發(fā)布時(shí)間：2023-08-30 16:36:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利工程資料管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（1）資料管理要思路清晰、把握重點(diǎn)。水管單位正確、安全使用維修養(yǎng)護(hù)資金，充分發(fā)揮維修養(yǎng)護(hù)資金使用效益，提升工程面貌，是水管單位的職能所在。內(nèi)業(yè)資料在管理考評(píng)中占分值的30%，在管理的整個(gè)環(huán)節(jié)中占據(jù)比例較高，它既是日常維修養(yǎng)護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)，又是資金安全使用的前提。水管單位首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到位，理清思路，在對(duì)工程外業(yè)加大投入的基礎(chǔ)上，把內(nèi)業(yè)資料管理作為工作的重心，進(jìn)一步把握重點(diǎn)，做到內(nèi)業(yè)外業(yè)同等重視。
（2）要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)交流。內(nèi)業(yè)資料整編與職工的責(zé)任心是密不可分的，要合理調(diào)配人力資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的同志調(diào)配到專門從事內(nèi)業(yè)資料管理的部門，做到人盡其才，才盡其用。同時(shí)，要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提升自身修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。這就要求資料管理人員必須做到兩個(gè)方面，一是勤學(xué)習(xí)，通過各種方式和渠道，在工作中學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干。只有發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)制定改善的辦法措施，才能將問題最小化，真正做到資料無差錯(cuò)；二是勤總結(jié)，多組織召開一些工管養(yǎng)護(hù)技術(shù)交流會(huì)、管理座談會(huì)，對(duì)運(yùn)行當(dāng)中優(yōu)缺點(diǎn)及時(shí)總結(jié)交流，并積極開展自查整改工作，尋找解決問題的辦法，以推動(dòng)資料管理水平的較大提升。
（3）把握好資料管理中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①水管單位資料管理方面，應(yīng)重點(diǎn)把握兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是工程普查與清單下達(dá)環(huán)節(jié)。二者是維修養(yǎng)護(hù)資料管理的最為重要的環(huán)節(jié)。工程普查主要包括年度普查、月度普查，并作為月度清單下達(dá)和年度實(shí)施方案編制的依據(jù)。為避免清單下達(dá)后，執(zhí)行存在困難等問題，結(jié)合普查人員少等實(shí)際情況，月度普查可采取養(yǎng)護(hù)、工管聯(lián)合普查的方式。這樣一方面可增強(qiáng)普查力量，另一方面可大幅消除清單執(zhí)行中對(duì)養(yǎng)護(hù)地點(diǎn)及工程量上的爭(zhēng)議。另外，清單下達(dá)前后仍需加強(qiáng)溝通，盡可能減少偏差，確保客觀性和可操作性。二是運(yùn)行觀測(cè)日志填寫環(huán)節(jié)。工程運(yùn)行觀測(cè)日志主要由水管單位負(fù)責(zé)組織填寫，內(nèi)容包括工程運(yùn)行情況、維修養(yǎng)護(hù)工作開展情況。運(yùn)行觀測(cè)日志填寫內(nèi)容直接反映了工程運(yùn)行現(xiàn)狀及維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施的真實(shí)情況，在資料管理中起到重要的作用。因此，應(yīng)及時(shí)對(duì)所轄工程開展運(yùn)行觀測(cè)，對(duì)養(yǎng)護(hù)過程進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，并在日志中進(jìn)行客觀、詳實(shí)的記錄，這樣，才能確保資料與維修養(yǎng)護(hù)日志緊密銜接。②在履行水管單位職能，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位及監(jiān)理單位資料監(jiān)督管理方面，應(yīng)重點(diǎn)把握以下三個(gè)環(huán)節(jié)。一是月度驗(yàn)收環(huán)節(jié)。月度驗(yàn)收因其貫穿全年，是全年日常合同執(zhí)行的重要節(jié)點(diǎn)。在日常維修養(yǎng)護(hù)月度驗(yàn)收中，應(yīng)充分利用月度驗(yàn)收這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行全面細(xì)致的核查。為做好此項(xiàng)工作，應(yīng)細(xì)化出臺(tái)《月度驗(yàn)收細(xì)則》，。對(duì)驗(yàn)收組人員進(jìn)行分工，明確職責(zé)及具體檢查項(xiàng)目，驗(yàn)收組本著負(fù)責(zé)、認(rèn)真的原則，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的資料進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)照清單檢查維修養(yǎng)護(hù)日志、檢查結(jié)算資料（包括協(xié)議、派工單、結(jié)算單、收料單）、自檢抽檢等，逐一核對(duì)工程與財(cái)務(wù)結(jié)算資料，同時(shí)對(duì)監(jiān)理日常巡查記錄與養(yǎng)護(hù)日志對(duì)比檢查，使存在問題能夠及時(shí)整改，確保日常資料真實(shí)、規(guī)范、無差錯(cuò)。二是日常維修養(yǎng)護(hù)過程資料檢查督促環(huán)節(jié)。在日常維修養(yǎng)護(hù)資料整編過程中，水管單位還需不定期對(duì)資料同步性及資料完成質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，督促工作進(jìn)展，提高時(shí)效性，檢查主要對(duì)日常養(yǎng)護(hù)資料包括影像資料、工程結(jié)算資料等進(jìn)行核查，對(duì)存在問題進(jìn)行記錄，相互溝通，限時(shí)整改，將問題提前解決。三是專項(xiàng)驗(yàn)收前的內(nèi)業(yè)資料檢查環(huán)節(jié)。專項(xiàng)資料參照基本建設(shè)資料整編，主要包括施工日志、施工組織、自檢抽檢資料及報(bào)告、圖紙及影像資料等。在驗(yàn)收前，水管單位應(yīng)組織工程及財(cái)務(wù)部門人員專門對(duì)資料進(jìn)行全面檢查核對(duì)，檢查按照合理性、完整性、全面性入手。主要自檢資料內(nèi)容包括完成工程量與合同工程是否有出入；單元、分部簽字手續(xù)是否齊全；日志工程量、結(jié)算工程量、合同工程量三者之間的關(guān)系是否合理；管理報(bào)告數(shù)據(jù)等與其他資料是否一致；影像資料收集是否全面；財(cái)務(wù)結(jié)算是否完成等。同時(shí)對(duì)查出的問題要求及時(shí)整改到位，使其具備驗(yàn)收條件。
2內(nèi)業(yè)資料整編中應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)方面
一是日常維修養(yǎng)護(hù)資料收集做到“全”而“細(xì)”。維修養(yǎng)護(hù)資料首先應(yīng)“全”，對(duì)照上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)要求建立資料編制目錄，然后對(duì)照目錄完善資料框架體系，使資料在完備程度上健全到位；其次應(yīng)在“細(xì)”上下功夫，要使內(nèi)業(yè)資料管理無差錯(cuò)，盡量將問題消滅在萌芽狀態(tài)，就應(yīng)在細(xì)上狠下功夫，從日常清單下達(dá)、月度驗(yàn)收資料檢查等重要環(huán)節(jié)抓起，維修養(yǎng)護(hù)自查整改，查漏補(bǔ)缺，完善資料，并堅(jiān)持做到有查、有改、再查，確保問題整改到位、落到實(shí)處。二是內(nèi)業(yè)資料過程流轉(zhuǎn)時(shí)效性。資料時(shí)效時(shí)是內(nèi)業(yè)資料管理流轉(zhuǎn)中重要的環(huán)節(jié)，直接影響到工程施工及內(nèi)業(yè)資料管理時(shí)效，在資料考核內(nèi)容中，對(duì)資料時(shí)效性有明確的要求，要求工程普查、清單下達(dá)應(yīng)及時(shí)，養(yǎng)護(hù)公司結(jié)算及時(shí)，同時(shí)要求月度驗(yàn)收按時(shí)，支付審核辦理隨到隨審隨辦理、不拖拉，盡可能減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)時(shí)間，不影響工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)和結(jié)算，使內(nèi)外業(yè)達(dá)到同步。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：水利工程 內(nèi)業(yè)資料收集整理 思考
隨著水利工程建設(shè)步代加快，加強(qiáng)工程管理和維修養(yǎng)護(hù)成為水管單位值得深入思考的的問題，但是工程管理項(xiàng)目多、內(nèi)容雜，內(nèi)業(yè)資料及時(shí)收集與整理成為工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文通過如何加強(qiáng)水利工程內(nèi)業(yè)資料管理，探索工程建設(shè)與管理精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。
1水利工程內(nèi)業(yè)資料的形成
水利工程內(nèi)業(yè)資料是水管單位和承擔(dān)工程建設(shè)的業(yè)務(wù)單位，在水利工程建設(shè)與管理以及工程維修養(yǎng)護(hù)過程中形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像、電子文件等形式的一套較為全面、規(guī)范的原始記錄，而這些資料的形成過程中主要涉及到水利工程建設(shè)與管理中計(jì)劃實(shí)施方案的編制、項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、合同鑒訂、施工、月度（專項(xiàng)、年度）驗(yàn)收、運(yùn)行等程序，真實(shí)地反映了水利工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際，做為管理單位應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行收集、歸納和整理，并與水利工程建設(shè)與管理的進(jìn)度相一致。
2水利工程內(nèi)業(yè)資料的的重要性
2.1內(nèi)業(yè)資料可以有效地對(duì)工程建設(shè)與管理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。拿一個(gè)單項(xiàng)水利工程來說，可行性報(bào)告和招投標(biāo)文件表示工程實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范化，開工申請(qǐng)資料表示工程已經(jīng)開始，單元工程質(zhì)量評(píng)定反映工程的質(zhì)量與進(jìn)度，照片資料真實(shí)反映整個(gè)施工過程中的所有工序，分部工程驗(yàn)收簽證標(biāo)志著階段或單項(xiàng)工程的完工，竣工驗(yàn)收資料表明工程的順利完成，工程施工的每一步都牽涉到內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生，及時(shí)收集才能有效地了解工程的進(jìn)展情況。
2.2內(nèi)業(yè)資料可以有效地反饋工程監(jiān)督建設(shè)與管理工作。每一個(gè)施工工序都能從內(nèi)業(yè)資料上反映它的時(shí)間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性，能明顯地看出工程是否含有缺陷，如工程建設(shè)是否缺少許可、不符進(jìn)度、數(shù)量誤差等，都可以從中看出。就拿隱蔽工程驗(yàn)收單來說，要有施工單位提供隱蔽驗(yàn)收的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)、數(shù)量，然后匯同建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行抽樣檢查，檢查情況和結(jié)果記錄在工程驗(yàn)收單上，施工單位據(jù)此可以對(duì)自己施工質(zhì)量狀況和尚未注意的問題進(jìn)行糾正，對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說，可以較為清楚地知道問題所在，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與管理做到了如指掌。
2.3內(nèi)業(yè)資料反映水利工程管理單位對(duì)工程的管理水平。隨著工程管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求的不斷深入，對(duì)內(nèi)業(yè)技術(shù)資料管理的要求越來越高，內(nèi)業(yè)資料收集與整理質(zhì)量的好差、標(biāo)準(zhǔn)高低，不僅僅只作為水利工程管理的基礎(chǔ)性資料，也成為水利工程管理考核的重要內(nèi)容，在一定程度上體現(xiàn)出一個(gè)單位工程管理水平的高低。
3水利工程內(nèi)業(yè)資料存在問題
在水利工程實(shí)際的建設(shè)與管理過程中，水利工程建設(shè)與管理單位均把重點(diǎn)放在外業(yè)整修上，忽視內(nèi)業(yè)資料的重要性。內(nèi)業(yè)資料整理拖沓滯后，資料整理應(yīng)付突擊式現(xiàn)象比較普遍。內(nèi)業(yè)資料與工程實(shí)際脫鉤，在施工單位存在存在閉門造車的現(xiàn)象。內(nèi)業(yè)資料一致性差，施工單位監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料存在相互矛盾等現(xiàn)象。重視內(nèi)業(yè)文字資料，輕視音像資料，施工前、施工中、施工后的音像資料可以真實(shí)、完整地反映工程維修養(yǎng)護(hù)的全過程，透過這些現(xiàn)象，究其根源在于：有些人認(rèn)為內(nèi)業(yè)資料沒有什么用處，過后可以補(bǔ)，其實(shí)這些想法是不正確，在以往的水利工程建設(shè)中，由于施工過程不規(guī)范，施工隊(duì)伍素質(zhì)較低以及質(zhì)量監(jiān)督的表面化，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生落后于施工工序，許多應(yīng)有的資料往往散失或沒有收集，因此無法全方位反映工程建設(shè)和整個(gè)過程，隨著工程建設(shè)的進(jìn)一步規(guī)范和施工質(zhì)量要求提升，加強(qiáng)水利工程內(nèi)業(yè)資料整理工作越來越重要。
4加強(qiáng)水利工程內(nèi)業(yè)資料管理的幾點(diǎn)建議
4.1內(nèi)業(yè)資料整理應(yīng)遵循的原則。首先是資料整理的及時(shí)性，內(nèi)業(yè)資料整理應(yīng)真實(shí)反映水利工程建設(shè)與管理的實(shí)際，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)與管理情況及時(shí)進(jìn)行收集、整理和歸檔，并與工程實(shí)施進(jìn)度相一致，在工程建設(shè)與管理中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)資料的記錄與整編，明確任務(wù)，明確分工，明確責(zé)任，做到資料記錄、收集、整理、分析的及時(shí)、完整和準(zhǔn)確。其次是內(nèi)業(yè)資料整理的一致性。在工程建設(shè)與管理中，各參建單位均形成資料，雖然記錄的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但水管單位在收集整理時(shí)，要使資料必須一致，在整理中要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，同一事項(xiàng)應(yīng)區(qū)分主次、側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行記錄，避免交叉記錄造成資料之間的矛盾；再次是內(nèi)業(yè)資料整理的準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確性是資料整理的核心，水利工程資料的準(zhǔn)確性表現(xiàn)在工程質(zhì)量評(píng)定的填寫應(yīng)規(guī)范化，項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體化，不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之，資料整理人員、審核人員和負(fù)責(zé)人簽字要把好數(shù)字關(guān)，做到各負(fù)其責(zé)；最后是內(nèi)業(yè)資料整理的完整性。完整性是資料整理的基礎(chǔ)性，水管單位應(yīng)設(shè)專人整理工程資料，要根據(jù)工程的項(xiàng)目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù)，資料應(yīng)按照合同簽訂以及工程施工，按照相關(guān)要求全面記錄填寫，嚴(yán)格遵守水利工程建設(shè)與管理的工作流程整理資料，資料按照運(yùn)行、管理、維修三部分進(jìn)行整理，保證資料的有始有終，便于查找，全面完整。
4.2資料整理中應(yīng)注意的兩個(gè)結(jié)合。資料整理要與工程建設(shè)與管理的結(jié)合。資料整理人員不能只在辦公室單純的整理資料，要與監(jiān)理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場(chǎng)察看工程的質(zhì)量和進(jìn)度，掌握工程建設(shè)與管理的內(nèi)容，熟悉每個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達(dá)標(biāo)體系，整理資料時(shí)才能更好地按照工程建設(shè)與管理的技術(shù)規(guī)程，準(zhǔn)確地對(duì)原材料、機(jī)械、施工工藝和外部環(huán)境進(jìn)行資料的整理；要做到文字資料整理與聲像資料整理的結(jié)合。聲像資料是工程建設(shè)與管理工作中的弱項(xiàng)，工程實(shí)施過程中聲像資料較少，難以滿足歸檔要求，而聲像資料卻能夠印證項(xiàng)目實(shí)施尤其是日常工程建設(shè)與管理的全過程，加大聲像資料收集、積累和整理力度，通過水利工程建設(shè)前后聲像資料對(duì)比，印證項(xiàng)目實(shí)施過程，對(duì)水利工程量計(jì)算、認(rèn)定、項(xiàng)目驗(yàn)收具有較強(qiáng)的說服力，影音圖像資料直觀，配以日期和文字說明，便于檢索、查詢，保證歸檔資料的完整性。
4.3資料整理把握好“三條線”。第一條線是以合同化管理貫穿資料整理的全過程。合同線指在資料收集與整理時(shí)應(yīng)以合同為核心，依據(jù)合同劃分項(xiàng)目，水管單位與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位應(yīng)鑒訂相關(guān)合同，認(rèn)真履行合同約定的義務(wù)，行使相應(yīng)的權(quán)力。鑒訂合同應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)范本，有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金拔付等條款必須齊全，凡工程建設(shè)與管理簽訂的合同，都應(yīng)有資料支持，做到資料齊全，不遺不漏。內(nèi)業(yè)資料整理過程中要以合同為核心，圍繞單個(gè)合同，參照基本建設(shè)和資料整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料的收集和整理；第二條線是圍繞工程建設(shè)與管理程序線整理內(nèi)業(yè)資料。程序線指在內(nèi)業(yè)資料收集與整理時(shí)應(yīng)該明確工程建設(shè)與管理以及維修養(yǎng)護(hù)工作開展的程序和各個(gè)環(huán)節(jié)：工程可行性、審批、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等程序，只要清楚把握這條程序線，把握各個(gè)階段形成的不同材料，就形成內(nèi)業(yè)資料的基本框架，羅列了基本資料的清單，收集整理資料就輕松自如；第三條線是以考核線為中心整理資料?？己司€是參照本單位對(duì)工程管理考核辦法進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料整理。各水管單位因工程建設(shè)與管理內(nèi)容不同，對(duì)工程劃分考核不同，但是內(nèi)業(yè)資料整理把握工程考核類和項(xiàng)內(nèi)容，再根據(jù)考核賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化資料清單，那么內(nèi)業(yè)資料收集與整理的全部?jī)?nèi)容就會(huì)云散山顯。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；材料物資；管理；措施
中圖分類號(hào)：F250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-01
水利水電工程材料物資占工程總體投資比重大，質(zhì)量控制要求嚴(yán)格，材料、物資的種類繁多。因此材料、物資的管理也是水利水電工程建設(shè)管理中非常重要的內(nèi)容，材料物資管理包括需求計(jì)劃編制、供應(yīng)方式選擇、采購、供應(yīng)、倉儲(chǔ)管理、結(jié)算、價(jià)差調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合多年水利水電工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)材料物資的管理存在的問題進(jìn)行分析，提出材料物資的管理建議。
一、供應(yīng)方式選擇
水利水電工程材料物資供應(yīng)方式目前主要有兩種，一是為業(yè)主統(tǒng)供，二是承包人自購。
兩種供應(yīng)方式各有利弊，選擇何種供應(yīng)方式需結(jié)合每個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、自然條件、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況、工程建設(shè)管理能力等方面權(quán)衡利弊后確定。
1.業(yè)主統(tǒng)供的優(yōu)缺點(diǎn)分析
優(yōu)點(diǎn)：控制了材料的來源，保證了材料質(zhì)量，進(jìn)而保證了工程質(zhì)量；主材價(jià)格固定，便于評(píng)標(biāo)，同時(shí)也避免了不平衡報(bào)價(jià)和調(diào)差過程中的扯皮現(xiàn)象，有利于進(jìn)度和投資控制；避免了因材料漲幅對(duì)工程的影響，保證了施工進(jìn)度；材料價(jià)格固定不變，減少扯皮因素，有利于變更處理，保證結(jié)算正常。
缺點(diǎn)：業(yè)主需專門相關(guān)人員對(duì)物資、材料進(jìn)行管理，既增加了管理費(fèi)用的支出，又存在干部安全的隱患；材料帶來的風(fēng)險(xiǎn)均由業(yè)主承擔(dān)，若材料供應(yīng)不及時(shí)，不但影響工期，還需額外支付窩工及趕工費(fèi)；材料總用量不易計(jì)算也不易控制，加之若供應(yīng)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，難免發(fā)生倒賣現(xiàn)象，使業(yè)主多承擔(dān)材差，從而增加了工程投資。
2.承包人自購優(yōu)缺點(diǎn)分析
優(yōu)點(diǎn)：承包人對(duì)材料、物資的采購可以自主選擇，在材料物資價(jià)格方面有了一定控制權(quán)，可有效的節(jié)約成本；根據(jù)工程進(jìn)度結(jié)算情況支付材料物資采購費(fèi)用，工程資金方面有了一定的控制權(quán)。
缺點(diǎn)：承擔(dān)了材料物資的采購、供應(yīng)、存儲(chǔ)等風(fēng)險(xiǎn)；加大了承包方的資金投入；增加了材料采購、供應(yīng)方面的管理職責(zé)。在首先考慮控制工程成本的前提下，對(duì)材料的來源、質(zhì)量很難控制。對(duì)材料物資的價(jià)格調(diào)整需準(zhǔn)備大量的資料，安排專人申報(bào)補(bǔ)差費(fèi)用。
二、采購、供應(yīng)及現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存管理
在確定供應(yīng)方式后，應(yīng)結(jié)合工程總體進(jìn)度編制材料物資的供應(yīng)計(jì)劃，按照材料物資的總體供應(yīng)計(jì)劃及質(zhì)量要求，組建專業(yè)的采購小組開展對(duì)材料物資的采購。在對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)充分調(diào)研、了解的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)、詢價(jià)及市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商。并簽訂材料采購供應(yīng)合同，明確材料物資的供應(yīng)計(jì)劃、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式、結(jié)算方式、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保后期的扯皮現(xiàn)象。
詳細(xì)規(guī)劃材料的供應(yīng)計(jì)劃、及時(shí)根據(jù)工程總體進(jìn)度計(jì)劃對(duì)材料物資供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。盡可能減少材料物資在施工現(xiàn)場(chǎng)的存儲(chǔ)管理，降低倉儲(chǔ)費(fèi)用、減少資金成本。
三、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整
材料物資的根據(jù)不同的供應(yīng)方式結(jié)算及價(jià)差的調(diào)整存在很多區(qū)別，現(xiàn)就兩種不同供應(yīng)方式的結(jié)算及價(jià)差調(diào)整存在的利弊進(jìn)行分析。
1.業(yè)主統(tǒng)供方式
業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)材料物資一般按照工程承包合同中明確的結(jié)算固定價(jià)格，按照實(shí)際的供應(yīng)量進(jìn)行結(jié)算（或在進(jìn)度結(jié)算報(bào)表中扣除）。材料的價(jià)差均有業(yè)主承擔(dān)，在核算的基礎(chǔ)上由業(yè)主直接支付給材料供應(yīng)商。一般按照工程進(jìn)度計(jì)劃測(cè)算的材料用量進(jìn)行供應(yīng)，工程完工后準(zhǔn)確的計(jì)算出材料總量，予以調(diào)整。
缺點(diǎn)：水利水電工程材料物資用量大、供應(yīng)周期長(zhǎng)，業(yè)主為節(jié)省工程投資在明確材料價(jià)格基本低于市場(chǎng)價(jià)，給承包人一定倒賣空間。雙方最終在材料用量核算上易產(chǎn)生陳皮現(xiàn)象。目前水利水電工程材料用量按照投標(biāo)水平的單耗進(jìn)行核算，但額定單耗與實(shí)際的消耗存在差異，此兩種消耗本身存在差異。此環(huán)節(jié)也是材料管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如何能控制材料的供應(yīng)量，減少或杜絕材料的倒賣現(xiàn)象是做好材料物資管理的核心問題。
2.承包人自購方式
承包人自購方式的材料結(jié)算，一般由承包人按照材料采購供應(yīng)合同向承包商進(jìn)行結(jié)算。此種方式材料物資管理的重點(diǎn)是價(jià)差的計(jì)算。水利水電工程一般周期較長(zhǎng)，建設(shè)期材料的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大，一般在工程承包合同中約定價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整方式（超過一定的風(fēng)險(xiǎn)幅度給予調(diào)整）。
缺點(diǎn)：材料的價(jià)差計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，收集資料多、核算、統(tǒng)計(jì)工作量大，雙方往往在價(jià)差調(diào)整計(jì)算過程中存在很多不確定的因素，易產(chǎn)生扯皮。建議雙方同期收集采購及供應(yīng)期每批次供應(yīng)量及采購價(jià)格資料，在雙方都認(rèn)可調(diào)差數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，按照合同約定的價(jià)差調(diào)整方式計(jì)算材料價(jià)差，減少扯皮，促進(jìn)材料物資的管理水平。
四、水利水電工程材料物資管理的建議
結(jié)合水利水電工程材料物資供應(yīng)方式、采購、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整的利弊分析，為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發(fā)包人對(duì)材料的供應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并鎖定質(zhì)量好的幾家單位，由承包人自行對(duì)材料進(jìn)行采購，承包人簽訂的采購合同由發(fā)包人備案，每批次采購資料由發(fā)包人、承包人、供應(yīng)商三方共同存檔、及時(shí)掌握變化數(shù)據(jù)，為后期的材料結(jié)算及價(jià)差調(diào)整準(zhǔn)備完善的資料。一方面發(fā)包人從材料的來源、質(zhì)量、材料的價(jià)格市場(chǎng)變動(dòng)等方面有了主動(dòng)控制權(quán)，另一方面材料的采購、供應(yīng)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)。結(jié)算及價(jià)差調(diào)整也減少扯皮現(xiàn)象。
五、結(jié)語
水利水電工程材料物資占工程投資比重大，是做好工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)充分結(jié)合業(yè)主對(duì)水電工程的管理模式、工程實(shí)際及當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，選擇較為合適的材料供應(yīng)方式，工程承包合同中盡可能細(xì)化材料的采購、供應(yīng)、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整等條款，有效的減少扯皮。減少材料物資管理給工程建設(shè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高水利水電工程的建設(shè)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]黎剛，李紅.水利工程材料供應(yīng)管理分析.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012，6（下）：68-69.
關(guān)鍵詞：高職教育；水利類專業(yè)；課程設(shè)置；《工程資料管理》課程
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2012）26-0049-03
工程資料管理建設(shè)是工程建設(shè)的有機(jī)組成部分?？梢哉f，貫穿工程建設(shè)過程一直有兩根線條：一條是技術(shù)性的，是抽象的，以工程資料為表征；另一條是操作性的，是實(shí)體的，以工程物理實(shí)體結(jié)果為體現(xiàn)。技術(shù)線條要早于、長(zhǎng)于操作性的線條，在施工階段，兩者交織在一起。兩根線條相互依賴、相互對(duì)應(yīng)，技術(shù)性線條不能從建設(shè)工程中抽離出來，更不能忽略不計(jì)。工程資料管理建設(shè)是工程建設(shè)質(zhì)量控制的核心問題，工程資料質(zhì)量是工程竣工驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)，工程資料是認(rèn)定事故責(zé)任、還原建設(shè)過程的重要依據(jù)。要想提高水利工程質(zhì)量、提高水利工程管理水平就要從兩根線條建設(shè)做起。
一、高職水利類專業(yè)技能課程設(shè)置及存在的問題
1. 高職水利類專業(yè)技能課程設(shè)置。高職水利類專業(yè)為水利水電建設(shè)生產(chǎn)第一線培養(yǎng)從事工程建設(shè)、施工監(jiān)理、安全管理、試驗(yàn)檢測(cè)等工作的高技能、高質(zhì)量人才。首次工作崗位有施工員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、安全員、造價(jià)員、測(cè)量員、輔助設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理員、資料員等。通過對(duì)高職水利類專業(yè)工作領(lǐng)域的分解、歸納、整理、排序，得到高職水利類專業(yè)典型的基本工作領(lǐng)域。然后，通過對(duì)基本工作領(lǐng)域所對(duì)應(yīng)的基本工作任務(wù)和工作過程進(jìn)行分析，建立了以工作過程為導(dǎo)向的課程體系，如表1。
2. 高職水利類專業(yè)技能課程設(shè)置存在的問題。高職水利類專業(yè)課程設(shè)置是按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以工作項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真分析職業(yè)崗位能力的構(gòu)成和形成過程，對(duì)原有的課程進(jìn)行整合，削枝強(qiáng)干，突出實(shí)體的操作性能力培養(yǎng)，但卻忽略了抽象的技術(shù)性能力培養(yǎng)?，F(xiàn)對(duì)存在的問題進(jìn)行具體分析：
（1）專業(yè)技能證書課程設(shè)置不能滿足社會(huì)需要。近年來，隨著建設(shè)工程資料與檔案管理對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量控制重要性認(rèn)識(shí)的日益提高，工程建設(shè)資料管理作為建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)已得到越來越多的重視。工程建設(shè)資料與檔案管理的要求已經(jīng)從微觀提升到宏觀，從基層技術(shù)實(shí)踐提升到國(guó)家法規(guī)意志。但是，水利水電工程資料整編歸檔工作的現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)在整理速度慢，不能與工程同步、工程資料內(nèi)容不全不真實(shí)、整編不規(guī)范、整編質(zhì)量不高等方面。根本原因在于工程資料管理工作得不到社會(huì)重視，學(xué)校也沒有培養(yǎng)學(xué)生的工程資料整編技能，企業(yè)缺乏既懂工程施工、又能整理資料的高素質(zhì)工程技術(shù)人員。因此，如何造就一大批綜合素質(zhì)高，具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，又熟悉工程檔案資料管理的專業(yè)人才滿足社會(huì)需求，是擺在高等職業(yè)技術(shù)教育面前的一個(gè)重要課題。這需要高職院校培養(yǎng)大量既懂專業(yè)、懂技術(shù)、又熟悉工程資料編制、整理、立卷、歸檔管理人員。但分析表1可以看出，根據(jù)工作任務(wù)對(duì)應(yīng)的職業(yè)能力及形成的課程中只重視工程實(shí)物建設(shè)，而忽略了工程建設(shè)的有機(jī)組成部分工程資料建設(shè)。表1中的課程設(shè)置沒有涉及工程資料建設(shè)，課程設(shè)置不能滿足工程管理日益規(guī)范，工程質(zhì)量日益提高對(duì)工程資料的要求。
（2）專業(yè)技能證書課程缺失工程資料管理方面的內(nèi)容。高職水利類?？茖W(xué)生通過三年專業(yè)技能證書課程學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)會(huì)了工程識(shí)圖、繪圖，掌握了鋼筋、水泥等建筑材料的性能及其試驗(yàn)檢測(cè)，熟知了混凝土澆筑準(zhǔn)備工作、澆筑質(zhì)量控制及注意問題。但是，學(xué)生知道施工圖如何編制成竣工圖嗎？知道建筑材料從進(jìn)場(chǎng)到工程使用要形成哪些記錄、試驗(yàn)報(bào)告及其整編要求嗎？從混凝土澆筑準(zhǔn)備到澆筑，再到養(yǎng)護(hù)又會(huì)形成哪些資料嗎？高職水利類學(xué)生對(duì)這些問題的回答怎樣？表2是筆者對(duì)即將畢業(yè)的水利類?？茖W(xué)生進(jìn)行的簡(jiǎn)單的問卷調(diào)查，從表2可以看出，學(xué)生知道如何施工，如何操作，但不懂工程實(shí)體建設(shè)過程中哪些屬于工程資料，更不懂工程資料建設(shè)。
（3）學(xué)生缺少工程資料建設(shè)概念，無法形成理念。課程體系、課程內(nèi)容缺失工程資料管理，學(xué)生頭腦中就會(huì)缺少工程資料的概念，不懂工程資料分類編制管理，不能形成工程資料的重要性理念。在實(shí)際的工程中被動(dòng)整理資料，甚至“造”資料，不能體現(xiàn)工程質(zhì)量，影響工程管理水平，工程資料管理現(xiàn)狀永遠(yuǎn)得不到根本改變。
二、《工程資料管理》課程開設(shè)的必要性
1. 滿足企業(yè)需求，改變社會(huì)現(xiàn)狀。根據(jù)上面分析可以看出，高職院校要想培養(yǎng)出既懂專業(yè)、懂技術(shù)、又熟悉工程資料收集、整理、立卷、歸檔技術(shù)管理人員，滿足需求，改變社會(huì)現(xiàn)狀，高職水利類專業(yè)就很有必要設(shè)置《工程資料管理》課程。通過本課程的學(xué)習(xí)，掌握工程資料分類、形成、整理、組卷基本知識(shí)及要求，學(xué)生走上工作崗位就能準(zhǔn)時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地編制工程資料，改變檔案資料的編制與工程進(jìn)度不同步、檔案資料的編制不規(guī)范、工程竣工圖編制內(nèi)容不齊全、工程相關(guān)檢測(cè)結(jié)果不真實(shí)、不按照規(guī)定的時(shí)限向檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程竣工檔案等現(xiàn)狀，滿足社會(huì)企業(yè)對(duì)工程資料管理的需求。
2. 基于工作過程的《工程資料管理》課程內(nèi)涵設(shè)置真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)的無縫對(duì)接?！豆こ藤Y料管理》課程以各參建單位資料建設(shè)形成不同的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，以工程建設(shè)過程中實(shí)際工作任務(wù)為載體，先進(jìn)行工程資料分類、編制管理、組卷歸檔基本知識(shí)的講解，然后選典型案例進(jìn)行工作任務(wù)練習(xí)、學(xué)習(xí)項(xiàng)目訓(xùn)練，做到學(xué)中練、練中學(xué)，理實(shí)一體化。
3. 形成理念，提高工程質(zhì)量及工程管理水平。《工程資料管理》課程的融入，不但能使學(xué)生順利走上工作崗位，為社會(huì)培養(yǎng)懂工程資料整編歸檔、懂工程技術(shù)的人員，而且通過本課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使高職學(xué)生在學(xué)校就已具備認(rèn)真對(duì)待工程資料的態(tài)度，形成了工程資料很重要的理念，走上工作崗位從事工程建設(shè)過程中就不會(huì)忽略工程資料建設(shè)，反而會(huì)同時(shí)抓工程建設(shè)的兩根主線，為提高工程資料建設(shè)水平、提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)論
1. 水利類高職專業(yè)設(shè)置《工程資料管理》課程，形成了既突出實(shí)體的操作性能力培養(yǎng)，又考慮抽象的技術(shù)性能力培養(yǎng)的課程體系，彌補(bǔ)了其他專業(yè)技能課程在內(nèi)容上對(duì)工程資料管理的缺失；基于工作過程的課程觀設(shè)計(jì)《工程資料管理》課程的內(nèi)涵，使學(xué)生一走上工作崗位就能勝任工程資料整編歸檔工作，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)的無縫對(duì)接。
2.《工程資料管理》課程設(shè)置使學(xué)生樹立正確編制、管理工程資料理念，有利于兩根線條同時(shí)抓好工程建設(shè)，可真正培養(yǎng)出懂工程實(shí)體建設(shè)和資料建設(shè)的技術(shù)人員；通過本課程的學(xué)習(xí)，對(duì)于推進(jìn)工程建設(shè)者對(duì)建設(shè)工程資料檔案管理工作的高度責(zé)任感和緊迫感，以及提高工程質(zhì)量有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐寶金.論建設(shè)工程質(zhì)量與工程檔案管理[J].安徽建筑,2009,(6).
成都建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司：
按照集團(tuán)環(huán)保督察工作的相關(guān)通知內(nèi)容，我公司已認(rèn)真學(xué)習(xí)“中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組今日通報(bào)的典型案例”（四川省眉山市違法開發(fā)房地產(chǎn)致黑龍灘水源地生態(tài)環(huán)境遭到破壞），經(jīng)過對(duì)牌坊溝原水輸水工程相關(guān)資料的梳理，對(duì)照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，現(xiàn)將我公司兩處取水泵站涉及的保護(hù)水源情況匯報(bào)如下：
一、我公司共包括兩處取水泵站，分別為隆豐鎮(zhèn)取水頭部和小石河取水泵站。其中隆豐鎮(zhèn)取水主要來自于湔江河水，該河流為小區(qū)域性河流，季節(jié)性強(qiáng)，每年二、三月為枯水期，七、八、九月為洪水期。小石河水源源于岷江水系蒲陽河，河水流徑之地雨量充沛，水流常年不斷。為避免枯水期對(duì)生產(chǎn)造成影響，我公司將小石河作為第二水源。雙水源取水保障了我公司生產(chǎn)原水取水的穩(wěn)定性。
二、通過查詢環(huán)評(píng)及環(huán)?？⒐を?yàn)收資料確定：隆豐鎮(zhèn)取水泵站被列為地表水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)域，小石河取水泵站被列為地表水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)域。在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間，我公司按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定對(duì)水源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，具體執(zhí)行情況如下：
1.取水泵站所有建筑都是依據(jù)環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)修建，未新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，也未增加排污量；
2.我公司凈水廠內(nèi)設(shè)有化驗(yàn)室，所產(chǎn)生的化驗(yàn)廢水均集中收集至危廢暫存間，未向取水水源排放任何酸堿液或者有毒廢液。
3.我公司生活垃圾集中收集處置，未向水體排放、傾倒任何固體廢棄物。
4.我公司所有危險(xiǎn)廢物均收集儲(chǔ)存于凈水廠危廢暫存間內(nèi)，并由專業(yè)資質(zhì)的危廢處置單位處理，未向水體傾倒任何危險(xiǎn)廢棄物。
5.我公司取水泵站設(shè)有專職值班員，均未在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或清洗機(jī)動(dòng)車輛，也未開展游泳或垂釣活動(dòng)。
6.牌坊溝取水頭部生活污水，按環(huán)保竣工驗(yàn)收要求用于農(nóng)灌；小石河取水頭部生活污水，委托有資質(zhì)單位定期清掏至市政生活污水管網(wǎng)中，最終由市污水處理廠處置。
我公司嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，不向保護(hù)區(qū)范圍之外的水體排放任何廢水、固廢，保障公司經(jīng)營(yíng)行為不會(huì)導(dǎo)致水體污染。
一、水利工程檔案管理工作存在的問題和不足
1、檔案資料整理不完整。水利工程建設(shè)中檔案資料收集整理不齊全的情況普遍存在。一方面是由于水利工程的周期性較長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)的單位、部門、人員特別多，檔案收集的工作量非常大；另一方面是由于參加水利工程建設(shè)的相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)檔案收集整理和傳達(dá)的人員出現(xiàn)崗位變動(dòng)或人事調(diào)整等，往往造成頭緒混亂、無人負(fù)責(zé)或多人負(fù)責(zé)的情況，相關(guān)檔案資料的收集整理不能完全接洽[1]。相關(guān)的檔案管理人員在整理檔案方面的經(jīng)驗(yàn)不足也是造成檔案資料不完整的原因之一，以為有很多參建企業(yè)負(fù)責(zé)檔案推送的人員并非專業(yè)的檔案管理人員，而是企業(yè)的文職人員或辦公室人員等，對(duì)專業(yè)的檔案資料整理工作不適應(yīng)。
2、檔案管理的制度有所欠缺。水利檔案管理工作中制度不健全、監(jiān)督管理體系欠缺的情況普遍存在。當(dāng)管理人員向各方收集檔案資料的時(shí)候，往往缺乏有效的制度規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)方口頭答應(yīng)卻無人監(jiān)督落實(shí)，影響了檔案收集整理的效率。由于檔案管理工作沒有專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，工作人員只能做到自己遵守制度，卻無法要求相關(guān)參加單位也遵守相關(guān)規(guī)章制度，這就大大弱化了檔案管理制度的有效性，成為空頭文件。
3、檔案管理人員的專業(yè)性不高。檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，并非簡(jiǎn)單的收集資料并存放那么簡(jiǎn)單。然而在水利工程檔案管理工作中會(huì)發(fā)現(xiàn)有部分人員并非專業(yè)的檔案管理工作者，而是辦公室文職工作者充當(dāng)。這樣就使得整個(gè)檔案管理工作比較混亂，容易在具體細(xì)節(jié)上出現(xiàn)問題，比如檔案分類不清楚、檔案資料混淆、檔案資料丟失或不全等，對(duì)檔案管理工作的有效性造成不良影響。
4、檔案管理信息化遲滯落后。以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的檔案管理是傳統(tǒng)檔案管理工作的一大弱項(xiàng)。包括信息檔案管理庫的設(shè)計(jì)研發(fā)和應(yīng)用、紙質(zhì)檔案資料的錄入、檔案信息的篩查和調(diào)用以及安全防范等工作都不到位。
二、水利工程檔案管理工作的改進(jìn)建議
1、強(qiáng)化檔案資料的監(jiān)督管理，保證檔案收集到位。水利工程監(jiān)督管理部門和責(zé)任單位要建立更加完善的檔案管理制度，敦促各個(gè)參建單位完全按照標(biāo)準(zhǔn)提供檔案資料，交付指定的部門或人員進(jìn)行檔案資料的收發(fā)管理。要強(qiáng)化檔案資料管理程序的監(jiān)督審查，下發(fā)規(guī)范的檔案資料整理辦法，對(duì)檔案的格式、分類等提出更加明確、細(xì)化的要求，敦促所有單位、部門嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)檔案資料提交不積極、不合格等情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，實(shí)行檔案資料管理責(zé)任制和對(duì)口負(fù)責(zé)，保障檔案資料管理工作的有序開展。
2、做好檔案管理人員的資質(zhì)考核與培訓(xùn)。檔案管理人員的素質(zhì)不高、專業(yè)性不強(qiáng)是制約檔案管理工作有效性的重要因素。要做好檔案管理人員的資質(zhì)考核與培訓(xùn)；一方面加大專業(yè)檔案管理人員的引進(jìn)聘用；另一方面做好現(xiàn)有檔案管理工作人員的培訓(xùn)，在檔案資料的分類管理、檔案資料的安全保護(hù)意識(shí)、檔案資料的制度規(guī)范、檔案信息化建設(shè)等方面提升素質(zhì)和水平，為檔案管理工作的進(jìn)一步升級(jí)改善打下基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。對(duì)于在檔案管理工作中屢次出現(xiàn)過失、態(tài)度表現(xiàn)不積極的管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或辭退，避免檔案管理工作受到干擾和負(fù)面影響。
3、進(jìn)行檔案信息化建設(shè)。檔案管理的信息化是傳統(tǒng)檔案管理工作的有效輔助，對(duì)于提高檔案管理效率，降低檔案管理工作量，保障檔案資料的安全有效等都有重要意義。要強(qiáng)化檔案管理的信息化建設(shè)，從網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、終端開發(fā)、網(wǎng)站安全防護(hù)、檔案調(diào)閱和檢索等功能的開發(fā)等方面入手，建立完善的檔案管理信息渠道[2]。此外，要根據(jù)檔案信息化管理的特點(diǎn)制定相關(guān)的規(guī)章制度，避免存在任意瀏覽或刪改檔案資料的情況出現(xiàn)。
4、提高檔案資料的利用率。傳統(tǒng)的檔案資料管理普遍是以封閉管理為主，除非遇到工程糾紛、監(jiān)管、調(diào)閱等需要，一般不開放檔案的瀏覽權(quán)限，也沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的有效利用。其實(shí)，完整的詳盡的檔案資料對(duì)于企業(yè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)渠道、尋找優(yōu)秀的工程建設(shè)合作伙伴、探尋好的工程施工方案或?qū)ふ覂?yōu)秀的工程案例等都有重要意義。逐步提高檔案資料的利用率，是企業(yè)不斷完善、發(fā)展的重要支撐，也是檔案管理工作未來發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)職能和方向。
一、重點(diǎn)水利工程建設(shè)檔案管理的現(xiàn)狀
1.相關(guān)部門對(duì)檔案管理制度重視不足，落實(shí)不夠
在水利工程建設(shè)過程中，檔案管理工作往往不會(huì)被納入工程建設(shè)的同布置、同檢查，檔案管理與工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問題相比，重視程度不夠。在工程建設(shè)之初各參建單位在工程建設(shè)各階段對(duì)檔案資料管理應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)沒有進(jìn)行明確，造成了檔案資料管理職責(zé)不清。在日常的文件材料管理方面各單位的崗位責(zé)任制、文件歸檔制度、文件保管制度、檔案鑒定制度等大多是流于形式，沒有形成有效的管理體制，也就使得水利工程建設(shè)檔案管理工作無明確的辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。在實(shí)際建設(shè)施工過程中，各參建單位對(duì)文件材料的管理仍舊是以水利工程建設(shè)的實(shí)施為主，側(cè)重于科技檔案的收集、整理。再加之水利工程建設(shè)周期較長(zhǎng)、文件材料交接手續(xù)不到位，檔案驗(yàn)收無檔案部門參加等因素，使得檔案管理工作的開展未能達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求的深度。
2.檔案管理人員非專業(yè)，保管環(huán)境不達(dá)標(biāo)
調(diào)查中的重點(diǎn)水利工程內(nèi)容大多涉及多領(lǐng)域多專業(yè)。工程中的各個(gè)單項(xiàng)工程會(huì)被分成多個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段內(nèi)又會(huì)分包。參與施工的單位多而雜，素質(zhì)參差不齊。這些施工單位一般重視技術(shù)工作，檔案收集管理意識(shí)薄弱，片面的認(rèn)為工程質(zhì)量和按時(shí)完工才是主要工作內(nèi)容，對(duì)檔案收集管理工作不重視，普遍沒有設(shè)置專門的檔案管理機(jī)構(gòu)和崗位。對(duì)于文件材料的收集整理工作，基本是由行政人員、技術(shù)人員兼職管理，這部分人員中又以參加工作時(shí)間不長(zhǎng)的青年居多，他們經(jīng)驗(yàn)不足，又沒有經(jīng)過專業(yè)檔案培訓(xùn)，且身兼數(shù)職、精力有限。所謂的檔案管理工作只是被動(dòng)的接受并保存文件資料。再加上工程工期長(zhǎng)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散、人員流動(dòng)性等不確定性因素，還會(huì)發(fā)生文件材料遺失、缺項(xiàng)漏項(xiàng)、簽章手續(xù)不全等問題。這就造成了檔案管理工作明顯滯后于水利工程建設(shè)工作的情況，還會(huì)出現(xiàn)工程面臨竣工驗(yàn)收時(shí)才會(huì)想到檔案收集整理工作的現(xiàn)象。于是，為了能順利完成驗(yàn)收，就會(huì)突擊補(bǔ)材料，這樣材料的真實(shí)性就無法保證。此外，水利工程項(xiàng)目在施工建設(shè)時(shí)都會(huì)成立項(xiàng)目部，選址一般都在工程所在地，房屋結(jié)構(gòu)為彩鋼瓦。由于場(chǎng)地和條件的限制，項(xiàng)目部無集中統(tǒng)一管理檔案的檔案室，各參建單位的檔案會(huì)放在辦公室的鐵皮柜中保存，項(xiàng)目部環(huán)境雜亂，檔案保管的“八防”標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到。
3.檔案收集整理不規(guī)范
一是原始資料收集不齊全，整理歸類不合理。因檔案管理人員缺乏檔案專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致文件資料收集不及時(shí)、內(nèi)容不齊全、整理不規(guī)范、分類不準(zhǔn)確、卷內(nèi)文件聯(lián)系不緊密，組合不合理，案卷書寫不規(guī)范。如工程建設(shè)中，各單位只顧及工程數(shù)據(jù)資料的收集，往往不會(huì)留存施工建設(shè)場(chǎng)面的影像資料。有的工程連基本的工程施工前后的對(duì)比照片都不齊全。有照片的也沒有按檔案整理的要求放入檔案專用照片冊(cè)中，并配以詳細(xì)的文字說明有。二是案卷內(nèi)容不完整。工程建設(shè)檔案的形成與收集整理沒有系統(tǒng)的流程，歸檔范圍也沒有嚴(yán)格的界定，再加上工程建設(shè)檔案資料內(nèi)容繁雜，涉及的單位部門較多，受時(shí)間約束較大，造成歸檔材料不完整。如工程施工、監(jiān)理日志做不到一日一記，出現(xiàn)對(duì)應(yīng)不上的情況；工程的監(jiān)理，往往只有監(jiān)理員在工程現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理總監(jiān)不到位，需監(jiān)理簽字的資料會(huì)由他人替簽或集中補(bǔ)簽。三是文件材料的搜集整理與移交接收工作嚴(yán)重脫節(jié)，造成檔案的缺失。目前，檔案行政管理部門一般不直接參與到水利工程建設(shè)實(shí)施過程中，這樣就造成水利工程建設(shè)過程中文件材料收集和整理工作中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)被檔案行政管理部門發(fā)現(xiàn)，有些因遺漏而未被整理入卷的應(yīng)歸檔的文件材料，在水利工程完工移交后，能被找到的可能性幾乎為零，從而導(dǎo)致水利工程檔案不可逆轉(zhuǎn)的缺失，對(duì)今后的保管利用都造成很大的影響。
4.檔案信息化程度不高
隨著水利事業(yè)的不斷發(fā)展，作為水利工程建設(shè)主體的地方水務(wù)部門的水利工程檔案的數(shù)量也在不斷增多。從目前調(diào)查的情況來看，水務(wù)部門及工程參建單位的水利工程建設(shè)檔案管理工作仍然保留著傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式。計(jì)算機(jī)的運(yùn)用主要是進(jìn)行登記，檢索工具只有“目錄檢索”一種，檔案信息化程度低。
二、重點(diǎn)水利工程建設(shè)檔案規(guī)范化管理的建議
1.增強(qiáng)檔案意識(shí)，建立完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)與制度
【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；檔案管理；服務(wù)
水利檔案是對(duì)水利工程的建設(shè)全程的真實(shí)寫照，也是對(duì)工程建設(shè)全程的記錄和見證。作為水利工程檔案管理人員，為了更好地促進(jìn)檔案資料的服務(wù)作用得到有效的發(fā)揮，就需要切實(shí)注重以下工作的開展。
一、加大重視力度，為發(fā)揮水利工程檔案管理成效奠定基礎(chǔ)
水利檔案管理工作的開展具有較強(qiáng)的專業(yè)性和服務(wù)性，水利資料與普通的歷史資料不同，其在整個(gè)水利工程安全運(yùn)行和管維工作中有著十分重要的作用。尤其是現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目，不僅工期緊、任務(wù)重，而且工程投資較大，所以檔案管理工作較為復(fù)雜和獨(dú)特，因而在水利工程建設(shè)中，強(qiáng)化檔案收集與管理工作，就顯得尤為重要。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，必須切實(shí)意識(shí)到強(qiáng)化檔案管理工作的必要性，并在工程建設(shè)中強(qiáng)化檔案管理工作的開展，盡可能地提高檔案資料的收集與管理水平，并設(shè)置專業(yè)的檔案管理小組，對(duì)水利工程檔案建設(shè)資料進(jìn)行收集和整理，在確保分工明確和責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，對(duì)檔案管理制度進(jìn)行完善。在此基礎(chǔ)上，還要引導(dǎo)檔案管理人員強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，盡可能地促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和責(zé)任心的提升，在注重檔案保管的同時(shí)還應(yīng)注重其服務(wù)的發(fā)揮，盡可能地將檔案的價(jià)值彰顯出來，為發(fā)揮水利工程檔案管理成效奠定基礎(chǔ)。
二、在水利工程建設(shè)中強(qiáng)化檔案管理的幾點(diǎn)措施分析
在加大重視力度的基礎(chǔ)上，為了更好地促進(jìn)檔案管理工作的開展，我們必須切實(shí)注重以下工作的開展，才能更好地促進(jìn)水利工程檔案管理水平的提升。
（一）檔案資料的收集必須及時(shí)、完整和全面。收集檔案資料是整個(gè)檔案管理工作的核心工作。為確保檔案資料收集的及時(shí)性、完全性和全面性，就需要切實(shí)做好以下工作：一是在檔案收集過程中，因?yàn)闄n案資料需要不斷地積累，因而在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)確保所有的檔案資料得到及時(shí)的記錄和收集以及歸檔，否則在工程竣工后就會(huì)導(dǎo)致檔案資料的遺漏，而這就會(huì)加大資料的收集難度，因而作為檔案管理人員，必須樹立主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)，緊密結(jié)合水利工程的操作流程和每個(gè)階段的實(shí)踐，明確所要收集檔案資料的內(nèi)容和數(shù)量，確保每個(gè)階段的歸檔工作得以順利地實(shí)施，從而確保其及時(shí)地收集。二是在檔案資料及時(shí)收集的同時(shí)，還應(yīng)確保所收集資料的完整性和全面性，這就需要結(jié)合工程實(shí)際，理清條理，并緊密結(jié)合工程的進(jìn)度強(qiáng)化對(duì)其進(jìn)行分類整理和歸檔工作，確保所有的檔案資料有序地存放、規(guī)范地管理，盡可能地將工程的建設(shè)全貌全面而又系統(tǒng)地記錄下來。
（二）檔案資料的管理必須規(guī)范、科學(xué)和全面。在做好檔案收集工作的基礎(chǔ)上，要切實(shí)注重檔案資料的管理，這就需要提升檔案管理的規(guī)范性、科學(xué)性和全面性。在檔案資料收集之后，應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行整理，裝訂成卷，強(qiáng)化檔案跟蹤檢查，對(duì)其內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，不僅要嚴(yán)把檔案質(zhì)量關(guān)，而且還應(yīng)確保其與工程的進(jìn)度同步，若存在與要求不符的情況，應(yīng)及時(shí)地將其整改，并對(duì)整改的過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，盡可能地確保工程項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性。尤其是在檔案調(diào)取方面，應(yīng)建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)檔案登記工作的開展，并切實(shí)注重檔案的保管，特別是檔案的防火防盜工作以及保密工作，才能提高檔案資料管理的規(guī)范性、科學(xué)性和全面性。
（三）檔案資料的管理必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。在做好上述工作的基礎(chǔ)上，在檔案資料管理工作中，我們還應(yīng)緊密結(jié)合時(shí)展的需要，在水利工程建設(shè)中，切實(shí)加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化水平的提升，這就需要切實(shí)注重計(jì)算機(jī)技術(shù)和檔案管理軟件的應(yīng)用，切實(shí)強(qiáng)化水利工程檔案管理工作的開展。在水利工程檔案資料整理過程中，我們應(yīng)及時(shí)將其輸入計(jì)算機(jī)之中，在形成相應(yīng)的工程電子檔案之后，及時(shí)地歸入水利工程檔案電子信息庫之中，這樣就能更好地強(qiáng)化各種信息資源的利用，促進(jìn)存檔質(zhì)量提升的同時(shí)優(yōu)化工作效率。對(duì)于電子檔案系統(tǒng)的管理和訪問，要設(shè)置相應(yīng)的密鑰和級(jí)別，針對(duì)不同的管理人員設(shè)置不同的管理權(quán)限，針對(duì)不同的訪問人員設(shè)置相應(yīng)的訪問權(quán)限，才能更好地加強(qiáng)對(duì)水利檔案資料的保管和訪問，同時(shí)也能利用這些資料為其他水利工程的開展提供經(jīng)驗(yàn)的借鑒和支持，從而促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的快速發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述，在水利工程項(xiàng)目中，檔案管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，因而為了更好地促進(jìn)這一工作的開展，我們必須切實(shí)加大重視力度，才能為水利工程檔案管理的成效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是檔案資料的收集必須及時(shí)、完整和全面，檔案資料的管理必須規(guī)范、科學(xué)和全面，檔案資料的管理必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，才能更好地促進(jìn)其作用的發(fā)揮。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張晶晶.淺議水利工程檔案管理工作[J].中國(guó)西部科技，2009（11）：71-72.
