序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的健康養(yǎng)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

項(xiàng)目化管理是從工程建設(shè)項(xiàng)目管理的逐步深入中發(fā)展起來，將公司各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作項(xiàng)目對(duì)待，運(yùn)用項(xiàng)目管理的模式進(jìn)行管理。此理念移植至工會(huì)工作，即把工會(huì)任務(wù)按項(xiàng)目管理的模式實(shí)施。工會(huì)項(xiàng)目與工程建設(shè)項(xiàng)目之間既有共同點(diǎn)，也存在差異性，如何讓項(xiàng)目化管理在發(fā)電企業(yè)工會(huì)工作中發(fā)揮其優(yōu)越性，如何借鑒工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)企業(yè)工會(huì)任務(wù)完成得更加完美，收益更大，本文以湘潭發(fā)電工會(huì)的“送健康工程”為案例進(jìn)行一些有益探索和分析。

一、選題，項(xiàng)目著眼整個(gè)系統(tǒng)

項(xiàng)目化管理開辟了湘潭發(fā)電工會(huì)“項(xiàng)目管理”的新視野。工作“項(xiàng)目化”的思維比以前的工會(huì)活動(dòng)安排更突出以系統(tǒng)來思考，湘潭發(fā)電主要把握三個(gè)要點(diǎn)，提效點(diǎn)就在項(xiàng)目系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和方案的擇優(yōu)，重在“集團(tuán)一盤棋，管控一體化，項(xiàng)目一條龍”：

第一，系統(tǒng)思考把焦點(diǎn)擴(kuò)大到整體而不只注意到部份與細(xì)節(jié)。

第二，系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)與回路式的因果關(guān)系，而非直線式因果。

第三，系統(tǒng)思考要兼顧到改變的整個(gè)過程，而不能只看片斷的結(jié)果。

2012年湘潭發(fā)電工會(huì)一個(gè)新項(xiàng)目――送健康工程“立項(xiàng)”。選題范疇設(shè)定在為“企業(yè)好”、為“員工好”兩個(gè)集合的交集內(nèi)容。從發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)，到分析矛盾、方案擇優(yōu)，討論經(jīng)過了幾個(gè)來回。

工程建設(shè)項(xiàng)目的成敗主要取決于投資前的可行性研究是否正確。要求提前分析投入與產(chǎn)出，幾年收回投資，風(fēng)險(xiǎn)大小，能否贏利。然后作出是否投資的決定。稱之為前期工作。同樣，工會(huì)提前半年對(duì)于2012全年工作的布局、項(xiàng)目選題、可行性分析下足了功夫。

與項(xiàng)目開發(fā)一樣，工會(huì)事前充分收集情報(bào)，最大限度地集智集力，準(zhǔn)確地提出問題，科學(xué)地形成解決問題的方案。工會(huì)對(duì)公司背景，員工需求和企業(yè)需求情況，以及實(shí)施機(jī)會(huì)進(jìn)行了詳盡調(diào)研。一方面，工會(huì)了解到部分運(yùn)行職工、管理人員上班長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)屏，坐的時(shí)間長(zhǎng)，回家后不少員工受電視、電腦乃至讀書的影響，一坐又是幾個(gè)小時(shí)，交流少了，運(yùn)動(dòng)少了，“宅男”“宅女”多了；另一方面從職工體檢來看，加入高血脂、脂肪肝群體的員工人數(shù)呈上升趨勢(shì)；其三，人才是企業(yè)的財(cái)富。送健康就是保護(hù)企業(yè)員工，就是保護(hù)企業(yè)的精英、人才。2012年，集團(tuán)公司啟動(dòng)管理提升活動(dòng)，向管理要安全、要效益、要發(fā)展。一個(gè)健康的企業(yè)需要健康的員工，一個(gè)精進(jìn)的企業(yè)需要精力充沛的員工。湘潭發(fā)電工會(huì)認(rèn)為健康正是企業(yè)強(qiáng)基固本的要素之一，因?yàn)槿酥挥薪】挡拍芨玫毓ぷ?，才能夠提升管理效益。工?huì)巧妙地把“爭(zhēng)創(chuàng)”主題與“健康”主題系統(tǒng)地聯(lián)系在一起，在“送健康”課題上打造出“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年”的愿景、方向和焦點(diǎn)。

在項(xiàng)目策劃上，如何把“送健康”目標(biāo)具體化、數(shù)量化、目標(biāo)化呢？我們從預(yù)選的諸多方案中擇優(yōu)綜合出一個(gè)新的方案。工會(huì)按照系統(tǒng)思維在子項(xiàng)目的相互關(guān)聯(lián)、回路式遞進(jìn)的模塊上系統(tǒng)安排。工會(huì)將送健康工程分解為8個(gè)子項(xiàng)目（見圖）：

一是組織職工兩年一次健康體檢、女職工婦科普查工作和每年一次的職業(yè)健康檢查，為女職工購(gòu)買兩癌保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)健康權(quán)益。

二是加大職工書屋的投入和建設(shè)力度，好書推薦等方式，關(guān)注職工心理健康需求和文化素養(yǎng)需求。

三是以健康講座普及健康、養(yǎng)生知識(shí)。

四是建設(shè)完善體育場(chǎng)地。

五是每月開展一次戶外體育競(jìng)賽活動(dòng)，將重技能型比賽變?yōu)橹厝罕娖占靶瓦\(yùn)動(dòng)。

六是依托文體協(xié)會(huì)創(chuàng)新協(xié)會(huì)活動(dòng)方式，調(diào)動(dòng)職工自我參與、自我娛樂、自我提高的積極性，有效地豐富、活躍公司職工的業(yè)余生活。

七是通過組織策劃、經(jīng)費(fèi)支持等方式，發(fā)動(dòng)各分工會(huì)、部門和班組因地制宜地開展形式靈活的職工文體活動(dòng)。

八是通過節(jié)日慶?；顒?dòng)，抓好工會(huì)文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年”、“以人為本，凝心聚力”的健康理念。

以上各項(xiàng)文體活動(dòng)起到團(tuán)結(jié)干部職工、凝聚人心力量，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的作用。

“送健康”工程子項(xiàng)目模塊結(jié)構(gòu)圖

觀察這8個(gè)子項(xiàng)目，文武相濟(jì)， 形成一個(gè)系統(tǒng)，缺一不可。項(xiàng)目系統(tǒng)由組成系統(tǒng)的子項(xiàng)目組成。這些子項(xiàng)目由比它更下一層的子項(xiàng)目構(gòu)成。8個(gè)子項(xiàng)目又形成相應(yīng)的兩個(gè)子系統(tǒng)，系統(tǒng)分等級(jí)層次。每一個(gè)子項(xiàng)目的開展都有獎(jiǎng)品激勵(lì)機(jī)制的推動(dòng)力，又為“送健康”情景式氛圍造勢(shì)，造勢(shì)人氣效果反過來影響每一個(gè)子項(xiàng)目活動(dòng)的施導(dǎo)，子系統(tǒng)與子項(xiàng)目互相支持，互動(dòng)造勢(shì)，聯(lián)系到整個(gè)過程。子項(xiàng)目可以分開進(jìn)行，也可同時(shí)開展，不能孤立地看待每個(gè)子項(xiàng)目。“項(xiàng)目化”側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)式的結(jié)構(gòu)，區(qū)別于常規(guī)組織體系的金字塔式的結(jié)構(gòu)。

二、做題，眾人拾柴火焰高

2011年，大唐湖南分公司試行《黨群項(xiàng)目管理辦法》，文中明確“集團(tuán)一盤棋，管控一體化，項(xiàng)目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的運(yùn)作模式。管理辦法對(duì)項(xiàng)目化管理的要求是將當(dāng)前的發(fā)展任務(wù)逐一細(xì)化為具體項(xiàng)目，大力推進(jìn)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)責(zé)任黨員、一個(gè)工作計(jì)劃、一攬子措施一抓到底”的“六個(gè)一”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一條龍管理模式，以確保目標(biāo)、責(zé)任、措施落實(shí)到位。

公司工會(huì)對(duì)照此管理辦法列出了項(xiàng)目工作重點(diǎn)，把“送健康”建在項(xiàng)目上。以最直接的方式讓廣大員工了解和參與其中：“推行健康科普講座”、“探索月度體育娛樂性競(jìng)賽新途徑”、“開展文體協(xié)會(huì)自發(fā)鍛煉活動(dòng)”……公司工會(huì)為項(xiàng)目組、各分工會(huì)設(shè)定了多個(gè)“送健康”工作重點(diǎn)項(xiàng)目供選擇，以工會(huì)文體部為責(zé)任單位，以工會(huì)副主席為項(xiàng)目經(jīng)理的工作組結(jié)合自身工作實(shí)際，提出詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確進(jìn)度、時(shí)間要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期效果等，具有較強(qiáng)的可行性和實(shí)效性。并積極采取宣傳、群體引導(dǎo)、理念灌輸?shù)确绞?，在?xiàng)目推進(jìn)過程中起到了“融會(huì)貫通”的作用。

工會(huì)在推行項(xiàng)目化管理中還推行“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”管理方法，即“確認(rèn)目標(biāo)、確認(rèn)問題、確認(rèn)措施、確認(rèn)責(zé)任、確認(rèn)效果、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”。 逐步構(gòu)建起由公司工會(huì)統(tǒng)攬全局、各個(gè)項(xiàng)目單位為責(zé)任主體的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，使項(xiàng)目推動(dòng)執(zhí)行力得到進(jìn)一步提高。

“對(duì)標(biāo)桿、攻短板”提升能力水平。工會(huì)學(xué)習(xí)耒陽電廠文體協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)組織員工自發(fā)組隊(duì)鍛煉。同時(shí)全面梳理項(xiàng)目管理各個(gè)領(lǐng)域，從精神狀態(tài)、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團(tuán)隊(duì)精神等方面，全方位查找問題和差距，制定提升措施。對(duì)查找出的問題，第一時(shí)間采取措施抓好落實(shí)；對(duì)不能馬上解決的疑難雜癥確定責(zé)任人研究分析，及時(shí)提出解決辦法，并逐步落實(shí)。比如，以前工會(huì)比賽項(xiàng)目太技巧化，有些員工怯場(chǎng)不參與。如羽毛球、籃球等，參賽隊(duì)員多局限于廠內(nèi)高手隊(duì)列之間。“獨(dú)樂樂”不如“眾樂樂”，工會(huì)改變思維模式，改變了活動(dòng)方式，在追求“技術(shù)比賽”還是需要參與者增多、鍛煉更多人選擇了后者。廣泛采取了跳繩、踢毽子、套圈、投籃等群眾參與性強(qiáng)的集體體育娛樂活動(dòng)。

凝煉“強(qiáng)體健魄”的項(xiàng)目文化。在大唐集團(tuán)同心文化的指引下，工會(huì)對(duì)項(xiàng)目文化進(jìn)行提煉總結(jié)，積淀構(gòu)筑起了獨(dú)具特色的“強(qiáng)體健魄”項(xiàng)目文化。主要體現(xiàn)為爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)、健康意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)等多個(gè)方面。隨著項(xiàng)目的深入開展，項(xiàng)目的“運(yùn)籌機(jī)制、組織機(jī)制、管控機(jī)制”等也逐步完善。項(xiàng)目的有效實(shí)施，引導(dǎo)廣大員工投入到“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年”的大潮中。特別是戶外體育月賽活動(dòng)，對(duì)比今年9月份與3月份參加的人數(shù)，自發(fā)報(bào)名參賽的人數(shù)多了4倍，其中機(jī)關(guān)分工會(huì)每一個(gè)部門都派隊(duì)參加，多達(dá)18個(gè)隊(duì)。也就是說由從前以分工會(huì)為單位組一個(gè)隊(duì)參賽，變成了以部門為單位組多個(gè)隊(duì)參與。

三、算題，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不分家

創(chuàng)造的價(jià)值劃不劃算，我們要算一算。工程建設(shè)項(xiàng)目是在有限資源的約束下，實(shí)現(xiàn)其特定功能的一次性事業(yè)。同樣，工會(huì)對(duì)所立項(xiàng)目要依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制相應(yīng)的費(fèi)用控制計(jì)劃，確定活動(dòng)費(fèi)用基準(zhǔn)并保持穩(wěn)定性。同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用測(cè)算、分析費(fèi)用偏差，進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)采取防止偏差產(chǎn)生的有效糾正措施和預(yù)防措施。如同工程建設(shè)項(xiàng)目一樣，項(xiàng)目化管理必須樹立技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一的思想，不僅要看技術(shù)，更要看經(jīng)濟(jì)上是否合理，克服管理人員重技術(shù)（形式）輕經(jīng)濟(jì)的傾向。特別是工會(huì)活動(dòng)費(fèi)用的掌控一定要從實(shí)際出發(fā)，做到合理和有效。不能動(dòng)輒就要求名品牌器具、服裝，我們應(yīng)反對(duì)形式主義，貪大求全，過高過“洋”，隨意提高活動(dòng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。比如，湘潭發(fā)電工會(huì)充分挖掘電廠新村現(xiàn)有場(chǎng)地資源，節(jié)省包場(chǎng)費(fèi)用。在開展400多人的毽子比賽、跳繩比賽中未要求統(tǒng)一隊(duì)服，而籃球賽因?yàn)榍騿T交錯(cuò)爭(zhēng)球須分清甲乙丙就統(tǒng)一了隊(duì)服。

四、評(píng)題，項(xiàng)目評(píng)估回頭看

項(xiàng)目評(píng)審以每個(gè)項(xiàng)目自定的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估主要從業(yè)主的立場(chǎng)出發(fā)，評(píng)價(jià)盈利能力，衡量工程項(xiàng)目的所費(fèi)和所得。工會(huì)項(xiàng)目評(píng)估也要對(duì)應(yīng)參考衡量項(xiàng)目的成本花銷和所得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、時(shí)間效益，以及自我設(shè)定的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目評(píng)估回頭看，要看該項(xiàng)目的實(shí)施是否在融入企業(yè)中心，是否在創(chuàng)新發(fā)展理念、提高發(fā)展能力上取得新的進(jìn)步，是否有利于出精品、出人才、出效益。湘潭發(fā)電工會(huì)在項(xiàng)目評(píng)估工作中先找到衡量指標(biāo)，再收集基準(zhǔn)數(shù)據(jù)與事實(shí)。然后進(jìn)行分析，找出理想與現(xiàn)實(shí)有差異，可以“改進(jìn)”的地方；對(duì)分工會(huì)實(shí)施成績(jī)?cè)u(píng)比排序，選出優(yōu)先給予積分獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)項(xiàng)目深化。湘潭發(fā)電“送健康”項(xiàng)目施導(dǎo)一年以來，有三個(gè)顯著的變化：一是參加戶外體育活動(dòng)的人多了；二是看病住院的在職員工少了；三是對(duì)養(yǎng)生知識(shí)了解得更多了。一位員工聽完《健康講座》后恍然大悟，“原來每天燒開水后還要揭開壺蓋多敞幾分鐘氣，排除氯化氫等有害雜質(zhì)”，“原來這樣清洗可以去除蔬菜上的殘留農(nóng)藥”。這些變化均直接反映了管理提升，間接地支持了企業(yè)建設(shè)。

這里對(duì)項(xiàng)目化管理的探討還非常有限，還有項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等課題可以廣泛展開，像項(xiàng)目評(píng)估、成本控制的核心話題還可以繼續(xù)深入。工會(huì)施導(dǎo)項(xiàng)目化管理最根本的目的就是如何在確保時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和性能指標(biāo)的條件下，以盡可能高的效率完成預(yù)定目標(biāo)，讓所有與企業(yè)相關(guān)方滿意。項(xiàng)目化管理是一種復(fù)合管理，提升管理效能對(duì)綜合管理能力要求很高。這就要求我們系統(tǒng)管理思維，跟上事態(tài)變幻萬千的發(fā)展步伐。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉順達(dá)曾說過：“我們現(xiàn)在正處于一個(gè)移動(dòng)、智能、互聯(lián)的時(shí)代，這是一個(gè)管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時(shí)代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會(huì)與瞬息萬變的時(shí)代格格不入。”

第2篇

1德國(guó)職業(yè)教育的特色德國(guó)職業(yè)技術(shù)教育以“雙元制”為特征，為世界公認(rèn)的成功模式，具有十分突出的特點(diǎn)。

1.1依法治教，法律保障體系健全

德國(guó)的職業(yè)教育法制比較健全，聯(lián)邦德國(guó)的《基本法》中對(duì)教育的條款是最重要的法律依據(jù)。對(duì)職業(yè)教育的管理、監(jiān)督、組織實(shí)施，也主要采用立法的形式來保證。先后頒布了許多職教法規(guī)，形成了一套內(nèi)容豐富、互相街接、便于操作的法律體系，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展川。德國(guó)于1969年頒布了《職業(yè)教育法》，對(duì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)的組織、實(shí)施、考試制度等作了原則性規(guī)定，對(duì)職業(yè)教育研究工作也作了一定要求，這是德國(guó)關(guān)于職業(yè)教育的最基本的法令。這部法令的出臺(tái)，體現(xiàn)了職業(yè)教育的全面制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)和穩(wěn)固了職業(yè)技術(shù)教育的地位。之后，德國(guó)政府又相繼出臺(tái)了與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)，諸如《企業(yè)基本法》、《手工業(yè)條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》、《培訓(xùn)員資格條例》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口變化，1981年12月，聯(lián)邦政府又頒布了《職業(yè)教育促進(jìn)法》，對(duì)《職業(yè)教育法》進(jìn)行了補(bǔ)充與完善，將職業(yè)教育與培訓(xùn)位置需求掛鉤，使“職業(yè)教育成為公共事業(yè)的責(zé)任和義務(wù)”「2口。此外，各部門、行業(yè)、地方也相繼出臺(tái)了相關(guān)的條例或?qū)嵤┺k法，同時(shí)還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育監(jiān)督系統(tǒng)。以法律形式完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行，促進(jìn)了職業(yè)教育的有序發(fā)展。德國(guó)聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律還對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)作出了明確的規(guī)定。企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)，但國(guó)家對(duì)承擔(dān)職業(yè)教育的企業(yè)有稅收等方面的優(yōu)惠;職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、州政府、地方政府承擔(dān)，通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用。正是由于德國(guó)政府通過建立體制、機(jī)制、制定法規(guī)以及提供經(jīng)費(fèi)等來發(fā)展和規(guī)范職業(yè)教育，使參與職業(yè)教育成為企業(yè)義務(wù)并有利可圖，為職業(yè)教育發(fā)展提供了必需的外部環(huán)境與教育保障，從而保證了職業(yè)教育的順利進(jìn)行。

1.2優(yōu)化配置，政府宏觀調(diào)控力度大

德國(guó)是16個(gè)州的聯(lián)邦制國(guó)家，每州都有自己的教育體系，為減少資源浪費(fèi)，又使職業(yè)教育培養(yǎng)的人才能為國(guó)家通用，職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立。學(xué)校都培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。德國(guó)的職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等方面政府都提出明確而具體的要求叫。學(xué)校接受職業(yè)教育監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督，減少了學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)方面的重復(fù)，形成了各有側(cè)重、校校有特色的良好局面。學(xué)校既不需要為生源苦惱，也不需要為學(xué)生就業(yè)發(fā)愁。

1.3規(guī)范行為，行業(yè)協(xié)會(huì)職能發(fā)揮充分

德國(guó)十分注意發(fā)揮手工業(yè)協(xié)會(huì)和工業(yè)與貿(mào)易協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制訂職業(yè)教育技能標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)方案，以及組織職業(yè)資格考試川，監(jiān)督檢查企業(yè)與學(xué)徒(學(xué)生)簽訂的合同是否合法、企業(yè)員工的培訓(xùn)和管理是否規(guī)范、各工種的勞動(dòng)強(qiáng)度及給學(xué)生的薪酬是否合適等，同時(shí)接受企業(yè)和學(xué)生咨詢、調(diào)解企業(yè)與學(xué)生的矛盾，并為學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)中小企業(yè)因?yàn)樵O(shè)備不夠先進(jìn)、師傅水平不高，無法滿足和涉及的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，則由協(xié)會(huì)下屬的職業(yè)學(xué)校(科技中心或培訓(xùn)中心)負(fù)責(zé)。協(xié)會(huì)下屬的職業(yè)學(xué)校(科技中心或培訓(xùn)中心)除為學(xué)生提供培訓(xùn)外，也為企業(yè)工人進(jìn)修和成為滿師提供再培訓(xùn)。

1.4產(chǎn)教結(jié)合，“雙元制”職業(yè)教育特色突出

“雙元制”職業(yè)技術(shù)教育制度是德國(guó)職業(yè)教育最主要的特點(diǎn)，也是德國(guó)推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。所謂“雙元制”職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，一般在主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)畢業(yè)后，自己或通過職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，經(jīng)過考核得到一個(gè)培訓(xùn)位置，再按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，然后再到相關(guān)的學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份:在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工;他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn):培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實(shí)踐教育，在學(xué)校里接受理論教育。企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙元制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦政府頒布的培訓(xùn)條例(包括教育內(nèi)容、時(shí)間安排以及考核辦法等)進(jìn)行。各企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制訂具體的培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施。作為學(xué)徒工，企業(yè)發(fā)給學(xué)生每月500一60。歐元的生活費(fèi)用。學(xué)校只是企業(yè)的合作伙伴，學(xué)生的選擇和最后的考核都以企業(yè)為主，學(xué)校的教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)，輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果，并加深和補(bǔ)充普通教育的任務(wù)。因此，學(xué)校高度重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，實(shí)訓(xùn)的比例大(如三年制職業(yè)學(xué)院學(xué)生前三學(xué)期n周在企業(yè)、12周在學(xué)校，后三學(xué)期15周在企業(yè)、8周在學(xué)校)。各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)雙元制職業(yè)教育學(xué)生的考核、成績(jī)認(rèn)定及職業(yè)資格證書發(fā)放工作。考核內(nèi)容分為書面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過考核的學(xué)徒工可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書，成為該崗位上的合格工人。正是由于德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)將學(xué)校與企業(yè)、理論知識(shí)與實(shí)踐技能、教學(xué)與生產(chǎn)緊密結(jié)合，使學(xué)生能將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)或工程實(shí)踐中去，專業(yè)對(duì)口、學(xué)以致用，因而學(xué)習(xí)更有針對(duì)性，就業(yè)也更有保證。

1.5嚴(yán)格準(zhǔn)入，教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)高

德國(guó)教師是國(guó)家公務(wù)員，享有較高的社會(huì)地位。但對(duì)從事職業(yè)教育的教師有嚴(yán)格的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。德國(guó)職業(yè)學(xué)校的教師是集理論、技能、師范于一身的復(fù)合型人才，他們必須在大學(xué)學(xué)習(xí)五年，獲得相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間除開設(shè)專業(yè)課程外，還要學(xué)習(xí)專業(yè)教學(xué)理論課程以及教育科學(xué)和社會(huì)科學(xué)課程;另外還要開設(shè)實(shí)踐課，主要通過教育實(shí)習(xí)來完成，時(shí)間各州不一，有的州四至五周，有的州一周去對(duì)應(yīng)學(xué)校實(shí)習(xí)專門學(xué)科一天。這些實(shí)習(xí)都有相關(guān)法律保障，職業(yè)學(xué)?；蚱髽I(yè)都要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)習(xí)崗位。教師畢業(yè)前要參加國(guó)家教師資格考試。考試由州教育部批準(zhǔn)，大學(xué)教授或考試委員會(huì)商定，考試內(nèi)容包括畢業(yè)論文、書面考試、試講和教育實(shí)習(xí)。通過后進(jìn)人第二階段即教師準(zhǔn)備期，共二年時(shí)間，由實(shí)習(xí)(錄用)學(xué)校教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)評(píng)定，準(zhǔn)備期到期后要進(jìn)行第二次國(guó)家考試，考試內(nèi)容分為職業(yè)教育主修和副修兩門。第二次考試主要考察準(zhǔn)教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力困。大部分州規(guī)定應(yīng)用科學(xué)大學(xué)(faehhoehsehul-en)(相當(dāng)于我國(guó)的高等?？茖W(xué)校)和高等職業(yè)學(xué)院(berufsakademien)教師必須具備博士學(xué)位和本專業(yè)實(shí)際工作5年以上的經(jīng)歷閑。有的州還規(guī)定專職教師任教滿4年后脫產(chǎn)半年時(shí)間去專業(yè)對(duì)口企業(yè)進(jìn)修，了解最新技術(shù)成果，或從事應(yīng)用研究，以更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和新產(chǎn)品開發(fā)的需要。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和高等職業(yè)學(xué)院的教師中除專業(yè)教師外，還有實(shí)訓(xùn)教員。實(shí)訓(xùn)教員為既有經(jīng)驗(yàn)又掌握職業(yè)教學(xué)理論的一線技術(shù)人員。只有教師擁有扎實(shí)的理論功底，同時(shí)也具有一定的實(shí)際操作能力，才能從理論的角度對(duì)學(xué)生遇到的問題進(jìn)行講解和分析，保證職業(yè)教育的質(zhì)量。

1.6行動(dòng)導(dǎo)向，教學(xué)方法靈活多樣

行動(dòng)導(dǎo)向是指在教學(xué)中學(xué)生處于中心地位，教師是組織者，在教學(xué)過程中教師與學(xué)生互動(dòng)，讓學(xué)生通過“獨(dú)立地獲取信息、獨(dú)立地制定計(jì)劃、獨(dú)立地實(shí)施計(jì)劃、獨(dú)立地評(píng)估計(jì)劃”川，學(xué)生在自己“動(dòng)手”的實(shí)踐中，掌握職業(yè)技能，獲得專業(yè)知識(shí)，從而構(gòu)建自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)體系。德國(guó)教師教學(xué)方法靈活多樣，很多具體的教學(xué)法都是以行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法為藍(lán)圖和指導(dǎo)，以學(xué)生為主體，教師根據(jù)內(nèi)容的特點(diǎn)和自身的情況，選擇合適的教學(xué)方法，進(jìn)行各種各樣的教學(xué)組織，如項(xiàng)目教學(xué)法、工作計(jì)劃分析法、案例教學(xué)法等等，起到非常好的效果。

1.7目的明確，學(xué)生求知欲旺盛

“雙元制”教育要求企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)定培訓(xùn)崗位并在媒體上公布，學(xué)生向企業(yè)申請(qǐng)想獲得的培訓(xùn)崗位，企業(yè)審查申請(qǐng)學(xué)生的資格，并將合格的經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)生名單交職業(yè)學(xué)校，接著企業(yè)與學(xué)校商定教學(xué)安排，并按教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)。學(xué)生在上學(xué)的時(shí)候就已經(jīng)知道自己將來于什么，現(xiàn)在學(xué)什么，對(duì)未來職業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)比較清晰，方向很明確，加上德國(guó)技工、技師的社會(huì)地位高，形成了尊重勞動(dòng)的良好社會(huì)氛圍，學(xué)生把大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)高級(jí)技工看作比當(dāng)工程師更重要。因而學(xué)生在職業(yè)技能的學(xué)習(xí)、鍛煉上表現(xiàn)出特別的主動(dòng)、專注和刻苦，具有較強(qiáng)的敬業(yè)愛崗精神和求知欲望。

2德國(guó)職業(yè)教育對(duì)武漢市高等教育的啟迪

德國(guó)職教的運(yùn)行機(jī)制，教育和實(shí)訓(xùn)時(shí)間的分配，培養(yǎng)目標(biāo)制定，課程方案、教學(xué)方法的運(yùn)用等都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)用性、綜合性、崗位性、技能性等特征，對(duì)武漢市高等教育特別是高等職業(yè)教育的發(fā)展有著重要的啟示作用。

2.1調(diào)整學(xué)科專業(yè)，服務(wù)武漢市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行，這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實(shí)際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。高等學(xué)校的一個(gè)重要使命就是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市屬高校無論是本科高校還是高職院校，都以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)。因此，市屬高校必須堅(jiān)持以服務(wù)地方為宗旨，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，增強(qiáng)服務(wù)城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，對(duì)符合武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)科、專業(yè)，如光通信、移動(dòng)通訊、激光、生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保、集成電路、軟件、汽車及零部件、冶金、機(jī)械、電力、化工、光電子信息、鋼鐵及鋼材深加工、船舶制造、紡織服裝、金融、物流、會(huì)展等予以政策傾斜，加大經(jīng)費(fèi)投人。對(duì)社會(huì)需求少的學(xué)科專業(yè)予以調(diào)整、改造，甚至停招，從而保障教育資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的藕合，使市屬高校為武漢支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多合格人才，為武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)武漢在中部地區(qū)率先崛起做出更突出的貢獻(xiàn)。

2.2突出辦學(xué)特色，走差異化發(fā)展道路

同德國(guó)職業(yè)院校資源優(yōu)化、特色鮮明相比，武漢市市屬高校在一定程度上存在辦學(xué)模式、培養(yǎng)目標(biāo)趨同，專業(yè)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)重復(fù)，教育資源浪費(fèi)的問題，特別是隨著高等教育的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深人，高等教育的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。市教育局應(yīng)引導(dǎo)市屬高校根據(jù)各自的發(fā)展目標(biāo)、師資水平、學(xué)科特色，妥善處理好教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的關(guān)系，走差異化發(fā)展的道路，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，牢固樹立“人無我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我特”的辦學(xué)理念，各有側(cè)重，從武漢城市圈的區(qū)位特點(diǎn)出發(fā)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、品牌專業(yè)，形成學(xué)校特色學(xué)科專業(yè)群，強(qiáng)化自身的稀有性，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的威脅，以獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

2.3注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)力度

在德國(guó)，大學(xué)工程技術(shù)領(lǐng)域里的教授和專家必須來自企業(yè)，來自工業(yè)界，不允許直接從高校畢業(yè)生或博士生中聘用。德國(guó)的這一措施保證了大學(xué)教育與企業(yè)界的緊密聯(lián)系。所以，德國(guó)高校培養(yǎng)的畢業(yè)生懂得實(shí)踐，了解企業(yè)，并掌握本專業(yè)的最新發(fā)展方向和關(guān)鍵技術(shù)，非常受企業(yè)的歡迎。市屬高校應(yīng)該向德國(guó)高校學(xué)習(xí)，加大雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)力度，一是要按市教育局要求，認(rèn)真實(shí)施“高校教師企業(yè)鍛煉計(jì)劃”;二是從企業(yè)聘請(qǐng)一部分專家作為學(xué)校的兼職教授，達(dá)到既請(qǐng)他們講課，又加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)系，解決畢業(yè)生實(shí)習(xí)和就業(yè)問題;三是聘請(qǐng)身體健康的企業(yè)退休技師和工程師為學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，既保證教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，又可以減少學(xué)校的師資隊(duì)伍，提高辦學(xué)效益。

2.4強(qiáng)化技能培養(yǎng)，加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入

德國(guó)職業(yè)教育校內(nèi)實(shí)操實(shí)訓(xùn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)含量高。除企業(yè)非常關(guān)注“未來專業(yè)人才的培養(yǎng)”和“未來市場(chǎng)的占有”閣，主動(dòng)向行業(yè)協(xié)會(huì)教育中心或職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)室捐助最先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備外，德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)比較充裕，有能力購(gòu)置較精良的設(shè)備。為此，市屬高校要加強(qiáng)與企業(yè)互動(dòng)，尋求企業(yè)部門支，在學(xué)?；蚱髽I(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施或工程實(shí)訓(xùn)中心，使學(xué)生能與生產(chǎn)一線緊密接觸，增強(qiáng)學(xué)習(xí)目的性;同時(shí)，市政府和市教育局要加大對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)支持建設(shè)市屬高校共享、產(chǎn)學(xué)研一體的公共專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和工程實(shí)訓(xùn)中心，全面提升學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力。

2.5滿足崗位要求，推進(jìn)市屬高校教育教學(xué)改革

德國(guó)職業(yè)教育以崗位要求為培養(yǎng)目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系，設(shè)置課程，編寫教材。借鑒德國(guó)職業(yè)院校經(jīng)驗(yàn)，市屬高校一是要準(zhǔn)確定位，將培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等一線的實(shí)用性、技能型專門人才作為培養(yǎng)目標(biāo);二是改革人才培養(yǎng)模式，大力實(shí)施“模塊式教學(xué)”，實(shí)行“項(xiàng)目導(dǎo)向”、“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”，積極探索產(chǎn)學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)方式，走校企合作的“訂單式”培養(yǎng)道路;三是改進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)以職業(yè)工作為導(dǎo)向，以工作中主要任務(wù)或環(huán)節(jié)為對(duì)象，結(jié)合相應(yīng)能力來設(shè)置課程和編寫教材;四是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，突出職業(yè)能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育;五是深化教學(xué)方法研究，開發(fā)和推廣適合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)方法。

2.6加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)大學(xué)生尊重勞動(dòng)的品德

勞動(dòng)能對(duì)自我品行的養(yǎng)成、基本素質(zhì)和能力的生成、價(jià)值認(rèn)同和勞動(dòng)觀念的培養(yǎng)起到重要作用，為個(gè)人順利走上社會(huì)打下良好的思想基礎(chǔ)。市屬高校應(yīng)把勞動(dòng)教育作為每位學(xué)生順利畢業(yè)的一門重要課程，并計(jì)算學(xué)分。在利用思政課、專業(yè)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)職業(yè)觀教育的同時(shí)，要以校園文化活動(dòng)為載體開展征文活動(dòng)、演講比賽、專題討論，邀請(qǐng)勞動(dòng)模范座談或作報(bào)告，開展職業(yè)觀教育，使學(xué)生明白在第一線工作同樣能取得社會(huì)的承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值，培育學(xué)生對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感和自豪感。強(qiáng)化學(xué)生的勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度，熱愛和尊重勞動(dòng)。

2.7政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育

第3篇

關(guān)鍵詞：注冊(cè)學(xué)徒制;措施;啟示

作者簡(jiǎn)介：王曉婉（1990-），女，遼寧鞍山市人，遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)在讀碩士生，研究方向?yàn)橥鈬?guó)職業(yè)技術(shù)教育;張桂春（1956-），男，大連市人，遼寧師范大學(xué)教授。

中圖分類號(hào)：G719.712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2015）19-0083-05

1807年美國(guó)開始產(chǎn)業(yè)革命，工廠制生產(chǎn)代替家庭手工業(yè)作坊生產(chǎn)，學(xué)徒制基本消失。19世紀(jì)中期帶有學(xué)徒制性質(zhì)的學(xué)校相繼興起，為學(xué)徒制的復(fù)蘇奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)三、四十年代，聯(lián)邦政府頒布一系列法律、法規(guī)和負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立，美國(guó)注冊(cè)學(xué)徒制已基本建成并順利實(shí)施。注冊(cè)學(xué)徒制現(xiàn)已成為美國(guó)培訓(xùn)的重要手段，也是培訓(xùn)熟練工人的最重要的方式之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的瞬息萬變，美國(guó)的注冊(cè)學(xué)徒制也在面臨著新的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步改善注冊(cè)學(xué)徒制是美國(guó)政府為完善職業(yè)教育做出的重要決定，注冊(cè)學(xué)徒制面向全體適齡青年，滿足他們需要的同時(shí)，幫助他們獲得特定職業(yè)所需的技術(shù)和能力，也可以為企業(yè)和社會(huì)提供充足的勞動(dòng)力。為了更好地滿足社會(huì)和青年的需求，政府在不斷完善注冊(cè)學(xué)徒制的同時(shí)，提出要更注重加強(qiáng)注冊(cè)學(xué)徒制的靈活性。近年來，我國(guó)在建立現(xiàn)代職教體系中強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制，美國(guó)推行注冊(cè)學(xué)徒制時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣，具有一定的代表性，對(duì)我國(guó)推行現(xiàn)代學(xué)徒制具有重要的借鑒意義。

一、美國(guó)注冊(cè)學(xué)徒制現(xiàn)狀

注冊(cè)學(xué)徒制（Registered Apprenticeship）指經(jīng)過注冊(cè)的學(xué)徒按照既定的培訓(xùn)計(jì)劃，在講師和熟練工人的指導(dǎo)和監(jiān)督下學(xué)習(xí)理論知識(shí)和生產(chǎn)技能并參加生產(chǎn)勞動(dòng)，達(dá)到規(guī)定要求而獲得“熟練工種”資格認(rèn)證、相應(yīng)崗位就業(yè)機(jī)會(huì)以及進(jìn)入更高層次學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的資格[1]。美國(guó)勞工部將注冊(cè)學(xué)徒制的特點(diǎn)總結(jié)如下：注冊(cè)學(xué)徒制是一個(gè)培訓(xùn)系統(tǒng)，致力于為特定的行業(yè)或工廠培養(yǎng)高技能的員工;注冊(cè)學(xué)徒制將在職培訓(xùn)和課堂教學(xué)相結(jié)合;聯(lián)邦和州政府要確保為每個(gè)行業(yè)制定清晰的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程和可衡量的學(xué)業(yè)指標(biāo)。2011年美國(guó)進(jìn)步中心（CAP）的《為成功而培訓(xùn)，美國(guó)正在發(fā)展的學(xué)徒制政策》（Training for Success： A Policy to Expand Apprenticeships in the United States）中提出，注冊(cè)學(xué)徒制可以為學(xué)徒和雇主提供實(shí)惠，包括為學(xué)徒提供高額工資，也可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。注冊(cè)學(xué)徒制是驅(qū)動(dòng)培訓(xùn)的工具，因?yàn)樗鼘压と伺囵B(yǎng)成社會(huì)需求的員工作為最終目標(biāo)。學(xué)徒制可以給員工創(chuàng)造獲得更高工資的機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以給納稅人提供更大的投資回報(bào)。華盛頓的一項(xiàng)最新研究發(fā)現(xiàn)，政府在學(xué)徒制每投資1美元，納稅人將獲得23美元的凈收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他員工培訓(xùn)項(xiàng)目的收益。但這些數(shù)字仍遠(yuǎn)低于英國(guó)、瑞士、法國(guó)、德國(guó)、蘇格蘭等國(guó)家。截止到2012年，英國(guó)的人口總量是美國(guó)人口總量的六分之一，但參加過學(xué)徒培訓(xùn)的工人為其帶來的人均收益卻是美國(guó)的五倍以上。注冊(cè)學(xué)徒制是一種被充分利用的培訓(xùn)方式，美國(guó)勞工部每年要負(fù)責(zé)大約375000名已注冊(cè)學(xué)徒以及約100000名新注冊(cè)的學(xué)徒的培訓(xùn)工作，而英國(guó)每年負(fù)責(zé)約有3000000名學(xué)徒的培訓(xùn)工作。造成這種差距的原因之一是美國(guó)仍有應(yīng)用學(xué)徒制的領(lǐng)域限制，尤其是在一些非傳統(tǒng)作業(yè)部門，如醫(yī)療、信息技術(shù)和先進(jìn)的制造業(yè)。另一個(gè)原因，就是這些行業(yè)在進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)后，沒有給員工提供統(tǒng)一的被承認(rèn)的資格證書。開展注冊(cè)學(xué)徒制項(xiàng)目的目的是在刺激和幫助工業(yè)發(fā)展的情況下，改善學(xué)徒制和其他培訓(xùn)項(xiàng)目來滿足在經(jīng)濟(jì)全球化下企業(yè)對(duì)工人擁有完善技能的需求。美國(guó)現(xiàn)行的學(xué)徒制采用的是在職培訓(xùn)和課堂教學(xué)相結(jié)合的方式，這樣，工人既可以學(xué)習(xí)到高技能職業(yè)所需的理論知識(shí)，又可以鍛煉實(shí)踐能力。美國(guó)進(jìn)步中心（CAP）的《為成功而培訓(xùn)，美國(guó)正在發(fā)展的學(xué)徒制政策》（Training for Success： A Policy to Expand Apprenticeships in the United States）中詳細(xì)地指出，學(xué)徒制項(xiàng)目計(jì)劃滿足了企業(yè)對(duì)熟練工人越來越大的需求，此項(xiàng)目也使得工人獲得更高的收入和更好的就業(yè)前景成為可能。

二、美國(guó)改善注冊(cè)學(xué)徒制的措施

注冊(cè)學(xué)徒制滿足了企業(yè)對(duì)熟練工人日益增加的需求，為了更加有效地培養(yǎng)熟練工人，雇主需要明確學(xué)徒制本身所具有的價(jià)值。雖然美國(guó)的注冊(cè)學(xué)徒制已基本達(dá)到了高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，但仍有一些雇主不明確在完成學(xué)徒制項(xiàng)目計(jì)劃后，學(xué)徒應(yīng)具備何種能力或需要具備何種潛能。造成這種現(xiàn)象的原因在于學(xué)徒制的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不明確，尤其是在建筑業(yè)等學(xué)徒比較集中的行業(yè)。當(dāng)政府試圖將學(xué)徒制的應(yīng)用延伸到新的行業(yè)領(lǐng)域時(shí)，雇主將建立學(xué)徒制度認(rèn)證看作是至關(guān)重要的。因此，雇主應(yīng)該制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來檢測(cè)工人是否已應(yīng)掌握行業(yè)所需的專業(yè)知識(shí)和能力。如今的美國(guó)需要新的方法來培養(yǎng)可以滿足雇主需求的工人，建立一個(gè)健全完善的學(xué)徒制度可以更好地滿足行業(yè)對(duì)熟練勞動(dòng)力的需求，也可以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)的很多雇主反映，他們?cè)谔钛a(bǔ)崗位空缺時(shí)存在很大的困難――缺乏相應(yīng)的技術(shù)工人[2]。喬治城大學(xué)的教育中心的勞動(dòng)壓力分析指出，截止到2020年，美國(guó)將會(huì)面臨3000000副學(xué)士學(xué)位或更高學(xué)位的員工的缺失和約5000000擁有技術(shù)證書的員工的短缺情況[3]。注冊(cè)學(xué)徒制雖然并不能完全解決美國(guó)面臨的所有人力資源方面的挑戰(zhàn)，但它正在教育和培訓(xùn)系統(tǒng)中發(fā)揮著巨大的作用。這也為雇主和員工奠定了學(xué)徒制的價(jià)值，在《強(qiáng)化國(guó)家學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)》中提出了完善注冊(cè)學(xué)徒制措施的建議。

（一）加強(qiáng)注冊(cè)學(xué)徒制的可移植性

勞動(dòng)部長(zhǎng)日前強(qiáng)調(diào)，學(xué)徒制的結(jié)業(yè)證書要頒給完成注冊(cè)學(xué)徒制的學(xué)徒。資格證書由國(guó)家頒發(fā)，是注冊(cè)學(xué)徒制計(jì)劃與國(guó)家工會(huì)的聯(lián)系紐帶。但事實(shí)上，注冊(cè)學(xué)徒制的資格證書的使用有區(qū)域限制，在不同地區(qū)同一個(gè)行業(yè)的學(xué)徒訓(xùn)練計(jì)劃是不同的，雇主并不能明確一個(gè)來自其他州的員工完成學(xué)徒計(jì)劃后是否適應(yīng)本企業(yè)的需求。造成這種現(xiàn)象的根本原因，就是國(guó)家缺乏統(tǒng)一的注冊(cè)學(xué)徒制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使得注冊(cè)學(xué)徒制不得不實(shí)行分叉管理。國(guó)家注冊(cè)學(xué)徒制系統(tǒng)包括25個(gè)州，每個(gè)州都有獨(dú)立的學(xué)徒制管理機(jī)構(gòu)，這也就是說，每個(gè)州的學(xué)徒制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都不相同[4]。2008年之前，國(guó)會(huì)的學(xué)徒制辦公室、勞動(dòng)部和其他的公共利益部門有權(quán)登記行業(yè)，一定程度上減少了美國(guó)勞工部的責(zé)任，分散了權(quán)限。然而，今天負(fù)責(zé)注冊(cè)學(xué)徒制的部門僅是聯(lián)邦學(xué)徒制辦公室和聯(lián)邦政府[5]，這項(xiàng)改變雖然加強(qiáng)了注冊(cè)學(xué)徒制系統(tǒng)部門的責(zé)任和監(jiān)督功能，但即便如此，也沒有完全統(tǒng)一的國(guó)家注冊(cè)學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)。

（二）將行業(yè)資格認(rèn)證融入到學(xué)徒制項(xiàng)目計(jì)劃中

注冊(cè)學(xué)徒制提供在職培訓(xùn)，但無法提供一個(gè)真正靈活的資格憑證，而行業(yè)認(rèn)證證書雖然是靈活的資格憑證，但不包含在職培訓(xùn)。因此，將注冊(cè)學(xué)徒制和行業(yè)認(rèn)證相結(jié)合將會(huì)改變員工的工作現(xiàn)狀。自2003年起，由勞工部、國(guó)家金屬技術(shù)研究所籌集的1900000美元的資金用作與來自企業(yè)或貿(mào)易協(xié)會(huì)的專家一同開發(fā)一套以行業(yè)為導(dǎo)向的國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)和特定技能職業(yè)所需的培訓(xùn)課程[6]。今天，雇主可以為16種職業(yè)的注冊(cè)學(xué)徒提供NIMS認(rèn)證，包括機(jī)械、工具制造和數(shù)控裝置程序員等。學(xué)徒必須具備一定的技能，因?yàn)樗麄円ㄟ^培訓(xùn)的過程來獲得一系列的NIMS認(rèn)證。雇主可以通過將相關(guān)的核心能力添加到工資報(bào)表中作為制定學(xué)徒計(jì)劃的輔助，完成后，一個(gè)被NIMS認(rèn)證的學(xué)徒將接收到來自美國(guó)勞工部的認(rèn)證[7]。NIMS程序不是強(qiáng)制性的，除了獲得NIMS認(rèn)證之外雇主可以自由安排學(xué)徒的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。在執(zhí)行這個(gè)項(xiàng)目時(shí)允許雇主制定他們自己需要的熟練技術(shù)工人的標(biāo)準(zhǔn)，工人獲得職業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，從而得到行業(yè)認(rèn)可證書。

（三）雇主參與開發(fā)的國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

想要成功地?cái)U(kuò)大學(xué)徒制就需要雇主們相信，完成學(xué)業(yè)的學(xué)徒會(huì)擁有行業(yè)所需的能力和技能。因此，雇主必須制定一系列標(biāo)準(zhǔn)來反映行業(yè)的需求。如制造業(yè)機(jī)構(gòu)技能認(rèn)證系統(tǒng)，一些雇主已經(jīng)能夠識(shí)別工作需求的能力和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，他們應(yīng)該將合作發(fā)展的國(guó)家學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)融入到工作中。這些新的標(biāo)準(zhǔn)將確定特定職業(yè)所需的技能和知識(shí)，為不同行業(yè)的學(xué)徒制定出一套工作計(jì)劃和課程，并詳細(xì)地介紹學(xué)徒應(yīng)如何在工作中展現(xiàn)出他們的能力。他們可以遵循NIMS認(rèn)證的注冊(cè)學(xué)徒制的條款，在一個(gè)行業(yè)中學(xué)徒制應(yīng)該具備怎樣的結(jié)構(gòu)和價(jià)值才能保證學(xué)徒在完成學(xué)業(yè)時(shí)所獲得的技能和能力是行業(yè)所需要的。這個(gè)在指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中并不要求體現(xiàn)，但是他們將提供雇主制定計(jì)劃的藍(lán)圖，這個(gè)計(jì)劃將會(huì)使得工人獲得令人尊敬的、全行業(yè)認(rèn)可的證書。參與行業(yè)公認(rèn)的學(xué)徒計(jì)劃提供了靈活的、國(guó)家承認(rèn)的證書，給員工獲得工作到穩(wěn)步提升工資的機(jī)會(huì)，保證他們?cè)谝粋€(gè)被需求的領(lǐng)域內(nèi)開始成功的職業(yè)生涯。而不是投資于不確定是否會(huì)獲得工作的昂貴教育中，學(xué)徒在獲得工作的前期可以繼續(xù)獲取教育而沒有其他負(fù)擔(dān)。當(dāng)他們完成學(xué)徒制后，將會(huì)獲得一個(gè)證明他們擁有工作所需的必要技能的證書。行業(yè)公認(rèn)的學(xué)徒制項(xiàng)目也有利于雇主，通過把證書和能力結(jié)合來塑造一批熟練技術(shù)工人。為學(xué)徒制提供資助的企業(yè)也可以得到他們所需的技術(shù)工人，一定程度上提高了留職率，節(jié)約資金并提高生產(chǎn)率[8]。雇主能夠培養(yǎng)一系列的技術(shù)工人來滿足他們當(dāng)前和未來的需求，而不是讓一些人靠得到的證書來申請(qǐng)工作。建立國(guó)家認(rèn)證系統(tǒng)將為國(guó)家學(xué)徒制提供更良好的信譽(yù)，這種直接的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)實(shí)行注冊(cè)學(xué)徒制計(jì)劃。當(dāng)行業(yè)認(rèn)證的學(xué)徒制將由雇主和聯(lián)邦政府共同提供時(shí)，他們的證書便可以跨州使用，并由雇主認(rèn)可，提高各自的收益。

（四）政府支持雇主開發(fā)學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展將由行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，但是政府可以采取激勵(lì)雇主的方式進(jìn)行。在NIMS注冊(cè)學(xué)徒制項(xiàng)目的情況下，由利益相關(guān)部門共同商定一系列技能標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)徒制框架并提供資金[9]。國(guó)會(huì)應(yīng)該為學(xué)徒制提供資金以支持國(guó)家指導(dǎo)注冊(cè)學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。這可以通過擬定一個(gè)新的撥款計(jì)劃或挪用額外的資金來保證項(xiàng)目的完成。這項(xiàng)資金與產(chǎn)業(yè)投資相匹配，應(yīng)為非盈利性行業(yè)協(xié)會(huì)召集行業(yè)的利益相關(guān)者和專家，針對(duì)一些行業(yè)中高要求的職業(yè)所需要的必要技能來編寫學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)，來反映雇主的需求。對(duì)于每個(gè)職業(yè)來說，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)被融合到學(xué)徒制任何相關(guān)的項(xiàng)目中。

三、美國(guó)注冊(cè)學(xué)徒制的變化

注冊(cè)學(xué)徒制是一種靈活的培訓(xùn)模式，結(jié)合了在職培訓(xùn)和課堂教學(xué)，這種培訓(xùn)結(jié)構(gòu)使得員工能夠?qū)W習(xí)到高技能標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)所需的技術(shù)的實(shí)踐培訓(xùn)，也為雇主提供了一個(gè)建立專業(yè)的、有效的技能標(biāo)準(zhǔn)的方法。學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目所需的時(shí)間和所需要的資源取決于學(xué)徒的職業(yè)，學(xué)徒的工作和學(xué)習(xí)是在本行業(yè)內(nèi)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員的指導(dǎo)下完成的。而且，學(xué)徒通常被提供多元的、復(fù)合的培訓(xùn)項(xiàng)目來幫助他們成為行業(yè)所需的擁有熟練技能的員工。

注冊(cè)學(xué)徒制擁有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)在對(duì)雇主和學(xué)徒兩方面。雇主方面的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：①員工的培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)其特定的崗位，培養(yǎng)為崗位所需的必要技能;②使導(dǎo)致企業(yè)浪費(fèi)資金和降低其生產(chǎn)率的離職率和缺勤率大大降低;③完成學(xué)徒項(xiàng)目的畢業(yè)生代表的雇主和企業(yè)所需的技能型員工。對(duì)于學(xué)徒其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：①可以憑借自身的能力獲得更高的工資;②可以培養(yǎng)在工作和企業(yè)中所需的通用技能;③可獲得在整個(gè)州或國(guó)家都承認(rèn)的認(rèn)證證書;④有機(jī)會(huì)獲得大學(xué)認(rèn)證。

最近，美國(guó)勞工部學(xué)徒制雇傭與培訓(xùn)辦公室公布的《青年學(xué)徒制發(fā)展實(shí)踐》（Establishing Apprenticeship Programs for Youth Workers）中關(guān)于促進(jìn)青年的職業(yè)生涯發(fā)展方面提出：①擴(kuò)大生涯機(jī)會(huì);②建立有意義持久的生涯;③幫助青年人在工作和生活中獲得成功;④提高職業(yè)發(fā)展能力。

青年學(xué)徒制的發(fā)展實(shí)踐課程包括在核心技能、工作發(fā)展技能和管理技能領(lǐng)域的培養(yǎng)。其中重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生核心技能領(lǐng)域的課程包括在關(guān)注青少年的成長(zhǎng)與發(fā)展、對(duì)青少年進(jìn)行輔導(dǎo)、心理學(xué)方面、促進(jìn)健康發(fā)展遠(yuǎn)離酒精、合作學(xué)習(xí)、解決沖突和防止暴力、行為管理、進(jìn)行小組合作、多元文化培訓(xùn)、對(duì)輔助殘疾人的護(hù)工培訓(xùn)、幫助青少年在法律方面的了解、關(guān)注青少年的特殊需要、行為建模、對(duì)評(píng)估測(cè)試的了解和解釋、寫作、激勵(lì)技術(shù)、培養(yǎng)生活技能和社區(qū)服務(wù)技能、養(yǎng)成良好的行為與道德規(guī)范等方面。為培養(yǎng)工作發(fā)展技能的課程包括：培養(yǎng)找工作和準(zhǔn)備工作的技能、生涯預(yù)備培訓(xùn)、及時(shí)、準(zhǔn)確地把握勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、制定生涯發(fā)展計(jì)劃、協(xié)調(diào)雇傭關(guān)系和市場(chǎng)營(yíng)銷方面。注重培養(yǎng)管理技能的課程包括：使用電腦的基本技能、對(duì)青少年問題的管理、個(gè)案管理、數(shù)據(jù)管理、時(shí)間管理策略和團(tuán)隊(duì)合作技能。

四、啟示

（一）提高學(xué)徒制的質(zhì)量

為了避免學(xué)徒在企業(yè)“只做不學(xué)”的現(xiàn)象，在學(xué)徒培訓(xùn)的過程中要采取全程監(jiān)管的方式，如制作圖標(biāo)或積分卡;對(duì)包括企業(yè)進(jìn)行資格審查，因?yàn)楹芏嘀行∑髽I(yè)不具備培訓(xùn)學(xué)徒的必要條件，看一個(gè)企業(yè)是否能夠承辦學(xué)徒制項(xiàng)目，要看企業(yè)是否有充足的硬件設(shè)施、有經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅和能否提供一套合理的學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃。學(xué)校和企業(yè)都要制定一套審核標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)的師傅評(píng)定學(xué)徒的學(xué)業(yè)是否合格。雖然我國(guó)正在開展學(xué)徒制試點(diǎn)工作，但不能只做表面工作，切不可忽視其質(zhì)量問題，在提高質(zhì)量的同時(shí)擴(kuò)大學(xué)徒制規(guī)模，為開展現(xiàn)代學(xué)徒制打下堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)，建立良好的信譽(yù)。

（二）企業(yè)參與制訂學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)徒制是進(jìn)行校企合作的重要方式，為了有效地進(jìn)行學(xué)徒訓(xùn)練項(xiàng)目，提高學(xué)徒制質(zhì)量，必須完善學(xué)徒制的各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)作為參與學(xué)徒制的主體之一，必須明確企業(yè)在當(dāng)下和未來的崗位中需要具備何種素質(zhì)的員工，職業(yè)院?？梢詾槠髽I(yè)輸送何種員工，這些員工是否滿足企業(yè)的需求也要有明確的標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)徒制實(shí)施的過程中就要落實(shí)這一系列的標(biāo)準(zhǔn)，員工的質(zhì)量由企業(yè)和學(xué)校共同決定。因此，企業(yè)參與學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)制定更是重中之重。這不僅可以保證學(xué)?？梢詾槠髽I(yè)定向地輸送符合要求的、具有高質(zhì)量的員工，還可以保證員工在學(xué)徒制計(jì)劃過程中獲得核心技能，提供員工的核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)需要的通常是當(dāng)下先進(jìn)技術(shù)設(shè)備所需的員工，也是時(shí)代所需要的。企業(yè)參與制訂學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以使標(biāo)準(zhǔn)出于動(dòng)態(tài)更新的狀態(tài)，培養(yǎng)當(dāng)下最需要的員工，還可以突破我國(guó)職業(yè)院?？偸桥囵B(yǎng)過時(shí)技術(shù)的這一困境。國(guó)外的學(xué)徒制教育通常領(lǐng)先于我國(guó)的原因，就在于他們的課程在學(xué)習(xí)過程中一直在更新、與時(shí)俱進(jìn)，而我國(guó)的課程卻數(shù)倍地落后于先進(jìn)技術(shù)。

（三）政府鼓勵(lì)企業(yè)參與學(xué)徒制建設(shè)

美國(guó)的注冊(cè)學(xué)徒制教育是在政府的支持下一步步走向成熟，一定程度上緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，為企業(yè)提供高技能的勞動(dòng)力并為青少年提供一技之長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)及世界其他學(xué)徒制發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，政府支持是完善學(xué)徒制的重要保障。切實(shí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等重要指導(dǎo)方針，將“四合”即產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一落實(shí)于實(shí)處，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制體系。今年8月的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《企業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制意見》也就現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)提出諸多建議，現(xiàn)在我國(guó)的學(xué)徒制試點(diǎn)工作也在如火如荼地開展。

校企聯(lián)合辦學(xué)不僅可以使資源共享，還可以達(dá)到互利共贏的效果;不僅可以共同培養(yǎng)學(xué)生，還可以培訓(xùn)教師，培養(yǎng)“雙師型”教師。讓企業(yè)的員工在職業(yè)學(xué)校里進(jìn)修，讓職業(yè)學(xué)校的教師到企業(yè)中實(shí)踐，在體會(huì)職業(yè)互換的同時(shí)，進(jìn)一步提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，提高職業(yè)的吸引力。在企業(yè)培訓(xùn)學(xué)生的時(shí)候保證聘用專業(yè)的師傅帶領(lǐng)學(xué)生，一名師傅所帶的學(xué)員盡量在3-5名之間，既不浪費(fèi)人力資源，又可以保證學(xué)習(xí)效率。校企合作的“企”一定要保證技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備優(yōu)良，確保學(xué)徒學(xué)成后的技術(shù)是進(jìn)步的，不會(huì)在短期內(nèi)被社會(huì)淘汰。

（四）完善現(xiàn)代學(xué)徒制體系

無論是美國(guó)的注冊(cè)學(xué)徒制還是我國(guó)的學(xué)徒制，政府都設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)徒制的發(fā)展。在美國(guó)，一方面政府會(huì)在宏觀上制定政策法規(guī)保障學(xué)徒制實(shí)施;另一方面各州政府也根據(jù)本州發(fā)展的具體情況制定適宜本州的政策法規(guī)。而我國(guó)通常是由中央政府制定決議，再通過各級(jí)政府下達(dá)至學(xué)院。政府制定的相應(yīng)政策一定符合并可以保障大多數(shù)人的利益，但針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)，其政策法規(guī)未必適合。因此，在執(zhí)行這一措施時(shí)，政府要及時(shí)針對(duì)已有政策進(jìn)行修改或補(bǔ)充，保證其政策可以及時(shí)下放至地方以保證學(xué)徒制的順利開展。當(dāng)在某地或某行業(yè)的學(xué)徒制有特殊需求時(shí)，政府可以將一些權(quán)力下放至地方政府，在國(guó)家政策法規(guī)的基礎(chǔ)上設(shè)立更完善的法規(guī)以保證學(xué)徒制的開展。

國(guó)家每年在教育方面投入大量資金，職業(yè)教育方面的投資也占很大份額，學(xué)徒制不僅可以適當(dāng)解決就業(yè)壓力，還可以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力。同時(shí)，學(xué)徒制作為一種職業(yè)教育的重要培訓(xùn)方式，也必須給予更多的投資和關(guān)注。很多時(shí)候企業(yè)之所以不愿與學(xué)校合作，原因是在合作過程中，企業(yè)要投入大量資金作為培養(yǎng)人才的經(jīng)費(fèi)，而在學(xué)徒期滿之后，企業(yè)不一定會(huì)得到與培訓(xùn)目標(biāo)相符的學(xué)徒，很多經(jīng)費(fèi)會(huì)被浪費(fèi)。因此，政府可以將部分資金直接投資于企業(yè)，作為鼓勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作的方式。

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第4篇

一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧

1、立足為民解困，開展了面對(duì)困難群體的各項(xiàng)社會(huì)救助。五保老人集中供養(yǎng)機(jī)制健康運(yùn)行。通過加強(qiáng)督查，科學(xué)指導(dǎo)，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對(duì)象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費(fèi)已達(dá)3020元/年。全市19所敬老院共落實(shí)生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實(shí)現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費(fèi)托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟(jì)落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象停保30戶100人，農(nóng)村低保對(duì)象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計(jì)發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費(fèi)145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?jì)款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時(shí)做好了“5.4龍卷風(fēng)”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實(shí)施。開展慈善一日捐活動(dòng)，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實(shí)施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實(shí)施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請(qǐng)865人，實(shí)際救助729名，累計(jì)發(fā)放救助金3.6萬元。

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會(huì)換屆選舉中，注重發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范操作，強(qiáng)化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個(gè)村，有552個(gè)已完成換屆選舉工作（另有3個(gè)村要實(shí)行緩選），其中538個(gè)村選成選足，成功率達(dá)97.5%，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實(shí)際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會(huì)成員素質(zhì)良好，全市村委會(huì)成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級(jí)的銜接溝通，穩(wěn)妥推進(jìn)方案的實(shí)施。全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個(gè)街道、13個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2%。

3、立足爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進(jìn)市活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)雙擁活動(dòng)，深入開展雙擁活動(dòng)。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置2004年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，及時(shí)發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺(tái)《重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制暫行辦法》，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)與我市生活水平同步增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，實(shí)施自然增長(zhǎng)機(jī)制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭(zhēng)創(chuàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國(guó)軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣市活動(dòng)，加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)老齡工作深化發(fā)展。全面部署實(shí)施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護(hù)老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué)，扎實(shí)開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達(dá)1837人，在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動(dòng)。全市10個(gè)社區(qū),組建老年文藝團(tuán)隊(duì)11個(gè)。

二、加強(qiáng)財(cái)稅征收管理，促進(jìn)收入持續(xù)增長(zhǎng)

1、大力組織收入。堅(jiān)持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法。加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通，擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)”，“網(wǎng)上申報(bào)”企業(yè)和“雙定”戶實(shí)現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作，真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過程的電子化。推行稽查責(zé)任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報(bào)批制度》、《稅務(wù)檢查時(shí)效管理辦法》，提高稽查效率。完善國(guó)地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間信息共享，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，促進(jìn)稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應(yīng)收盡收。1-9月，全市累計(jì)完成財(cái)政總收入4.5億元，完成年計(jì)劃79.3%，增長(zhǎng)18.8%。地方財(cái)政收入完成2.7億元，完成年計(jì)劃76.4%,增長(zhǎng)23.5%。財(cái)政總支出完成42225萬元，增長(zhǎng)26.6%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.05億元，增長(zhǎng)18.6%，地方財(cái)政收入3.65億元，增長(zhǎng)17%。1-9月，地稅部門完成各項(xiàng)收入30783萬元，增長(zhǎng)12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長(zhǎng)7.9%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長(zhǎng)14%。國(guó)稅組織各項(xiàng)收入20084萬元，增長(zhǎng)17.3%。其中煙草公司分別上交國(guó)稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴(yán)峻形勢(shì)，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍；出臺(tái)《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍，開展客運(yùn)行業(yè)納稅評(píng)估，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。對(duì)年納地稅額在10萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收動(dòng)態(tài)管理，確保稅收的及時(shí)入庫。嚴(yán)格支出安排。制定《我市市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》，規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序；堅(jiān)持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項(xiàng)資金，不編制赤字預(yù)算。集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需。財(cái)政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)業(yè)支出增長(zhǎng)67.5%,教育投入增長(zhǎng)11.7%，公共衛(wèi)生支出增長(zhǎng)56%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長(zhǎng)28.2%，公檢法司支出增長(zhǎng)16.7%。

3、積極培育財(cái)源。及時(shí)調(diào)整財(cái)稅扶持政策，提高財(cái)政資金使用效益，努力培植新興財(cái)源。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金申報(bào)和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用2600萬元，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策和其它各項(xiàng)省、市財(cái)稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對(duì)23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準(zhǔn)38戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定；國(guó)稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點(diǎn)見面手續(xù)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強(qiáng)財(cái)政性資金的調(diào)度和管理，千方百計(jì)籌集資金，確保重點(diǎn)建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向，積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)銜接，通過國(guó)有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款，2005年共融資1.1億元。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

三、堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進(jìn)金融地方共贏

1、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢(shì)分析會(huì)和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會(huì)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng)；認(rèn)真抓好各項(xiàng)貨幣政策的落實(shí)工作，跟蹤各項(xiàng)貨幣政策措施的實(shí)施效應(yīng)；按照國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的原則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強(qiáng)與市外金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項(xiàng)目洽談會(huì)，向市外20多家金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目50個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)簽約19個(gè)，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)，9月末，全市人民幣各項(xiàng)存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長(zhǎng)14.65%，同比多增45468萬元；各項(xiàng)貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長(zhǎng)12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)市外信貸資金3.73億元。

2、加強(qiáng)信用建設(shè)，改善金融環(huán)境。出臺(tái)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見，把促進(jìn)改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評(píng)選”活動(dòng)和重點(diǎn)支持企業(yè)的篩選活動(dòng)，評(píng)選出信貸守信企業(yè)86家，2005年金融支持重點(diǎn)中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè)，共創(chuàng)建信用村214個(gè)，比年初增加39個(gè)，占全市行政村總數(shù)的39%；評(píng)出信用戶82207戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員信用證制度，完善出臺(tái)事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)科學(xué)信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機(jī)制，落實(shí)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對(duì)金融重點(diǎn)支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費(fèi)用控制等情況調(diào)查，密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強(qiáng)金融政策宣傳和指導(dǎo)，引導(dǎo)民間資金合法借貸，為金融進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。

四、強(qiáng)化市場(chǎng)秩序整頓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全

1、切實(shí)加強(qiáng)食品安全保障。推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會(huì)，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責(zé)，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)70%以上，年內(nèi)有望達(dá)到100%，創(chuàng)建放心店的行政村也已達(dá)到40%以上。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)方面，各級(jí)相互間簽訂了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了責(zé)任機(jī)制；實(shí)施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則，制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。目前全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運(yùn)作，全市累計(jì)聘用各級(jí)食品安全監(jiān)督員700多名。深入實(shí)施食品藥品放心工程。制定實(shí)施了《我市市食品安全分段整治實(shí)施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點(diǎn)暨實(shí)施食品放心工程工作計(jì)劃》。加強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫，深入實(shí)施商品準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)了食品流通市場(chǎng)的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認(rèn)證工作，加強(qiáng)了藥械市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。

2、積極開展流通市場(chǎng)和特種設(shè)備安全整治。堅(jiān)持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強(qiáng)聯(lián)合整治，開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項(xiàng)整治活動(dòng)，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費(fèi)安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個(gè)，涉案總金額達(dá)2698.5萬元，罰沒款總額達(dá)187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項(xiàng)整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點(diǎn)監(jiān)控單位、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等安全檢查，及時(shí)排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn)，提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。

五、積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個(gè)企業(yè)被列為培育對(duì)象。完成了2005年度中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目標(biāo)建議與推薦工作，上報(bào)上XX虎山集團(tuán)水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評(píng)價(jià)目標(biāo)建議材料，開展了2005年度國(guó)家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報(bào)與復(fù)評(píng)相關(guān)工作。其中申報(bào)XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報(bào)XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復(fù)評(píng)，我市牌蜂產(chǎn)品新獲2005年XX名牌產(chǎn)品稱號(hào)，至此，我市市XX名牌產(chǎn)品已達(dá)8只。及時(shí)打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)查封涉嫌假冒國(guó)家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺(tái)。