發(fā)布時(shí)間：2023-08-29 16:35:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工單位投資控制措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
設(shè)計(jì)工作對(duì)工程質(zhì)量有非常重要的影響。一個(gè)好的工程是干出來的、是管理出來的，同時(shí)也必須首先是設(shè)計(jì)出來的。設(shè)計(jì)是先導(dǎo)、是基礎(chǔ)，事關(guān)工程全局。設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分。1）農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)裝備政策，以及國(guó)家和地區(qū)有關(guān)投資建設(shè)方針、政策，在深入調(diào)查研究、收集資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)預(yù)測(cè)、分析及掌握項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件后編制。設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵守現(xiàn)行的國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，保證安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、技術(shù)先進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。2）設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地設(shè)計(jì)出圖紙，且設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)能滿足各階段的深度要求。國(guó)家發(fā)改委對(duì)投資較大的項(xiàng)目要求先編制項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書可以由項(xiàng)目單位或有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編寫。設(shè)計(jì)咨詢單位根據(jù)項(xiàng)目建議書及與項(xiàng)目行業(yè)有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的調(diào)查資料進(jìn)行的分析、比較，以及預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成后能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，編制可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書。初步設(shè)計(jì)是項(xiàng)目申報(bào)審批的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，決定工程采取何種技術(shù)方案，以達(dá)到項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位要確保技術(shù)方案符合總體方案的要求。施工圖設(shè)計(jì)要求能夠指導(dǎo)施工，對(duì)工程的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、管線等部件都有詳細(xì)的尺寸標(biāo)注、材料選用和構(gòu)造做法等。3）設(shè)計(jì)方案遵循限額設(shè)計(jì)原則，項(xiàng)目下階段設(shè)計(jì)要按照上一階段的投資或造價(jià)限額達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)要求?？尚行匝芯繄?bào)告中總投資是項(xiàng)目建議書總投資的上下浮動(dòng)10％。初步設(shè)計(jì)概算是可行性研究報(bào)告中總投資的上下浮動(dòng)10％。施工圖預(yù)算是初步設(shè)計(jì)概算的上下浮動(dòng)10％。4）設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行方案比選，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、周圍建筑環(huán)境特點(diǎn)，以及建筑自身的使用性質(zhì)，來選擇合適的方案。應(yīng)注意結(jié)構(gòu)的選型，節(jié)約造價(jià)；田間工程應(yīng)注意水、電、路等配套設(shè)施的接駁和豎向設(shè)計(jì)。
2監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理與控制措施
農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中工程建設(shè)必須執(zhí)行工程監(jiān)理制?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的，應(yīng)公開招標(biāo)工程項(xiàng)目。監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程監(jiān)理合同對(duì)工程建設(shè)的工期、質(zhì)量進(jìn)行管理與控制。1）監(jiān)理單位應(yīng)編寫監(jiān)理規(guī)劃及具體實(shí)施細(xì)則。2）首先要對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)資質(zhì)審查，包括監(jiān)理工程師對(duì)總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)的審查。要求施工單位有施工組織計(jì)劃、施工方案、質(zhì)量管理檢驗(yàn)制度及質(zhì)量評(píng)定考核制度。3）監(jiān)理工程師應(yīng)定期開工地例會(huì)。組織施工單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程隊(duì)組長(zhǎng)總結(jié)上一階段的工作，解決、協(xié)調(diào)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)等方面的事宜。4）監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)所采用的材料、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行抽檢，檢查合格后方可采用。施工過程中，每道工序需由監(jiān)理人員簽字才可繼續(xù)進(jìn)行施工。5）監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，多看施工圖，對(duì)關(guān)鍵部位要采取旁監(jiān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，消除隱患。6）嚴(yán)格實(shí)行工程施工的報(bào)驗(yàn)制度，對(duì)每一工序、分項(xiàng)分部工程完成后，要求施工單位自檢合格后，申報(bào)監(jiān)理工程師，以優(yōu)良工程的目標(biāo)對(duì)分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，規(guī)范工程驗(yàn)收制度。
3施工單位工程質(zhì)量管理與控制措施
施工單位應(yīng)在技術(shù)人員、施工機(jī)械設(shè)備、各種檢測(cè)儀器配備等方面滿足工程需要。施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同的任務(wù)和質(zhì)量要求，通過全過程、全面的施工質(zhì)量自控，保證最終交付滿足施工合同及設(shè)計(jì)文件所規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程產(chǎn)品。1）施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的資料及國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，制定施工方案。選擇安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)方案。編制施工進(jìn)度計(jì)劃，明確工程質(zhì)量責(zé)任。2）建立健全工程質(zhì)量檢查及驗(yàn)收制度。做好材料及設(shè)備的檢查驗(yàn)收。建立施工試驗(yàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)制度。做好隱蔽工程部位的檢查驗(yàn)收。3）施工單位加強(qiáng)自檢，對(duì)施工工序或完成的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程進(jìn)行自我檢查。對(duì)不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決予以拆除。
4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量管理與控制措施
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程等級(jí)、規(guī)模，制定質(zhì)量監(jiān)督方案。對(duì)不符合工程實(shí)際情況和規(guī)范規(guī)程的不批準(zhǔn)，要求監(jiān)理單位組織有關(guān)單位重新優(yōu)化和調(diào)整。工程項(xiàng)目劃分是工程質(zhì)量檢查、評(píng)定和驗(yàn)收的依據(jù)，不得隨意更改，以確保工程質(zhì)量管理與控制。監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時(shí)進(jìn)行質(zhì)量抽查，同時(shí)要參與各分部工程驗(yàn)收，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行全面的評(píng)定。
5結(jié)語
關(guān)鍵字： 園林工程 工程造價(jià) 現(xiàn)代園林
中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、現(xiàn)代園林工程造價(jià)成本的構(gòu)成
（一）直接費(fèi)用
直接費(fèi)用包括直接工程費(fèi)用和措施項(xiàng)目費(fèi)用，直接工程費(fèi)用中，人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)是最主要的三項(xiàng)費(fèi)用。在園林工程中，人工養(yǎng)護(hù)和場(chǎng)內(nèi)種植的費(fèi)用都是人工費(fèi)；而在實(shí)際栽種中的苗木費(fèi)用，農(nóng)藥、化肥、植物灌溉所需器材、養(yǎng)護(hù)材料等，都是材料費(fèi)用；機(jī)械費(fèi)用，是指移栽大樹時(shí)所需的吊裝費(fèi)、材料及樹苗等的運(yùn)輸費(fèi)用、推挖時(shí)使用的挖掘機(jī)費(fèi)用、澆水車等的費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)主要包括安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)等等費(fèi)用。這些費(fèi)用不能準(zhǔn)確的計(jì)算，還需要甲乙雙方依照工程現(xiàn)場(chǎng)的情況來進(jìn)行商討，如果都同意在施工合同中增加額外的補(bǔ)充性條款，那么工程款也會(huì)適當(dāng)提高。
園林工程施工中的直接費(fèi)用如圖一所示：
圖一：園林工程施工的直接費(fèi)用示意圖
（二）間接費(fèi)用
工程中的間接費(fèi)用主要包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。規(guī)費(fèi)主要是指工程排污費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)以及危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用、其他實(shí)際情況中的規(guī)費(fèi)；企業(yè)管理費(fèi)包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公以及差旅費(fèi)用、固定資產(chǎn)的使用費(fèi)、員工工資等等。另外，企業(yè)的利潤(rùn)、稅金等，也需要根據(jù)比例進(jìn)行費(fèi)用收取。
園林工程施工圖預(yù)算費(fèi)用的組成如圖二所示：
圖二：園林工程施工的間接費(fèi)用示意圖
二、園林工程造價(jià)成本控制的現(xiàn)狀及問題
（一）設(shè)計(jì)中存在的問題
1.設(shè)計(jì)忽視經(jīng)濟(jì)性。園林設(shè)計(jì)中的藝術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性，往往不能同時(shí)滿足，設(shè)計(jì)質(zhì)量和投資限額之間存在矛盾，投資者的需求限制了設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)表達(dá)，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橥顿Y者的錯(cuò)誤觀點(diǎn)而導(dǎo)致一些科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案被輕易肢解，設(shè)計(jì)中過分追求藝術(shù)效果，例如為了讓景觀外表更美觀、更易獲得施工單位的欣賞，盲目引進(jìn)昂貴的外地植物或大型苗木，造成園林工程的投資不斷加大，且建設(shè)成效并未因資金投入的加大而取得實(shí)質(zhì)性的提高。
2.設(shè)計(jì)者專業(yè)水平不高。我國(guó)現(xiàn)有的現(xiàn)代園林設(shè)計(jì)師隊(duì)伍綜合素質(zhì)還不夠高，具備專業(yè)技能的園林工程造價(jià)人員更是相當(dāng)缺乏，設(shè)計(jì)者不熟悉專業(yè)范圍內(nèi)的概率預(yù)算定額，對(duì)建材市場(chǎng)也缺少了解，預(yù)算人員在技術(shù)問題上又掌握的不好，園林工程的專業(yè)分工不夠精細(xì)，在設(shè)計(jì)階段，技術(shù)力量嚴(yán)重配置不合理，并直接導(dǎo)致了此階段造價(jià)控制的不嚴(yán)格。
（二）招標(biāo)中存在的問題
園林工程中，招標(biāo)階段常會(huì)出現(xiàn)文件不清楚、資格審核不嚴(yán)格、企業(yè)故意壓低標(biāo)底、等現(xiàn)象，行政干預(yù)也會(huì)造成投資效率的低下，這些情況最終使得工程的經(jīng)濟(jì)性受到影響，不僅容易造成質(zhì)量問題，工程造價(jià)也難以控制。
（三）施工中存在的問題
1.工程變更情況嚴(yán)重?，F(xiàn)代園林工程是一項(xiàng)交叉性的學(xué)科，涵蓋的專業(yè)比較多，建設(shè)項(xiàng)目也較多，例如：水景、樓閣、園林照明等，所以工程造價(jià)本身就較難控制。另外加上行政干預(yù)，施工單位利用設(shè)計(jì)漏洞變更施工方案等，都會(huì)提高施工的成本，工程造價(jià)也會(huì)因?yàn)楣こ痰淖兏黾印?/p>
2.施工管理不善
施工單位不完全按照?qǐng)D紙來施工，過度使用珍貴植物和較貴的建筑材料，并且，在施工材料、苗木的管理上制度不完善，工人浪費(fèi)材料的情況嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)的簽證制度也不完備，施工管理不到位，這些情況都會(huì)造成材料與管理等成本的增加，讓工程造價(jià)失控。
三、現(xiàn)代園林工程造價(jià)成本的控制措施
（一）設(shè)計(jì)階段的控制措施
園林工程在設(shè)計(jì)時(shí)往往帶有一些功利性的考慮，在工程建設(shè)的過程中，也有很多違背了生態(tài)原則的情況發(fā)生，例如大樹移栽比例過高，苗木成活率得不到保證，從而浪費(fèi)的大量的人力物力財(cái)力。根據(jù)研究顯示，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，在整個(gè)工程造價(jià)控制中所占比例為80% ，如果在設(shè)計(jì)階段就就控制好項(xiàng)目實(shí)體消耗量，施工階段的很多浪費(fèi)現(xiàn)象都可以避免。并且，推行限額設(shè)計(jì)也是進(jìn)行造價(jià)控制的重要方法。限額設(shè)計(jì)就是在不影響工程使用功能的條件下，依據(jù)投資任務(wù)書、投資估算等，按照投資限額來對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)中，要對(duì)不合理變更嚴(yán)格控制，工程量也要保證在適度范圍之內(nèi)，通過合理的設(shè)計(jì)方案來有效控制造價(jià)。
（二）招投標(biāo)階段的控制措施
做好招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)中推行標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，優(yōu)選技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)效益均優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，讓設(shè)計(jì)產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性得到保證，防止因?yàn)槊つ繘Q策而造成的工程嚴(yán)重?fù)p失，不能不顧成本而任意加大設(shè)計(jì)的安全系數(shù)。招標(biāo)中也應(yīng)采用合同制，明確結(jié)算、設(shè)備供應(yīng)等信息，減少不必要的利益糾紛，將造價(jià)有效掌控。
（三）施工階段的控制措施
在施工階段，應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化，設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格控制。園林工程有其特殊性，植物品種或者種植方法上的小小改變，都會(huì)帶來工程造價(jià)的變化。因此，要明確詳細(xì)的栽種信息，避免耗材的變更?，F(xiàn)場(chǎng)的施工管理要加強(qiáng)，材料應(yīng)分批進(jìn)場(chǎng)，各個(gè)工序要有序展開，苗木、草坪等材料如果數(shù)量有差異，要及時(shí)向供應(yīng)商索賠。對(duì)施工單位要嚴(yán)格審核簽證，防止其弄虛作假，未完成的工作量應(yīng)按照合同規(guī)定減少費(fèi)用。
（四）其他成本控制措施
1.合理安排工序，提高勞動(dòng)效率。園林工程的項(xiàng)目實(shí)施過程，要采用科學(xué)合理的方法，配置好相關(guān)人力物力。例如栽種苗木之前，可以先投入少量人力進(jìn)行土壤翻整，這樣可以提高工人栽種效率，達(dá)到事半功倍的效果。
2.機(jī)械設(shè)備的合理使用。合理安排施工流程，讓機(jī)械設(shè)備的使用率得到提高，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)來選擇適宜的設(shè)備型號(hào)，做好設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，這樣不僅提高工程進(jìn)度，還可以減少成本的支出。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李海波.關(guān)于對(duì)園林工程造價(jià)控制與管理的思考[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013,(16).
關(guān)鍵詞：建筑工程施工過程造價(jià)控制措施
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著國(guó)家對(duì)建筑質(zhì)量要求的提高，建筑施工階段的投資也就相應(yīng)的增加，所以建筑工程施工階段的造價(jià)控制將被越來越多的施工單位重視。加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工階段的投資控制，是現(xiàn)代的建筑投資行業(yè)發(fā)展的根本問題，只有把施工階段的投資有效的控制在合理范圍內(nèi)，才能使整個(gè)建筑工程的投資利益得到充分保障。只有對(duì)建筑工程施工階段的造價(jià)控制采取積極有效的措施，才能把施工的造價(jià)控制工作做好，從而保證施工單位的投資利益。
一、建筑工程施工過程造價(jià)控制的特點(diǎn)
1、建筑工程施工過程的造價(jià)控制，是對(duì)施工所需的投資在施工進(jìn)行之前和施工進(jìn)行中所采取的合理預(yù)算及控制，它與造價(jià)審核有著本質(zhì)的區(qū)別，造價(jià)審核是在施工以后對(duì)已經(jīng)發(fā)生的施工投資進(jìn)行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制，是避免施工浪費(fèi)的先行措施。
2、由于施工過程的造價(jià)控制，在工程施工中會(huì)受到不同因素的影響和制約。在整個(gè)施工過程中造價(jià)人員會(huì)在不同的階段，根據(jù)情況對(duì)造價(jià)的變化進(jìn)行跟蹤控制，施工中各種突變因素對(duì)造價(jià)的控制工作都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。盡量做到對(duì)有可能出現(xiàn)的造價(jià)問題進(jìn)行早期防治，將工程施工階段的造價(jià)問題控制在合理范圍內(nèi)。所以建筑工程施工階段的造價(jià)控制具有一定的動(dòng)態(tài)預(yù)控性。
3、在施工過程的造價(jià)控制中，造價(jià)控制人員要對(duì)整個(gè)工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤控制管理，造價(jià)人員所需要掌握研究的造價(jià)資料都是第一手的，這樣就能有效地對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)，作出主動(dòng)性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價(jià)趨勢(shì)，科學(xué)分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制具有一定的可靠性。
二、建筑工程施工過程造價(jià)控制措施
在建筑施工中，加強(qiáng)施工單位在施工階段的造價(jià)控制，加強(qiáng)事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。針對(duì)施工階段的造價(jià)控制可從以下幾方面加強(qiáng)管理。
1、增強(qiáng)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)在施工過程中，一些施工技術(shù)人員，只重視技術(shù)管理，忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。所以必須加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，樹立“從技術(shù)人手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。
2、加強(qiáng)合同管理在簽訂工程施工合同時(shí)，應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，對(duì)每項(xiàng)合同條款要透徹理解，避免以后在結(jié)算時(shí)，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。如×××工程，在簽訂合同時(shí)，施工單位對(duì)工期每拖延一天罰款××萬元沒有提出異議，工程完工后，因拖延工期罰款額很大，利潤(rùn)全無。另外，在簽訂合同時(shí)，要明確規(guī)定執(zhí)行計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、文件及日期等，內(nèi)容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，以免給結(jié)算工作帶來不必要的矛盾沖突。如××工程，在簽訂合同時(shí)，對(duì)材料價(jià)格沒有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求（只說明執(zhí)行相應(yīng)文件），但因該工程的工期較長(zhǎng)，且在此段時(shí)間內(nèi)材料價(jià)格發(fā)生較大變化，導(dǎo)致在結(jié)算時(shí)對(duì)執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭(zhēng)議，給結(jié)算工作帶來極大麻煩。此類因合同條款不明確造成的紛爭(zhēng)很多，所以施工單位在簽訂合同時(shí)應(yīng)尤為重視。
3、加強(qiáng)施工過程控制
（1）施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。在施工過程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如×××工程，在施工過程中，根據(jù)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加上技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，針對(duì)當(dāng)?shù)貕K石供應(yīng)困難、工期要求緊等因素，施工單位提出對(duì)原漿砌石擋土墻及漿砌石護(hù)坡的施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用砼灌注樁基礎(chǔ)加坡面拱的施工方案并得到業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資約50 萬元?？梢妼?duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，對(duì)施工階段的造價(jià)控制也起著不可低估的作用。
（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)的控制管理。①加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計(jì)劃，使造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；②加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制，搞好整個(gè)項(xiàng)目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患；③做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽證控制。在現(xiàn)場(chǎng)常常會(huì)發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要認(rèn)真如實(shí)地作好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料記錄；④加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實(shí)際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對(duì)材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對(duì)周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價(jià)工作者要定期對(duì)材料費(fèi)用和機(jī)械折舊費(fèi)進(jìn)行核算，以便及時(shí)控制工程造價(jià)。
4、索賠的控制在施工階段，常會(huì)發(fā)生一些項(xiàng)目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對(duì)施工單位來說很重要。
（1）提高索賠意識(shí)。由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識(shí)方面存在著不足，對(duì)索賠沒有概念，對(duì)處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對(duì)進(jìn)度問題和其他重大問題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。
（2）分清索賠類型。施工過程中常見的索賠類型有：①設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更；②不利的自然與人為障礙引起的索賠；③因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠；④因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。（3）索賠問題的處理。在索賠問題處理當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。施工單位在遇到簽證問題時(shí)，要立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對(duì)已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時(shí)、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會(huì)給以后的工作帶來很大的麻煩，有時(shí)會(huì)因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個(gè)工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)鹊?。所以在施工過程中對(duì)索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。
三、造價(jià)控制方法應(yīng)用工程實(shí)例
通過前面對(duì)施工階段工程項(xiàng)目造價(jià)綜合控制的介紹，己經(jīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)的控制方法有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)，下面用實(shí)例進(jìn)行說明。
1、工程概況
該項(xiàng)目位于山東某度假村，項(xiàng)目總建筑面積約為39 528.14m2：其中地上約36 800.73 m2，地下約2727.41m2。
工程投資：約1.1 億元；施工總承包（含主體工程）、地基與基礎(chǔ)、建筑電氣、智能化、消防、給排水、通風(fēng)空調(diào)、電梯工程、金屬門窗、屋面及防水、二次裝修。
2、施工階段的造價(jià)控制
在工程施工階段，加強(qiáng)投資跟蹤管理與事前控制。由于工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價(jià)的可能性比其他階段相對(duì)少一些，但是真正形成工程實(shí)體卻主要是在這一階段，若控制不好，就會(huì)使投資失控造成浪費(fèi)。我們采取的主要措施是：
（1）把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)
對(duì)該工程所用的大宗原材料（如石料、鋼筋等）及主要設(shè)備，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，從中選擇比較質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品與其簽訂購(gòu)貨合同，建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上，所以控制材料費(fèi)的支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
（2）審查優(yōu)化施工方案
審查及優(yōu)化施工方案是控制投資最有效的手段之一，在主體工程開工前從若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案，這樣在實(shí)際操作過程中也便于對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤控制。
（3）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，所以在施工過程中駐地監(jiān)理及建設(shè)單位代表具有高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好了施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)我們還經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”。
（4）抓好合同管理，提高索賠管理水平
合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員要充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。對(duì)于施工單位提出的確實(shí)是由設(shè)計(jì)或建設(shè)單位原因造成的各種費(fèi)用或工期索賠，嚴(yán)格按照索賠程序進(jìn)行管理，如果是屬于施工單位自身原因造成的費(fèi)用則堅(jiān)決予以駁回。
（5）認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算
竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一階段，所有參與價(jià)款結(jié)算的預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門緊密配合，充分體現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
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關(guān)鍵詞：造價(jià)成本控制；投資決策階段；設(shè)計(jì)階段；招投標(biāo)階段；施工階段；竣工階段
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
有效的對(duì)工程造價(jià)成本進(jìn)行控制，能夠在保證工程質(zhì)量的前提下為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于工程造價(jià)成本控制的措施來講，需要結(jié)合實(shí)際情況，并且將控制措施貫穿到項(xiàng)目的全過程，要在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段采取行之有效的控制措施，進(jìn)一步提升工作的高效性。下面本文就從這五個(gè)階段具體的分析控制措施。
一、 投資決策階段工程造價(jià)成本控制措施
投資決策階段是工程項(xiàng)目進(jìn)行的起始階段，也是造價(jià)成本控制的關(guān)鍵階段，而往往控制者對(duì)這一階段的工作重視度不夠，這就造成了一系列問題。為了變革這種情況，需要采取具體的控制措施。
在工程項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低以及施工地點(diǎn)的選擇、施工工藝和施工設(shè)備的選用等因素都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生一定的影響，這時(shí)就需要合理的確定好工程項(xiàng)目的規(guī)模大小，搞定這一對(duì)工程造價(jià)有直接影響的因素。除此之外，施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低也會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生影響，所以說在進(jìn)行控制的過程中要明確施工中的各項(xiàng)指標(biāo)，并且要合理的設(shè)計(jì)方案，這樣能夠最大限度的降低工程的成本支出。
二、 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本控制措施
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本控制工作是整個(gè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵和核心，要想取得良好的效果，需要從以下幾個(gè)方面入手。
首先，需要對(duì)該工程前期招標(biāo)工作進(jìn)行設(shè)計(jì)，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，以最大限度的降低成本的投入。同時(shí)，在投標(biāo)的設(shè)計(jì)階段還需要做到全方位多角度的調(diào)查研究，最大限度的將工程的主體和相關(guān)的配套工程結(jié)合在一起，之后在進(jìn)行投標(biāo)的考量，待投標(biāo)設(shè)計(jì)完成之后還需要進(jìn)一步的組織專家對(duì)方案進(jìn)行綜合的對(duì)比研究，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題加以糾正。
其次，在該階段合理的控制工程造價(jià)成本，則需要采用合同措施，以避免施工過程中設(shè)計(jì)方案的隨意變更而增加成本。需要注意的是，在合同當(dāng)中應(yīng)該明確工程變更或者是修改的費(fèi)用額度時(shí)的限制性條款，通過合同的強(qiáng)制力加強(qiáng)管理，這樣能夠達(dá)到更好的效果。
最后，在該階段需要進(jìn)行工程的限額設(shè)計(jì)，這也是有效進(jìn)行造價(jià)成本控制的重要措施。項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)人員需要掌握并且熟悉工程預(yù)算的定額以及費(fèi)用，并要熟悉材料預(yù)算的費(fèi)用，待數(shù)據(jù)明確之后要進(jìn)行科學(xué)的概算，之后根據(jù)數(shù)據(jù)初步設(shè)計(jì)概算來控制施工圖設(shè)計(jì)和費(fèi)用的多少。
三、 招投標(biāo)階段工程造價(jià)成本控制措施
招投標(biāo)及誒段是實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的主要階段，只有做好了這個(gè)過程的造價(jià)控制，才能有效的實(shí)現(xiàn)工程的成本控制。在實(shí)際的操作中，需要從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)把握。
首先，要選取恰當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方式。從當(dāng)前的情況來看，招投標(biāo)的計(jì)價(jià)方式主要有兩種，即定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法。定額計(jì)價(jià)則是依據(jù)現(xiàn)行的定額，以建筑面積為主要的數(shù)據(jù)，并且通過測(cè)算、統(tǒng)計(jì)分析以得出的材料機(jī)械人工含量綜合的考慮工作量，計(jì)算出單位工程分部分項(xiàng)工程量之后在配以相應(yīng)的定額預(yù)算單價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)法則是按照國(guó)際管理和相關(guān)的法律法規(guī) ，并且按照建筑實(shí)體分類構(gòu)件的工程量計(jì)算不同的用料等情況，其特點(diǎn)是直觀簡(jiǎn)潔。這兩種方式的實(shí)施依據(jù)、計(jì)算內(nèi)容和計(jì)算方法都是不同的，因此說在選擇的時(shí)候一定要具體問題具體分析。同時(shí)還需要注意，在這個(gè)過程中還要明確定價(jià)的參照方式，使得雙方發(fā)成共識(shí)。
其次，要確定好設(shè)計(jì)變更簽證計(jì)價(jià)。由于工程在施工的過程中會(huì)存在著很多不確定性，因此說大部分工程項(xiàng)目在施工的過程中都會(huì)有變更簽證的現(xiàn)象出現(xiàn)，但是變更簽證的因素有很多，并且具有不確定性，所以說這個(gè)過程還存在著不完善的地方。針對(duì)這種情況，無論是何種變更，是由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主或者是承包商提出，都需要得到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的認(rèn)可，并且在招投標(biāo)階段需要明確設(shè)計(jì)變更的結(jié)算辦法。
再次，要做好招標(biāo)要約控制工作。招標(biāo)要約是招投標(biāo)過程中的重要組成部分，業(yè)主決策人造價(jià)控制管理的觀念直接反映到招標(biāo)的文件上面，因此說一定要在要約中做好工程造價(jià)的控制工作，以確保獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。這就需要在確定工程的報(bào)價(jià)、計(jì)價(jià)規(guī)則以及運(yùn)作方式時(shí)要謹(jǐn)慎，并且招投標(biāo)的過程中需要明確招標(biāo)人造價(jià)控制的思路和必要的過程，并且本著便于操作的原則控制好該過程的造價(jià)管理工作，尤其是要注意好造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。
最后，要編制規(guī)范的合同。合同是約束雙方的規(guī)范，和造價(jià)控制的質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此說在招投標(biāo)工作的末期，需要重點(diǎn)加強(qiáng)雙方的溝通，并且要參照相關(guān)的情況，把握招投標(biāo)過程中約束的條件，并充分的考慮造價(jià)控制的通用和專用合同條件，編制一份切實(shí)可行且內(nèi)容完整規(guī)范的工程合同，確保造價(jià)管理控制工作能夠在法律的保護(hù)下進(jìn)行。
四 、施工階段工程造價(jià)成本控制措施
施工階段是工程項(xiàng)目進(jìn)行的中心環(huán)節(jié)，這一階段的造價(jià)成本控制工作也要格外的注意，需要從以下幾個(gè)方面采取措施。
首先，造價(jià)控制者要注重施工合同的管理。在施工單位的造價(jià)控制階段，合同是最為關(guān)鍵的依據(jù)，為此，控制者需要保證施工合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)還需要在施工的過程中加強(qiáng)管理，這是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施。
其次，造價(jià)控制者要對(duì)工程量進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)。工程量的統(tǒng)計(jì)是造價(jià)控制中的一項(xiàng)基本性的工作，這就要求統(tǒng)計(jì)者要熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，并且要了解概算和預(yù)算方面的知識(shí)，具備一定的施工常識(shí)，這樣就能夠有效的避免出現(xiàn)錯(cuò)算或者是漏算的現(xiàn)象，影響到造價(jià)成本的控制工作。
再次，要對(duì)施工中的索賠工作加強(qiáng)管理，控制者要洞察一些重要的索賠機(jī)會(huì)，并且要抓住機(jī)會(huì)維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，例如工期的延誤索賠、工程變更索賠等，使得日后的工作能夠更有說服力。同時(shí)還需要注意要嚴(yán)格的控制好施工過程中的變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更而擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的事情發(fā)生。
最后，需要對(duì)施工設(shè)備和材料進(jìn)行控制。材料設(shè)備是最消耗資金的，因此說為了更好的發(fā)揮造價(jià)控制工作的效果，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備的控制工作，要掌握材料用費(fèi)的相關(guān)市場(chǎng)信息，并且建立起科學(xué)的管理體系，并且制定嚴(yán)格的材料準(zhǔn)入機(jī)制，既保證材料的價(jià)格，又要控制好其質(zhì)量。
五、 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)成本控制措施
該階段的造價(jià)成本控制工作可以從兩個(gè)方面著手，首先，需要進(jìn)行科學(xué)管理，減少工程款項(xiàng)的拖欠現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)還是買方市場(chǎng)，很多施工單位的工程項(xiàng)目少，這樣就會(huì)使得一些建設(shè)單位將資金不足的問題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，并且在簽訂合同的時(shí)候出現(xiàn)資金到位困難的現(xiàn)象，為了避免這種情況的發(fā)生，控制者需要確保雙方簽訂的合同要嚴(yán)格執(zhí)行，并約定投入，遵守效率。
其次，需要加強(qiáng)簽證管理，使得工程結(jié)算的時(shí)候能夠有理有據(jù)的對(duì)總索賠提出要求。這就需要施工單位和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在施工過程中重視簽證工作。
結(jié)束語：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的施工建設(shè)頻率在逐漸加大，施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，除了要保證項(xiàng)目的質(zhì)量外，還需要有資金的支持。由于建設(shè)項(xiàng)目的投資金額較大，所以說為了保證獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行管理控制。本文就以此為中心，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，提出了在不同的工程建設(shè)階段造價(jià)控制成本控制的措施，希望能夠?qū)窈蟮墓ぷ髌鸬揭欢ǖ膸椭饔谩?/p>
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關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)管理；控制措施
電力工程造價(jià)的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問。工程造價(jià)的管理將以合同管理作為依托，以信息管理作為輔助，采用宏觀和微觀的調(diào)控，進(jìn)行工程的全過程管理。電力工程造價(jià)的控制是個(gè)老課題，也是個(gè)新問題[1]。如何促進(jìn)工程造價(jià)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，合理有效地控制好工程造價(jià)，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，如何對(duì)電力工程造價(jià)實(shí)行有效的靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)管理，仍然是各級(jí)決策機(jī)關(guān)與廣大工作者所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。
1、電力工程造價(jià)管理與控制存在的問題
(1)存在多頭管理，項(xiàng)目審批不完善工程造價(jià)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都有存在現(xiàn)階段有的建設(shè)項(xiàng)目批錢與給錢不是一個(gè)單位，用錢與還錢不是一個(gè)單位。而工程造價(jià)的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同，因此這些與造價(jià)相關(guān)的單位對(duì)造價(jià)高低反映也就大不相同。目前基本建設(shè)中沒有一個(gè)有權(quán)威的部門來管理基礎(chǔ)投資，在實(shí)際工程中是誰都管，但到關(guān)鍵時(shí)刻又誰都管不了，所以工程造價(jià)管理長(zhǎng)期以來處于實(shí)報(bào)實(shí)銷狀況。除此，審批項(xiàng)目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計(jì)劃存在的問題表現(xiàn)為“釣魚”項(xiàng)目，有的單位為了達(dá)到順利通過審批而不惜采用有意識(shí)地漏標(biāo)或少算投資以降低審批額。一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)過，就要求審批機(jī)關(guān)迫加投資調(diào)整概算。
(2)長(zhǎng)久以來，我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的后果，普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期，甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象，致使工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。
(3)工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。目前建設(shè)項(xiàng)目前期尚未實(shí)行全過程監(jiān)理和造價(jià)控制制度。
(4)由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人、財(cái)、物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。
2、加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制
電力工程造價(jià)問題直接關(guān)系到國(guó)家投資的回報(bào)和電力企業(yè)的綜合效益。為此，必須對(duì)當(dāng)前電力工程的造價(jià)情況進(jìn)行深入地分析研究，找出影響電力工程造價(jià)降低的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)工程管理，真正做到有效地控制工程造價(jià)。具體如下：
2.1正確決策是控制工程造價(jià)的前提
根據(jù)工程項(xiàng)目不同階段對(duì)投資程度影響分析的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，影響項(xiàng)目投資最大的是可行性研究階段，影響可能性為75％～95％；在初步設(shè)計(jì)階段，影響可能性為35％～75％；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響可能性為25％～35％；而在施工階段，影響投資的可能性最大只有10％。由此可見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在投資決策和初步設(shè)計(jì)階段[2]。
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定工程總投資的限額，其準(zhǔn)確性直接影響到項(xiàng)目的投資決策、基建規(guī)模、建設(shè)方案等。因此，建設(shè)單位應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)此階段的造價(jià)管理工作。
(1)初步設(shè)計(jì)階段。投資決策出臺(tái)后，控制造價(jià)的關(guān)鍵則在設(shè)計(jì)階段。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1,040萬，工程結(jié)算為1,082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計(jì)階段工作不夠深入，在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計(jì)變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計(jì)階段，一定要認(rèn)真調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。
(2)施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時(shí)也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，爭(zhēng)取把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí)，技經(jīng)人員和工程管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用，經(jīng)工程管理人員的審核，及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。
2.2施工階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)
樹立“施工合同第一大”觀念，圍繞合同，規(guī)范管理，確保施工單位提供合格產(chǎn)品。例如，施工合同對(duì)工期、工程質(zhì)量、簽證的約定還算明確、具體，但到了工程結(jié)算時(shí)，工期拖延嚴(yán)重，卻沒有關(guān)于工期拖延的書面記錄，工期拖延責(zé)任無法歸屬，工期拖延罰款無法落實(shí)；合同對(duì)工程質(zhì)量要求是合格100％，優(yōu)良率不低于95％，實(shí)際上竣工驗(yàn)收就是簡(jiǎn)單的“合格”，如何落實(shí)合同，又是一個(gè)問題。許多合同的簽證要求業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽證，實(shí)際不是缺了這方，就是缺了那方，造成“回憶”簽證、“印象”簽證，從而給結(jié)算工作帶來不必要的麻煩。
在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制目標(biāo)的關(guān)鍵是：方案設(shè)計(jì)階段要把方案估算充足；初步設(shè)計(jì)階段要把概算做全；施工圖設(shè)計(jì)階段要把預(yù)算做準(zhǔn)。堅(jiān)持這樣的做法才能真正體現(xiàn)出設(shè)計(jì)是龍頭、是關(guān)鍵，設(shè)計(jì)方案的選擇對(duì)造價(jià)影響很大,對(duì)工程造價(jià)控制起到不可替代的把關(guān)作用。從設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，合理控制工程造價(jià)，要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)做起，從各個(gè)專業(yè)做起。首先要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。二是規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建行等全面審定，以確定投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模與冒算的費(fèi)用。三是制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)，對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
3、結(jié)束語
總之，工程造價(jià)管理工作與控制措施貫穿工程建設(shè)的全過程，每一個(gè)過程環(huán)節(jié)都有著其不同的功能和作用，直接關(guān)系到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施與否。在工程建設(shè)過程中它與質(zhì)量、工期具有相同的地位，不同的功能，三者緊密相連缺一不可，不能任意忽視。相信在今后的體制改革進(jìn)程中，在持續(xù)發(fā)展電力事業(yè)的過程中，工程造價(jià)管理與控制措施將起著越來越重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】施工階段；工程管理；質(zhì)量控制
1 引言
建設(shè)單位對(duì)施工階段工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制一直是建設(shè)項(xiàng)目控制的重點(diǎn)，也是投資方和建設(shè)單位相互之間經(jīng)濟(jì)利益的保障。施工階段的質(zhì)量控制直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目的成功，其工程管理的有效性控制措施直接決定建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目的直接操作者，應(yīng)該切實(shí)從工程狀況出發(fā)，考慮具體的施工環(huán)境，結(jié)合投資者的相關(guān)要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。按照相關(guān)的規(guī)范認(rèn)真實(shí)施合同方案，切實(shí)保證購(gòu)買材料的價(jià)格和質(zhì)量，時(shí)刻注意市場(chǎng)材料和設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)，保證建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量的竣工，實(shí)現(xiàn)投資雙方經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
2 加強(qiáng)施工階段工程管理的有效性
2.1 工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的有效途徑。對(duì)于不同的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目投資者的要求和預(yù)算，考慮市場(chǎng)相關(guān)元素的影響，采取正確的工程造價(jià)控制辦法。
（1）工程標(biāo)底編制的控制。建設(shè)單位應(yīng)按照投資者的要求，結(jié)合自身建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，尋找具有專業(yè)知識(shí)技能的人員進(jìn)行工程項(xiàng)目標(biāo)底的編制。不能只考慮到編制費(fèi)用而使用建設(shè)單位內(nèi)部的人員或者沒有相關(guān)編制技能的人員進(jìn)行編制，從而造成編制成本過高，給雙方帶來經(jīng)濟(jì)損失。例如，可以聘用一些專業(yè)技能強(qiáng)的人才，投標(biāo)前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理估算，同時(shí)做好相關(guān)保密措施。編制過程中的操作，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，避免因偷工減料而影響工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期。
（2）工程變更的控制。施工過程中如果實(shí)在需要變更相關(guān)的工程項(xiàng)目，就需要提早做出預(yù)算，尤其是對(duì)一些影響到工程造價(jià)的重大變更，應(yīng)該在預(yù)算后進(jìn)行合理的資料審核，避免材料的遺漏而給建設(shè)單位造成不必要的損失。對(duì)于內(nèi)容詳實(shí)，結(jié)果預(yù)算等都符合要求的變更工程量，要有相關(guān)部門的簽署意見。在工程項(xiàng)目變更之前，要根據(jù)相關(guān)專家的專業(yè)技能，對(duì)工程項(xiàng)目的整體信息進(jìn)行重新評(píng)估，保證工程項(xiàng)目信息的完善性。在工程變更之后，要按照相關(guān)的要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的交接，確保文件的完整性和手續(xù)的完善性。首先，應(yīng)嚴(yán)格控制變更工程量的基準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。其次，對(duì)于實(shí)在需要變更的工程量所涉及的費(fèi)用，必須制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，只有設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理三方共同簽字才能認(rèn)為文件有效。這樣，需要變更的工程能夠提早發(fā)現(xiàn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。
（3）工程材料的控制。建設(shè)單位施工的工程材料要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，按期保質(zhì)保量的購(gòu)買，同時(shí)要保留相關(guān)的材料交易文件，以方便竣工時(shí)的復(fù)查。對(duì)于建設(shè)過程中單價(jià)較高、數(shù)量較多的材料，可通過公開招標(biāo)的方式采購(gòu)，從而保證采購(gòu)的公開、透明。例如，土建工程中的商品混凝土供應(yīng)，為了有效地控制工程投資，建設(shè)單位可以通過招標(biāo)采購(gòu)，通過建設(shè)單位工程現(xiàn)場(chǎng)提供場(chǎng)地、水、電等設(shè)施的條件下，供應(yīng)商建立大型混凝土攪拌站供應(yīng)混凝土。這樣，不但可以降低運(yùn)輸成本，同時(shí)也能降低工程造價(jià)。
2.2 工期和工程質(zhì)量的控制
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工期和工程質(zhì)量的控制，可采取相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)該考慮投資者的意見，及時(shí)、有效地反饋，聘用第三方工作人員進(jìn)行合理的監(jiān)督。對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的突發(fā)事件，監(jiān)督人員可以透過調(diào)查、審核、統(tǒng)計(jì)、匯總，然后將相關(guān)的材料信息匯報(bào)給投資方，以方便制訂相應(yīng)的緊急方案。
對(duì)于工程質(zhì)量的控制，例如，重要材料設(shè)備可以由“甲供”變成“甲控”的材料供應(yīng)方式來實(shí)現(xiàn)具體的材料、設(shè)備的管理，保證了工程質(zhì)量，發(fā)揮批量采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，利用集團(tuán)采購(gòu)的特點(diǎn)，降低采購(gòu)的成本。同時(shí)，監(jiān)督人員也可以制訂相應(yīng)的監(jiān)督安排，定期抽查施工單位建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)施工建設(shè)單位的項(xiàng)目安排，監(jiān)督者也能夠從整體上提供合理的、科學(xué)的意見以供參考。為方便建設(shè)單位能夠按期竣工，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，監(jiān)督人員也可以做到定期反饋投資者的信息要求，避免因信息不對(duì)稱帶來?yè)p失。
2.3 合同方案具體實(shí)施的控制
施工單位應(yīng)該按照項(xiàng)目前期的合同方案進(jìn)行施工，對(duì)于方案中可能存在的內(nèi)容復(fù)雜、投資大、工期長(zhǎng)、涉及原料種類多、工序復(fù)雜的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工單位可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑倥嘤?xùn)，提高自身建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。簽訂合同后，施工單位可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，對(duì)合同內(nèi)部的條款進(jìn)行合理的推敲，增強(qiáng)合同條款的保密性。例如，對(duì)工程項(xiàng)目合同，建設(shè)施工單位要明確合同內(nèi)容和相關(guān)規(guī)范界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其辭，準(zhǔn)確理解和領(lǐng)悟相關(guān)條款，這樣，才能保證合同方案的有效執(zhí)行，避免糾紛的發(fā)生，減少施工過程中由于雙方理解誤差所造成的工程損失，降低工程費(fèi)用。
3 施工階段的質(zhì)量控制措施
關(guān)鍵詞:冶金工程 造價(jià)全過程 管理控制
冶金工程造價(jià)管理是對(duì)工程全過程的管理，即對(duì)工程各個(gè)階段的合理預(yù)算和有效管理控制。工程造價(jià)全過程管理同時(shí)也是冶金企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人之間的協(xié)作管理，在具體施工過程中，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位等共同負(fù)有控制資金有效投資的責(zé)任。因此，如何在保證工程質(zhì)量的同時(shí)合理地控制造價(jià)，取得更高的投資效益，是冶金企業(yè)探索和努力的重要目標(biāo)，本文將結(jié)合冶金工程的特點(diǎn)， 詳細(xì)闡述了冶金企業(yè)造價(jià)管理部門在工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等階段對(duì)造價(jià)的控制。
一、初步設(shè)計(jì)階段
眾所周知，初步設(shè)計(jì)預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理控制的基礎(chǔ)，也是工程竣工后進(jìn)行投資分析的參照物，設(shè)計(jì)階段預(yù)算的準(zhǔn)確與否將會(huì)影響整個(gè)投資管理控制的效果。因此，冶金工業(yè)的造價(jià)管理部門應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位做好積極的溝通協(xié)調(diào)工作，應(yīng)該讓設(shè)計(jì)單位在預(yù)估前對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)及價(jià)位有明確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，包括工程所在地的材料、人工、機(jī)械設(shè)備等的價(jià)格，冶金企業(yè)造價(jià)部門應(yīng)盡量提供類似工程的結(jié)算資料以供設(shè)計(jì)單位參考，保證預(yù)算能真實(shí)反映工程的價(jià)格水平，給整個(gè)工程的造價(jià)管理控制打下良好的基礎(chǔ)。在工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理部門應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題：
（一）要求設(shè)計(jì)單位所做預(yù)算達(dá)到一定的細(xì)度和精度。由于工程的預(yù)算是依據(jù)施工設(shè)計(jì)制定的，基本上一份施工圖就對(duì)應(yīng)有一份預(yù)算造價(jià)，因此設(shè)計(jì)單位預(yù)算的細(xì)度應(yīng)與施工圖的劃分基本一致，這樣在施工過程中就可以將設(shè)計(jì)預(yù)算作為依據(jù)，具體施工時(shí)各階段的造價(jià)可以對(duì)照設(shè)計(jì)預(yù)算，如果出現(xiàn)超出投資的現(xiàn)象，可以及時(shí)采取相應(yīng)的控制措施。
（二）設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)分將各系統(tǒng)和單項(xiàng)工程分清楚，并依據(jù)不同的系統(tǒng)、工程進(jìn)行預(yù)算。一項(xiàng)大型建設(shè)工程是由不同的系統(tǒng)構(gòu)成的，各系統(tǒng)又能細(xì)分為很多單個(gè)工程，而各單項(xiàng)工程可能是由不同的施工單位建設(shè)完成的，因此設(shè)計(jì)預(yù)估也應(yīng)該是層層分解、條理清楚。
（三）對(duì)設(shè)計(jì)預(yù)估中設(shè)備費(fèi)用的計(jì)算，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位提供主要設(shè)備的單價(jià)。設(shè)備費(fèi)用在預(yù)算中占很大的比重，按系統(tǒng)、單項(xiàng)工程的估算無法詳細(xì)列出主要設(shè)備的價(jià)格，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位提供主要設(shè)備清單，同時(shí)在各設(shè)備后附上價(jià)格，以供設(shè)備采購(gòu)部門在實(shí)際操作過程總參考，并作為設(shè)備訂貨價(jià)的上限。
二、招標(biāo)階段的造價(jià)控制
（一）項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制
冶金工程招標(biāo)投標(biāo)主要包括材料、設(shè)備等的采購(gòu)招標(biāo)和施工單位招標(biāo)兩個(gè)方面，建設(shè)單位通過招標(biāo)選則材料供應(yīng)商或者建設(shè)單位，采購(gòu)和施工單位的選擇對(duì)整個(gè)冶金工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資的回報(bào)率都有重要的影響。在招標(biāo)過程中合理控制成本，將直接影響整個(gè)工程的盈利于否，筆者認(rèn)為，在招標(biāo)過程中成本控制，冶金單位方應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。
2、做好招標(biāo)文件的編制工作。造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。
3、合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。
（二）做好合同的簽定工作
應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)，是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的造價(jià)控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。該階段造價(jià)控制的主要工作為:抓好合同管理，減少工程索賠，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)要求，保證工程質(zhì)量。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設(shè)方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠使成本得到有效控制
四、竣工階段的控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的決算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。此時(shí)，整個(gè)工程造價(jià)已基本明朗，現(xiàn)階段造價(jià)管理部門的主要任務(wù)是盡快將工程結(jié)算收尾，及時(shí)得出準(zhǔn)確的投資造價(jià)，并分析工程的投資情況，對(duì)超出概算的原因做具體分析，得出結(jié)論，為今后的工作提供借鑒，積累豐富的資料。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；造價(jià)控制；投資控制
一、項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制措施
建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資方案的過程。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。作為建設(shè)方，這一過程會(huì)直接影響到以后階段的建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。
（一）保證項(xiàng)目決策的正確性
項(xiàng)目決策正確與否，關(guān)系到工程造價(jià)的合理性，決策正確，優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案，合理配置資源，才能合理地估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)，合理控制工程造價(jià)。決策失誤，會(huì)直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)，造成不可彌補(bǔ)的損失。如此，合理進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制已毫無意義。
（二）做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作
1.基礎(chǔ)材料的收集。做好如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況等相關(guān)信息的收集，并對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
2.可行性研究報(bào)告的撰寫。編寫具有較強(qiáng)說服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。
3.工程投資估算的編制。投資估算編制要有理有據(jù)，細(xì)致全面，充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)。使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施
設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。抓好設(shè)計(jì)。以最少投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益至關(guān)重要。
（一）推行限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一，因此，應(yīng)積極推行限額設(shè)計(jì)，在認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上，把施工圖預(yù)算的價(jià)格嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)，從設(shè)計(jì)上降低工程造價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是指經(jīng)國(guó)家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按共通性條件編制的，是按規(guī)定程序批準(zhǔn)的，可供大量重復(fù)使用，因此，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推行，能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。
（二）引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度
在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，一旦突破相應(yīng)的概算限額，則必須返工，返工費(fèi)由設(shè)計(jì)單位自負(fù)。嚴(yán)重的，還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。同時(shí)，制定較為詳細(xì)的、操作性較強(qiáng)的獎(jiǎng)懲方案。對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)秀、工程造價(jià)節(jié)省的設(shè)計(jì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)給予處罰。
（三）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)
在原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合新合新工藝、新設(shè)備的使用、新材料的投入，進(jìn)行局部設(shè)計(jì)的改變，使技術(shù)更可行，更加滿足功能要求，節(jié)約材料，降低工程造價(jià)。
（四）推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，既可利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，使技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案人選。又利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，還有利于縮短設(shè)計(jì)周期。降低設(shè)計(jì)費(fèi)。
三、項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施
工程招投標(biāo)是有效控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本、高質(zhì)量、高效率地完成工程建設(shè)。
（一）編制好標(biāo)底，把標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限
標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，標(biāo)底的編制過程是對(duì)項(xiàng)目所需費(fèi)用的預(yù)先自我測(cè)算過程，通過標(biāo)底的編制，可以促使招標(biāo)單位事先加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本調(diào)查和預(yù)測(cè)，做到對(duì)價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用心中有數(shù)。標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。
（二）嚴(yán)密施工合同
施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，對(duì)合同全部?jī)?nèi)容仔細(xì)閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效控制工程投資造價(jià)，減少費(fèi)用變更。
四、項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制措施
工程實(shí)施階段是控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，施工階段是資金投入的最大階段，在實(shí)際的工程管理中采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，對(duì)管好有效資金，提高投資效益有著重要意義。
（一）制定合理的資金使用計(jì)劃
施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的具體過程。其投資強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他階段，因此，必須制定一個(gè)資金使用計(jì)劃，既要能保證工程建設(shè)有足夠的資金不致因資金供應(yīng)不足或不及時(shí)而影響工程建設(shè)的進(jìn)度，又要盡可能不占用過度的資金減少利息的支出，減少資金籌措的困難。在資金使用計(jì)劃中，合理確定工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)值，包括工程項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、明細(xì)目標(biāo)值。
（二）有效控制工程變更
在大型工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更不可避免，施工階段的工程變更往往會(huì)引起工期、造價(jià)的變化，并可能引發(fā)工程索賠?？刂乒こ套兏⒁庖韵氯c(diǎn)：首先，建立嚴(yán)格的審批制度，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及早提出解決方案，做到盡可能提前變更，將造價(jià)的變動(dòng)控制在最小范圍之內(nèi)；其次，嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡可能降低設(shè)計(jì)變更的數(shù)量；再次，在項(xiàng)目發(fā)包階段，要由有編制資格的造價(jià)中介單位編制工程量清單，發(fā)包方也要對(duì)造價(jià)中介單位編制的工程量清單抽審，減少工程量的計(jì)算偏差；最后，在施工合同履行階段，加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證?？傊獜脑O(shè)計(jì)、發(fā)包、施工等各階段全方位加強(qiáng)管理，盡力減少工程價(jià)款的變更。
（三）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
現(xiàn)場(chǎng)簽證也是工程建設(shè)中的經(jīng)常性問題，同樣不可避免，若管理不到位，就會(huì)能工程帶來不必要的損失，造成無謂的投資增加。因此，在工程建設(shè)管理過程中，要建立完備的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，簽證必須達(dá)到量化要求，簽證的工作量應(yīng)主要為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、實(shí)量或清點(diǎn)的實(shí)物量等，避免出現(xiàn)建設(shè)單位工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果，變事后被動(dòng)控制為事前主動(dòng)控制工程造價(jià)。
（四）抓好合同管理，減少工程索賠
合同管理對(duì)造價(jià)控制起著重要作用，建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，同時(shí)要全面履約，避免索賠的發(fā)生。另外，當(dāng)施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，建設(shè)單位可以向施工單位提出反索賠，先發(fā)制人，以減少建設(shè)單位的損失，降低工程造價(jià)。也可對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。
（五）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
審核人員和費(fèi)用控制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分進(jìn)行詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
五、竣工結(jié)算階段造價(jià)控制措施
竣工決算的審核是控制工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是有效控制工程造價(jià)的必要手段?？⒐Q算如何真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，在此過程中，監(jiān)控措施是否得力、技術(shù)手段是否合理完善直接影響著造價(jià)控制質(zhì)量。
（一）收集、整理竣工資料，維護(hù)雙方利益
在施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化，材料的代換，工程量的增減等，使得在工程竣工決算時(shí)，應(yīng)付給施工企業(yè)的工程價(jià)款總額往往不等于施工圖預(yù)算（或標(biāo)底）所確定的工程造價(jià)。因此，應(yīng)注意積累包括工程原施工或招標(biāo)圖紙、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知、設(shè)備清單、各種簽證材料等材料，確?？⒐べY料的準(zhǔn)確、可靠、從而更好地維護(hù)雙方的利益。
（二）對(duì)建設(shè)成本的控制
重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。
（三）對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制
包括對(duì)施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單等的審核，查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。
（四）嚴(yán)格審核建設(shè)項(xiàng)目竣工決算
