發(fā)布時間：2023-08-30 16:36:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能減排建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、引言
近幾年來，我國在經(jīng)濟的發(fā)展歷程中取得了較為輝煌的成就。但是，我們特別應當注重的是，輝煌的經(jīng)濟成就背后是環(huán)境與資源所承載的巨大壓力。目前，我國的資源環(huán)境承載能力正在逐漸接近極限，經(jīng)濟社會發(fā)展也正在經(jīng)受著能源資源供給不足、利用效率低下和生態(tài)環(huán)境惡化等問題的嚴重困擾。可以說，在傳統(tǒng)的、粗放型發(fā)展方式影響下的資源環(huán)境已經(jīng)無法有效保證發(fā)展的可持續(xù)性。
對于一個典型的資源型城市一鄂爾多斯來說.由于資源型產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)著較為重要的主導地位.因此節(jié)能減排的任務十分艱巨、繁重。近些年來，鄂爾多斯在相關政策的引導下、在各級部門的高度重視下.采取了一些列節(jié)能減排舉措.并且取得了較為顯著的成績，但是卻依然存在一些問題與不足。因此，對鄂爾多斯的節(jié)能減排進行深入、細致的研究顯得尤為重要。
二、鄂爾多斯節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析
鄂爾多斯是一個極為典型的能源型城市。近幾年來，一直保持著較為良好的經(jīng)濟發(fā)展石頭。到2010年，鄂爾多斯地區(qū)的生產(chǎn)總值達到了2925.78億元，比去年同期增長21.66％。與此同時，財政收入的總量和增長速度均位居全區(qū)的首位。但是，由于鄂爾多斯是一個能源消費和廢物排放較多的地區(qū)之一，因此，就目前的情況來說，該地區(qū)正面臨著嚴峻的節(jié)能減排形勢。
伴隨著人們對環(huán)境、能源與資源三者關系認識的深入，鄂爾多斯在最近幾年的時間里，以科學發(fā)展觀作為知道思想，在立足自身實際情況的基礎上，積極借鑒其它省市和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，制定了一系列得發(fā)展戰(zhàn)略和政策.并采取多項舉措保證能夠切實將節(jié)能減排落到實處。在當前情況下，鄂爾多斯主要采取了以下措施：
(一)強化思想認識，充分認識節(jié)能減排的重要性
理念是先知，也是行動的先導。近幾年來，鄂爾多斯政府逐漸認識到了節(jié)能減排工作的重要性。為了進一步推進節(jié)能減排工作進程，鄂爾多斯成立了專門的領導小組.負責節(jié)能減排工作的研究與相關部署工作?？梢哉f，在這樣的宏觀領導機制下，鄂爾多斯逐漸形成了自上而下的一體化領導機制.這樣的機制為節(jié)能減排的順利開展奠定了堅實、有力的基礎。
(二)強化監(jiān)督管理，科學推動節(jié)能減排
節(jié)能減排工作的順利開展離不開有力的監(jiān)督與管理。為此，鄂爾多斯市政府充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能.采取多種手段加強對相關企業(yè)(尤其是重點企業(yè))的檢查與督導，逐漸形成了由市政府牽頭，環(huán)保局負責落實的監(jiān)管制度。在這樣的監(jiān)督制度下，對減排項目采取不定期的，確保能夠切實完成每一階段的減排目標。
(三)突出重點領域，推進工程節(jié)能減排
隨著社會的發(fā)展，節(jié)能減排工作已經(jīng)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。為此，鄂爾多斯結合自身的實際情況和發(fā)展特點，進行了領域劃分，并將工作的中心放在部分重點領域上。例如，鄂爾多斯市政府以燃煤電廠脫硫和污水處理廠建設為重點.努力削減二氧化硫和化學需氧量排放量。通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設環(huán)保基礎設施，全市的產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，主要污染物排放得到有效控制。
(四)嚴格環(huán)境準入，依法促進節(jié)能減排
要想真正保證節(jié)能減排工作的效果.就必須有效控制新增污染源。為此，鄂爾多斯市重點強化了三種機制，嚴把環(huán)境影響評價審批關，進而確保對污染源頭的有效控制。
第一，堅持規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評的聯(lián)動機制，即不受理那些未經(jīng)規(guī)劃環(huán)評工業(yè)園區(qū)及國家明令控制行業(yè)的項目環(huán)評：對一些建設項目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)不相符的，不予批準。
第二，嚴格落實新、擴、改建項目排放總量控制機制：繼續(xù)把主要污染物排放總量控制指標作為新、改、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件：嚴格主要污染物替代排放量審查，組織開展增減平衡項目專項檢查，督促等量置換措施落實到位，對存在較大差距的區(qū)縣給予通報批評，情況嚴重的，將實施“區(qū)域限批”。
第三，積極探索創(chuàng)新項目環(huán)保管理機制。嚴格涉及重金屬等環(huán)境敏感項目的準入門檻，探索適合本市重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護指導意見.出臺環(huán)境影響輕微項目豁免目錄.進一步推進重點行業(yè)和重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
事實上，鄂爾多斯正是憑借多方面的努力，成功實現(xiàn)了二氧化硫排放量的削減；與此同時，鄂爾多斯中心城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)也基本達到了345天以上.單位GDP能耗也由2005年的3.18萬噸標準煤下降到1.47萬噸標準煤。也就是說，鄂爾多斯經(jīng)過不懈的努力，在節(jié)能減排方面取得了較為顯著的成績。但是，基于鄂爾多斯特殊的性質(zhì)，要想進一步加快節(jié)能減排進程，還需要付諸于更多的努力。
三、對鄂爾多斯加快節(jié)能減排進程的途徑
鄂爾多斯是一個典型的能源型城市.要想進一步推進節(jié)能減排進程，必須打破傳統(tǒng)的工作模式，盡快摸索出一條適合自身實際的新型節(jié)能減排模式。
(一)充分發(fā)揮政府的主導與引領作用
事實上.政府的主導和引領作用主要是針對政府的職能特征而言的。在加快節(jié)能減排的進程中，鄂爾多斯政府可以結合自身的實際情況，制訂具體的節(jié)能減排政策和監(jiān)管細則，尤其是對于那些惡意耗能和惡意排污的行為一定要給予嚴厲的懲罰，將政府的主導、引領和監(jiān)管作用切實落到實處。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，進一步加快節(jié)能減排進程
國外一些發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，限制資源損耗大、污染嚴重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是加快節(jié)能減排進程的重要舉措。為此，鄂爾多斯可以從以下幾方面嘗試努力：
首先，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展那些能耗低、污染少的具有現(xiàn)代意義的服務產(chǎn)業(yè)；第二，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。如果能夠大力發(fā)展那些能耗低、技術含量高的產(chǎn)業(yè)，不僅能夠加快節(jié)能減排的進程，同時也能夠促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。與此同時，應該加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，大力推進燃料電池、太陽能等能源的開發(fā)和利用。
(三)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用
隨著社會的進步與發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提升。但與此同時，環(huán)境、資源和能源之間的關系卻越來越為緊張。要想有效改善這種緊張的狀況，最為快捷、有效的方式就是發(fā)展生態(tài)工業(yè)，盡快實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
對于鄂爾多斯來說，要想加快其節(jié)能減排的進程，要堅決杜絕“先污染后治理”的道路.不能等到全面實現(xiàn)工業(yè)化后再進行生態(tài)化改造，應該力求實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟生態(tài)化的有機結合。也就是說，在對傳統(tǒng)工業(yè)進行生態(tài)化改造的同時，加快發(fā)展以循環(huán)利用和綜合
利用為主要特征的生態(tài)化工業(yè)。
但是，要想在鄂爾多斯這樣一個典型的能源型城市來說，要想實現(xiàn)資源的循環(huán)利用并非一件易事。為此，筆者認為，鄂爾多斯可以從以下幾方面著手努力：
一是以多種形式實現(xiàn)資源循環(huán)利用，包括回收循環(huán)、互利循環(huán)、反饋循環(huán)、鏈接循環(huán)、分解循環(huán)等；二是以多種方法提高資源綜合利用水平，包括對一種資源的多種用途同時加以利用、對一種資源的多種有用成分分別加以利用、對利用各種資源產(chǎn)生的排放物連續(xù)加以利用、將幾種相關資源的利用過程結合起來，使之相互促進，提高利用效率；三是積極發(fā)展綠色建筑業(yè)。把生態(tài)理念融入建筑規(guī)劃、設計和施工以及建筑材料生產(chǎn)之中，使各種建筑物能夠充分適應生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)能量的循環(huán)運動.滿足循環(huán)利用和綜合利用資源的要求。
(四)進一步提高科技對節(jié)能減排的貢獻率
對于鄂爾多斯來說，還應該特別注意的是，如何借助科學技術的力量推動節(jié)能減排的進程是其迫切需要解決的問題。要想真正在節(jié)能減排工作中充分發(fā)揮科技的效用.首先要充分認識到科技對于節(jié)能減排工作的重要作用和積極意義：進而在此基礎上適當加大對科技的投入，并進一步加強對于節(jié)能減排科技手段的研發(fā)工作。
與此同時，鄂爾多斯應當加強與其它省市、地區(qū)的交流與合作，實現(xiàn)節(jié)能減排技術的共享，進而形成互利互惠、合作雙贏的局面。
(五)加大宣傳力度，全面提升節(jié)能減排意識
節(jié)能減排是一項較為復雜的系統(tǒng)工程.不是一朝一夕就可以實現(xiàn)的事情。因此，對于鄂爾多斯來所，加大宣傳力度，全面提高全民節(jié)能減排意識顯得尤為重要。
首先.對于政府層面而言.不要因為當前已經(jīng)取得的成績與突破而驕傲、自滿，相反，應該更加清醒地認識到：對于鄂爾多斯這樣一個典型的能源型城市來說，節(jié)能減排工作具有長期性和艱巨性的特點。只有具備了高度的使命感和責任感，進而付諸于有效的措施，才有可能加快推進節(jié)能減排的工作進程。
其次，對于新聞媒體而言，應該繼續(xù)加大宣傳的力度，充分發(fā)揮媒體的引導和監(jiān)督作用.使民眾能夠充分認識到節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩；與此同時，新聞媒體應該通過自身的宣傳工作，增加民眾的環(huán)境保護意識和節(jié)能減排意識到.使其明確即便是日常生活中的一個細小舉動也可以對節(jié)能減排工作起到一定的推動作用。只有這樣，才能營造良好的社會氛圍，將民眾充分動員起來，形成全民共同參與的節(jié)能減排格局，加快節(jié)能減排進程。
關鍵詞：節(jié)能減排 ； 地方稅收； 政策；
一、促進節(jié)能減排的現(xiàn)行地方稅收政策
國家現(xiàn)行有關促進節(jié)能減排的涉及地方稅收的政策散見于不同的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件之中。根據(jù)政策的適用范圍、激勵方式以及課稅目的的不同，國家現(xiàn)行促進節(jié)能減排的地方稅收政策可分為以下幾類：
（一）按照適用范圍的不同分為直接類、間接類支持政策
已有的地方稅收政策中除了直接支持節(jié)能減排的條款外，還有很多是適用范圍更大、可以套用的支持節(jié)能減排的稅收政策。前者可以稱為直接類支持政策，如對資源綜合利用的企業(yè)減計收入，對符合條件的節(jié)能節(jié)水項目減免稅收等。后者可以稱為間接類支持政策，如對企業(yè)涉及節(jié)能減排的技術轉(zhuǎn)讓減免營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，對節(jié)能減排企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用加計扣除或攤銷等。
（二）按照激勵方式不同分為鼓勵性、限制性稅收政策
對于節(jié)約資源、保護環(huán)境的主體及其相關行為，采取正向的激勵方式，運用鼓勵性稅收政策給予激勵；反之，對于浪費資源、破壞環(huán)境的主體及其相關行為，采取負向的激勵方式，運用限制性稅收政策給予激勵。鼓勵性地方稅收政策包括：對資源綜合利用的企業(yè)減計收入，對符合條件的節(jié)能節(jié)水項目減免稅收，對中國清潔發(fā)展機制基金取得的符合條件的收入予以稅收減免等。限制性地方稅收政策包括：資源稅、車船稅、環(huán)境保護稅等，包括開征與“三廢”即廢氣、廢水、固體廢棄物有關的稅種等。
（三）按照課稅目的不同分為節(jié)能類、減排類稅收政策
節(jié)能減排地方稅收政策的課稅目的大致分為兩類：一類是促進能源節(jié)約、資源合理利用的目的；另一類是減少污染排放，支持環(huán)境保護的目的。前者可稱為節(jié)能類稅收政策，包括對資源綜合利用的企業(yè)減計收入，對符合條件的節(jié)能節(jié)水項目減免稅收等稅收政策。后者可稱為減排類稅收政策，包括對中國清潔發(fā)展機制基金取得的符合條件的收入予以稅收減免等，在國外還包括環(huán)境保護稅等稅種。
二、現(xiàn)有促進節(jié)能減排地方稅收政策存在的不足
（一）地方稅收政策缺乏系統(tǒng)性和及時性
我國現(xiàn)行的地方稅收體系中，促進節(jié)能減排的相關規(guī)定主要涉及企業(yè)所得稅、資源稅等多個稅種，未形成獨立的系統(tǒng)。而且，部分間接性節(jié)能減排地方稅收政策由于并非專門適用于節(jié)能減排，容易在實際運用中被忽視。即使是已有的直接性稅收優(yōu)惠政策，其節(jié)能減排目錄采用正列舉的方法，使得一些屬于節(jié)能減排范圍但不在目錄中的新型設備和相關項目無法享受稅收減免，這樣就不能適應不斷更新?lián)Q代的節(jié)能減排技術改造速度，不利于相關政策及時發(fā)揮效力。
（二）現(xiàn)行地方稅收政策缺乏限制性稅收政策
在現(xiàn)行的稅收政策體系下，缺乏限制性的節(jié)能減排地方稅收政策，特別是針對高耗能、高污染行為課征的專門性稅種。在實際執(zhí)行政策中，有部分企業(yè)因為節(jié)能減排地方稅收優(yōu)惠數(shù)額占企業(yè)利潤和相關投入的比例過小，寧可繳納排污費，也不愿意購買和使用節(jié)能減排的設備、推進節(jié)能減排的項目，使得節(jié)能減排地方稅收政策的優(yōu)化資源配置的功能發(fā)揮不到位。
三、完善促進節(jié)能減排地方稅收政策的建議
（一）整合地方稅收優(yōu)惠政策
將國家現(xiàn)行的分散于各個稅種中的涉及節(jié)能減排的地方稅收政策尤其是間接性稅收政策系統(tǒng)整理、歸類，統(tǒng)一由稅務部門進行集中。這樣既能提高節(jié)能減排地方稅收政策的系統(tǒng)性，方便市場主體了解應用，又便于基層稅務機關執(zhí)行政策時準確把握，從而有利于稅收政策的執(zhí)行。
（二）建立限制性節(jié)能減排地方稅收政策體系
目前我國現(xiàn)有的限制性節(jié)能減排地方稅收政策僅包括資源稅和車船稅兩類，稅種較少且不成體系，因此，必須從以下幾方面入手，建立我國限制性節(jié)能減排地方稅收政策體系：
1、完善資源稅。一是擴大資源稅的征稅范圍。我國現(xiàn)行資源稅僅包括礦產(chǎn)品和鹽，征收范圍過窄?？梢钥紤]將各類資源性收費，如礦產(chǎn)資源管理費、水資源費、林業(yè)補償費等也并入資源稅。二是改革資源稅的計稅依據(jù)。建議實行以開采或生產(chǎn)數(shù)量而不是銷售數(shù)量或自用數(shù)量為依據(jù)的計稅方式。三是適當提高資源稅的單位稅額。對不再生性、稀缺、再生能力極大受限的資源課以重稅。
2、開征環(huán)境保護稅。開征環(huán)境保護稅，使其成為限制性節(jié)能減排地方稅體系的主體稅種之一。我國已經(jīng)開始研究開征環(huán)境保護稅工作，我省承擔了試點環(huán)境稅的相關工作。下一步，可以首先實行“費改稅”，將排污費等各類與節(jié)能減排相關的收費改費為稅，開征環(huán)境保護稅；再逐步擴大范圍，將二氧化硫、二氧化碳、工業(yè)固體垃圾等納入征稅范圍，形成比較完備的環(huán)境稅制。
（三）擴大地方稅收優(yōu)惠政策覆蓋面，豐富稅收優(yōu)惠手段
通過地方稅收優(yōu)惠政策促進國家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標的實施，需要從全局著眼，多方引導，不同優(yōu)惠手段相配合，以充分發(fā)揮地方稅收優(yōu)惠政策在促進節(jié)能減排方面的政策效應?？紤]節(jié)能減排地方稅收政策功能特征及其作用規(guī)律，可以從以下幾個方面進行調(diào)整:
1、在實際節(jié)能節(jié)水專用設備認定過程中，對于實際設備名稱與文件規(guī)定名稱有一定區(qū)別，但性能參數(shù)、應用領域、能效標準與目錄中的規(guī)定相一致的設備，應給予相應稅收優(yōu)惠。
關鍵詞：煤化工行業(yè) 節(jié)能減排 二氧化碳排放 綜合分析 建議
一、我國煤化工行業(yè)實施節(jié)能減排的現(xiàn)狀和必要性
以煤炭為原料經(jīng)化學方法將煤炭轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體產(chǎn)品或半成品，再進一步加工成一系列化工產(chǎn)品或石油燃料的工業(yè)，稱為煤炭化學工業(yè)，簡稱為煤化工。從技術路線來看，煤化工包括煤焦化、煤氣化、煤液化三個技術路線。
為了滿足日益嚴格的環(huán)保要求，必須采取適當?shù)沫h(huán)保措施，對產(chǎn)生的污染物進行治理：加工轉(zhuǎn)化、回收利用或安全處置等，進行減量化、資源化、無害化處理，最終達到近零排放或達標排放。發(fā)展現(xiàn)代煤化工要將多種煤炭轉(zhuǎn)化技術進行優(yōu)化并集成在一起，這樣做不僅有利于實現(xiàn)污染物的集中處理、綜合治理，從而大大降低環(huán)保成本，而且容易做到以廢治廢，甚至可能變廢為寶，獲得一定的經(jīng)濟效益。
煤化工是大型化規(guī)?；浅Ｃ黠@的產(chǎn)業(yè)，只有生產(chǎn)裝置達到一定規(guī)模，經(jīng)濟效益才能顯現(xiàn)。例如項目集中煙氣進行脫硫和脫硝處理，這樣可以減少二氧化硫和氮氧化物的排放，同時回收利用的硫可以獲得一定經(jīng)濟效益，減少環(huán)境污染。大型煤化工的深加工工藝流程較長，技術含量高，過程復雜是一個嚴密的系統(tǒng)工程，其技術和管理都有相當難度，且投資較大，具有一定風險，因此我國規(guī)劃或在建中的煤化工項目多數(shù)達不到國家規(guī)定的規(guī)模。有些煤化工企業(yè)受資金、技術等條件的制約，采取將規(guī)劃做大，分期實施的方式，化整為零、以小堆大，這樣做不僅是有利于項目順利通過審查，而且能圈占更多的資源，但并不能體現(xiàn)出更大的經(jīng)濟效益。
二、為解決環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，我國實施節(jié)能減排的主要路徑
為了解決我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我們應該從以下幾點入手，尋求我國節(jié)能減排的主要路徑：
1.依靠科技進步，發(fā)展節(jié)能減排的煤化工技術
緊密結合企業(yè)的實際，堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好節(jié)能減排工作，突出創(chuàng)新機制，加強科技攻關，促進技術進步，重點抓好煤炭的清潔轉(zhuǎn)化高效利用技術、三廢的處理技術和廢物資源的利用技術。
要大力發(fā)展煤化工大型化、規(guī)模化、集約化的技術。重點開發(fā)并推廣電化多聯(lián)產(chǎn)大型煤化工項目，采用褐煤提質(zhì)技術、褐煤氣化技術，大型電力超臨界、超超臨界等級發(fā)電技術，利用褐煤生產(chǎn)甲醇等化工產(chǎn)品。通過科技創(chuàng)新推進清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2.重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級
發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可以在很大程度上降低GDP能耗。但是，在現(xiàn)實的結構調(diào)整中，由于過程緩慢，一個部門根本不能夠解決問題，我們要利用制度安排和政策引導，實施部門之間的溝通合作，嚴防腐敗問題出現(xiàn)，避免政策和管理之間的互相抵制，處理好各部門之間的關系和利益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和資源環(huán)境的有效保護。
3.大力發(fā)展綠色科技，提高節(jié)能減排效益
節(jié)能減排、保護環(huán)境是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要方法，然而，綠色科技不僅可以推動節(jié)能減排、保護環(huán)境措施的實施，而且還可以幫助企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新，從而突破綠色貿(mào)易的壁壘，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。我國煤化工行業(yè)要想有效提高節(jié)能減排工作，就必須利用科學技術，實行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色科技[4]。
4.實行新的發(fā)展理念，促進經(jīng)濟增長
近年來，隨著科學技術的發(fā)展，人類在自然面前始終以征服者的姿態(tài)自居。以人類為中心的發(fā)展理念不斷的推動著社會的發(fā)展，最終導致了人與自然關系越來越緊張。節(jié)能減排的初衷是為了實現(xiàn)人與自然的和諧相處，因此在制定經(jīng)濟發(fā)展策略的時候，要考慮到人與自然之間相互依存共生的關系，關注人類的道德倫理以及自然的承載能力，制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進我國經(jīng)濟增長[5]。
5.建立和完善長期的制度保障
建立明確的目標和工作體系，首先要建立環(huán)境問責制，發(fā)展綠色國民經(jīng)濟核算方法，制定新的經(jīng)濟發(fā)展評價體系；其次實施關于環(huán)境影響方面的戰(zhàn)略環(huán)評，實現(xiàn)公民對于環(huán)境保護的監(jiān)督和參與權利，實現(xiàn)環(huán)境信息的透明化；然后要強化企業(yè)對于節(jié)能減排工作的實施，企業(yè)要有明確的目標和責任，建立以企業(yè)的主要領導作為第一責任人的管理機構，制定相關管理制度，提升企業(yè)整體的節(jié)能管理水平。
6.大力倡導環(huán)境友好的消費方式
利用環(huán)境友好的消費方式，激勵生產(chǎn)領域的生產(chǎn)和服務，進而改進生產(chǎn)技術和工藝，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)綠色消費。要充分運用國家節(jié)能減排市場化機制，探索排污權和碳減排交易途徑，通過市場化途徑提高企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
三、政府和企業(yè)共同推進煤化工行業(yè)實行節(jié)能減排的措施及建議
企業(yè)在節(jié)能減排工作中，一定要放寬眼界、放寬思路，一定要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在節(jié)能減排的突出位置來思考和部署，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟開展技術創(chuàng)新和技術攻關。關鍵技術解決了，整個科技水平進步了，實現(xiàn)了經(jīng)濟循環(huán)，收獲的不僅僅是節(jié)能和減排而且還收獲了較好的經(jīng)濟效益。
1.企業(yè)要緊跟技術的進步步伐，實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，淘汰一些落后的技術、設備以及工藝
政府建立專門的淘汰機制，定期對設備進行更新和改造，嚴厲執(zhí)行“騰籠換鳥”戰(zhàn)略；實施對固定資產(chǎn)投資項目的評估和審查，對于耗能企業(yè)要做好監(jiān)督和指導工作。另外，結合先進的技術，實行落后工藝和設備的淘汰。不僅要提升企業(yè)對于節(jié)能減排技術的投入力度，還要鼓勵企業(yè)使用新型的高效節(jié)能產(chǎn)品。企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家節(jié)能、環(huán)境保護等相關的法律法規(guī)，建立完善的監(jiān)督檢查考核制度，對于有違法違規(guī)行為的企業(yè)要依法給予行政處罰，要追究相關責任人的行政責任，觸犯法律的要依法移交給司法機關追究其刑事責任。對于節(jié)能環(huán)保工作要配置節(jié)能環(huán)保方面的監(jiān)測儀器設備[6]。
2.企業(yè)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
政府要制定鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策， 把循環(huán)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展模式的主要特征：一要建立和完善相關的政策措施；二要結合循環(huán)經(jīng)濟的理念，從開始就減少廢物的產(chǎn)生，實行生產(chǎn)全過程的控制和污染預防，實現(xiàn)資源利用率的最大化，實施企業(yè)清潔生產(chǎn)；三要完善和推進產(chǎn)業(yè)結構以及能源結構調(diào)整的相關政策措施，控制高耗能、高污染的企業(yè)，加大企業(yè)先進生產(chǎn)能力的改革，優(yōu)化能源利用方式，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整，讓企業(yè)走上新型的工業(yè)化道路。
3.企業(yè)要強化和科研院校之間的合作關系，充分利用技術研發(fā)服務平臺，提升自己的自主創(chuàng)新能力。
企業(yè)要尋找節(jié)能降耗和污染減排之間的共性技術，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)，將新技術運用在示范項目，實施推廣促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。另外，企業(yè)要對重點崗位管理人員實行節(jié)能培訓，創(chuàng)建一支技能精湛，實踐能力強的能源管理隊伍[7]。
四、新建大型煤化工項目采用電化多聯(lián)產(chǎn)技術，提高綜合利用效率
近年來，規(guī)劃建設的煤化工項目為了提高煤炭利用效率，采用了電化多聯(lián)產(chǎn)技術，如某公司規(guī)劃建設大型煤化工項目就采用電化多聯(lián)產(chǎn)項技術。
該項目選址在蒙東地區(qū)，是國內(nèi)涵蓋IGCC的大型煤化工一體化項目 。
IGCC被視為未來煤炭高效清潔發(fā)電的重要方向。論證中的國家“十二五”煤炭深加工示范項目規(guī)劃明確指出，要在“十一五”期間示范項目的基礎上“結合各類單項產(chǎn)品開展各具特色的煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)、綜合利用示范；開展煤化電熱一體化大型煤化工裝置與整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）或超臨界（超超臨界）發(fā)電系統(tǒng)有機集成，實現(xiàn)煤化工與電力（熱電）聯(lián)產(chǎn)和負荷的雙向調(diào)節(jié)”。
本項目規(guī)劃建設燃氣發(fā)電裝置規(guī)模為400MW。燃氣發(fā)電系統(tǒng)燃料主要來自于工藝甲醇釋放氣，不足部分由工藝氣補充?；谌剂蠚獾墓獥l件和負荷需求，機組配置型式為：1臺9F型燃氣輪機+1臺余熱鍋爐+1臺蒸汽輪發(fā)電機組。
該項目能效及環(huán)保指標
減排效果
全廠綜合消耗計算表
根據(jù)上表的計算結果
1.綜合煤耗：4.5噸標煤/噸烯烴，低于國家“十二五”煤化工示范項目能效和資源目標中煤制烯烴項目煤耗先進值指標5噸標煤/噸烯烴，達到先進值要求。
2.綜合水耗：3.5噸水/噸標煤，與國家“十二五”煤化工示范項目能效和資源目標中煤制烯烴項目水耗先進值指標3.5噸水/噸標煤相近，但本項目水耗已計入了后續(xù)精細化工品生產(chǎn)所需水量，因此若僅以烯烴計算，單位標煤的水耗低于先進值要求。
3.綜合能效：項目所生產(chǎn)的68萬噸乙烯和丙烯用于后續(xù)深加工以獲得精細化工品，因此僅以烯烴計算綜合能效指標遠高于國家“十二五”煤化工示范項目能效和資源目標中煤制烯烴先進值44%的要求，達到先進值要求。
4.技術經(jīng)濟評價
本項目年均銷售收入1259827萬元，年均稅后利潤為440810萬元，稅后全投資回收期為8.01年，財務內(nèi)部收益率（稅后）為12.99%，項目具有一定的抗風險能力。
五、小結
綜上所述，我國煤化工行業(yè)節(jié)能減排的實施對于國家的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。我國要積極發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，貫徹和落實國家相關的政策以及戰(zhàn)略決策，有效解決能源和發(fā)展之間的矛盾，提高煤炭綜合利用效率；同時結合我國石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動我國石油替代戰(zhàn)略的實施，緩解我國能源供求不足的問題，滿足社會發(fā)展的需要，促進我國煤化工行業(yè)的發(fā)展。
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Henan university of technology GengShiQian 450000
[abstract] energy conservation and emission reduction is the country's economic and social development of a long-term strategic policy, but also the present a very pressing task. Higher school with teaching, researching and life at an organic whole, with the constant expansion of school, the campus area, students, faculty, staff number sharp increase, the energy consumption of the surge in school fees, cause students develop cost increase, the school funds, directly influence the school will be limited funds in teaching, scientific research, and other key aspects. This article puts forward the general idea of energy conservation and emissions reduction and the countermeasures, constructing economical colleges, universities should consider is the problem.
[key words] university, infrastructure and save energy
A. The present situation of energy conservation and emission reduction in universities in China
College infrastructure construction need resources are divided into two aspects: electric power resource and water resources.
1, electric power resource utilization. Most of the university electricity by social power supply departments supply, a few schools have a power plant, according to the scale computing electricity charges. Colleges and universities in the electric power resource utilization in the main problems are: (1) the classroom, office, students' dormitory ever-burning lamps phenomenon exists generally, the day, sunny day or indoor no lights long out; (2) public lighting equipment high power, distribution is not reasonable, (3) the main power consumption equipment can not reach the standard of energy saving;
2, the present situation of water resources utilization. Colleges and universities in the water and energy saving the problems existing in the mainly include: (1) the students water saving consciousness difference. (2) did not execute students water caused by quantitative water waste. (3) sanitary ware and flushing equipment not water saving. (4) the water supply management system is not sound. (5) two water supplies large energy consumption.
2. College foundation construction energy conservation and emission reduction problem analysis
1, new energy, means to lack. Capital investment in the construction of campus, but the green environmental protection of solar energy, such as heat source to new energy, new technology has not been fully utilized. According to estimation, radiation on earth every year to solar energy for 1.78 billion kw, which can be developed using 500-100 billion degrees. A school classroom if press 100 is between, each classroom 6 lamp, every light 10 W, if use solar year can save 23652 yuan.
2, daily management level is low. University building complex functions, implementation of the building energy department many, mostly college daily energy management professionals lack. Hard to establish effective daily management system. Plus students fluidity big, is not focused, and a classroom sometimes only a students' self-study, but put all the lights are open, cause great waste.
3, energy saving incentive system construction not perfect. Part of the school in energy management regulations are perfect. But most of the lack of efficient energy management incentive system. In the use of the university in the process of policy support and lack of funds subsidies incentive system, the development of the college certain limits, cannot construction and energy saving supporting facilities, resulting in waste of resources.
4, building energy saving rate is low. The so-called building energy efficiency, first is to point to reduce the loss of energy in the building, and is now commonly known as improving energy efficiency in buildings. In order to ensure that improve the building under the premise of comfort, reasonable use energy, and constantly improving energy efficiency. Our country in building energy saving the development on the whole is relatively backward, most universities building use over a long period of time, building energy saving rate is low; Most of campus building also by school funds influence, in building energy saving commitment was limited.
3. University of energy saving and emission reduction method
1, raise lighting equipment efficiency
Configuration lighting lamps and lanterns, schools should consider different occasions lighting should choose high efficiency with different performance of the bulb. For example: roads, in addition to the other of indoor and outdoor sports outside T5 lights and LED instead of T8, high-pressure sodium lamp. The stadium, lighting stadium with high efficiency of fluorescent lamp and LED lights instead of low efficiency of incandescent lamp.
The characteristics of various light contrast
, sex
Light lamp power types
(W) light throughput
(LM) power factor average show color
Index (Ba) color temperature
(K) average life expectancy (h)
Indoor T5-2900 > > 0.95 energy-saving 28 80 4100 > 10000
T8-inductive fluorescent lamp 36 2500 about 0.5 < 65 4500 5000
Outdoor LED 150 w 18000 > 0.97 80 6000 50000
High pressure sodium 150 w 15000 about 0.4 70 ~ 80 2000 12000
2, improve the power system efficiency.
Power grid in the loss is a kind of objective existence of the physical phenomenon, can reduce and inevitable. Using the new energy-saving technique to college classroom lighting electricity saving transformation, realize the classroom light terminal intelligent automatic control management, can effectively eliminate the classroom illume to waste phenomenon, the enormous social benefits and economic benefits.
3, implementation plan to use water, water meter metrology management.
Water is the premise of implementation plans to install water meter, for norm metrology management. In the choice of measurement meter, according to the existing buildings water characteristics and water supply network layout of the reasonable selection. At present, our country meter reading technology can be divided into: (1) the power carrier automatic meter reading system. (2) the smart card water meter. (3) points ChuanChao line in the far way table. (4) the bus system intelligent meter reading way. (5) wireless transmitting type vane wheel water meter. Through the investigation, reading about material, grasps the above five kinds of water meter of technical and economic characteristics, from economics and management of water meter of the choice adds up to all realize quantitative management with water. The management of the main measures are: (1) water management system reform, improve the system construction. (2) the extensive publicity, make the teachers and students staff to establish consciousness of water saving consciousness. (3) underground water supply pipe out, draw water supply pipe system diagram. (4) increase the funds investment, improve water supply infrastructure. (5) the backward water appliances, thoroughly water saving appliances transformation. 6 perfect measurement network system, regularly carry out water balance test work. 7 brother institutions absorb good practices, and school logistics management department together, formulate measures for the management of water saving. As to the student dormitory water, a quota management, with the charge system, water price system of tuition fees and implementation steps.
4. College for energy conservation and emissions reduction significance
University of energy saving and emission reduction is whole society an organic part of the energy conservation and emissions reduction, in university extensively in energy conservation and emission reductions, from on macroscopic to speak, not only for the whole society for energy conservation and emission reduction in a leading role radiation, even more important, can be directly education students to build up the energy conservation and emission reduction in consciousness, make a treasure of resources, environmental protection consciousness of the behavior. Microscopically speaking, can save the cost of running a school, the limited funds more into the teaching and scientific research. At the same time university on college students' of energy saving and emission reduction has an important education demonstrative effect. Five. Last word
Save energy, the GongZaiDangDai in later generations, and is an effective way to save the university spending, also is the inevitable requirement of building the saving-type campus. We must to a scientific approach to energy conservation of the global, with practical work style and attitude, further implement the central party committee about "energy development and save, save and priority" the policy, the proponents of wind energy saving, energy saving as beneficiary. On the energy saving in the face of present situation, increase energy conservation and propaganda work dynamics, the energy conservation consciousness, and establish and perfect rules as soon as possible energy saving system, strengthen the team building energy conservation, promote, and the use of energy saving new technology, to improve the energy saving effect, and for the sustainable development of the country and school make more contribution.
[references]
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【關鍵詞】建筑節(jié)能；意義；對策
總書記在十七大報告指出，當前發(fā)展中最突出的第一問題是“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”，目前“建設生態(tài)文明”的歷史任務是向“基本形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”的方向發(fā)展?？偫硪仓赋觯骸耙压?jié)能減排作為當前加強宏觀調(diào)控的重點、作為調(diào)整經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手”?？梢?，如何在發(fā)展中節(jié)約能源資源、減少污染物排放，已成為當前的一個重要問題。
一、實施節(jié)能減排的重大意義
首先，節(jié)能減排是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本要求，加強能源資源節(jié)約和減少污染物排放，是建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略及重要任務。我國當前面臨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人口增長與資源環(huán)境約束的突出矛盾。目前我國的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)達到自然生態(tài)環(huán)境所能承受的極限，為了使經(jīng)濟增長可持續(xù)，緩解巨大的環(huán)境壓力，必須以環(huán)境友好的方式推動經(jīng)濟增長。節(jié)能減排就是要從源頭預防污染產(chǎn)生，最有效地減少資源消耗，不排放廢棄物，從而真正解決當代中國的發(fā)展困境。
其次，節(jié)能減排是應對全球氣候變化的迫切需要。溫室氣體排放引起的全球氣候變化一直備受國際社會的關注。目前，全球氣候變暖已經(jīng)是一個不爭的事實，這與使用煤炭、石油等化石燃料的過程中排放二氧化碳的量密切相關。氣候變暖是人類共同面臨的挑戰(zhàn)，需要國際社會共同應對，中國作為發(fā)展中國家，也要主動承擔節(jié)能減排的國際責任。我們要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境“雙贏”的目標，這是對世界可持續(xù)發(fā)展和應對氣候變化的一大貢獻。
二、實施建筑設計節(jié)能減排的幾點建議
1、創(chuàng)新節(jié)能減排觀念。節(jié)能減排能節(jié)約能源和資源，還能減少溫室氣體的排放，因此，應建立全新的節(jié)能減排理念，以建設創(chuàng)新型城市為主戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，著力推進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將節(jié)能減排工作提到到一個全新的高度。（1）節(jié)能減排不一定得付出高昂代價。（2）節(jié)能減排能通過廢棄物回收利用實現(xiàn)，應加強對生產(chǎn)設備、家用電器等生產(chǎn)和生活廢棄物的重用、再制造和物料回收。（3）節(jié)能減排理念的形成是一個長期過程。應通過立法把節(jié)能日、節(jié)能檢查日、節(jié)能周和節(jié)能月等活動時間固定下來，并建立起專門的節(jié)能減排網(wǎng)站及電話服務中心，強化全社會的節(jié)能減排意識。
2、強化法規(guī)制度建設，依法促進建筑節(jié)能減排。把完善法制建設、強化制度管理，作為有效解決企業(yè)“違法成本低、守法成本高”的問題和實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要手段。應做好環(huán)境立法工作，推動出臺有利于污染減排的法規(guī)和政策。配合修訂《水污染防治法(修正案)》、《大氣污染防治法(修正案)》等法律法規(guī)。配合有關部門抓緊完善高耗能、高污染行業(yè)差別電價和水價政策，健全排污收費制度，進一步加大經(jīng)濟杠桿對污染減排的激勵作用。
3、制定節(jié)能減排技術標準。通過法律的形式，用環(huán)境標準和技術標準控制企業(yè)的市場準入，比審批制更能促進節(jié)能減排。因此，以環(huán)境準入制代替審批制，通過提高能耗和排污技術標準來實現(xiàn)節(jié)能減排目標應成為我國當前節(jié)能減排工作重點。建議盡快建立節(jié)能減排的技術標準體系，建立各行業(yè)的能耗標準和污染物排放標準，以法規(guī)形式強制執(zhí)行；加快制定清潔生產(chǎn)指標體系和標準體系及實施辦法，制定清潔生產(chǎn)審計指南等，逐步完善清潔生產(chǎn)指標評價體系的信息統(tǒng)計、分析及制度等。
4、強化建筑節(jié)能管理。建立健全建筑節(jié)能的管理機制是落實建筑節(jié)能規(guī)劃的前提，這就要求各地建設行政主管部門切實加強對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。首先，在對新建民用建筑工程項目的可行性研究報告或者設計任務書進行論證和評價時，應包括合理利用能源的專題論證，并作為項目審批的一項重要內(nèi)容。建筑設計單位要嚴格按照節(jié)能標準和規(guī)范進行設計，在進行施工圖審查時，必須審查節(jié)能設計的內(nèi)容，并簽署意見。施工單位應當按照節(jié)能設計組織施工，項目竣工驗收時，把節(jié)能技術的應用情況作為審核工程質(zhì)量不可忽視的因素。在建筑設計、施工的招標投標過程中，注意將建筑節(jié)能技術的落實列入重要考核條件，作為評定和選擇的依據(jù)。
5、大力加強建筑節(jié)能的規(guī)范化建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在重點抓好節(jié)能技術的研究與開發(fā)的同時，還要加強對已有建筑的節(jié)能技術改造的研究。在已有的建筑節(jié)能設計規(guī)范和試點工作的基礎上，盡快制定建筑節(jié)能的施工、驗收及運行規(guī)范。鑒于建筑節(jié)能技術的復雜性和方案的多項性。在建筑節(jié)能工作起步階段，有必要成立專業(yè)工作組，專門從事建筑節(jié)能方面的技術和政府研究及方案、設計的指導和審查；指導或監(jiān)督施工及運行管理；參與工程驗收和質(zhì)量評審等工作。同時要推動建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，支持專業(yè)化的建筑節(jié)能企業(yè)，滿足建筑節(jié)能的方案、設計、改造、施工和運行調(diào)試工作的需要，加速發(fā)展建筑節(jié)能相關產(chǎn)業(yè)。
6、加大節(jié)能技術進步。加快優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新，加強與科研院校合作，構建技術研發(fā)服務平臺，加快資源環(huán)境高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，建設節(jié)能減排技術支撐平臺，組建一批國家工程實驗室和國家重點實驗室。加大資金支持節(jié)能減排的力度，對能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等重點節(jié)能減排項目，給予重點扶持。積極推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
7、加大節(jié)能減排的投入。建立政府引導、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。各級政府要加大對能減排投入，引導社會資金投資到節(jié)能減排項目。鼓勵和引導金融機構加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排術改造項目的信貸支持。制定政策措施，鼓勵和支持企業(yè)進行節(jié)能減排的技術改造，采用節(jié)能環(huán)保新設備、新工藝、新技術。
8、營造良好社會氛圍，樹立典型示范引路。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，有效利用電視、廣播、報紙、政府專網(wǎng)等新聞媒體加大綠色轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排的宣傳力度。開展綠色文化進學校、進課堂、進社區(qū)、進基層活動，倡導人與自然和諧相處、崇尚自然、保護環(huán)境的理念，建設“綠色文化”，普及生態(tài)科學知識和生態(tài)理念，培育以人為本的綠色文明。
總之，要做好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，要統(tǒng)籌運用政府“有形之手”和市場“無形之手”，探索建筑、金融、立法、產(chǎn)業(yè)政策與商業(yè)運作等各領域的有機結合點，形成節(jié)能減排的理性發(fā)展之路。
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[關鍵詞] 節(jié)能減排意愿 影響因素 實施概況 實施建議
一、企業(yè)節(jié)能減排實施概況
1.企業(yè)節(jié)能減排的實施背景。在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的21世紀,伴隨著城市化進程的急速加快,環(huán)境問題日益嚴峻,資源的損耗也是非常之大,人類正面臨發(fā)展過程中的不斷惡化的生態(tài)問題。節(jié)能減排也如箭在弦、勢不可擋地在全球范圍內(nèi)推廣開來。加強環(huán)境保護、節(jié)能減排、建設資源節(jié)約型社會對世界具有重大意義,此舉符合全球利益,是全球可持續(xù)發(fā)展的需要。
據(jù)已有資料顯示,企業(yè)節(jié)能減排工作的開展,如不考慮短期投入因素,除能依靠政府方針政策上的傾斜外,能為企業(yè)帶來長遠經(jīng)濟利益,對企業(yè)長期發(fā)展而言是利在千秋的。在今天的經(jīng)濟環(huán)境背景下,節(jié)能減排趨勢日益加強,這是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀要求,也是客觀發(fā)展趨勢。
2.江西企業(yè)節(jié)能減排的實施概況。進人“十一五”以來,江西把建設綠色生態(tài)江西放在重要戰(zhàn)略地位,通過一系列的政府調(diào)查工作,搭建“江西省節(jié)能減排科技服務平臺”,整合節(jié)能減排優(yōu)勢技術資源和人才資源,有針對性地加強了重點行業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作力度,保證了節(jié)能減排各項任務得到全面落實。
研究通過調(diào)查研究“企業(yè)的基本情況”,收集企業(yè)節(jié)能減排工作的相關數(shù)據(jù),了解企業(yè)節(jié)能減排工作取得的階段性成效,關注國家節(jié)能減排政策措施的落實情況。大致情況如下:首先,企業(yè)節(jié)能減排建立的制度比較均勻,主要是節(jié)能減排工作責任制、節(jié)能減排考核制以及能源消費統(tǒng)計與報告制度等,但制度建立的不夠完善;其次,有71%的企業(yè)設有專門的節(jié)能減排的工作人員看出大部分企業(yè)愿意進行節(jié)能減排的工作,整個節(jié)能減排環(huán)境良好,但由于一些因素影響的原因,導致了這些進行節(jié)能減排的企業(yè)相關專員和資金投入力度不大;第三,政府對企業(yè)節(jié)能減排的工作進行充分的支持與引導,但是缺乏有力度的監(jiān)管措施。
3.企業(yè)節(jié)能減排工作所面對的問題。(1)企業(yè)重視度不夠,缺乏開展節(jié)能的積極性。從企業(yè)節(jié)能減排相關制度的認證和建立、節(jié)能環(huán)保人力與資金的投入研究顯示:企業(yè)在節(jié)能減排工作上認證比較基礎、反映冷淡,制度建立的執(zhí)行力度都普遍不高,不完善是節(jié)能減排的瓶頸問題;大部分企業(yè)愿意進行節(jié)能減排的工作,整個節(jié)能減排環(huán)境良好,但由于相關因素影響的原因,導致了企業(yè)節(jié)能減排的專員和資金投入力度不大。(2)缺少技術、資金的支持。一方面,企業(yè)缺乏行之有效的新技術、新材料和新管理模式的推廣交流平臺,無法準確及時的了解和選擇節(jié)能降耗技術產(chǎn)品;另一方面,自身資金的限制,使企業(yè)在考慮節(jié)能減排成本與收益時的風險系數(shù)增加。(3)節(jié)能成本較高,收益比率難以控制。在目前情況下,部分企業(yè)認為投入資金購買節(jié)能減排系統(tǒng),成本高,而且短期內(nèi)看不到其效用,是否投入產(chǎn)出平衡還是未知數(shù),這樣在一定程度上會增加企業(yè)節(jié)能減排的風險。(4)節(jié)能減排的缺乏資金支持和政策優(yōu)惠。政府應對企業(yè)節(jié)能減排工作,目前還是監(jiān)督懲治為主,激勵政策為輔,不能為企業(yè)開展節(jié)能減排工作保駕護航。銀行業(yè)金融機構在推進和支持企業(yè)節(jié)能減排過程面臨諸多風險:節(jié)能減排項目前期投資大,回報慢,風險不確定性高,使銀行無法對項目前景、收益程度等做出準確判斷。這時銀行金融機構基于自身考量會慎重給予企業(yè)融資、信貸優(yōu)惠,會一定程度上降低企業(yè)進行節(jié)能減排的積極性。
二、企業(yè)節(jié)能減排意愿的影響因素分析
研究者通過研究調(diào)查(問卷、訪談)獲取企業(yè)內(nèi)節(jié)能減排的相關工作情況,利用定量分析與定性分析相結合的方法,對影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的相關因素,在研究分析的基礎上,我們建立企業(yè)節(jié)能減排的“五力模型”,即企業(yè)節(jié)能減排的五種驅(qū)動力量。在這個“五力模型”中,企業(yè)的經(jīng)濟利潤是核心,是企業(yè)節(jié)能減排工作的根本驅(qū)動力量,其他四種力量都是圍繞著這一核心驅(qū)動力來運轉(zhuǎn)的。
1.企業(yè)經(jīng)濟利潤。企業(yè)的所有經(jīng)營活動最終的歸宿點都是對于經(jīng)濟利潤的追求,經(jīng)濟利潤給經(jīng)營者帶來巨大的經(jīng)濟收益,實現(xiàn)自我的價值。因此而言,企業(yè)的經(jīng)濟利潤是影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的最重要因素。影響企業(yè)經(jīng)濟利潤的因素很多,包括了:企業(yè)生產(chǎn)技術水平(節(jié)能減排的生產(chǎn)科技水平)、能源價格、企業(yè)節(jié)能減排的生產(chǎn)成本、企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的市場銷售量與認可度、企業(yè)節(jié)能的成本收益之比等等。這些因素都直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟收益,從而影響著企業(yè)節(jié)能減排工作,因此,這些都是影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的子因素。
2.經(jīng)營者價值觀。經(jīng)營者價值觀是指企業(yè)的經(jīng)營管理者在企業(yè)生產(chǎn)活動中所遵行的價值標準、道德規(guī)范和行為準則,它是組織文化形成的根源,能夠影響企業(yè)所有成員的思維方式和思想觀價值觀。對于企業(yè)的節(jié)能減排,企業(yè)經(jīng)營者如果能夠采取積極的態(tài)度來面對企業(yè)的節(jié)能減排工作,并且踐行到企業(yè)的生產(chǎn)活動中去,并且為企業(yè)所有成員樹立一個節(jié)能減排的標桿,將節(jié)能減排的價值準則制度化,用制度來引導整個企業(yè)都投入到企業(yè)的節(jié)能減排工作中去。
3.企業(yè)社會責任與社會壓力。節(jié)能減排是企業(yè)社會責任的重要體現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn),表現(xiàn)出很強競爭力的企業(yè),非常重視企業(yè)的社會責任,做了很多節(jié)能環(huán)保的好事。企業(yè)核心競爭力正在逐漸超越原有的以資本技術和設備為基礎的硬實力,轉(zhuǎn)向了軟實力,主要包括企業(yè)社會形象、公信力、品牌影響力等,當前的社會需求早已經(jīng)超出了一般意義上的商品物美價廉,它包括節(jié)能減排、維護消費者權益、保護生態(tài)資源等這些全球性的難題。倡導節(jié)能減排的企業(yè)將為自己樹立良好的企業(yè)形象。媒體輿論都將給企業(yè)來無形的社會壓力,這也會促進企業(yè)節(jié)能減排的工作。
4.政府的監(jiān)管與扶持。政府對企業(yè)節(jié)能減排的執(zhí)法和監(jiān)察力度的大小直接影響企業(yè)重視和投入力度,而且政府出臺的一系列激勵政策也直接影響企業(yè)開展節(jié)能減排工作的積極性。政府的扶持力度也將大大影響企業(yè)的節(jié)能減排意愿。這些扶持不單是政策稅收上的優(yōu)惠,還包括節(jié)能減排需要的資金提供。企業(yè)有了足夠的資金支持才能更好的實施節(jié)能減排工作。
5.競爭者與客戶的節(jié)能減排偏好。在五種驅(qū)動力量中,競爭者與客戶的節(jié)能減排偏好是影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的非常重要的因素。在同一行業(yè)中,競爭者的節(jié)能減排標準將作為本企業(yè)節(jié)能減排工作重要參考標準,他們的實施成本將重要影響企業(yè)產(chǎn)品在市場中的競爭力。而對于客戶的節(jié)能減排的偏好,是企業(yè)節(jié)能減排的真正的源動力,只有契合了客戶的標準才能真正獲得客戶的認可,從而在節(jié)能減排的工作中獲得收益。
三、企業(yè)節(jié)能減排的實施建議
1.政府。首先,要加強宏觀調(diào)控,調(diào)整投資結構和產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。其次,政府要加快節(jié)能減排技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快建立節(jié)能技術服務體系,加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化,同時建立健全的節(jié)能評估審查和評價制度。再次,政府要建立健全節(jié)能減排規(guī)章體系、標準體系、監(jiān)測體系和工作問責制,同時多渠道籌措節(jié)能減排資金,加強與銀行業(yè)金融機構方面的合作,開拓企業(yè)節(jié)能減排的資金來源渠道,制定切實可行的優(yōu)惠政策如降低所得稅、增值稅等,加大投入,提高企業(yè)節(jié)能減排的積極性。最后,提高全民節(jié)約意識,發(fā)揮政府節(jié)能表率作用。
2.企業(yè)。企業(yè)自身應該提高節(jié)能減排的工作積極性,重視并積極推動此項兼具社會責任的任務的展開,同時主動了解政府相關激勵和優(yōu)惠政策,有效配置資金,以降低節(jié)能減排的成本。另外,企業(yè)應當完善對節(jié)能減排工作的管理。企業(yè)認為,戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設、監(jiān)督管理、隊伍建設、宣傳教育等均應作為抓好節(jié)能減排管理工作的重要手段,認可程度較高的是宣傳教育與制度建設,穩(wěn)定成熟的環(huán)保、節(jié)能管理方法和措施是企業(yè)節(jié)能減排工作實施的保證。
最后,還應加強企業(yè)間交流,致力技術創(chuàng)新。企業(yè)要兼顧節(jié)能減排的長遠意義,加強企業(yè)之間技術溝通交流,搭建一個企業(yè)技術資源共享的平臺,以提高技術創(chuàng)新能力。
3.社會公眾。作為社會公眾,營造節(jié)能減排的輿論氛圍,適時開展節(jié)能減排相關的主題活動和表彰獎勵,發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督和引導作用;培養(yǎng)公眾的節(jié)能減排的意識,讓公眾在日常生活中自覺的踐行節(jié)能減排,使用節(jié)能的產(chǎn)品;由此,更加迅速的推進企業(yè)的節(jié)能減排。
參考文獻:
[1]黃生琪,周菊華:我國節(jié)能減排的意義、現(xiàn)狀及措施[J].節(jié)能技術, 2008(2)
【關鍵詞】合成氨 設備選型 節(jié)能減排
氮肥工業(yè)既是耗能大戶也是污染物排放較大產(chǎn)業(yè)，全國1000家重點耗能大戶中，氮肥企業(yè)就占到了160多家，每年氮肥行業(yè)產(chǎn)生的污水排放量達90.9萬噸。由于資金、技術及人才等優(yōu)勢，目前我國合成氨能耗主要集中在中小企業(yè)，從企業(yè)規(guī)模來看，小型企業(yè)的合成氨能耗占總能耗的一半以上。能源供應緊張、節(jié)能減排任務制定、市場的沖擊等等都要求廣大氮肥企業(yè)做好節(jié)能減排工作，通過節(jié)約能源最大限度地降低生產(chǎn)成本。其中，合成氨廠造氣工序的節(jié)能降耗是氮肥企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的關鍵（表1）。
1 設備選型節(jié)能
1.1 爐箅選型
爐箅選擇的好壞直接影響爐況正常運轉(zhuǎn)，對節(jié)能降耗也會有較大影響。如果一味的追求爐箅高度，煤氣發(fā)生爐的高度也就越大，而同時爐箅占爐膛的體積就會越大，會占據(jù)更多氣化層的氣化空間，使得有效氣化層不得不向上推移，結果就會導致干燥層到氧化層的氣化空間進一步受到限制，結果炭層過薄，CO2還原得不到保障，氣體成分差。優(yōu)選爐箅應該從爐型、通風面積、破渣排渣、布風性能、帶出物等方面考慮。合理布風：注意原料的種類、性質(zhì)、氣孔率等，嚴格控制中心風量，加大外環(huán)區(qū)風量；優(yōu)選爐型：建議選用六邊形均布型爐箅；帶出物：合理設計內(nèi)風道間隙和上下重疊面。
1.2 洗滌塔選型
造氣洗滌塔設置的目的為了處理高溫煤氣，降低煤氣溫度、清除煤氣中的雜質(zhì)。判定洗滌塔選型的好壞取決于傳質(zhì)冷卻效果的好壞：出塔煤氣溫度達到40℃以下；塔的進口壓力要小于0.4 kPa；煤氣在管道里的流速保持在6 m/s。
1.3 多管旋風除塵器
煤制氣過程中往往會在生產(chǎn)中帶出物偏多，有必要采用除塵效率較高的旋風除塵器。設計除塵器的進風口氣體流速很重要，一般不低于18m/s。太低，處理效率會降低容易出現(xiàn)堵塞；太高，旋風子磨損嚴重，阻力明顯增加。在與高性能除塵器串聯(lián)使用時，應將旋風器放在前級，反之應將高效旋風器放在后級。此外，設計多管旋風除塵器時要計算好處理風量和使用溫度。
2 設備、技改節(jié)能
合成氨操作設備較多，有塔設備、輸送設備、換熱設備等等，每一類設備都可以采用適當?shù)募夹g改造實現(xiàn)節(jié)能。
2.1 設備優(yōu)化節(jié)能
大中小型合成氨裝置中耗能大戶莫過于燃氣、燃煤、用電設備。而耗燃氣量、耗煤量最大的設備是鍋爐和煤氣發(fā)生爐或蒸汽轉(zhuǎn)化爐；耗電量最大的機器是原料壓縮機、工藝空氣壓縮機、合成-循環(huán)壓縮機和制冷壓縮機，它們的耗電量幾乎占全廠設備用電量的80%～90%以上，占噸氨總能耗的30%以上。因此，重點是要做好這三類機器、設備的技術改造。例如，采用德士古加壓氣流床水煤漿氣化工藝，碳的轉(zhuǎn)化率可達97%～99%，噸氨煤耗達到1.4～1.54 噸[1]。
做好塔設備改造，采用塔前預熱器合成氨工藝；改造流體輸送設備，應用變頻器節(jié)電、內(nèi)饋斬波調(diào)速、無功率補償?shù)鹊裙?jié)能，實踐證明，應用這三種技術節(jié)電率可達到在20%一30%；改造換熱設備：改進換熱氣種類和表面積，以及催化劑的裝填方式，提高換熱效率。
2.2 技藝改造節(jié)能
合成氨工業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)性行業(yè)，節(jié)能降耗需要著眼于全程性、綜合治理，既要注重做好節(jié)能器械的設備選取，也要做好節(jié)能技術的及時推廣和應用。目前已開發(fā)出許多先進的節(jié)能技藝：中低低變換工藝技術、NHD脫碳工藝技術、多噴嘴對置式水煤漿氣化技術、全渣循環(huán)流化床鍋爐等等?？傊?，合成氨工藝控制節(jié)能就是要充分的利用余熱，工藝產(chǎn)生的余熱主要有：廢氣廢水的余熱、冷卻介質(zhì)的余熱、高溫煙氣的余熱、化學反應余熱等等。此外，引入凱洛格工藝、布朗工藝以及ICI工藝等，都可以提高能量的利用率，減少原料的使用量。
3 改善原料結構節(jié)能
煤、油、氣三種原料中，天然氣是合成氨原料中最經(jīng)濟的，但在我國合成氨生產(chǎn)原料中煤占到70%以上，而國外則以85%以上已天然氣為原料。因此，合成氨節(jié)能減排中就需要打破這種原料結構。
以煤為原料生產(chǎn)合成氨，其裝置設備投入大，初始投資將是天然氣的2-3倍，且后期運行維護成本較高。據(jù)測算，以2009年我國氨產(chǎn)量5135萬噸計算的話，若將目前的天然氣22%的比例提升到50%，每年可以節(jié)省1269萬噸標準煤，節(jié)能減排效果明顯。
4 設備安裝型節(jié)能
合成氨生產(chǎn)設備復雜，多樣，因此可以在安裝過程中采取相應的技術舉措實現(xiàn)節(jié)能減排效果。增產(chǎn)二氧化碳，降低氨庫液位，減少甲醇中溶解的二氧化碳量，可以降低酸性氣量；改造燒嘴水冷卻器，避免脫鹽水排放；回收空壓機放空氣，優(yōu)化開車方案，減少原料氣放空量；消除漏點和直排等以實現(xiàn)節(jié)能減排效果[2]。
5 結語
節(jié)能降耗是合成氨工業(yè)技改的主題，雖然歷經(jīng)了數(shù)年來的研究取得了許多成果，但目前還沒有改變以煤為主的原料結構，中小型合成氨企業(yè)噸氨能耗仍遠遠高于以油和氣為原料的大型合成氨企業(yè)的噸氨能耗。因此，廣大合成氨企業(yè)在建設初期的設備選取、設備安裝以及后期生產(chǎn)過程中的工藝選擇等等都需要把“節(jié)能減排”理念融入到全過程，才能真正把噸氨能耗降下來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞：預制裝配；移動支護；節(jié)能減排；效益
1 項目概況
1.1 項目背景
隨著我國建筑技術的提高，以現(xiàn)澆為主的傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)并不能滿足節(jié)能減排的建筑理念。我國開始推行建筑工業(yè)化，并明確提出成都為四川省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市之一。成都北改線B標段綜合管廊工程作為工業(yè)化裝配式施工試點的示范性項目，采用中交二航局自主研發(fā)的具有專利產(chǎn)權的預制拼裝地下廊道雙模掘進機，優(yōu)化管廊結構形式，配合基于該設備的機械化快速施工方法進行施工，相比傳統(tǒng)明挖現(xiàn)澆施工，可節(jié)省能耗，減少污染物排放。
1.2 項目內(nèi)容
綜合管廊主廊施工范圍全長約1068m，其中預制段長度為760 米，共389 環(huán)管片，采用掘進裝配一體化施工技術施工；剩余308 米采用明挖法現(xiàn)澆施工。
2 節(jié)能減排原理
利用掘進裝配一體化施工技術代替?zhèn)鹘y(tǒng)的施工技術，降低設備使用量，節(jié)省圍護結構、耗油量，減少了污染物排放量，達到節(jié)能減排的目的。
3 技術內(nèi)容
3.1 實施方案
淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術工藝流程主要為：管片進場管片拼裝前艙支護板內(nèi)土方開挖設備頂推同步注漿尾艙支護板內(nèi)土方回填。該技術主要通過以下兩方面達到節(jié)能減排的效果：預制標準段采用新設備，雙模掘進機自帶支護板，節(jié)省了圍護樁，節(jié)約圍護結構施工所需的機械設備油耗，減少碳排放；預制標準段采用新工藝，能提高工效、縮短工期。圖1 設備實物圖圖2 設備效果圖
3.2 技術特點
（1 ）新技術-淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術主要依靠中交二航局自主研發(fā)的預制拼裝地下廊道雙模掘進機及配套的機械化快速施工方法。集開挖支護、管片拼裝、吊裝、頂進、同步注漿、土方回填等功能于一體?；硬捎迷O備自帶的支護板進行支護，支護板隨設備推進而推進，達到移動支護的效果，可減少傳統(tǒng)明挖挖法施工給地面交通帶來的不利影響，同時具有施工組織靈活，施工效率高等特點。（2 ）新設備-預制拼裝地下廊道雙模掘進機為了實現(xiàn)淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術，中交二航局自主研發(fā)的預制拼裝地下廊道雙模掘進機，是一種用于分片預制裝配化地下管廊的管片拼裝設備，該設備已申請專利。（2 ）管廊預制管片采用“馬蹄形”斷面結構設計預制管片采用“馬蹄形”斷面結構設計，具有結構受力更合理，斷面利用率高等特點。構件結構尺寸更小，有利于工業(yè)化預制生產(chǎn)及運輸。通過增加豎向隔墻，可實現(xiàn)單倉變雙倉，雙倉變?nèi)齻}的自由組拼，有利于管片預制生產(chǎn)工業(yè)化，斷面示意詳見圖5-7 。管片接頭處采用止水橡膠密封止水，設計使用壽命可達100 年。與傳統(tǒng)矩形節(jié)段預制管廊相比，分片式預制管廊整環(huán)結構重量減輕了40%，大幅降低了運輸安裝的難度和成本3.3 技術關鍵點采用預制拼裝地下廊道雙模掘進機進行施工，該設備其主要結構由開挖支護艙、管片拼裝艙、回填支護艙等五大結構、七大系統(tǒng)和其他配套系統(tǒng)組成?？赏竭M行土方開挖、管片吊拼裝與廊道延伸、土方回填等多道工序，它將傳統(tǒng)施工工藝升級并應用到分片預制管片的施工中，能極大的提高施工效率，也能很好的控制成本。設備結構如圖8 。
4 推廣應用條件
4.1 應用條件
淺埋廊道掘進拼裝一體化施工技術是國內(nèi)首次采用分片預制、掘進機裝配一體化施工的一種全新的地下綜合管廊建造技術，具有高效節(jié)能、質(zhì)量更優(yōu)、綠色環(huán)保等多項優(yōu)點。適用于埋深8 米，曲線半徑大于300m的分片式地下綜合管廊建設。根據(jù)應用總結，該技術適用于粘土、粉質(zhì)粘土、松散卵石等地質(zhì)情況。
4.2 存在問題
淺埋廊道掘進拼裝一體化施工技術，減少了基坑暴露時間，對周邊建筑物影響較小，噪音污染小，減少了城區(qū)施工對周邊居民的打擾，但仍存在一些問題仍需改進：（1 ）復雜的地上、地下管線對設備頂進影響較大；（2 ）同步回填功能暫未達到預期效果。
4.3 推廣建議
（1 ）增加自掘進功能，取代挖機開挖，提高開挖工效，減少排放。（2 ）增加皮帶傳送機，搭配設備自掘進功能，提高同步回填工效。（3 ）增加可調(diào)擋板，實現(xiàn)不遷改管線，設備即可通過。
5 效益分析
5.1 節(jié)能效益
結合傳統(tǒng)的綜合管廊現(xiàn)澆施工經(jīng)驗，從地基處理、圍護結構施工、主體結構施工直至覆土回填完成，相比淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術，其中主要耗能過程分別為圍護樁施工、噴射混凝土，則本項目760m預制段若采用傳統(tǒng)現(xiàn)澆施工方案施工，所產(chǎn)生的能耗如下表2 。淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術：本項目760m預制段共389 環(huán)預制管片，根據(jù)截至目前的耗電量取平均值，設備每拼裝掘進1 環(huán)耗電量為150KW，則760m預制段施工該設備耗電量為389*150=58350KW電能標準煤轉(zhuǎn)換系數(shù)為0.33 。則760m預制段施工消耗的標準煤為58350 ×0.33/1000=19.3t柴油比重按0.86kg/L計，標準煤按每噸柴油折標準煤系數(shù)1.4571，替代燃油量為19.3*1000/1.4571/0.86=15401.7L節(jié)省耗油量：84005.7-15401.7=68604L節(jié)約標準煤:68604*0.86*1.4571/1000=85.9t二氧化碳減排量:85.9 ×2.4567=211.03t則采用淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術每延米節(jié)省耗油量90.3L，每延米節(jié)約標準煤0.113t，每延米二氧化碳減排量0.28t。
5.2 經(jīng)濟效益
對傳統(tǒng)現(xiàn)澆施工方案與分塊預制裝配施工方案的投資費用作對比，測算表詳見表3 、表4 ，含預制拼裝地下廊道雙模掘進機設備攤銷費用。根據(jù)測算，蜀龍五期綜合管廊340m現(xiàn)澆段總投資額3109.14 萬元，340m現(xiàn)澆段總成本2953.68 萬元，760m預制段總投資額4552.58 萬元，760m預制段項目總成本4324.95 萬元，則可得以下結論（1 ）采用淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術，每延米節(jié)省投資為3109.14/340-4552.58/760=3.15 萬元采用淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術，每延米利潤為（4552.58-4324.95 ）/760=0.3 萬元預制拼裝地下廊道雙模掘進機設備購置費用1288 萬元，則設備投資回收里程為1288/0.3=4.3Km
