總體要求，圍繞我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，制定出臺(tái)了《2005年為農(nóng)服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了今年系統(tǒng)“三社一化”的計(jì)劃目標(biāo)、配套措施和考核辦法，明確年內(nèi)要新組建專業(yè)合作社15家、綜合服務(wù)社15家、重組改造基層社9家、開(kāi)設(shè)連鎖超市45家，同時(shí)確立了主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能處室具體抓、其他處室配合抓的工作格局。在此基礎(chǔ)上，上半年，由市社黨委集體帶班，組織人員先后赴臺(tái)州、衢州市供銷社和江蘇省農(nóng)資公司進(jìn)行為農(nóng)服務(wù)專題學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓工作思路，結(jié)合我市供銷社系統(tǒng)特點(diǎn)制訂形成了《**市供銷社“三社一化”三年（2005－2007年）發(fā)展規(guī)劃》，提出了市供銷社開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的中長(zhǎng)期目標(biāo)，計(jì)劃到2007年底，全市系統(tǒng)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到60家，村級(jí)綜合服務(wù)社80家，重組改造基層供銷社33家，連鎖超市200家，在全市范圍內(nèi)建立完善的“三社一化”服務(wù)體系。
2、建章立制，完善為農(nóng)服務(wù)配套制度。為保證既定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，建立健全了相關(guān)配套制度，嚴(yán)格操作程序，及時(shí)溝通交流信息，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。一是建立系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)工作例會(huì)制度。為及時(shí)傳達(dá)工作部署，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作交流，自2005年起，每季度由職能處室牽頭召開(kāi)一次系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)工作例會(huì)，各、縣區(qū)供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室參加，交流面上業(yè)務(wù)工作情況，進(jìn)行專題業(yè)務(wù)的深入分析探討。二是建立業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。對(duì)各地專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社創(chuàng)辦進(jìn)度，基層社改造重組進(jìn)度，生活資料連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度和農(nóng)資儲(chǔ)備完成及供應(yīng)情況等，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。三是建立機(jī)關(guān)處室聯(lián)系制度。由機(jī)關(guān)每個(gè)處室聯(lián)系1－2個(gè)縣、區(qū)供銷社，負(fù)責(zé)做好聯(lián)系單位“三社一化”建設(shè)的指導(dǎo)、督查。同時(shí)，將聯(lián)系點(diǎn)的為農(nóng)服務(wù)開(kāi)展情況作為重點(diǎn)內(nèi)容納入處室年度考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了市社對(duì)開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的合力和責(zé)任。
3、創(chuàng)新載體，樹(shù)立為農(nóng)服務(wù)社會(huì)形象。為確保系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)取得實(shí)效，我市供銷社采取有力措施，積極創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)的宣傳方式和服務(wù)形式，積極在社會(huì)上樹(shù)立供銷社良好形象。一是做好農(nóng)技宣傳。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)了與本地主要新聞媒體的聯(lián)系力度，通過(guò)提供新聞稿、合辦欄目等形式，做好為農(nóng)服務(wù)宣傳工作。與**日?qǐng)?bào)、**電視合創(chuàng)辦的《供銷之花》和《聚焦三農(nóng)》兩檔專題欄目，通過(guò)向我市廣大農(nóng)民群眾提供農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的供求信息、價(jià)格動(dòng)態(tài)和農(nóng)村科技信息服務(wù)，展示供銷社開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的新成果、新形象。截止目前，《聚焦三農(nóng)》和《供銷之花》已分別播出24期、19期。二是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。為保證農(nóng)村春耕夏種期間用肥和農(nóng)技需求，系統(tǒng)所屬各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門在認(rèn)真組織供應(yīng)、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，實(shí)施開(kāi)展了“綠色農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù)”系列活動(dòng)，直接深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線設(shè)立農(nóng)資商品優(yōu)惠供應(yīng)點(diǎn)、農(nóng)技宣傳點(diǎn)，為廣大農(nóng)戶送農(nóng)資、送技術(shù)，受到了農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣臍g迎。截止目前，已在市區(qū)農(nóng)村開(kāi)展了四次服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)惠供應(yīng)農(nóng)資30噸，發(fā)放宣傳資料5000余份，向貧困戶無(wú)償贈(zèng)送農(nóng)資4噸。
4、強(qiáng)化農(nóng)資，做好為農(nóng)服務(wù)傳統(tǒng)內(nèi)容。農(nóng)資供應(yīng)是供銷社開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的重要途徑和傳統(tǒng)內(nèi)容。今年以來(lái)，主要是做了四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是全力做好農(nóng)資儲(chǔ)備任務(wù)的落實(shí)。承擔(dān)農(nóng)資儲(chǔ)備任務(wù)的市農(nóng)資公司等系統(tǒng)7家單位認(rèn)真組織貨源，確保儲(chǔ)備農(nóng)資按時(shí)足量入庫(kù)，截止6月16日，各單位共儲(chǔ)備農(nóng)資18801噸，完成儲(chǔ)備計(jì)劃的122%。二是保障農(nóng)資供應(yīng)。針對(duì)我省自產(chǎn)化肥供應(yīng)不足的狀況，系統(tǒng)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門千方百計(jì)組織貨源供應(yīng)市場(chǎng)，確保我市農(nóng)資市場(chǎng)平穩(wěn)。市農(nóng)資公司發(fā)揮龍頭作用，從云南、新疆等地組織優(yōu)質(zhì)磷肥、尿素，大大增加了市場(chǎng)有效供給。截止目前，全系統(tǒng)已向農(nóng)民群眾供應(yīng)各類化肥14.4萬(wàn)噸，農(nóng)藥5870噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。三是完善供應(yīng)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)資供應(yīng)部門在完善延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、送貨上門、田頭巡診、坐堂問(wèn)診等常規(guī)的同時(shí)，還積極開(kāi)展綠色農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，建立種糧大戶供應(yīng)服務(wù)檔案，聘請(qǐng)農(nóng)技專家坐堂，聯(lián)合農(nóng)技部門送科技下鄉(xiāng)等一系列服務(wù)活動(dòng)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。四是推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。在系統(tǒng)農(nóng)資實(shí)行聯(lián)購(gòu)分銷的基礎(chǔ)上，以貨源和配送為載體，聯(lián)合系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源，大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)工作。在市區(qū)本級(jí)已初步形成以市農(nóng)資公司和城區(qū)立興農(nóng)資公司為主體、系統(tǒng)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 5、加大力度，推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)工作重點(diǎn)。今年以來(lái)，市社以“三社一化”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)工作的深入展開(kāi)。
一是創(chuàng)辦專業(yè)合作社，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞本市水產(chǎn)、畜禽、茶葉、竹筍等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，按照公司+專業(yè)社+農(nóng)戶連基地的形式，大力發(fā)展專業(yè)合作社。同時(shí)，系統(tǒng)專業(yè)合作社突出服務(wù)宗旨，為廣大社員提供科技培訓(xùn)、新品種推廣、物資供應(yīng)等各項(xiàng)服務(wù)。并通過(guò)拓展銷售渠道、打造知名品牌、實(shí)施產(chǎn)品論證等措施，實(shí)現(xiàn)專業(yè)社的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，提高了自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二是興辦綜合服務(wù)社，推動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)。系統(tǒng)各級(jí)供銷社立足滿足農(nóng)民的物質(zhì)、文化需求，把系統(tǒng)生產(chǎn)資料、生活資料、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè)延伸到鄉(xiāng)村，大力組建集商品超市、醫(yī)務(wù)室、文化室等一體的綜合服務(wù)社。市區(qū)本級(jí)建辦的6家綜合服務(wù)社，利用吳興區(qū)社老大房超市和立興農(nóng)資公司的經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生活資料和農(nóng)資商品統(tǒng)一配送到服務(wù)社，供應(yīng)給當(dāng)?shù)厝罕?。同時(shí)為滿足群眾的文化生活需求，開(kāi)設(shè)了老年人茶室、圖書閱覽室、美容美發(fā)室和娛樂(lè)活動(dòng)室。
關(guān)鍵詞：城市；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；社會(huì)功能
中圖分類號(hào)：F126.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)09-0190－02
列寧說(shuō)：“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙”[2]。自國(guó)務(wù)院2006年2月21日《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部等部委出臺(tái)了一系列配套規(guī)章和文件，各地也出臺(tái)了許多地方性法規(guī)和文件，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）體系在各地已基本構(gòu)建成形，截至2006年底，全國(guó)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的地級(jí)以上城市有278個(gè)，市轄區(qū)789個(gè)，全國(guó)共建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5 000多個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站近18 000個(gè)[3]，但是，在這種背景下，更應(yīng)關(guān)注的是這些法律性文件是否得以落實(shí)，防止“口惠而實(shí)不至”，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)狀況如何，也是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系公益性質(zhì)的題中應(yīng)有之義。
一、對(duì)象與方法
調(diào)查對(duì)象：在徐州市鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)預(yù)先選取10個(gè)社區(qū)為調(diào)查區(qū)域，目標(biāo)人群為城市社區(qū)居民，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷675份，經(jīng)整理有效問(wèn)卷為600份有效率為88.89%。
調(diào)查方法：采用整群抽樣方法，采取無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷的方式，并采取隨機(jī)訪談等方法收集數(shù)據(jù)。
調(diào)查內(nèi)容與質(zhì)量控制：直接選取《指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律文件的具體法律規(guī)范為設(shè)計(jì)問(wèn)卷要點(diǎn)，向城市社區(qū)居民調(diào)查城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“六位一體”等社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)狀況，具體包括：居民對(duì)城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)功能的認(rèn)知情況、利用情況、滿意度等。
統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：采用epidata3.0錄入數(shù)據(jù)，采用SPSS13.0軟件進(jìn)行分析數(shù)據(jù)。
二、結(jié)果
（一）人口學(xué)特征
本次調(diào)查對(duì)象為，男性227人，女性363人；16～40歲的占24.33%，40～60歲的占39.00%，60歲以上的占36.67%；大專以上（含大專）文化程度占12.00%，初中以上（含初中）大專以下占74.67%，初中以下占13.33%；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員占8.17%，企業(yè)負(fù)責(zé)人占5.67%，企業(yè)員工占12.83%，個(gè)體及自由職業(yè)者占6.83%，下崗或失業(yè)員工占7.00%，農(nóng)村外出打工者占1.67 %，學(xué)生占2.00%，離退休占34.50%，其他占21.33%；家庭人均月收入低于1 000元的占63.00%，1 000元～3 000元的占34.00%，高于3 000元的占3.00%。
（二）城市社區(qū)居民對(duì)CHS的認(rèn)知、參與現(xiàn)狀及相關(guān)態(tài)度
1.對(duì)CHS的認(rèn)知對(duì)CHS“六位一體”功能的調(diào)查顯示，城市社區(qū)居民對(duì)CHS功能的認(rèn)知度不高，認(rèn)為CHS的功能包括醫(yī)療的占83.16%，包括預(yù)防的占33.17%，包括保健的占29%，包括健康教育的占20.33%，包括康復(fù)的占13.33%，包括計(jì)劃生育的占20%，對(duì)其余五項(xiàng)功能的認(rèn)知處于13.33%～33.17%之間，表明居民對(duì)CHS功能的定位不清楚，以至于即使是對(duì)醫(yī)療功能的認(rèn)知也沒(méi)有達(dá)到100%。
2.參與CHS的現(xiàn)狀。城市社區(qū)居民對(duì)CHS服務(wù)項(xiàng)目的利用率較低，尤其是對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的利用，接受過(guò)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民僅為207人（34.50%），而未接受過(guò)服務(wù)的居民為393人（65.50%）。
3.參與CHS的相關(guān)態(tài)度。在接受過(guò)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民中，對(duì)CHS的總體服務(wù)基本認(rèn)可，“好”占7.67%，“滿意”占30.33%，“一般”占46.33%，“差”占4.83%，“不了解”占10.83%，好、滿意、一般的答復(fù)率合計(jì)占84.33%，而相信CHS機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的居民僅占23.50%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的反差表明，如果CHS機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到滿足其功能所需的基本服務(wù)水平，CHS較易獲得城市社區(qū)居民的認(rèn)同。
三、討論
1.以政府為主體充分提供關(guān)于CHS的公益性信息
建議增進(jìn)城市社區(qū)居民對(duì)CHS體系的功能的了解，采取的措施包括但不限于：A.政府及其所屬部門應(yīng)加強(qiáng)信息提供的主動(dòng)性，將居民對(duì)CHS體系的認(rèn)知程度納入到績(jī)效考核體系中；B.以政府為提供相關(guān)信息的主體，而不是城市CHS機(jī)構(gòu)，以提高信息的公信力；C.由政府組建專門的CHS體系推廣機(jī)構(gòu)；D.充分利用媒體，增加或購(gòu)買公益廣告時(shí)間與空間。
2.提供有區(qū)別的衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品
城市社區(qū)居民對(duì)CHS服務(wù)項(xiàng)目的利用率較低，接受過(guò)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民僅為207人（34.50%），且主要參與一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療和護(hù)理、診斷明確的慢性病治療和護(hù)理，二者的利用率分別為30.17%和12.50%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的利用率僅為3%左右。目前，CHS機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院在基本醫(yī)療服務(wù)的提供上功能是重疊的，沒(méi)有凸現(xiàn)CHS機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)的提供功能，存在著搶病源現(xiàn)象，主要原因是各地的醫(yī)保報(bào)銷比率在CHS機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院的差率一般為10%左右，在現(xiàn)有條件下，不足以促使居民進(jìn)社區(qū)，應(yīng)在基本醫(yī)療服務(wù)的提供上顯著拉大二者的差率，提高到50%以上；C.明確減少收費(fèi)項(xiàng)目、增加免費(fèi)提供項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn)：
[1]列寧全集：第12卷[M].北京：人民出版社，1987：50.
架設(shè)信息高速公路，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)通互動(dòng)
網(wǎng)絡(luò)是教育信息化及智慧教育的基礎(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，海淀區(qū)在北京市率先完成“校校通”工程，所有學(xué)校校園網(wǎng)和中心機(jī)房建設(shè)基本完成，100%的學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)，50%的學(xué)校不同程度進(jìn)行了校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然海淀區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的成績(jī)，但從國(guó)際視野、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，仍然存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)籌和引領(lǐng)需要加強(qiáng)；區(qū)?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)在系統(tǒng)選型、數(shù)據(jù)交互等方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一同步管理；網(wǎng)絡(luò)和信息安全存在現(xiàn)有條件下難以解決的諸多問(wèn)題；此外，學(xué)校帶寬普遍偏低、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新滯后、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)未能全面覆蓋、網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證未做區(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，等等。以上問(wèn)題在一定程度上制約了現(xiàn)代信息技術(shù)在海淀教育效率提升與教育改革中的作用。針對(duì)以上問(wèn)題，海淀區(qū)教委對(duì)全區(qū)312家單位進(jìn)行了為期3個(gè)月的調(diào)查勘測(cè)，提出建設(shè)架構(gòu)為“一個(gè)核心四個(gè)匯聚二十三個(gè)接入”的海淀教育光纜專網(wǎng)，光纜專網(wǎng)萬(wàn)兆骨干千兆上聯(lián)、普通校8芯接入、2400人以上學(xué)校和考務(wù)考點(diǎn)校16芯接入的容量設(shè)計(jì)得到專家評(píng)審委員會(huì)的一致肯定。光纜專網(wǎng)建設(shè)將分三期完成，一期建設(shè)為主干網(wǎng)絡(luò)及81個(gè)單位接入，鋪纜258公里；二期建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全和190個(gè)單位接入，鋪纜282公里；三期建設(shè)主要為輔助環(huán)網(wǎng)和41所他辦、民辦學(xué)校接入，鋪纜108.8公里。建成后的光纜專網(wǎng)將形成分校本校、集團(tuán)學(xué)區(qū)、區(qū)校通體的智慧教育互聯(lián)互通體系構(gòu)成，為教育管理、辦學(xué)組成和機(jī)構(gòu)工作模式等方面提供有力支撐。
架設(shè)區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，搭建泛在學(xué)習(xí)空間
在建設(shè)海淀區(qū)教育光纜專網(wǎng)的同時(shí)，海淀區(qū)教委加快推進(jìn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)班班通達(dá)標(biāo)工程。2015年下半年，海淀區(qū)智慧教育工作辦公室對(duì)全區(qū)248個(gè)校區(qū)174所中小學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研及設(shè)計(jì)籌備，對(duì)全區(qū)648棟樓房、4270間平房、14448間教育教學(xué)總房量及11421間普通教室做了覆蓋結(jié)構(gòu)和覆蓋比率分析，對(duì)全區(qū)43204臺(tái)臺(tái)式機(jī)、21616臺(tái)筆記本電腦、10634個(gè)教學(xué)平板電腦、約17500余部移動(dòng)電話等抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行了組網(wǎng)模式和應(yīng)用測(cè)評(píng)分析。海淀區(qū)智慧教育工作辦公室根據(jù)測(cè)評(píng)分析結(jié)果，提出了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)班班通達(dá)標(biāo)工程的項(xiàng)目建設(shè)方案。項(xiàng)目采取區(qū)校兩級(jí)控制、兩級(jí)認(rèn)證、市區(qū)校三級(jí)管理的搭建方式，分三期完成，一期建設(shè)涉及57所學(xué)校3122間室，二期建設(shè)涉及75所學(xué)校5138間室，三期涉及57所學(xué)校5205間室，三期投資估算總計(jì)1.7億元。項(xiàng)目建設(shè)方案經(jīng)智慧教育專家評(píng)審委員會(huì)和區(qū)經(jīng)信辦專家評(píng)審一致通過(guò)，專家完全同意項(xiàng)目設(shè)定的三期建設(shè)目標(biāo)，同意無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制、認(rèn)證和管理方式，對(duì)項(xiàng)目設(shè)定的科學(xué)性、合理性及暫不進(jìn)行全區(qū)100%無(wú)縫覆蓋的建設(shè)決策表示肯定。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作將突破教室、辦公室和場(chǎng)館的空間限制，為我區(qū)推行移動(dòng)學(xué)習(xí)、師生上網(wǎng)行為管控、教育信息免費(fèi)推送、教育傳媒移動(dòng)覆蓋，城域網(wǎng)內(nèi)免費(fèi)電話、人員定位、移動(dòng)監(jiān)控等應(yīng)用打好基礎(chǔ)。
架設(shè)視訊服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)在線教改發(fā)展
視訊服務(wù)平臺(tái)是海淀區(qū)面對(duì)不斷擴(kuò)大的跨校區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、可視化交流溝通需求采取的一大舉措，是利用網(wǎng)絡(luò)視頻、移動(dòng)通訊等新型技術(shù)，將海淀區(qū)教委所屬學(xué)校的會(huì)議室、場(chǎng)館、教師桌面終端及個(gè)人移動(dòng)終端連接，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化視頻業(yè)務(wù)支撐環(huán)境。繼而，基于該支撐環(huán)境建立網(wǎng)絡(luò)視頻互動(dòng)、移動(dòng)個(gè)人終端業(yè)務(wù)交流、多媒體點(diǎn)播直播、綜合管理等可視化教學(xué)綜合應(yīng)用，開(kāi)展教研教學(xué)視頻活動(dòng)。為跨區(qū)觀摩、全區(qū)協(xié)同、校間交流、校內(nèi)溝通、對(duì)口援助提供統(tǒng)一平臺(tái)，有效提高海淀區(qū)教育管理與服務(wù)水平。視訊服務(wù)平臺(tái)通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程視頻教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)電話、多媒體點(diǎn)播直播、綜合管理平臺(tái)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下兩個(gè)目標(biāo)。一是教學(xué)資源共享。視訊服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成后，可以滿足學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的多樣性：(1)全校日常工作開(kāi)展。當(dāng)召開(kāi)全校大會(huì)時(shí)，各分校參會(huì)人員無(wú)需到本校集會(huì)，通過(guò)視訊服務(wù)平臺(tái)就可以實(shí)現(xiàn)日常教學(xué)會(huì)議內(nèi)容匯報(bào)和工作安排。(2)教學(xué)資源的深入應(yīng)用。提高教學(xué)資源的利用率是視訊服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)目的之一，將本?；騾f(xié)作校的名師教學(xué)課堂通過(guò)遠(yuǎn)程互動(dòng)的方式與目標(biāo)（學(xué)校）教室實(shí)現(xiàn)互動(dòng)教學(xué)。(3)錄課教室轉(zhuǎn)播。通過(guò)錄課教室轉(zhuǎn)播后將圖像視頻源信號(hào)由管理員接入到視訊服務(wù)平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)本校分校、本部分部，甚至全區(qū)范圍內(nèi)的師生觀摩學(xué)習(xí)。二是協(xié)助完善教學(xué)業(yè)務(wù)。視訊服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成后，可以支撐更多的應(yīng)用場(chǎng)景：(1)快速靈活多樣的快速響應(yīng)方式。平臺(tái)建設(shè)完成后，校領(lǐng)導(dǎo)在特殊緊急情況下，通過(guò)主控中心的視訊設(shè)備快速接入到視頻互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮與遠(yuǎn)程互動(dòng)的功能；領(lǐng)導(dǎo)之間還可以召開(kāi)小范圍內(nèi)的視頻會(huì)議，方便工作交流和工作指導(dǎo)；教委各部門（科室）可以通過(guò)主控中心及桌面視訊終端系統(tǒng)召開(kāi)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議。(2)召開(kāi)應(yīng)急視頻會(huì)議。平臺(tái)支持以海淀教委總部為主控中心的調(diào)度視頻互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)，同時(shí)也支持中小學(xué)局點(diǎn)作為臨時(shí)主控中心，支持召開(kāi)教委總部、其他中小學(xué)局點(diǎn)參與高清會(huì)議；支持通過(guò)教委總部的授權(quán)可以任意一個(gè)中小學(xué)校作為主控中心，召開(kāi)部分系統(tǒng)高清會(huì)議，整體系統(tǒng)能夠穩(wěn)步提高海淀教委總部與下屬各中小學(xué)校的信息溝通效率，保證上傳下達(dá)的速度。(3)遠(yuǎn)程應(yīng)急指揮。通過(guò)視訊服務(wù)平臺(tái)可以對(duì)前端中小學(xué)校的工作，進(jìn)行遠(yuǎn)程遙控指揮，有效提高突發(fā)事件處理能力，突出解決問(wèn)題的有效性和實(shí)效性。海淀區(qū)智慧教育工作辦公室從2015年5月開(kāi)始，對(duì)全區(qū)在會(huì)議、培訓(xùn)、教學(xué)等工作進(jìn)行了內(nèi)容和形式等方面的梳理。對(duì)312家單位、區(qū)教委所屬17568名教師、204227位學(xué)生和我區(qū)648公里教育交通路線進(jìn)行了行政距離、業(yè)務(wù)距離和機(jī)動(dòng)距離等多方面測(cè)算，設(shè)計(jì)設(shè)定了4個(gè)中心30個(gè)校級(jí)集會(huì)分中心的視訊平臺(tái)建設(shè)框架。其中，30個(gè)校級(jí)集會(huì)分中心由14個(gè)學(xué)區(qū)集會(huì)會(huì)場(chǎng)、10所中學(xué)和6所幼兒園組成，成網(wǎng)狀覆蓋全區(qū)教育單位。就其經(jīng)濟(jì)性而言，由于三網(wǎng)一體的自建特性，全區(qū)每年教育系統(tǒng)內(nèi)電話通訊將實(shí)現(xiàn)免費(fèi)互通，教師個(gè)人和教育辦公經(jīng)費(fèi)共節(jié)約資金至少600萬(wàn)元，其他相關(guān)的會(huì)務(wù)費(fèi)、燃油費(fèi)、餐飲費(fèi)、課時(shí)費(fèi)等累積節(jié)省至少1200萬(wàn)元。2014年海淀區(qū)教育系統(tǒng)各單位申報(bào)的軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金總計(jì)為5.5億元。就開(kāi)發(fā)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)而言，成本高、產(chǎn)出低、重復(fù)性和技術(shù)面窄等問(wèn)題十分突出。有鑒于此，海淀區(qū)智慧教育工作辦公室在指導(dǎo)學(xué)校使用生均經(jīng)費(fèi)以滿足當(dāng)前應(yīng)用的同時(shí)，著手創(chuàng)建兩大智慧平臺(tái)，以之為樞紐激發(fā)我區(qū)教育智慧迸發(fā)。
構(gòu)建智慧教育云中心，推動(dòng)區(qū)域教育整體躍升
“智慧教育云中心”建設(shè)是帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)教育信息化整體飛躍發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)突破教育信息化中普遍存在的“系統(tǒng)難整合”“應(yīng)用難推進(jìn)”“共享難實(shí)施”等瓶頸有著至關(guān)重要的作用，“智慧教育云中心”包括以下三項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。一是云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用云計(jì)算技術(shù)，聚集和整合基礎(chǔ)硬件資源，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)配和按需使用，解決硬件資源共享的有效性、靈活性和易管理性。以虛擬化技術(shù)為學(xué)校和教育主管部門靈活分配計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)資源并統(tǒng)籌管理，形成區(qū)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施的有效支撐能力，有效提高資源利用率。二是云應(yīng)用支撐平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。定制和研發(fā)各種教育信息系統(tǒng)與開(kāi)放的各種中間件平臺(tái)，為統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用研發(fā)提供基礎(chǔ)支撐。通過(guò)教育服務(wù)總線平臺(tái)集成各平臺(tái)的服務(wù)，并統(tǒng)一進(jìn)行服務(wù)的調(diào)度、事件感知、服務(wù)感知、質(zhì)量保證，統(tǒng)一數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用集成、內(nèi)容聚合、在線分析挖掘等的標(biāo)準(zhǔn)和接口，為各類智慧教育應(yīng)用提供支撐平臺(tái)服務(wù)。圍繞教育領(lǐng)域的公共性的業(yè)務(wù)需求，以推進(jìn)有效應(yīng)用為核心，在已有各類信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以互聯(lián)與整合為突破口，建設(shè)區(qū)域智慧教育云應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)校、社區(qū)提供公共性的教育信息與軟件服務(wù)。三是教育內(nèi)容庫(kù)建設(shè)。高度重視智慧教育系統(tǒng)、平臺(tái)中內(nèi)容和數(shù)據(jù)建設(shè)的重要性，開(kāi)展教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、可進(jìn)化的開(kāi)放課程庫(kù)和學(xué)習(xí)資源庫(kù)等基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)建設(shè)。采集教育行政部門和學(xué)校日常工作中的基本數(shù)據(jù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)和管理，形成相對(duì)完備和穩(wěn)定、面向管理的基本數(shù)據(jù)庫(kù)；加大課程資源的收集和整理，以不同的教學(xué)維度建設(shè)優(yōu)質(zhì)在線課程庫(kù)；采用購(gòu)買與建設(shè)并重的方式，建設(shè)多種技術(shù)表現(xiàn)和教學(xué)形態(tài)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)。海淀區(qū)智慧教育工作辦公室目前正在進(jìn)行美麗園、健翔橋兩地機(jī)房的利舊評(píng)估和相關(guān)建設(shè)論證工作。“智慧教育云中心”將為我區(qū)兩委一室、直屬單位和各中小學(xué)提供更優(yōu)、更快、更穩(wěn)的系統(tǒng)應(yīng)用和計(jì)算應(yīng)用，將全區(qū)的課堂教學(xué)、課業(yè)作業(yè)、測(cè)評(píng)考試、政務(wù)總務(wù)、電視電話等多種應(yīng)用接入平臺(tái)子系統(tǒng)，逐步在我區(qū)真正實(shí)現(xiàn)資源流通、資源均衡、資源共享，打好區(qū)域集約型教育公共環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)。
構(gòu)建教育公共服務(wù)平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)支撐評(píng)價(jià)改革
