發(fā)布時(shí)間：2023-08-28 16:53:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同與管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目管理 成本管理 合同管理 互相滲透
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程項(xiàng)目管理是把“通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目的的管理方法體系”用于工程項(xiàng)目。當(dāng)前工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，組織越來越復(fù)雜，任何一個(gè)工程項(xiàng)目往往都會(huì)涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的主要部分。成本是為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)表現(xiàn)，成本管理影響著其項(xiàng)目盈利空間的大小。
1.合同管理中的成本控制合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識(shí)，尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候，要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法，提高工程項(xiàng)目合同管理效益，在項(xiàng)目收尾階段，要提高索賠意識(shí)，拓寬利益空間。
1.1掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法，降低價(jià)款成本“招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的常見方法。尤其是對(duì)于一些市場(chǎng)資源相對(duì)寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行招標(biāo)采購，利用供方的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的，同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面。“成本分解”法在實(shí)踐中，工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況：對(duì)方依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報(bào)價(jià)，當(dāng)進(jìn)行洽談時(shí)，對(duì)方以依據(jù)國(guó)家規(guī)定作為理由，而我們又沒有充分的證據(jù)，對(duì)方是不會(huì)同意降價(jià)的。在這種情況下，對(duì)于標(biāo)的技術(shù)含量低，成本構(gòu)成比較明確的合同，應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對(duì)方談判。具體做法是：先讓對(duì)方將標(biāo)的分解報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開計(jì)算，然后逐項(xiàng)審查，每一項(xiàng)均給對(duì)方合理的價(jià)格，以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ)，對(duì)照市場(chǎng)價(jià)與對(duì)方確定合理的價(jià)格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對(duì)方同意把價(jià)格降下來。
1.2樹立項(xiàng)目收尾階段的索賠意識(shí)，拓寬利益空間索賠是指由于合同一方違約而使對(duì)方遭受損失時(shí)的由無違約方向違約方提出的費(fèi)用補(bǔ)償要求。許多工程項(xiàng)目中成功的索賠成為項(xiàng)目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理者非常熟悉“中標(biāo)靠低價(jià)，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應(yīng)在工程項(xiàng)目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按索賠依據(jù)分類，可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些；合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測(cè)出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù)；道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方的工作非常滿意，項(xiàng)目承擔(dān)方損失很大，業(yè)主預(yù)期雙方將來會(huì)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。
2.成本管理中的合同規(guī)范
2.1成本管理中合同規(guī)范之必要性合同管理則是深化成本管理的突破口，項(xiàng)目成本管理中的成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，成本管理需要恰當(dāng)?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合作的多元化，根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則，企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)、材料市場(chǎng)等內(nèi)部市場(chǎng)的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場(chǎng)主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系，一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ)，它們以外部市場(chǎng)通行的市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行，構(gòu)成輻射型項(xiàng)目成本核算體系。項(xiàng)目?jī)?nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。[6]合同履約的過程，實(shí)際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng)，各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同，同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級(jí)合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過強(qiáng)化合同管理，以加強(qiáng)和完善成本管理來進(jìn)行工程管理。
2.2成本管理中合同規(guī)范之具體措施
2.2.1加強(qiáng)合同條款簽訂管理，做好成本預(yù)測(cè)預(yù)控?zé)o論從合同管理的角度出發(fā)，還是從成本預(yù)控預(yù)測(cè)的角度出發(fā)，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項(xiàng)指標(biāo)。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測(cè)。各種合同（包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本落實(shí)，計(jì)劃成本就成定數(shù)，因此，項(xiàng)目實(shí)施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測(cè)的結(jié)果。
2.2.2強(qiáng)化合同履約過程管理，全時(shí)段有效控制成本成本控制的過程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過程。加強(qiáng)合同的履約管理，可以提高成本控制的質(zhì)量，使成本的預(yù)控預(yù)測(cè)落到實(shí)處。為此，要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測(cè)結(jié)果及自身管理水平，編制詳細(xì)的成本計(jì)劃及切實(shí)可行的降低成本措施，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)到人。要以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目核算員為主，項(xiàng)目其他人員共同參與，各負(fù)其責(zé)，建立健全成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系。
參考文獻(xiàn)：
一個(gè)項(xiàng)目的落成需要諸多條件，其中合同規(guī)范化以及技術(shù)專業(yè)化是確保項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。建筑項(xiàng)目更是如此，合同表明了項(xiàng)目建設(shè)的合法性，有效對(duì)合同進(jìn)行管理，對(duì)突發(fā)事件可以做到提前準(zhǔn)備。技術(shù)管理是建筑項(xiàng)目完成的根本保證，技術(shù)管理明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。兩者之間存在著密切的關(guān)系。如何對(duì)建筑項(xiàng)目施工中的合同以及技術(shù)進(jìn)行有效管理和應(yīng)用，是建筑行業(yè)發(fā)展過程中需要明確的問題。本文就針對(duì)合同管理以及技術(shù)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)問題提出合理的解決辦法。
關(guān)鍵詞:
合同管理；技術(shù)管理；建筑工程項(xiàng)目；項(xiàng)目施工
國(guó)家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，針對(duì)項(xiàng)目施工過程中的最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié):合同管理和技術(shù)管理，也展開了更加系統(tǒng)的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，目前在國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中，工程項(xiàng)目在合同管理以及技術(shù)管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，將更加有利于建筑項(xiàng)目的順利完工。
1合同管理和技術(shù)在管理概述
1．1工程項(xiàng)目施工過程中的合同管理和技術(shù)管理
合同管理是項(xiàng)目施工過程中最具核心內(nèi)容，合同中涉及了有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)商、項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目環(huán)節(jié)等內(nèi)容，有效的對(duì)合同進(jìn)行管理可以準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費(fèi)用、施工質(zhì)量驗(yàn)收不合格等。這些問題都關(guān)系著整個(gè)建筑項(xiàng)目是否順利完工，所以在合同中必須進(jìn)行細(xì)致化說明。如果說有效的合同管理是統(tǒng)籌整個(gè)項(xiàng)目順利開展的，那么關(guān)系建筑項(xiàng)目順利運(yùn)行的關(guān)鍵就技術(shù)管理系統(tǒng)了。作為整個(gè)工程時(shí)間推進(jìn)的保證技術(shù)管理的完善與否直接關(guān)系著工程是否能如期保質(zhì)保量的完工，這與建筑企業(yè)的成本將會(huì)直接掛鉤。
1．2兩者之間存在的關(guān)系
合同中涵蓋了建筑工程項(xiàng)目的施工成本、工人管理、項(xiàng)目完工細(xì)節(jié)等在施工過程中的各方面。技術(shù)則是支撐項(xiàng)目建成的關(guān)鍵，良好的技術(shù)管理能很好的把控整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。由此可以看出兩者之間是相互管理，相互制約的。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目順利的落地，需要根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況以及技術(shù)分析制定合理的設(shè)計(jì)方案，再考慮在施工過程中的細(xì)節(jié)問題，像是安全性、規(guī)范操作、人員管理等，結(jié)合實(shí)際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見的合同管理和技術(shù)管理之間的銜接點(diǎn)。合同是確保簽訂雙方利益的利器，技術(shù)則是提高利益的重點(diǎn)。良好的技術(shù)能夠創(chuàng)造工程施工的亮點(diǎn)，合同則可以合理規(guī)避施工過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，兩者相互作用確保企業(yè)的利益。
2在項(xiàng)目施工過程中合同管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法
2．1合同的條款不明確
合同具有法律效應(yīng)，里面的每一項(xiàng)條款都擁有相應(yīng)意義，在目前的建筑工程項(xiàng)目的合同管理中，就經(jīng)常由于合同條款不明確，施工過程中的問題無法找到責(zé)任人的情況，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，嚴(yán)重者則將導(dǎo)致項(xiàng)目停運(yùn)，延誤工期，成本超值。解決辦法:最大程度細(xì)化合同條款是合同雙方保證自己權(quán)益最有效的方式。另外在簽訂合同時(shí)，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，采用規(guī)范化的合同格式，在制定關(guān)鍵的成本、工期等條款內(nèi)容時(shí)，需要雙方達(dá)成一致，并且由專業(yè)的法律人士進(jìn)行審核，確保合同的合法性。
2．2合同缺乏基本執(zhí)行力
制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權(quán)益，同時(shí)也對(duì)雙方的義務(wù)進(jìn)行了約束，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中還是出現(xiàn)了單方/雙方不按照合同履行職責(zé)的情況，而出現(xiàn)這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責(zé)任過輕導(dǎo)致的。解決辦法:明確違約條款細(xì)則，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，安排專門的工作人員進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)展跟進(jìn)，按照合同上的條款對(duì)施工過程中的行為進(jìn)行約束。
2．3合同管理系統(tǒng)不完善
項(xiàng)目施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)存在合同管理制度不明確、管理人員素質(zhì)較低等問題。經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)合同問題，很多部門同時(shí)進(jìn)行解決、復(fù)查情況，合同管理職責(zé)不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎(chǔ)的法律常識(shí)，也會(huì)影響整個(gè)合同管理系統(tǒng)。解決辦法:在企業(yè)內(nèi)部制定明確的合同管理制度，各部門職責(zé)進(jìn)行劃分，引進(jìn)合同管理方面的人才，增加崗前培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提升工作人員的整體水平。
3在項(xiàng)目施工過程中技術(shù)管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法
3．1技術(shù)管理人員缺乏主觀能動(dòng)性
技術(shù)管理的工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的施工指導(dǎo)、制定安全技術(shù)方案以及建檔歸類內(nèi)部技術(shù)資料。由此可以看出技術(shù)管理人員的效率直接影響了技術(shù)管理工作的進(jìn)行。目前在施工過程中會(huì)出現(xiàn)施工人員不按照要求進(jìn)行施工指導(dǎo)，或者是在崗無法給出合理安全技術(shù)方法的情況。這兩者不論是誰出現(xiàn)，都能讓建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的安全隱患。而沒有系統(tǒng)的整理技術(shù)資料，則意味著在應(yīng)對(duì)突發(fā)的技術(shù)問題時(shí)，技術(shù)管理人員無法找到相應(yīng)的解決辦法，影響整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。解決辦法:無規(guī)矩不成方圓，技術(shù)管理人員需要明確的管理制度，建設(shè)專門的管理部門，針對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)管理進(jìn)行系統(tǒng)完善的建設(shè)。對(duì)在崗人員有統(tǒng)一的調(diào)配，明確職責(zé)，確保工作質(zhì)量。對(duì)重要的技術(shù)資料，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的整理，以防止在項(xiàng)目實(shí)施過程中的突況。另外為了激勵(lì)技術(shù)管理人員，企業(yè)內(nèi)部還可以進(jìn)行優(yōu)秀員工的評(píng)比，明確獎(jiǎng)懲制度。
3．2技術(shù)管理重復(fù)性工作過多
在一個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工階段，可能會(huì)出現(xiàn)很多次的技術(shù)管理問題，其中包含很多同類型的問題。針對(duì)這些問題，由于技術(shù)管理沒有系統(tǒng)的總結(jié)完善技術(shù)問題，導(dǎo)致每一次出現(xiàn)都需要從頭再來，耗費(fèi)了大量人力物力資源。對(duì)于企業(yè)來講這樣周而復(fù)始的工作內(nèi)容，降低了利益的同時(shí)也影響了企業(yè)的技術(shù)管理水平。解決辦法:首先作為企業(yè)要重視建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)管理這一環(huán)節(jié)，明確其重要地位。對(duì)每一的技術(shù)問題進(jìn)行規(guī)范化的整理并總結(jié)，專題小組跟進(jìn)并優(yōu)化技術(shù)問題處理方法，同類問題歸納建檔，縮短處理技術(shù)問題的時(shí)間，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力，提高整個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理水平。
4總結(jié)
國(guó)家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，經(jīng)過研究證實(shí)建筑工程項(xiàng)目施工過程中合同管理和技術(shù)管理是確保項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵，他們也是在市場(chǎng)開放前提下確保企業(yè)利益的重要內(nèi)容。通過明確合同內(nèi)容、最大程度細(xì)化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術(shù)管理制度以及注重技術(shù)管理總結(jié)的方式，可以解決合同管理和技術(shù)管理中的問題。
作者：段志勇 單位：江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司泰和管理中心
參考文獻(xiàn)
［1］鄭慧平．項(xiàng)目施工中的合同管理與技術(shù)管理［J］．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014(04):135－137．
【關(guān)鍵字】：工程計(jì)量 合同管理
中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著計(jì)算機(jī)在工作中的普及，建設(shè)工程在這個(gè)信息時(shí)代也飛速地發(fā)展，工程計(jì)量和合同管理也向科學(xué)化、程序化邁進(jìn)，充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的作用。當(dāng)然與此同時(shí)也給我們提出了更新的理念和更高的要求。工程計(jì)量和合同管理是施工單位的一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，工程計(jì)量和合同管理應(yīng)得到高度的重視，否則在施工過程中有可能遇到一些意想不到的問題。本文就工程計(jì)量及合同管理方面問題做一些交流。
工程計(jì)量
工程計(jì)量工作過程中，必須建立完整的計(jì)量體系，即以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目總工程師為副組長(zhǎng)，安全資料、物資設(shè)備、計(jì)劃、項(xiàng)目工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門的聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組，并明確其各自分工和崗位職責(zé)，這樣才能確保工程計(jì)量工作的正常進(jìn)行。在分工與責(zé)任劃分完成后，計(jì)量工作程序就尤為重要，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行可以避免在施工中的工作失誤與遺漏，所以我就對(duì)施工程序與計(jì)量原則進(jìn)行一些探討。
（1）施工單位對(duì)工程的計(jì)量。
由施工單位負(fù)責(zé)，對(duì)已完成品工程進(jìn)行計(jì)量（半成品不計(jì)量），填寫工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單，并按專用條款約定的時(shí)間，報(bào)聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組。
（2）聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組的計(jì)量。
由聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已完工程進(jìn)行工程計(jì)量，對(duì)計(jì)量資料進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)一是計(jì)量的工程質(zhì)量是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)；二是計(jì)量的過程中否符合合同條件。施工單位要提供便于工作的條件，積極配合計(jì)量組的工作，并對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。
（3）監(jiān)理工程師審定。
承包商依據(jù)聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量結(jié)論，在規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)工程計(jì)量支付報(bào)表和對(duì)分包商進(jìn)行工程計(jì)量，且由監(jiān)理工程師審定。如果雙方未達(dá)成一致意見，應(yīng)協(xié)商解決或仲裁、訴訟。
（4）業(yè)主審定。
中間計(jì)量和結(jié)算計(jì)量，以業(yè)主最后審定為準(zhǔn)。對(duì)分包商計(jì)量，如監(jiān)理、業(yè)主未確認(rèn)，總包單位可以不予計(jì)量未確認(rèn)部分（除總包單位錯(cuò)誤指令外）。
合同管理
合同管理主要是對(duì)設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、工程變更、費(fèi)用索賠、分包轉(zhuǎn)讓、合同違約、工程保險(xiǎn)等方面進(jìn)行管理。一般情況下，合同支付項(xiàng)目要比清單支付項(xiàng)目靈活性大，當(dāng)然也更難把握和控制好，主要內(nèi)容有：動(dòng)員預(yù)付款、保留金、材料預(yù)付款、暫定金、工程變更、索賠、延遲付款利息、價(jià)格調(diào)整、拖期違約償金和提前竣工獎(jiǎng)金等。對(duì)這些項(xiàng)目的計(jì)量及支付，必須附詳細(xì)的證明材料以及施工原始資料，這就要求承包人平時(shí)注意妥善保存施工原始記錄。
（1）動(dòng)員預(yù)付款即開工預(yù)付款是業(yè)主在工程開工時(shí)提供給承包人用于開工費(fèi)用的無息貸款。工程開工后按合同工期以固定比例分期從各月的計(jì)量款中扣回，并在合同工期結(jié)束時(shí)全部扣回。
（2）保留金是業(yè)主為約束承包人履行合同而對(duì)承包人應(yīng)得款項(xiàng)的一種扣留，直至合同完全履行后再發(fā)給承包人保留金的扣留比例以合同價(jià)的5%為限。如果承包人按期完成全部工程并驗(yàn)收合格，業(yè)主則將保留金退還給承包人。因此承包人應(yīng)在合同工期內(nèi)盡可能地履行合同完成全部工程并保證合格，這樣才能保證保留金如期返還，從而加快企業(yè)資金的回籠。
（3）材料設(shè)備預(yù)付款也是由業(yè)主提供的一筆用于支付永久工程組成部分的材料和設(shè)施的無息貸款而扣回的標(biāo)準(zhǔn)在各不同項(xiàng)目中業(yè)主會(huì)有不同規(guī)定，不能一概而論。材料預(yù)付款在支付項(xiàng)目中屬于較復(fù)雜的一項(xiàng)，一方面要提供材料發(fā)票證明及檢驗(yàn)報(bào)告預(yù)付，一方面又要扣回，并且出現(xiàn)的次數(shù)很多。
（4）工程變更費(fèi)用的確定是一項(xiàng)最為復(fù)雜的工作，任何工程項(xiàng)目在施工過程中都會(huì)有工程變更，其原因很廣且很復(fù)雜，因此對(duì)變更的確認(rèn)和支付也就相當(dāng)復(fù)雜對(duì)于不同類型的變更，有不同特點(diǎn)并有相應(yīng)的支付辦法。由于實(shí)際工作中對(duì)變更費(fèi)用的確定爭(zhēng)議很大，尤其是在單價(jià)的確定上常常無法達(dá)到監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致，造成工程做好了資金卻沒有及時(shí)到位的被動(dòng)局面，這一問題應(yīng)引起承包人的高度重視。另外還有暫定金、索賠、價(jià)格調(diào)整、延遲付款利息、拖期違約償金和提前竣工獎(jiǎng)金等項(xiàng)目，在公路工程建設(shè)不斷發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)都逐步得到了完善。
工程計(jì)量與合同管理的聯(lián)系
在整個(gè)施工過程中工程計(jì)量工作是非常重要的，作為施工單位計(jì)量是唯一向業(yè)主所要工程進(jìn)度款的方式，而正確及時(shí)的計(jì)量也是業(yè)主撥付工程進(jìn)度款的主要依據(jù)。工程計(jì)量是根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程計(jì)量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或總包單位）對(duì)承包商（或分包商）申報(bào)的已完成的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、約束承包商履行合同義務(wù)的重要手段，是控制費(fèi)用支出、防止高估超計(jì)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是施工合同管理重要內(nèi)容，也是我們目前項(xiàng)目管理急需解決的關(guān)鍵問題。
（1）必須嚴(yán)格遵循工程計(jì)量程序。工程計(jì)量程序有三個(gè)方面約定，一是施工合同（示范文本）約定的程序；二是建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定的程序；三是FIDIC施工合同約定的工程計(jì)量程序。采用哪一種程序進(jìn)行工程計(jì)量應(yīng)依據(jù)工程合同的約定，要嚴(yán)格按照合同約定程序執(zhí)行。
（2）嚴(yán)格按工程計(jì)量時(shí)間規(guī)定計(jì)量。項(xiàng)目無論對(duì)業(yè)主還是對(duì)分包商計(jì)量，必須按工程計(jì)量程序規(guī)定的時(shí)間或合同專用條款約定的時(shí)間進(jìn)行工程計(jì)量，防止超期計(jì)量無效和不同步計(jì)量造成計(jì)價(jià)成本不真實(shí)。
（3）必須全面準(zhǔn)確理解“工程計(jì)量”支付條款。掌握哪些項(xiàng)目該計(jì)量，哪些項(xiàng)目已含在相應(yīng)項(xiàng)目中，哪些項(xiàng)目不計(jì)量，工程數(shù)量結(jié)算規(guī)則，采用何種計(jì)量方法、計(jì)量單位，要確保計(jì)量符合合同條件。
（4）正確理解“對(duì)已完工程的計(jì)量”的含義。對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，并不是全部計(jì)量，而是符合計(jì)量范圍和條件的項(xiàng)目才能計(jì)量，對(duì)那些不符合計(jì)量范圍和條件的項(xiàng)目不予計(jì)量（除非本身指令錯(cuò)誤外）。
（5）做好計(jì)量結(jié)果的簽字確認(rèn)。無論對(duì)業(yè)主還是分包商的計(jì)量，每次計(jì)量后都必須要求其對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)，防止隱患。定期按照清單單價(jià)，變更單價(jià)、做相應(yīng)計(jì)量報(bào)表。
（6）了解相關(guān)的合同文件為今后變更提供依據(jù)。招標(biāo)文件必須要熟悉，而且相關(guān)的補(bǔ)遺文件也要搜集全。對(duì)實(shí)際施工中那些工程材料的施工是施工期間的措施，那些是輔助材料這些都必須了解，往往施工單位計(jì)量人員不了解這些不熟悉規(guī)范和相關(guān)文件，造成構(gòu)成實(shí)體的材料使用因清單中未列最終認(rèn)為是措施材料而放棄計(jì)量的例子也是很多的。
工程量清單的工程量必須在施工過程中實(shí)測(cè)才能獲得。所以，準(zhǔn)確的實(shí)際工程量只有通過計(jì)量才能獲得。而且工程施工需要有大量的資金支持，而承包單位基本不可能墊付如此大項(xiàng)的資金，因此這就需要每月進(jìn)行計(jì)量與支付，能否切實(shí)搞好計(jì)量，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、保證資金支付及時(shí)，對(duì)于確保資金的有效利用，保證施工計(jì)劃的順利進(jìn)行，正常的履行合同，起著舉足輕重的作用。
四、結(jié)束語
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)市場(chǎng)也在日趨成熟以及不斷完善，作為一個(gè)施工企業(yè)，只有規(guī)范各項(xiàng)工作，才能不斷壯大，走持續(xù)發(fā)展的道路。在建設(shè)過程中，工程計(jì)量和合同管理在整個(gè)項(xiàng)目中是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。做好工程計(jì)量工作是項(xiàng)目過程管理、合同管理中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行有效控制，不僅能對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行有效控制，而且能有效的防止超計(jì)量而導(dǎo)致的超計(jì)價(jià)和超撥款，項(xiàng)目各級(jí)管理人員必須高度認(rèn)識(shí)和重視，以合同管理為基礎(chǔ)，確保工程計(jì)量工作始終處于受控狀態(tài)，才能防患于未然。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]張建仁. 工程費(fèi)用監(jiān)理.北京：人民交通出版社，2000.
關(guān)鍵詞：合同；合同管理；問題的探討與研究；可行性方案
合同就是以一種文件的形式規(guī)定建設(shè)單位即業(yè)主與施工企業(yè)以工程施工為目的，注明并就此明確彼此權(quán)利和義務(wù)的文字協(xié)議，它不僅是建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的委托和施工企業(yè)承接工程任務(wù)的法律依據(jù)，也是參與項(xiàng)目工程的各大參與者之間的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿，有了它才能保證工程施工和工程管理的良好進(jìn)行。因此，認(rèn)真落實(shí)對(duì)施工企業(yè)的合同管理的工作，成為了施工單位完善自身的項(xiàng)目管理內(nèi)容，增強(qiáng)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，并提升自我利潤(rùn)空間升值的主要砝碼。
一、合同管理中常見的問題探討與研究
雖然合同管理在整個(gè)項(xiàng)目管理的過程中占有如此舉足輕重的地位，然而，過多的施工單位普遍地將其視為影響企業(yè)發(fā)展的次要因素，只是一味地以常規(guī)的被動(dòng)的心態(tài)去對(duì)待合同管理工作，致使合同管理這一重要環(huán)節(jié)存在著諸多的紕漏。問題主要包括合同簽訂前的準(zhǔn)備籌劃階段、合同簽訂階段、合同履約階段。
（一）合同簽訂前的準(zhǔn)備籌劃階段常見的問題
承包人沒有對(duì)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)情況作詳細(xì)的調(diào)查，沒有具體問題具體分析在供選擇的招標(biāo)工程中，缺乏對(duì)對(duì)象過程的特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)單位的資信情況、競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)現(xiàn)狀的可行性分析，經(jīng)常一味地遵循著傳統(tǒng)的觀念“利益居上”，見標(biāo)就投，見利不拒。
估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)失誤。任何一項(xiàng)工程都不是零風(fēng)險(xiǎn)的，由于這種風(fēng)險(xiǎn)的必然性這就需要以一種全面而認(rèn)真的視角切入建設(shè)單位的實(shí)際情況中，全面了解發(fā)包人進(jìn)行實(shí)際招標(biāo)工程的難度及其他可變因素，力求將合同實(shí)際操作過程中可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
審查工作不到位。多數(shù)企業(yè)對(duì)招標(biāo)文件未能有效地審查，分析，以至于由此環(huán)節(jié)引起的法律糾紛不但使企業(yè)毫無利益可尋，甚至由于法律糾紛等相關(guān)因素破壞掉企業(yè)的整體形象，造成利益的虧損。
（二）招標(biāo)后的合同簽訂階段常見的問題
合同簽訂缺乏縝密的分析。由于一個(gè)企業(yè)可能在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無法接到滿意的工程或者是為了增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力而盲目地拉搶客戶，就會(huì)草率地簽訂合同，這樣導(dǎo)致的結(jié)果一方面可能導(dǎo)致工程實(shí)際施工超過了自己的預(yù)期能力，或是由于怕錯(cuò)失承包資格而不得不接受相對(duì)苛刻的合同條款，這兩個(gè)方面都是我們不愿意看到而有時(shí)候又不得不面對(duì)的。
合同主體地位無法明確。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的重要條件之一。特別是分包的主體，一定要認(rèn)真地區(qū)分分包人是否已經(jīng)具有分包人所應(yīng)具備的良好資質(zhì)。合同的相關(guān)文字內(nèi)容表達(dá)缺乏嚴(yán)密性。合同是雙方訂立協(xié)議的法律依據(jù)，合同文字內(nèi)容出現(xiàn)的歧義或者是誤解都會(huì)為將來的事故解決埋下隱患。因此，我們必須保證合同內(nèi)容條款的準(zhǔn)確清晰，準(zhǔn)確無誤地表達(dá)雙方的真實(shí)意愿，依法簽立合同，依法履行合同，保證合同發(fā)生效力的一切施工行為均符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)。
合同完整性程度不夠。這主要是指合同條款在某些合同內(nèi)容有缺陷、不全面、不完整。有些合同規(guī)定的附件沒有附上，合同中相關(guān)的合同單價(jià)內(nèi)容概念模糊，違約責(zé)任遺漏或者是不完善，質(zhì)保時(shí)間遺漏等。盡管合同的絕對(duì)公平可能難以實(shí)現(xiàn)，但一份理想的合同，與其是絕對(duì)地理想化方案設(shè)置規(guī)劃不如是一份將一切可變因素納入考慮范圍之內(nèi)及對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略企劃書?？傊?，只要能有效地解決可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題或者是法律糾紛，就是一份相對(duì)理想的合同。
合同的合法性。我國(guó)《合同法》規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，所以這樣的無效合同是不受法律保護(hù)的。這其中可能涉及到的情況十多方面的，可能是合同簽訂的程序不符合相關(guān)的規(guī)定，也可能是某些條款在實(shí)施的過程中與法律相抵觸，這種現(xiàn)象嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)合同的無效。其中對(duì)整個(gè)企業(yè)帶來的損失結(jié)果是不言而喻的。
（三）合同履行階段出現(xiàn)的問題
沒有滿足變更條件的合同。有時(shí)合同在履行的過程中由于收到多方面因素的影響可能導(dǎo)致合同內(nèi)容的變更或者是合同主體的更換。這就需要合同的某些相關(guān)內(nèi)容作相應(yīng)的調(diào)整、修改，這樣才能保障合同更好的履行。這就要求合同的一方及時(shí)地發(fā)現(xiàn)合同履行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，及時(shí)地向另一方提出可行性的修改意見或是相關(guān)條款的變更要求，約定合適的時(shí)間簽訂補(bǔ)充協(xié)議，實(shí)現(xiàn)雙邊利益的最大化。
信息傳遞環(huán)節(jié)尚不完善。在合同實(shí)際的操作過程中信息傳遞需要得到有力的保障。由于在履行合同的過程中常常會(huì)涉及相關(guān)的書函或是會(huì)議等插入性可變因素，這既要求企業(yè)加強(qiáng)自身的動(dòng)態(tài)管理手段，也是維護(hù)自身利益的重要途徑之一。為此，我們必須保證信息的正確傳遞，沒有失誤，沒有延遲，切實(shí)加強(qiáng)這一環(huán)節(jié)的有效控制。
簽證確認(rèn)方面存在諸多不足。實(shí)際合同履約過程中簽證是一種常見的行為。然而目前的現(xiàn)實(shí)情況是現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員對(duì)此并沒有高度的重視，一旦產(chǎn)生法律糾紛常常由于取證出現(xiàn)困難而導(dǎo)致敗訴。
追究的事項(xiàng)超過了上訴時(shí)間。一個(gè)合同想要做到盡善盡美是絕對(duì)不可能的，據(jù)估計(jì)。11%的合同會(huì)引起糾紛，如建筑施工過程出現(xiàn)的拖欠工程款的問題。這就需要合同的簽訂者密切關(guān)注合同中容易引起糾紛的細(xì)節(jié)，關(guān)注相應(yīng)的政策法規(guī)，具備過硬的法律支撐團(tuán)隊(duì)及后衛(wèi)力量。很多企業(yè)經(jīng)常本來占據(jù)著權(quán)利人的優(yōu)勢(shì)地位，可是由于超過了訴訟時(shí)期而訴之無門。
權(quán)利沒有完全行使。盡管《合同法》中賦予的合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)對(duì)我們大多數(shù)人來說并不算陌生，可這一保障自己利益的條款經(jīng)常被眾多的當(dāng)事人拋之于腦后，被賦予的權(quán)利并沒有完全的行使。如發(fā)包人沒有按照合同約定支付工程進(jìn)度資金，承包人本是有權(quán)利要求停工的。但多數(shù)情況下，承包人卻習(xí)慣于主觀一方地墊資施工，欠款的漏洞越來越大，問題也就變得愈發(fā)難以解決。
溝通環(huán)節(jié)沒有做好。合同的雙方只是由合同聯(lián)系起來的簡(jiǎn)單的利益關(guān)系，顯得過于僵硬。這種僵硬的聯(lián)系使得合同的雙方平時(shí)缺乏良好的溝通，對(duì)合同一旦簽訂后便不再與對(duì)方認(rèn)真地分析探討。這種做法使得本可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)得不到及時(shí)地規(guī)避，使企業(yè)蒙受不應(yīng)有的利益損失。
二、合同管理的可行性建議
重視人才的培養(yǎng)，提高管理人員的法律知識(shí)水平，提高他們的管理意識(shí)。由于合同的簽訂都具有人性化的特點(diǎn)，所以在合同實(shí)際履行過程中一定要重視合同指導(dǎo)性的重要地位。
重視對(duì)合同相關(guān)條款的文本分析。這就要求以一個(gè)縝密的角度去審視合同的每一個(gè)細(xì)節(jié)，努力改進(jìn)，力求將潛在風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。在這一方面，可以在整個(gè)管理機(jī)構(gòu)推行正確規(guī)范的合同文本模式，增強(qiáng)合同的規(guī)范性。
相應(yīng)的合同管理體系。正確地區(qū)分專職職能機(jī)構(gòu)與兼職機(jī)構(gòu)的不同，做到權(quán)責(zé)分明，有獎(jiǎng)有罰，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，義務(wù)也需落實(shí)到各個(gè)層次，增強(qiáng)整個(gè)機(jī)構(gòu)的連貫性與協(xié)調(diào)性。使得各個(gè)部分，各個(gè)層次，既各司其職又能發(fā)揮良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，加強(qiáng)對(duì)合同操作過程的監(jiān)督、調(diào)控，并作出可行性的動(dòng)態(tài)調(diào)整完善規(guī)劃。堅(jiān)持“重合同，守信用”的行事原則。
這一原則最早是由工商部門提出來的，目的是為了提高合同的履行率，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。這一原則的立足點(diǎn)是通過外部措施的加強(qiáng)來推進(jìn)內(nèi)部項(xiàng)目的管理工作。
這一原則的重要內(nèi)容之一便是排除一切不可預(yù)見因素，力求將合同的履約率達(dá)到100%，通力合作，多方面配合，這既是我們對(duì)自身管理工作的要求也是我們必須面對(duì)的一個(gè)重大的挑戰(zhàn)！
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理單位；合同管理；財(cái)務(wù)管理
隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)范化、社會(huì)化的不斷發(fā)展，工程監(jiān)理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用越發(fā)的突出。自1988年我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)起步以來，經(jīng)過近30年的推廣和完善工作，工程監(jiān)理單位逐步成為工程建設(shè)中的管理者和協(xié)調(diào)者，并承擔(dān)起了協(xié)調(diào)施工單位和業(yè)主之間管理的重要角色。同時(shí)，工程監(jiān)理單位在保障工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)“投資、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)”三要素的統(tǒng)一上發(fā)揮著重要的作用。工程項(xiàng)目建設(shè)由于涉及資金規(guī)模巨大的特殊性，直接關(guān)系到了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展和國(guó)家穩(wěn)定等眾多問題。
一、工程監(jiān)理單位合同管理的重要性
根據(jù)我國(guó)《建筑法》中的法條規(guī)定，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間應(yīng)以書面形式訂立相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)理合同。監(jiān)理合同是保證監(jiān)理單位獲得建設(shè)單位正式授權(quán)的重要依據(jù)。如果工程監(jiān)理單位的管理體制中存在合同管理不當(dāng)?shù)膯栴}，在建設(shè)項(xiàng)目開展過程中就容易出現(xiàn)腐敗孳生、糾紛不斷等現(xiàn)象，同時(shí)也會(huì)加大監(jiān)理單位開展工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理工作的難度。因此，注重監(jiān)理單位合同管理工作，對(duì)工程監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位雙方都有著重要的意義。
(一)加強(qiáng)合同管理是監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)
通過規(guī)范工程監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位之間的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)合同簽訂、履行和管理等步驟的有序、穩(wěn)定，是工程監(jiān)理單位獲得監(jiān)理授權(quán)的重要保證。只有嚴(yán)格制定在建項(xiàng)目合同，并按照法定的程序要求監(jiān)理單位和建設(shè)單位進(jìn)行合同的簽訂和合同中文本條款的履行，才能督促監(jiān)理單位更加積極、規(guī)范地開展監(jiān)理活動(dòng)，為在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)提供更好的保障。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑑?nèi)容是建設(shè)單位可以在建設(shè)項(xiàng)目中事中保證計(jì)劃投資、工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量能夠按照預(yù)期的建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)完成的保證，可以實(shí)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目建設(shè)的效率、進(jìn)度和質(zhì)量總體上的提高。
(二)合同管理規(guī)范管理是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的順利開展的保障
工程監(jiān)理單位同建筑單位之間的合同具備的法律效力是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作開展的主要依據(jù)和最權(quán)威的文件，也是有效保障監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位雙方各盡其責(zé)、共同完成項(xiàng)目建設(shè)的法律約束效力。由于市場(chǎng)因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的滲透，監(jiān)理單位和項(xiàng)目建設(shè)施工單位受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自身利益因素的影響，在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，業(yè)主、建設(shè)施工單位等項(xiàng)目涉及的單位之間存在一種相對(duì)緊張的博弈關(guān)系，如果缺乏全面、科學(xué)、有效的合同，必然使得各方在工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行過程中分別以自身的利益為先，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理失效、經(jīng)濟(jì)秩序混亂的情況出現(xiàn)。因此，工程監(jiān)理單位作為第三方組織，通過規(guī)范的合同管理程序和合同履行監(jiān)督程序?qū)⒛苡行У貙?duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中各方的行為進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)和約束作用，從而保證工程項(xiàng)目能夠有條不紊地進(jìn)行。
二、工程監(jiān)理單位如何加強(qiáng)合同管理
(一)參與合同的談判和制定過程
為了保證工程監(jiān)理單位在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中工作的開展順利，工程監(jiān)理單位應(yīng)在項(xiàng)目工程業(yè)主和項(xiàng)目工程施工單位簽訂合同、施工方與監(jiān)理單位簽訂授權(quán)合同之前就積極地投入到項(xiàng)目工程合同的準(zhǔn)備、談判和制定過程中去。工程監(jiān)理單位參與合同談判和制定過程，將為合同管理工作奠定優(yōu)良的基礎(chǔ)。例如，有些業(yè)主在實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中其實(shí)并不歡迎監(jiān)理公司的進(jìn)入，而是由于政府法律法規(guī)等相關(guān)工作規(guī)定，不得不請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理工作。這些業(yè)主企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行過程中將監(jiān)理視為累贅，同時(shí)認(rèn)為付給監(jiān)理單位的監(jiān)理費(fèi)用是一筆額外的資金負(fù)擔(dān)。因此，業(yè)主單位認(rèn)為既然監(jiān)理單位是自己花錢請(qǐng)來負(fù)責(zé)監(jiān)督工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的，監(jiān)理單位只需要根據(jù)自身的需求做好相應(yīng)職責(zé)即可，人為性地將監(jiān)理單位排斥在業(yè)主決策和利益分配的過程之外，導(dǎo)致了監(jiān)理單位在實(shí)際的工程建設(shè)過程中處于相對(duì)被動(dòng)的地位。為了加強(qiáng)監(jiān)理單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)際作用，監(jiān)理單位需要首先融入到監(jiān)理合同談判和制定的過程中去。通過在合同準(zhǔn)備和制定期間的全程參與，監(jiān)理單位可以盡量避免合同中出現(xiàn)文本不規(guī)范或者合同條款和項(xiàng)目不清楚造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等問題。同時(shí)，積極參與合同的談判過程，也方便監(jiān)理單位及時(shí)掌握后期合同管理的第一手資料和信息，通過規(guī)范合同管理的方式，杜絕違法合同的制定與簽訂，并自覺起到維護(hù)合同訂立過程中以及后期項(xiàng)目建設(shè)開工后各方的責(zé)任和義務(wù)。
(二)對(duì)合同項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行分析
在項(xiàng)目工程合同簽訂后，監(jiān)理單位要及時(shí)認(rèn)真組織對(duì)合同內(nèi)容和各項(xiàng)目條款盡心認(rèn)真的分析和研究工作。項(xiàng)目建設(shè)工程中，部分施工材料，如三大主材、管材和部分裝飾材料等將由施工方供給，監(jiān)理單位需要確切地掌握這些材料的來源、采辦過程，才能加強(qiáng)對(duì)投資控制和項(xiàng)目工程監(jiān)理的工作效率。在捋順合同條款和弄清合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)合同中所包含的各個(gè)項(xiàng)目條款進(jìn)行有條理的分類研究和解釋。通過研究分析，及時(shí)找到合同中的缺陷和合同在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)操作過程中的弱點(diǎn)，并組織建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法預(yù)案。通過對(duì)合同內(nèi)容及條款項(xiàng)目的分析，監(jiān)理單位能夠提前預(yù)測(cè)到建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，并根據(jù)合同內(nèi)容督促簽訂合同的雙發(fā)嚴(yán)格履行合同條款中標(biāo)注出的義務(wù)和責(zé)任，防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)和擴(kuò)大的可能。同時(shí)，對(duì)于實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的對(duì)合同部分項(xiàng)目管理?xiàng)l款有爭(zhēng)議的地方，監(jiān)理單位可以在預(yù)防該類情況發(fā)生和處理其發(fā)生后的索賠事件時(shí)掌握更多必要的有效信息。
(三)提高監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)性
為了保證監(jiān)理單位合同管理的科學(xué)性和規(guī)范性，提高監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的專業(yè)性和合同管理的能力是目前保證監(jiān)理工作中合同管理能力提高的重要保障。因此，工程監(jiān)理單位為了保證能建立一支專業(yè)水平高、應(yīng)變能力強(qiáng)并且堅(jiān)持合同內(nèi)容原則的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，就要通過積極開展和舉辦監(jiān)理工程師在職專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)課程和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)講座等培訓(xùn)工作，全面提升各類監(jiān)理人員的專業(yè)技能水平。在這一過程中，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工程師對(duì)新技術(shù)和新工藝的學(xué)習(xí)、加強(qiáng)對(duì)新的管理模式和管理系統(tǒng)的了解，并加深對(duì)當(dāng)前新型建筑材料的認(rèn)識(shí)，讓新的建筑理念通過監(jiān)理工作進(jìn)入到業(yè)主單位和具體的施工單位之間，從而不斷提高行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育和個(gè)人素養(yǎng)的提高，積極鼓勵(lì)和約束監(jiān)理人員能夠公平公正地處理工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理中出現(xiàn)的各類問題。
(四)對(duì)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤和檢查
在工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，監(jiān)理人員要時(shí)刻注意合同中各個(gè)項(xiàng)目和條款的履行情況，對(duì)違反合同規(guī)定中的行為和內(nèi)容應(yīng)予以及時(shí)的指正，并責(zé)令其整改，對(duì)于已經(jīng)造成不良后果的行為，要及時(shí)予以仲裁并提出相應(yīng)的解決方案。然而，目前一些工程建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)主認(rèn)為自身已經(jīng)將工程監(jiān)理項(xiàng)目委托給了項(xiàng)目監(jiān)理公司，那么自身只需要向工程監(jiān)理單位要質(zhì)量、要工期即可。在實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)行中并不同監(jiān)理相互配合，而是采取遇事則拖，拖不過再解決的方針，一旦出了問題就是監(jiān)理單位的責(zé)任。為了盡可能的避免這種情況的出現(xiàn)，監(jiān)理單位應(yīng)積極主動(dòng)同業(yè)主單位溝通，根據(jù)合同履行的情況和跟蹤檢查的結(jié)果，及時(shí)向業(yè)主單位回報(bào)，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令業(yè)主單位按照合同中規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行履約，確保合同內(nèi)容執(zhí)行的履行效率。因此，監(jiān)理單位在合同的執(zhí)行過程中要嚴(yán)格把握和審查合同執(zhí)行的情況及執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，盡量提高合同的履行率，從而保障工程建設(shè)項(xiàng)目能夠按照既定計(jì)劃順利完成。
(五)審核并處理合同有關(guān)的索賠工作
對(duì)于合同在履行過程中出現(xiàn)的問題和違反合同規(guī)定的行為，監(jiān)理工程師在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)按照合同內(nèi)容對(duì)違反合同的情況進(jìn)行鑒定和審查，并在審核后提供公正公平的賠償方案。按照相關(guān)程序和法律內(nèi)容，及時(shí)處理好工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的索賠工作。在審核并判定索賠事件成立后，監(jiān)理工程師還應(yīng)按照合同內(nèi)容對(duì)承包方提出的賠款額度進(jìn)行計(jì)算和進(jìn)一步的核查，以保證提出的賠償數(shù)額正確、合理。作為第三方的調(diào)解機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中不單單要確保索賠工作審核和執(zhí)行的順利，同時(shí)還要制定并采取相應(yīng)的防過度索賠的機(jī)制和措施，減少無理索賠事件的發(fā)生概率及其影響，從而保障項(xiàng)目工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
(六)加強(qiáng)合同資料歸檔管理工作
通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的合同進(jìn)行分類、整體、編碼和歸檔，不但能起到監(jiān)理單位對(duì)合同文件的科學(xué)性、系統(tǒng)性的分管的作用，還能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的規(guī)范化并提高合同管理工作的效率。合同資料的分類整理和歸檔工作是監(jiān)理單位發(fā)揮其合同管理職能的最后一環(huán)，也是對(duì)合同管理工作的必要總結(jié)，方便今后的備案、存檔和利用。監(jiān)理單位在實(shí)行項(xiàng)目工程建設(shè)的合同管理工作中，不單單要重視合同簽訂前的管理、簽訂后的分析、履約情況的落實(shí)和針對(duì)性管理措施的實(shí)施，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)合同管理歸檔和管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位專業(yè)能力在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略。
三、工程監(jiān)理單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性
財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于加強(qiáng)工程監(jiān)理單位資產(chǎn)的完整性與安全性、會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和有效性有著重要的意義。所謂財(cái)務(wù)管理工作，就是以財(cái)務(wù)資金運(yùn)作為對(duì)象、以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的、以科學(xué)管理決策為手段進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。目前，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的逐步加快，工程項(xiàng)目監(jiān)理單位作為新興的服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)中心集中在對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制上。因此，工程監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)決定了其在實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)時(shí)必然要加強(qiáng)其自身的會(huì)計(jì)核算能力與財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，才能進(jìn)一步保障工程監(jiān)理單位在實(shí)際應(yīng)用中的有效性。
四、工程監(jiān)理單位如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理
為了實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理單位在行業(yè)技術(shù)增長(zhǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈的環(huán)境中獲得更好的發(fā)展，加強(qiáng)工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理工作主要可以從資金管理、資產(chǎn)管理、債權(quán)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理四個(gè)方面入手。
(一)資金強(qiáng)化管理
資金管理是工程監(jiān)理項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。而加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理的主要方式是提高資金的使用效率。因此，從資金管理角度上來說，為了提高工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理能力，首先要加大對(duì)資金的管理和考核力度。通過加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目中資金使用的具體情況、款項(xiàng)的收支情況入手，嚴(yán)格審核每一筆自己的使用，對(duì)預(yù)算外的資金支出要進(jìn)行審核和原因的分析，從而保障資金的安全使用。其次，加強(qiáng)資金管理要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目中的資金的集中化管理，通過資金的資金集中管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行過程中的限制資金進(jìn)行集中利用，從而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的高效、靈活的運(yùn)行。再次，在監(jiān)理單位資金管理工作中，要做到盡量減少和避免資金的在途時(shí)間和資金分散的情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目中各項(xiàng)資金的更好地控制。為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位強(qiáng)化資金管理的目的，監(jiān)理單位可以選擇加強(qiáng)同項(xiàng)目進(jìn)行過程中同各大銀行之間的交流和業(yè)務(wù)流量，從而起到擴(kuò)大建筑項(xiàng)目進(jìn)行過程中的融資空間，不斷通過對(duì)資金管理的加強(qiáng)來保障項(xiàng)目資金鏈的彈性和現(xiàn)金流使用效率。
(二)資產(chǎn)強(qiáng)化管理
監(jiān)理單位的資產(chǎn)具有分布分散、項(xiàng)目資產(chǎn)使用率較低等問題。目前監(jiān)理單位的資產(chǎn)管理中存在著資產(chǎn)管理無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、資產(chǎn)處置不夠規(guī)范等問題，造成了監(jiān)理單位資產(chǎn)管理中的弱項(xiàng)。由于監(jiān)理單位資產(chǎn)的管理效率和管理安全均關(guān)系到監(jiān)理單位的穩(wěn)定和所有資本的增值情況，監(jiān)理單位的資產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行的重要保障。因此，在監(jiān)理單位的資產(chǎn)管理工作中，不但要根據(jù)相關(guān)的政策和法律法規(guī)，做好當(dāng)前固定資產(chǎn)的管理工作，同時(shí)還要加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)的評(píng)估工作，推動(dòng)監(jiān)理單位資產(chǎn)管理制度不斷走向健全和完善。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，監(jiān)理單位要指派專人固定對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)處理，準(zhǔn)確地合適工程監(jiān)理項(xiàng)目中的資產(chǎn)問題，并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)，尤其是要根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目中的人員編制情況和實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的辦公用地、職工宿舍、交通運(yùn)輸設(shè)備、專業(yè)設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算和調(diào)配工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位固定資產(chǎn)的集中管理工作，和項(xiàng)目資產(chǎn)的優(yōu)化配置和資產(chǎn)使用效率的全面提高，從而保障項(xiàng)目資產(chǎn)的安全和資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)中的有效性，確保工程監(jiān)理項(xiàng)目的順利開展和實(shí)施。
(三)債權(quán)強(qiáng)化管理
項(xiàng)目監(jiān)理過程中出現(xiàn)的工程款拖欠的現(xiàn)象是工程監(jiān)理項(xiàng)目中債權(quán)形成的主要原因。因此，為了保障工程監(jiān)理項(xiàng)目的順利進(jìn)行，就要加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目的債權(quán)管理，并形成合法合規(guī)的管理制度和管理機(jī)制。在監(jiān)理項(xiàng)目的債權(quán)管理工作中，要保證債權(quán)計(jì)算的準(zhǔn)確和各項(xiàng)手續(xù)的完整，并采取定期和不定期對(duì)債券進(jìn)行確認(rèn)和金額核對(duì)的辦法來加強(qiáng)管理，從而減少壞賬產(chǎn)生的可能。隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的增加和工程監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈化的發(fā)展現(xiàn)狀，債權(quán)問題給項(xiàng)目監(jiān)理單位帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大程度上影響了工程監(jiān)理單位的生存和發(fā)展。因此，工程監(jiān)理單位不但要做好債權(quán)管理工作，同時(shí)還要對(duì)欠款方的信資狀況做好調(diào)查和管理工作，進(jìn)一步降低項(xiàng)目進(jìn)行過程中應(yīng)收賬款的增加給工程監(jiān)理工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，監(jiān)理單位在進(jìn)行項(xiàng)目工程監(jiān)理過程中面臨著更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，隨著監(jiān)理單位行業(yè)的擴(kuò)大和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的增加，工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理的外界風(fēng)險(xiǎn)在逐步增長(zhǎng)。另一方面，由于工程監(jiān)理單位本身財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不夠完善、內(nèi)部控制體系尚未健全、內(nèi)部審計(jì)工作無法得到保障，隨著建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資金額度的快速增長(zhǎng)，監(jiān)理單位自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷提高。為了應(yīng)對(duì)來自外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的雙重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的壓迫，工程監(jiān)理單位需要全面提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別的應(yīng)對(duì)能力、建立健全完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、并將加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)的控制作用，從而降低監(jiān)理活動(dòng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。作為監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理人員，更應(yīng)積極地投入到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作中去，既要找到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的源頭，也要控制項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素，才能全面降低建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
五、結(jié)語
綜上所述，工程項(xiàng)目在進(jìn)行決策過程中就需要慎之又慎。工程監(jiān)理單位可以通過為建設(shè)單位提供有價(jià)值的項(xiàng)目修改意見和建設(shè)方案等，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展，從而避免和減少當(dāng)前建設(shè)工程不合理和盲目投資的概率，降低經(jīng)濟(jì)泡沫產(chǎn)生的可能。為了提高監(jiān)理單位在實(shí)際建設(shè)工程項(xiàng)目中的作用，不斷加強(qiáng)監(jiān)理單位合同管理能力和財(cái)務(wù)管理能力能將成為新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下推動(dòng)監(jiān)理單位發(fā)展的核心動(dòng)力。
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一個(gè)良好的勞資關(guān)系對(duì)于企業(yè)來說是發(fā)展中必不可少的要素，勞資關(guān)系直接影響了企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也決定了勞動(dòng)者的合法權(quán)益是否得到了保護(hù)，同時(shí)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也有十分重要的作用。其具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)良好勞資關(guān)系對(duì)企業(yè)的作用。
一個(gè)良好的勞資關(guān)系，使得勞動(dòng)者可以全身心地為企業(yè)謀福利，企業(yè)也可以專心面對(duì)外部的壓力，積極地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上講，良好的勞資關(guān)系對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有很大的促進(jìn)作用，因此，整體上講，良好的勞資關(guān)系對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。
(二)良好勞資關(guān)系對(duì)職工的作用。
一個(gè)良好的勞資關(guān)系對(duì)于企業(yè)職工來說其作用也是巨大的，勞資關(guān)系良好，說明了勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到了保護(hù)，增加了職工對(duì)企業(yè)的滿意度和歸屬感，在工作的過程中主動(dòng)性和積極性都較高，促使職工共同為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)奮斗。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要組成部分，企業(yè)中勞資關(guān)系的和諧也是促成社會(huì)穩(wěn)定一個(gè)重要方面，因此，企事業(yè)單位在發(fā)展中要提高對(duì)勞資關(guān)系的重視度，積極改善勞資關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)和諧的勞資關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、勞動(dòng)合同管理在企業(yè)中的作用
勞動(dòng)合同是企業(yè)管理職工的依據(jù)，也是職工維護(hù)合法權(quán)益的有力憑證，對(duì)企業(yè)來說具有重要的意義，也是企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的重要內(nèi)容。勞動(dòng)合同就是用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系確立、明確兩者之間的權(quán)利及義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議。在勞動(dòng)合同中，用人單位及勞動(dòng)者都要將其作為依據(jù)，履行自己的義務(wù)并行使自己的權(quán)利。而對(duì)于不履行義務(wù)的行為要負(fù)法律責(zé)任。因此，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的減少具有主要的作用，同時(shí)對(duì)于和諧勞動(dòng)環(huán)境的構(gòu)建具有重要的作用，也是提升企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要企業(yè)管理內(nèi)容。勞動(dòng)合同簽訂成功之后，簽約雙方要明確自己的權(quán)利及義務(wù)，依據(jù)合同執(zhí)行，避免產(chǎn)生摩擦，影響勞資關(guān)系。另外，勞動(dòng)合同管理有利于穩(wěn)定企業(yè)職工，有助于企業(yè)進(jìn)行人力資源管理。通過勞動(dòng)合同的約束作用，使企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益都能得到保護(hù)，伴隨企業(yè)改革的全面推進(jìn)，企業(yè)逐漸正規(guī)化和制定化，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理具有重要意義。
三、勞資關(guān)系和勞動(dòng)合同管理思考及建議。
(一)針對(duì)新勞動(dòng)合同法問題的思考及建議。
伴隨新勞動(dòng)合同法的推行，許多企業(yè)對(duì)其有抵觸情緒，不能主動(dòng)落實(shí)新勞動(dòng)合同法，因?yàn)樾碌膭趧?dòng)合同法進(jìn)一步約束了用人單位，同時(shí)增加了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的內(nèi)容，許多企業(yè)對(duì)新勞動(dòng)法有很大的誤解，并沒有真正認(rèn)識(shí)到維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益對(duì)構(gòu)建良好勞資關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要性，這就是無法落實(shí)新勞動(dòng)合同法最主要的原因。針對(duì)這一問題的產(chǎn)生，企業(yè)和勞動(dòng)者都需要對(duì)勞動(dòng)合同法進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確領(lǐng)悟新勞動(dòng)合同法中蘊(yùn)含的真實(shí)意義，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，將構(gòu)建一個(gè)良好的勞資關(guān)系作為企業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要的組成部分，同時(shí)新勞動(dòng)合同法雖然對(duì)企業(yè)的用人方面有一些限制，但是進(jìn)行深入分析后發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這樣對(duì)企業(yè)人力資源管理具有重要的作用，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化具有很大的作用。因此加強(qiáng)勞動(dòng)合同法的學(xué)習(xí)，提升企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。
(二)勞動(dòng)合同的簽訂方面的思考及建議。
雖然國(guó)家頒布了勞動(dòng)合同法，但是由于勞動(dòng)者法律意識(shí)不強(qiáng)、臨時(shí)供求關(guān)系緊張等因素的影響，造成了許多用人單位與勞動(dòng)者并沒有簽訂勞動(dòng)合同。尤其是針對(duì)中小企業(yè)來說，這一問題更為明顯，勞動(dòng)合同簽訂率普遍偏低。因此，當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益被侵犯后也無法進(jìn)行處理，影響了勞資關(guān)系，用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)糾紛率大大提高，影響企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一問題，國(guó)家及相關(guān)部分要加強(qiáng)勞動(dòng)合同的監(jiān)督和管理，以廣大勞動(dòng)人民的合法利益為基礎(chǔ)準(zhǔn)則，打擊不簽訂勞動(dòng)合同的行為。同時(shí)也要加大勞動(dòng)合同法的宣傳，提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)，使其有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念，不要因?yàn)橄虢档统杀?，做出一些損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。
(三)勞動(dòng)合同管理及勞資關(guān)系之間互動(dòng)性的思考及建議。
【Abstract】In the modern economic activities that takes the enterprise as the main body， the role played by the contract file management becomes more and more important. Therefore， the importance of the contract file management in the daily business activities of enterprises is also increasingly prominent.
【關(guān)鍵詞】合同檔案管理；風(fēng)險(xiǎn)；措施
【Keywords】contract file management； risk ；measures
【中圖分類號(hào)】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0106-02
1 引言
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，讓以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新常態(tài)。而在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的各類合同和檔案，是保護(hù)和證明這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性的依據(jù)，因此顯得更加重要。然而，由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的影響，使許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于合同檔案管理工作采取了漠視的態(tài)度，由此也提高了合同檔案在管理和使用上的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。越來越多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明：只有研究和制定出切實(shí)有效的檔案管理辦法，才能從根本上規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的健康發(fā)展和有序經(jīng)營(yíng)。
2 合同檔案管理風(fēng)險(xiǎn)的主要類型
根據(jù)對(duì)多個(gè)企業(yè)合同檔案管理工作進(jìn)行的綜合研究可以看出，目前合同檔案管理方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)越來越多，這些風(fēng)險(xiǎn)基本上可歸為以下幾類。
2.1 管理不善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
上文講過，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維和傳統(tǒng)經(jīng)I理念的桎梏造成了合同檔案管理工作的嚴(yán)重漏洞和缺位，這一類的風(fēng)險(xiǎn)是目前為止最多的。具體而言，一般表現(xiàn)為以下幾條：
①合同格式錯(cuò)誤與內(nèi)容缺失
雖然說中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)行多年，但是相關(guān)的法制意識(shí)還沒有跟上。許多企業(yè)的合同經(jīng)手人沒有相關(guān)的法制觀念，對(duì)《合同法》的內(nèi)容知之甚少，以至于其在擬訂合同的過程中常常出現(xiàn)合同格式的錯(cuò)誤或者必要合同內(nèi)容的漏填，從而使合同在使用時(shí)常常處于被動(dòng)地位。
②合同檔案整理方法不符合要求
在電子化辦公模式引入商業(yè)領(lǐng)域之后，傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同已經(jīng)逐漸淡出人們的視野，越來越多的合同檔案采用電腦填寫和印刷的模式制定。雖然這樣給人們帶來了方便，但也給合同檔案管理帶來了一些問題：合同原件對(duì)于企業(yè)來說十分重要，但很多企業(yè)檔案管理者卻只是索要和保留了傳真或者復(fù)印件這樣的合同形式，這樣既不符合合同檔案管理的要求，也容易帶來合同隱患。
③只簽不存造成的混亂
在很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者眼中都有著一個(gè)固有的觀念，即“只要簽了字、蓋了章就完事，存不存無所謂”，因此在簽訂合同時(shí)為了圖省事或者出于隨意性考慮，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往只管簽字畫押，卻并沒有告知合同檔案管理人員及時(shí)將合同檔案存檔，這就使得檔案管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的混亂，例如遺失，調(diào)包等等。這樣不僅會(huì)影響使用，還會(huì)產(chǎn)生一定的法律困境。
④“人治”取代合同檔案
中國(guó)社會(huì)講究人情世故，在商業(yè)活動(dòng)中更是如此，這就讓許多企業(yè)管理者在與別人訂立契約關(guān)系時(shí)一味依賴口頭或者人情關(guān)系，而并不是落于紙面的白紙黑字。這樣一來就使得檔案管理人員陷入“查無此事”的困境。
2.2 必要或者不必要的違約風(fēng)險(xiǎn)
一般而言，合同檔案都是作為證明一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在的憑證，只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)都會(huì)具有法律效力和約束力。但是必須說明的是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的情況是隨時(shí)在變化的，因此違約風(fēng)險(xiǎn)在合同檔案使用過程中也是不可忽略的風(fēng)險(xiǎn)類型，必須引起足夠的重視。然而現(xiàn)在很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡漠，契約觀念十分滯后，在經(jīng)營(yíng)過程中經(jīng)常出現(xiàn)隨意毀約、違約的現(xiàn)象。再加上上文提到的幾條風(fēng)險(xiǎn)的共同作用，往往使得企業(yè)在違約之后面臨嚴(yán)重的法律問題甚至刑事懲罰，這從客觀上直接延緩甚至阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。
2.3 保存過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)
合同檔案的妥善保存，對(duì)于其被正常使用并在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮法律效力是十分重要的，然而，現(xiàn)在很多企業(yè)的檔案管理者對(duì)這一塊的責(zé)任落實(shí)情況令人堪憂。不管是以往的紙質(zhì)合同檔案還是現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)電子檔案，安全問題一直都不容忽視。傳統(tǒng)紙質(zhì)合同檔案保存管理過程中的防火防盜問題自不用說，在電子化檔案時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)被攻擊、電腦被侵入造成的安全風(fēng)險(xiǎn)也是十分嚴(yán)重的，所以，不論何種條件下做好、做細(xì)合同檔案的安全保存工作都是不可忽視的。
3 合同檔案管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
上文對(duì)企業(yè)合同檔案管理過程中容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的類型和主要表現(xiàn)做了詳盡的說明，不難看出，不管是哪一類型的風(fēng)險(xiǎn)，其產(chǎn)生的根本原因都在于合同檔案管理工作職責(zé)不到位和具體措施不規(guī)范。在此，本文特別提出了幾條行之有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。
關(guān)鍵詞：合同管理；原因分析；解決途徑
一、合同管理在企業(yè)管理中的地位
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性要求必須進(jìn)行合同管理
企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，其管理主要涉及產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)，而這三個(gè)環(huán)節(jié)都是由合同來連接的。合同管理的好壞，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，因此合同的合規(guī)性與合法性顯得尤為重要。以唐鋼不銹鋼公司2012年的合同業(yè)務(wù)量為例，物料采購合同量占32.64%，銷售合同占34.56%，設(shè)備采購合同29.65%、其他合同3.15%。
2.法律風(fēng)險(xiǎn)的可控性要求企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理
法律風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)的重要區(qū)別就是法律風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。根據(jù)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的不同原因，可以將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分為外部法律風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)。外部法律風(fēng)險(xiǎn)是由市場(chǎng)、客戶、國(guó)家政策等外部因素引起的，企業(yè)對(duì)其發(fā)生無能為力，所以，企業(yè)的外部法律風(fēng)險(xiǎn)是不能完全規(guī)避的。然而企業(yè)的內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)，是由企業(yè)自身的原因引發(fā)的，企業(yè)管理對(duì)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生起到了決定性作用，而且企業(yè)通過采取措施可以控制其發(fā)生，合同管理作為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是引發(fā)企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，因而通過加強(qiáng)合同管理，構(gòu)建以合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范為核心的現(xiàn)代管理體系，把合同法律風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，成為現(xiàn)代企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。
二、企業(yè)合同管理中存在的問題
1.合同管理制度不健全
合同管理制度應(yīng)該包括合同管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工、合同簽訂和合法性審查、法人授權(quán)委托辦法、合同專用章管理辦法、合同履行及合同爭(zhēng)議處理、合同檔案管理，合同管理人員培訓(xùn)、合同管理監(jiān)督考核機(jī)制等方面，但是在企業(yè)合同管理過程中，合同管理制度不是內(nèi)容欠缺，就是制度形式化，以致不能切實(shí)的執(zhí)行。具體表現(xiàn)為管理職責(zé)不明確、合同管理人員缺乏法律素養(yǎng)、變更協(xié)議不斷增多，系統(tǒng)性的合同管理缺乏，監(jiān)督機(jī)制不完善。
2.合同條款約定不嚴(yán)密
合同執(zhí)行的過程中難免發(fā)生爭(zhēng)議，一份完整的合同，不僅約定內(nèi)容要全面，而且約定條款必須嚴(yán)密準(zhǔn)確。如：在簽訂合同時(shí)，約定雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議，需向簽訂地的人民法院提訟，表面上看去，合同約定了爭(zhēng)議解決條款，但在仔細(xì)閱讀全文后，發(fā)現(xiàn)合同中并沒有注明合同簽訂地點(diǎn)，導(dǎo)致在雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，對(duì)管轄權(quán)問題產(chǎn)生爭(zhēng)議。
3.合同糾紛處理不及時(shí)
合同糾紛處理的及時(shí)性是由法律的時(shí)效性決定的。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過程中，合同糾紛是不可避免的。但是在合同糾紛發(fā)生后，企業(yè)對(duì)糾紛不能快速做出反應(yīng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。如作為債權(quán)人，礙于情面對(duì)債務(wù)人怠于行駛追索權(quán)，也未通過法律途徑請(qǐng)求公權(quán)力的保護(hù)，錯(cuò)失了調(diào)查取證的良機(jī)，甚至超過訴訟時(shí)效，喪失勝訴權(quán)，失去了法律最有效的保護(hù)，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
三、解決合同管理存在問題的主要途徑
1.提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
加強(qiáng)宣傳，提高合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。合同管理是一項(xiàng)全員性的工作，涉及到與合同有關(guān)的各個(gè)部門、各個(gè)崗位，合同管理本質(zhì)上是一項(xiàng)全崗位、全過程管理工作，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，將使公司陷于訴累境地，這不僅會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)管理，而且可能給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，為此必須提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加大宣傳力度，使干部職工樹立合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)企業(yè)合同利益。
2.增加合同培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)
加強(qiáng)合同法律知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期對(duì)企業(yè)合同承辦人員和合同審核人員進(jìn)行合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)合同管理制度以及典型合同案例的培訓(xùn)，通過專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)合同法律意識(shí)，促使合同管理人員熟知合同管理實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的關(guān)鍵點(diǎn)，掌握合同管理過程的技巧，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)職工的使命感。
3.加強(qiáng)合同檔案的管理
合同檔案的管理并不能簡(jiǎn)單的理解為合同原件管理，它既包括簽約前的有關(guān)招標(biāo)文件，又應(yīng)該包括簽約后的有關(guān)驗(yàn)收單、完工證等。合同檔案的保管在合同管理過程中是非常重要的，它是合同履行過程中最原始的證明，更是糾紛解決過程中最直接最有力的原始憑證。假如企業(yè)丟失了最原始的證據(jù)，那么訴訟中的地位將發(fā)生翻天覆地的變化，從而造成非常被動(dòng)的局面。再者一些合同的內(nèi)容是企業(yè)不愿意公開的，而合同內(nèi)容會(huì)涉及到商業(yè)秘密，因此合同管理人員必須對(duì)生效的合同按照類別進(jìn)行分類整理、歸檔，并在保管期限內(nèi)妥善保管合同檔案。
4.多措并舉解決合同糾紛
在合同糾紛出現(xiàn)后，企業(yè)應(yīng)迅速采取措施防止雙方當(dāng)事人矛盾惡化，并堅(jiān)持自愿平等原則，積極與合同對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，針對(duì)合同爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行充分的溝通，互諒互讓，而通過協(xié)商自行解決合同糾紛是合同當(dāng)事人的第一位選擇。在協(xié)商的同時(shí)，企業(yè)要根據(jù)糾紛的性質(zhì)和糾紛的內(nèi)容，積極做好通過法律途徑解決問題的準(zhǔn)備，搜集相關(guān)證據(jù)。在緊急情況下，可以財(cái)產(chǎn)保全提出申請(qǐng)，從而減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。需要注意的是，當(dāng)事人尋求法律保護(hù)是有時(shí)效的，如舉證時(shí)間、上訴時(shí)間等，企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定來維護(hù)自身的合法權(quán)益。
四、結(jié)語
綜上所述，以防范法律風(fēng)險(xiǎn)為準(zhǔn)則而進(jìn)行的合同管理工作，企業(yè)的全體員工必須樹立了全面、全過程、全員的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，樹立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。將合同管理工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合，經(jīng)過層層審核把關(guān)，對(duì)企業(yè)最有益的價(jià)格簽訂銷售合同、買賣合同，從而降低了經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。并且根據(jù)自己的實(shí)際情況，修改合同管理辦法，使管理程序更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的再提升。
作者:姬文雙 單位:唐山不銹鋼有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
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