發(fā)布時(shí)間：2023-08-23 16:53:25
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能減排的概念樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1節(jié)能減排審計(jì)的概念及審計(jì)目標(biāo)
1.1.1節(jié)能減排審計(jì)的概念
節(jié)能減排審計(jì)是以環(huán)境審計(jì)為基礎(chǔ)、專(zhuān)門(mén)對(duì)影響環(huán)境及能源狀況和環(huán)境質(zhì)量的節(jié)能減排工作進(jìn)行審計(jì)的一門(mén)“專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)”工作。
1.1.2節(jié)能減排審計(jì)目標(biāo)
(1)實(shí)施節(jié)能減排審計(jì)主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的節(jié)能情況、污染物排放情況及采取的相關(guān)節(jié)能減排措施進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，并對(duì)那些預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目的耗能情況，以及這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)對(duì)環(huán)境造成的影響的相關(guān)信息進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià)；
(2)通過(guò)節(jié)能減排審計(jì)，為被審計(jì)單位提供與能源和環(huán)境相關(guān)的咨詢(xún)、服務(wù)和監(jiān)督，以促進(jìn)企業(yè)提高資源綜合利用水平，并有效降低能源消耗水平。
1.2節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.2.1節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系
節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系主要是指建立的節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為了全面系統(tǒng)地評(píng)價(jià)節(jié)能減排審計(jì)的效果，需要既設(shè)置定量指標(biāo)，又考慮定性指標(biāo)，從而更加系統(tǒng)、規(guī)范地評(píng)價(jià)企業(yè)的節(jié)能減排審計(jì)效果。
1.2.2節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)主要定量指標(biāo)
(1)污染物治理措施和結(jié)果情況；
(2)企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成效果等兩項(xiàng)指標(biāo)。
1.2.3節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)主要定性指標(biāo)
(1)企業(yè)治理層和管理層對(duì)節(jié)能減排管理工作的重視程度；
(2)企業(yè)在節(jié)能減排方面的相關(guān)內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況；
(3)企業(yè)節(jié)能減排工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)情況；
(4)企業(yè)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)情況等四項(xiàng)指標(biāo)。
1.3構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的重要意義
1.3.1有利于完善節(jié)能減排審計(jì)方法
通過(guò)創(chuàng)新節(jié)能減排審計(jì)方法，引進(jìn)其他交叉學(xué)科的最新技術(shù)方法，可以更有效地評(píng)價(jià)企業(yè)節(jié)能減排效果，有效監(jiān)督企業(yè)節(jié)能減排的工作績(jī)效。
1.3.2有利于促進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)理論研究
企業(yè)在經(jīng)歷了以所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為標(biāo)志的產(chǎn)權(quán)制度改革后，產(chǎn)生了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任制(包括受托環(huán)保責(zé)任)，為節(jié)能減排審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度基礎(chǔ)保證。節(jié)能減排審計(jì)屬于新興交叉學(xué)科，它隸屬于環(huán)境審計(jì)。通過(guò)構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，可以促進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)理論研究和發(fā)展。
1.3.3有利于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐工作
一個(gè)有效的節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，將為節(jié)能減排審計(jì)人員的審計(jì)實(shí)踐工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的總要求，開(kāi)展審計(jì)工作，實(shí)施相關(guān)審計(jì)程序，搜集充分、適當(dāng)?shù)墓?jié)能減排審計(jì)證據(jù)，對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排情況進(jìn)行客觀、全面、系統(tǒng)的審計(jì)鑒證和審計(jì)評(píng)價(jià)。
2節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
2.1節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的主體、客體及內(nèi)容
2.1.1節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的主體
節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的主體主要包括：政府審計(jì)組織、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)組織和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織，通過(guò)三位一體齊抓共管，對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作進(jìn)行客觀、合理、可靠、完整、規(guī)范、綜合的評(píng)價(jià)。
2.1.2節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的客體
節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的客體是相關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況和實(shí)施的效果。
2.1.3節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：
(1)使用節(jié)能減排資金的合法性、合規(guī)性；
(2)執(zhí)行節(jié)能減排管理制度的有效性；
(3)節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)際完成情況。
2.2節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立原則
2.2.1完整性要求
系統(tǒng)性即要求在構(gòu)建的節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)、全面的角度選取評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2.2.2相關(guān)性要求
在節(jié)能減排復(fù)雜的審計(jì)工作中，應(yīng)當(dāng)注意各審計(jì)指標(biāo)所具有的相關(guān)性，因此，在構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排工作從多個(gè)角度進(jìn)行考核，包括從財(cái)務(wù)層面、社會(huì)公眾層面和企業(yè)運(yùn)營(yíng)層面等方面考慮。
2.2.3可靠性要求
構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，充分考慮相關(guān)考核指標(biāo)的合理性和可靠性。在考慮定量評(píng)價(jià)時(shí)貨幣計(jì)量屬性的同時(shí)，可以考慮采用屬性，在進(jìn)行定性評(píng)價(jià)職業(yè)判斷時(shí)，分級(jí)設(shè)置“優(yōu)”“、良”“、中”“、差”等多階段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.4可比性要求
構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，考核指標(biāo)應(yīng)相互獨(dú)立，不能交叉重疊。在同一審計(jì)目標(biāo)下，相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可比性。評(píng)價(jià)考核指標(biāo)可以采用相對(duì)數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)進(jìn)行考核比較。
2.2.5成本效益性要求
構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮成本效益原則，從而使審計(jì)工作發(fā)生的支出低于其所帶來(lái)的收益。
2.3建立節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
目前我國(guó)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有四種：一是反映企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標(biāo)。主要是與企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)部控制制度和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等相關(guān)的指標(biāo)，包括財(cái)務(wù)收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價(jià)值觀等方面；二是反映企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)。企業(yè)從“供、產(chǎn)、銷(xiāo)、研、發(fā)、財(cái)”全過(guò)程對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作考核；三是反映企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)效益情況的指標(biāo)；四是反映企業(yè)節(jié)能減排對(duì)能源消耗及環(huán)境影響的指標(biāo)。既開(kāi)源又節(jié)流，充分考慮節(jié)約能源，降低環(huán)境影響，并考核資源綜合利用及清潔能源的開(kāi)發(fā)利用情況。
2.3.1企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標(biāo)
企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標(biāo)包括節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率、能源有效利用率及節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率等指標(biāo)。
(1)節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率=(節(jié)能減排教育資金÷企業(yè)員工培訓(xùn)總費(fèi)用)×100%該指標(biāo)反映企業(yè)節(jié)能減排價(jià)值觀培養(yǎng)及節(jié)能減排企業(yè)文化建設(shè)的重視情況。
(2)能源有效利用率=(有效能量÷實(shí)際能源消耗量)×100%該指標(biāo)反映企業(yè)有效利用能源水平。
(3)節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率=(節(jié)能環(huán)保設(shè)備價(jià)值÷固定資產(chǎn)凈值)×100%該指標(biāo)反映企業(yè)減少排放、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理工作的執(zhí)行效果。
(4)綠色產(chǎn)品比例=(綠色產(chǎn)品數(shù)量÷全部產(chǎn)品數(shù)量)×100%該指標(biāo)反映企業(yè)的節(jié)能減排控制環(huán)境對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響和促進(jìn)效果。
2.3.2企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)
企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)主要是評(píng)價(jià)節(jié)能減排相關(guān)項(xiàng)目的收益情況，包括對(duì)節(jié)能減排固定資產(chǎn)的投資收益情況，以及對(duì)節(jié)能減排的成本節(jié)約凈額等的評(píng)價(jià)。實(shí)施節(jié)能減排的項(xiàng)目收益具有遞延性，可能會(huì)影響企業(yè)未來(lái)一定的會(huì)計(jì)期間，當(dāng)期發(fā)生的節(jié)能減排的成本支出，可能會(huì)低于當(dāng)期取得的收益，出現(xiàn)“入不敷出”情況。因此，應(yīng)從企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)角度對(duì)節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)進(jìn)行考核。
(1)節(jié)能減排固定資產(chǎn)的投資收益＝該固定資產(chǎn)取得的節(jié)能減排收益－購(gòu)置該固定資產(chǎn)的支出總額
(2)節(jié)能減排活動(dòng)取得的收益凈額＝節(jié)能收益金額－節(jié)能減排投入金額
(3)實(shí)施節(jié)能減排的成本節(jié)約凈額＝環(huán)境保護(hù)及治理費(fèi)用正常支出節(jié)約額－節(jié)能減排的投入金額環(huán)境保護(hù)及治理費(fèi)用正常支出節(jié)約額，包括用于環(huán)保及環(huán)境治理費(fèi)用的減少額、違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源綜合利用節(jié)約額等。
2.3.3企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要是對(duì)節(jié)能減排相關(guān)項(xiàng)目的總收益中投資收益所占比例進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括評(píng)價(jià)用于節(jié)能減排的固定資產(chǎn)的投資收益率指標(biāo)、用于節(jié)能減排的無(wú)形資產(chǎn)的投入率指標(biāo)，以及用于節(jié)能減排的節(jié)能資金收益率等相對(duì)指標(biāo)。
(1)節(jié)能減排固定資產(chǎn)投資收益率＝(節(jié)能減排固定資產(chǎn)收益額÷節(jié)能減排固定資產(chǎn)投入總額)×100%
(2)節(jié)能減排無(wú)形資產(chǎn)投入率＝(節(jié)能減排無(wú)形資產(chǎn)投入金額÷全年銷(xiāo)售收入)×100%節(jié)能減排無(wú)形資產(chǎn)包括在節(jié)能減排過(guò)程中與環(huán)境資源相關(guān)的專(zhuān)利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等。
(3)節(jié)能資金收益率＝(能源節(jié)約金額÷節(jié)能投入金額)×100%
2.3.4企業(yè)節(jié)能減排對(duì)能源消耗及環(huán)境影響的指標(biāo)
企業(yè)節(jié)能減排對(duì)能源消耗及環(huán)境影響的指標(biāo)主要是在節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施中，對(duì)降低污染情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體包括：?jiǎn)挝划a(chǎn)值能源消耗率“、工業(yè)三廢”利用率，以及污染物排放達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。
(1)單位產(chǎn)值能源消耗率＝(一定時(shí)期能源消耗總量÷一定時(shí)期總產(chǎn)值)×100%將該指標(biāo)應(yīng)用到能源消耗指標(biāo)上，本文主要選取電能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指標(biāo)公式套算。單位產(chǎn)值電能消耗率＝(電能消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值燃料消耗率＝(燃料消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值原煤消耗率＝(原煤消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%。
(2“)工業(yè)三廢”利用率＝“(三廢”產(chǎn)品利用量÷“三廢”產(chǎn)品總量)×100%“工業(yè)三廢”是指在工業(yè)生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、廢水和廢渣“。工業(yè)三廢”對(duì)環(huán)境具有嚴(yán)重的污染和破壞作用。需要通過(guò)資源綜合利用的有效途徑，對(duì)“工業(yè)三廢”加以治理和廢棄物回收利用。廢棄物回收利用率＝(可轉(zhuǎn)化為可利用資源總量÷廢棄物總量)×100%。
(3)污染物排放達(dá)標(biāo)率＝(污染物達(dá)標(biāo)排放項(xiàng)目數(shù)÷污染物總項(xiàng)目數(shù))×100%；單位產(chǎn)值排放廢棄物、污染物量＝(廢棄物、污染物排放總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值排放廢水量＝(廢水排放量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值排放廢氣量＝(廢氣排放量÷總產(chǎn)值)×100%
2.3.5建立節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)
通過(guò)在定量分析取得各節(jié)能減排項(xiàng)目的指標(biāo)值，在此基礎(chǔ)上利用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行專(zhuān)家評(píng)分，并合理確定各指標(biāo)權(quán)重，經(jīng)計(jì)算加總求出定量分析綜合指標(biāo)。同時(shí)考慮定性分析影響因素，通過(guò)節(jié)能減排審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷，對(duì)定量分析綜合指標(biāo)進(jìn)行修訂，最后得出節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。
3節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)方法及審計(jì)報(bào)告
3.1節(jié)能減排審計(jì)的主要評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)節(jié)能減排審計(jì)的主要方法有傳統(tǒng)審計(jì)評(píng)價(jià)方法和專(zhuān)門(mén)審計(jì)評(píng)價(jià)方法。
3.1.1傳統(tǒng)審計(jì)評(píng)價(jià)方法
傳統(tǒng)審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要包括：詢(xún)問(wèn)法、檢查法、審閱法、觀察法、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、函證、分析程序等。這些方法主要是針對(duì)被審計(jì)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)及會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)文件和資料進(jìn)行的審計(jì)程序，目的是獲得與節(jié)能減排審計(jì)相關(guān)的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，以支持審計(jì)人員發(fā)表相關(guān)的節(jié)能減排審計(jì)意見(jiàn)。
3.1.2節(jié)能減排的專(zhuān)門(mén)審計(jì)評(píng)價(jià)方法
(1)節(jié)能減排審計(jì)目標(biāo)法，將被審計(jì)單位相關(guān)節(jié)能減排審計(jì)項(xiàng)目分解為多個(gè)目標(biāo)，按照審計(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)、時(shí)間安排及審計(jì)范圍要求，在遵守審計(jì)原則和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，進(jìn)行節(jié)能減排審計(jì)工作的方法。
(2)節(jié)能減排實(shí)質(zhì)性分析法，是在實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序中，利用比較分析、比率分析、趨勢(shì)分析方法對(duì)財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過(guò)分析相關(guān)指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系，得到可靠的審計(jì)證據(jù)的方法。節(jié)能減排審計(jì)人員通常在充分了解被審計(jì)單位及其控制環(huán)境的前提下，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，決定實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序。對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目管理進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)試，做出對(duì)內(nèi)部控制可信賴(lài)程度的專(zhuān)業(yè)判斷，考慮以最小的成本取得最大收益的成本效益原則，如果被審計(jì)單位內(nèi)部控制可信賴(lài)程度高，將在執(zhí)行實(shí)質(zhì)性程序時(shí)，多考慮實(shí)施實(shí)質(zhì)性分析程序，減少細(xì)節(jié)測(cè)試工作的方法。
(3)節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效果分析法，將環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排費(fèi)用與節(jié)能減排措施的實(shí)施效果進(jìn)行方案比較的一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，具體包括最佳效果法和最小費(fèi)用法。
3.2編制節(jié)能減排審計(jì)報(bào)告
3.2.1審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容
(1)對(duì)節(jié)能減排資金使用情況的合法性、合規(guī)性評(píng)價(jià)；
(2)對(duì)節(jié)能減排內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行情況評(píng)價(jià)；
(3)對(duì)節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)。
3.2.2審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)
節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)滿足節(jié)能減排審計(jì)目標(biāo)相關(guān)要求，揭示被審計(jì)單位節(jié)能減排管理工作的審計(jì)狀況，根據(jù)節(jié)能減排審計(jì)的要求和被審計(jì)單位的實(shí)際情況，審計(jì)人員可以依據(jù)充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)評(píng)價(jià)證據(jù)，對(duì)被審計(jì)單位出具節(jié)能減排審計(jì)報(bào)告和節(jié)能減排審計(jì)管理建議書(shū)。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：制造業(yè) 節(jié)能減排潛力 節(jié)能減排潛力指數(shù)
中圖分類(lèi)號(hào)：C812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1006-5954（2013）11-70-04
一、節(jié)能減排潛力的概念及分析方法
潛力，是指潛在的能力和力量，是內(nèi)在的沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)的能力和力量。本文所指的節(jié)能減排潛力，即在能源消耗和CO2排放兩方面可能存在的進(jìn)一步下降趨勢(shì)。結(jié)合本文的研究主題具體來(lái)說(shuō)，制造業(yè)節(jié)能減排潛力，就是制造業(yè)的單位增加值能耗和單位增加值排放兩個(gè)衡量制造業(yè)節(jié)能減排狀況的指標(biāo)，在未來(lái)是否具有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。
由上述概念可知，節(jié)能減排潛力具有動(dòng)態(tài)性和參照性?xún)蓚€(gè)特點(diǎn)。所謂動(dòng)態(tài)性，是指節(jié)能減排潛力的大小是相對(duì)于某一時(shí)刻來(lái)說(shuō)的，與某一階段節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況以及相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用水平密切相關(guān)，是動(dòng)態(tài)變化而不是靜止不變的。所謂參照性，即在一個(gè)固定時(shí)刻考察節(jié)能減排潛力的大小需要參照一定的標(biāo)準(zhǔn)，選取的參考標(biāo)準(zhǔn)不同，衡量出來(lái)的節(jié)能減排潛力大小也會(huì)有所差異。
本文針對(duì)北京制造業(yè)節(jié)能減排潛力的相關(guān)研究均立足于政府等有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理、調(diào)控職能，以向其提供政策制定、實(shí)施的指導(dǎo)和建議為研究目的。
首先，由于節(jié)能減排潛力具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，所以隨著時(shí)間的推進(jìn)，制造業(yè)節(jié)能減排狀況會(huì)有所變動(dòng)，其節(jié)能減排潛力也會(huì)隨之發(fā)生變化。考慮到相關(guān)數(shù)據(jù)的完整性和可得性，本文選取了2000～2011年這一覆蓋了“十五”、“十一五”兩個(gè)五年時(shí)期的時(shí)間段，考察制造業(yè)節(jié)能減排潛力的變化趨勢(shì)。
其次，由于節(jié)能減排潛力具有參照性特點(diǎn)，而在參考標(biāo)準(zhǔn)的選取上，一方面可以把發(fā)達(dá)地區(qū)的節(jié)能減排狀況作為參照對(duì)象，另一方面也可以把行業(yè)平均的節(jié)能減排水平作為參照對(duì)象?？紤]到統(tǒng)計(jì)口徑差異、數(shù)據(jù)可獲得性等問(wèn)題，本文依據(jù)后一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)比北京制造業(yè)與工業(yè)平均節(jié)能減排效率的高低，對(duì)北京制造業(yè)節(jié)能減排的潛力進(jìn)行分析。
二、制造業(yè)節(jié)能潛力分析
由于能耗強(qiáng)度表示每單位產(chǎn)出增加值的能源消耗量，因此它常用作評(píng)價(jià)節(jié)能潛力和政策效果的重要指標(biāo)，而能耗強(qiáng)度的變動(dòng)量則很好地反映了節(jié)能潛力被挖掘的程度。但是，相對(duì)于基期能耗強(qiáng)度較高的部門(mén)，能耗強(qiáng)度較低的部門(mén)在節(jié)能方面會(huì)面對(duì)更大的困難，這是因?yàn)檫M(jìn)一步降低能耗強(qiáng)度或者提高清潔能源消費(fèi)比重的邊際成本將更高，以致一些技術(shù)限制會(huì)阻礙相關(guān)節(jié)能行動(dòng)的實(shí)施。因此，在研究節(jié)能潛力的過(guò)程中，不能單純采用能耗強(qiáng)度變化進(jìn)行對(duì)比分析，而是要同時(shí)考慮到各部門(mén)能耗強(qiáng)度的差異，在此條件下研究各部門(mén)的節(jié)能潛力。
假設(shè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在基期t = 0的能耗強(qiáng)度為e0，到第t年時(shí)能耗強(qiáng)度的變化量為et，則產(chǎn)業(yè)整體能耗強(qiáng)度的增長(zhǎng)率為：
若epi > 1，表明部門(mén)i的實(shí)際能耗強(qiáng)度變化量大于參考能耗強(qiáng)度變化量，說(shuō)明部門(mén)i在降低能源消耗方面的效率高于產(chǎn)業(yè)整體平均水平，節(jié)能潛力相對(duì)較??；反之，則表明部門(mén)i的節(jié)能效率低于產(chǎn)業(yè)平均水平，節(jié)能潛力相對(duì)較大。
利用式（3），考察北京制造業(yè)不同時(shí)期和總體的節(jié)能潛力大小，節(jié)能潛力指數(shù)的計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。
表1顯示，2000～2011年間，北京制造業(yè)總體的節(jié)能潛力指數(shù)為1，說(shuō)明其降低能耗的效率與工業(yè)平均水平基本持平，能耗強(qiáng)度仍有進(jìn)一步下降的空間。
分不同類(lèi)型來(lái)看：傳統(tǒng)制造業(yè)的節(jié)能潛力指數(shù)有下降趨勢(shì)，且各時(shí)期及總體的指數(shù)值均接近于1；現(xiàn)代制造業(yè) 的節(jié)能潛力指數(shù)有上升趨勢(shì)，且各時(shí)期及總體的指數(shù)值均顯著小于1。這說(shuō)明，傳統(tǒng)制造業(yè)的節(jié)能效率與制造業(yè)平均水平相近，而現(xiàn)代制造業(yè)的節(jié)能效率明顯低于制造業(yè)平均水平。結(jié)合北京制造業(yè)降耗的實(shí)際情況可知，由于傳統(tǒng)制造業(yè)包含了制造業(yè)中幾乎全部的高耗能行業(yè)，所以從一開(kāi)始它就是北京開(kāi)展節(jié)能減排工作的重點(diǎn)對(duì)象，而十幾年來(lái)也的確取得了明顯成效，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)的萬(wàn)元增加值能耗下降幅度大、速度快；相比之下，現(xiàn)代制造業(yè)主要由輕工業(yè)構(gòu)成，能耗所占比重及能耗強(qiáng)度基數(shù)均比較低，所以該領(lǐng)域尚未大規(guī)模開(kāi)展節(jié)能工作。因此，未來(lái)北京制造業(yè)應(yīng)逐步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)節(jié)能的關(guān)注，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)能，但在使用高新技術(shù)和清潔能源的成本沒(méi)有突破性下降的條件下，傳統(tǒng)制造業(yè)能耗強(qiáng)度進(jìn)一步下降的空間將十分有限。
具體來(lái)看現(xiàn)代制造業(yè)各行業(yè)：5個(gè)行業(yè)中僅交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的總體節(jié)能潛力指數(shù)大于1，節(jié)能效率高于制造業(yè)平均水平；而通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)在各時(shí)期及總體的節(jié)能潛力指數(shù)均為負(fù)值，節(jié)能效率較低。對(duì)5個(gè)行業(yè)按照節(jié)能潛力大小進(jìn)行排序，節(jié)能潛力排在前三位的分別是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)。
三、制造業(yè)減排潛力分析
與分部門(mén)節(jié)能潛力模型的建立原理相類(lèi)似，利用排放強(qiáng)度指標(biāo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分部門(mén)的減排潛力模型。
若cpi > 1，表明部門(mén)i的實(shí)際排放強(qiáng)度變化量大于參考排放強(qiáng)度變化量，說(shuō)明部門(mén)i在減少CO2排放方面的效率高于產(chǎn)業(yè)整體平均水平，減排潛力相對(duì)較??；反之，則表明部門(mén)i的減排效率低于產(chǎn)業(yè)平均水平，減排潛力相對(duì)較大。
利用式（6），考察北京制造業(yè)不同時(shí)期和總體的減排潛力大小，減排潛力指數(shù)的計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2。
表2顯示，2000～2011年間，北京制造業(yè)的減排潛力指數(shù)有所上升，反映出制造業(yè)整體在減少CO2排放方面的效率有所提高；12年間制造業(yè)的總體減排潛力指數(shù)接近于1，表明其減少CO2排放的效率與工業(yè)平均水平相近，排放強(qiáng)度仍有進(jìn)一步下降的空間。
分不同類(lèi)型來(lái)看：傳統(tǒng)制造業(yè)的減排潛力指數(shù)明顯減小，由“十五”時(shí)期的1下降到“十一五”時(shí)期的0.8，說(shuō)明傳統(tǒng)制造業(yè)減少CO2排放的效率有所降低，減排潛力有所增強(qiáng)；現(xiàn)代制造業(yè)在兩個(gè)五年期間及總體的減排潛力指數(shù)均小于1，說(shuō)明現(xiàn)代制造業(yè)的減排效率仍低于制造業(yè)平均水平，同樣具有一定的減排潛力。兩類(lèi)制造業(yè)減排潛力指數(shù)的不同變化趨勢(shì)反映出各自的能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：傳統(tǒng)制造業(yè)包含了制造業(yè)中大部分的高耗能、高污染行業(yè)，對(duì)煤炭、原油等CO2排放系數(shù)較高的能源品種依賴(lài)性較強(qiáng)，雖然近年來(lái)傳統(tǒng)制造業(yè)的能耗總量已得到一定控制，但其重點(diǎn)消費(fèi)能源只是由煤炭向原油轉(zhuǎn)移，能源結(jié)構(gòu)尚未得到明顯優(yōu)化，所以傳統(tǒng)制造業(yè)的減排強(qiáng)度仍有下降空間；而現(xiàn)代制造業(yè)由于能耗總量基數(shù)較小，對(duì)煤類(lèi)、油類(lèi)等高排放能源的依賴(lài)性不強(qiáng)，所以目前針對(duì)該領(lǐng)域還沒(méi)有大規(guī)模開(kāi)展減排工作，同樣也具有一定的減排空間。因此，未來(lái)北京制造業(yè)在減排方面應(yīng)同時(shí)關(guān)注傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，前者重點(diǎn)改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，后者重點(diǎn)控制能耗總量，但在使用高新技術(shù)和清潔能源的成本沒(méi)有突破性下降的條件下，傳統(tǒng)制造業(yè)排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降的空間將十分有限。
具體來(lái)看現(xiàn)代制造業(yè)各行業(yè)：除通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的減排潛力指數(shù)顯著小于1外，其余4個(gè)行業(yè)的總體減排潛力指數(shù)均超過(guò)1，說(shuō)明這4個(gè)行業(yè)的減排潛力相對(duì)有限。值得注意的是，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的減排潛力指數(shù)均有所下降，特別是儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，其減排潛力指數(shù)由“十五”時(shí)期的2.22減少到“十一五”時(shí)期的0.36，說(shuō)明近年來(lái)這3個(gè)行業(yè)的減排潛力有上升趨勢(shì)。對(duì)5個(gè)行業(yè)按照減排潛力大小進(jìn)行排序，減排潛力排在前三位的分別是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。
四、制造業(yè)節(jié)能減排潛力的綜合評(píng)價(jià)
通過(guò)構(gòu)造節(jié)能——減排潛力矩陣，對(duì)十幾年間北京制造業(yè)總體的節(jié)能減排潛力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。即將節(jié)能潛力指數(shù)與減排潛力指數(shù)相結(jié)合，x軸代表北京制造業(yè)及其各部門(mén)的節(jié)能潛力指數(shù)，y軸代表北京制造業(yè)及其各部門(mén)的減排潛力指數(shù)，依據(jù)兩項(xiàng)指標(biāo)的具體數(shù)值，構(gòu)造節(jié)能——減排潛力矩陣。節(jié)能——減排潛力矩陣中，選取節(jié)能潛力=1和減排潛力=1的位置分別作橫向和縱向的參考線，將矩陣劃分為4個(gè)象限，不同象限反映了不同的節(jié)能減排潛力，并且離參考線交匯中心越遠(yuǎn)程度越強(qiáng)。
2000～2011年，北京制造業(yè)及其各部門(mén)的節(jié)能——減排潛力矩陣如圖1所示。
從圖1中可以看出，北京制造業(yè)及其各部門(mén)中，節(jié)能減排綜合潛力較大的為現(xiàn)代制造業(yè)，特別是其中的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；節(jié)能潛力較大而減排潛力較小的有儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)；節(jié)能潛力較小而減排潛力較大的為傳統(tǒng)制造業(yè)；節(jié)能減排綜合潛力較小的為交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。對(duì)于不同類(lèi)別的節(jié)能減排潛力，可以考慮采取不同的降耗減排措施：對(duì)于節(jié)能潛力較大、減排潛力較小的部門(mén)，可以首先從控制能耗總量入手；對(duì)于節(jié)能潛力較小、減排潛力較大的部門(mén)，進(jìn)一步控制能耗總量的空間可能有限，所以可以?xún)?yōu)先考慮優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；而對(duì)于節(jié)能減排綜合潛力較大的部門(mén)，則可以雙管齊下，控制能耗總量的同時(shí)改善能源結(jié)構(gòu)。
構(gòu)建節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)的方法為：為節(jié)能潛力指數(shù)和減排潛力指數(shù)賦予相同的權(quán)重0.5，然后對(duì)兩個(gè)指數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均得到綜合指數(shù)；若某一部門(mén)節(jié)能-減排潛力綜合指數(shù)大于1，說(shuō)明該部門(mén)在節(jié)能減排方面的效率高于產(chǎn)業(yè)整體平均水平，節(jié)能減排綜合潛力相對(duì)較小；反之，則表明該部門(mén)的節(jié)能減排效率低于產(chǎn)業(yè)平均水平，節(jié)能減排綜合潛力相對(duì)較大。與節(jié)能——減排潛力矩陣不同的是，節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)可以從量的角度反映不同時(shí)期節(jié)能減排綜合潛力的大小。
2000～2011年，北京制造業(yè)及其各部門(mén)的節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)如表3所示。
由表3可知，北京制造業(yè)及其各部門(mén)中，節(jié)能減排綜合潛力較大的為現(xiàn)代制造業(yè)，特別是其中的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，二者的節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)均明顯小于1，即二者的節(jié)能減排效率顯著低于產(chǎn)業(yè)平均水平。分不同時(shí)期來(lái)看，醫(yī)藥制造業(yè)的節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)在“十一五”時(shí)期超過(guò)臨界值1，節(jié)能減排綜合潛力進(jìn)一步減?。粋鹘y(tǒng)制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)在“十一五”時(shí)期降到1以下，節(jié)能減排綜合潛力有上升趨勢(shì)。
五、結(jié) 論
經(jīng)過(guò)上述一系列分析，大致可以得到以下幾點(diǎn)結(jié)論。
第一，在分部門(mén)節(jié)能潛力方面。北京制造業(yè)整體仍具有一定的節(jié)能潛力，但能耗強(qiáng)度的下降空間相對(duì)有限；現(xiàn)代制造業(yè)未來(lái)的節(jié)能潛力大于傳統(tǒng)制造業(yè)；現(xiàn)代制造業(yè)各行業(yè)中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的節(jié)能潛力最大，其次是電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，再次是醫(yī)藥制造業(yè)。
第二，在分部門(mén)減排潛力方面。北京制造業(yè)整體仍具有一定的減排潛力，但排放強(qiáng)度的下降空間相對(duì)有限；傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的減排潛力體現(xiàn)在不同方面，前者為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，后者為控制能耗總量；現(xiàn)代制造業(yè)各行業(yè)中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的減排潛力最大，其次是醫(yī)藥制造業(yè)，再次是電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，并且儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的減排潛力均有進(jìn)一步上升趨勢(shì)。
第三，在分部門(mén)節(jié)能減排綜合潛力方面。節(jié)能減排綜合潛力較大的為現(xiàn)代制造業(yè)，特別是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；傳統(tǒng)制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的節(jié)能減排綜合潛力有上升趨勢(shì)。因此，未來(lái)北京制造業(yè)節(jié)能減排的工作方向應(yīng)是在不放松傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)節(jié)能減排的關(guān)注。
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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)農(nóng)村； 節(jié)能減排； 財(cái)稅政策
國(guó)家“十二五”規(guī)劃的節(jié)能目標(biāo)是全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%；減排目標(biāo)是：全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比2010年各下降8%、全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量比2010年各下降10%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不能忽視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的節(jié)能減排工作。
一、促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)稅政策現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)有的稅收政策
對(duì)于節(jié)能減排的稅收政策可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是鼓勵(lì)性質(zhì)的稅收政策，也就是對(duì)于有利于節(jié)能減排的主體和行為進(jìn)行正向激勵(lì)；一類(lèi)是限制性質(zhì)的稅收政策，也就是對(duì)于不利于節(jié)能減排的主體和行為進(jìn)行限制?，F(xiàn)有的節(jié)能減排稅收政策主要有以下幾個(gè)方面：
增值稅：2008年國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布了《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》和《關(guān)于再生資源的增值稅政策的通知》，這些文件中規(guī)定了鼓勵(lì)資源綜合利用、節(jié)能減排的政策措施，有的行為免征增值稅，有的行為實(shí)行增值稅即征即退；另外，對(duì)各級(jí)政府及主管部門(mén)委托自來(lái)水公司隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi)，免征增值稅。
消費(fèi)稅：消費(fèi)稅的征稅范圍包括高耗能稅目小汽車(chē)、不可再生能源成品油以及對(duì)環(huán)保不利的鞭炮焰火和輪胎。2006年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文，對(duì)消費(fèi)稅稅目和稅率進(jìn)行了調(diào)整，新增了5個(gè)稅目，把不利于環(huán)保的木制一次性筷子和實(shí)木地板也納入了消費(fèi)稅征稅范圍。
資源稅：資源稅是對(duì)在境內(nèi)開(kāi)采和生產(chǎn)原油、天然氣、煤炭、非金屬礦原礦、金屬礦原礦和鹽的單位和個(gè)人進(jìn)行征收的，現(xiàn)在一刀切的資源稅“從量計(jì)征”逐步轉(zhuǎn)向“從價(jià)計(jì)征”，原油和天然氣從2011年11月1日正式實(shí)施從價(jià)計(jì)征，這樣更有利于節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境。
企業(yè)所得稅：從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)符合條件的綜合利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入，可減按90%計(jì)入收入總額；企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的，該專(zhuān)用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免；中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)也有所得稅減免政策。
車(chē)輛購(gòu)置稅和車(chē)船稅對(duì)節(jié)能減排也有一定的作用。
（二）現(xiàn)有的財(cái)政政策
支持節(jié)能減排的財(cái)政政策非常多，主要有：1982年頒布《排污收費(fèi)暫行辦法》，2003年頒布《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》，把排污費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行管理，籌集了大量資金，對(duì)節(jié)能減排有很大的貢獻(xiàn)；2004年底，正式出臺(tái)了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，提出應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品；2008年8月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策提出了具體要求，中央財(cái)政形成了一套推進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策體系來(lái)支持城市和農(nóng)村的污水處理以及污染企業(yè)的整治；2011年6月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作的通知》確定了第一批8個(gè)示范城市，以城市為平臺(tái)，以整合財(cái)政政策為手段，加大資金投入，全面開(kāi)展城市節(jié)能減排綜合示范。
二、現(xiàn)有財(cái)稅政策存在的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的節(jié)能減排是社會(huì)節(jié)能減排體系的一個(gè)重要組成部分?，F(xiàn)行的財(cái)稅政策對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生產(chǎn)中的節(jié)能減排支持力度不夠。
從現(xiàn)行的促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策來(lái)看，主要在增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅等稅種里有條款涉及，沒(méi)有形成系統(tǒng)性，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)節(jié)能減排或環(huán)境保護(hù)的稅種；有些鼓勵(lì)性的稅收政策采取的是正列舉的方法，跟不上日新月異的節(jié)能減排技術(shù)的變化，而且這些稅種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的關(guān)聯(lián)性并不大；現(xiàn)行資源稅只針對(duì)礦產(chǎn)品和鹽征收，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村密切相關(guān)的水資源、森林資源等沒(méi)有包括在內(nèi)，農(nóng)村居民對(duì)資源稅沒(méi)有什么概念，不利于其節(jié)能減排理念的形成；現(xiàn)行的消費(fèi)稅經(jīng)過(guò)2006年改革以后，已經(jīng)增加了不利于節(jié)能環(huán)保的征稅項(xiàng)目，但與農(nóng)村生活相關(guān)的一次性塑料袋、電池、會(huì)破壞臭氧層的氟利昂等沒(méi)有包括在征稅范圍之內(nèi)。
從支持節(jié)能減排的財(cái)政政策來(lái)看，國(guó)家和各省級(jí)的節(jié)能減排財(cái)政支持與補(bǔ)貼大部分集中在生產(chǎn)企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)，以城鎮(zhèn)為主，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的財(cái)政支持力度不夠。排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，沒(méi)有包括放射性污染、電磁污染等，起到的限制作用有限，特別是對(duì)某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村的個(gè)體工商戶(hù)的污染物排放，限制的政策較少且起不到限制作用。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排的財(cái)稅政策
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身能源消耗所占的比例雖然不高，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投放的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等是高耗能的產(chǎn)品。按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)農(nóng)村能源消費(fèi)總量占全國(guó)商品能源消費(fèi)總量的四分之一，化肥利用率為35%左右，農(nóng)藥利用率為30%左右，灌溉用水效率為45%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源浪費(fèi)情況嚴(yán)重。可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排的財(cái)稅政策。
（一）建立農(nóng)村節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)，宣傳節(jié)能減排理念，提高節(jié)能減排意識(shí)
“低碳”是一種態(tài)度，更是一份責(zé)任，它不僅只停留在概念上，而且已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)和人類(lèi)所期待可持續(xù)生存和發(fā)展的方式。建材行業(yè)占全國(guó)的碳排放量的70%，整個(gè)大建材，就是玻璃、陶瓷、水泥，那么這三大塊當(dāng)中，陶瓷現(xiàn)在也被視為兩高的行業(yè)，也就是高能耗、高污染。隨著中國(guó)在哥本哈根向世界承諾，到2020年參照2005年的基數(shù)，整個(gè)碳排放量要下降40%～45%。為全球綠色環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，還地球以潔凈，建材節(jié)能環(huán)保勢(shì)在必行。
新型建材行業(yè)的高速發(fā)展，新型環(huán)保建材不斷突破，新型建材節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品層出不窮，讓家居建材企業(yè)看到了未來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)方向，也為其帶來(lái)了無(wú)限的市場(chǎng)商機(jī)。當(dāng)下，建材陶瓷衛(wèi)浴市場(chǎng)的節(jié)水型產(chǎn)品尤其風(fēng)靡。貼著“節(jié)水”標(biāo)簽，或主打“節(jié)水”概念的陶瓷衛(wèi)浴，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。這種既能節(jié)水減排，又兼具使用功能的陶衛(wèi)用品，為消費(fèi)者營(yíng)造節(jié)能型家庭的同時(shí)，也引領(lǐng)著陶衛(wèi)市場(chǎng)的發(fā)展方向。
新型節(jié)能陶瓷增多
近年來(lái)，隨著節(jié)能減排工作的展開(kāi)和環(huán)境保護(hù)的大規(guī)模宣傳，節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的觀念已經(jīng)深入人心。節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)人的責(zé)任。如今家庭使用的大多是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的9升水座便器，一個(gè)三口之家，每人每天沖廁4次，一個(gè)月的用水量就是3240升。沖廁一次的用水量相當(dāng)于一個(gè)人三天的飲水量，一個(gè)人每月沖廁的用水量相當(dāng)于一個(gè)人全年的飲水量，座便器沖水在家庭用水中占了很大比重，家庭節(jié)水要從座便器做起。過(guò)去，一個(gè)品牌花灑的價(jià)格在799元，一個(gè)節(jié)水馬桶的價(jià)格在2680元，一個(gè)浴室柜的價(jià)格在4680元，即使便宜一點(diǎn)的浴柜也在3000多元。據(jù)悉，品牌衛(wèi)浴都有浴缸、浴室柜、淋浴房、馬桶、等節(jié)水產(chǎn)品讓利普通消費(fèi)者，一個(gè)品牌花灑的價(jià)格賣(mài)到了199元，一個(gè)節(jié)水馬桶的價(jià)格賣(mài)到了699元，一個(gè)浴室柜的價(jià)格賣(mài)到了1499元等等。讓普通老百姓以最低、最實(shí)惠的價(jià)格，一次性把衛(wèi)浴、潔具購(gòu)齊。知名品牌衛(wèi)浴實(shí)惠的價(jià)格和優(yōu)良的節(jié)水性能，讓普通消費(fèi)者買(mǎi)得起，用得值。
可見(jiàn)，與百姓相隔甚遠(yuǎn)的品牌衛(wèi)浴，在多種環(huán)境簇?fù)硐?，逐漸走進(jìn)普通百姓家。品牌衛(wèi)浴以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為己任，倡導(dǎo)“節(jié)約用水、和諧發(fā)展”，不斷推陳出新，為每個(gè)家庭節(jié)約開(kāi)支，增值財(cái)富。陶瓷是高耗能產(chǎn)業(yè)，中國(guó)又是世界陶瓷生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)陶瓷產(chǎn)品的方向就是節(jié)能環(huán)保，否則就沒(méi)有出路。中國(guó)陶瓷博覽會(huì)的展品讓我們看到了中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的未來(lái)和希望。
國(guó)家十二五規(guī)劃明確指出，陶瓷生產(chǎn)必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路，并已初步建立了以節(jié)能50%為目標(biāo)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。在國(guó)家政策的規(guī)定下，陶瓷產(chǎn)業(yè)只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才是惟一的出路。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)陶瓷行業(yè)已成為門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模龐大、體系完整、產(chǎn)品配套能力強(qiáng)、具有明顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要原材料和制品工業(yè)，在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)舉足輕重的地位。而隨著節(jié)能建筑廣泛推廣，社會(huì)對(duì)陶瓷業(yè)提出了新的要求，市場(chǎng)對(duì)陶瓷產(chǎn)品節(jié)能、降耗、環(huán)保指標(biāo)的要求也越來(lái)越高。新型綠色節(jié)能陶瓷若能順應(yīng)節(jié)能、環(huán)保形勢(shì)的發(fā)展，將成為炙手可熱的產(chǎn)品。
據(jù)了解，新型節(jié)能陶瓷產(chǎn)品目前在市場(chǎng)中正在逐漸增多，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在陶瓷行業(yè)廣闊的市場(chǎng)中前景令人看好，產(chǎn)品的銷(xiāo)量也在不斷上升，逐漸受到消費(fèi)者的青睞。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在低碳時(shí)代到來(lái)之際，新型節(jié)能陶瓷正是迎合市場(chǎng)發(fā)展潮流的產(chǎn)物，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品也必將成為陶瓷行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。目前陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)是迫在眉睫，這也給新型陶瓷的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，具有節(jié)能效果的綠色節(jié)能陶瓷發(fā)展將潛力無(wú)限。
節(jié)能陶瓷為建筑添“綠”
新型節(jié)能陶瓷是區(qū)別于傳統(tǒng)的磚瓦、灰砂石等陶瓷的建筑材料新品種，行業(yè)內(nèi)將新型建筑材料的范圍作了明確的界定，即新型建筑材料主要包括新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料和裝飾裝修材料四大類(lèi)。陶瓷業(yè)生產(chǎn)耗能低，使用中的節(jié)能效果顯著，而且還具有節(jié)土、節(jié)地、環(huán)保、利廢、隔熱、保溫、防火、質(zhì)輕、減少運(yùn)輸費(fèi)用、施工便捷、成本低廉等特點(diǎn)。建筑行業(yè)的發(fā)展，尤其是建筑節(jié)能工作的發(fā)展，需要陶瓷業(yè)的支撐。
目前，我國(guó)單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2～3倍，給社會(huì)造成了沉重的能源負(fù)擔(dān)和嚴(yán)重的環(huán)境污染。中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展節(jié)能與綠色建筑刻不容緩。而對(duì)于建筑節(jié)能，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是新型節(jié)能陶瓷的使用與推廣。同時(shí)，通過(guò)對(duì)新型陶瓷的利用，建筑節(jié)能也將取得顯著成效。
2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年，節(jié)能減排的任務(wù)非常艱巨。日前，國(guó)家發(fā)展改革委等17部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《節(jié)能減排全民行動(dòng)方案》，從家庭社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、政府等多方面入手，出臺(tái)了很多具體措施。作為對(duì)去年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》的進(jìn)一步細(xì)化，此舉使今年的節(jié)能減排任務(wù)變得更加直接而艱巨。“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的完成直接關(guān)系到我國(guó)2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)正處于工業(yè)化中期，發(fā)展的需要和節(jié)能減排的壓力匯聚在一起，推進(jìn)節(jié)能減排的難度很大。這也說(shuō)明，陶瓷行業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)也絲毫不會(huì)有所降低，而要從本源上解決這類(lèi)問(wèn)題，就是要大力促進(jìn)生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)的變革與不斷的探索，新型節(jié)能輥道窯的出現(xiàn)，也使得節(jié)能減排上升到了一個(gè)新的高度。節(jié)能減排是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口。
楊所長(zhǎng)：在2008年10月舉行的海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC)第58次會(huì)議上，IMO通過(guò)了使用新船能效設(shè)計(jì)指數(shù)fEEDI)計(jì)算方法的臨時(shí)性導(dǎo)則。在2009年7月舉行的MEPC第59次會(huì)議上，]MO又對(duì)EEDI計(jì)算方法進(jìn)行審議，同時(shí)也決定將基于市場(chǎng)的有關(guān)措施作為下屆會(huì)議討論重點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，節(jié)能減排現(xiàn)在已經(jīng)成了世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種趨勢(shì)，EEDI已經(jīng)離我們?cè)絹?lái)越近，這必將融入航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)的發(fā)展模式之中，在中國(guó)無(wú)論是政府、造船界、航運(yùn)界和船級(jí)社都已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到這一發(fā)展趨勢(shì)，正積極行動(dòng)起來(lái)為船舶節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。
為了更好地爭(zhēng)取我國(guó)在EEDI方面的話語(yǔ)權(quán)，去年由工業(yè)和信息化部牽頭組織下成立了EEDI專(zhuān)家工作小組，它集中了國(guó)內(nèi)船舶設(shè)計(jì)和科研單位、船級(jí)社、造船企業(yè)、柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)以及有關(guān)高校等方面的專(zhuān)家。通過(guò)對(duì)IMO相關(guān)文件研究，對(duì)新船能效設(shè)計(jì)指數(shù)(EEDI)計(jì)算方法的臨時(shí)性導(dǎo)則的試用，積極參與IMO標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善的談判，另一方面很好地發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域中各單位的優(yōu)勢(shì)，采用多種形式加強(qiáng)對(duì)EEDI的研究，分別在MEPC 58及以后的會(huì)間會(huì)和委員會(huì)提出了中國(guó)在EEDI和耐波性失速(Fw)的提案，有效地爭(zhēng)取了有利的結(jié)果。
記者：EEDI如果強(qiáng)制實(shí)行，對(duì)我國(guó)的船企來(lái)講應(yīng)該會(huì)受到怎樣的影響，又該如何應(yīng)對(duì)呢?
楊所長(zhǎng)：通過(guò)我們的分析比較，可以這么說(shuō)，EEDI一旦作為強(qiáng)制措施，對(duì)我國(guó)船舶工業(yè)造成較大沖擊已經(jīng)毋庸置疑，現(xiàn)有的船舶設(shè)計(jì)、建造方法將面臨挑戰(zhàn)，以低能耗、低排放和低碳的新一代船型有待開(kāi)發(fā)，船型能效優(yōu)化研究勢(shì)在必行。國(guó)內(nèi)造船界要未雨綢繆，提早應(yīng)對(duì)EEDI可能帶來(lái)的影響。國(guó)內(nèi)船企應(yīng)該認(rèn)真梳理手中掌握的船型，真正了解哪些滿足要求，哪些不滿足，并結(jié)合節(jié)能措施，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化現(xiàn)有船型，提高新造船能效。
不過(guò)，EEDI在給我國(guó)船舶工業(yè)帶來(lái)沖擊的同時(shí)，也指明了未來(lái)船舶科技的發(fā)展方向，我們應(yīng)該在此基礎(chǔ)上提高科技水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，開(kāi)發(fā)新的節(jié)能型船舶。節(jié)能減排已經(jīng)變成了國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，這對(duì)我們船企既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，應(yīng)該抓緊時(shí)間行動(dòng)起來(lái)，在節(jié)能減排上有所作為，對(duì)于造船、航運(yùn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)先有節(jié)能減排的意識(shí)，并把其用于實(shí)踐，誰(shuí)就能搶占先機(jī)，搶占商機(jī)。節(jié)能減排是未來(lái)世界造船業(yè)、航運(yùn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在，雖然企業(yè)在前期的投入會(huì)很大，但是一旦技術(shù)成熟，市場(chǎng)發(fā)展的空間還是很大的。
記者：全球業(yè)內(nèi)對(duì)“綠色船舶”非常關(guān)注，到底如何定義“綠色船舶”，是否可以理解為EEDI的升級(jí)呢?
楊所長(zhǎng)：“綠色”的概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代中期，其核心內(nèi)容是保護(hù)人體健康和人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。“綠色船舶”雖然在業(yè)界沒(méi)有明確統(tǒng)一的定義，但業(yè)界在對(duì)綠色船舶的理解和認(rèn)識(shí)上卻有著共同點(diǎn)?！熬G色船舶”就是指在其全壽命周期中，通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)、能經(jīng)濟(jì)地滿足人們?cè)诠δ芎褪褂眯阅艿囊螅⒐?jié)省資源和能源，減少或消除環(huán)境污染，且對(duì)勞動(dòng)者(生產(chǎn)者和使用者)具有良好保護(hù)的船舶?？傮w上講，“綠色船舶”是從設(shè)計(jì)、建造、營(yíng)運(yùn)到拆解的整個(gè)生命周期內(nèi)，通過(guò)應(yīng)用綠色技術(shù)最大程度上實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、低污染、高能效、安全健康的功能目標(biāo)。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在船舶的整個(gè)生命周期，包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收利用等環(huán)節(jié)的綠色要素。
EEDI是從設(shè)計(jì)出發(fā)，來(lái)提高新船的能效，減少CO2的排放，可以說(shuō)決定了一艘船舶的“出身”問(wèn)題。“綠色”標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)船舶節(jié)能環(huán)保全方位的考量，這是一個(gè)大環(huán)保的概念?？梢赃@樣講，一艘“出身好”的船舶是綠色減排的基礎(chǔ)，但是一艘“出身好”的船舶并不代表今后的運(yùn)營(yíng)、拆解就是環(huán)保、綠色的。綠色船舶是一個(gè)更大的概念，需要考慮諸多因素，如：氮氧化物和硫化物的排放、二氧化碳的排放、壓載水的處理、防油污、生活污水的處理、生活垃圾處理、使用更為環(huán)保的涂料、船型的優(yōu)化、可再生能源的利用、節(jié)能減排新技術(shù)的運(yùn)用、船舶運(yùn)營(yíng)的優(yōu)化、船舶無(wú)害拆解等等一系列問(wèn)題，這是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，而EEDI算是其中的重要組成部分。
記者：從以前的CO2到EEDI再到我們現(xiàn)在提到的“綠色船舶”，可以說(shuō)國(guó)際海事組織對(duì)節(jié)能減排的要求越來(lái)越高，這種標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候會(huì)旅行，您對(duì)我國(guó)船企應(yīng)對(duì)上有什么意見(jiàn)?
楊所長(zhǎng)：目前國(guó)際上“綠色船舶”的標(biāo)準(zhǔn)是在現(xiàn)有SOLAS和MARPOL兩大海事支柱性公約體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸和發(fā)展的。SOLAS和MARPOL中，與綠色要素有關(guān)的規(guī)則均是綠色船舶標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，尤其是MARPOL公約以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的公約規(guī)則更是體現(xiàn)綠色要素的重要部分。如：MARPOL、壓載水公約、防污底公約、拆船公約和正在研究的船舶能效標(biāo)準(zhǔn)?！熬G色船舶”國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)際社會(huì)各利益群體角逐并相互妥協(xié)的結(jié)果，此標(biāo)準(zhǔn)尚需較長(zhǎng)時(shí)日的談判并要通過(guò)一定時(shí)間的試用之后方能生效。但是，實(shí)施“綠色船舶”的標(biāo)準(zhǔn)是未來(lái)船舶發(fā)展的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)的船企應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。
如何應(yīng)對(duì)，我提五點(diǎn)建議：一、自我認(rèn)識(shí)，就是對(duì)能力的自我評(píng)估，先要了解了解自己的家底怎么樣，這是很重要的一個(gè)起點(diǎn)，有一個(gè)正確的評(píng)估才能更好地確定我們今后努力的方向：二、研究，從設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)到最后的拆解，各個(gè)領(lǐng)域都要有節(jié)能減排的要素，把節(jié)能減排滲透到設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、拆船等的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的進(jìn)一步跨越；三、創(chuàng)新，我們作為一個(gè)造船大國(guó)要向造船強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，需要很大一個(gè)跨度，這中間肯定會(huì)有以前的造船模式和思維定式，我們要不斷打破它，去換一個(gè)新的角度，這必定是一個(gè)痛苦的蛻變過(guò)程，但肯定是痛并快樂(lè)著；四、機(jī)制，隨著我國(guó)造船大國(guó)地位的凸顯，我們無(wú)論在國(guó)際上還是各組織中的話語(yǔ)權(quán)也不斷在擴(kuò)大，由以前的參與到現(xiàn)在的有一定的話語(yǔ)權(quán)，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。未來(lái)怎樣去爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)，甚至主導(dǎo)權(quán)，這需要我們行業(yè)的所有人深思。
記者：今年初，歐盟超越公約了“低硫燃油法令”的單邊法令，這使中國(guó)遠(yuǎn)航歐洲的船東受到了打擊，您是怎么看待這個(gè)問(wèn)題呢?中國(guó)船東應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢?
楊所長(zhǎng)：根據(jù)歐盟法令，自2010年1月1日，所有?？繗W盟港口的船舶，其燃油含硫量不得超過(guò)0.1％，這個(gè)低硫法案的實(shí)施，比MARPOL公約附則VI修正案早很多年。但是有半年的緩沖期，即在2010年7月1日之后，才正式實(shí)施，中國(guó)目前大約有400多艘船舶遠(yuǎn)航歐洲，這個(gè)低硫法案的實(shí)施確實(shí)會(huì)對(duì)這些船舶造成一定的影響。如果仍要在這條航線上運(yùn)行的船東，暫時(shí)可以用以前的設(shè)備，但是不進(jìn)行改造，可能導(dǎo)致操作和船舶安全方面的隱患，尤其是對(duì)油船影響較大。中國(guó)船東應(yīng)該正確對(duì)待，在設(shè)備或裝置專(zhuān)業(yè)公司指導(dǎo)下，完成改造。
關(guān)鍵詞 節(jié)能減排 節(jié)能調(diào)度 電力企業(yè)改革
中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
0 引言
煤炭為不可再生資源，其使用也會(huì)給環(huán)境帶來(lái)巨大的危害，加劇溫室效應(yīng)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，研究如何提高能源利用率，降低環(huán)境污染成為一個(gè)重要的課題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的電力調(diào)度方式采用“大平均”的方式，雖然在一段時(shí)間內(nèi)確保了電力項(xiàng)目的投資收益，促進(jìn)了我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，但是這種方式?jīng)]有考慮發(fā)電能耗、污染等級(jí)等因素，使高污染、高能耗的小型火電站與高效的大型發(fā)電站享有同樣的發(fā)電時(shí)間。這種發(fā)電和調(diào)度方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，降低電網(wǎng)損耗，發(fā)展節(jié)能調(diào)度迫在眉睫。政府的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》等相關(guān)文件中明確規(guī)定發(fā)展以節(jié)能、環(huán)保為目標(biāo)，以發(fā)、輸、供電設(shè)施為對(duì)象的節(jié)能調(diào)度，按照能耗以及污染物排放等級(jí)，優(yōu)先調(diào)度可再生的和清潔能源。該辦法已經(jīng)在河南、江蘇、四川、廣東、貴州五省全面試行，其相關(guān)管理和技術(shù)支持體系已經(jīng)逐漸完善。發(fā)展節(jié)能調(diào)度是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的發(fā)電調(diào)度制度進(jìn)行改革，也是對(duì)我國(guó)電力企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
1 節(jié)能調(diào)度的概念及意義
1.1 節(jié)能調(diào)度的概念
所謂節(jié)能調(diào)度是指在保障可靠穩(wěn)定的電力供應(yīng)的前提下，以節(jié)約能源、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則，按照機(jī)組能耗和污染排放的等級(jí)，優(yōu)先使用可再生的，對(duì)環(huán)境污染較輕的能源進(jìn)行發(fā)電，最大程度地降低能源的消耗，減少污染物的排放。節(jié)能調(diào)度是智能電網(wǎng)的重要內(nèi)容，其基本內(nèi)涵是安全可靠、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、靈活高效、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、公正友好。由于發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)的年代各不相同，其設(shè)計(jì)和制造水平也有很大差異，如何全面準(zhǔn)確地把握各個(gè)發(fā)電機(jī)的能耗、污染水平等指標(biāo)，這就需要建立發(fā)電機(jī)組的性能數(shù)據(jù)庫(kù)。首先根據(jù)能源類(lèi)型對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行排序，然后再根據(jù)機(jī)組的能耗和污染物排放水平進(jìn)行排序。前者排序要符合相關(guān)國(guó)家政策，而后者排序主要依據(jù)實(shí)際發(fā)電機(jī)組的性能。
節(jié)能調(diào)度的實(shí)現(xiàn)方式有很多，建立電網(wǎng)與發(fā)電廠之間高效的互動(dòng)渠道是節(jié)能調(diào)度成敗的關(guān)鍵。如果完全以發(fā)電機(jī)組的參數(shù)進(jìn)行排序，就無(wú)法充分調(diào)動(dòng)發(fā)電廠員工的積極性，不利于節(jié)能減排工作的可持續(xù)發(fā)展。目前，在次日預(yù)測(cè)的負(fù)荷曲線中，先扣除不可調(diào)度的發(fā)電量部分，再減去可以預(yù)測(cè)的發(fā)電量部分，最后將剩余的發(fā)電量依據(jù)節(jié)能調(diào)度方法制定次日的發(fā)電計(jì)劃。節(jié)能調(diào)度采用優(yōu)化理論實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的全局優(yōu)化，以最小的能源消耗和污染物排放滿足電力負(fù)荷的要求，其采用的優(yōu)化分配方法主要包括以下幾種：（1）效率法：為效率較高，污染較少的機(jī)組分配較多的負(fù)荷，而為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，優(yōu)先選擇能源消耗較低的發(fā)電機(jī)組。（2）等微增法：該方法是目前電力系統(tǒng)負(fù)荷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)度的主要方法，且簡(jiǎn)單、易懂。其所依據(jù)的原理是等微增率原理，即當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)各部分的微增能耗率相等時(shí)，系統(tǒng)整體的能耗是最小的。（3）動(dòng)態(tài)劃分法：該方法屬于運(yùn)籌學(xué)的范疇，是求解最優(yōu)化決策的一種方法。首先列舉出所有可能的局部解，再根據(jù)判定條件，排除無(wú)法得到系統(tǒng)最優(yōu)解的局部解，采用每一步都保證最優(yōu)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)全局最優(yōu)解的計(jì)算。（4）人工智能遺傳算法：這種方法模仿生物遺傳學(xué)的進(jìn)化機(jī)理，通過(guò)自然選擇、遺傳、變異等機(jī)制實(shí)現(xiàn)全局優(yōu)化，保證所得到的結(jié)果是最優(yōu)解。
按照節(jié)能調(diào)度的理念，各種發(fā)電機(jī)組的按照能源消耗和污染等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)排列如下：（1） 不具有調(diào)節(jié)能力的太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、海洋能機(jī)組；（2） 具有調(diào)節(jié)能力的水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能，以及滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的垃圾發(fā)電機(jī)組；（3） 核能發(fā)電機(jī)組；（4） 燃煤發(fā)電機(jī)組；（5） 天然氣和煤氣化發(fā)電機(jī)組；（6） 燃油發(fā)電機(jī)組。
1.2 節(jié)能調(diào)度的意義
節(jié)能調(diào)度徹底改變了傳統(tǒng)純粹以電力負(fù)荷需要進(jìn)行發(fā)電的方式，采用了以節(jié)能、環(huán)保為目標(biāo)的新型調(diào)度規(guī)則，充分發(fā)揮電力系統(tǒng)發(fā)電和節(jié)能的能力。最大程度降低電力企業(yè)能源消耗和污染物排放，確保電力系統(tǒng)運(yùn)行高效、能源清潔。實(shí)施節(jié)能調(diào)度的意義主要可以歸納為如下幾個(gè)方面：
首先，采用節(jié)能調(diào)度方法可以有效降低電力行業(yè)煤炭消耗總量，減少發(fā)電過(guò)程中的污染物排放。將水電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源納入優(yōu)先調(diào)度行列，最大程度地優(yōu)化能源使用率，有效提高我國(guó)電力行業(yè)節(jié)能減排的效果。其次，將新型大型發(fā)電機(jī)組列入優(yōu)先調(diào)度序列，有利于促進(jìn)高效發(fā)電機(jī)組的發(fā)展，推進(jìn)電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步淘汰落后小型低效的發(fā)電廠，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第三，采用節(jié)能發(fā)電方式，能夠有效降低發(fā)電成本，加快電價(jià)調(diào)低步伐。電能是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一，電價(jià)的調(diào)低能夠有效降低我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的成本，提高其利潤(rùn)，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)的發(fā)展。第四，節(jié)能調(diào)度向大眾傳達(dá)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念，促進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的建立。通過(guò)降低發(fā)電的單位煤耗，減少發(fā)電行業(yè)的污染排放，有利于提高電力行業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)電力行業(yè)改革影響深遠(yuǎn)。第五，通過(guò)節(jié)能調(diào)度，大力促進(jìn)新型能源的發(fā)展，有利于緩解我國(guó)的環(huán)境污染情況，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。
2 發(fā)展節(jié)能調(diào)度，降低電網(wǎng)損耗
發(fā)展節(jié)能調(diào)度，降低電網(wǎng)損耗是電力行業(yè)提高能源利用率，降低污染的重要舉措，需要政府、電力企業(yè)以及社會(huì)各方面的相互協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。節(jié)能調(diào)度的政策、制度和技術(shù)措施主要包括如下幾點(diǎn)：
2.1 政策保障
降低電網(wǎng)損耗，發(fā)展節(jié)能調(diào)度是電力產(chǎn)業(yè)的一次根本性的變革，低電力企業(yè)的利益格局進(jìn)行重新分配。為了實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，不僅需要成熟的技術(shù)，更重要的是建立完善的政策體系，保障這一改革的平穩(wěn)過(guò)渡。具體的政策措施可以歸納為以下幾點(diǎn)：
（1）完善電價(jià)機(jī)制。目前，我國(guó)還沒(méi)有建立能夠反映資源消耗與環(huán)境成本的電價(jià)機(jī)制，因此，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)電力行業(yè)的引導(dǎo)作用，使電力企業(yè)自覺(jué)走上降低能源消耗，減少污染物排放的新型發(fā)展道路是決定電力行業(yè)節(jié)能減排工作成敗的關(guān)鍵。要建立完善的電價(jià)機(jī)制，就要進(jìn)一步加強(qiáng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使能源資源價(jià)格變動(dòng)情況很好地反映到電價(jià)上來(lái)。
（2）建立節(jié)能調(diào)度補(bǔ)償機(jī)制。節(jié)能調(diào)度實(shí)施以后，落后產(chǎn)能逐漸被淘汰，但是調(diào)度優(yōu)先級(jí)較低的發(fā)電機(jī)組仍然是作為備用或調(diào)峰使用，而那些能耗低、污染少的發(fā)電機(jī)組所分?jǐn)偟陌l(fā)電量超過(guò)了以前的份額，得到了超發(fā)電量的實(shí)際利益。因此，對(duì)節(jié)能調(diào)度計(jì)劃中排序靠后的發(fā)電機(jī)組、利用率低于下限的機(jī)組以及處于負(fù)利潤(rùn)的電力企業(yè)進(jìn)行一定的補(bǔ)償，維持其基本的運(yùn)轉(zhuǎn)。所需要的費(fèi)用由并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組均攤。補(bǔ)償資金用于支付企業(yè)折舊、員工工資等成本費(fèi)用，既要保障企業(yè)的正常運(yùn)行，同時(shí)對(duì)企業(yè)員工要進(jìn)行妥善的安置，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。通過(guò)建立補(bǔ)償機(jī)制，電力行業(yè)“大平均”的傳統(tǒng)調(diào)度方式被徹底改變，隨著電力企業(yè)的逐漸發(fā)展，低端發(fā)電企業(yè)逐漸被淘汰或被迫進(jìn)行改革，有效實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)降低電網(wǎng)損耗，發(fā)展節(jié)能調(diào)度的目標(biāo)。
（3）加強(qiáng)電力監(jiān)管。為了保護(hù)改革的成果，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)整體利益與局部利益的平衡，保證電力產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作的順利展開(kāi)，必須加強(qiáng)電力的監(jiān)管工作。電力監(jiān)管工作主要包括：監(jiān)管發(fā)電機(jī)組性能評(píng)價(jià)表的編制；監(jiān)督機(jī)組發(fā)電組合方案的制定；監(jiān)管負(fù)荷分配和發(fā)電量份額分配；對(duì)檢修、調(diào)峰、備用容量分配的監(jiān)控；對(duì)電力企業(yè)補(bǔ)償工作的監(jiān)管審核。建立完善的電力監(jiān)管體系不僅是電力企業(yè)節(jié)能調(diào)度改革的重要保障，而且是完善我國(guó)節(jié)能減排法律法規(guī)的重要方面。
2.2 電力行業(yè)改革
實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的節(jié)能減排必須從電力行業(yè)本身出發(fā)，大力發(fā)展新型高效發(fā)電機(jī)組，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)設(shè)備。電力企業(yè)能源消耗和環(huán)境污染的主要源頭是火電企業(yè)，火電廠在發(fā)電的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在能源的損耗問(wèn)題。改革電力行業(yè)的生產(chǎn)方式首先要從企業(yè)的管理手段著手，合理控制電力生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗，努力避免或減少能源浪費(fèi)。其次，在電力生產(chǎn)過(guò)程中，采用改善燃煤效率，提高鍋爐和汽輪機(jī)效率，切實(shí)有效地提高能源的利用水平。第三，采用國(guó)際先進(jìn)的煙塵處理技術(shù)，減少火電企業(yè)的煙塵排放，降低其對(duì)環(huán)境的污染。
2.3 發(fā)電機(jī)組數(shù)據(jù)庫(kù)建立
節(jié)能調(diào)度的主要依據(jù)是機(jī)組基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中包含了并網(wǎng)機(jī)組的能耗、污染水平等詳細(xì)信息。采用專(zhuān)業(yè)的信息管理軟件，提高電力企業(yè)的信息化管理水平，可以有效提高企業(yè)的工作效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。建立發(fā)電機(jī)組數(shù)據(jù)庫(kù)首先要確保機(jī)組各個(gè)參數(shù)正確，并建立數(shù)據(jù)的更新制度，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性。其次，采用信息化管理方法，設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的管理軟件，提高智能調(diào)度的信息化和自動(dòng)化水平。第三，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)人員，確保數(shù)據(jù)庫(kù)的完整和安全。
3 總結(jié)
隨著我國(guó)節(jié)能減排工作的逐步展開(kāi)，電力企業(yè)的節(jié)能調(diào)度勢(shì)在必行。節(jié)能調(diào)度是發(fā)展智能電網(wǎng)的重要內(nèi)容，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。為了保證電力企業(yè)節(jié)能調(diào)度改革的順利展開(kāi)，政府必須建立完善的制度作為保障，電力企業(yè)要從自身出發(fā)，采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，完成技術(shù)升級(jí)。節(jié)能調(diào)度的關(guān)鍵是做好發(fā)電機(jī)組數(shù)據(jù)庫(kù)和節(jié)能調(diào)度規(guī)范的建設(shè)，通過(guò)降低落后發(fā)電機(jī)組的使用率達(dá)到節(jié)能減排的目的。本文從節(jié)能調(diào)度的概念、意義及實(shí)現(xiàn)途徑等多個(gè)方面，從理論上到制度，從實(shí)現(xiàn)方法到具體的技術(shù)，詳細(xì)論述了發(fā)展節(jié)能調(diào)度，實(shí)現(xiàn)降低電網(wǎng)損耗的措施，對(duì)電力企業(yè)發(fā)展節(jié)能調(diào)度具有重要的指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 王興國(guó)，姚力強(qiáng)，常澍平，郭江龍，張贊.基于智能電網(wǎng)的節(jié)能調(diào)度實(shí)現(xiàn)方法探討[J].河北電力技術(shù)，2009.28：47-48.
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市居民水平得到了一個(gè)跳躍式的上升，而在整個(gè)城市快速發(fā)展的過(guò)程中，人們對(duì)于各種資源的消耗也在不斷增加，這導(dǎo)致了廢棄物的排放量不斷上升，比如我國(guó)目前的很多城市長(zhǎng)期遭受霧霾。這主要的原因就是城市發(fā)展進(jìn)程較快，而在城市的廢物處理系統(tǒng)沒(méi)有跟上城市化的進(jìn)程，導(dǎo)致城市的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡，使得城市與自然形成沖突，因此，生態(tài)城市的概念被提出。生態(tài)城市的建設(shè)，是指城市在發(fā)展的過(guò)程中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然環(huán)境融為一體，相輔相成，在生態(tài)城市中，居民的生活理念是與自然和諧共贏，城市的廢棄物也能得到很好的處理，甚至能夠參與到整個(gè)自然界的循環(huán)，幫助建立更好的循環(huán)體系，因此生態(tài)概念的提出側(cè)面地反映了人們追求一個(gè)和諧舒適的生活環(huán)境。
2廢物循環(huán)利用體系
環(huán)境工程是指在生態(tài)環(huán)境中比較喜歡的工程項(xiàng)目，它主要的作用是幫助城市建設(shè)過(guò)程中處理廢棄物，包括廢水廢物、工業(yè)殘?jiān)?。同時(shí)對(duì)整個(gè)城市的循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)合式處理，將問(wèn)題匯合一起分析過(guò)后，提出一個(gè)系統(tǒng)而又全面的解決方案，幫助城市在發(fā)展過(guò)程中更好地達(dá)到生態(tài)平衡。在現(xiàn)代環(huán)境工程建設(shè)過(guò)程中，首當(dāng)其沖面臨的問(wèn)題就是如何建設(shè)一套完善的廢物循環(huán)利用體系，在城市發(fā)展過(guò)程中，居民所產(chǎn)生的生活垃圾是非常多的，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，城市也會(huì)產(chǎn)生源源不斷的工業(yè)廢渣，因此生態(tài)環(huán)境中重要的一環(huán)就是如何處理廢物，如何將廢物有效地進(jìn)行循環(huán)利用。首先環(huán)境工程在廢物循環(huán)利用方面，第一個(gè)要做到的是對(duì)廢物進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)可回收利用的廢物進(jìn)行再次回收利用，再根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行特定的垃圾收集，對(duì)不可收集的物品進(jìn)行高溫處理，再將廢氣進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理后排放到大氣，同時(shí)對(duì)于可回收的利用集中回收運(yùn)輸，到工廠進(jìn)行二次循環(huán)使用，避免了有害物質(zhì)流入大自然。其次對(duì)于城市發(fā)展過(guò)程中的污水排放，主要是建立完善的污水處理體系，對(duì)原有的污水處理廠進(jìn)行升級(jí)。規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于存在偷排漏排的企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行查處。相關(guān)部門(mén)也可以對(duì)此成立巡查組，對(duì)企業(yè)的污水排放進(jìn)行定期地巡查。
3節(jié)能減排技術(shù)與城市綠化建設(shè)
在建設(shè)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，節(jié)能減排的技術(shù)可以有效地提高資源利用率，比如我國(guó)在建國(guó)初期多使用的是白熾燈，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電氣技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人們對(duì)于照明設(shè)施的選擇也從白熾燈轉(zhuǎn)向了更為省電和高效的燈管。而節(jié)能減排技術(shù)在照明方面的應(yīng)用使得節(jié)能燈被發(fā)明出來(lái)，相比較傳統(tǒng)的白熾燈和燈管節(jié)能燈消耗電量更少，更加安全，在這一方面創(chuàng)造了不小的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也對(duì)落實(shí)開(kāi)展生態(tài)城市的建設(shè)有很大的幫助，因此政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)過(guò)程中節(jié)能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，企業(yè)可以由政府牽頭進(jìn)行資源傾斜，大力地開(kāi)發(fā)相關(guān)節(jié)能減排技術(shù)，在得到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，承擔(dān)企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。最后在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)過(guò)程中，城市的景觀綠化建設(shè)是非常重要的一環(huán)，相比較以上的節(jié)能減排技術(shù)和廢物循環(huán)利用體系，綠化環(huán)境的建設(shè)能夠更加有效地改善城市的空氣質(zhì)量，同時(shí)綠化植被的增加對(duì)于城市控制空氣標(biāo)準(zhǔn)有巨大的幫助，而綠化建設(shè)也是城市居民最能夠直觀感受到的。因此生態(tài)在城市建設(shè)過(guò)程中綠化工程的建設(shè)是不可缺少的。而對(duì)于現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中綠化工程出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，政府應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立一套行而有效的監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)在政策上對(duì)于一些綠化企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，幫助綠化企業(yè)能夠高質(zhì)量地完成項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)維修；節(jié)能減排技術(shù)；維修服務(wù)組織體系
農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)的推廣，是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自2009年以來(lái)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際使用情況確定了一些具有明顯節(jié)能減排效果的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)。農(nóng)用機(jī)械數(shù)量的增加預(yù)示著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)能減排，可以為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步提供支持。本文對(duì)農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)的推廣問(wèn)題進(jìn)行分析，為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)規(guī)模化發(fā)展提供一定的幫助。
1農(nóng)機(jī)維修中的節(jié)能減排技術(shù)
1.1節(jié)油技術(shù)
節(jié)油技術(shù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械維修節(jié)能減排領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。噴油泵調(diào)試技術(shù)是農(nóng)機(jī)維修節(jié)能技術(shù)中的一種重要技術(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際工作環(huán)境。噴油泵調(diào)試工作主要涉及以下幾點(diǎn)：一是噴油泵缸的供油位置；二是供油量的檢測(cè)量；三是調(diào)速器特性和噴油器工作壓力值的調(diào)整工作。為了讓農(nóng)業(yè)機(jī)械處于理想的工作狀態(tài)，維修人員需要從噴油泵制造商所提供的標(biāo)準(zhǔn)油量入手，對(duì)噴油器進(jìn)行調(diào)試。
1.2柴油機(jī)性能優(yōu)化技術(shù)
拖拉機(jī)和農(nóng)用三輪、四輪低速載重汽車(chē)和農(nóng)用小型裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備主要以柴油為工作原料。利用柴油機(jī)性能優(yōu)化技術(shù)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，可以為農(nóng)業(yè)機(jī)械柴油機(jī)的各個(gè)部件的技術(shù)參數(shù)優(yōu)化提供幫助。對(duì)柴油機(jī)氣門(mén)間隙、噴油壓力、轉(zhuǎn)速和配氣相位進(jìn)行優(yōu)化，可以為柴油機(jī)氣缸、出油閥等設(shè)備的保壓時(shí)間提供保障。
1.3不拆卸檢測(cè)技術(shù)
不拆卸檢測(cè)技術(shù)是應(yīng)用于拖拉機(jī)，農(nóng)用三輪、四輪運(yùn)輸車(chē)等設(shè)備的維修工作的一種節(jié)能技術(shù)。在現(xiàn)代化故障檢測(cè)技術(shù)裝備應(yīng)用于農(nóng)機(jī)維修工作以后，相關(guān)人員無(wú)需對(duì)機(jī)械配件進(jìn)行拆卸，即可對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的綜合性能和實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析，進(jìn)而借助科學(xué)化的保養(yǎng)方法和維修調(diào)試方法保障機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)階段，這一技術(shù)在拖拉機(jī)液壓系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)和傳動(dòng)系統(tǒng)的保養(yǎng)、維修過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。
1.4膠黏堵漏技術(shù)
零件破損、分離是農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題。膠黏堵漏技術(shù)的應(yīng)用，可以對(duì)農(nóng)機(jī)漏氣問(wèn)題、零件破損問(wèn)題和漏油故障進(jìn)行有效處理，也可以為一些應(yīng)用于惡劣工作環(huán)境的農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作強(qiáng)度提供保障。
2農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)的推廣策略
2.1完善農(nóng)機(jī)維修技術(shù)
隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已經(jīng)呈現(xiàn)出不斷上升的特點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，農(nóng)機(jī)維修制度體系缺失問(wèn)題已經(jīng)成為了農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)推廣工作的主要影響因素。為了強(qiáng)化農(nóng)機(jī)整體工作的規(guī)范性和合理性，有關(guān)部門(mén)需要對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理?xiàng)l例進(jìn)行完善，并對(duì)農(nóng)機(jī)維修專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化。
2.2優(yōu)化農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織體系
農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)的推廣離不開(kāi)人才力量的支撐。科學(xué)化農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織體系的構(gòu)建，也可以為農(nóng)機(jī)使用效率的提升提供幫助。針對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)水平現(xiàn)狀與專(zhuān)業(yè)化、配套化的服務(wù)體系之間的差異，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系進(jìn)行完善，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才參與農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)工作的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)水平的提升。
2.3合理配置農(nóng)機(jī)設(shè)備
在農(nóng)業(yè)機(jī)械維修團(tuán)隊(duì)組建以后，相關(guān)部門(mén)需要積極組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行全面化、深入化的了解。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在的農(nóng)業(yè)機(jī)械不合理的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)可以在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套性動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備利用效率的提升。在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，控制農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的能源消耗。
2.4推廣轉(zhuǎn)化農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)
農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)推廣工作的開(kāi)展，可以為節(jié)能減排工作的開(kāi)展提供幫助。農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)工作的開(kāi)展，可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)水平的提升。提升農(nóng)技推廣人員的自身操作技能。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)機(jī)械部門(mén)可以在與農(nóng)業(yè)科研部門(mén)開(kāi)展合作的基礎(chǔ)上，研制一些復(fù)式機(jī)械設(shè)備，以便在降低能源消耗量的基礎(chǔ)上，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的資金投入。對(duì)本地區(qū)所應(yīng)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行深入研究，讓農(nóng)業(yè)工作者獲得一些應(yīng)用價(jià)值高、具有一定先進(jìn)性的節(jié)能減排技術(shù)。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)也需要正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修節(jié)能減排工作的開(kāi)展。政策鼓勵(lì)措施的實(shí)施，也可以讓科研開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，進(jìn)而為農(nóng)機(jī)維修作業(yè)的優(yōu)化提供幫助。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)機(jī)械維修節(jié)能減排工作的開(kāi)展，可以在降低農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)資源投入的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)際效益。在對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能減排現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查以后，相關(guān)部門(mén)需要借助科學(xué)合理的措施推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修節(jié)能減排技術(shù)。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行深入研究，使農(nóng)機(jī)維修工作的實(shí)效性得以提升。
參考文獻(xiàn)
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