發(fā)布時間:2022-02-22 23:14:46
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的安裝工程工作經驗總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
【關鍵詞】電力設備;安裝工程;安全管理
【中圖分類號】TM73【文獻標識碼】A【文章編號】1006-4222(2016)05-0158-02
在電力工程施工建設的過程中,安全管理是非常重要和非常艱巨復雜的一項工作,電力工程建設施工的整個過程都離不開安全管理,尤其在電力設備安裝的階段,施工建設企業(yè)一定要把安全管理落實到位。在實際的工作中,電力設備安裝工程的一些特點給安全管理增加了難度,在電力設備安裝工程中安全隱患也比較多,如果安全事故發(fā)生的話,常常會整個的電力工程帶來非常大的損失。
1安全管理工作在電力設備安裝的工程中的重要性
最近幾年,我國電力設備安裝工程在建設施工的過程中,施工事故不斷的發(fā)生。根據(jù)調查顯示,我國的的電力設備安裝工程施工現(xiàn)場的工作人員對對于安全施工并沒有多大的安全意識,這也是事故頻繁的一個主要的原因。所以,我們要是想要保證電力設備的安裝工程可以順利的進行下去,一定要加強對施工現(xiàn)場的工作人員的安全培訓工作,對施工現(xiàn)場的安全管理是加強施工現(xiàn)場工作人員重要方法。目前我國國內相當部分的電氣工程在施工建設的時候,對施工現(xiàn)場的管理一般來說都是重視質量與成本的控制,對于安全施工管理并不是很重視,非常容易發(fā)生施工安全事故,進而影響到電氣工程建設施工的進度,并且會嚴重的影響到生命財產的安全。要想加強電力設備安裝工程的安全管理工作,我們一定首先要做到預防為主的原則,安全管理一定要以人為本,要定期的對施工現(xiàn)場的工作人員組織各種各樣的安全教育培訓工作。還有建立健全電力工程施工安全管理規(guī)范,電氣工程項目的監(jiān)管部門一定要恪盡職守,并且要派專業(yè)人士對電氣施工工程的施工全程進行監(jiān)督管理,施工的時候一定要嚴格的遵照相關的施工規(guī)范進行操作,對施工現(xiàn)場要進行嚴格的監(jiān)管,盡量消除所有的安全隱患,預防安全事故的發(fā)生。
2在電氣工程施工建設中常見的問題
2.1接線的問題
我們在電力設備安裝的過程中,經常會因為安裝操作工作人員的問題,常常會忽略了一些必要的流程,在進行接線施工的過程中,其施工操作的工作人員的安全防范問題非常缺乏,許多重要的安全施工工藝流程往往沒有用到,這都會為今后的電器施工留下安全隱患。由于施工建設工作人員的安全意識非常薄弱,經常會使得線路搭接的工序比較亂,這就會引起安全事故的發(fā)生。
2.2穿線的施工問題
穿線的工作看上去很簡單,但是在施工的過程中也會出現(xiàn)一些問題,例如:我們在進行穿線施工的過程中,要是管道的直徑非常小的話,然而導線的數(shù)量卻比較多,那么在導管的內部,其散熱的空間就會受限,就會大幅縮減導管內壁的散熱率,散熱效果不好,就會直接導致絕緣皮的老化加速,也不利于現(xiàn)場的安全施工,為日后的使用埋下安全隱患。
2.3避雷系統(tǒng)的施工我問題
對電力設備的安裝應該把避雷工作放在第一位,一些設備在安裝初期就通過引下線來避免雷擊,這種引下線有的是鍍鋅圓鋼,有的是四根主筋沿墻體或柱內敷設。在施工中也會有漏焊的現(xiàn)象發(fā)生,這種安全隱患非常大。我們在進行引下線施工的過程中,如果發(fā)生漏接與漏焊地方的圓鋼,那么引下線就容易無法正常發(fā)揮其作用,就會使得避雷系統(tǒng)沒有了避雷能力,在雷雨天氣極易發(fā)生安全事故,所以,漏焊也是安全事故發(fā)生的的主要原因。
3預防安全事故發(fā)生的安全管理方面的具體措施
3.1對施工人員進行安全教育宣傳的培訓工作
在電力系統(tǒng)的日常工作中,我們?yōu)榱舜_保電力設備的安裝工程可以順利開展,加強操作人員的安全意識是非常必要的。在安裝施工之前,通過工程領導小組專門針對相關人員進行技術、安全的培訓,使得施工操作人員能夠切實的認識到安全施工的重要性。為了說的電氣設備安裝工程能夠順利的進行,我們首先要做的事情就是對施工現(xiàn)場的操作人員進行安全施工方面的培訓工作,一般來說都是有該工程的項目經理帶領工程的監(jiān)管部門對工程現(xiàn)場的施工工作人員進行安全施工的培訓教育工作,使得施工現(xiàn)場的操作人員一定要有安全施工的意識。
3.2建立健全電氣工程安裝工程的安全管理體系
一定要建立健全電力設備安裝工程項目相關安全管理的規(guī)章制度,施工單位與監(jiān)理單位一定要充分了解安全施工的規(guī)范制度,并且要熟悉安全施工的工藝流程。建立健全電力設備安裝工程項目安全施工的管理規(guī)范標準,其主要的作用是用來指導電力工程安裝的施工建設。工程的監(jiān)管部門在對電力設備安裝工程進行監(jiān)管的過程中,一定要重點檢查那些容易出現(xiàn)問題的地方。我們還應該建立健全電力設備安裝工程中的監(jiān)督反饋的機制,加強電力設備安裝工程的施工設計圖的審核制度,加強技術交底工作的監(jiān)督與加強績效考核制度,對施工現(xiàn)場要進行監(jiān)督要貫穿整個工程。監(jiān)督管理的工作人員一定要嚴格按照操作規(guī)范與技術要求,對電力設備安裝工程項目的施工現(xiàn)場進行監(jiān)督審查,盡量把那些安全問題秒殺在搖籃中,保證電力設備安裝工程項目能夠順利進行。
3.3加強安全設施的管理
在電力設備安裝工程項目中,如果想要項目可以順利的進行,我們不僅僅需要對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督管理工作,在施工現(xiàn)場的硬件設施也必須要進行安全管理,管理的工作人員一定要定期的督促設施的管理人員對硬件設施進行安全管理,預防硬件設施喪失安全防護的能力。對與使用完畢后的工具要按照規(guī)定放入相應的專儲空間,那些沒有用到的安全防護用具一定要按照一定的編號存放在相應的地方,一定不能夠隨便放置,進而影響到電力設備安裝工程項目順利進行。在實際的工作中,還要對我們要經常對員工進行安全施工的培訓工作,以確保施工安全。對那些需要安全的電氣設備,我們一定要提前進行嚴格的性能測試才可以投入使用,預防該設備在安裝的過程中出現(xiàn)質量方面的問題。確保這些設備施工過程中的安全,對于電力設備來說,應該注重對其安全性進行全方位的檢查,一定要仔細檢查電力設備接地部分性能,用電的裝置在進行安裝之前一定要檢測其安全性能。一定要重點檢查電氣設備中絕緣與接地的部分,預防漏電事故的發(fā)生。
4結束語
總而言之,我們在對電力設備安裝工程項目進行安裝的過程中,經常會發(fā)生電力設備的損壞問題,以及人員傷亡這些重大的事故,其主要原因就是操作人員其安全施工的意識不強,沒有自我保護的能力,在電力設備安裝工程項目施工的過程中經常會出現(xiàn)違規(guī)操作,其施工工序也經常出現(xiàn)錯誤,就容易發(fā)生安全事故。因此,在電力工程建設施工單位一定要采取科學有效合理的安全管理方法,建立健全安全管理制度,切實落實安全管理的具體措施,并且安全為前提,對整個電力工程進行全方位的監(jiān)督管理,最大限度降低安全隱患,提高電力設備安裝工程的安全性,進而推動電力工程項目可持續(xù)健康的發(fā)展。
參考文獻
[1]王志偉,李全莉.電力工程施工安全管理之我見[J].民營科技,2014,12(11):56~58.
[2]楊慧玉,范玉芳.淺析電力公司工程項目進度管理問題[J].中小企業(yè)管理與科技,2014,9(18):87~89.
【關鍵詞】石油工程,項目,技術管理
【中圖分類號】TE4;F284 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)01―0237-01
1 技術管理的原則與內容
石油工程企業(yè)的技術管理,是對企業(yè)生產經營過程中各項技術活動和技術工作基本要素進行的各項管理活動的總稱。石油工程企業(yè)技術管理的基本任務是:正確貫徹執(zhí)行國家的各項技術政策、標準和規(guī)定,科學地組織各項技術工作,建立正常的生產技術秩序,充分發(fā)揮技術人員和技術裝備的作用,不斷改進原有技術和采用先進技術,保證工程質量,降低工程成本,推動企業(yè)技術進步,提高經濟效益。
1.1 技術管理工作應遵循的原則
(1)按科學技術的規(guī)律辦事,尊重科學技術原理及其自身發(fā)展規(guī)律一用科學的態(tài)度和方法進行技術管理。
(2)講究技術工作的經濟效益。技術和經濟是辯證的統(tǒng)一,先進的技術應帶來良好的經濟效益,良好的經濟效益又要依靠先進技術,所以,在技術管理中應該把技術工作與經濟效益聯(lián)系起來,全面地分析、核算、比較各種技術方案的經濟效果。有時,新技術、新工藝和新設備在研制和推廣初期,可能經濟效果欠佳,但是,從長遠來看,可能具有較大的經濟效益,應該通過技術經濟分析,擇優(yōu)決策。
1.2 石油工程企業(yè)技術管理工作內容
石油工程企業(yè)技術管理可以分為基礎工作和業(yè)務工作兩大部分內容。
(1)基礎工作。技術管理的基礎工作,是指為開展技術管理活動創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。包括技術責任制、技術標準與規(guī)程、技術原始記錄、技術檔案、技術情報等工作。
(2)業(yè)務工作。技術管理的業(yè)務工作,是指技術管理中日常開展的各項業(yè)務活動。包括:
1)施工準備中的技術工作。如:圖紙會審、編制施工組織設計、技術交底等。
2)施工過程中的技術管理工作。如:技術復核、質量檢驗、技術處理、材料檢驗、安全技術管理等。
3)一技術開發(fā)工作。如:科學研究、技術革新、扎味引進、技術改造、技術培訓等。
基礎工作和業(yè)務工作是相互依賴并存的,缺一不可?;A工作為業(yè)務提供必要的條件,任何一項技術業(yè)務工作都必須依靠基礎工作才能進行。但企業(yè)搞好技術管理的基礎工作不是最終目的,技術管理的基本任務必須要由各項具體的業(yè)務工作才能完成。
2 技術管理的基礎工作
2.1 貫徹技術標準
石油工程工程的技術標準是對石油工程工程的質量、規(guī)格及其檢驗方法等所作的技術規(guī)定,可據(jù)此進行施工組織、施工質量驗收。(1)石油工程工程施工質量驗收規(guī)范與標準。它規(guī)定了石油工程工程施工質量的驗收方法、質量標準和程序。(2)石油工程工程材料、半成品的技術標準及相應的檢驗標準。它規(guī)定了各種常用的材料、半成品的規(guī)格、性能、標準及檢驗方法等。
2.2 技術規(guī)程
技術規(guī)程是施工及驗收標準的具體化,對石油工程安裝工程的施工過程、操作方法、設備和工具的使用、施工安全技術要求等做出具體技術規(guī)定,用以指導石油工程安裝工人進行技術操作。在貫徹施工及驗收規(guī)范時,由于各地區(qū)的操作習慣不完全一致,有必要制定符合本地區(qū)實際情況的具體規(guī)定,技術規(guī)程就是各地區(qū)(各企業(yè))為了更好地貫徹執(zhí)行國家的技術標準,根據(jù)施工及驗收規(guī)范的要求,結合本地區(qū)(企業(yè))的實際情況,在保證達到技術標準的前提下所作的具體技術規(guī)定,技術規(guī)程屬于地方性技術法規(guī),施工中必須嚴格遵守,但它比技術標準的適用范圍要窄一些。
2.3 建立和健全技術原始記錄
技術原始記錄包括材料、構配件、石油工程安裝工程質量檢驗記錄,質量、安全事故分析和處理記錄,設計變更記錄和施工日記。技術原始記錄是評定產品質量、技術活動質量及產品交付使用后制訂維修、加固或改建方案的重要技術依據(jù)。
施工日記是在石油工程工程整個施工階段有關施工技術方面的原始記錄。因此,從工程開始施工時,就應由單位工程技術負責人進行記錄,直至工程竣工。施工日記應逐日記錄,并保持其完整,在工程竣工驗收時,作為質量評定的一項重要依據(jù)。在工程竣工若干年后,其耐久性、可靠性、安全性發(fā)生問題,影響其使用功能,須進行維修、加固時,施工日記也是制訂方案的依據(jù)之一。
2.4 技術檔案管理
工程技術檔案,是國家整個技術檔案的一個組成部分。它是記述和反映本單位施工、技術、科研等活動,具有保存價值,并且按一定的歸檔制度,作為真實的歷史記錄集中保管起來的技術文件材料。石油工程企業(yè)的技術檔案是指有計劃、有系統(tǒng)地積累具有一定價值的石油工程技術經濟資料。它來源于企業(yè)的生產和科研活動,反過來又為生產和科研服務。
石油工程企業(yè)技術檔案按內容可分兩大類:一類是為工程交工驗收而準備的技術資料,作為評定工程質量和使用、維護、改造、擴建的技術依據(jù)一。另一類是企業(yè)自身要求保留的技術資料,如施工組織設計、施工經驗總結、科學研究資料、重大質量安全事故的分析與處理措施、有關技術管理工作經驗總結等,作為繼續(xù)進行生產、科研以及對外技術交流的重要依據(jù)。
2.4.1 為工程交工驗收準備的技術資料
這部分技術檔案隨同工程交工,提交建設單位保存。其內容有:(1)竣工圖和竣工工程項目一覽表(竣工工程名稱、位置、結構、面積、開竣工日期,以及工程質量評定情況等)。(2)圖紙會審紀錄、設計變更和技術核定單。(3)材料、構配件和設備的質量合格證明。(4)隱蔽工程驗收記錄。(5)工程質量檢查評定和質量事故處理記錄。
2.4.2 施工單位建立的施工技術檔案
這一部分技術檔案是施工企業(yè)自己保存,供今后施工參考的技術文件,主要是施工生產中積累的具有參考價值的經驗。其內容有:(1)施工組織設計及經驗總結。2)技術革新建議的試驗、采用、改進的記錄。(3)重大質量事故、安全事故情況分析及補救措施和辦法。(4)有關技術管理的經驗總結及重要技術決定。(5)施工日記。
3 技術情報管理
石油工程企業(yè)的技術情報是指國內外石油工程生產、技術發(fā)展動態(tài)的資料和信息。它包括有關的科技圖書、科技刊物、科技報告、專門文獻、學術論文、實物樣品等。技術情報是企業(yè)改進技術、發(fā)展技術的“耳目”。它可以使企業(yè)及時獲得先進的技術,并直接用于實踐。這樣,企業(yè)可以贏得時間,不必自己再去闖路子從頭做起變事后檢查為事前控制。同時,通過情報工作,總結和交流本企業(yè)的先進生產技術成果,促進企業(yè)內部各單位及各兄弟企業(yè)得到共同提高。技術情報的管理,就是有計劃、有目的、有組織地對石油工程生產技術情報的收集、加工、存儲、檢索的管理。技術情報應當做到:及時可靠并走在科研和生產的前面:有目的地進行情報跟蹤;及時交流普及技術情報;建立和完善技術情報工作機構等。
參考文獻
[1]王孝坤,石勇民,楊紅輝,張戰(zhàn)波.工程項目進度控制系統(tǒng)的研制開發(fā)[J]東北公路,2003,(02)
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關鍵詞:地鐵、機電設備系統(tǒng)、維修策略
中圖分類號:U231文獻標識碼: A
一、地鐵機電設備管理及維修現(xiàn)狀
1.機電系統(tǒng)設備概述
眾所周知,地鐵是客運為主,它不僅容量大,而且它的運行速度非常的快,這便使得其成為了非常重要的交通工具。而且,地鐵的各項設施,以及設備還具備著客流組織、安全營運,以及服務等功能。
地鐵的設備系統(tǒng)大體上可分為以下幾點:
①行車設備。這一部分大體上包含了信號設備、線路設備、電力設備,以及電客車等。
②車站設備。這一部分大體上包含了給排水系統(tǒng)、低壓配電設備、自動電梯,以及環(huán)控系統(tǒng)和安全門等。
③附屬設施。這一部分大體上包含了隧道和站房,以及聲屏障和纜架等。
2.地鐵機電設備前期管理架構及模式
在對地鐵機電設備進行前期的維護管理時,根據(jù)四分開原則中所提到的投資、建設、運行,以及監(jiān)管等順序,工作人員首先要對新線的建設安裝進行分析,分析其建設安裝過程中所要涉及到的設備選型與采購等工作。其中,新線建設安裝工作中的拆遷和土建施工等工作則由工程管理部門,還有項目公司來直接負責。
在施工期間,各個部門分別負責自己的領域,并且均已建設安裝作為工作的重點,相互協(xié)調配合。期間,就工作人員的能力培訓、單項調試、設計聯(lián)絡,以及單項驗收和組織試營運等環(huán)節(jié)均有相應的部門來完成,直到工程結束,地鐵投入正式運營為止。
3.地鐵機電設備后期管理架構及模式
就機電設備系統(tǒng)的管理方面來說,工作人員已專業(yè)性的技術手段展開維修工作,并且將一體化運作和多工作協(xié)調配合作為管理工作的主要中心思想。期間,經過部門負責人及工作人員的不懈努力和不斷的探索,最終形成了當前所運用的管理架構。
接觸網、供變電的維修工作直接由電力設備保障部門負責;軌道、沿線的房建土建設施,以及隧道的維修工作則直接交由工務維護部門負責;風水電、電扶梯、屏閉門的維修有機電維修部門負責;最后機電設備的備件和一系列的倉儲物資等則由經濟管理部全權管理。
二、機電設備維修體系建立與完善
1.機電設備標準化維修體系的建立
該體系在建立完成后,其內部主要包括的內容為以下幾點:
①維修架構,合理展開人員配備工作。
②場地與設備的檢修工作,庫房的布置工作,以及設備備件的配備工作。
③及時對檢修人員的工作能力展開培訓,針對其檢修能力和任職資格展開科學合理的考核工作。
④及時建立相應的應急預案,以便應對突發(fā)性的應急工作。
⑤擬定并建立相關管理制度,特別是針對于地鐵機電設備系統(tǒng)的管理工作和維修工作等,都應建立相對應的設備管理制度,以及檢修制度等。
2.車站一體化維修模式
所謂的車站管理一體化就是指將運營管理與設備維修相結合的一種統(tǒng)一式的管理制度,它具備著一種協(xié)調性的作用,并且直接受車站的負責人管理協(xié)調。而像這種類似于地主式的管理模式,它在一定程度上提高了車站工作的靈活性,特別是在車站遇到一些個別的問題,或者是突發(fā)問題時,它能夠確保工作人員不會錯亂陣腳。所以,可以說這種將運營和維修相結合了的機電設備系統(tǒng)維修模式就好比一盤棋局,只要按照所規(guī)定好了的部署去辦事,那么將會在一定程度上減少問題的發(fā)生。
總的說來,像這種運營維修一體化的機電設備管理系統(tǒng),其不僅要比傳統(tǒng)的管理模式更加的優(yōu)越,同時其還具備著分工明確的特點,各個部門根據(jù)自己掌管的權限來行事,分散工作,統(tǒng)一管理,這在一定程度上滿足了當前時展的需要。
三、地鐵設備全生命周期維修管理的對策
(一)全生命周期管理的概念及意義
設備生命周期系統(tǒng)是把企業(yè)用戶手工管理設備的工作,通過數(shù)據(jù)庫技術編制程序后,利用計算機來處理各項設備管理工作的一個企業(yè)管理軟件。為了提升設備管理水平,設備生命周期管理系統(tǒng)就顯得十分重要,設備生命周期系統(tǒng)立足“預防為主”的設備管理思想,把維修工作做在設備發(fā)生停機之前,全面實施周期維修和狀態(tài)維修,實現(xiàn)設備全生命周期管理。主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
1、為設備建立起詳細的臺帳,并根據(jù)設備的運行、故障、保養(yǎng)、維修生成設備檔案。
2、對設備故障進行量化分析,找出管理中的薄弱環(huán)節(jié),為可靠性維修提供決策數(shù)據(jù)支持;對運行、點檢、狀態(tài)監(jiān)測進行技術分析,為維修周期調整、預防性維修、備件采購提供決策數(shù)據(jù)支持。
3、使維修、保養(yǎng)、任務處于管理機構的監(jiān)控之下,保證工作進程、人力、備件、資金的合理配置。
4、為設備建立起各種維修計劃,通過多種途徑來進行預防性維修。
5、可以查詢任意設備的狀態(tài)、地理位置,可以及時處理閑置的設備。
6、把設備的備品備件和設備統(tǒng)一起來,為企業(yè)建立備品備件管理及庫存分析體系。
(二)全生命周期維修管理的方法
1、前期管理。設備前期管理是指設備從規(guī)劃、選型、購置(設計、制造)、安裝、調試和驗收直至投產使用這一階段的管理。前期管理主要功能需求包括:
(1)對供應商進行統(tǒng)一的管理、評估;
(2)對采購申請中需要進行選型的設備直接生成設備選型單,并根據(jù)選型的結果生成采購計劃;
(3)根據(jù)采購計劃制定采購合同;
(4)對到貨的設備進行開箱驗收與安裝驗收,并根據(jù)開箱與安裝情況分析合同的執(zhí)行情況。
2、運行管理
運營管理就是對運營過程的計劃、組織、實施和控制,是與生產和服務創(chuàng)造密切相關的各項管理工作的總稱。從另一個角度來講,運行管理也可以指為對生產和提供公司主要的產品和服務的系統(tǒng)進行設計、運行、評價和改進。運行管理主要功能包括:
(1)采集運行、停機、故障、事故的數(shù)據(jù),管理者可以分析是否需要進行維修、保養(yǎng)、,系統(tǒng)自動生成相關計劃;
(2)建立故障分析計算機模型,對故障進行量化分析,為可靠性維修提供決策數(shù)據(jù)支持;
(3)以點檢、完好檢查、精度檢查、狀態(tài)監(jiān)測、基于綜合監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)為基礎,為可靠性維修與狀態(tài)維修提供決策支持。
3、維修管理
維修管理,是指依據(jù)企業(yè)的生產經營目標,通過一系列的技術、經濟和組織措施,對設備壽命周期內的所有設備物質運動形態(tài)和價值運動形態(tài)進行的綜合管理工作。維修管理主要功能包括:
(1)建立以故障維修、定期維修、預防維修、狀態(tài)維修相結合的綜合維修體系;
(2)根據(jù)維修、保養(yǎng)、計劃對備件、人力、資金進行計劃,提高了維護操作的效率;
(3)根據(jù)維修、保養(yǎng)、紀錄自動對備件、人力資源、資金的消耗進行分析統(tǒng)計;
(4)自動分析設備、部門的維修、保養(yǎng)、的頻率以及費用、工時;
(5)完善的計劃、任務管理,能夠提供高效的計劃報表(包括全年計劃、季度計劃、月計劃等等),以及工時、費用等的分布。
四、結束語:
總而言之,地鐵的存在與人類的生活息息相關,因此在使用地鐵來解決交通問題的同時,人們還要更加關心對其的維護、保養(yǎng)問題。其中,因為機電設備系統(tǒng)是地鐵運用的重要環(huán)節(jié),因此在對其進行護理維修的時候,需要技術人員們及時結合科學且合理的技術手段給予實施。而在這之前,則需要工作人員具備良好的工作能力和專業(yè)知識,嚴格按照相關的規(guī)章制度來做事,使設備壽命得到延長,從而確保地鐵的安全運營。
參考文獻:
關鍵詞:民用建筑 施工質量 質量控制
中圖分類號:O213.5文獻標識碼: A 文章編號:
1引言
近年來,我國的建筑事業(yè)發(fā)展迅猛。對于建筑企業(yè)來說,只有嚴格按照規(guī)程標準施工,切實把民用建筑的質量提高,才能真正使企業(yè)的各項業(yè)務高速發(fā)展。從事施工項目項目建設及管理的工程技術人員,要真正做到把我們負責建設的工程質量與企業(yè)的命運相聯(lián)系,進一步提高民用建筑的質量,而這些也正是我們在新的建設現(xiàn)狀下面臨的新課題。有效的工程質量控制是確保高水準工程質量是要有效的工程質量控制來確保的,這是我們的施工人員在長時間的規(guī)程建設工作中總結出來的。以下將對民用建筑施工質量控制方法進行探討。
2民用建筑工程質量控制策略
民用建筑項目施工質量控制的目的,是以較低的成本,在保證工期(合同期)的條件下,向用戶交付符合設計要求及技術標準的建筑安裝工程。這里之所以把成本、工期作為質量控制的目的,是因為任何民用建筑項目施工工程,如果不計成本、不講工期或只考慮成本、工期而不顧質量,都是無效的管理。首先正確處理工程質量和進度的關系。工程質量與進度、工程質量與數(shù)量的關系是辯證統(tǒng)一的。如不符合質量要求的工程,盡管進度、工作量上去了,實際上因其質量差,這種數(shù)量也沒有什么意義;然而沒有數(shù)量,工程質量就無實體基礎,工程質量是通過一定數(shù)量形式來表現(xiàn)的。企業(yè)領導者、施工的組織者必須清醒地認識到,單純強調進度、數(shù)量,而忽視質量是錯誤的。我們應當以質量為中心,當質量與進度產生矛盾時,應優(yōu)先考慮質量,即在保證工程質量的前提下,以合理的組織、采用新技術、新工藝、加強管理等辦法來加快進度,在好中求快。其次要 正確處理工程質量與效益的關系。工程質量與效益是統(tǒng)一的。工程質量水平高,經濟效益就會好。這個道理是很明顯的:其一,工程質量水平高,就會對施工管理工作的要求越來越高。只重視技術工作而不加強管理工作,必將影響企業(yè)經濟效益,甚至喪失其社會競爭能力和生存能力。我國在較長時期,建筑安裝工程質量與國外相比有較大差距,其關鍵問題就是管理上的差距。因此,企業(yè)領導者必須技術、管理一起抓,這樣才能保證企業(yè)獲得經濟效益。此外,要做好以下幾個方面的工作:
2.1 完善質量控制法規(guī)落實機制,提高工程質量控制效果
民用建筑建設過程中雖然存在著政府監(jiān)督和社會監(jiān)督,但目前的這些監(jiān)督主要是針對工程質量進行的監(jiān)督,要想真正保證工程質量目標的實現(xiàn),在監(jiān)督工程質量的同時,設立專門的質量控制監(jiān)督機制。要想使這個機制有效的運行,首先必須確定這個機制的法律地位,賦予其與工程質量監(jiān)督同樣的權威性。其次配備專門的質量控制監(jiān)督人員,主要負責核實各部門監(jiān)督工作的落實情況,避免質量監(jiān)督工作只是紙上談兵,落為空談。質量控制監(jiān)督人員要想做好這個工作,實現(xiàn)這個崗位存在的價值,必須具備必要的素質:首先熟悉工程建設的各階段工作,對各階段的質量控制的時點和重點有總體上的把握;其次具備專業(yè)的質量監(jiān)督知識,能在監(jiān)督工作中及時發(fā)現(xiàn)問題;最后要有認真負責的態(tài)度,敢于面對問題。
2.2 加強建設隊伍品牌塑造,激發(fā)各崗位人員的參與積極性
要激發(fā)各崗位人員的參與積極性,就必須使所有人員有一個共同追求的目標,并自愿為這個共同目標去奮斗,而加強建筑隊伍品牌塑造,首先讓各相關人員感受到大家所處的是一個整體,增強了彼此之間的“關聯(lián)性”,其次“品牌塑造”在當今社會越來越認可、信賴“品牌消費”的大背景下,是各行業(yè)共同追逐的目標,在“品牌”欠缺的房地產行業(yè)如果能塑造出自己的品牌,并將這個品牌打響,所帶來的經濟效益是無法估量的,這對工程各相關人員都是極大的吸引。這種吸引力將驅使著所有工程參與人員時刻審視自己的工作,不斷自檢、不斷改進,最大程度的調動了他們的工作熱情,從而激發(fā)了他們的參與積極性,從而為民用建筑質量控制工作的效果提供了主觀上的保證。
2.3 設立專門民用建筑質量控制信息員,建立有效的溝通渠道
民用建筑建設涉及的環(huán)節(jié)多且復雜,要保證工程質量控制效果,實現(xiàn)工程目標就必須將這些多且復雜的環(huán)節(jié)系統(tǒng)地連接起來,因此有效地溝通十分必要,從工程的啟動到工程的最后竣工驗收設立一個專門的質量控制信息員,負責各階段質量控制情況的記錄、匯總和上傳下達,必要時進行各階段質量控制的協(xié)調工作,就能保證工程質量控制情況的有效溝通,通過及時有效地溝通促進了工程質量控制的有效實施,為工程質量目標的實現(xiàn)提供了客觀上的保證。
2.4加強施工階段的質量控制
影響民用建筑施工階段的質量的主要因素是人、機、材、法、環(huán)境。參與施工項目建設的人員主要來自建設、施工、設計、監(jiān)理單位;施工項目建設所用材料也種類繁多,五花八門,有時受特殊環(huán)境制約甚使用非標材料和設備;施工用機械的設備陛能和操作者的熟練程度;施工項目建設過程中參與者的管理思路、設計方案、施工組織等方式方法。
2.4.1人的控制
人,是指直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者。
為了避免人的失誤,從確保質量出發(fā),本著量才適用,揚長避短的原則來控制人的使用??傊?,在使用人的問題,應從政治、思想、業(yè)務、和身體等幾方面素質綜合考慮,全面控制。
2.4.2材料質量的控制
對施工材料質量的控制,是很艱巨的任務,這需要設計、施工、監(jiān)理、建設單位、各材料供應部門一起抓。施工單位是建筑材料的直接使用者,從材料員、質檢員、具體操作的工人班組和工長到項目經理都要重視材料的質量控制工作。
2.4.3方法的控制
這里指的方法控制,包含工程項目整個建設周期內所采用的組織措施、檢測手段、施工組織設計等的控制。尤其施工方案正確與否,是直接影響工程項目的進度、質量控制、投資控制三大目標能否順利實現(xiàn)的關鍵。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質量,增加投資。例如,在擬定硅施工方案時,應保證硅澆注能連續(xù)進行;在澆注上層硅時,下層硅不致產生初凝現(xiàn)象;否則,就不能采用“全面分層”的澆注方案。此時,應采取技術措施,采用“全面分層摻緩凝劑”或“全面分層進行二次澆注”的澆注方案。在這種情況下,對需要緩凝的時間和緩凝劑的參量,或二次振搗的時間間隔和振動設備的數(shù)量,均應進行準確計算,并通過試驗調整、確定。
總之,方法是實現(xiàn)工程建設的重要手段,無論方案的制定、工藝的設計、施工組織設計的編制、施工順序的開展和操作要求等,都必須確保質量為目的,嚴加控制。
2.4.4施工機械設備選用的控制
施工機械設備是現(xiàn)代化工程建設中必不可少的設施,對施工項目的質量有直接的影響。在項目施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、機械設備的使用、操作要求、施工組織于管理、建筑技術經濟等各種因素,制定機械化施工方案。
2.4.5環(huán)境因素的控制
影響施工項目質量的環(huán)境因素較多,有工程技術環(huán)境,工作管理環(huán)境,勞動環(huán)境等。環(huán)境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。在冬季、雨季、風季、炎熱季節(jié)施工中,還針對工程的特點,尤其是對硅工程、土方工程、深基礎工程、水下工程及高空作業(yè)等,必須擬定季節(jié)性施工保證質量和安全的有效措施。同時,要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境和作業(yè)環(huán)境;要加強對自然環(huán)境和文物的保護。
2.5加大民用建筑施工工序產品完成后的質量監(jiān)控工作
在民用建筑施工過程中,需要員工們對工序施實檢查三檢制,即自檢、互檢、專檢。自檢即為班組內部自己檢查;互檢為各工序各班組交接前對上一班組進行的工序檢查和施工單位質量檢查員對每一道工序的檢查;專檢就是報驗給監(jiān)理方和業(yè)主專工的檢查。除此以外,我們還要進行工序產品完成后的質量監(jiān)控工作,它的主要工作是:工序產品效果的評價以及產品質量隱患的全面排查,重點在于盡可能減少質量隱患的漏查。根據(jù)實踐經驗總結,在檢查過程中推行多級檢查及交叉檢查制度?,F(xiàn)對兩個制度介紹如下:多級檢查制度即操作班組自檢、質檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗收檢查。交叉檢查制度是工序產品完成后備操作班組相互檢查,各專業(yè)監(jiān)理工程師分別對于工序產品進行檢查,這樣有利于多角度、多視點檢查問題。
3 結語
隨著經濟的迅速發(fā)展,人們對住房和消費的要求越來越高,民用建筑施工工程要在安全施工的前提下,完成工程建設,需要科學有效的施工質量管理與控制策略。現(xiàn)代民用建筑的建設,需要采取合理的科學施工質量控制,做好預算、施工、管理,在施工中要時刻注意影響施工質量的各個隱患,對民用建筑施工中的各個細節(jié)進行統(tǒng)一管理和控制,確保施工的質量。
參考文獻
[1] 范國棟.建筑工程中混凝土施工質量的控制[J].河南建材,2010(3):111.
關鍵詞:瀝青砼;建廠規(guī)劃;控制方法
Abstract: Mixing station factories is a more complex technical content is very high. The organization of work will directly affect the safe operation of the asphalt concrete equipment put into operation, including the installation accuracy of the equipment and technology meet product quality requirements, equipment, facilities whether reliable performance, durable construction costs of economic rationality and other indicators. In this paper, their plant work experience to conclude the following for peer reference. Key words: asphalt concrete; factories planning; control method
中圖分類號:U415.2文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)04-0020-02
1、加強建廠的組織建設為建站工作提供組織保障
目前瀝青砼生產廠家一般不具備自行施工和設備安裝能力,即使有一般也不具備安裝資質。因為企業(yè)的性質本身就是以加工為主,不可能儲備大量的施工技術人員和設備而形成閑置。所以,一旦遇到設備拆遷,均采取委托有資質、且較成熟的施工隊伍來完成建廠工作。
建廠工作主要包括:前期技術準備工作、基礎施工監(jiān)管、設備拆遷運輸監(jiān)管、設備安裝監(jiān)管、使用單位配合施工、設備產前調試、整體工程驗收等部分,而這些工作又分成了很多專業(yè),不是某個人能獨立完成的。因此,單位之間、管理和操作人員之間必需互相配合才能圓滿完成建廠工作。
為保證設備拆遷建廠工作順利進行,須建立臨時性組織機構,設定崗位和劃分責任,并制定相應的工程管理制度,一切工作從責任開始抓起,達到事事有人抓,處處有人管,嚴格抓好制度落實,形成規(guī)范的管理系統(tǒng),才能為建站工作提供組織保障。
2、工程標準規(guī)范選取
要結合工程實際選取工作標準,首先根據(jù)建廠不同工作的性質選取技術標準規(guī)范。道路和廠區(qū)基礎部分可選擇 《城市道路工程施工質量驗收規(guī)范》(CJJ1-2008);設備安裝可選擇 《機械設備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范》(JBJ23-96),以及設備制造廠家提供的關于基礎施工的有關技術要求和資料,以保證建廠工程行為符合國家法律法規(guī)管理規(guī)定,并在質量上滿足設備工藝技術要求。
其次,依據(jù)上級主管單位要求,按本單位體系運行管理文件,結合實際選取工作標準,確保工程管理行為受控。
3、新建場地規(guī)劃標準策劃
建廠需要投入大量的資金,如何做到投入少,產能高,既不能規(guī)模過大形成資產有效利用率低,還要防止產能不足不能滿足單位工程需要。因此,對建站選址、場地占用面積、廠區(qū)整體功能以及配套基礎設施必須做好策劃,減少不必要的投入,或采取分期投入方法,可獲得較理想的投入產出比。
規(guī)劃標準重點考慮以下幾各方面:
3.1區(qū)域條件
建立相對較長的固定式拌和站應根據(jù)地區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃、選址所在地區(qū)的近幾年工程任務量、自身獲取任務量的能力,以及周邊區(qū)域擁有多少套國營或私營的拌和設備參與競爭而定,避免形成“狼多肉少”,以保證能得到合理的投資回報。
3.2使用年限
因建站一次性費用較高,至少需要用五年進行成本攤銷。因此在選擇新場地時必須考慮土地使用年限問題,至少不能低于5年,最好為十年,以便降低瀝青砼成本攤銷。
3.3周邊環(huán)境要求
3.3.1首先到當?shù)匾?guī)劃主管部門了解選址所在地是否屬于規(guī)劃加工區(qū)域,防止中途遇到拆遷影響投入產出比。
3.3.2新建拌和站周邊應與居民區(qū)、學校、醫(yī)院、辦公機構等保持相當?shù)木嚯x,同時避免與魚蝦養(yǎng)殖、經濟作物、果園等相鄰,避免生產中揚塵、噪聲等對周邊環(huán)境的影響,進而引發(fā)不必要的糾紛。
3.3.3拆遷會涉及瀝青砼拌和機大型、重型結構件、設備部件和其它大型吊裝設備、運輸設備進場,要考慮到進出場道路是否有限高、限寬要求,以滿足大型構件進出場。
3.3.4生產中后續(xù)原材料和成品料的進出場地,要考慮是否靠近交通主干道路或與主干道路有可靠的道路連接,以便于車輛進出料。
3.3.5主要連接道路是否從村鎮(zhèn)中心或旁邊穿過,以及是否與村鎮(zhèn)居民或其它單位共用等應統(tǒng)籌考慮,以減少生產干擾因素。
3.4場地主要使用面積:
3.4.1場地必須外形規(guī)整,面積符合一定的長寬比例,窄邊不小于100m的長方形為最佳,總面積一般4000型拌和站不小于24000(約35市畝),以滿足生產工藝需求。
3.4.2其中料場面積不小于15000。(100m×150m或120m×125m)
3.4.3設備區(qū)4000型(含上料坡道)50m×60m=3000。(僅為設備占地面積不包括循環(huán)車道)
3.4.4車輛停放區(qū)1500~2000。(場地需設置運輸車輛的停放區(qū),面積滿足基本要求,即:容納30~40部大型自卸載重車)
3.4.5辦公、生活區(qū)占地40m×55m=2200。
3.4.6變電設施用地15m×10m=150。(周邊5米不得有其他建筑設施)
3.4.7地磅、地磅坡道引路、地泵房20m×75m=1500。
總占地面積為:15000+3000+2000+2200+150+1500=23850。
3.5料場存儲能力和要求
3.5.1新廠址所能提供的砂石料場地面積應滿足設備產能對原材料存儲的基本要求,即不小于15000(約22.5市畝),可存儲6~8種規(guī)格,共計4~5萬噸砂石料,總量在五萬噸左右為宜,以滿足一周到十五天的生產用料。
3.5.2廠區(qū)設計標高要視廠區(qū)外排水高程而定,應避免處于低洼處,減少因雨季排水不暢時,加熱礦料時油耗增加帶來的能源損耗。
3.5.3料場要設置必要的循環(huán)道路,以便裝載機上料和砂石料進場接卸,避免生產上料和來料接卸形成干擾而引發(fā)事故。
3.5.4場地必須經過硬化,保證足夠的地耐力強度,避免泥漿翻起,上料時雜質混入礦料影響產品質量。地耐力不得小于每平方米15噸。
3.5.5物料存儲最大高度不應超過6米,否則容易增大物料離析。頭一年不宜做混凝土結構層,防止沉降不勻壓毀混凝土結構層,造成不必要的返工損失。
3.5.6各種規(guī)格料間必須設置擋墻,防止混料影響初配準確。擋墻高度不小于2.5米,應在第二年沉降穩(wěn)定后,和料場面層混凝土結構同步施工,并應采取鋼筋連接保證擋墻有足夠的抗側壓強度。擋墻上部要用脹管安裝牢固的標識牌。
3.5.7料場必須有足夠的坡度,確保雨季大量雨水能自然流向泄水井。
3.6電力設施要求
3.6.1場地應靠近10KV電源,便于與電網連接。
3.6.2如需廠院內架設高壓線應和料場辦公宿舍保持一定安全距離,防止發(fā)生意外事故。
3.6.3變壓器位置應距拌和機就近設置,距離最大不應超過30米,以防止電壓降過大影響設備正常運轉。
3.6.4室外電力配套控制系統(tǒng)要采用規(guī)范的標準閘箱,必須符合建筑施工JGJ59―99用電標準,臨時用電要達到三級控制兩級保護。
3.6.5施工前必須編制用電設計報批,以保證電力敷設和控制設施安裝行為符合要求,減少失誤。
3.6.6電纜敷設必須繪制走向圖存檔,以便檢修維護。沿線路方向要有明顯的高壓防止碰撞標識,防止發(fā)生意外事故。
3.6.7過路主電纜必須穿管,以便拆裝和維修。線纜進出口處應進行處理,防止刮傷電纜。下管前要預留牽引線,以便于安裝下纜線。
3.6.8變壓器要考慮避雷設施,防止雷電擊穿電力設施影響生產。
3.7給排水設施
3.7.1拌和站生產除化驗室必須用水做實驗,生產工藝用水量不大,僅現(xiàn)場灑水降塵和排塵處理需要用水,此外是生活用水,每月合計一般約150~200噸。
3.7.2排水設施必須符合當?shù)貐^(qū)域排放結構要求。如為明渠排放,設備區(qū)域和料場可考慮適當坡度,引流雨水至收水井經沉淀池排除。
3.7.3此外排水應考慮雨水排放設施、根據(jù)天津地區(qū)最大日降雨量乘以廠區(qū)面積得出最大排水量,以此配置抽水泵。
3.7.4生活污水排放如考慮非永久性建站,也必須設置化糞池、沉淀池,盡可能地減少污染以滿足區(qū)域環(huán)保要求。
3.8消防安全設施配備要求
3.8.1按7~10天存儲燃油和瀝青,其儲存量要考慮是否符合當?shù)叵拦芾硪蟆?/p>
3.8.2職工洗浴設施要考慮低壓照明和避雷接地,防止發(fā)生意外。
3.8.3廠區(qū)靠油罐區(qū)應設有500m³蓄水池,以供消防專用,并應配有足夠的滅火器。
3.8.4宿舍、食堂位置必須與油罐區(qū)保持安全距離不得小于50米。
3.8.5選用建房材料必須符合防火管理要求。
3.9辦公和生活設施配置
3.9.1生活辦公區(qū)內如非永久性的建廠需要搭建彩鋼板房。其中廠區(qū)內作為職工宿舍、其他辦公用房、會議室、食堂等。
3.9.2生產加工區(qū)內的房屋主要為民工宿舍、試驗室、庫房等。
4、施工隊伍選擇
4.1為保證該項工作按時、按質量要求能達到預期目的,必須委托專業(yè)有資質的單位來完成。涉及到的分包工程,要依據(jù)天津市建筑施工管理條例規(guī)定,選擇合格供方,經上級主管單位審批后簽訂合同;然后劃分雙方工程技術、質量、工期部位、完成時間、造價、以及經濟計量方法和安全等方面的相應責任,以保證該工程得到合法的約束。
4.2應選擇較成熟且有過建廠經驗的隊伍,可降低由于設備拆遷、運輸、安裝帶來的安全風險。
5、投產前的設備驗收
5.1設備安裝期間需要制造廠家技術人員對設備進行調試,彌補各加工廠專業(yè)技術人員配備不足的缺陷,以保證設備技術性能滿足生產工藝技術標準。
5.2拌和機計量稱和汽車衡按計量器具強檢規(guī)定,在安裝后必需進行外部檢測一次,以保證計量精度;
5.3導熱油爐按特種設備強檢規(guī)定需委托具備專業(yè)安裝資質的單位進行安裝,并在安裝完畢后進行檢測,以保證安全運行。
5.4變壓器、避雷設施等,按照特種設備按規(guī)定需委托具備專業(yè)安裝資質的單位進行安裝檢測,以保證安全運行。
過程控制方法:
6.1對建廠過程進行全面分析,列出建廠活動內容,編制工程綜合計劃做到合理安排有可操作性。
6.2針對建廠標準、分包基礎施工監(jiān)管、分包設備拆遷、運輸、安裝監(jiān)管、配合施工等,事先編制專項方案。
6.3制定過程控制保證措施,用于指導建廠過程控制,全面提高組織整體管控能力,鍛煉一支成熟的建廠組織。
6.4及時召開分包專題會議,簽訂分包合同劃分責任,減壓力分解到位,形成有機結合的工程管理系統(tǒng)。
6.5依法施工抓好行為標準的確認,健全工程管理制度,包括如何計量,如何評價分部工程質量,嚴格抓好落實,避免出現(xiàn)無意的失誤。
6.6加強過程關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,按施工方案各序驗收標準及時進行驗收,用每個工序的合格保證整體工程質量標準達標。
綜上所述,只要經過科學的策劃、嚴謹?shù)念A算,并加強過程控制,即可達到建廠的預期目標。
作者簡介:
關凱1954年出生 高級工程師
【關鍵詞】建設工程;工程造價;設計階段;控制
一、建設工程造價的含義
建設工程造價有兩種含義:一是指為建設一項工程實際開支的全部投資費用。此含義是從投資者角度講的,投資者為了獲得預期收益,針對投資項目進行可研性研究、設計施工招標、竣工驗收等系列投資管理活動期間所支付的全部費用即為工程造價。二是指工程價格,建設工程招投標交易期間由市場形成的相應價格即為工程造價。兩種含義最主要的區(qū)別是建設工程投資方和施工方追求的經濟利益不同,投資方追求決策的正確性和盡量少的投資,施工方追求更高的工程造價和高額利潤。
二、目前我國在造價確定與控制方面存在的問題
(一)技術與經濟相分離
隨著經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立,我國工程造價管理模式發(fā)生了很大的變化。一些設計單位成立了經濟室,工程造價中介機構也應運而生,工程概預算由以前的工程設計人員編制變成由有工程概預算資格證書人員編制。1996 年我國實行的工程造價執(zhí)業(yè)資格制度為我國工程造價管理進入完全市場化奠定了基礎,但是在我國工程造價咨詢業(yè)剛剛形成不久并亟待發(fā)展的今天,造價咨詢法規(guī)尚不完善,在原有體制的影響下,工程造價咨詢還不能真正起到實際作用,造成了設計人員只能促進合理使用建設資金、對技術無任何約束作用的局面。
(二)方案設計階段忽視投資估算的準確性
設計招標制度的實施結束了我國多年來計劃經濟體制下分配任務的局面,但是由于我國尚沒有完善的設計單位承擔經濟負責的法律、法規(guī),使得設計單位逐級控制工程造價的責任不明、獎罰不分。而且投標工作要求在很短的時間內完成,為了中標設計單位只注重設計方案的好壞,對投資估算只是按照招標文件中規(guī)定的最高限額不負責地估列。評標中注重設計方案技術上是否先進可行、功能上是否能滿足要求、使用上是否安全可靠、設計收費是否合適,忽略了工程造價是否合理的問題,只是按照投標單位所報的投資估算是否滿足招標文件的要求,并不加以認真論證,設計單位對所報投資估算準確與否不負任何責任。
(三)忽視施工方案的重要性
施工方案就是指按照科學和經濟合理的原則,正確地確定興建工程項目的施工順序、施工方法,并選擇適應的施工機械,結合建設條件對施工進行概預算。目前我國絕大部分設計單位不設專門的施工方案編制部門,施工方案是由設計人員在初步設計中簡單說明,或在施工招標階段由施工投標文件中編制,這給合理地確定工程概預算造價造成了很大影響。
(四)概預算專業(yè)人員不懂設計及施工工序
我國推行的注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度自1999 年開始在全國范圍內展開,至今獲得造價工程師資格的人員占在崗概預算人員的比例并不大,由于舊的體制及傳統(tǒng)觀念的影響,目前我國仍存在著工程造價隊伍人員業(yè)務素質低、技術水平差的問題。
(五)迎合委托單位要求,弄虛作假
由于我國招投標法律結構體系尚不健全,大部分工程設計招投標存在很多問題,包括不按照規(guī)定的程序和方式組織開標、評標,弄虛作假、搞“明招暗定”等。甚至為了承攬到更多的設計任務,無原則地迎合委托單位報批建設項目、申請建設資金、搞“釣魚工程”的要求,有意編制虛假的投資估算及初步設計概算,使得工程造價確定的準確性先天不足。
(六)不重視工程造價資料的積累
工程造價資料是指已經竣工和在建的有使用價值的、有代表性的工程概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結構、新設備、新施工工藝等建筑安裝工程分部分項的單價分析等資料。在工程設計階段,工程造價資料是進行設計方案比較、編制設計方案投資估算及初步設計概算的重要參考。而目前我國大部分造價信息中公布的資料并不規(guī)范,對工程造價有主要影響的技術經濟條件,如建設標準、工期、地點、建筑結構特征等標注不細,故而不但不能作為編制設計方案投資估算及初步設計概算的參考資料,有時甚至會起到誤導作用。
(七)限額設計的推行動力不足
所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,嚴格控制不合理的變更,以保證總投資不被突破。目前我國雖對限額設計獎懲辦法有一些規(guī)定,但落不到實處。對設計單位來說,執(zhí)行限額設計需要進行投資分解,各專業(yè)按分解后的額度搞設計,各種設計方案進行比較篩選,再復核投資反復優(yōu)化,達到滿足功能前提下的限額度目標,這大大增加了工作量,而收費卻不增加,設計優(yōu)質不優(yōu)價,如果因設計單位錯誤導致工程靜態(tài)投資超支也不減免設計費,種種狀況造成單位推行限額設計缺乏自覺性和積極性。
三、對策建議
(一)完善法律、法規(guī),鼓勵由工程造價咨詢單位進行全過程管理
為了提高我國工程造價管理的水平,盡快與國際慣例接軌,工程造價管理必須進入完全市場化,政府行使協(xié)調監(jiān)督作用的職能,社會造價咨詢機構作為一個行業(yè)公正地展開中介咨詢業(yè)務,實行對工程造價從建設項目可行性研究報告、項目投資估算、設計方案投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程承包合同價格、工程結算至竣工決算的全過程管理。工程造價咨詢單位作為具有獨立法人地位的經濟實體,其經濟利益和經營活動理應受法律保證,也應受到法律、法規(guī)的規(guī)范,受到職業(yè)道德的約束。目前我國有關主管部門雖然頒發(fā)了一些管理辦法和實施細則,但還缺乏正式立法,權威性還不夠。同時已有的管理辦法在執(zhí)行中也存在問題。為使我國剛剛形成亟待發(fā)展的工程造價咨詢業(yè)能夠得以迅速健康的發(fā)展,國家有關部門應加大對工程造價咨詢市場的規(guī)范力度,制定出有關工程造價咨詢業(yè)管理辦法的實施細則,建立獎勵及責任賠償制,建立信用評級制度,以提高造價工程執(zhí)業(yè)人員的責任心,調動工程造價執(zhí)業(yè)人員積極性;國家資質管理部門應加強對工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為及造價工程師職業(yè)道德的檢查和監(jiān)督,對有非法活動和不道德執(zhí)業(yè)行為的單位及個人進行嚴厲的處罰,嚴格實行市場的準入和清出制度,保證工程造價咨詢的服務質量和良好的市場經濟環(huán)境。
(二)提高造價專業(yè)人員綜合素質,培養(yǎng)復合型人才
搞好工程造價管理一靠體制、二靠人才。為提高造價專業(yè)人員的技術素質,確保工程造價管理的工作質量,必須加大推行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的力度,嚴格控制造價工程師考試申請報考條件,對不滿足條件的人員不得報名。同時注重造價工程師注冊后的繼續(xù)教育及注冊期滿繼續(xù)注冊的業(yè)務培訓工作,以避免考試合格而無實際工作經驗、無專業(yè)能力及專業(yè)技巧的人員進入造價工程師隊伍,促進造價工程師不斷接受繼續(xù)教育,更新知識,拓展知識結構,并在實際工程中不斷總結經驗,使之成為既懂經濟、管理、法律和現(xiàn)行政策,又具有豐富經驗和良好職業(yè)道德的復合型人才,在工程造價全過程管理中真正起到合理、有效地控制工程造價的作用。
(三)正確處理好工程設計與工程造價的關系,實現(xiàn)技術經濟一體化
工程設計階段是控制工程造價的關鍵,工程造價對工程設計也有很大的制約作用。在我國財力不足的今天,必須強化工程設計人員經濟決定技術、財力決定工程規(guī)模和建設標準的意識,使他們時刻考慮如何提高工程與成本的比值,自覺自愿地進行優(yōu)化設計,確保限額目標實現(xiàn),在工程建設過程中正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系,力求技術先進條件下的經濟合理和經濟合理基礎上的技術先進,實現(xiàn)技術與經濟一體化,把控制工程造價觀念滲透到各個階段中,從而做到設計產品技術先進、經濟合理,使工程造價得到合理確定和有效控制。
(四)加強工程項目造價的宏觀控制
隨著我國的宏觀調控管理體制的不斷完善,為工程造價咨詢單位的微觀管理和控制提供了越來越好的運作平臺。只要嚴格按照工作程序,加強投資項目的全過程管理,認真做好各階段的工作,依照規(guī)章制度,遵循有關法規(guī)政策,就有可能使工程造價目標得以實現(xiàn)。
(五)加強工程項目造價的宏觀控制
隨著我國的宏觀調控管理體制的不斷完善,為工程造價咨詢單位的微觀管理和控制提供了越來越好的運作平臺。只要嚴格按照工作程序,加強投資項目的全過程管理,認真做好各階段的工作,依照規(guī)章制度,遵循有關法規(guī)政策,就有可能使工程造價目標得以實現(xiàn)。
第一,進行招投標競選,以法定的方式吸引建設承包單位競爭,從中選擇裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍,從而為工程投資控制打下良好的基礎,同時這也是控制工程造價的有效方法。
第二,要加強對施工圖預算的審查、對招投標工作的審查以及對定標后合同的審查,重點控制施工過程的設計變更和現(xiàn)場簽證。
第三,竣工驗收交付生產使用是基本建設的最后一個階段,竣工結算也是施工階段的技術經驗總結,是衡量工程建設項目成本以及企業(yè)經營管理的直接依據(jù),是竣工結算的一部分,因此,我們一定要在工程完工后及時組織驗收,遵照施工合同按期進行竣工結算。第四,嚴把工程結算關,既要防止施工單位從自身利益出發(fā)出現(xiàn)高估冒算現(xiàn)象,又要避免建設單位片面壓價,侵犯施工單位的合法權益。審查的重點應首先審核工程項目劃分是否合理,是否出現(xiàn)多設或少設項目,劃分項目方法要注意與定額項目一致;其次應審核工程量計算是否準確,是否與定額保持一致,預算單價套用是否正確,是否與套用定額單位保持一致;最后一定要注意各項收費標準是否符合現(xiàn)行文件的規(guī)定。
四、結論
要合理有效地確定和控制建設工程造價,就要堅決把控制重點轉移到前期階段來,首先,要重視和加強項目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報告投資控制數(shù)的準確度,切實發(fā)揮其控制建設項目總造價的作用。其次,要明確概預算工作不僅要反映設計、計算工程造價,更要能動地影響設計、優(yōu)化設計并發(fā)揮控制工程造價、促進合理使用建設資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行一體化管理,對項目實施的整個過程實行科學有效的管理,而這需要通過深化行業(yè)體制改革,形成統(tǒng)一、協(xié)調、有序的工程造價管理體系,達到合理地使用投資、有效地控制造價、科學地管理造價、取得最佳投資效益的目的,逐步建立起適應社會主義市場經濟體制、符合中國國情、與國際慣例接軌的工程造價管理體制。
參考文獻:
[1]崔淑艷.我國工程造價管理存在的問題及對策[J].防災技術高等專科學校學報,2003,(02).