發(fā)布時(shí)間：2023-09-01 16:48:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購(gòu)管理難點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、國(guó)有集團(tuán)公司采購(gòu)管理的現(xiàn)狀
采購(gòu)管理作為供應(yīng)鏈管理的重要環(huán)節(jié)，不僅在根本上影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，更是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，但也一直是國(guó)有企業(yè)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，被稱為企業(yè)管理領(lǐng)域的“黑箱”。經(jīng)過十多年的改革發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理正從粗放式逐步向集約化轉(zhuǎn)變，成效十分顯著，許多國(guó)企的采購(gòu)管理工作都取得了明顯的進(jìn)步，探索出了具有自身特色、行之有效的管理方法。從采購(gòu)管理體制上來看，絕大部分國(guó)企通過建立健全制度，優(yōu)化改進(jìn)流程，實(shí)施權(quán)力分置，開展激勵(lì)約束等措施，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理中“隱蔽的權(quán)力公開化”和“責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明”。
近兩年來，國(guó)資委要求國(guó)有集團(tuán)公司加大集中采購(gòu)力度，通過充分利用信息化手段、向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)及不斷創(chuàng)新采購(gòu)管理等方法和手段，準(zhǔn)確把握采購(gòu)管理發(fā)展方向，盡快建立集中、高效、透明的采購(gòu)管理體系。針對(duì)國(guó)資委的要求，國(guó)有集團(tuán)公司都開展了采購(gòu)管理提升工作。把提高集中采購(gòu)率作為主要工作任務(wù)。對(duì)生產(chǎn)類、建設(shè)類企業(yè)集團(tuán)來說，提高集中采購(gòu)率的主要手段就是通過信息化手段集中管控，即建立集采電子商務(wù)式的B2B網(wǎng)站（簡(jiǎn)稱電子采購(gòu)平臺(tái)），通過此平臺(tái)來實(shí)施全企業(yè)的采購(gòu)業(yè)務(wù)。
二、如何建立集團(tuán)公司級(jí)電子采購(gòu)平臺(tái)
筆者根據(jù)的經(jīng)驗(yàn)，平臺(tái)的建設(shè)需做好如下幾方面的規(guī)劃。
（一）確定建設(shè)模式
首先需確定集中采購(gòu)工作的基本定位，定位決定了建設(shè)模式。大型集團(tuán)電子采購(gòu)平臺(tái)目前有三種建設(shè)模式：
1.集中監(jiān)管，集中操作模式。這種模式屬于“采購(gòu)管理集中，采購(gòu)行為也集中”，即所有下屬企業(yè)的采購(gòu)監(jiān)管、采購(gòu)組織、采購(gòu)實(shí)施行為均集中在集團(tuán)總部的集采部門。此模式適用于強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)，即集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)管控力較強(qiáng)。
2.集中監(jiān)管，分步操作模式。此模式下采購(gòu)管理集中在總部的集采部門。但是集采部門僅負(fù)責(zé)采購(gòu)組織，采購(gòu)的實(shí)施由各下屬企業(yè)的采購(gòu)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。此模式介于第一、三種模式之間。
3.集中監(jiān)管，獨(dú)立操作模式。此模式下采購(gòu)管理集中在總部的集采部門。采購(gòu)行為的組織和實(shí)施由各下屬企業(yè)的采購(gòu)部門獨(dú)立操作。這種模式實(shí)際上屬于“采購(gòu)管理的集中，而非采購(gòu)行為的集中”，即集團(tuán)公司采購(gòu)管理部門不開展具體的采購(gòu)業(yè)務(wù)，而是通過建立統(tǒng)一的電子采購(gòu)平臺(tái)，按照統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程和供應(yīng)商管理規(guī)則，由所屬單位具體執(zhí)行采購(gòu)操作的集中采購(gòu)。此模式適用于松散型集團(tuán)，即集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)管控力較弱。
（二）確定平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式
需確定平臺(tái)建設(shè)完畢后的運(yùn)行模式，目前主要的運(yùn)營(yíng)模式有三種。
1.內(nèi)部職能及純服務(wù)式。此模式下平臺(tái)僅行使內(nèi)部職能，并為全企業(yè)服務(wù)。平臺(tái)的使用不收取費(fèi)用，定位在服務(wù)。
2.內(nèi)部盈利加服務(wù)式。此模式下平臺(tái)在行使內(nèi)部職能并為全企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也對(duì)下屬企業(yè)收取招標(biāo)費(fèi)、網(wǎng)站服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
3.內(nèi)部職能加外部盈利式。此模式下平臺(tái)不僅對(duì)內(nèi)部收取費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，對(duì)外部的供應(yīng)商也收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)站服務(wù)費(fèi)等，這種模式更接近商業(yè)化網(wǎng)站。
我們只有先落實(shí)平臺(tái)的建設(shè)模式及運(yùn)營(yíng)模式，才能確定平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)路線。
（三）確定平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)
對(duì)集團(tuán)公司來說，建立電子化采購(gòu)平臺(tái)的目標(biāo)通常有以下四點(diǎn)：
1.實(shí)現(xiàn)采購(gòu)集約化。指集團(tuán)公司采購(gòu)管理由分散的職能管理向集中的統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變，達(dá)到降低采購(gòu)價(jià)格的目的；
2.實(shí)現(xiàn)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。指集團(tuán)公司采購(gòu)管理由差異化的管理模式向規(guī)范化管理模式轉(zhuǎn)變、由企業(yè)內(nèi)控采購(gòu)管理向集團(tuán)陽光采購(gòu)管理轉(zhuǎn)變，并保證平臺(tái)的業(yè)務(wù)模式必須合法合規(guī)，達(dá)到陽光、透明、防腐目的；
3.實(shí)現(xiàn)采購(gòu)電子化。 通過平臺(tái)上采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)立項(xiàng)、采購(gòu)尋源、采購(gòu)過程的全程電子化，達(dá)到提高效率、降低交易成本的目的；
4.實(shí)現(xiàn)采購(gòu)科學(xué)化。通過平臺(tái)價(jià)格庫及其他分析工具，達(dá)到指導(dǎo)價(jià)格、輔助決策的目的；
在平臺(tái)建設(shè)的準(zhǔn)備階段，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)、方式和階段性任務(wù)，總體規(guī)劃，分步實(shí)施。
（四）平臺(tái)建設(shè)的基本原則
1.整體規(guī)劃、分步實(shí)施原則。做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃好實(shí)施路徑，抓住關(guān)鍵流程和環(huán)節(jié)，分階段有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
2.先易后難、先大后全原則。前期工作應(yīng)注重基礎(chǔ)建設(shè)，不宜貪大求全，先從易處著手。
3.自上而下、以點(diǎn)帶面原則。集團(tuán)公司通過要求所屬單位利用電子采購(gòu)平成采購(gòu)交易的行為，自上而下地推動(dòng)集中采購(gòu)的規(guī)范、陽光運(yùn)作。推動(dòng)過程是先試點(diǎn)再全面推廣。
4.集中控制、分級(jí)管理原則。集團(tuán)公司將統(tǒng)一采購(gòu)管理制度，統(tǒng)一采購(gòu)操作流程，統(tǒng)一集中采購(gòu)目錄，統(tǒng)一供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一分類編碼。管理體系可按多級(jí)法人的特點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理。
5.規(guī)范運(yùn)作、陽光透明原則。通過建立統(tǒng)一采購(gòu)制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范采購(gòu)行為，保證所有采購(gòu)過程陽光透明，所有過程有記錄、可追溯。2013年2月4日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第20號(hào)令公布了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程需符合此法令。
（五）平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方法論
平臺(tái)實(shí)施需要采用科學(xué)的實(shí)施方法論進(jìn)行。實(shí)施的過程主要包括調(diào)研、規(guī)劃、試點(diǎn)、推廣四部分重要工作。
1.調(diào)研。內(nèi)部調(diào)研要充分了解下屬企業(yè)情況、并傳遞新的管理觀念；外部調(diào)研要針對(duì)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒研究。
2.規(guī)劃。在平臺(tái)建設(shè)前期，應(yīng)充分做好頂層設(shè)計(jì)和需求分析工作，全面調(diào)研、梳理各下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需求，以及主要采購(gòu)方和供應(yīng)商等相關(guān)方的管理模式與流程要求，做到綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、做深做細(xì)。
3.試點(diǎn)。對(duì)于特大型企業(yè)單位，實(shí)施電子采購(gòu)平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)非常高，先試點(diǎn)再推廣是最佳的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施，而試點(diǎn)成敗的關(guān)鍵實(shí)際上就在試點(diǎn)單位的選擇上， 一定要選擇易于實(shí)施的單位進(jìn)行試點(diǎn)。
4.推廣。試點(diǎn)工作的開展起來的同時(shí)，就需要啟動(dòng)推廣的工作， 推廣要注重順序，先二級(jí)單位，后三級(jí)單位，逐級(jí)進(jìn)行推廣，有實(shí)際困難的下屬企業(yè)要采取協(xié)助、政策傾斜、延后實(shí)施等策略，保證整體的實(shí)施進(jìn)度。
以上就是本人在實(shí)施電子采購(gòu)平臺(tái)方面的一些經(jīng)驗(yàn)和建議，歡迎批評(píng)指正。
相關(guān)概念
電子采購(gòu)平臺(tái)：是一個(gè)集“全方位的資訊服務(wù)+多效的采購(gòu)交易平臺(tái)+管家式服務(wù)”為一體的企業(yè)采購(gòu)協(xié)同工作平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)，采購(gòu)企業(yè)可以采購(gòu)信息，進(jìn)行價(jià)格談判，跟蹤訂單發(fā)貨，評(píng)估供方績(jī)效，分析采購(gòu)策略，獲取合作伙伴，了解市場(chǎng)行情信息等等。電子采購(gòu)平臺(tái)成功運(yùn)行比較早的是電子化政府采購(gòu)平臺(tái)及行業(yè)化采購(gòu)平臺(tái)，例如中央政府采購(gòu)網(wǎng)、廣東省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)等，均是其成功的案例。
（作者單位：華北電力設(shè)計(jì)院）
關(guān)鍵詞：設(shè)備采購(gòu) 管理 信息化建設(shè)
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：在學(xué)術(shù)上對(duì)于采購(gòu)管理的定義就是通過各種可行的采購(gòu)方式，有效獲取所必需的為外部資源和服務(wù)，并對(duì)相應(yīng)的供應(yīng)和服務(wù)合同進(jìn)行有效的管理。同時(shí)作為采購(gòu)管理的一部分，設(shè)備采購(gòu)管理也就具有很明確的目的，可以保證企業(yè)的順利運(yùn)行，為獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供了重要的保障。
一、設(shè)備采購(gòu)管理的一般流程
設(shè)備的采購(gòu)管理一般分為四個(gè)步驟，包括確定和滿足需求，確定采購(gòu)計(jì)劃，確定采購(gòu)方式和簽訂商務(wù)采購(gòu)合同 。
1、確定需求，滿足需求
采購(gòu)的直接原因，是因?yàn)橛辛诵枨蟛艜?huì)發(fā)生采購(gòu)行為，設(shè)備采購(gòu)的原因就源于工程施工的需要，所以采購(gòu)管理的第一步就是：確定需求，即建筑安裝到底需要什么樣的設(shè)備來滿足工程的需要。當(dāng)確定需求后，針對(duì)所需實(shí)現(xiàn)的功能，采購(gòu)管理人員應(yīng)組織技術(shù)人員確定滿足功能性需求的方案。在此過程中，應(yīng)了解目前國(guó)內(nèi)外有哪些設(shè)備可以滿足需求、是否需要專門定制、并初步測(cè)定滿足需求的成本，進(jìn)而對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)研和對(duì)比。
2、確定采購(gòu)計(jì)劃
企業(yè)管理者必須根據(jù)工程工期的實(shí)際情況，對(duì)工程所需要的設(shè)備按照功能分類和項(xiàng)目緊迫性進(jìn)行篩選，并依此做出相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，在管理水平允許的情況下，還可以結(jié)合企業(yè)的資金情況編制該采購(gòu)計(jì)劃，以期利用財(cái)務(wù)手段提高企業(yè)資金利用效益。
3、確定采購(gòu)方式
采購(gòu)部門根據(jù)實(shí)際的需求以及市場(chǎng)的情況，確定采取怎么樣的方式進(jìn)行采購(gòu)：如指定某個(gè)公司直接采購(gòu)、幾家公司詢價(jià)進(jìn)行“貨比三家”、邀請(qǐng)幾家公司進(jìn)行“有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”、或者在公共傳媒上公開招標(biāo)公告進(jìn)行“公告競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”。通過確定合理的采購(gòu)方式，保證本方的利益最大化。
4、簽訂商務(wù)采購(gòu)合同
在簽訂采購(gòu)合同時(shí)，首要的是明確商務(wù)部分買賣雙方權(quán)責(zé)條款能夠權(quán)責(zé)對(duì)等，另外需要確定雙方法人或單位的公章必須具有法律效力，最后應(yīng)保證合同內(nèi)容包括商務(wù)談判中涉及的付款金額、運(yùn)輸方式、付款方式、日期、交貨方式、驗(yàn)收方法與培訓(xùn)等內(nèi)容均與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、澄清以及合同談判紀(jì)要中內(nèi)容保持一致。
二、執(zhí)行合同規(guī)定的內(nèi)容
在這個(gè)階段主要是預(yù)驗(yàn)收、運(yùn)輸接貨、開箱驗(yàn)收、就位、調(diào)試與培訓(xùn)，驗(yàn)收，付款等方式。
1、預(yù)驗(yàn)收
設(shè)備制造完成后，在出廠之前，應(yīng)按照技術(shù)協(xié)議的要求，在設(shè)備生產(chǎn)地進(jìn)行初步調(diào)試和運(yùn)行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)對(duì)其進(jìn)行整改和完善，并做好預(yù)驗(yàn)收記錄及雙方確認(rèn)報(bào)告。其中部分設(shè)備還應(yīng)進(jìn)行監(jiān)造――對(duì)于大型、復(fù)雜、重要的設(shè)備及生產(chǎn)線，在總裝之前需要對(duì)其生產(chǎn)過程作一定的全程監(jiān)控，或者設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的界定，必須由采購(gòu)人員或者是委托權(quán)威機(jī)構(gòu)的第三方在設(shè)備生產(chǎn)制造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)造。
2、貨物的運(yùn)輸
根據(jù)合同的約定，需要承擔(dān)貨物的運(yùn)輸以及該過程的運(yùn)輸保險(xiǎn)。廠家的運(yùn)輸部門或生產(chǎn)商委托的第三方物流公司把貨物從產(chǎn)地運(yùn)到合同指定的地點(diǎn)，如庫房或安裝地點(diǎn)。采購(gòu)方人員檢查貨物外包裝的完好性并記錄。如果存在問題及時(shí)和廠家溝通，必要時(shí)還要要求廠家來人提前開箱，按照合同進(jìn)行處理。在此過程中會(huì)涉及大型設(shè)備的裝吊、設(shè)備的移動(dòng)搬運(yùn)以及和安裝工藝的溝通。
3、開箱驗(yàn)收
當(dāng)收到貨物時(shí)如不能根據(jù)貨物包裝的好壞就來判斷里面的設(shè)備的完好無損，就必須對(duì)貨物進(jìn)行開箱驗(yàn)貨，同時(shí)做好記錄，開箱在需要時(shí)可以邀請(qǐng)國(guó)家商檢相關(guān)部門參與，是為了如果出現(xiàn)問題，可以有一個(gè)見證的第三方。記錄方式包括筆錄，備忘錄以及照片資料。
4、就位
設(shè)備就位即我們通常所說的把設(shè)備安放或者固定在其今后調(diào)式以及生產(chǎn)的位置。設(shè)備就位往往依照開箱順序進(jìn)行，這樣做的原因是開箱后設(shè)備盡快可以就位，對(duì)設(shè)備的保護(hù)以及下一個(gè)階段的調(diào)試都是比較重要的。
5、調(diào)試以及培訓(xùn)
等待設(shè)備就位后，廠家應(yīng)保證設(shè)備的正常使用，同時(shí)往往需要廠家技術(shù)人員對(duì)機(jī)器進(jìn)行調(diào)試，以及對(duì)使用方人員進(jìn)行機(jī)器設(shè)備使用操作的必要培訓(xùn)。
6、驗(yàn)收
設(shè)備調(diào)試完成，技術(shù)狀態(tài)完全滿足技術(shù)協(xié)議要求的情況下，對(duì)合同約定的供貨設(shè)備可以最終驗(yàn)收,并簽訂書面的確認(rèn)報(bào)告。
7、質(zhì)量保證
廠家對(duì)設(shè)備使用情況狀態(tài)的做出一種承諾，一般會(huì)表現(xiàn)在合同中。使用方對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況做好使用情況的記錄，及時(shí)反饋給廠家，確保使用方的權(quán)益。
三、設(shè)備采購(gòu)管理中的特點(diǎn)和要注意的問題
在要點(diǎn)一探討了設(shè)備采購(gòu)管理的流程，了解設(shè)備采購(gòu)的特點(diǎn)之后，對(duì)于我們做好設(shè)備采購(gòu)工作，幫助工程開展具有深遠(yuǎn)的意義。
1、設(shè)備采購(gòu)具有時(shí)效性
在采購(gòu)過程中時(shí)間節(jié)點(diǎn)的控制比較重要，實(shí)際上在操作中也是采購(gòu)常見的難點(diǎn)，但是由于設(shè)備生產(chǎn)的周期、運(yùn)輸期和報(bào)關(guān)周期等一系列的原因的限制，因此往往采購(gòu)方很難控制設(shè)備的采購(gòu)周期，并可能因此耽誤設(shè)備使用的及時(shí)性。這樣使用方和廠家承擔(dān)著雙面的壓力，這樣就會(huì)使采購(gòu)陷于相對(duì)很被動(dòng)的局面。
2、設(shè)備采購(gòu)具有規(guī)劃性
設(shè)備采購(gòu)的計(jì)劃中應(yīng)該含有包含：采購(gòu)時(shí)間限制，設(shè)備的采購(gòu)清單，以及充分的資金的預(yù)算。
3、設(shè)備采購(gòu)具有風(fēng)險(xiǎn)性
從簽訂合同之到設(shè)備使用的質(zhì)保期，采購(gòu)過程中一直存在風(fēng)險(xiǎn)，這是人力無法控制的。
4、設(shè)備采購(gòu)具有共贏性
就我們所言，設(shè)備采購(gòu)是一種市場(chǎng)行為，不管是“買方市場(chǎng)”，或是“賣方市場(chǎng)”，都應(yīng)該做到雙贏，作為采購(gòu)方，不應(yīng)該一味追求低廉的價(jià)格，這樣往往導(dǎo)致廠家為了追求利潤(rùn)去降低設(shè)備質(zhì)量，從而埋下安全隱患，反之合理的價(jià)格保證廠家利潤(rùn)，除保證設(shè)備質(zhì)量外，廠家在整個(gè)合同執(zhí)行過程中會(huì)更加配合。
四、設(shè)備采購(gòu)信息化建設(shè)
設(shè)備采購(gòu)管理可以和信息化技術(shù)結(jié)合建立信息管理系統(tǒng)。信息管理的深化程度直接影響到企業(yè)工作效率。
建立信息管理可以及時(shí)掌握設(shè)備采購(gòu)進(jìn)展的需要。設(shè)備采購(gòu)工作任務(wù)繁重，事項(xiàng)頗多，因此建立信息管理可以幫助工作的順利展開，對(duì)于按不同的合同、設(shè)備、管理范疇、采購(gòu)階段等分類的信息都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。必須建立信息系統(tǒng)，對(duì)信息進(jìn)行收集整理、加工處理，使項(xiàng)目管理人員可以實(shí)時(shí)獲得很完整、準(zhǔn)確的信息，把握工作進(jìn)展，為進(jìn)行科學(xué)的決策提供必要的依據(jù)。同時(shí)可以提高工作的效率，設(shè)備采購(gòu)部門內(nèi)部不僅要進(jìn)行必要的信息交流，同時(shí)還要與施工安裝單位、廠家及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流。通過信息整理加工，可以提供適用于不同角色、用戶的檢索條件，就使各方便捷地獲得所需信息，提高了工作的效率，也使得人力消耗降低。
結(jié)束語：總而言之，設(shè)備采購(gòu)的程度是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，在這個(gè)過程中出現(xiàn)的問題也不盡相同，設(shè)備采購(gòu)方除了要積累采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)該把握好設(shè)備采購(gòu)的特點(diǎn)和重點(diǎn)，使采購(gòu)更好地為工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、澳大利亞等在60年代就淘汰了單純依靠煤化學(xué)參數(shù)、引入煤巖分析指導(dǎo)煉焦配煤，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。而在我國(guó)，這方面的研究起始于80年代初，研究成果時(shí)有報(bào)道，但真正用煤巖分析指導(dǎo)焦煤采購(gòu)管理的卻很少。萊鋼原料部結(jié)合采購(gòu)管理的實(shí)際情況，將煤巖分析運(yùn)用到地方焦煤采購(gòu)合同中，指導(dǎo)焦煤采購(gòu)，取得良好的效果。
一、萊鋼運(yùn)用煤巖分析的背景
萊鋼焦化廠年產(chǎn)焦炭400萬t，是山東地區(qū)最大的焦化企業(yè)，煉焦煤年采購(gòu)量在600萬t以上，焦煤配比在30%~35%左右，年需求量200萬t，煤源主要來自山西、河北、安徽等省的30多個(gè)礦點(diǎn)，其中國(guó)有煤礦占60%左右，地方煤礦及洗煤廠占40%左右。近年來，隨著萊鋼1 880m3、3 200m3等大型高爐相繼投產(chǎn)，焦炭質(zhì)量不穩(wěn)定特別是熱態(tài)強(qiáng)度的頻繁波動(dòng)一直是困擾煉焦生產(chǎn)的難題，反應(yīng)后強(qiáng)度CSR最高在68%左右，最低達(dá)不到58%。
當(dāng)焦炭熱態(tài)強(qiáng)度出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，往往會(huì)進(jìn)入一個(gè)誤區(qū)：多配加焦煤能提高焦炭熱態(tài)強(qiáng)度；當(dāng)然，思路是正確的，按照這個(gè)思路，一般會(huì)增加焦煤比例3%~5%，但經(jīng)常出現(xiàn)焦煤比例越高焦炭熱態(tài)強(qiáng)度越不穩(wěn)定的情況，主要原因就是采購(gòu)的所謂“焦煤”只是全分析指標(biāo)達(dá)到要求，但由于焦煤多數(shù)是混煤，焦煤的真正比例無法得知。
經(jīng)過萊鋼原料采購(gòu)部門、技術(shù)部門、化驗(yàn)部門、焦化廠等單位分析后認(rèn)為：主要原因是采購(gòu)的焦煤來源礦點(diǎn)多、煤質(zhì)復(fù)雜多變；從地方煤礦或洗煤廠采購(gòu)的大部分主焦煤屬于多種煤混洗，而且每批次并非是嚴(yán)格按照比例混配，并不因理化檢驗(yàn)頻次、頻率升高而有所改善，傳統(tǒng)的全分指標(biāo)已檢測(cè)不出入廠焦煤煤質(zhì)有多大的變化、難以辨識(shí)煤質(zhì)的優(yōu)劣?；烀涸跓捊惯^程中難以起到單種焦煤應(yīng)有的作用，正是因?yàn)檫@些混煤的質(zhì)量不穩(wěn)定，造成了焦炭質(zhì)量波動(dòng)。
混煤給萊鋼的焦煤采購(gòu)管理、煉焦配煤、質(zhì)量控制都帶來了一定難度，同時(shí)增加了成本。正是在這樣的背景下，萊鋼決定嘗試在地方焦煤采購(gòu)合同中引入煤巖分析。
二、煤巖分析在地方焦煤采購(gòu)管理中的運(yùn)用
萊鋼原料部通過對(duì)市場(chǎng)資源的深入調(diào)查分析，與各焦煤地方供戶積極交流并書面發(fā)函，要求調(diào)整原煤結(jié)構(gòu)，進(jìn)行單一洗煤（或限于主焦煤之間的簡(jiǎn)單混煤）。該項(xiàng)工作于2010年4月份啟動(dòng)，各供戶逐步調(diào)整原煤結(jié)構(gòu)及洗煤工藝，至2010年5月底，地方主焦煤供戶基本調(diào)整完畢。在此基礎(chǔ)上，萊鋼原料部自2010年6月份起率先在煤炭采購(gòu)合同中引入煤巖分析執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并與十余家地方煤炭供戶重新簽訂了焦煤購(gòu)銷合同，正式將煤巖分析中的平均最大反射率、標(biāo)準(zhǔn)偏差兩項(xiàng)主要指標(biāo)作為合同的主條款之一，規(guī)定了其合理范圍，即：鏡質(zhì)組平均最大反射率1.2<Rmax<1.6，標(biāo)準(zhǔn)偏差S≤0.2；并對(duì)煤種判別和混煤程度做出了明確界定，對(duì)超標(biāo)煤炭采取變更煤種、大幅降價(jià)等扣罰措施。
萊鋼質(zhì)量檢驗(yàn)部門引進(jìn)德國(guó)蔡司煤巖分析設(shè)備（HD全自動(dòng)煤巖分析系統(tǒng)），在加強(qiáng)混煤監(jiān)督和煤巖分析方面，堅(jiān)持進(jìn)廠煤24小時(shí)把關(guān)，加大對(duì)質(zhì)量波動(dòng)較大、標(biāo)準(zhǔn)偏差較大的礦點(diǎn)煤種的把關(guān)力度，并加強(qiáng)煤巖信息反饋和交流。煤巖分析配合理化檢驗(yàn)指標(biāo)，很好地指導(dǎo)了萊鋼的焦煤采購(gòu)。
三、運(yùn)用煤巖分析取得的效果
1. 基本杜絕了“主觀混煤”，保證了進(jìn)廠焦煤質(zhì)量及焦炭質(zhì)量
實(shí)施煤巖分析以來，萊鋼焦煤標(biāo)準(zhǔn)偏差平均值由2010 年 5 月份的 0.24 降低到 2010 年 10 月份的 0.15，基本為單一焦煤或簡(jiǎn)單混煤；鏡質(zhì)組反射率分布基本在1.0~1.8范圍內(nèi)，混煤中以混有極少數(shù)的肥煤或瘦焦煤（國(guó)家煤炭分類中稱為“15號(hào)焦煤”）為主，混煤現(xiàn)象得到明顯改善，“主觀混煤”基本杜絕。自產(chǎn)焦炭CSR也穩(wěn)定在64%以上，保證了高爐穩(wěn)定順行。
2. 對(duì)混煤加大扣款力度，降低了采購(gòu)成本；減少焦煤配比，降低配煤成本
萊鋼對(duì)進(jìn)廠平均最大反射率大于1.7或小于1.1的焦煤，綜合參考全分指標(biāo)，分別參照價(jià)格相對(duì)較低的瘦煤、1/3焦煤價(jià)格結(jié)算；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差大于0.2的焦煤降級(jí)、降價(jià)使用，降低了采購(gòu)成本。當(dāng)然，因采購(gòu)進(jìn)廠的焦煤為單種煤，保證了焦煤的“純度”，盡管價(jià)格比一般的混煤要高一些，但因焦煤質(zhì)量穩(wěn)定且相對(duì)單一，配煤時(shí)減少了高價(jià)焦煤配比5%左右，大幅降低了配煤成本。
(一)政府采購(gòu)主體、組織形式及采購(gòu)方式。事業(yè)單位是水利政府采購(gòu)的主體，由于行業(yè)特點(diǎn)，水利政府采購(gòu)多以分散采購(gòu)為主。2006年水利部53，04億元的政府采購(gòu)總金額中，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位采購(gòu)金額分別為258萬元和53.02億元。部門通過集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)、部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)和分散采購(gòu)的金額分別為1.19億元、2，050萬元、51.65億元，分別占采購(gòu)總額的2.2％、0.4％和97.4％。
《政府采購(gòu)法》規(guī)定：公開招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。水利部嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序，所屬預(yù)算單位采購(gòu)政府采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物時(shí)，主要采用協(xié)議供貨的方式，即直接與國(guó)采中心通過公開招標(biāo)投標(biāo)方式確定的中標(biāo)協(xié)議供貨商聯(lián)系采購(gòu)。服務(wù)類項(xiàng)目主要實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，此外工程的采購(gòu)也堅(jiān)持嚴(yán)格按照工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。2006年水利部以公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的金額為50.10億元，占全部采購(gòu)金額的94.45％。采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源方式進(jìn)行采購(gòu)的金額分別為1.85億元、0.48億元、0.45億元、0.16億元，分別占政府采購(gòu)總額的3.49％、0.9％、0.86％和0.3％，公開招標(biāo)方式所占的比例越來越大。
(二)采購(gòu)范圍及構(gòu)成。根據(jù)水利部的統(tǒng)計(jì)資料，政府采購(gòu)范圍也逐年擴(kuò)大。按照財(cái)政部要求水利工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)范圍。同時(shí)，水利行業(yè)的特點(diǎn)決定了水利部的政府采購(gòu)以工程特別是水利、防洪工程采購(gòu)為主。2006年水利部直屬預(yù)算單位政府采購(gòu)貨物類規(guī)模為5.33億元，占采購(gòu)總規(guī)模的10％，比上年增長(zhǎng)44％。工程類采購(gòu)規(guī)模為45.47億元，占采購(gòu)總規(guī)模的85.7％，比上年增長(zhǎng)75％。服務(wù)類采購(gòu)規(guī)模為2.24億元，占采購(gòu)規(guī)模的4.3％，比上年增長(zhǎng)166％。貨物類采購(gòu)規(guī)模列前三位的是其他貨物(主要是工程專用材料)、專用設(shè)備(包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和器械、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、廣播電視影像設(shè)備、電梯和起重機(jī)等)和一般設(shè)備。其采購(gòu)金額分別為2.8億元、1.37億元、0.58億元。這三類項(xiàng)目的采購(gòu)總額占到貨物類采購(gòu)的89％。工程類采購(gòu)規(guī)模前三位是防洪工程、建筑物和電力工程，采購(gòu)金額分別為44.44億元、0.47億元和0.16億元，這三類項(xiàng)目的采購(gòu)總額達(dá)到了工程類采購(gòu)的99.1％。服務(wù)類采購(gòu)規(guī)模前三位是專業(yè)咨詢工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)、其他服務(wù)、信息技術(shù)、信息管理軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)，采購(gòu)金額分別為17.67億元、2.38億元和0.86億元，這三類項(xiàng)目采購(gòu)總額占服務(wù)類采購(gòu)的93.22％。
(三)政府采購(gòu)規(guī)模及節(jié)約資金情況，從2002年開始執(zhí)行政府采購(gòu)制度，經(jīng)過五年的運(yùn)行，政府采購(gòu)改革工作在水利行業(yè)有了顯著的成效。一方面政府采購(gòu)節(jié)約了財(cái)政資金。2003年水利部實(shí)際政府采購(gòu)支出23.4億元，節(jié)約資金近2.26億元。2004年直屬單位政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到27.74億元，比2003年增長(zhǎng)4.34億元，增長(zhǎng)率為18.55％。2005年直屬單位政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到30.49億元，比2004年增長(zhǎng)了2.74億元，增長(zhǎng)率為9.87％，節(jié)約資金0.81億元。近三年平均資金節(jié)約率為2.58％；另一方面政府采購(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004～2006年水利部政府采購(gòu)總規(guī)模達(dá)到111.27億元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到45％。其中，2004年全年采購(gòu)規(guī)模達(dá)到27.74億元，比上年同期增長(zhǎng)18.62％，2005年全年采購(gòu)規(guī)模達(dá)到30.49億元，比上年同期增長(zhǎng)9.91％，2006年政府采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)速度最快，與2005年同期相比增幅達(dá)到73％，增加了22.55億元。2006年水利部直屬預(yù)算單位采購(gòu)規(guī)模在1億元以上的有4個(gè)：淮河水利委員會(huì)(23.83億元)、黃河水利委員會(huì)(10.22億元)、松遼水利委員會(huì)(11.11億元)、小浪底建設(shè)管理局(5.42億元)；采購(gòu)規(guī)模在1億元和5，000萬元之間的單位有2個(gè)：海河水利委員會(huì)和長(zhǎng)江水利委員會(huì)。
二、水利政府采購(gòu)發(fā)展情況
從2002年開始實(shí)行政府采購(gòu)以來，經(jīng)過五年的運(yùn)行，政府采購(gòu)改革在水利行業(yè)基本達(dá)到了公開、公平、公正、透明的目標(biāo)。水利部的政府采購(gòu)工作非常規(guī)范、到位，其發(fā)展取得的成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)各級(jí)政府采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)逐步健全。自2000年以來，水利部就明確財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)水利部政府采購(gòu)工作，同時(shí)內(nèi)設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的具體工作。2003年11月，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)同意成立水利部預(yù)算執(zhí)行中心。2004年3月，水利部正式成立水利部預(yù)算執(zhí)行中心，明確了預(yù)算執(zhí)行中心主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案。其主要職責(zé)是受水利部委托，主要承擔(dān)水利部預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等工作。預(yù)算執(zhí)行中心的成立，為做好水利部政府采購(gòu)工作提供了有力的組織保障。
(二)制度建設(shè)不斷完善。2004年財(cái)政部頒布《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》后，水利部結(jié)合自身情況制定了《水利部直屬預(yù)算單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，該辦法確定了水利部政府采購(gòu)的總體原則，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算管理，計(jì)劃及統(tǒng)計(jì)信息管理，政府集中采購(gòu)管理，部門集中采購(gòu)管理，單位分散采購(gòu)管理，審批、備案與合同管理，監(jiān)督檢查等內(nèi)容作了明確規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作提供了制度保障。2006年水利部頒布了《水利部部門集中采購(gòu)工作管理辦法》，明確了部門集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的職能、管理內(nèi)容、程序以及各部門職責(zé)分工，規(guī)范部門集中采購(gòu)行為。
(三)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)口管理。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，水利部針對(duì)政府采購(gòu)工作中的重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓了以下五個(gè)方面：一是把好目錄關(guān)；二是把好預(yù)算關(guān)；三是把好計(jì)劃關(guān)；四是把好實(shí)施關(guān)；五是把好監(jiān)督關(guān)。通過重點(diǎn)對(duì)以上關(guān)口的管理，將各單位的政府采購(gòu)納入依法采購(gòu)的軌道，促使政府采購(gòu)管理工作的加強(qiáng)。
(四)從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的功能得以發(fā)揮。水利部黨組把政府采購(gòu)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。在《水利部構(gòu)建懲防體系實(shí)施意貝》中，把政府采購(gòu)作為從制度和監(jiān)督上治理腐敗的一項(xiàng)重要措施。有關(guān)職能司局和單位相互配合，共同做好水利部門政府采購(gòu)工作。近期水利部門還出臺(tái)了《水利部直屬單位政府采購(gòu)審計(jì)辦法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察暫行辦法》，政府采購(gòu)在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督的預(yù)防和懲治腐敗體系中的重要作用已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)同。
三、完善水利部門政府采購(gòu)的設(shè)想
提高政府采購(gòu)的運(yùn)行效率、降低采購(gòu)成本隨之成為了今后政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)。在此方面，水利部主要采取了以下幾
項(xiàng)具體措施：
(一)開發(fā)建設(shè)了水利政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)。水利政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)是在現(xiàn)有的水利國(guó)庫集中支付平臺(tái)上開發(fā)建設(shè)的，目的是為給水利政府采購(gòu)工作提供更為便利、迅捷、豐富、互動(dòng)的工作和多功能互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，以信息手段促管理，以管理促監(jiān)督。該系統(tǒng)融合了水利政府采購(gòu)預(yù)算管理、計(jì)劃管理、實(shí)施管理、報(bào)送審批管理、報(bào)表管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，將成為水利政府采購(gòu)工作信息、業(yè)務(wù)傳送、工作交流、服務(wù)合作的一個(gè)窗口，對(duì)水利預(yù)算執(zhí)行工作將起到積極的推動(dòng)作用。
(二)開展了電子競(jìng)價(jià)工作。信息化采購(gòu)是今后政府采購(gòu)的方向和重要手段。2006年水利部和直屬單位通過電子競(jìng)價(jià)方式開展了對(duì)計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、電腦、投影儀、攝像機(jī)、掃描儀、錄音筆、服務(wù)器等項(xiàng)目的采購(gòu)。通過工作實(shí)踐我們感覺到，與傳統(tǒng)的詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)方式相比，電子競(jìng)價(jià)能夠起到降低采購(gòu)成本的效果：由于利用網(wǎng)絡(luò)作為信息的平臺(tái)，因此省去了接受投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的場(chǎng)租、人工費(fèi)用和材料等相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，電子竟價(jià)的方式還有效地提高了采購(gòu)效率和效益。從采購(gòu)效率看，由于電子競(jìng)價(jià)不需要如公開招標(biāo)等方式一樣，經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的公告期，因此可以達(dá)到提高采購(gòu)效率的效果。
(三)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不僅是衡量一個(gè)國(guó)家政府采購(gòu)制度是否完善和健全的一個(gè)重要標(biāo)志；同時(shí)，政府采購(gòu)只有達(dá)到了一定的規(guī)模和范圍，政府采購(gòu)的政策功能才能得到充分發(fā)揮。目前，政府采購(gòu)的范圍還遠(yuǎn)沒有達(dá)到國(guó)務(wù)院的目錄規(guī)定要求的范圍。因此，2007年要繼續(xù)推行和完善政府采購(gòu)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)，把政府采購(gòu)項(xiàng)目做深做細(xì)，加大政府采購(gòu)制度在水利基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)債項(xiàng)目的實(shí)施力度，使所有的項(xiàng)目都納入到政府采購(gòu)范圍，力爭(zhēng)直屬單位年政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到40億元。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善制度體系。2007年水利部將結(jié)合實(shí)際情況，制定《非公開招標(biāo)政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》、《水利防汛物資政府采購(gòu)辦法》、《水利直屬單位分散采購(gòu)管理辦法》等一系列制度和辦法的水利部的實(shí)施細(xì)則，抓好配套制度體系建設(shè)，保障直屬單位采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行。
(五)重視水利工程建設(shè)和采購(gòu)中節(jié)能環(huán)保等政策功能的發(fā)揮。2007年初，水利部以水規(guī)計(jì)[2007]10號(hào)印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資金投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》，要求：一是水利項(xiàng)目在勘察設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)考慮節(jié)能要求，采用節(jié)能技術(shù)，執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，降低能源消耗，合理有效地利用能源。二是要求對(duì)年綜合能源消耗總量超過2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的高耗能項(xiàng)目，要求建設(shè)單位委托有法定資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，將評(píng)估意見報(bào)審查機(jī)關(guān)，作為項(xiàng)目審查立項(xiàng)的必要依據(jù)之一。三是要求審查機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查，保證水利項(xiàng)目達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。水利項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告審查時(shí)，審查機(jī)關(guān)對(duì)節(jié)能分析方面必須同時(shí)審查，未包括節(jié)能分析方面的不得安排審查。四是規(guī)定了對(duì)參與項(xiàng)目編制的節(jié)能評(píng)估和審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，這些制度規(guī)定對(duì)于引導(dǎo)直屬單位在工程項(xiàng)目建設(shè)和采購(gòu)中的行為，發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能都將起到積極的作用。
(六)繼續(xù)完善政府采購(gòu)運(yùn)行模式。水利部要在研究水利運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。政府采購(gòu)主管部門要做好對(duì)直屬預(yù)算單位的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，政府采購(gòu)執(zhí)行部門做好政府采購(gòu)的組織實(shí)施，直屬預(yù)算單位要按照政府的采購(gòu)程序完成政府采購(gòu)的各項(xiàng)活動(dòng)。
(七)全面推行部門集中采購(gòu)。2006年頒布了《水利部直屬預(yù)算單位部門集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，應(yīng)該抓好部門集中采購(gòu)管理工作。
關(guān)鍵字：計(jì)算機(jī)；軟件系統(tǒng)；采購(gòu)軟件；系統(tǒng)設(shè)計(jì)；
中圖分類號(hào)：G623文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、企業(yè)的采購(gòu)部門業(yè)務(wù)的優(yōu)劣和效率直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)成本的高低，從而影響到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此做好采購(gòu)信息管理工作關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。然而，對(duì)于中小企業(yè)而言，去引進(jìn)一套ERP系統(tǒng)成本過高。只能對(duì)重要的部門進(jìn)行信息化建設(shè)。
2.總體設(shè)計(jì)
2.1系統(tǒng)空間硬件結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)
(1)軟件配置：在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方面運(yùn)用了Access2010。操作系統(tǒng)可以選擇Windows 7或Windows 2003。
（2）硬件配置：根據(jù)對(duì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性要求、系統(tǒng)的容量、系統(tǒng)的吞吐量以及用戶的維護(hù)水平選擇服務(wù)器為中型計(jì)算機(jī)設(shè)備。
（3）網(wǎng)絡(luò)配置方面：備選網(wǎng)絡(luò)方案為百兆模式。
圖
公司內(nèi)部網(wǎng)
圖2.1系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D
2． 功能模塊設(shè)計(jì)
如下圖所示系統(tǒng)劃分為以下幾個(gè)模塊
圖2.1系統(tǒng)功能模塊圖
3．詳細(xì)設(shè)計(jì)
通過上述設(shè)計(jì)我們可以在總體的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)，它以采購(gòu)單為主線，實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購(gòu)流程的跟蹤管理，包括采購(gòu)申請(qǐng)、制訂采購(gòu)計(jì)劃；維護(hù)和修改采購(gòu)單；查詢各種采購(gòu)單的執(zhí)行狀態(tài)；收貨、退貨管理等功能?？梢苑譃橐韵聨讉€(gè)部分
（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)中經(jīng)常重復(fù)使用的公用數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行定義和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，并提高效率。包括：訂單方式維護(hù)、交貨方式維護(hù)、采購(gòu)員維護(hù)、退貨維護(hù)、采購(gòu)系統(tǒng)維護(hù)。
（2）采購(gòu)計(jì)劃管理
采購(gòu)計(jì)劃管理與MRP系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)結(jié)合，用于完成采購(gòu)計(jì)劃的編制工作?？呻S時(shí)進(jìn)行計(jì)劃編制和生成。包括：請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃維護(hù)、請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃合并、采購(gòu)計(jì)劃生成。
請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃維護(hù)
請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃維護(hù)中的請(qǐng)購(gòu)單可以利用MRP和BOM表產(chǎn)生，也可以由人工產(chǎn)生。本系統(tǒng)沒有集成MRP、BOM表，ERP系統(tǒng)的請(qǐng)購(gòu)單由人工產(chǎn)生。各部門的負(fù)責(zé)人員根據(jù)需求、用料預(yù)算和庫存情況，開出請(qǐng)購(gòu)單，注明物料的名稱、數(shù)量、需求日期、規(guī)格、及注意事項(xiàng)，請(qǐng)購(gòu)單在審批之前可以修改。
請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃合并
經(jīng)審核后的請(qǐng)購(gòu)單，根據(jù)所需物料的分類情況分配到相應(yīng)的采購(gòu)員處。采購(gòu)人員結(jié)合請(qǐng)購(gòu)單的需求日期和所需物料，將多張請(qǐng)購(gòu)單合并成一張采購(gòu)訂單或者一張采購(gòu)訂單的多個(gè)分類訂單。采購(gòu)員通過對(duì)供應(yīng)商信息的查詢選擇價(jià)格優(yōu)惠、信譽(yù)、供應(yīng)服務(wù)能力、供應(yīng)質(zhì)量最佳的供應(yīng)商。根據(jù)采購(gòu)提前期，確定采購(gòu)訂單的收貨日期。為了避免過于依賴一家供應(yīng)商，導(dǎo)致供應(yīng)商左右價(jià)格。可以選擇兩個(gè)供應(yīng)商，將一張采購(gòu)訂單按一定比例分成兩張訂單給兩個(gè)供應(yīng)商訂貨。這樣可以使供應(yīng)商形成競(jìng)爭(zhēng)，起到控制采購(gòu)成本和質(zhì)量的效果。
（3）采購(gòu)訂單管理
采購(gòu)訂單管理的完成是基于合同控制的所有采購(gòu)業(yè)務(wù)的管理。包括：采購(gòu)訂單維護(hù)、采購(gòu)合同維護(hù)、訂單終止或取消、訂單結(jié)案。
采購(gòu)訂單維護(hù)
采購(gòu)訂單包括數(shù)量、單價(jià)、時(shí)間等基本信息。在此子模塊，調(diào)出要處理的訂單，繼續(xù)就付款方式、收貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間及罰金比例等重要信息進(jìn)行確定。還反映訂單中的價(jià)格、最后總金額等重要信息。在采購(gòu)訂單由采購(gòu)主管審核后，不可隨意更改。
采購(gòu)合同維護(hù)
采購(gòu)部門與供應(yīng)商對(duì)物料的采購(gòu)細(xì)節(jié)(例如：收貨時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量等指標(biāo))簽訂采購(gòu)合同，保障采購(gòu)交易活動(dòng)有據(jù)可依。此時(shí)，前期制定的采購(gòu)訂單轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的采購(gòu)合同，合同編號(hào)還要與采購(gòu)訂單的編號(hào)對(duì)應(yīng)起來，以便在查詢采購(gòu)訂單時(shí)，反映出合同情況。
訂單終止取消訂單結(jié)案
訂單結(jié)案方式有兩種，分別為自動(dòng)生成結(jié)案和手動(dòng)生成結(jié)案。
（4）采購(gòu)收貨管理
采購(gòu)收貨管理把收貨過程納入企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃控制范圍，確保及時(shí)收貨和過程控制，從而縮短了產(chǎn)品的生產(chǎn)周期、加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督。包括：采購(gòu)收貨維護(hù)、采購(gòu)過賬處理、更正處理。
采購(gòu)收貨維護(hù)
采購(gòu)訂單進(jìn)行收貨處理，由質(zhì)檢部門對(duì)物料進(jìn)行檢驗(yàn)，以單據(jù)形式反饋給采購(gòu)部門。檢驗(yàn)后確定接收物料，可以將到貨數(shù)量、實(shí)收數(shù)量反饋到相應(yīng)的采購(gòu)訂單中。對(duì)于檢驗(yàn)不合格物品，根據(jù)質(zhì)檢部門和采購(gòu)部門意見進(jìn)行退貨處理，開出退貨單，在明細(xì)表中表明退貨原因。
采購(gòu)過賬處理
可以在過賬單中清楚查看采購(gòu)部門所有的采購(gòu)應(yīng)付款項(xiàng)及其付款的情況。所有的應(yīng)付帳管理的數(shù)據(jù)提交系統(tǒng)處理。
（5）采購(gòu)權(quán)限管理
在采購(gòu)管理系統(tǒng)中，對(duì)于權(quán)限的管理應(yīng)貫穿于整個(gè)采購(gòu)管理系統(tǒng)，它是區(qū)分個(gè)人職責(zé)的重要體現(xiàn)。其中包括：用戶信息維護(hù)、用戶權(quán)限維護(hù)。
（6）供應(yīng)商管理。
供應(yīng)商管理是申佳公司采購(gòu)管理的重要組成部分，它是基于供應(yīng)鏈管理的一利，新型采購(gòu)模式。采取后向一體化原則，和主要的供應(yīng)商共贏互利，極大提高了供貨質(zhì)量和速度，整合企業(yè)問的優(yōu)勢(shì)，真正使企業(yè)能夠全面協(xié)調(diào)企業(yè)后向資源，并使企業(yè)的管理全面走向信息化。企業(yè)管理的視角從“內(nèi)視型”向“外視型”的轉(zhuǎn)換。
供應(yīng)商管理實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商基本信息管理，供應(yīng)商考核信息管理(送貨和售后服務(wù)管理，不良事件信息管理)和采購(gòu)信息預(yù)算和決算。具體包括供應(yīng)商分類管理，增加招投標(biāo)的范圍和公平性，定期根據(jù)物資使用的反饋信息，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，記錄供應(yīng)商的考核信息，用于招投標(biāo)管理，從審批信息數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)物資需求量的預(yù)算和決算。
供應(yīng)商管理是主要是對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商的日常表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)控和考核。其主要日的是：
(1)確保供應(yīng)商的企業(yè)信譽(yù)，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
(2)在供應(yīng)商之間競(jìng)爭(zhēng)比較，以便選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商合作，淘汰績(jī)效考坪較差的供應(yīng)商，從而提高物資采購(gòu)的質(zhì)量和服務(wù)水平。
(3)了解供應(yīng)存在的不足之處，將其反饋給供應(yīng)商，促進(jìn)和提高供應(yīng)商的效率。
4.課題總結(jié)
本論文研究的是中小公司采購(gòu)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)。目前，我國(guó)中小型企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)規(guī)模不大、信息化程度不高，資金不雄厚、技術(shù)力量薄弱，生產(chǎn)流程相對(duì)簡(jiǎn)單，決策相對(duì)靈活，生產(chǎn)管理與其他制造類企業(yè)有很大的不同。
通過實(shí)際調(diào)研中小企業(yè)的采購(gòu)管理的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程，嘗試的開發(fā)適合該企業(yè)的采購(gòu)管理系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
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[4]耿騫.信息系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)[M].北京：高等教育出版社，2004
《政府采購(gòu)法》正式頒布實(shí)施三年多來，我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)無論是采購(gòu)規(guī)模還是規(guī)范程度都取得了令人矚目的成績(jī)。但隨著政府采購(gòu)工作的快速發(fā)展，各方面也暴露出了一些深層次問題。政府采購(gòu)各部門和社會(huì)各界都迫切希望能夠就我國(guó)政府采購(gòu)的現(xiàn)狀、政策、制度等方面的問題開展一次高水平的理論研討活動(dòng)。
針對(duì)上述情況，由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社發(fā)起，在中央直屬機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、總后勤部采購(gòu)管理局、財(cái)政部科研所、國(guó)際關(guān)系學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院的大力支持下，于2005年3月正式成立全國(guó)政府采購(gòu)論文大賽組委會(huì)和評(píng)審專家委員會(huì)，并啟動(dòng)征文活動(dòng)。
全國(guó)政府采購(gòu)論文大賽在全國(guó)范圍內(nèi)公開征文，征文主題分為：汽車、IT與電子政務(wù)、工程、服務(wù)、綜合類五大專題，每類專題又分為成績(jī)回顧、現(xiàn)狀問題、解決思路、發(fā)展策略、未來展望五個(gè)篇章。參賽者可就任何一個(gè)問題提出自己的見解及思路。所有參賽論文均聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)業(yè)界著名學(xué)者專家擔(dān)任評(píng)委，以公平、公正、透明的原則進(jìn)行評(píng)選。評(píng)選結(jié)果和獲獎(jiǎng)作品已陸續(xù)在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)《政府采購(gòu)》周刊、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)《經(jīng)濟(jì)》雜志、中國(guó)政府采購(gòu)資訊網(wǎng)上公布與選登。
【關(guān)鍵詞】公路工程；物資采購(gòu)；管理；成本控制
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
公路工程物資采購(gòu)管理工作的好壞直接關(guān)系到公路工程的物資供給和工程的實(shí)施進(jìn)度，所以，分析公路工程的物資采購(gòu)管理和成本控制工作非常有必要，這是確保公路工程物資采購(gòu)效率的前提。
二、施工項(xiàng)目成本控制的概念及目的
施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力。降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。
三、公路工程物資采購(gòu)管理的重要性
1.公路工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
公路工程是線性分布的一種人工構(gòu)筑物，具有固定性、分散性。其施工具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)，大部分遠(yuǎn)離城市、交通不便，結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)；同時(shí)其投資具有造價(jià)高、投資大，受不可控因素影響多等特點(diǎn)。因此，公路工程項(xiàng)目成本控制難度大、控制點(diǎn)多，而所占比例最大的物資采購(gòu)成本管理更是難上加難，也直接決定著整個(gè)項(xiàng)目成本控制的成敗。
2.公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的重要性
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，公路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常是最低價(jià)中標(biāo)，利潤(rùn)非常微薄，這其中物資成本約占施工總成本的60%-70%。假設(shè)一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)為6億元，那物資成本將占到4億元，物資成本若降1%，將會(huì)節(jié)約成本400萬?？梢姡訌?qiáng)物資管理，采取有效措施控制物資成本，將會(huì)有效的降低公路工程施工總成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
公路工程物資成本主要包括物資采購(gòu)成本和消耗成本兩方面。物資消耗成本可以通過組織內(nèi)全面質(zhì)量管理、精益生產(chǎn)管理、消耗定額管理等方法實(shí)現(xiàn)有效控制。物資采購(gòu)成本主要包括：材料價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、訂貨、收貨、倉儲(chǔ)保管等費(fèi)用，受組織外部不確定性因素和人為主觀因素影響較大。因此，加強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理，節(jié)約物資采購(gòu)成本，對(duì)提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
三、公路工程施工項(xiàng)目成本控制原則
施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工中的項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下基本原則。
1、成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
2、全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
3、動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。
四、公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資材料分類及成本控制要點(diǎn)
1、公路工程建設(shè)項(xiàng)目材料分類
公路由于其特殊性，項(xiàng)目物資材料種類繁多，一般包括：（1）主要材料：在招投標(biāo)文件中必不可少的主體材料。一般包含金屬材料、水泥、砂石料、鋼絞線、混凝土外加劑、瀝青等；（2）小型機(jī)具：工程施工中單人或雙人可手持操作的機(jī)具或工具。含電焊機(jī)、蛙式打夯機(jī)、水泵等；（3）機(jī)械配件：施工大型機(jī)械設(shè)備的各種配件及油等；（4）低值易耗品：勞保、小工具等一次性使用不能回收的物資；（5）周轉(zhuǎn)材料：鋼模板、腳手架、枕木等能夠多次使用并能回收的物資；（6）其它材料：五金、交電及辦公后勤日雜材料。
2、公路工程項(xiàng)目物資采購(gòu)特點(diǎn)
公路工程建設(shè)項(xiàng)目決定物資采購(gòu)具有以下特點(diǎn)：（1）采購(gòu)的對(duì)象復(fù)雜。工程項(xiàng)目物資采購(gòu)的對(duì)象種類多，供應(yīng)量大。從總體上與工程、服務(wù)組成混合型采購(gòu)，各類采購(gòu)之間有著十分復(fù)雜的關(guān)系。在時(shí)間、質(zhì)量要求、價(jià)格、合同、工作流程等方面有著極其復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系。（2）采購(gòu)數(shù)量和時(shí)間不均衡。由于工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的不均衡性，使得項(xiàng)目的需求和供應(yīng)不均衡，采購(gòu)的品種和使用量在實(shí)施過程中大幅度地起伏，幾乎沒有規(guī)律可循。（3）采購(gòu)供應(yīng)過程復(fù)雜。要保證工程順利實(shí)施必須有復(fù)雜的招標(biāo)過程、合同的實(shí)施過程和資源的供應(yīng)過程。每個(gè)環(huán)節(jié)上都不能出現(xiàn)問題。（4）采購(gòu)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。采購(gòu)計(jì)劃是項(xiàng)目總計(jì)劃的一部分，它隨項(xiàng)目的范圍、技術(shù)要求、總體的實(shí)施計(jì)劃和環(huán)境的變化而變化。
綜上所述，公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不同于工廠所用物資的采購(gòu)，也不同于政府采購(gòu)。需要采購(gòu)部門與生產(chǎn)部門緊密配合，根據(jù)實(shí)際工程施工用地、資金、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力等情況詳細(xì)制定工程進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化到各分部分項(xiàng)工程，準(zhǔn)確計(jì)算各種材料用量及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間點(diǎn)，在滿足連續(xù)施工的前提下，盡量減少庫存，減少訂貨次數(shù)；合理規(guī)劃確定材物資運(yùn)輸路線和倉儲(chǔ)位置，力爭(zhēng)降低場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)和場(chǎng)內(nèi)二次倒運(yùn)費(fèi)用，節(jié)約采購(gòu)成本。
3、公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)成本控制要點(diǎn)
物資采購(gòu)管理的重點(diǎn)是目標(biāo)價(jià)格管理，即物資采購(gòu)成本控制。物資采購(gòu)成本控制要點(diǎn)：（1）采購(gòu)價(jià)格控制。企業(yè)應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)研或咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格；或通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，獲得較低的材料采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)有效采取措施，降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）采購(gòu)運(yùn)費(fèi)控制。公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資體積、質(zhì)量大，運(yùn)輸成本高。在材料采購(gòu)時(shí)要合理地組織運(yùn)輸，物資采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價(jià)格相同時(shí)，就近購(gòu)料，選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，降低運(yùn)輸成本。（3）采購(gòu)訂貨、收貨成本控制。公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)合同一般都會(huì)約定材料按需供應(yīng)和最小供貨量，即只要項(xiàng)目部需要材料且需求量超過最小供貨量就通知供應(yīng)商，供應(yīng)商在約定的供貨周期內(nèi)將所需的材料供應(yīng)到指定的施工現(xiàn)場(chǎng)。供貨次數(shù)多將增加供應(yīng)商的運(yùn)輸成本，項(xiàng)目部增加收貨、驗(yàn)貨成本；供貨批量大，將增加項(xiàng)目部的倉儲(chǔ)、保管費(fèi)用，因此要合理確定進(jìn)貨批次和批量，節(jié)約采購(gòu)總成本。（4）倉儲(chǔ)、保管費(fèi)控制。公路工程建設(shè)項(xiàng)目野外施工無現(xiàn)成倉庫，都需建臨時(shí)倉庫。為降低倉儲(chǔ)、保管費(fèi)用，需爭(zhēng)取降低物資的庫存量，在滿足工程連續(xù)施工的前提下避免有大量的庫存。因此要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃準(zhǔn)確計(jì)算物資用量，編制詳細(xì)的物資進(jìn)場(chǎng)時(shí)間表，即物資采購(gòu)計(jì)劃。
五、結(jié)束語
綜上所述，公路工程物資采購(gòu)的過程中，必須要做好相關(guān)的管理工作，確保公路工程的物資采購(gòu)可以滿足公路工程的需要，確保公路工程的物資采購(gòu)工作能夠給公路工程的實(shí)施提供基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：物資管理；全面預(yù)算管理；難點(diǎn)；提升措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的管理手段也在逐步變化，全面預(yù)算管理已成為企業(yè)重要管理手段之一。全面預(yù)算管理是通過全方位、全過程、全員參與的全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，全面提升企業(yè)管理水平和發(fā)展質(zhì)量。施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，更注重“開源節(jié)流”，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是“節(jié)流”的有效途徑。在建筑工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)總過程中，材料費(fèi)占施工總成本的60～70%。為了達(dá)到合理控制材料成本的目的，作為施工企業(yè)的物資管理部門，必須在保證生產(chǎn)供給的同時(shí)降低材料成本，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)在物資管理中全面預(yù)算管理的目標(biāo)。我認(rèn)為，在施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)物資管理工作中，為保證物資供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的目標(biāo)，應(yīng)該著重從物資供應(yīng)管理、采購(gòu)管理、儲(chǔ)備管理、消耗管理、信息管理五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)。
一、在物資供應(yīng)管理環(huán)節(jié)，需要抓好物資計(jì)劃、物資供應(yīng)量、物資采購(gòu)量三個(gè)重要指標(biāo)
（1）物資計(jì)劃：物資供應(yīng)對(duì)于生產(chǎn)過程來說，具有先行性。也就是說在生產(chǎn)過程開始之前，就應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)量確定物資需用量、物資供應(yīng)量、物資采購(gòu)量，這也符合全面預(yù)算管理的超前管理要求。難點(diǎn)體現(xiàn)在：物資計(jì)劃提報(bào)不準(zhǔn)。其原因：1）項(xiàng)目的前期施工圖紙到位不及時(shí)，邊施工邊設(shè)計(jì)工程較多。2）項(xiàng)目報(bào)告期施工作業(yè)計(jì)劃編制不科學(xué)，經(jīng)常有鞭打快牛的現(xiàn)象。3）施工技術(shù)、物資人員業(yè)務(wù)不熟練，提報(bào)計(jì)劃數(shù)據(jù)隨意性。為了提高物資采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性，作為施工企業(yè)物資人員，在進(jìn)行物資計(jì)劃的編制時(shí)候，建議從以下幾個(gè)方面做起：1）充分掌握第一手資料，在制作采購(gòu)計(jì)劃的前期先深入基層，開展調(diào)查研究。2）掌握本公司各個(gè)項(xiàng)目部合理的庫存結(jié)構(gòu)，取得提高物資采購(gòu)計(jì)劃準(zhǔn)確性的重要依據(jù)。3）從物資計(jì)劃源頭入手，引用數(shù)字化管理，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本等。
（2）物資供應(yīng)量：這是個(gè)非常重要的指標(biāo)，關(guān)系到本計(jì)劃期應(yīng)該要多少物資才能滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)需求。計(jì)算公式為：物資供應(yīng)量=物資需要量-現(xiàn)有庫存量。
（3）物資采購(gòu)量：物資采購(gòu)量是在物資需用量的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司回收復(fù)用、修舊利廢、自制加工、積壓改造的量而確定的。公式為：物資采購(gòu)量＝物資供應(yīng)量－企業(yè)回收復(fù)用-修舊利廢量-自制加工-積壓改造量。從上述公式我們不難看出，施工企業(yè)施工生產(chǎn)需要的物資，不是要多少就買多少，而是在先利用現(xiàn)有庫存量和企業(yè)內(nèi)部可利用資源后，不足的部分才向市場(chǎng)購(gòu)買。計(jì)劃環(huán)節(jié)把企業(yè)修舊利廢、回收復(fù)用、自制加工、積壓改造等公司內(nèi)部可供利用資源納入生產(chǎn)用料安排，就能減少新材料的投入，減少計(jì)劃期物資采購(gòu)的數(shù)量，也減少了采購(gòu)費(fèi)用和倉儲(chǔ)費(fèi)用的發(fā)生。加之這些物料在以前期間已經(jīng)消耗，進(jìn)入了消耗期的成本，再投入時(shí)將不重復(fù)記入投入期的成本，因此就達(dá)到降低成本的目的。
二、采購(gòu)管理
在全面預(yù)算管理的大前提下，在保證質(zhì)量和安全使用的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)的降低采購(gòu)價(jià)格是采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。搞好物資管理工作，物資采購(gòu)最關(guān)鍵，它不僅要求物資供應(yīng)部門要為生產(chǎn)單位提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，而且要及時(shí)供應(yīng)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常進(jìn)行。尤其是采購(gòu)價(jià)格的確定，能導(dǎo)致采購(gòu)成本的升降。采購(gòu)管理的難點(diǎn)體現(xiàn)在資金匱乏影響物資采購(gòu)成本。降低采購(gòu)價(jià)格的方法一般有以下幾種。
（1）通過及時(shí)付款獲取價(jià)格折扣。目前，供應(yīng)市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng)，供應(yīng)商之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。一些供應(yīng)商為了及時(shí)收回貨款，往往在付款方式上有所優(yōu)惠以鼓勵(lì)購(gòu)買者及時(shí)付款 。
（2）通過批量采購(gòu)獲取批量?jī)r(jià)差。采購(gòu)的數(shù)量大，供應(yīng)商會(huì)在價(jià)格上有所優(yōu)惠。如果在量上能形成規(guī)模，則可以獲取批量?jī)r(jià)差，降低物資采購(gòu)價(jià)格。這一點(diǎn)需要和采購(gòu)計(jì)劃和物資的屬性結(jié)合起來，因?yàn)楝F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都在大力推行“代儲(chǔ)代銷”“零資金占用”等庫存管理模式，不可單純追求價(jià)格的優(yōu)惠而大量采購(gòu)，造成輔助成本的增加。
（3）分析物資價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，在價(jià)格回落時(shí)購(gòu)買。許多物資，經(jīng)過分析，能找出一些價(jià)格變化規(guī)律，如生產(chǎn)需用的一些季節(jié)性較強(qiáng)的商品，在銷售淡季購(gòu)買，能節(jié)約不少采購(gòu)資金。
（4）大宗材料和設(shè)備，用招標(biāo)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。這兩種采購(gòu)方式的一個(gè)共同特點(diǎn)是在供應(yīng)商之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過供應(yīng)商之間相互競(jìng)價(jià)，使公司在采購(gòu)中處于有利地位。下面是本公司幾份大宗材料集中采購(gòu)的中標(biāo)結(jié)果（見下表）：
表1江西九江二橋伸縮縫招標(biāo)報(bào)價(jià)表
供方 伸縮縫（元） 備注
衡水橡膠 1911600.00 中標(biāo)
新津騰中 1979100.00
衡水寶力 2217150.00
成都新筑 2250150.00
衡水冀軍 2592330.00
衡水黃河工程橡膠 4445553.00
表2福建瑯岐大橋鋼筋招標(biāo)報(bào)價(jià)表
供方 鋼筋（元） 備注
武漢運(yùn)盛鋼鐵貿(mào)易有限公司 120904560.00 中標(biāo)
湖北新達(dá)來物資有限公司 123454800.00
福州冠升貿(mào)易有限公司 124034400.00
由以上二表可以發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)廠家的價(jià)格都是參與競(jìng)爭(zhēng)的幾家供應(yīng)商中價(jià)格最低的。由此可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)公司根據(jù)實(shí)際情況對(duì)大宗材料實(shí)施集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)候，能為本企業(yè)節(jié)約幾十萬甚至幾百萬的資金，這就為控制工程造價(jià)成本起到了巨大的作用。
（5）選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商，建立合格供方名錄，與之簽訂長(zhǎng)期合同。與誠(chéng)實(shí)信用、信譽(yù)度高的供應(yīng)商長(zhǎng)期合作，不僅能保證供貨質(zhì)量，還可以得到其付款和價(jià)格的優(yōu)惠。比如我公司按照中國(guó)船級(jí)社ISO9001貫標(biāo)體系要求，編寫了本企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)和程序文件手冊(cè)，手冊(cè)中明確指出：對(duì)選擇的供方定期或在供貨之后進(jìn)行考核，以評(píng)價(jià)其按要求提品的履約及持續(xù)保證能力。我公司物資管理部門根據(jù)相關(guān)質(zhì)量管理體系要求制定物資供方評(píng)價(jià)表、年度物資供方考核表，并在每年年初在全公司范圍內(nèi)公布年度合格供方名錄，要求公司管轄范圍內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目部必須在公司規(guī)定的合格供方名錄中實(shí)施采購(gòu)。這也是能降低采購(gòu)價(jià)格的有效手段。
三、儲(chǔ)備管理
儲(chǔ)備管理的目的就是要使庫存物資的數(shù)量在能滿足生產(chǎn)需要的情況下盡可能最小化，即數(shù)量上合理的最小化，力求實(shí)現(xiàn)零庫存，減少庫存占用資金和倉庫倉儲(chǔ)管理費(fèi)用。實(shí)現(xiàn)“零”庫存的方法有很多，一般常用的方法有以下幾種。
（1）由供應(yīng)商委托就近的營(yíng)業(yè)倉庫或經(jīng)銷商存儲(chǔ)和保管貨物。采用這種方式，企業(yè)不必再過多地儲(chǔ)備物資，甚至不必再單獨(dú)設(shè)立倉庫從事貨物的維護(hù)、保管等活動(dòng)，在一定范圍內(nèi)便可以實(shí)現(xiàn)零庫存和進(jìn)行無庫存式生產(chǎn)。
（2）協(xié)作分包方式。許多物資，可以委托或者承包給供應(yīng)商加工，不必自己進(jìn)料生產(chǎn)。這樣，自己的庫存就相應(yīng)的減少，甚至為零。
（3）實(shí)行供應(yīng)商配送方式。一般來說，在沒有一定儲(chǔ)備的情況下，無論是生產(chǎn)物料還是成品的配送，都會(huì)影響企業(yè)的庫存量。因此，通過配送的方式，供應(yīng)商及時(shí)地將按照訂單生產(chǎn)或采購(gòu)的物品配送到各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部，企業(yè)可以在物品運(yùn)輸?shù)耐局袑?shí)現(xiàn)儲(chǔ)存，從而實(shí)現(xiàn)零庫存。在我公司，目前在建的海外項(xiàng)目，如非洲贊比亞芒古塔博公路項(xiàng)目部、非洲坦桑尼亞基甘博尼斜拉橋項(xiàng)目部，通過在公司本部簽訂材料買賣合同書后，然后由選定的合格供應(yīng)商在上海港駐點(diǎn)配送的形式，即減輕了公司本部倉庫庫存的壓力，又有效得保證了我公司海外項(xiàng)目的正常施工，取得了良好的配送效果。
（4）代儲(chǔ)代銷。這種方式很簡(jiǎn)單，就是企業(yè)出租倉庫或廠房?jī)?nèi)的部分場(chǎng)地給供應(yīng)商作為倉庫。供應(yīng)商將物資以書面形式委托企業(yè)倉庫代為保管，公司用多少料就付多少錢，季度結(jié)算，料完款清。物資在用之前，所有權(quán)屬于供應(yīng)商，雖然倉庫有物資的存在，但不體現(xiàn)在企業(yè)的存貨賬上，這也是一種零庫存。
通過以上方法，庫存物資數(shù)量實(shí)現(xiàn)了合理的最小化，也就達(dá)到了全面預(yù)算管理中的資金占用率、庫房管理費(fèi)、物資損耗費(fèi)逐年下降的要求。難點(diǎn)體現(xiàn)在根據(jù)施工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)以及環(huán)境決定很難實(shí)現(xiàn)零庫存。
四、消耗管理
做好消耗管理工作，能正確反映在工程施工過程中物資的消耗水平和物資的真實(shí)消耗情況，及時(shí)地為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在事前進(jìn)行物資消耗成本預(yù)算、事中改進(jìn)施工生產(chǎn)工藝和制定成本控制對(duì)策提供有效的依據(jù)，并為事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提供參考數(shù)據(jù)。物資人員須從管理要求出發(fā)，依據(jù)貫徹“算管結(jié)合，算為管用”的原則。加強(qiáng)成本管理，降低費(fèi)用開支，及時(shí)反饋，指導(dǎo)施工。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，加強(qiáng)物資消耗管理的主要改進(jìn)措施有：
（1）加強(qiáng)對(duì)施工過程中項(xiàng)目成本的核算，每月為一核算期，在月末進(jìn)行，單位工程為核算對(duì)象，并與施工項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。項(xiàng)目成本核算應(yīng)以施工形象進(jìn)度，施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，實(shí)際成本歸集體“三同步”。
（2）通過工程成本核算，將各項(xiàng)施工材料費(fèi)用按照它的用途和一定程序，直接計(jì)入或分配計(jì)入各項(xiàng)工程，正確算出各項(xiàng)工程的實(shí)際材料成本，將它與預(yù)算材料成本進(jìn)行比較，及時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)全過程控制，其實(shí)這就是物資核銷的過程。物資核銷是指對(duì)物資消耗數(shù)量和金額核定，并對(duì)核定結(jié)果進(jìn)行分析，改進(jìn)物資消耗行為，以求控制物資消耗的工作。2011年11月，我公司召開了以“曬數(shù)據(jù)，賽管理”為主題的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理分析會(huì)議，對(duì)公司管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)目部主要物資損耗率都予以了晾曬，基本控制在：鋼材損耗率＜1%，水泥＜0.5%，砂＜2.6%，碎石＜2%。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，編制物資核銷的流程圖如下所示：
（3）從上圖中不難發(fā)現(xiàn)，編制好各個(gè)項(xiàng)目部的物資核銷后，能及時(shí)準(zhǔn)確的結(jié)轉(zhuǎn)材料費(fèi)，反映物料的耗費(fèi)，檢查各項(xiàng)材料費(fèi)用耗用情況和執(zhí)行情況，挖掘降低工程材料成本的潛力。下面，我們來看本公司的一個(gè)實(shí)例：
表32011年主要材料核銷匯總表
填報(bào)單位 材料名稱 單位 定額用量 實(shí)際用量 實(shí)際
消耗率（%）
贛龍鐵路 II級(jí)鋼筋 kg 627713.62 629533.12 0.29
I級(jí)鋼筋 kg 181170.38 178431.00 -1.51
商砼 m3 10554.73 11111.50 5.28
水泥 kg 2427242.09 2444103.26 0.69
粉煤灰 kg 614553.20 618772.08 0.69
外加劑 kg 76035.78 77270.68 1.62
當(dāng)本企業(yè)的某項(xiàng)目部把這張材料核銷表做出來后，項(xiàng)目部物資部門就開始協(xié)助財(cái)務(wù)部落實(shí)材料成本控制的實(shí)施，為修訂預(yù)算定額，施工定額提供依據(jù)。材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項(xiàng)目材料消耗和實(shí)際價(jià)格，計(jì)算當(dāng)期消耗，計(jì)入工程成本。項(xiàng)目部在完成分析、反饋過程后，公司總部召開會(huì)議把分析結(jié)果公開化，從而指導(dǎo)、督促公司管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目部施工隊(duì)在進(jìn)行施工工程中，按照公司物資管理部制定的主要材料標(biāo)準(zhǔn)損耗率進(jìn)行下料合理施工，以求節(jié)約材料成本。
五、信息管理環(huán)節(jié)
信息化是企業(yè)管理的大勢(shì)所趨。利用信息化的手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，可有效提高管理水平、降低生產(chǎn)和管理成本、增加企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)備、消耗四個(gè)管理環(huán)節(jié)，并不是各自運(yùn)行，而是一個(gè)有機(jī)的整體，必須結(jié)合起來，才能真正地達(dá)到全面預(yù)算管理的指標(biāo)和要求，因此就必須采用信息化管理手段把這四者結(jié)合起來，這就提出了要建立信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)要具備計(jì)劃管理、材料費(fèi)消耗指標(biāo)控制、到貨登記驗(yàn)收、出入庫批示、出入庫下賬、稽核、綜合統(tǒng)計(jì)查詢分析、年度調(diào)價(jià)分析、年度材料消耗預(yù)測(cè)分析等一系列操作功能。通過以上信息系統(tǒng)的建立，使供應(yīng)商、企業(yè)供應(yīng)部門和使用單位在資源上實(shí)現(xiàn)共享，可以使計(jì)劃，采購(gòu)，儲(chǔ)備、消耗四環(huán)節(jié)達(dá)到互相補(bǔ)充，互相支持，使整個(gè)物資管理工作處于嚴(yán)格、合理的控制之中，既實(shí)現(xiàn)了物資供應(yīng)業(yè)務(wù)流程環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)透明，又提高了物資管理的工作效率。
2010年12月28日，建設(shè)部和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)在西安宣布重啟特級(jí)資質(zhì)申報(bào)的受理和評(píng)審工作。2011年1月筆者所在公司也迅速成立信息化工作隊(duì)。公司物資管理部通過在九江集中辦班培訓(xùn)、深入項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建立物資人員QQ流等形式推廣運(yùn)用《中國(guó)中鐵工程項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)》和《中鐵大橋局工程項(xiàng)目物資管理系統(tǒng)軟件》，我公司經(jīng)過近5年對(duì)這兩個(gè)信息系統(tǒng)軟件的使用，已經(jīng)形成了一些新的關(guān)于物資管理信息化工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，信息系統(tǒng)軟件通過數(shù)據(jù)自動(dòng)處理功能，加強(qiáng)了項(xiàng)目部基礎(chǔ)信息資料的管理，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，主要體現(xiàn)在：
（1）我公司物資管理信息系統(tǒng)要求項(xiàng)目信息員在物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后立即輸入信息，記錄每天項(xiàng)目物資采購(gòu)的基本信息（進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、單價(jià)、供應(yīng)商和收料單位等），在需要驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、發(fā)料（打印單據(jù)），數(shù)據(jù)庫詳細(xì)記錄了這些業(yè)務(wù)處理過程。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)輸入完整，可以自動(dòng)生成很多物資部門需要的相關(guān)報(bào)表。改變了以往手工操作、記賬、統(tǒng)計(jì)的工作方式，減少了錯(cuò)誤發(fā)生率，提高了工作效率。
