發(fā)布時(shí)間：2023-09-08 17:06:20
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：廣西 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展 高質(zhì)量就業(yè)
課 題：廣西壯族自治區(qū)教育廳廣西高校“黨的十精神研究”專項(xiàng)課題立項(xiàng)課題《基于大學(xué)生就業(yè)競爭力提升的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展路徑研究――以廣西壯族自治區(qū)為例》，課題編號(hào)：DSBD13YB032。
就業(yè)問題和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展發(fā)展都是黨的十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的重大社會(huì)問題，就業(yè)工作是高校發(fā)展的生命線，人才的質(zhì)量又是就業(yè)工作的生命線。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，出現(xiàn)了新情況，面臨著新矛盾。將這些矛盾歸結(jié)起來，實(shí)際上體現(xiàn)了高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)接不順暢，畢業(yè)生就業(yè)與市場需要之間不匹配。目前大學(xué)生面臨的就業(yè)問題，有總量的問題，但更多的則是結(jié)構(gòu)性矛盾造成的。開展廣西高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查，科學(xué)評(píng)估廣西高等教育的發(fā)展水平與辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高高校教育質(zhì)量，推動(dòng)高等學(xué)校在不同層次上辦出特色、辦出水平，具有重要意義。
一、從大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀看廣西高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的迫切性
近年來，廣西高等教育發(fā)展較快，但與全國其他省區(qū)相比仍比較落后。廣西教育廳提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來，全區(qū)區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生總體就業(yè)率高于全國平均水平。但大學(xué)生的高就業(yè)率難掩低滿意度，高就業(yè)率不等于高質(zhì)量就業(yè)。為深入了解廣西高校畢業(yè)生就業(yè)滿意度，課題組先后在柳州和桂林對(duì)110名近兩年畢業(yè)大學(xué)生的工作情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。
一是大學(xué)生期望收入與實(shí)際收入差距較大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，72.2%的受訪大學(xué)生們對(duì)月薪的期望值在2000元～3000元，占66.7%，但實(shí)際月收入在1500元～2000元的居多。這樣的收入在支付房租、伙食費(fèi)、通訊費(fèi)和日常開銷后，所剩無幾。對(duì)“薪資福利”，廣西本科畢業(yè)生的滿意度是最低的。二是不同類別高校就業(yè)率差別較大。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳提供的數(shù)據(jù)，截止于2013年7月底，廣西高職高專院校畢業(yè)生的平均就業(yè)率為91.5%，本科院校畢業(yè)生的平均就業(yè)率為86.3%，民辦高校畢業(yè)生的平均就業(yè)率為79.1%，獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的平均就業(yè)率為71.9%。三是畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)能力不足。 2013年，廣西全區(qū)高校畢業(yè)生數(shù)約為17.84萬人，截至7月底，全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)約15.80萬人，其中畢業(yè)生參與自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)僅為440人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的0.3%。四是從大學(xué)生就業(yè)單位與期望落差較大。調(diào)查顯示，2012年大學(xué)畢業(yè)生在求職中的實(shí)際情況與就業(yè)期望之間仍然存在較大落差。其中，期望與實(shí)際就業(yè)單位性質(zhì)差別比較大的為國家機(jī)關(guān)。期望去國家機(jī)關(guān)的畢業(yè)生比例為19.0%，而實(shí)際如愿就業(yè)比例僅為5.3%。每年報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位的學(xué)生很多，但最后能如愿的只有很小一部分。從雇主類型來看，“民營企業(yè)/個(gè)體”是廣西壯族自治區(qū)2012屆大學(xué)畢業(yè)生的最大雇主，但本科生對(duì)其滿意度相對(duì)最低，總體滿意度為63%。五是對(duì)自身專業(yè)技能缺乏信心。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“缺乏實(shí)際技能和經(jīng)驗(yàn)”是高校畢業(yè)生就業(yè)時(shí)遇到的最大問題，33.3%的受訪者認(rèn)為自己最缺乏專業(yè)知識(shí)和能力，還有33.3%的人認(rèn)為自己的求職能力一般。六是高校畢業(yè)生對(duì)原就讀高校的滿意度不高。調(diào)查顯示，廣西2012屆本科畢業(yè)生對(duì)學(xué)校的總體滿意程度為69%，對(duì) “圖書與教學(xué)設(shè)施”“校風(fēng)學(xué)風(fēng)”兩項(xiàng)較為滿意，對(duì)“課程設(shè)置”滿意度最低。
因此，從調(diào)查結(jié)果分析，當(dāng)前廣西高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量有待提升，這既有學(xué)生自身期望值同現(xiàn)實(shí)不一致的原因，但另一方面，這也對(duì)高校教育教學(xué)改革提出了新的課題。據(jù)學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所在2006年的《2006年中國大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》，近50%用人單位認(rèn)為大學(xué)課程設(shè)置不合理是大學(xué)生“就業(yè)難”的制約因素?？梢姡咝Ｋ囵B(yǎng)的人才與社會(huì)需求脫節(jié)是“就業(yè)難”的主要原因之一。
二、從實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的角度看廣西高等教育面臨的挑戰(zhàn)
1.經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同人才培養(yǎng)質(zhì)量不高之間的矛盾
由于歷史上的原因，廣西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和文化發(fā)展仍然相對(duì)滯后，目前尚沒有國家（部委）直接舉辦的高等學(xué)校，進(jìn)入全國大學(xué)排名前100名的僅1所學(xué)校，靠近200名末位的有1所學(xué)校，具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)校有3所（另有培育階段3所）?，F(xiàn)有高等學(xué)校多數(shù)是師范類院校，或是近10年內(nèi)由師范類學(xué)校改名而來的學(xué)院，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接支持的理工和財(cái)經(jīng)類本科院校明顯不足。顯然，廣西目前的高等教育發(fā)展明顯落后于全國平均水平。盡管近年來中央財(cái)政給予了廣西部分高校專項(xiàng)支持，但這種支持的力度和惠及面還未達(dá)到理想的程度。經(jīng)費(fèi)投入不足從根本上制約了廣西高校師資隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)條件改善，直接的結(jié)果就是高?？萍汲晒偭可?、轉(zhuǎn)化能力弱、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。
2.地方高校課程設(shè)置同市場需求之間的矛盾
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，產(chǎn)生了大量新興職業(yè)，高素質(zhì)、高專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。但另一方面，大學(xué)里一些專業(yè)的設(shè)置和課程內(nèi)容陳舊落后，沒有及時(shí)跟上“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”對(duì)人才的素質(zhì)要求。
隨著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的深入推進(jìn)以及國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提速，廣西涌現(xiàn)出了許多新興產(chǎn)業(yè)，如欽州、北海的石化工業(yè)和柳州五菱的新能源汽車等，這為廣西高校大學(xué)生就業(yè)提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，地方高校要根據(jù)市場需要，調(diào)整課程設(shè)置，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。然而，當(dāng)前區(qū)內(nèi)許多普通本科院校課程設(shè)置和定位模糊，缺乏前瞻性和可行性，盲目追求“高、大、全”，沒有去思考所培養(yǎng)出來的人才在社會(huì)上的定位問題，導(dǎo)致這些學(xué)校畢業(yè)生核心競爭力不突出，在社會(huì)競爭中出現(xiàn)“有業(yè)不能就”的狀況。
三、從實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的角度剖析廣西高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑
1.在發(fā)展模式上，深化教育教學(xué)改革，構(gòu)筑新課程體系，走高等教育內(nèi)涵式發(fā)展之路
要以學(xué)生為中心，不斷創(chuàng)新課程內(nèi)容，改革人才培養(yǎng)模式，讓學(xué)生學(xué)到有用的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)高端就業(yè)。對(duì)于高校而言，要積極探索內(nèi)涵式發(fā)展之路，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，綜合分析所處的內(nèi)外部環(huán)境，明確自身的優(yōu)勢(shì)與不足，揚(yáng)長避短。在專業(yè)設(shè)置上，要充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，理性地設(shè)置學(xué)校的專業(yè)，充分利用地方性獨(dú)特資源來打造特色專業(yè)，即專業(yè)的設(shè)置與地方支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源相匹配。因此，就業(yè)市場與所學(xué)專業(yè)的符合度、就業(yè)崗位與所學(xué)課程的符合度，應(yīng)成為大學(xué)課程設(shè)置的最基本原則，根據(jù)市場對(duì)人才的需求，不斷更新拓展專業(yè)方向，從而使培養(yǎng)的畢業(yè)生更具有針對(duì)性。另一方面，則需要高校大力搞好就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育，如可以通過鮮活的案例和邀請(qǐng)典型人物現(xiàn)身說法等方式，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育的吸引力、感染性和實(shí)效性，以此提升大學(xué)生的就業(yè)意識(shí)，轉(zhuǎn)變他們的就業(yè)觀念，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
2.在發(fā)展路徑上，現(xiàn)階段廣西高等教育要走內(nèi)涵和外延協(xié)調(diào)發(fā)展之路，在人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量上下功夫
一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展能力，與高等教育關(guān)系十分密切。根據(jù)廣西2012年的國民生產(chǎn)總值水平，到2020年廣西要達(dá)到全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，GDP年增速要維持在12%，而同期全國平均水平僅為7.4%。這對(duì)廣西來說，任務(wù)十分艱巨，因此加快高等教育發(fā)展對(duì)廣西與全國同步建成小康社會(huì)有重大意義。這既對(duì)廣西高等教育是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，又為廣西高等教育發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了廣闊空間，帶來了前所未有的
機(jī)遇。
2013年1月，廣西壯族自治區(qū)政府出臺(tái)的《自治區(qū)人民政府關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量振興廣西高等教育的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）提出，到2020年，廣西高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，高等學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到100萬人。這就在客觀上要求在未來10年內(nèi)，廣西高等教育發(fā)展要堅(jiān)持走內(nèi)涵和外延協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在當(dāng)前高考錄取率逐年提高和高考人數(shù)逐年遞減的趨勢(shì)下，高校現(xiàn)在不講質(zhì)量，將來必為質(zhì)量所困。因此，堅(jiān)持高校內(nèi)涵式發(fā)展，要始終立足地方，特色辦學(xué)。國際金融危機(jī)以來，歐美國家把提升學(xué)生就業(yè)能力確立為提高質(zhì)量的重要努力方向，樹立多元化和多樣性的質(zhì)量觀，這為我們改變辦學(xué)思路和方向提供了很好的借鑒，
3.在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，堅(jiān)持市場需要的策略，尋找重點(diǎn)大學(xué)人才培養(yǎng)的空白點(diǎn)，培養(yǎng)適應(yīng)地方需要的應(yīng)用型人才
地方大學(xué)必須服務(wù)地方、依靠地方，必須堅(jiān)定不移地走服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的地方特色之路，才能謀求更大的發(fā)展。根據(jù)2008年廣西壯族自治區(qū)黨委、政府頒布的廣西五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（下稱《規(guī)劃》）的要求，廣西將在桂南經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂中經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂北經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)和桂西經(jīng)濟(jì)區(qū)分別發(fā)展形成各具地方特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，位于相應(yīng)區(qū)位的廣西高校應(yīng)該結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高高等教育質(zhì)量，在不同層次上辦出特色、辦出水平。在縱橫交錯(cuò)的高等教育的激烈競爭中，貪大求全的辦學(xué)模式不可取。
[關(guān)鍵詞]內(nèi)涵式發(fā)展 高質(zhì)量就業(yè) 試點(diǎn)學(xué)院 軟件學(xué)院
[中圖分類號(hào)] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2014）18-0115-02
黨的十報(bào)告明確提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”這一新要求，就是不僅要解決畢業(yè)生的就業(yè)而且是高質(zhì)量的就業(yè)。這就需要提高高等教育的辦學(xué)質(zhì)量，提升畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、促進(jìn)公平是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，內(nèi)涵式發(fā)展是破解高校畢業(yè)生就業(yè)難題的有效途徑。[1]
一、高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀以及存在的問題
第一，在供需雙方存在的“兩難”現(xiàn)象。我國已經(jīng)步入大眾化教育階段，2002年我國高校的入學(xué)率約為15%，2011年我國高校的入學(xué)率約為26.9%，今后這一數(shù)字還會(huì)提高。隨著入學(xué)率的提升，畢業(yè)生的就業(yè)率卻不容樂觀，現(xiàn)在社會(huì)崗位的需求與畢業(yè)生的能力之間存在較大差異，在各個(gè)行業(yè)當(dāng)中都廣泛存在“兩難”現(xiàn)象，一邊是用人單位招人難，一邊是畢業(yè)生就業(yè)難。
第二，“高質(zhì)”與“高量”之間的矛盾問題?，F(xiàn)在高等院校普遍關(guān)注于畢業(yè)生的就業(yè)率問題，而往往忽視了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，即僅僅實(shí)現(xiàn)了“高量”，而沒有足夠的重視“高質(zhì)”，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)之后，也不能安心工作，頻繁“跳槽”，還有部分畢業(yè)生的發(fā)展后勁不足。
為了實(shí)現(xiàn)大眾化背景下高等教育質(zhì)量的整體提升，教育部和各個(gè)高校都做出了很大的努力，2010年出臺(tái)了“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）”，2011年教育部出臺(tái)了“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見”，2012年教育部出臺(tái)了“全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見（高教三十條）”，進(jìn)一步明確提高高等教育質(zhì)量的重要性，首先就是要“堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展”。[2]二、以內(nèi)涵式發(fā)展提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展
內(nèi)涵式發(fā)展是以育人為核心、以質(zhì)量為生命、以協(xié)同創(chuàng)新為動(dòng)力的可持續(xù)發(fā)展；充分利用內(nèi)外部各種教育資源、挖掘可利用的教育空間、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育質(zhì)量不斷提高。[3]隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，信息產(chǎn)業(yè)的世界結(jié)構(gòu)調(diào)整日益明顯，社會(huì)發(fā)展所面臨的深層次矛盾日益凸顯。高等教育也必須順應(yīng)改革的要求，加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從原來的主要以規(guī)模的擴(kuò)大、數(shù)量的增長為主要特點(diǎn)的外延式發(fā)展向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、提升效率為主要特點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，從關(guān)注硬件指標(biāo)的顯性增長向提升內(nèi)部軟實(shí)力的隱性增長轉(zhuǎn)變，在加快轉(zhuǎn)變的過程中，不能顧此失彼，要相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)發(fā)展。哈爾濱理工大學(xué)在堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的同時(shí)，成立了校教學(xué)督導(dǎo)辦公室，獨(dú)立于教務(wù)處，由校長辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管全校的教學(xué)工作和教學(xué)狀態(tài)，進(jìn)行不定期的抽查；同時(shí)各個(gè)教學(xué)單位又外聘有自己的教學(xué)督導(dǎo)，進(jìn)行定期和不定期的教學(xué)督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查；我校近期又出臺(tái)了“教學(xué)事故、教學(xué)差錯(cuò)認(rèn)定辦法”，對(duì)教師的授課、學(xué)生的聽課、教學(xué)次序、考風(fēng)考紀(jì)等都做了的明確處理規(guī)定，主要的目的是為了進(jìn)一步地提高教育教學(xué)的質(zhì)量。
（二）完善規(guī)章制度，引入評(píng)價(jià)機(jī)制，保障教育質(zhì)量
教育質(zhì)量是高校的生命線，只有通過加強(qiáng)規(guī)范管理，完善自我評(píng)價(jià)和自我調(diào)節(jié)機(jī)制，改革和創(chuàng)新考核方式，建立基于過程的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，才能在保障教育質(zhì)量的前提下穩(wěn)步提升。[4]在教學(xué)管理過程中引入軟件企業(yè)普遍采用的CMM思想，對(duì)教學(xué)過程實(shí)施過程管理，建立教學(xué)過程的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，對(duì)本科教學(xué)實(shí)施定量管理和定量評(píng)價(jià)，從體制和機(jī)制上保證教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。完善教師考評(píng)制度，采用督導(dǎo)考評(píng)、同行評(píng)價(jià)以及學(xué)生評(píng)教的“三位一體”評(píng)價(jià)制度；對(duì)教學(xué)予以高度重視，實(shí)行教學(xué)一票否決制；為增強(qiáng)教學(xué)的效果，以制度規(guī)定正教授、博士生導(dǎo)師必須為本科生上課；根據(jù)課程的性質(zhì)和內(nèi)容采取靈活的授課方式，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)采取多樣化的考試形式，主要目的是提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，以適應(yīng)今后工作崗位的要求，提倡學(xué)生實(shí)行“面向工作的學(xué)習(xí)”；定期開展師生共同參加的座談會(huì)、交流會(huì)以及學(xué)習(xí)沙龍、興趣小組等形式，解決學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中的困惑。這些措施都是以規(guī)章制度的形式制定下來，有效地保障教學(xué)次序，保證教學(xué)質(zhì)量。
（三）改革教學(xué)方法，實(shí)施工程教育，提高教育質(zhì)量
在實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)中，全面推行CDIO教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生在團(tuán)隊(duì)合作的現(xiàn)代工程環(huán)境下，構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行復(fù)雜的工程產(chǎn)品、過程及系統(tǒng)的能力，提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的整合能力。提倡基于問題的學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、基于案例的學(xué)習(xí)、“做中學(xué)”等研究性學(xué)習(xí)方法，激發(fā)學(xué)生的興趣和主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力和工程創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
三、內(nèi)涵式發(fā)展促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)
（一）完善就業(yè)政策，把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)放在突出位置
各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和高校管理部門，要在實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的工作中起主導(dǎo)作用，制定和完善各種就業(yè)政策，千方百計(jì)地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，努力營造公平合理的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)者提高自身的就業(yè)能力，在推進(jìn)就業(yè)工作中實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)”和“高量”，實(shí)現(xiàn)“量”“質(zhì)”協(xié)調(diào)發(fā)展。在就業(yè)工作中以貫徹促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)為主，自主創(chuàng)業(yè)為輔的就業(yè)政策，根據(jù)學(xué)生自身?xiàng)l件進(jìn)行合理選擇。落實(shí)政策保證就業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)見習(xí)、就業(yè)援助的“三支一扶”工作，對(duì)于特殊困難群體，實(shí)施就業(yè)援助制度，幫助就業(yè)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，充分利用國家制定的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。幫助學(xué)生制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，在教學(xué)全程提供學(xué)生就業(yè)的質(zhì)量保證，讓大學(xué)成為學(xué)生學(xué)習(xí)深造的場所。我校成立了校企合作“定制式”人才培養(yǎng)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，軟件學(xué)院為推進(jìn)校企深入合作，建立長期合作的工作機(jī)制，形成了學(xué)院和企業(yè)間的制度化聯(lián)系，學(xué)院成立了“校企合作辦公室”，負(fù)責(zé)學(xué)院與企業(yè)合作的有關(guān)事宜。學(xué)院設(shè)置了“實(shí)訓(xùn)中心”，在模擬企業(yè)環(huán)境下，學(xué)生以企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目、案例為藍(lán)本進(jìn)行學(xué)習(xí)體驗(yàn)，可以使學(xué)生在工程化能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和企業(yè)文化認(rèn)知、軟件開發(fā)規(guī)范等各方面得到系統(tǒng)的鍛煉，以期達(dá)到縮短學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)際上崗培訓(xùn)時(shí)間的目的，從而迅速適應(yīng)未來從事實(shí)際工作的需要。
（二）改變就業(yè)觀念、合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)
高質(zhì)量就業(yè)是高等教育的神圣使命，是衡量高等教育質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量就業(yè)是充分的就業(yè)、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)、穩(wěn)定的就業(yè)、符合自己意愿的就業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)和諧，基本能夠滿足勞動(dòng)者的工作要求，最終體現(xiàn)為學(xué)生、家長、企業(yè)和社會(huì)“四位一體”的滿意度上。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，首先要拓寬就業(yè)面，擴(kuò)大就業(yè)方式。在國家層面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高教育水平勞動(dòng)力的吸納能力；在高校層面要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)。在學(xué)校的教育中不僅要教會(huì)學(xué)生工作的基本技能，而且要學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)生涯有一個(gè)基本的職業(yè)規(guī)劃，在新生入學(xué)的時(shí)候，進(jìn)行一些基本的“智力測試”“個(gè)性測試”“興趣測試”“心理測試”等，引導(dǎo)學(xué)生正確了解自己，做好自我評(píng)估，對(duì)自己的人生目標(biāo)有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，讓學(xué)生一入校就明白畢業(yè)之后要達(dá)到什么樣的能力，從事什么樣的職業(yè)，這樣更有利于今后的學(xué)習(xí)。
（三）面向企業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)
為了讓畢業(yè)生盡快了解企業(yè)的生產(chǎn)流程、融入企業(yè)、投入實(shí)際的工作當(dāng)中，我校形成面向企業(yè)的“定制式”人才培養(yǎng)與就業(yè)方式。積極進(jìn)行校企協(xié)同，形成特色鮮明的“兩段式”工程實(shí)踐教學(xué)體系。同時(shí)將校企合作引入人才培養(yǎng)的全過程，建立院內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地，培養(yǎng)學(xué)生的基本技能和基礎(chǔ)工程能力；建立校外工程實(shí)踐基地，培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力和工業(yè)化素質(zhì)。通過“定制式”和“兩段式”的人才培養(yǎng)，達(dá)到了專業(yè)建設(shè)、用人單位和畢業(yè)生的三贏局面，在聯(lián)合培養(yǎng)人才的過程中，企業(yè)和學(xué)生都可以進(jìn)行自由選擇，通過多種方式的校企合作，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)。
四、結(jié)束語
哈爾濱理工大學(xué)軟件學(xué)院是黑龍江省首批綜合改革試點(diǎn)學(xué)院，在實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)方面進(jìn)行了初步的探索和大膽的嘗試，取得了一定的成果，2011年我校獲得“全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高?！钡臉s譽(yù)稱號(hào)就是對(duì)我校就業(yè)工作的肯定。但是“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”也將是一個(gè)長期的過程，在后繼的綜合改革過程中，我們會(huì)堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，尋找實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的突破口。
[ 注 釋 ]
[1] 杜玉波.全面推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[J].中國高等教育，2013（1）：4-9.
[2] 劉善堂，成娟.大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵與提升策略[J].江蘇高教，2014（1）：133-134.
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 就業(yè)質(zhì)量 畢業(yè)生工作
[中圖分類號(hào)]G40～09 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843（2013）04-01118-04
[作者簡介]劉景剛，重慶郵電大學(xué)招生就業(yè)處副處長、助理研究員；夏吉莉，重慶郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院講師（重慶400065）
對(duì)于我國新時(shí)期的就業(yè)工作，黨的十指出，要采取措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。這為做好下一階段我國的就業(yè)工作提出了要求、指明了方向。大學(xué)生就業(yè)是社會(huì)就業(yè)體系的重要組成部分，其實(shí)施好壞關(guān)系到社會(huì)就業(yè)體系全局。近年來，我國在畢業(yè)人數(shù)快速增長情況下，各級(jí)政府、高校和社會(huì)組織采取多種措施，總體上保證了大學(xué)生群體就業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，在大學(xué)生就業(yè)工作中，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的做法還較為普遍，質(zhì)量意識(shí)還比較淡薄，質(zhì)量評(píng)估體系還不健全，這些問題也導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量總體不高的客觀現(xiàn)實(shí)。
一、保證大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)是擺在政府、高校面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)
就業(yè)質(zhì)量是反映就業(yè)效果的重要指標(biāo)，其具有可檢測、可評(píng)估特性。大學(xué)生群體在就業(yè)中具有一定特殊性。對(duì)于其質(zhì)量的檢驗(yàn)，史淑桃認(rèn)為，應(yīng)該包括薪酬福利、個(gè)人發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系三項(xiàng)指標(biāo)（史淑桃，2007）；楊河清認(rèn)為，應(yīng)該包括工作條件、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障三個(gè)一級(jí)指標(biāo)和勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同期限、醫(yī)療保險(xiǎn)等12個(gè)二級(jí)指標(biāo)（楊河清，2007）。綜合相關(guān)研究，我們可以看到崗位層次、專業(yè)吻合度、薪酬福利、勞動(dòng)權(quán)益保障和學(xué)生自我滿意度等指標(biāo)能夠在較大程度上反映出大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量?；谶@些要素，國內(nèi)不少研究者對(duì)我國大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量狀況進(jìn)行了評(píng)估，其結(jié)論雖不完全一致，但總體來看，我國高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不容樂觀，縱向比較甚至在一定程度上呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。其集中反映在以下幾個(gè)方面：
1.基層及中小企業(yè)就業(yè)比例增加。近年來，大學(xué)生在西部地區(qū)就業(yè)、基層就業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)比例不斷擴(kuò)大。北京大學(xué)高等教育研究所調(diào)查顯示，2007年高校畢業(yè)生在省會(huì)、直轄市就業(yè)的比例占總?cè)藬?shù)的45.2%，地級(jí)、縣級(jí)市或縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村依次占35.0%、14.1%、4.4%、1.4%。麥可思公司調(diào)查顯示，2010屆畢業(yè)生半年后17%在直轄市就業(yè)，30%在副省級(jí)城市就業(yè)，53%在地級(jí)及以下城市就業(yè)。柯羽研究指出，在2006～2008年期間，浙江省大學(xué)生在就業(yè)區(qū)域流向上呈現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢(shì)，其中，2008年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的比例（18.32%）比2007年和2006年分別增加了5.63%和8.97%。而在省會(huì)城市就業(yè)的人數(shù)比例逐年下降，在單位性質(zhì)上，三年中到黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位就業(yè)的人數(shù)比例下降了4.66%，在國有大型企業(yè)或外資企業(yè)就業(yè)的人數(shù)比例下降了5.18%，而在中小型私營民營企業(yè)就業(yè)的人數(shù)比例上升了16.36%。不可否認(rèn)，這些變化在解決我國不同區(qū)域間人力資源不平衡等問題方面發(fā)揮了積極作用，在一定程度上也符合政府期望，但僅從就業(yè)質(zhì)量方面而言，其的確在一定程度上反映出大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的下滑，這種變化也并非大學(xué)生群體的主觀愿望所為。智聯(lián)招聘對(duì)2012年應(yīng)屆畢業(yè)生求職力調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，希望去大型國有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)依然是大學(xué)生的主流愿望。然而，這種愿望滿足狀態(tài)不佳，其中，19.0%的畢業(yè)生期望去國家機(jī)關(guān)，而最終能到國家機(jī)關(guān)的比例僅為5.3%。期望去民營企業(yè)的比例僅為9.9%，而民營企業(yè)實(shí)際吸納的則有29.0%的大學(xué)畢業(yè)生。
2.薪酬水平總體偏低。近年來，高校畢業(yè)生薪酬水平總體呈上升趨勢(shì)，然而相對(duì)于社會(huì)生活成本增長速度和其他勞動(dòng)者薪酬水平提升狀況，大學(xué)生薪酬水平依然相對(duì)較低。麥可思調(diào)查指出，2010屆畢業(yè)生半年后的平均月收入為2479元，其中本科生為2815元，高職?？茷?142元，月收入在前3位的城市分別為上海（3815元）、深圳（3596元）和北京（3497元）。而國家統(tǒng)計(jì)局在2011年統(tǒng)計(jì)年鑒中公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年城鎮(zhèn)單位在崗職工的年平均工資為37147元，其中上海、北京的在崗職工平均工資分別為71874元、65683元。由此可見，大學(xué)畢業(yè)生的收入遠(yuǎn)未能達(dá)到城市職工的平均水平。該現(xiàn)狀和學(xué)生的期望值存在著較大的差距，智聯(lián)招聘調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2012屆畢業(yè)生中，65.4%的學(xué)生期望月薪在3500元以上，而實(shí)際能到達(dá)該水平的學(xué)生僅為44.2%；希望月薪在8000元以上的學(xué)生比例為11.5%，而實(shí)際只有2.5%學(xué)生能實(shí)現(xiàn)這一期望。這一調(diào)查結(jié)果一方面反映出學(xué)生求職期望過高，另一方面也在較大程度上反映出大學(xué)生薪酬水平偏低的客觀事實(shí)。
3.專業(yè)對(duì)口率不理想?！皩I(yè)對(duì)口”狀況是檢驗(yàn)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)，其好壞關(guān)系到學(xué)生工作后的主體滿意度、工作穩(wěn)定性和個(gè)人能力的發(fā)揮。當(dāng)前，面對(duì)較為激烈的就業(yè)競爭局面，不少大學(xué)生在求職中多采用“先就業(yè)后擇業(yè)”、“騎驢找馬”的妥協(xié)策略，在不能獲得專業(yè)技術(shù)含量高、專業(yè)對(duì)口性強(qiáng)的崗位情況下，轉(zhuǎn)而選擇銷售、服務(wù)等技術(shù)要求相對(duì)較低的工作。這種“委曲求全”的就業(yè)方式在一定程度上保障了大學(xué)生群體較高的就業(yè)率，但專業(yè)對(duì)口率卻因此受到影響。北京大學(xué)高等教育研究所的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在2007年高校畢業(yè)生從事各類專業(yè)技術(shù)工作的占比僅為34.3%，較2005年下降了10.9個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)而言，從事技術(shù)輔助、管理服務(wù)等崗位的人員比例卻有所上升。麥可思的調(diào)查顯示，2010屆本科畢業(yè)生的專業(yè)對(duì)口率為69%，高職專科畢業(yè)生的專業(yè)對(duì)口率為59%，60%的學(xué)生認(rèn)為自己所從事的工作與自己的職業(yè)期待不吻合。該公司在2011年對(duì)畢業(yè)三年后的2007屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，這屆畢業(yè)生三年后的專業(yè)對(duì)口率為63.0%，其中本科的專業(yè)對(duì)口率為68%，?？频膶?duì)口率為58%。這種狀況也導(dǎo)致了高離職率的發(fā)生，在2010屆畢業(yè)生中，34%的本科畢業(yè)生半年內(nèi)發(fā)生了離職，而高職高專畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率更高達(dá)44%。
4.部分勞動(dòng)權(quán)益保障不到位。楊河清在其大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)估體系所羅列的12個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，11個(gè)指標(biāo)均與勞資關(guān)系、勞動(dòng)權(quán)益保障有關(guān)。說明我國勞動(dòng)權(quán)益保障水平總體不高，在這樣的背景下，大學(xué)生的權(quán)益保障問題也較為突出。集中表現(xiàn)在：一是在大學(xué)生求職過程中還普遍存在顯性或隱性的就業(yè)歧視問題，反映在性別歧視、身體歧視、地域歧視等多方面；二是單位侵權(quán)現(xiàn)象依然存在，包括在招聘中的內(nèi)定現(xiàn)象、招聘宣傳中的虛假廣告或夸大其詞行為，以及在不支付加班費(fèi)情況下延長工作時(shí)間等問題；三是維權(quán)體系還不健全，包括工會(huì)組織不健全、仲裁制度不完善、勞動(dòng)相關(guān)法律執(zhí)行不到位等。這些問題的存在從多方面侵犯了大學(xué)生平等就業(yè)、獲取勞動(dòng)報(bào)酬、獲得相關(guān)保障等基本勞動(dòng)權(quán)益，也降低了大學(xué)生群體的就業(yè)質(zhì)量水平。
二、促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)面臨良好的時(shí)代機(jī)遇
促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)既依賴于教育改革、人才培養(yǎng)所形成的“內(nèi)部條件”，也依賴于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所形成的“外部機(jī)遇”。
1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。改革開放30余年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，當(dāng)前我國國民生產(chǎn)總值位居世界第二，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人民收入穩(wěn)步增加，科技教育水平不斷提升，勞動(dòng)力素質(zhì)得以改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。在未來較長時(shí)間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)有望保持較高水平增長態(tài)勢(shì)。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，我國將在“十二五”期間努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。當(dāng)前，我國正在積極致力于創(chuàng)新型國家建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為新時(shí)期的國家戰(zhàn)略。這種轉(zhuǎn)變的主要思路是變“勞動(dòng)密集型”為“知識(shí)密集型”、“智力密集型”，變經(jīng)濟(jì)增長依靠“資源驅(qū)動(dòng)”為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，在未來發(fā)展中我國經(jīng)濟(jì)的增長將更加依賴于科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。在這樣的背景下，經(jīng)過系統(tǒng)教育的大學(xué)畢業(yè)生在求職競爭中將會(huì)贏得更大的空間，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在向城市轉(zhuǎn)移過程中對(duì)大學(xué)生就業(yè)形成的競爭壓力將會(huì)逐步減弱。這些發(fā)展趨勢(shì)為保證新時(shí)期大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)提供了有利條件。
2.高等教育改革和人才培養(yǎng)工作為高質(zhì)量就業(yè)提供了有力保證。近年來，我國教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不斷鞏固，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，教育體制改革逐步深入。在此背景下，高等教育發(fā)展也取得了突出成效，毛入學(xué)率現(xiàn)已達(dá)到26.9%，我國已經(jīng)擁有了世界上最大規(guī)模的高等教育學(xué)生群體。自《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施以來，高等教育改革和人才培養(yǎng)開始向縱深發(fā)展，其主要方向開始從追求數(shù)量、擴(kuò)招規(guī)模、提檔升格為主要特征的外延式發(fā)展向優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確定位、形成特色的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。近年來，在高等教育中所推行的“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”等措施印證了這種變化。毫無疑問，抓內(nèi)涵、抓特色、重培養(yǎng)已經(jīng)成為了新時(shí)期我國高等教育改革發(fā)展的共識(shí)和主流。此外，當(dāng)前制約我國高等教育發(fā)展的內(nèi)外部條件正在改善，教育發(fā)展保障水平也正在不斷加強(qiáng)。這些變化必將有利于進(jìn)一步增強(qiáng)高校辦學(xué)實(shí)效、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的現(xiàn)實(shí)需要，夯實(shí)大學(xué)生就業(yè)的根基，為高質(zhì)量就業(yè)提供有力保障。
3.較充分的就業(yè)現(xiàn)狀為高質(zhì)量就業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。充分就業(yè)是高質(zhì)量就業(yè)的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于我國大學(xué)生的就業(yè)水平可以在比較中尋求意義。相關(guān)研究指出，印度2004年高校畢業(yè)生就業(yè)率為59.2%，美國2005-2006年度為76%，日本2007年為88.1%，澳大利亞2007年為60%左右。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外公布的數(shù)據(jù)，近年來我國大學(xué)生初次就業(yè)率始終保持在70%以上。麥可思調(diào)查顯示，我國2010屆畢業(yè)生半年后總體就業(yè)率為89.6%。2007屆畢業(yè)生三年后的情況是：89.7%的人受雇于全職工作，4.9%的人自主創(chuàng)業(yè)，1.8%的人“正在讀研”，0.1%的人“正讀本科”，2.4%的人“無工作，繼續(xù)尋找工作”，另有1.1%的人“無工作，未求職，未求學(xué)”。由此可見，當(dāng)前，我國高校畢業(yè)生在就業(yè)數(shù)量上已經(jīng)保持了較高水平，基本符合國際上其他國家的一般狀況，這種較為充分的就業(yè)狀況為進(jìn)一步提升大學(xué)生就業(yè)工作質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。
4.高校擴(kuò)招增速趨緩為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供了時(shí)代契機(jī)。近年來，高校擴(kuò)招成為大學(xué)生就業(yè)壓力的最大來源。張鳳林指出：“在高校擴(kuò)招與畢業(yè)生就業(yè)難之間肯定存在著一定的因果關(guān)系。大學(xué)生就業(yè)市場的總量失衡問題，矛盾的主要方面是供給，而不是需求，即近年來部分大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)主要是供給過度型失業(yè)?！眳且溲芯恐赋?，高校擴(kuò)招使大學(xué)剛畢業(yè)的學(xué)生群體勞動(dòng)參與率下降、失業(yè)率提高。在2000～2005年間，31～40歲的本科畢業(yè)生失業(yè)率由1.6%下降到1.1%，下降了約0.5個(gè)百分點(diǎn)；21～25歲本科畢業(yè)生的失業(yè)率則從6.1%上升到9.4%，上升了約3.3個(gè)百分點(diǎn)。而2005年城鎮(zhèn)總體失業(yè)率為5.2%，比2000年的8.3%下降了3.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，高校擴(kuò)招同樣降低了大學(xué)生群體的就業(yè)質(zhì)量。何亦名研究發(fā)現(xiàn)，我國高校擴(kuò)招明顯降低了畢生的平均起薪，袁暉光的研究也表明，受擴(kuò)招影響，在2003年到2006年期間，大學(xué)生教育后的收益率持續(xù)下降，直接表現(xiàn)為工資收入的降低。由此可見，高校擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)影響?？上驳氖?，當(dāng)前這種狀況正在發(fā)生顯著變化，根據(jù)《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，跨越式、規(guī)模式發(fā)展已經(jīng)不再是我國高等教育發(fā)展的主要思路，高校擴(kuò)招速度逐步趨緩，有研究指出，在“十五”、“十一五”期間，我國高等教育平均增速在10%以上，“十二五”期間增速約為5%。這種變化正在各地、各高校中發(fā)生。以重慶為例，近兩年重慶市高校招生增速明顯趨緩，甚至個(gè)別高校呈現(xiàn)零增長或負(fù)增長狀態(tài)。這種變化必將大大減輕就業(yè)人數(shù)對(duì)就業(yè)工作帶來的壓力，有利于就業(yè)工作隊(duì)伍將精力集中到提高質(zhì)量上來，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供了良好契機(jī)。
三、促進(jìn)新時(shí)期大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的幾點(diǎn)建議
1.處理好新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)“質(zhì)量”與“數(shù)量”的關(guān)系。就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量是就業(yè)工作中不可偏廢的兩個(gè)方面，大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)既依賴于更多學(xué)生“能就業(yè)”，也依賴于更多學(xué)生“就好業(yè)”。對(duì)于當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)問題，一方面，我們要看到“充分就業(yè)”已經(jīng)取得了較好成效，但基礎(chǔ)還不牢固，主要表現(xiàn)在：大學(xué)生待就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)依然較大，高校畢業(yè)生人數(shù)依然處于上升周期，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力正加快向城市轉(zhuǎn)移。同時(shí)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著諸多不確定性因素，這些問題都可能進(jìn)一步擴(kuò)大高校畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)和比例。對(duì)此，需要進(jìn)一步采取措施，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，提供更多機(jī)會(huì)保障更多大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另一方面，對(duì)于大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，在過去較長時(shí)間內(nèi)受到了忽視。但在新的歷史時(shí)期，提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)具備了良好的機(jī)遇和條件，相關(guān)部門應(yīng)該采取措施在提升學(xué)生專業(yè)對(duì)口率、職業(yè)期望吻合度等方面下功夫。同時(shí)要完善大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)體系，健全大學(xué)生就業(yè)工作幫扶機(jī)制，不斷提高大學(xué)生在工作中的滿意度和勞動(dòng)尊嚴(yán)。
工業(yè)設(shè)計(jì) 卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強(qiáng)國等戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》，教育部聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)在全國有關(guān)高校中組織實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡稱“卓越計(jì)劃”），希望能培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才。
一、高校工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)“卓越計(jì)劃”的內(nèi)涵
2010年、2011年，教育部先后批準(zhǔn)了兩批“卓越計(jì)劃”實(shí)施院校，共194所。2011年7月6日，教育部公布了第一批61所高校的462個(gè)本科專業(yè)或試點(diǎn)班、293個(gè)研究生層次學(xué)科領(lǐng)域加入卓越計(jì)劃。其中雖然只有同濟(jì)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)和浙江科技學(xué)院4所院校實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，僅占第一批高校數(shù)量的6.5%，但對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的本科學(xué)生來說意義重大。
工業(yè)設(shè)計(jì)是人類為了實(shí)現(xiàn)某種特定的目的而進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)，它包含于一切使用現(xiàn)代化手段進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的設(shè)計(jì)過程以及人造物品的形成過程當(dāng)中，是一門涉及科學(xué)與藝術(shù)的綜合性、交叉性學(xué)科。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)設(shè)計(jì)已經(jīng)成為21世紀(jì)最具活力的學(xué)科之一。
高校工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)“卓越計(jì)劃”的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備工業(yè)設(shè)計(jì)基本理論知識(shí)與應(yīng)用、創(chuàng)新能力，具備應(yīng)用設(shè)計(jì)原理和法則進(jìn)行各種產(chǎn)品的造型與色彩、結(jié)構(gòu)與功能、材料與工藝、產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新、產(chǎn)品與廣告的設(shè)計(jì)，以及處理人、產(chǎn)品與環(huán)境友好關(guān)系的綜合能力，能在制造業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)公司從事工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、人機(jī)交互設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和廣告動(dòng)畫設(shè)計(jì)等方面工作的工業(yè)設(shè)計(jì)工程師后備人才。
二、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
在“卓越計(jì)劃”實(shí)施的三個(gè)層次中，工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)“卓越計(jì)劃”主要針對(duì)本科教育層次，實(shí)施“大類招生培養(yǎng)、2+2工學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)卓越工業(yè)設(shè)計(jì)工程師后備人才而進(jìn)行大膽的探索與研究。
1.大類招生培養(yǎng)
學(xué)?？砂凑斩?jí)學(xué)科大類進(jìn)行招生，主要包括工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和廣告動(dòng)畫設(shè)計(jì)等專業(yè)門類。大類招生專業(yè)將按“2+2”的課程體系進(jìn)行培養(yǎng)，經(jīng)過兩年的通識(shí)教育培養(yǎng)，學(xué)生可以根據(jù)自己的發(fā)展規(guī)劃、興趣和特長，再確認(rèn)主修專業(yè)。大類招生培養(yǎng)很好地體現(xiàn)出厚基礎(chǔ)、寬口徑、善創(chuàng)新、高素質(zhì)的人才培養(yǎng)思路。
2.2+2工學(xué)結(jié)合
工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)具備知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、設(shè)計(jì)開發(fā)能力強(qiáng)、創(chuàng)新和實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)、工學(xué)結(jié)合的高質(zhì)量工程技術(shù)人才。在本科4年的學(xué)習(xí)中，將采取“2+2”的培養(yǎng)模式，即由“學(xué)校+企業(yè)”共同制定人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方案，共同培養(yǎng)學(xué)生；由“學(xué)校教師+企業(yè)工程師”共同組成指導(dǎo)教師隊(duì)伍；由“學(xué)校2年+企業(yè)2年”組成學(xué)生本科4年的學(xué)習(xí)。前兩年在校內(nèi)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，后兩年主要在企業(yè)進(jìn)行工程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。此種培養(yǎng)模式將全面構(gòu)建理論課程與實(shí)踐課程接軌的工程化教育體系，突出針對(duì)性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性，將彌補(bǔ)傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)高等人才培養(yǎng)模式的不足。
3.人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)
該人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)是按工業(yè)設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才，采用校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式，由企業(yè)工程師和學(xué)校教師共同制定培養(yǎng)方案和進(jìn)行課程建設(shè)，行業(yè)企業(yè)將深度參與培養(yǎng)過程；實(shí)行專兼職雙導(dǎo)師制，學(xué)校專業(yè)教師既要負(fù)責(zé)校內(nèi)的課程教學(xué)，也要積極深入企業(yè)進(jìn)行鍛煉，并逐步獲取工程師資格證書，而企業(yè)工程師既要指導(dǎo)學(xué)生在企業(yè)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，同時(shí)也將走進(jìn)課堂授課；工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)“卓越計(jì)劃”將強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。
三、先試點(diǎn)，再推廣
本改革可在2010級(jí)本科層次的學(xué)生中進(jìn)行試點(diǎn)。2012年上半年通過遴選成為“卓越工程師班”的學(xué)生，下半年開始逐步進(jìn)入企業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。具體執(zhí)行的程序是：有意愿和志向參與工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)“卓越計(jì)劃”的學(xué)生，在二年級(jí)末期報(bào)名參加“卓越工程師班”的選拔。經(jīng)過由專業(yè)教師和企業(yè)代表共同組成的評(píng)審小組的考試遴選，可成為“卓越工程師班”的一員?！白吭焦こ處煱唷敝笇?dǎo)教師由學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)工程師組成，共同指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。通過“學(xué)校2年+企業(yè)2年”的4年學(xué)習(xí)和實(shí)踐，到2014年畢業(yè)時(shí)，學(xué)生不僅應(yīng)達(dá)到“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)質(zhì)量要求，而且高質(zhì)量就業(yè)率也應(yīng)達(dá)到60%，推薦免試研究生的比例也應(yīng)達(dá)到30%―40%，獲獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生比例應(yīng)高于普通班。試點(diǎn)取得成功后，再進(jìn)行推廣。
試點(diǎn)期間，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)為試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，既要為學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)、研究型學(xué)習(xí)提供必要的支持條件，也要為學(xué)生提供各種學(xué)術(shù)交流平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)(工程實(shí)踐)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與工程實(shí)踐、學(xué)術(shù)交流、國際合作等活動(dòng)。此外，還可為學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)提供特別學(xué)分。學(xué)?？稍O(shè)立“卓越計(jì)劃”專項(xiàng)資金，加大專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)的投入力度，強(qiáng)化課程與教材建設(shè)，支持開展師資培養(yǎng)、教學(xué)管理和方式等方面的綜合改革，搞好內(nèi)涵建設(shè)，為其他專業(yè)建設(shè)提供改革示范。
結(jié)語
21世紀(jì)是科技迅猛發(fā)展的時(shí)代，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)高速進(jìn)步的時(shí)代。在這樣的歷史進(jìn)程中，我國工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)高等教育在國際社會(huì)和科技進(jìn)步的沖擊下不斷進(jìn)行著改革和反思。為了培養(yǎng)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)高質(zhì)量工程技術(shù)人才，更好地提升工業(yè)設(shè)計(jì)在國民生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，我國工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)高等教育應(yīng)以實(shí)施“卓越計(jì)劃”為突破口，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的工程教育改革和創(chuàng)新，著力提高學(xué)生的工程意識(shí)、工程素養(yǎng)和工程實(shí)踐能力，培養(yǎng)出適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的工業(yè)設(shè)計(jì)工程師后備人才。
參考文獻(xiàn)：
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[2]中華人民共和國教育部.實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃學(xué)科專業(yè)名單（2011年）.教高廳函[2011]40號(hào)文，2011.7.6.
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；質(zhì)量；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；基礎(chǔ)；關(guān)鍵
中圖分類號(hào)：G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-9255（2013）01-0070-04
我國長期以來實(shí)行的是高消耗、低質(zhì)量、低價(jià)格、低效益粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。改革開放30多年后的今天，我國提出了將粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈拖?、高質(zhì)量、高價(jià)格、高效益的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。黨的十提出“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來?！钡?，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變卻很困難。這與我國各級(jí)各類職業(yè)教育質(zhì)量不高存在密切的關(guān)系，而職業(yè)教育質(zhì)量不高又是由職業(yè)教育體制機(jī)制不完善引起的。因此，完善我國職業(yè)教育體制機(jī)制，大力發(fā)展職業(yè)教育和提高職業(yè)教育質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
一、長期以來我國只能實(shí)行粗放型
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的原因
（一）粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的特征
要加快由粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性，首先必須要弄清楚粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的特征。
粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指在低技術(shù)水平和技術(shù)水平不變的情況下，主要依靠增加生產(chǎn)要素量的投入，即增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加勞動(dòng)力，來增加產(chǎn)量。這種經(jīng)濟(jì)增長方式又稱外延型經(jīng)濟(jì)增長方式。其基本特征是主要依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的增加和更多地使用體力來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。以這種方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，消耗大、成本高、質(zhì)量低、價(jià)值低、效益低。
集約型經(jīng)濟(jì)增長方式，是指在生產(chǎn)規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、提高科技含量的方式來增加產(chǎn)量。這種經(jīng)濟(jì)增長方式又稱為內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長方式。其基本特征是依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用率，更多地運(yùn)用智力來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。以這種方式實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長，低消耗、高質(zhì)量、高價(jià)值、高效益。
（二）我國長期以來以粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主的根本原因
粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一種勞動(dòng)密集型和資本密集型的經(jīng)濟(jì)。主要由文盲或文化程度不高，科技、經(jīng)營管理水平較低，未受過良好職業(yè)教育的體力勞動(dòng)者和較低層次的復(fù)雜勞動(dòng)者來從事。
集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一種智力密集型經(jīng)濟(jì)。是由文化水平較高，受過良好職業(yè)教育，熟練掌握科技和經(jīng)營管理技能的智力勞動(dòng)者來從事。
我國原本是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，普通教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)普及程度和質(zhì)量都不高，特別是億萬農(nóng)民大多數(shù)都是未經(jīng)過職業(yè)教育的簡單勞動(dòng)者。當(dāng)我國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變，農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移時(shí)，由于勞動(dòng)者的職業(yè)技能低下，所以我國只能實(shí)行粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
二、當(dāng)前我國提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的原因
改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)主要是一種粗放型的發(fā)展方式。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一是我國民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是粗放式的。我國的國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，由于技術(shù)水平不高，所以在改革后也只能采用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在改革
中創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)，由于創(chuàng)業(yè)者受教育的程度不高，創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)技術(shù)含量低、規(guī)模小，因此也只能采用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。其主要表現(xiàn)為投資少，企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，重復(fù)投資進(jìn)行外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，如浙商的小商品生產(chǎn)等。另外，從我國消費(fèi)品出口的角度看，主要生產(chǎn)出口低端的衣、鞋、帽、箱包、玩具等消費(fèi)品。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，消耗了大量的能源和原材料，生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品質(zhì)量低、附加值少、價(jià)格低、效益低。這種情況不能可持續(xù)發(fā)展下去。
二是外商經(jīng)濟(jì)是一種高新技術(shù)產(chǎn)品下的粗放式組裝性生產(chǎn)。外資企業(yè)的產(chǎn)品是很先進(jìn)的，但其核心技術(shù)部件都在國外生產(chǎn)和開發(fā)，在中國建立產(chǎn)品生產(chǎn)流水線，將高端產(chǎn)品的零部件在國內(nèi)生產(chǎn)好之后運(yùn)到中國，用泰羅制生產(chǎn)方式，利用我國的廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行無技術(shù)的、簡單的、單調(diào)的流水作業(yè)式組裝生產(chǎn)，其利潤的絕大部分都給外商拿走了，中國只能得到微薄的利潤。這種不平等的狀況，在我國改革開放的初始階段，為鼓勵(lì)和吸引外資，為解決我國過剩的勞動(dòng)力就業(yè)，是必須的，也是迫不得已的，但這種情況再也不能長期持續(xù)下去。因此，中央提出了必須要加快我國經(jīng)濟(jì)由粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
三、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的速度與中央的
主觀愿望有很大差距的原因
實(shí)行集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有一個(gè)先決條件就是這個(gè)國家的勞動(dòng)力技能水平要高。西方發(fā)達(dá)國家為什么能實(shí)行集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其最重要的原因，就是這些國家的職業(yè)教育辦得好、質(zhì)量高。如美國和澳大利亞以職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為抓手，英國以考證為抓手，德國以“雙元制”教育為抓手，形成了職業(yè)教育過程中一環(huán)扣一環(huán)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)教育管理體制――國家職業(yè)教育法規(guī)頒布、職業(yè)教育研究、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)培訓(xùn)大綱和專業(yè)教學(xué)計(jì)劃實(shí)施、職業(yè)教材編寫、職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、職業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法創(chuàng)新、學(xué)生考核發(fā)證、教學(xué)檢查評(píng)估、教學(xué)社會(huì)評(píng)價(jià)等職業(yè)教育過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，形成邏輯嚴(yán)密的職業(yè)教育管理體制。在這個(gè)體制中，政府的職責(zé)、職業(yè)教育科研所的職責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)、職業(yè)學(xué)校的職責(zé)、企業(yè)的職責(zé)、職業(yè)教師的職責(zé)、學(xué)生的義務(wù)等，既有明確的分工，又有相互的聯(lián)動(dòng)和制約，從而為培養(yǎng)出高質(zhì)量的職業(yè)技能型人才通力合作并形成有效的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而為國家實(shí)行集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供人才保障條件。
而我國的職業(yè)教育，還存在一些問題：從國家的角度講，沒有系統(tǒng)化的整體設(shè)計(jì)，國家沒有制定職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，教師教什么教到什么程度為好，學(xué)生學(xué)什么學(xué)到什么程度為好，都不太清楚；國家、科研院所、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，各自為政；專業(yè)設(shè)置不太符合社會(huì)需求，技能培養(yǎng)不符合企業(yè)要求；重理論輕技能，等等。
總之，我國要想實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須深化職業(yè)教育改革，建立系統(tǒng)完善的職業(yè)教育體制和機(jī)制。
四、深化我國職業(yè)教育體制機(jī)制，
提高職業(yè)教育質(zhì)量的思路
我國職業(yè)教育質(zhì)量不高，其主要原因是在怎樣提高我國職業(yè)教育質(zhì)量的問題上認(rèn)識(shí)不高，沒有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬙O(shè)計(jì)，未將社會(huì)力量凝聚到一起。為解決上述問題特提出深化我國職業(yè)教育體制機(jī)制改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量的總體思路。
（一）從上到下要提高職業(yè)教育是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和柱石這一戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)
在職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)上，德國的理念值得我們學(xué)習(xí)。德國原是落后于英國的農(nóng)業(yè)國，二次大戰(zhàn)后，德國工業(yè)成為一片廢墟，然而德國卻能趕超英國變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國，并在二戰(zhàn)廢墟上快速振興，現(xiàn)在領(lǐng)先于歐洲各國，其秘訣在哪里？經(jīng)濟(jì)界人士一致認(rèn)為，聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)振興的一個(gè)很重要，甚至主要的原因是得益于職業(yè)教育。德國聯(lián)邦政府也公開宣稱，職業(yè)教育是他們“經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器”；“是德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石，是一個(gè)民族能夠存在的基礎(chǔ)”。德國聯(lián)邦原總理科爾說：“經(jīng)過良好職業(yè)培訓(xùn)的青年是德國最大的資本，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的保障?！倍覈鴱纳系较轮恢匾曃膽{，不重視技能；只重視學(xué)歷，而不重視能力；只重視教人知道什么，而不重視教人會(huì)做什么；只關(guān)心經(jīng)濟(jì)短期的高速增長，而不關(guān)心經(jīng)濟(jì)長期的穩(wěn)定增長。其表現(xiàn)為重視本科教育，輕視職業(yè)教育；重視知識(shí)傳授，忽視技能培訓(xùn)；重用本科以上人才，輕用職業(yè)教育人才；重視對(duì)GDP增長率的追逐，輕視對(duì)職業(yè)教育普及和質(zhì)量提高的投入。認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是個(gè)硬任務(wù)，而發(fā)展職業(yè)教育是個(gè)軟任務(wù)，因此，對(duì)職業(yè)教育重視不夠，思考不多，投入不足，抓地不力。我國要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從上到下必須轉(zhuǎn)變觀念，普及職業(yè)教育和提高職業(yè)教育質(zhì)量，并要認(rèn)識(shí)到這是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、支撐我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和柱石的高度去認(rèn)識(shí)，下決心普及職業(yè)教育并把職業(yè)教育質(zhì)量搞上去。
（二）搞好我國職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)
我國當(dāng)前的職業(yè)教育沒有科學(xué)的、環(huán)環(huán)相扣的、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，在抓職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量提高方面，東一錘西一棒，見效甚微。因此，搞好我國職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要，現(xiàn)將我國職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)構(gòu)想如下：
1.健全和完善我國職業(yè)教育法律體系
為重視和規(guī)范我國職業(yè)教育，應(yīng)象德國一樣健全職業(yè)教育法律體系。德國為重視和保障職業(yè)教育健康發(fā)展，制定了《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》、《通過計(jì)劃和研究促進(jìn)職業(yè)教育法》、《職業(yè)學(xué)校法》等有關(guān)法律法規(guī)，形成德國職業(yè)教育完整的法律體系，通過立法，使政府、企業(yè)、工會(huì)三股社會(huì)力量分工合作，共同促進(jìn)德國職業(yè)教育的發(fā)展和質(zhì)量的提高。我國應(yīng)借鑒德國職業(yè)教育法制化的經(jīng)驗(yàn)，梳理一下我國職業(yè)教育的法律建設(shè)，圍繞建立比較系統(tǒng)的職業(yè)教育體制和機(jī)制，補(bǔ)缺補(bǔ)差，建立比較完善的中國職業(yè)教育法律體系，使我國職業(yè)教育走上法制化的軌道，使我國職業(yè)教育做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
2.國家要建立和頒布職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)
職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)職業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容及其掌握水平的具體規(guī)定和描述，是建立職業(yè)教育質(zhì)量保證系統(tǒng)的邏輯起點(diǎn)。制定職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)是保證職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)以致用的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工作。因此國家首先要頒布國家承認(rèn)的職業(yè)范圍，并在此基礎(chǔ)上制定每個(gè)職業(yè)的教育標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)再制定職業(yè)培訓(xùn)大綱和教學(xué)計(jì)劃，指導(dǎo)全國職業(yè)院校和企業(yè)編寫職業(yè)教材和授課計(jì)劃。使全國職業(yè)院校和培訓(xùn)企業(yè)及跨企業(yè)培訓(xùn)中心明確應(yīng)教什么，教到什么程度，學(xué)生應(yīng)學(xué)什么，學(xué)到什么程度，以及對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)生畢業(yè)合格的考核有一個(gè)可操作的量化標(biāo)準(zhǔn)。因此，國家一定要建立職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。
3.明確國家、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、工會(huì)在職業(yè)教育中的角色分工
在職業(yè)教育事業(yè)中，參與者有國家政府教育職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)、工會(huì)、職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及學(xué)生和學(xué)生家長等。國家應(yīng)是職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)者、法律的制定者、職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育大綱和教育計(jì)劃的頒布者；行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)是職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的擬定者；行業(yè)協(xié)會(huì)是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生技能考核的執(zhí)行者；職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施者；學(xué)生是職業(yè)能力的學(xué)習(xí)者和被考核者；工會(huì)是學(xué)員權(quán)利的保護(hù)者；學(xué)生家長是職業(yè)教育的參與者――這些社會(huì)力量如能很好地分工合作共同推進(jìn)，就能有效地促進(jìn)職業(yè)教育的良性發(fā)展和質(zhì)量的提高。在這方面一定要向德國的“雙元制”職業(yè)教育模式學(xué)習(xí)，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)對(duì)知識(shí)教育與技能實(shí)訓(xùn)要進(jìn)行合理分工和合作?，F(xiàn)在我國的企業(yè)界游離在職業(yè)教育之外，這是違反職業(yè)教育規(guī)律的。要想提高我國職業(yè)教育的質(zhì)量，在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，我國企業(yè)一定要作為主角承擔(dān)起職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。這有賴于相關(guān)法律的規(guī)定以及激勵(lì)機(jī)制對(duì)涉及的企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的激發(fā)。
4.依法明確職業(yè)教育師資的從業(yè)資格
職業(yè)教育的師資一般分為公共課教師、專業(yè)課教師和專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師。職業(yè)教育是以技能為本位的教育。由于職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)技能和操作能力的培養(yǎng)，因此，對(duì)于專業(yè)課教師特別是專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師，在技能方面要提出更高的要求。這類教師隊(duì)伍的建設(shè)必須在學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面的結(jié)合上提出符合職業(yè)教育的相應(yīng)要求，使他們?cè)诩寄芊矫娲_實(shí)能達(dá)到師傅帶徒弟的水平，實(shí)現(xiàn)良師出高徒的培養(yǎng)目標(biāo)。為此，今后職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師和實(shí)訓(xùn)教師一定不能直接從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和研究生中招聘，而應(yīng)從具有較高職業(yè)教育學(xué)歷并具有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員中招聘。在企業(yè)和跨企業(yè)培訓(xùn)中心從事職業(yè)技能培訓(xùn)工作的師傅也要提出同樣的要求。對(duì)現(xiàn)有不符合上述要求的專業(yè)教師和實(shí)訓(xùn)教師，一定要分批分期送到有關(guān)企業(yè)頂崗工作一段時(shí)間以獲取實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。
5.加大職業(yè)教育投入
加大投入，即建立先進(jìn)的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)室或培訓(xùn)中心，使職業(yè)技能培訓(xùn)具有足夠的物質(zhì)保障。大企業(yè)要建立自己獨(dú)立職業(yè)培訓(xùn)中心，與職業(yè)學(xué)校分工協(xié)作，高質(zhì)量地培訓(xùn)好本企業(yè)的技術(shù)工人和工程師；社會(huì)可建立跨企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中心，為中小企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)工人和工程師提供服務(wù)；職業(yè)學(xué)校建立實(shí)訓(xùn)室為專業(yè)理論課教學(xué)提供服務(wù)。現(xiàn)在國家對(duì)職業(yè)教育投入不足，在投入方面重視本科輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象必須要盡快改變。
6.教考分離，實(shí)行第三方評(píng)價(jià)機(jī)制
教考分離，實(shí)行第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，使國家制定的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)在強(qiáng)有力的監(jiān)督下落到實(shí)處?，F(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)都是學(xué)校自己考核，學(xué)校既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，學(xué)校出于種種原因的考慮，會(huì)放松或降低考試標(biāo)準(zhǔn)使畢業(yè)生質(zhì)量下降。為確保畢業(yè)生達(dá)到國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的合格程度，做到零距離就業(yè)，教考必須分離，由第三方評(píng)價(jià)。職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)單位只管教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，由政府有關(guān)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行考核和發(fā)證。這樣可以制約學(xué)校和培訓(xùn)單位按照職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的要求，努力搞好教學(xué)和實(shí)訓(xùn)，并促使學(xué)生按照職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)去努力學(xué)習(xí)，在畢業(yè)時(shí)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。在這方面國家要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
7.改變職業(yè)院?，F(xiàn)行的招生、培養(yǎng)、就業(yè)程序
我國現(xiàn)在的職業(yè)院校是按照招生、培養(yǎng)、就業(yè)的程序進(jìn)行的，企業(yè)需要人才就到人才市場上去招聘――這樣校企之間在人才供需和培養(yǎng)方面就難以建立緊密聯(lián)系和合作的關(guān)系。要想改變這種狀況，我們可向德國“雙元制”職業(yè)教育模式學(xué)習(xí)，將職業(yè)院校先招生，后培養(yǎng)再就業(yè)的程序，改為由企業(yè)先招工，企業(yè)與徒工之間簽訂培訓(xùn)合同，然后由企業(yè)把招聘的徒工送到相關(guān)的職業(yè)院校去學(xué)習(xí)文化知識(shí)和專業(yè)理論知識(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)徒工進(jìn)行技能培訓(xùn)，校企分工合作共同培養(yǎng)出適合企業(yè)工作需要的技能型人才。這樣，校企之間在人才供需和培養(yǎng)方面就能自然而然地緊密結(jié)合了，同時(shí)也促使企業(yè)成為職業(yè)教育的主角。
8.建立中職、高職、應(yīng)用型本科界線清晰的教學(xué)模塊
關(guān)鍵詞 ：高校建設(shè)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；以人為本；新時(shí)期
大學(xué)作為培養(yǎng)人才的重要高地，為地方、社會(huì)、國家建設(shè)輸送新鮮血液是第一任務(wù)。現(xiàn)如今，高校建設(shè)和發(fā)展既有機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)，物質(zhì)、精神、制度方面在一定程度上都阻礙著高校建設(shè)的推進(jìn)。怎樣將區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高校建設(shè)、發(fā)展相結(jié)合不得不引起重視。下面從高校對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響、目前高校建設(shè)和發(fā)展所存在的問題、怎樣搞好創(chuàng)新型地方經(jīng)濟(jì)區(qū)中高校的建設(shè)等幾方面進(jìn)行闡述。
一、高校對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
1.高校是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器
隨著科技的日益發(fā)展，“科技是第一生產(chǎn)力”已成為共識(shí)。高校集聚了專家學(xué)者、先進(jìn)科技等各類資源，是科技傳播、科技進(jìn)步的重要基地，也是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要渠道。
2.高校是研發(fā)社會(huì)高新技術(shù)的主力
高校匯聚著社會(huì)中各類高級(jí)知識(shí)分子，他們對(duì)人類、時(shí)代問題的思索和探討引領(lǐng)了社會(huì)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步。它在人才資源、設(shè)備資源、國家政策、文化氛圍等各方面都有著良好的基礎(chǔ)條件，對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)都有著巨大的潛力。因此，高校成為了社會(huì)研發(fā)高新技術(shù)的主力。
3.高校是培養(yǎng)人才的基地
高校作為人才教育基地，為社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)勞動(dòng)力，為國家、為社會(huì)創(chuàng)造科學(xué)知識(shí)和物質(zhì)財(cái)富，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高校提供的高等教育，是培養(yǎng)和提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)、思想道德價(jià)值觀、社會(huì)技能的主要途徑，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷輸送著新鮮血液。
4.高?？蓞⑴c促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
高校的建立，促進(jìn)了周邊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加了地方就業(yè)，高校學(xué)生的消費(fèi)也相應(yīng)拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而大量高級(jí)人才的集聚，也為地方建設(shè)提供了大量的人才資源和智力支持，從智力、技術(shù)方面為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、目前高校建設(shè)和發(fā)展存在的問題
1.注重形式，忽視內(nèi)涵，管理觀念陳舊
我國部分高校的管理模式仍局限于集權(quán)式的管理。只重視形象面子工程，鋪張浪費(fèi)、不求實(shí)際，缺少相應(yīng)的管理人才。個(gè)人集權(quán)式的管理，使科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)事求是等指導(dǎo)思想沒有有效落實(shí)貫徹，個(gè)人臆斷、不科學(xué)的決策，阻礙了學(xué)校的正常建設(shè)，也對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀、道德觀產(chǎn)生了負(fù)面影響。而對(duì)于學(xué)校的專業(yè)內(nèi)容設(shè)置，沒有因地制宜、結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，一味效仿他人特色，反而使自身毫無特色可言，高校的文化建設(shè)喪失了應(yīng)有的生機(jī)和活力。學(xué)術(shù)自由的大學(xué)風(fēng)氣日益被行政化取代，應(yīng)有的傳道授業(yè)解惑的師資力量建設(shè)卻被忽視。同時(shí)，因?qū)W校建設(shè)、理念、改革等方面的落后，阻礙了老師和學(xué)生自身想法的實(shí)現(xiàn)，造成教學(xué)質(zhì)量低下和學(xué)習(xí)氛圍淡薄。
2.高校培養(yǎng)出的人才質(zhì)量不高
高校的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要因素。隨著國家對(duì)教育的重視和支持，各高校得到發(fā)展、擴(kuò)建，但大多數(shù)高校只重視生源的擴(kuò)大，而忽視了提高相應(yīng)的教育質(zhì)量。比如，學(xué)校不斷擴(kuò)招，而教師隊(duì)伍的擴(kuò)容步伐卻停滯不前，很多學(xué)校師生比例非常不協(xié)調(diào)；基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施得不到改善，或相當(dāng)缺乏或相對(duì)陳舊落后，學(xué)生享受不到人均的教學(xué)資源，幾百名學(xué)生在一間教室上課、幾十人共同使用一臺(tái)實(shí)驗(yàn)儀器的學(xué)校不在少數(shù)。另一方面，許多老師并沒有以身作則，“親其師，信其道”“學(xué)為人師，行為示范”的學(xué)習(xí)風(fēng)氣逐漸式微。更多的是，大學(xué)教師由于工資較低，而忙于教學(xué)外的創(chuàng)收，從而忽略了自身教書育人、培養(yǎng)人才的本職工作。這樣的教育質(zhì)量很難保證培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。相反，在人師的實(shí)際行動(dòng)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)壓力和拜金主義的壓制下，大學(xué)生價(jià)值觀、人生觀、世界觀也受到潛移默化的影響，他們把經(jīng)濟(jì)利益看得越來越重要，浮夸輕浮、肆意攀比、隨意揮霍的作風(fēng)日益彌漫?？梢韵胍?，這樣的病態(tài)血液輸入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，出問題是不可避免的。比如，不計(jì)成本地鋪張浪費(fèi)，只為形象工程；不講究質(zhì)量品質(zhì)，一味追求數(shù)量、規(guī)模；肆意浪費(fèi)資源，造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。這樣的狀況，如何能讓高等教育充分有效地服務(wù)于社會(huì)，不能不發(fā)人深省。
3.對(duì)學(xué)生管理的問題
在我國法律中，涉及到高校學(xué)生管理的規(guī)章主要有兩部：《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》與《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。各所學(xué)校大多根據(jù)以上兩部規(guī)章進(jìn)行自制。然而，學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理規(guī)定雖然條目眾多、形形，但大多還是過于籠統(tǒng)抽象或過于苛刻嚴(yán)厲。有些學(xué)校為了嚴(yán)肅考風(fēng)，動(dòng)輒就將作弊違規(guī)者開除或勒令退學(xué)，這種處罰本身就不符合我國相關(guān)法律的規(guī)定。學(xué)生被退學(xué)從某種意義上無異于毀其前途于一旦，這顯然違反了以人為本的教學(xué)理念。
三、創(chuàng)新型地方經(jīng)濟(jì)區(qū)高校建設(shè)和發(fā)展策略
1.地方與高校相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共贏
高校與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系是密不可分的。高校為地方經(jīng)濟(jì)提供人才、智力和科技支持，地方又可向高校提供財(cái)力、人力和物力支持，二者互補(bǔ)，相互支持、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏。高校要向地方輸送高質(zhì)量的人才，需要牢牢把握綠色、創(chuàng)新、科技三個(gè)理念。旨在培養(yǎng)有公共道德和社會(huì)意識(shí)的綠色人才，擁有自主創(chuàng)新能力和開拓精神的積極向上的人才，能順應(yīng)潮流掌握科技和研發(fā)新科技的新型人才。但要想達(dá)成這樣的預(yù)期，必須在學(xué)習(xí)態(tài)度、生活態(tài)度、個(gè)人價(jià)值觀等方面著力培養(yǎng)學(xué)生，同時(shí)力求營造教學(xué)、研究、學(xué)習(xí)自由的氛圍，使學(xué)校真正成為“百家爭鳴”的學(xué)術(shù)圣地。另外，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究和高校教育的緊密結(jié)合是建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要，是提高學(xué)校教學(xué)水平的需要，是培養(yǎng)地方需要的創(chuàng)新型人才的需要。只有將科研與教學(xué)結(jié)合，將創(chuàng)新和科學(xué)聯(lián)系，才能源源不斷向地方經(jīng)濟(jì)區(qū)輸送高質(zhì)量的人才，保障創(chuàng)新型地方經(jīng)濟(jì)區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。
2.堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究，建立科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
良好的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)是立校之本，加強(qiáng)科研力度，是提高教學(xué)質(zhì)量的必要條件。要形成推動(dòng)教學(xué)與科研的同步發(fā)展，使雙方達(dá)到相互支持、相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。同時(shí)注重教學(xué)與科研的有效融合，使雙方相互推進(jìn)、共同發(fā)展，保障教學(xué)水平、質(zhì)量的與時(shí)俱進(jìn)。所以建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是必不可少的，而團(tuán)隊(duì)成員的組成應(yīng)該趨向多元化的發(fā)展，盡力引進(jìn)一些知名的有實(shí)力的學(xué)者加入，保證團(tuán)隊(duì)的開放性。另外應(yīng)建立公開公正的考核機(jī)制，使團(tuán)隊(duì)成員在競爭中不斷提高水平，形成良性競爭，將充足的空間給予優(yōu)秀的人才，提高團(tuán)隊(duì)活力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的綜合競爭實(shí)力。
3.堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持綠色管理
堅(jiān)持以人為本，打破腐朽陳舊的管理機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，引入先進(jìn)的管理理念，建立完善科學(xué)的管理績效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)綠色管理。以人為本的管理仍要以全面可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀為基礎(chǔ)，使學(xué)校管理機(jī)制健康、科學(xué)、規(guī)范地運(yùn)行。同時(shí)，堅(jiān)持改革、堅(jiān)持創(chuàng)新，敢于打破舊的陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)大學(xué)綠色機(jī)制的改革。始終堅(jiān)持人才強(qiáng)校的戰(zhàn)略，創(chuàng)新大學(xué)的建設(shè)需要具備創(chuàng)新品質(zhì)的人才。這種人才的培養(yǎng)要求學(xué)校不再是局限于技術(shù)教育，而是人文教育。所以創(chuàng)新大學(xué)教育的中心應(yīng)以培養(yǎng)獨(dú)特、和諧、有個(gè)性的人才為主，而不是所謂的專家。
4.全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)校特色
為了把校園文化建設(shè)得多姿多彩，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，立足本校實(shí)際情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立自身特色，不斷探索、開拓新的學(xué)科，完善健全學(xué)科體系，同時(shí)注意避免多度強(qiáng)度學(xué)科多樣化，弱化了特色學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，總之，最終的目的是為了提高學(xué)校整體的辦學(xué)實(shí)力。較為穩(wěn)定、科學(xué)的發(fā)展方式、先進(jìn)的管理和辦學(xué)理念、領(lǐng)先的科研力量、雄厚的教師資源、完善的社會(huì)服務(wù)是衡量一所高校辦學(xué)特色的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)特色的成功是被社會(huì)認(rèn)可的必要條件，可表現(xiàn)為高校的名氣和名聲。可以說特色就是發(fā)展的力量源泉。所以，高校不但應(yīng)把建立自身特色作為發(fā)展戰(zhàn)略，更要作為辦學(xué)之本。學(xué)科作為大學(xué)的基礎(chǔ)和基本要素，幾乎決定了一所高校的核心競爭力的高低。它是高校被社會(huì)認(rèn)可的一個(gè)支撐點(diǎn)。多學(xué)科性是高校發(fā)展必由之路，它不僅可以拓展高校辦學(xué)的領(lǐng)域，也可以降低教學(xué)成本、提高市場競爭力，尤其是生源和人才的市場上尤為突出。多學(xué)科還可以加強(qiáng)不同學(xué)科間的交流借鑒，從而啟發(fā)思維的創(chuàng)新；可加強(qiáng)跨學(xué)科間的合作而提高創(chuàng)新能力；可以豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)生對(duì)不同領(lǐng)域的認(rèn)知能力;擴(kuò)展了課程資源，為學(xué)生提供了更寬廣的選擇空間；最終有利于幫助學(xué)生形成科學(xué)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而提高學(xué)生思維活躍度和創(chuàng)造性思維，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。
作為與社會(huì)建設(shè)和發(fā)展密切相關(guān)的高校，是社會(huì)重要的組成部分。高等教育作為建設(shè)人力資源強(qiáng)國中的戰(zhàn)略地位是不可撼動(dòng)的，高等教育承擔(dān)著向社會(huì)、國家培養(yǎng)輸送各類高級(jí)人才，研發(fā)、創(chuàng)新高科技的重任。當(dāng)今世界格局不斷變革、發(fā)展，文化日益成為綜合國力競爭中不可忽視的主角，文化軟實(shí)力的提高是實(shí)現(xiàn)中華民族繁榮富強(qiáng)，傲立于世界民族之林的必要前提。作為我國社會(huì)主義文化的重要部分的高校文化，更是首當(dāng)其沖，可以說高校文化的建設(shè)和發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。所以在新時(shí)期，既是面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，也迎接著新的歷史發(fā)展機(jī)遇，在這一特殊使命下，必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是、解放思想的精神品質(zhì)，把高校的建設(shè)和發(fā)展落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1008-925X(2012)07-0140-01
摘要：
統(tǒng)計(jì)工作作為一門通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)描述,反映事物的發(fā)展趨勢(shì)和變化過程的科學(xué),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中具有不可替代的作用,要正確處理好快速發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀； 統(tǒng)計(jì)工作； 服務(wù)水平
統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重要基礎(chǔ)，是政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的責(zé)任和使命，也是促進(jìn)更好的搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展的迫切需要。通過此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵我們應(yīng)該看到發(fā)展，以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的各要素，是統(tǒng)一的整體，任何要素都是不能獨(dú)立存在的?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出是從我國的基本國情出發(fā)的，我國目前仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，并且將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，科學(xué)發(fā)展觀的提出正是基于此。并且，科學(xué)判斷和全面把握國際形勢(shì)的發(fā)展變化、正確應(yīng)對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，就使得科學(xué)發(fā)展觀的提出適時(shí)且必要。樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是改革開放三十年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就是要做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)。必須促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；就是要用統(tǒng)籌兼顧的方法，全面可持續(xù)發(fā)展。
我們統(tǒng)計(jì)工作必須緊緊圍繞縣委、政府決策工作全面展開，做到縣委、政府的經(jīng)濟(jì)列車開到哪里，統(tǒng)計(jì)工作就延伸到哪里，重點(diǎn)改進(jìn)解決好以下幾方面工作：
1把死的數(shù)字變成活的信息
統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)的最終產(chǎn)品，其價(jià)值量也最大，我們要透過數(shù)據(jù)看趨勢(shì)、看發(fā)展、看問題，把死的數(shù)據(jù)變成活的信息，通過加工，使數(shù)字發(fā)揮出它的內(nèi)在價(jià)值。有針對(duì)性的擬一批調(diào)研課題，責(zé)成專人進(jìn)行調(diào)研，撰寫出一批有價(jià)值、高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。為全區(qū)政府及社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2加強(qiáng)與周邊縣的工作聯(lián)系
不定期的與周邊縣進(jìn)行溝通，了解掌握周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與本縣的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)的提供給縣委、政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一時(shí)間信息。
3改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度
現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不能全面滿足縣委、政府科學(xué)決策的需求，我們借著實(shí)踐科學(xué)發(fā)展眼觀活動(dòng)的東風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，根據(jù)我縣統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，站在改革創(chuàng)新的前列，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，滿足縣委、政府科學(xué)決策的需求，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
4服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)
為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們統(tǒng)計(jì)部門不僅要像以往那樣關(guān)注量的增長，更要注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、趨勢(shì)、方向等方面的特征，不僅要關(guān)注過去，更重要研究現(xiàn)在怎樣、將來會(huì)怎樣變化，不僅要知道本區(qū)經(jīng)濟(jì)情況如何，還要了解周邊地區(qū)相比的位置和差異。
5服務(wù)民生是統(tǒng)計(jì)工作的基本落腳點(diǎn)
在扎實(shí)做好為縣政府服務(wù)的同時(shí)，服務(wù)民生顯得尤為重要。樹立民生思想和為民意識(shí)，以實(shí)事求是、尊重民意為原則，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)民生工作，使統(tǒng)計(jì)信息多元化，做到社會(huì)公眾想要什么，我們統(tǒng)計(jì)就能反映什么，重點(diǎn)圍繞物價(jià)、住房、收入等群眾關(guān)心問題展開社情民意調(diào)查，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地捕捉民意，協(xié)助政府多為百姓謀利益。服務(wù)政府、經(jīng)濟(jì)、民生“三位一體”的服務(wù)是我們今后統(tǒng)計(jì)服務(wù)的方向。
6建設(shè)一支適應(yīng)形勢(shì)需要的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍
統(tǒng)計(jì)人員是統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的高低直接影響統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞，做好“三位一體”服務(wù)，必須有一支高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍作保障，所以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。目前，部分基層統(tǒng)計(jì)人員事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，有一種干統(tǒng)計(jì)沒有出路的認(rèn)識(shí)，在此新形勢(shì)下，我們要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的思想教育工作尤為重要，培養(yǎng)他們事業(yè)心、榮譽(yù)感，樹立起服務(wù)他人就是發(fā)展自己的理念，行行出狀元，怎能說干統(tǒng)計(jì)沒有出路呢？什么事情都是干出來的，只要我們積極肯干，能利用我們統(tǒng)計(jì)的優(yōu)勢(shì)為各級(jí)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們統(tǒng)計(jì)工作的重視和支持，我們的統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)工作就會(huì)有長足的發(fā)展，前途是光明的。統(tǒng)計(jì)人員必須樹立自立、自強(qiáng)的頑強(qiáng)意志，不斷提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
新時(shí)期，統(tǒng)計(jì)需要分析判斷的情況和問題比以往時(shí)候更多、更復(fù)雜、需要研究領(lǐng)域更寬。這就要求我們統(tǒng)計(jì)人員不斷的更新知識(shí)，練就一身深厚的理論功底，積累一身豐富的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既了解縣情、企業(yè)，又有寬闊的視野，會(huì)調(diào)查、會(huì)分析、善思考、敢直言、會(huì)建議、有專業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、有責(zé)任心、能透視數(shù)據(jù)、解讀數(shù)據(jù)、忠于職守的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
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［2］胡敏謙；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平；《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)》2009年 第2期
【關(guān)鍵詞】就業(yè)導(dǎo)向 高職院校 專業(yè)設(shè)置
高等職業(yè)教育目前占據(jù)了半壁江山，獲得了快速發(fā)展，是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系非常緊密的一種教育。而專業(yè)設(shè)置是教育與經(jīng)濟(jì)的接口，是高職院校服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)，它直接影響著高等職業(yè)教育自身的建設(shè)與發(fā)展。專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)合理，直接關(guān)系著學(xué)校的聲譽(yù)和發(fā)展，甚至關(guān)系到學(xué)校的興衰與存亡。以就業(yè)為導(dǎo)向科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)，是高職院校適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量的必然之舉。
《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》中指出，教育部將采取一系列重點(diǎn)措施對(duì)高職院校進(jìn)行改革，重點(diǎn)措施中第一條是“調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和布局結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，以高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置信息平臺(tái)建設(shè)為抓手，整合全國各高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)以及各地、各行業(yè)勞動(dòng)力市場供需等方面信息，引導(dǎo)各地政府和院校根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和畢業(yè)生就業(yè)等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)布局，主動(dòng)適應(yīng)市場需求?！比绾尾拍芘囵B(yǎng)出適銷、暢銷的高質(zhì)量人才，成為高職教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要解決的最迫切問題之一。而解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是專業(yè)設(shè)置。
一、當(dāng)前高職專業(yè)設(shè)置存在的問題
（一）專業(yè)的設(shè)置與退出存在盲目性和隨意性
一方面，新專業(yè)的設(shè)置缺乏嚴(yán)格的科學(xué)論證和市場調(diào)研，在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新型行業(yè)領(lǐng)域的出現(xiàn)，各高職院校確實(shí)需要開設(shè)新專業(yè)以滿足市場需求。然而，新專業(yè)的開設(shè)具有盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，即發(fā)現(xiàn)哪個(gè)專業(yè)熱門，各高校紛紛爭搶開設(shè)。同時(shí)，新專業(yè)的建設(shè)需要一個(gè)過程，包括前期的調(diào)研分析、師資的引進(jìn)、設(shè)備投入等。而目前高職院校開設(shè)新專業(yè)的過程往往不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，跟風(fēng)開設(shè)新專業(yè)的傾向嚴(yán)重，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)滯后、教學(xué)質(zhì)量不佳。另一方面，在專業(yè)退出方面也存在盲目性。例如有很多專業(yè)隨著社會(huì)發(fā)展和社會(huì)需要急劇減少，然而卻因?yàn)殚_辦時(shí)間長，或者該專業(yè)是重點(diǎn)專業(yè)等，即使其就業(yè)率低，學(xué)校也很難將其撤掉。還有種情況則是傳統(tǒng)農(nóng)林類專業(yè)或新開設(shè)不久的專業(yè)，由于招生生源、就業(yè)形勢(shì)均不理想，學(xué)校不能及時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展的需要進(jìn)行改造和調(diào)整，就匆忙將其撤銷，短期行為明顯。總的來說，專業(yè)設(shè)置與退出的盲目性都增加了學(xué)生就業(yè)的難度，不利于學(xué)生就業(yè)。
（二）各高職院校專業(yè)設(shè)置大量趨同，專業(yè)特色不明顯
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)需要適應(yīng)能力強(qiáng)的各種專業(yè)人才，專業(yè)的設(shè)置要與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)。但是目前而言，很多高職院校的專業(yè)設(shè)置大量趨同，低投入成本的專業(yè)開設(shè)過多。財(cái)經(jīng)、電子信息和文化教育大類的數(shù)量及比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他大類專業(yè)規(guī)模。究其原因，可以發(fā)現(xiàn)這些專業(yè)開設(shè)的硬件條件都比較低，開設(shè)成本小，并且被人們認(rèn)為是“熱門專業(yè)”。同時(shí)，專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接度不高，匹配度有待加強(qiáng)。按照專業(yè)結(jié)構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的理論，各高職院校開設(shè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)及其比例應(yīng)與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例相適應(yīng)。依照目前實(shí)際情況來說，這仍然是各高職院校的努力方向。另外，各高職院校的專業(yè)特色不明顯，特色專業(yè)、品牌專業(yè)建設(shè)有待加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)的高集聚性要求高職院校的專業(yè)設(shè)置既要求與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求相對(duì)應(yīng)，還要求所設(shè)置的專業(yè)必須具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。但是，高職學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上求多求全，都希望把學(xué)校辦成“綜合型”院校，特色專業(yè)較少，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，各學(xué)校的培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案大同小異，學(xué)校間競爭優(yōu)勢(shì)不明顯，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。因此，高職院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)，在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的同時(shí)，還要積極探索區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)置特色性、前瞻性強(qiáng)的專業(yè)。
二、以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置思路
（一）專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)社會(huì)需求
高等職業(yè)教育是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要服務(wù)的，適應(yīng)社會(huì)需求，就是既要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，也要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的要求。專業(yè)設(shè)置在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上還應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和社會(huì)對(duì)人才的需要做出相應(yīng)的變化，專業(yè)設(shè)置直接關(guān)系到學(xué)校的招生和就業(yè)。專業(yè)設(shè)置是高等職業(yè)教育與社會(huì)需求之間緊密結(jié)合的紐帶和橋梁，是學(xué)校教學(xué)工作主動(dòng)、靈活適應(yīng)社會(huì)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高等職業(yè)院校在調(diào)整和設(shè)置專業(yè)時(shí)，要認(rèn)真開展市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握市場對(duì)各類人才的需求情況，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件有針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。高職院?？善刚?qǐng)本地區(qū)企業(yè)界的專家或經(jīng)濟(jì)理論專家，組成專業(yè)委員會(huì)或社會(huì)調(diào)查委員會(huì)，了解本地區(qū)現(xiàn)有崗位技術(shù)人才的需求狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)、情況進(jìn)行分析論證，預(yù)測未來幾年所需要人才的層次、規(guī)格和數(shù)量，然后再?zèng)Q定專業(yè)的取向和專業(yè)的設(shè)置。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)不僅是高等職業(yè)院校建設(shè)發(fā)展的主要任務(wù)，同時(shí)也是提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，高職院校所開設(shè)的專業(yè)要確保畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。只有適應(yīng)社會(huì)需求，各專業(yè)所培養(yǎng)出來的人才能實(shí)現(xiàn)良好的就業(yè)，專業(yè)才有良好的發(fā)展前景。
（二）專業(yè)設(shè)置要符合地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)
高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要立足于地方、服務(wù)于地方，緊貼地方經(jīng)濟(jì)，面向地方支柱產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足地方經(jīng)濟(jì)的需要。貼近市場辦學(xué)、依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)，才能培養(yǎng)出大批可就業(yè)、深受企業(yè)歡迎的高素質(zhì)高技能型人才，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才會(huì)有穩(wěn)定的生源和較強(qiáng)的聲譽(yù)，才能穩(wěn)定地成長和健康地發(fā)展。要根據(jù)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局專業(yè)，使得所設(shè)置的專業(yè)能服務(wù)于三大產(chǎn)業(yè)，并使得專業(yè)結(jié)構(gòu)能與三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配程度不斷提高。只有緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，密切關(guān)注地方產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和走向，根據(jù)此來設(shè)置專業(yè)，高等職業(yè)教育才有才能培養(yǎng)出適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于三大產(chǎn)業(yè)的人才，實(shí)現(xiàn)良好就業(yè)。
（三）專業(yè)設(shè)置要注重職業(yè)需求和兼顧教育資源
各高職院校設(shè)置專業(yè)，除了注重社會(huì)需求外，還要考慮求學(xué)者的職業(yè)需求，從而滿足求學(xué)者的需要。高等職業(yè)教育的辦學(xué)宗旨，是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來的勞動(dòng)者服務(wù)。因此，高職院校專業(yè)設(shè)置不僅要滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需要，還要滿足接受教育者的需要，即滿足求學(xué)者的職業(yè)需求。只有這樣，學(xué)校才能吸引大量生源，才能使高等職業(yè)教育得以持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。高職院校還必須考慮其可能性和自身?xiàng)l件，即學(xué)校教育資源情況是否能保證專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。專業(yè)設(shè)置的根本動(dòng)力和主要依據(jù)是社會(huì)需求，專業(yè)設(shè)置的重要基礎(chǔ)是教育資源，它決定了社會(huì)需求在多大程度上能夠從高職教育中得到滿足?？茖W(xué)的專業(yè)設(shè)置有利于教育資源的合理配置和充分利用，以產(chǎn)生最大的辦學(xué)效率，避免教育資源的閑置浪費(fèi)。
三、以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置管理建議
（一）根據(jù)崗位群設(shè)置專業(yè)，寬窄并存，以寬為主，拓展學(xué)生的就業(yè)面
為了加強(qiáng)畢業(yè)生在就業(yè)市場的競爭能力和拓寬就業(yè)去向，學(xué)校一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置面向大區(qū)域的寬口徑專業(yè)，以有限的專業(yè)覆蓋盡可能多的職業(yè)崗位。同時(shí)注意內(nèi)容的綜合性，以及相近專業(yè)、學(xué)科之間的相互滲透、聯(lián)系和溝通。對(duì)于就業(yè)需求量大、職業(yè)崗位針對(duì)性強(qiáng)、就業(yè)崗位相對(duì)比較穩(wěn)定的專業(yè)，可以根據(jù)崗位設(shè)置專業(yè)，突出專業(yè)性和深度；反之，則應(yīng)注重專業(yè)的寬廣性。專業(yè)面窄適應(yīng)性比較差，既不利于畢業(yè)生第一次就業(yè)的選擇，也不利于用人單位“一人多崗”的需要，更不利于畢業(yè)生今后的轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)。另外，專業(yè)知識(shí)面窄的人才需求量相對(duì)較少，專業(yè)的穩(wěn)定性差，難以持續(xù)發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致辦學(xué)效益不高。因此，學(xué)校應(yīng)實(shí)施“寬窄并存，以寬為主”的策略。簡言之，學(xué)校應(yīng)該以“寬口徑、多方向” 的專業(yè)設(shè)置模式應(yīng)對(duì)職業(yè)崗位群中具體崗位的人才需求的變化。
（二）根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、人才市場需求靈活調(diào)整專業(yè)、設(shè)置專業(yè)
以“地方性、應(yīng)用性”為導(dǎo)向，穩(wěn)步發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)用型專業(yè)。對(duì)學(xué)校所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查，搞清楚哪些是主要產(chǎn)業(yè)，哪些是支柱產(chǎn)業(yè)，哪些是新興產(chǎn)業(yè)；弄清楚當(dāng)?shù)厝瞬欧植嫉默F(xiàn)狀與需求情況，做好人才預(yù)測。從而設(shè)置符合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的專業(yè)，培養(yǎng)出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的人才。
（三）根據(jù)就業(yè)狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)
學(xué)校根據(jù)各專業(yè)的就業(yè)狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整、控制各專業(yè)的發(fā)展規(guī)?！，F(xiàn)在很多學(xué)校都委托第三方機(jī)構(gòu)如麥可思公司做畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查，根據(jù)此調(diào)查中的就業(yè)競爭力、專業(yè)對(duì)口率等指標(biāo)所反映出來的各專業(yè)就業(yè)質(zhì)量，可以調(diào)控專業(yè)的招生規(guī)模，對(duì)連續(xù)幾年就業(yè)率、就業(yè)競爭力比較靠后的專業(yè)停辦或者轉(zhuǎn)成其他相關(guān)或者相近專業(yè)；同時(shí)也能以此來督促各專業(yè)加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，使培養(yǎng)出來的人才符合社會(huì)需求。
（四）不斷深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)高質(zhì)量人才
首先，專業(yè)要融入相關(guān)的行業(yè)企業(yè)。通過校企合作、工學(xué)結(jié)合，了解行業(yè)的前沿需求，邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家共同制定人才培養(yǎng)方案，實(shí)施培養(yǎng)過程，不斷提升專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，方能使培養(yǎng)出來的人才符合行業(yè)崗位的人才要求。其次，課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、教學(xué)改革等都是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。注重專業(yè)核心課程建設(shè)、建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍、合理利用校內(nèi)校外實(shí)訓(xùn)基地、開展教學(xué)改革等都是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。各專業(yè)都需要從這幾方面不斷加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。
總之，只有堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教育教學(xué)改革，拓寬專業(yè)知識(shí)面，突出行業(yè)專業(yè)特色，加強(qiáng)人文素質(zhì)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)，才能使培養(yǎng)出的人才適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能不斷提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)同度。
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