發(fā)布時(shí)間：2023-09-25 17:39:54
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程建設(shè)施工管理體系樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；HSE管理；體系；
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
HSE管理是目前國(guó)際上通行的一種管理模式，從20世紀(jì)60年代起，就有許多人開(kāi)展這方面的研究，其在西方國(guó)家的發(fā)展和研究已經(jīng)頗具影響，并具有良好的發(fā)展。在我國(guó)，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入人心，尤其在大型建設(shè)工程領(lǐng)域，在注重質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資的控制的同時(shí)，以人為本、環(huán)境友好、資源節(jié)約、持續(xù)發(fā)展的HSE管理體系也迅猛發(fā)展起來(lái)[1]。
1工程概況
浙江省長(zhǎng)興體育訓(xùn)練基地（暨國(guó)際射擊中心）遷建項(xiàng)目室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地工程2012年被列入浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，整體建設(shè)規(guī)劃中建筑及相關(guān)配套工程完成，本案建設(shè)為基地內(nèi)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地工程。本項(xiàng)目總建筑面積為16376平方米，批復(fù)調(diào)整概算43396萬(wàn)元，資金來(lái)源為財(cái)政補(bǔ)助（彩票公益金）和自籌。建設(shè)單位為浙江省長(zhǎng)興體育訓(xùn)練基地；設(shè)計(jì)單位為中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司；（注：監(jiān)理、施工單位正在招標(biāo)）。計(jì)劃總投資950萬(wàn)元，其中建安工程直接費(fèi)為868.7萬(wàn)元，建安工程其它費(fèi)為85.6萬(wàn)元。已完成設(shè)計(jì)的招標(biāo)及設(shè)計(jì)施工圖等工作。根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙，10月底完成工程量的清單編制， 11月底前完成施工、監(jiān)理的招投標(biāo)工作，計(jì)劃12月初項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，至2015年春節(jié)前后完成施工。
2 HSE管理的內(nèi)涵
健康、安全和環(huán)境管理體系(Health，Safety and Environment Management System)，簡(jiǎn)稱HSE，是當(dāng)前國(guó)際上流行的職業(yè)健康、安全即環(huán)保管理。在HSE管理體系中，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的一體化科學(xué)管理思想和理念，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理和國(guó)際化的通行證[2]。
3建設(shè)工程項(xiàng)目基于HSE管理體系的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐
承包商在制定健康管理計(jì)劃后，應(yīng)根據(jù)工程所在地的發(fā)展現(xiàn)狀和醫(yī)療水平，在某些落后國(guó)家或地區(qū)的項(xiàng)目經(jīng)理部配置醫(yī)護(hù)人員，做好常見(jiàn)病、多發(fā)病，例如非洲某些國(guó)家和地區(qū)的瘧疾等疾病的防護(hù)、預(yù)防和治療工作。承包商還應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，在某些國(guó)家或地區(qū)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)放置適當(dāng)?shù)募本柔t(yī)療設(shè)施，防止突發(fā)醫(yī)療事件或工傷事故的發(fā)生。按照制定的健康管理體系文件，承包商建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，從制度上保證施工人員和員工的健康，預(yù)防疾病的發(fā)生。承包商根據(jù)安全管理文件的要求，從體系上保證項(xiàng)目管理和施工人員的安全，包括施工安全和社會(huì)安全。做好員工的安全教育和采取安全措施，避免安全事故的發(fā)生。環(huán)境保護(hù)方面，包括減少污染、降低污染的影響、節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物、垃圾分類處理等。使項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程符合當(dāng)?shù)胤傻裙芾砟繕?biāo)，提高綜合管理水平，節(jié)省資源，增加承包商的社會(huì)信譽(yù)[3]。
承包商定期對(duì)健康、安全和環(huán)保進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)日常積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，作出是否符合當(dāng)?shù)胤梢?guī)定和合同要求的意見(jiàn)和結(jié)論。如果某些方面不符合，則應(yīng)采取相應(yīng)的糾正措施，以便使其行為符合法律和合同要求。對(duì)于建筑施工行為人自我品管的作為，強(qiáng)調(diào)自主檢查，瑕疵擔(dān)保，使得每一工程項(xiàng)目檢驗(yàn)停留點(diǎn)做到自我檢查，才能避免錯(cuò)誤的產(chǎn)生。有了自主檢查的構(gòu)想，也因此產(chǎn)生了每一分項(xiàng)的質(zhì)量計(jì)劃。有了分項(xiàng)質(zhì)量計(jì)劃的構(gòu)想，相同的就會(huì)有整體的施工計(jì)劃的構(gòu)想；為了確保質(zhì)量，施工團(tuán)隊(duì)必須遵守規(guī)劃周詳?shù)馁|(zhì)量管理機(jī)制，透過(guò)三級(jí)品管機(jī)制確保品管制度的運(yùn)作，以確保建筑工程中各階段的施工質(zhì)量。一方面，可明確界定相關(guān)人員之權(quán)責(zé)、減少工程糾紛訴訟；另一方面既能達(dá)到保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全之終極目標(biāo)。為落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員掌握施工過(guò)程及各項(xiàng)工作之品質(zhì)量狀況，該要點(diǎn)系依據(jù)施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)訂定各項(xiàng)工程施工之自主檢查表，并予以表格化，便于保存及查閱。監(jiān)理方及承包商各依工程特性、設(shè)計(jì)圖說(shuō)及建筑相關(guān)法令，分別先由監(jiān)理方擬定監(jiān)造計(jì)劃書及監(jiān)造查核表，承包商再據(jù)以擬定施工計(jì)劃書及施工自主檢查表。承包商并應(yīng)依照該要點(diǎn)質(zhì)量管制作業(yè)，在每一分項(xiàng)工程施工時(shí)，填寫施工自主檢查表，經(jīng)工地負(fù)責(zé)人及專任工程人員確認(rèn)無(wú)誤后，始得進(jìn)行下一階段的施工項(xiàng)目。監(jiān)理方為確保施工質(zhì)量，對(duì)于材料規(guī)格及質(zhì)量應(yīng)予以查核，必要時(shí)得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)抽驗(yàn)；如發(fā)現(xiàn)缺欠，應(yīng)以書面通知承包商限期改善并送相關(guān)部門及起造人備查。主管機(jī)關(guān)派員前往施工場(chǎng)所勘驗(yàn)時(shí)得查核起造人、監(jiān)理方、承包商是否依規(guī)定辦理施工質(zhì)量管理作業(yè)[4]。
建造性能評(píng)估除結(jié)構(gòu)安全與住宅維護(hù)性能部分，須在施工期間進(jìn)行質(zhì)量確認(rèn)外，其余項(xiàng)目系于建筑物施工完成未進(jìn)駐前，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，主要在確認(rèn)該建筑物是否按圖說(shuō)施工。建造性能評(píng)估中，結(jié)構(gòu)安全與住宅維護(hù)有關(guān)管道部分必須在施工期間定期到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估方式系以施工報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告書及圖說(shuō)等文件確認(rèn)為主，并輔以現(xiàn)場(chǎng)檢視，至于評(píng)估時(shí)間、評(píng)估次數(shù)及評(píng)估內(nèi)容等資料[5]。
HSE管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等活動(dòng)，優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，期望達(dá)到以最小的HSE成本投入取得最大的健康、安全與環(huán)境管理保障目標(biāo)。對(duì)危險(xiǎn)的辨識(shí)分析，通常采用HAZOP(Hazard Operability)會(huì)議的形式分析可能存在的危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)源可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這個(gè)評(píng)價(jià)既包含定性的評(píng)價(jià)也包括定量的評(píng)價(jià)，但是主要采用定量的方法評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)[6]。借助于軟件對(duì)關(guān)鍵的設(shè)計(jì)、施工工序、工藝、運(yùn)行管理、環(huán)境影響等進(jìn)行相關(guān)的分析，并且對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源由承包方、業(yè)主(投資者)和監(jiān)理共同確認(rèn)，對(duì)已經(jīng)識(shí)別出來(lái)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立相關(guān)的跟蹤程序文件，屬于哪個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在哪個(gè)階段的工作開(kāi)始前制定相應(yīng)的措施，能關(guān)閉的進(jìn)行關(guān)閉，不能關(guān)閉的要制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。
結(jié)論
總之，建設(shè)工程項(xiàng)目HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在將體系有機(jī)組織、形成體系的運(yùn)行機(jī)制時(shí)，它基于一個(gè)共同的概念框架，即PDCA模型，即把HSE活動(dòng)分為計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)相聯(lián)系的環(huán)節(jié)。計(jì)劃環(huán)節(jié)就是作為行動(dòng)基礎(chǔ)的某些事先的考慮，它預(yù)先決定誰(shuí)去干、干什么、如何干、什么時(shí)候干等問(wèn)題；實(shí)施環(huán)節(jié)是將計(jì)劃予以實(shí)施；檢查環(huán)節(jié)是對(duì)計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量，并采取措施，消除可能產(chǎn)生的行動(dòng)偏差；改進(jìn)環(huán)節(jié)是針對(duì)管理活動(dòng)實(shí)踐中所發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足，不斷進(jìn)行調(diào)整、完善。本文通過(guò)探討對(duì)長(zhǎng)興體育訓(xùn)練基地遷建項(xiàng)目室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地工程的HSE管理體系進(jìn)行實(shí)施，能夠有效地改善項(xiàng)目的系統(tǒng)管理、整體安全的控制及對(duì)環(huán)境影響最小方面的考量等。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：工程建設(shè),施工安全,安全管理,評(píng)價(jià)體系
隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力發(fā)展，建設(shè)工程在全國(guó)各地不斷出現(xiàn)，隨之而來(lái)的是大量的安全事故的發(fā)生，除了施工過(guò)程中的一些不可預(yù)料的自然因素外，出現(xiàn)安全事故的主要原因是人為因素，尤其是工程人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠。因此，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)施工人員，包括間接的管理者和直接的施工者的安全防范意識(shí)，有效控制安全事故的發(fā)生概率。
一、影響工程建設(shè)施工安全的因素分析
1、施工人員因素
參與施工過(guò)程的人員主體主要是管理者和操作者。管理者的素質(zhì)高，安全管理的決策能力就強(qiáng)，企業(yè)和工程項(xiàng)目的施工就會(huì)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)；操作者擁有過(guò)硬的職業(yè)技能，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以及遵紀(jì)守法的原則，才能夠有效地保證工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工。
2、施工材料因素
施工材料的質(zhì)量是保證施工安全的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，因此也難以保證施工過(guò)程的安全。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)建筑工程所需材料規(guī)格和數(shù)量的控制，是安全施工的重要保證。
3、施工方法因素
施工過(guò)程中的方法，指在工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施和檢測(cè)手段等。制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，以保證方案有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。
4、施工環(huán)境因素
影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要有：（1）工程技術(shù)環(huán)境，如工程水文地質(zhì)條件；（2）工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保障體系和質(zhì)量管理制度等；（3）員工勞作環(huán)境，如人員配備、工程設(shè)備、工作地點(diǎn)等；（4）人文社會(huì)環(huán)境，如社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣、治安條件、社會(huì)富裕程度等；（5）自然氣候環(huán)境，如氣象條件、溫度濕度、風(fēng)雨雷電以及自然災(zāi)害等。
二、工程建設(shè)施工安全評(píng)價(jià)體系
1、施工安全評(píng)價(jià)要素層次列表
根據(jù)總體目標(biāo)，并將由其引出的指標(biāo)和隸屬于指標(biāo)的要素分層次排列，由以上要素分析結(jié)果，可將體系分為3層，第一層是目標(biāo)層，第二層是指標(biāo)層，第三層是要素層，由此建立評(píng)價(jià)要素層次列表（表1）。
表1施工安全評(píng)價(jià)要素層次列表
目標(biāo)層A 指標(biāo)層B 要素層C
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理評(píng)價(jià)A
施工人員因素B1
管理者C1
操作者C2
施工材料因素B2
材料規(guī)格C3
材料數(shù)量C4
施工方法因素B3
技術(shù)方案C5
工藝流程C6
組織措施C7
檢測(cè)手段C8
施工環(huán)境因素B4
工程技術(shù)環(huán)境C9
工程管理環(huán)境C10
員工勞作環(huán)境C11
人文社會(huì)環(huán)境C12
自然氣候環(huán)境C13
2、施工安全評(píng)價(jià)矩陣
根據(jù)資料研究，并對(duì)相關(guān)的一些專家進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，將專家的打分結(jié)果進(jìn)行綜合分析，平均所有專家的打分，得到本文層次結(jié)構(gòu)模型中各層次要素兩兩比較構(gòu)造的判斷矩陣，本論文采用專家打分法對(duì)表1中的各層次要素構(gòu)造評(píng)價(jià)矩陣，以A評(píng)價(jià)矩陣為例，如表2所示。
表2A評(píng)價(jià)矩陣
A B1 B2 B3 B4
B1 1 1 1 3
B2 1 1 1 3
B3 1 1 1 3
B4 1/3 1/3 1/3 1
3、評(píng)價(jià)矩陣一致性
運(yùn)用方根法計(jì)算各評(píng)價(jià)矩陣的最大特征根及其相應(yīng)的特征向量，將評(píng)價(jià)矩陣最大特征根外的特征根的平均值的負(fù)值，作為度量矩陣是否滿足一致性的標(biāo)準(zhǔn)，記為 。
評(píng)價(jià)矩陣一致性的度量，采用隨機(jī)平均一致性的指標(biāo) 值（如表3）。
表3隨機(jī)平均一致性指標(biāo)（ ）
矩陣階數(shù) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45
評(píng)價(jià)矩陣的一致性指標(biāo) 與同一階次隨機(jī)平均一致性指標(biāo) 的比值稱為隨機(jī)一致性比率，記為 。當(dāng)
時(shí)，即認(rèn)為評(píng)價(jià)矩陣具有滿意的一致性。經(jīng)檢驗(yàn)，所有評(píng)價(jià)矩陣均具有滿意的一致性。
4、建立施工安全評(píng)價(jià)體系
綜合以上的計(jì)算結(jié)果，可建立工程建設(shè)施工安全評(píng)價(jià)體系，如表5所示。
表5工程建設(shè)施工安全評(píng)價(jià)體系
層次B
層次C B1 B2 B3 B4 層次C總排序W 優(yōu)先
順序
0.300 0.300 0.300 0.100
C1 0.50 0 0 0 0.150 1
C2 0.50 0 0 0 0.150 1
C3 0 0.50 0 0 0.150 1
C4 0 0.50 0 0 0.150 1
C5 0 0 0.25 0 0.075 5
C6 0 0 0.25 0 0.075 5
C7 0 0 0.25 0 0.075 5
C8 0 0 0.25 0 0.075 5
C9 0 0 0 0.25 0.025 10
C10 0 0 0 0.30 0.030 9
C11 0 0 0 0.15 0.015 11
C12 0 0 0 0.15 0.015 11
C13 0 0 0 0.15 0.015 11
從上述工程建設(shè)施工安全評(píng)價(jià)體系可以看出，影響施工安全的主要因素是：工程管理領(lǐng)導(dǎo)者和施工技術(shù)人員的素質(zhì)，以及施工材料的質(zhì)量。
三、提高工程建設(shè)施工的安全管理水平
根據(jù)工程建設(shè)施工安全評(píng)價(jià)體系，認(rèn)為從以下方面可以提高工程建設(shè)施工的安全管理水平。
1.增強(qiáng)工程建設(shè)施工領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)。
工程建設(shè)施工的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作，因此，安全管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。目前我國(guó)的工程建設(shè)施工安全事故的頻發(fā)與工程項(xiàng)目參與人員的安全意識(shí)淡薄有密切關(guān)系。因此，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者和施工者的安全意識(shí)，將安全管理落到實(shí)處，是解決工程安全問(wèn)題的關(guān)鍵。
2.嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量。
工程管理人員和操作人員要確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測(cè)算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨并做好調(diào)研選好合格材料：（1）檢查材料生產(chǎn)商及供貨商的相關(guān)手續(xù)是否合法且完備；（2）考察材料生產(chǎn)廠家的經(jīng)營(yíng)狀況、銷售規(guī)模和配套服務(wù)保障等情況；（3）考察材料生產(chǎn)廠家的質(zhì)量管理系統(tǒng)，是否取得國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)安全資質(zhì)，以及材料的質(zhì)量與同行業(yè)同類產(chǎn)品的比較等。
總結(jié)：
工程建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)危害，不僅關(guān)系到施工企業(yè)的生存，甚至?xí){人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，提高工程建設(shè)施工的安全管理水平具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]高軍.淺談工程建設(shè)施工中的安全管理[J].科技風(fēng),2010,(08)
（東營(yíng)騰遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司 山東 東營(yíng) 257091）
【摘 要】市政工程建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。從目前我國(guó)市政工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了其中存在的主要問(wèn)題，并就此進(jìn)行深入的分析論述，從相對(duì)應(yīng)的各個(gè)方面提出了可操作的具體解決對(duì)策，以供相關(guān)人員參考借鑒。
關(guān)鍵詞 市政工程；工程建設(shè)管理；管理措施
Problems of construction on the municipal management
Guo Hong-kui
（Dongying Tengyuan Construction Engineering Co.， Ltd. Dongying Shandong 257091）
【Abstract】Municipal engineering construction quality issues related to the healthy development of the national economy， related to the security of the country and people’s lives and property. From the current status of municipal construction management point of view， the main problems which exist and to conduct in-depth analysis of this discussion， from all aspects of the corresponding specific solutions proposed operational measures for a reference for relevant personnel.
【Key words】Municipal engineering；Construction management；Management measures
市政工程的建設(shè)程序復(fù)雜、配套建設(shè)項(xiàng)目多，地上地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜、拆遷困難，施工場(chǎng)地狹窄，施工難度較大。市政工程質(zhì)量的好壞不僅影響城市的市容市貌與交通安全，而且還對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民日常生活等有著極為重大的意義。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制與管理，是保證政府投資產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。優(yōu)質(zhì)高效是當(dāng)現(xiàn)今政府投資部門對(duì)工程建設(shè)的普遍需求，給工程建設(shè)管理提出了更高要求。所以分析、總結(jié)當(dāng)前市政工程建設(shè)管理上存在的問(wèn)題，探討加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理的措施是市政行業(yè)的一個(gè)重要工作。
1. 市政工程建設(shè)管理現(xiàn)狀
（1）不能有效利用監(jiān)理單位進(jìn)行工程管理。
建設(shè)單位在管理過(guò)程中“領(lǐng)導(dǎo)”意識(shí)較強(qiáng)，一些偏頗的認(rèn)識(shí)致使監(jiān)理失去應(yīng)有的地位和權(quán)力。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)為監(jiān)理單位是他們出錢邀請(qǐng)的、委托的，一切工作必須服從他們領(lǐng)導(dǎo)；二是工程項(xiàng)目有自己的業(yè)主代表，監(jiān)理只是在業(yè)主不在場(chǎng)時(shí)行使權(quán)力；三是監(jiān)理只對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，而在進(jìn)度和資金控制上很被動(dòng)，甚至沒(méi)有額外工程量的簽證權(quán)，致使監(jiān)理不能按合同行使權(quán)力，這樣施工單位就會(huì)對(duì)監(jiān)理的指令陽(yáng)奉陰違，使得監(jiān)理崗位發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
（2）政府和業(yè)主單位管理存在的問(wèn)題。
目前，我國(guó)市政工程建設(shè)資金大部分來(lái)源于政府撥款，因此，建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)。政府的質(zhì)量監(jiān)督一般是由各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督站來(lái)負(fù)責(zé)，而質(zhì)監(jiān)站的人員編制普遍少，缺乏與履行職責(zé)相匹配的設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和控制手段，有的地方質(zhì)監(jiān)站沒(méi)有系統(tǒng)的質(zhì)監(jiān)管理體系。建設(shè)工期是反映建設(shè)單位業(yè)績(jī)的一個(gè)重要方面，建設(shè)單位往往把工程質(zhì)量問(wèn)題寄希望于監(jiān)理把關(guān)，而更加重視建設(shè)工期，把加快建設(shè)進(jìn)度作為一項(xiàng)業(yè)績(jī)，有時(shí)候甚至不惜犧牲施工質(zhì)量來(lái)?yè)寠Z工期。因此，產(chǎn)生了安全質(zhì)量隱患。在工程建設(shè)的市場(chǎng)化管理方面，有的建設(shè)單位建設(shè)程序不規(guī)范，在項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理等方面缺乏有效而規(guī)范的管理。例如： 施工合同和監(jiān)理合同的簽訂不及時(shí)； 規(guī)劃許可證、施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理不及時(shí)，等到檢查時(shí)才補(bǔ)辦［1］。這些都容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，項(xiàng)目運(yùn)行后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
（3）監(jiān)理人員把關(guān)不嚴(yán)格。
質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，除了以上所陳述的部分外，監(jiān)理人員的自身素質(zhì)和職業(yè)道德也是一個(gè)重要的因素。某些監(jiān)理工作人員，或是由于自身素質(zhì)不高，或是由于職業(yè)責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)把關(guān)工作不是十分負(fù)責(zé)和嚴(yán)格［2］。這種不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理，就會(huì)導(dǎo)致一些市政工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
（4）不重視《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》的編制。
《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》本是工程項(xiàng)目具體實(shí)施的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件和章程，應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工程內(nèi)容、技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及企業(yè)自身能力等，進(jìn)行全面地、規(guī)范的規(guī)劃編制。但如今有些施工單位卻不甚重視《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》的編制，操作中僅憑經(jīng)驗(yàn)行事，帶有很大的隨意性，對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求、現(xiàn)場(chǎng)布置等缺乏明確的規(guī)定。具體表現(xiàn)為施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，場(chǎng)內(nèi)材料堆放混亂、機(jī)具停放無(wú)序等。其后果是材料多次無(wú)效轉(zhuǎn)運(yùn)、通道阻塞、車輛通行不暢、影響施工順利開(kāi)展。產(chǎn)生上述問(wèn)題的根本原因是對(duì)《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》未予足夠重視，這個(gè)從評(píng)標(biāo)辦法中就可以看出端倪：在標(biāo)書評(píng)定中一般以投標(biāo)價(jià)位占主導(dǎo)，加之其它如企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)等的分?jǐn)?shù)，而剩余技術(shù)標(biāo)中《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》分僅占 15%，因此，形成投標(biāo)人之間技術(shù)標(biāo)得分一般差不多，這就造成投標(biāo)人忽視技術(shù)標(biāo)中《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》的編制，不認(rèn)真考慮場(chǎng)地布置是否合理、施工方案是否有針對(duì)性，而僅僅是一般性的泛泛而談、走走過(guò)場(chǎng)而已。其次，在于市政工程大都屬“政府工程”，時(shí)限性極強(qiáng)，這也在一定程度上導(dǎo)致施工單位產(chǎn)生在施工過(guò)程中控制進(jìn)度的思想與行為，認(rèn)為《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》可有可無(wú)，有的即使編寫了《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》，這也僅是為了程序上需要，根本不予認(rèn)真執(zhí)行或不具良好的可操作性。
2. 加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的建議
（1）建立市政工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系。
政府和業(yè)主單位首先要提高施工質(zhì)量管理意識(shí)，建立并完善市政工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系，主要從以下兩個(gè)方面著手：建立工程建設(shè)管理制度，明確各單位在項(xiàng)目各階段的管理內(nèi)容和職責(zé)。建立對(duì)各單位的監(jiān)督與考核辦法以及獎(jiǎng)懲制度，確保各單位嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度。
（2）發(fā)揮監(jiān)理的作用。
市政工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)單位和施工單位要充分懂得監(jiān)理的宗旨、準(zhǔn)則和作用，明確監(jiān)理在建筑市場(chǎng)中的地位和職能，發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。監(jiān)理不僅對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，維護(hù)業(yè)主利益；也要維護(hù)施工單位的合法權(quán)益。在建設(shè)單位和施工單位中間充當(dāng)協(xié)調(diào)角色，在工程管理中公平公正地行使監(jiān)理權(quán)力，嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍，這樣對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理才會(huì)有很大的推進(jìn)作用。，有關(guān)部門應(yīng)研究制定合理的監(jiān)理費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)理人員待遇，賦予監(jiān)理單位合同中應(yīng)有的權(quán)力，以吸引高素質(zhì)的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)加大試驗(yàn)儀器設(shè)備等硬件上的投入，依靠科學(xué)的檢測(cè)手段來(lái)保證工程質(zhì)量，保證監(jiān)理工作對(duì)工程項(xiàng)目有效的監(jiān)督和管理。
（3）建立科學(xué)合理的進(jìn)度管理制度。
建立一套科學(xué)、合理的市政工程進(jìn)度管理制度。首先是在定額工期的基礎(chǔ)之上，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，確定一個(gè)合理的施工工期；然后根據(jù)確定的工期制訂施工的進(jìn)度計(jì)劃；最后再將各項(xiàng)保證進(jìn)度計(jì)劃的措施逐一落實(shí)到各階段、各工序的施工作業(yè)中，以最終達(dá)到進(jìn)度控制目標(biāo)。首先，要編制一套科學(xué)合理的施工總進(jìn)度計(jì)劃，做一個(gè)整體的規(guī)劃安排。在這一計(jì)劃安排中，不但要抓重點(diǎn)，即抓好那些關(guān)鍵的施工，而且還要對(duì)施工進(jìn)度的檢查進(jìn)行一個(gè)合理的計(jì)劃安排，以便及時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。其次，各部門要根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行具體的工作安排。合理解決施工材料和設(shè)備調(diào)度以及勞動(dòng)力等方面的問(wèn)題，保證工程的順利進(jìn)行。提前做好征地拆遷、管線遷移和工程資金籌措工作未開(kāi)工之前就應(yīng)該先做好征地、拆遷工作，不能邊施工邊征地拆遷。同時(shí)，做好工程資金使用計(jì)劃并做好多渠道資金籌措。
（4）提高施工單位的質(zhì)量意識(shí)。
具體來(lái)說(shuō)就是要求施工單位在保證施工進(jìn)度的同時(shí)必須確保工程質(zhì)量，而非一切為了進(jìn)度，在確保工程質(zhì)量的條件下盡可能快的完成工程任務(wù)。這就一方面要求施工單位加強(qiáng)自我的質(zhì)量意識(shí)教育，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。另一方面也要求監(jiān)理方更加嚴(yán)格按照監(jiān)理手冊(cè)和施工設(shè)計(jì)圖紙與相關(guān)規(guī)范的要求來(lái)執(zhí)行，加強(qiáng)其對(duì)施工的監(jiān)督與管理。
3. 結(jié)語(yǔ)
總之，市政工程的管理建設(shè)有著屬于自身的獨(dú)特性質(zhì)，企業(yè)只有不斷嚴(yán)以律己、不斷自我完善，管理上強(qiáng)練內(nèi)功，才能在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，真正做到做大、做強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
［1］ 袁華. 關(guān)于市政工程建設(shè)管理的問(wèn)題探析［J］. 現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2012，12：63～65.
［2］ 蔡曉飛，何勇. 市政工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策［J］. 科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009，14：117～118+120.
關(guān)鍵詞：市政；工程建筑；問(wèn)題；對(duì)策
一、市政工程建設(shè)管理現(xiàn)狀
1.1存在的問(wèn)題
1.1.1管理的隨意性
市政工程建設(shè)管理模式一般采用項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)制，由政府組建的項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，并代表政府對(duì)投資進(jìn)行管理和控制。由于市政工程項(xiàng)目一般都與政府的“民心工程”“形象工程”有關(guān)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、工期、質(zhì)量、安全提出較高的要求，施工單位既要執(zhí)行管理部門的指示也要服從技術(shù)文件的規(guī)定，往往會(huì)無(wú)所適從。
1.1.2對(duì)工期的過(guò)分強(qiáng)調(diào)
工期是反映建設(shè)單位管理水平的一個(gè)重要方面。由于市政工程涉及面廣，與居民生活息息相關(guān)，尤其是城區(qū)道路改造，工期要求高，能否按期完成或超期完工是硬性指標(biāo)。因此，建設(shè)單位非常重視進(jìn)度，追求良好的市政進(jìn)度形象，這容易造成施工單位為了一味地追求工期而犧牲工程質(zhì)量的情況。
1.1.3不能有效利用監(jiān)理單位進(jìn)行工程管理
建設(shè)單位在管理過(guò)程中“領(lǐng)導(dǎo)”意識(shí)較強(qiáng)，一些偏頗的認(rèn)識(shí)致使監(jiān)理失去應(yīng)有的地位和權(quán)力。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)為監(jiān)理單位是他們出錢邀請(qǐng)的、委托的，一切工作必須服從他們領(lǐng)導(dǎo)；二是工程項(xiàng)目有自己的業(yè)主代表，監(jiān)理只是在業(yè)主不在場(chǎng)時(shí)行使權(quán)力；三是監(jiān)理只對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，而在進(jìn)度和資金控制上很被動(dòng)，甚至沒(méi)有額外工程量的簽證權(quán)，致使監(jiān)理不能按合同行使權(quán)力，這樣施工單位就會(huì)對(duì)監(jiān)理的指令陽(yáng)奉陰違，使得監(jiān)理崗位發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
1.2監(jiān)理在管理中面臨的問(wèn)題
1.2.1監(jiān)理單位的工作得不到業(yè)主的信任
目前市政工程監(jiān)理從業(yè)人員多數(shù)來(lái)源于施工企業(yè)，許多人員在技術(shù)能力上可以滿足工作要求，但缺乏主動(dòng)駕馭現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理施工的意識(shí)和能力，監(jiān)理業(yè)務(wù)不熟，與全方位的監(jiān)理存在差距，導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)不到位，使得業(yè)主對(duì)工程的管理不能完全放手。甚至監(jiān)理單位的個(gè)別成員和施工單位還會(huì)存在利益關(guān)系，致使業(yè)主不放心，既來(lái)管理施工隊(duì)伍，又來(lái)監(jiān)督監(jiān)理隊(duì)伍。
1.2.2施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄和監(jiān)理認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn)
由于目前建筑市場(chǎng)還不夠規(guī)范，招投標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)，偏重于工程造價(jià)，忽略對(duì)施工技術(shù)的要求，一些水平技術(shù)稍低的承包單位得以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。因此，一些施工班組屬于臨時(shí)拼湊，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員要么不懂技術(shù)或施工程序，要么因有“關(guān)系”而有恃無(wú)恐，故意抵制、刁難監(jiān)理檢查和監(jiān)督，施工質(zhì)量意識(shí)十分淡薄。市政工程監(jiān)理人員認(rèn)為自身行使的權(quán)力較小，一般都會(huì)對(duì)施工單位采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，認(rèn)為自己只不過(guò)是建設(shè)單位和施工單位之間的緩沖墊。這樣的認(rèn)識(shí)必然會(huì)給市政工程建設(shè)管理帶來(lái)負(fù)面影響。
1.2.3監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)不合理
由于市政工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理單位與監(jiān)理人員整體素質(zhì)差，持證上崗率也偏低，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量較差。由于當(dāng)前市政工程監(jiān)理費(fèi)用取費(fèi)費(fèi)率較低，監(jiān)理單位多返聘一些已退休技術(shù)人員或剛畢業(yè)的新手來(lái)減少監(jiān)理單位開(kāi)支。這老少結(jié)合的監(jiān)理隊(duì)伍，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象有的不愿意管，有的不敢管，這樣的監(jiān)理結(jié)構(gòu)層對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管帶來(lái)了諸多不利。
1.2.4監(jiān)理工作缺乏行之有效的措施
工程質(zhì)量的控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，控制質(zhì)量最基本的手段就是巡視、旁站、量測(cè)和試驗(yàn)，監(jiān)理力度在很大程度上是依靠數(shù)據(jù)說(shuō)話。然而目前監(jiān)理單位在市政工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理過(guò)程中，因種種原因沒(méi)有建立自己應(yīng)有的、獨(dú)立的檢測(cè)中心，只能依靠施工單位的檢測(cè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)，盡管有的檢測(cè)工作是在監(jiān)理的旁站或見(jiàn)證情況下進(jìn)行，但始終處于被動(dòng)和依賴狀態(tài)，監(jiān)理力度得不到提升，容易造成弄虛作假現(xiàn)象。
二、市政工程建設(shè)管理中的應(yīng)對(duì)措施
2.1對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃設(shè)計(jì)
市政工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到使用，各階段密不可分。在勘察設(shè)計(jì)方面應(yīng)做好充分的調(diào)查研究，廣泛收集資料，使設(shè)計(jì)建立在科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，為工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施提供設(shè)計(jì)完善、布局合理的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，避免倉(cāng)促上馬動(dòng)工，造成邊勘察邊設(shè)計(jì)邊施工這類“三邊”工程的出現(xiàn)，避免因前期規(guī)劃設(shè)計(jì)粗糙而造成施工困難、變更增多、資金浪費(fèi)、投資失控、工期拖延、管理混亂等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2規(guī)范建設(shè)單位行為以完善管理機(jī)構(gòu)
建設(shè)單位要聘請(qǐng)一些既懂技術(shù)又懂管理的專業(yè)人才充實(shí)隊(duì)伍，組織管理人員學(xué)習(xí)建設(shè)法律、法規(guī)以及現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高管理人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做一個(gè)開(kāi)明的業(yè)主，處理事情要公正、公平、合理，嚴(yán)格按照管理程序進(jìn)行管理。敬惕工程招投標(biāo)中出現(xiàn)的以低價(jià)中標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)后再想盡辦法變更增加工程量的施工單位，要堅(jiān)持合理低價(jià)，對(duì)確實(shí)需要變更的項(xiàng)目要堅(jiān)持走程序，召開(kāi)專家論證會(huì)，萬(wàn)不可充當(dāng)“好人”。
2.3發(fā)揮監(jiān)理的作用
2.3.1充分理解并執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制度
市政工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)單位和施工單位要充分懂得監(jiān)理的宗旨、準(zhǔn)則和作用，明確監(jiān)理在建筑市場(chǎng)中的地位和職能，發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。監(jiān)理不僅對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，維護(hù)業(yè)主利
益；也要維護(hù)施工單位的合法權(quán)益。在建設(shè)單位和施工單位中間充當(dāng)協(xié)調(diào)角色，在工程管理中公平公正地行使監(jiān)理權(quán)力，嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍，這樣對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理才會(huì)有很大的推進(jìn)作用。
2.3.2提高監(jiān)理的地位和待遇
目前，市政工程建設(shè)管理中普遍存在責(zé)權(quán)不明的問(wèn)題，建設(shè)單位職責(zé)和監(jiān)理職責(zé)沒(méi)有完全分離。監(jiān)理只起到質(zhì)量控制的作用，業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定把權(quán)力下放，致使監(jiān)理在施工單位面前的威信不足，無(wú)法正常行使監(jiān)理權(quán)。另外，監(jiān)理費(fèi)率目前都偏低，影響了監(jiān)理單位投入工程管理的力量，有的建設(shè)單位還會(huì)拖欠監(jiān)理費(fèi)用，不能調(diào)動(dòng)起監(jiān)理單位的積極性。因此，有關(guān)部門應(yīng)研究制定合理的監(jiān)理費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)理人員待遇，賦予監(jiān)理單位合同中應(yīng)有的權(quán)
力，以吸引高素質(zhì)的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)加大試驗(yàn)儀器設(shè)備等硬件上的投入，依靠科學(xué)的檢測(cè)手段來(lái)保證工程質(zhì)量，保證監(jiān)理工作對(duì)工程項(xiàng)目有效的監(jiān)督和管理。
2.4明確責(zé)任以規(guī)范施工單位
（1）明確業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方的關(guān)系。業(yè)主與承包人之間是通過(guò)招投標(biāo)活動(dòng)以施工承包合同確立的合同關(guān)系，雙方都必須按合同履行各自的義務(wù)，并在施工合同中承諾接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。監(jiān)理合同賦予監(jiān)理工程師有效、公正地管理施工合同的權(quán)利。不是照顧業(yè)主的最佳利益，而是維護(hù)業(yè)主的合法利益，同時(shí)維護(hù)承包人的合法利益。監(jiān)理工程師與承包人之間沒(méi)有合同關(guān)系，但承包人在施工合同中承諾接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督，這種監(jiān)督僅限于施工承包合同規(guī)定的范圍之內(nèi)，是對(duì)業(yè)主、承包人雙方的監(jiān)督。這三方在工程項(xiàng)目管理中的關(guān)系是平等的。
（2）施工單位的規(guī)范化。在市政工程項(xiàng)目中，工期的變化較快，投標(biāo)時(shí)的技術(shù)人員與進(jìn)場(chǎng)后的技術(shù)人員不一致，人員不到位等情況比較多見(jiàn)，甚至出現(xiàn)分包現(xiàn)象。因此，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序選擇合適的施工隊(duì)伍，并對(duì)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍進(jìn)行核查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求施工單位及時(shí)整改。施工單位應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其技術(shù)水平與業(yè)務(wù)能力，督促嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量自檢制度，切實(shí)抓好質(zhì)量控制工作，確保工程施工的程序化、規(guī)范化，以保證工程質(zhì)量。
三、結(jié)語(yǔ)
市政工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的各項(xiàng)建設(shè)程序，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及施工各方按自身職責(zé)，以工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，以工程造價(jià)為控制點(diǎn)，克服施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，共同履行合同的約定，齊心協(xié)力完成工程建設(shè)任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
一、課程設(shè)計(jì)體系的情況
現(xiàn)階段的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)以及管理工程的課程設(shè)計(jì)都會(huì)存在一定的不足，比如有關(guān)的體系不合理，實(shí)踐背景不符合要求，或者是不具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，這樣就會(huì)很難豐富學(xué)生的理論知識(shí)以及提高實(shí)踐能力，當(dāng)然也需要加大對(duì)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理方向的課程設(shè)計(jì)體系的改善力度。
（一）課時(shí)比較少，實(shí)踐時(shí)間不夠，課程安排存在問(wèn)題
交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理的課程設(shè)計(jì)的研究時(shí)間比較短，有關(guān)的安排和設(shè)計(jì)進(jìn)行了比較多的變化。最開(kāi)始主要是學(xué)習(xí)有關(guān)的理論知識(shí)，同時(shí)也要設(shè)計(jì)有關(guān)的課程，現(xiàn)階段主要的問(wèn)題就是學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的時(shí)候很難再進(jìn)行設(shè)計(jì)有關(guān)的課程，之后直接就變成在大四上學(xué)期開(kāi)始進(jìn)行設(shè)計(jì)，不過(guò)會(huì)出現(xiàn)比較多的問(wèn)題，比如，學(xué)生在實(shí)習(xí)的時(shí)候不具備充分的實(shí)踐能力，由于這個(gè)時(shí)候所有的課程設(shè)計(jì)都在一起進(jìn)行，這樣就沒(méi)有足夠的時(shí)間去開(kāi)展，并且有關(guān)的工作比較復(fù)雜，進(jìn)而很難達(dá)到預(yù)期的效果。
（二）課程設(shè)計(jì)不具備系統(tǒng)性
現(xiàn)階段交通規(guī)劃的課程設(shè)計(jì)工作主要就是為了更好地使用四階段模型以及宏觀模型，交通設(shè)計(jì)課程的設(shè)計(jì)工作主要是為了設(shè)計(jì)部分路段，當(dāng)然也是為了設(shè)計(jì)交叉口這樣的情況，交通管理和對(duì)課程設(shè)計(jì)的把控主要是為了匹配有關(guān)的交通設(shè)計(jì)和信號(hào)，跟客運(yùn)有關(guān)的交通系統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容比較多，并且沒(méi)有充分對(duì)城市的宏觀設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此要及時(shí)改善現(xiàn)有的教學(xué)情況。
（三）課程設(shè)計(jì)和產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)系不夠
現(xiàn)階段的課程設(shè)計(jì)的案例大多數(shù)根據(jù)有關(guān)的教師情況來(lái)開(kāi)展，每個(gè)案例之間沒(méi)有充分的聯(lián)系，當(dāng)然和有關(guān)的產(chǎn)學(xué)研究的聯(lián)系并不密切，對(duì)于有關(guān)的交通工程的情況沒(méi)有進(jìn)行充分的了解，這樣就很難完善現(xiàn)階段的教學(xué)案例，進(jìn)而完成課程設(shè)計(jì)的目標(biāo)。
（四）教師隊(duì)伍的實(shí)踐能力不足
現(xiàn)階段的課程設(shè)計(jì)工作沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的教學(xué)隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行保障，所以需要在設(shè)計(jì)的時(shí)候給每個(gè)課程增加一個(gè)青年教師，現(xiàn)階段的師資不足，還有就是有關(guān)的青年教師不具備充足的實(shí)踐能力，所以設(shè)計(jì)的時(shí)候就會(huì)增加工作的難度。
二、課程體系教改的目的以及思路
交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理主要就是為了分析有關(guān)的交通規(guī)律和交通系統(tǒng)里面的人、車、路的關(guān)系，這是一個(gè)比較復(fù)雜的科目，比較重視綜合使用的工程技術(shù)。所以，課程設(shè)計(jì)體系主要是為了更好地培養(yǎng)人才，再有就是使學(xué)生的理論知識(shí)更加系統(tǒng)以及更加條理，這樣就會(huì)使學(xué)生更好地去學(xué)習(xí)有關(guān)的知識(shí)，進(jìn)而跟上課程的進(jìn)度。
（一）對(duì)于課程設(shè)計(jì)體系的整理和完善
根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)工作，來(lái)開(kāi)展相關(guān)的專業(yè)課程，進(jìn)而確保這項(xiàng)課程所涉及的知識(shí)更加全面，再有就是通過(guò)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)來(lái)整合所有課程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而將其整理成一個(gè)總體性較強(qiáng)的課程設(shè)計(jì)工作，這樣也就可以制定出更加完整的交通工程專業(yè)交通規(guī)劃以及課程設(shè)計(jì)方案。
（二）工程實(shí)踐教育
對(duì)課程設(shè)計(jì)體系的分析就是為了更好地開(kāi)展工程實(shí)踐教育，這樣可以培養(yǎng)出更多的人才。課程設(shè)計(jì)里面的工程實(shí)踐性主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：明確教學(xué)實(shí)踐的需求，明確教學(xué)案例和工程實(shí)踐的關(guān)系，明確教學(xué)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐背景。
（三）更加開(kāi)放的教學(xué)體系
關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施
前言
水和電力都是目前人類生活中所必需的，而水利水電工程就是在水的自然特性的基礎(chǔ)上獲取電力的一種方式。水利水電工程一般都有幾大特點(diǎn)，工程量大、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、建設(shè)面積廣、建筑難度強(qiáng)。由此可見(jiàn)，水利水電工程的建設(shè)管理也便顯得尤為重要。若是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)管理的過(guò)程中出了某些問(wèn)題，那么水利水電工程的質(zhì)量就會(huì)大幅下降，甚至出現(xiàn)紕漏，可能還會(huì)伴隨著很多危險(xiǎn)的事情發(fā)生。
1水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題
1.1水利水電工程建設(shè)管理制度不完善
水利水電工程屬于大型工程，一般都有政府進(jìn)行投資與建設(shè)，但正因?yàn)槿绱耍枰O(jiān)管的大型工程數(shù)量較多，難免會(huì)對(duì)有些水利水電工程放松一點(diǎn)。這樣一來(lái)，監(jiān)管不嚴(yán)就會(huì)讓有些人鉆了空子，降低工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，比如，暗暗地對(duì)材料進(jìn)行偷工減料、縮短施工期限等等。另外，因?yàn)橛行┕こ痰靥幤?，?guī)模、人員以及費(fèi)用小，有些施工團(tuán)隊(duì)為了減少費(fèi)用或是避免麻煩，就會(huì)不采用專業(yè)的人員組成相應(yīng)的監(jiān)督部門，而是選擇一些施工人員取而代之。而這樣做帶來(lái)的后果就是，在施工前并沒(méi)有一個(gè)具體的實(shí)施方案而是直接開(kāi)工。在施工時(shí)，一旦出現(xiàn)什么問(wèn)題，也沒(méi)有專業(yè)人員來(lái)解決，那些施工人員只能一邊看圖紙一邊臨時(shí)修改，并不會(huì)考慮到如此草草解決所帶來(lái)的后果是什么。
1.2施工的設(shè)備以及材料準(zhǔn)備不充分、不齊全
水利水電工程關(guān)系到人們的生活水平，所以馬虎不得。有些水利水電工程因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題或是人員的疏忽，材料會(huì)缺斤少兩的，甚至?xí)霈F(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，這就很容易出現(xiàn)“豆腐渣”工程。除此之外，有些工程因?yàn)橘I不起好一點(diǎn)的設(shè)備，就會(huì)租或是買一些陳年舊設(shè)備。那些舊設(shè)備零件都可能有一些生銹，效率完全跟不上來(lái)，甚至還會(huì)有可能發(fā)生坍塌事故，造成人員傷亡。
1.3施工人員素質(zhì)低下
在水利水電工程的施工過(guò)程中，那些施工人員的水平都是參差不齊的。施工團(tuán)隊(duì)大多數(shù)都是從各個(gè)部門選出幾個(gè)人臨時(shí)組建而成的，然而這些人并不具有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備。在建設(shè)時(shí)，出現(xiàn)了問(wèn)題，也不會(huì)及時(shí)想出方案解決，只會(huì)手忙腳亂，迫不得已時(shí)隨便出個(gè)解決方案，這會(huì)導(dǎo)致工程實(shí)施效率大幅度降低，甚至還有可能引發(fā)安全事故。另外，因?yàn)槭┕と藛T的素質(zhì)低下，所以那些施工人員的安全意識(shí)也會(huì)相對(duì)較差。在施工時(shí)，也容易忽視一些安全防護(hù)用具的重要性，覺(jué)得應(yīng)該也不會(huì)發(fā)生什么意外，正是因?yàn)檫@樣的想法，施工才會(huì)顯得更加的危險(xiǎn)。
1.4環(huán)境破壞嚴(yán)重
因?yàn)樗姽こ讨饕c水以及電力相關(guān)，所以施工現(xiàn)場(chǎng)大多在山林當(dāng)中。施工時(shí)，大家難免會(huì)忽視對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)，從而造成當(dāng)?shù)厮敛黄胶獾暮蠊?/p>
1.5缺少實(shí)地考察的經(jīng)驗(yàn)
在進(jìn)行水利水電工程的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，往往與當(dāng)?shù)氐奶鞖?、土壤、水源等等都有著密不可分的?lián)系。如果光靠一些書面或是網(wǎng)頁(yè)上的數(shù)據(jù)，那是萬(wàn)萬(wàn)不可的，要知道書面上的與事實(shí)情況有著很大的出入。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危險(xiǎn)，大多是因?yàn)槟切┦┕と藛T并沒(méi)有提前來(lái)到當(dāng)?shù)乜辈旄鞣N情況，例如土壤是松軟還是堅(jiān)硬等類似的問(wèn)題。
1.6自然資源得不到充分地利用
由于我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地方的氣候也各有不同，能夠利用起來(lái)的淡水資源也正在逐漸減少。然而水利水電工程能夠很好地利用起淡水資源，但若是該工程中存在著一些漏洞，從而導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)，那就失去了建設(shè)水電水利工程的意義。
2水利水電工程建設(shè)管理存在的應(yīng)對(duì)措施
2.1完善水利水電工程建設(shè)管理制度
不管水利水電工程的規(guī)模是大還是小，我們都要樹立一個(gè)觀念，那就是組建專業(yè)的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)。無(wú)論是對(duì)于資金的花費(fèi)還是施工過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，都需要有專門的人進(jìn)行看管，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠立即開(kāi)會(huì)商討接下來(lái)的方案，這樣才能提高工程進(jìn)行的效率。另外，水利水電工程雖然是個(gè)福利工程，但也存在著經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們也要規(guī)定好工程的實(shí)施期限，這樣能夠達(dá)到事半功倍的效果。
2.2提前準(zhǔn)備好施工的設(shè)備以及材料
在建設(shè)水利水電工程之前，我們需要列出一張所需設(shè)備和材料的清單，并采購(gòu)回來(lái)。在資金不充裕的情況下，我們則需要對(duì)比三家，選出性價(jià)比較高的設(shè)備和材料。若實(shí)在沒(méi)有辦法，在采用舊設(shè)備之前，需要檢查每個(gè)零件的磨損以及生銹程度，嚴(yán)重的則需要馬上替換下來(lái)。然而，還是有很多的水利水電工程量巨大，材料與設(shè)備所需量也非常多，購(gòu)買或是租賃的過(guò)程也很繁瑣，這個(gè)時(shí)候就需要有專門的團(tuán)隊(duì)能夠?qū)⑺械幕ㄙM(fèi)統(tǒng)統(tǒng)記錄下來(lái)，以便日后還設(shè)備能夠方便一些。
2.3保證施工人員的素質(zhì)質(zhì)量
在選擇施工人員時(shí)，我們首先要給施工人員樹立安全意識(shí)，要讓他們養(yǎng)成不管做什么事情都要戴好防護(hù)用具的習(xí)慣。第二，我們要定期或是不定期地對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)的水平，這樣可以避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)小問(wèn)題時(shí)，能夠運(yùn)用專業(yè)知識(shí)及時(shí)解決掉。第三，施工人員的種類繁多，技術(shù)操作人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、畫圖工程師等等，這些所具備的專業(yè)知識(shí)都不相同，因此要針對(duì)每個(gè)種類分別對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，什么樣的人要做什么樣的事情，如此一來(lái)，才能提高水利水電工程的施工效率。
2.4保護(hù)環(huán)境問(wèn)題
在施工的過(guò)程中，難免需要開(kāi)拓一塊土地，在這個(gè)時(shí)候，我們需要注意的是盡量不要破壞到樹木花草。除此之外，施工時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)排泄污水的情況，這個(gè)時(shí)候我們應(yīng)該過(guò)濾污水，避免污染自然水源。
2.5提前進(jìn)行實(shí)地考察
在進(jìn)行水利水電工程的施工之前，團(tuán)隊(duì)需要派幾個(gè)人去當(dāng)?shù)貙?duì)地形、土壤等自然因素進(jìn)行仔細(xì)地勘察，畫圖的畫圖、做數(shù)據(jù)的做數(shù)據(jù)，盡量做到樣樣詳細(xì)盡數(shù)。然后，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析，列舉出一切都有可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素，并且盡可能地想出方案排除危險(xiǎn)，從而減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。不僅僅如此，勘察地形還能夠很好地預(yù)防洪澇災(zāi)害，從而避免不必要的麻煩。
2.6嚴(yán)格管控工程的資金
上述提到的很多問(wèn)題，有很大一部分是因?yàn)橘Y金不充足，或是有人私吞錢財(cái)，所以才導(dǎo)致了這些問(wèn)題。為了讓水利水電工程能夠安全、穩(wěn)健地進(jìn)行下去，那么政府必須要嚴(yán)格把控每筆錢財(cái)?shù)挠锰?，要知道錢都花到哪里去了，從而避免有人從中撈油水，導(dǎo)致“豆腐渣”工程。
2.7抓緊研發(fā)先進(jìn)的技術(shù)
目前我國(guó)的技術(shù)可能還比不上國(guó)外的，這個(gè)時(shí)候，我們應(yīng)該多吸取一些國(guó)外優(yōu)秀的水利水電工程的建造方案，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，做出適當(dāng)?shù)母淖儯@便能夠更好地用于我國(guó)國(guó)情。
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程； 信息共享； 工程項(xiàng)目管理
1．對(duì)工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)
項(xiàng)目管理通常是施工企業(yè)內(nèi)部的管理的一部分，是運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程管理；不同的項(xiàng)目管理階段，不同的項(xiàng)目管理方法，其任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)各有側(cè)重。但是作為業(yè)主單位如何在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中了解工程進(jìn)展情況，共享管理信息，提高工作效率，把握整個(gè)項(xiàng)目，做好投產(chǎn)前的其他準(zhǔn)備工作是十分必要的。一般來(lái)說(shuō)，作為業(yè)主方主要關(guān)心的是投資問(wèn)題和進(jìn)度，施工方則更關(guān)心工程成本問(wèn)題；業(yè)主方關(guān)心質(zhì)量問(wèn)題，施工方則還要關(guān)心安全問(wèn)題。
建設(shè)工程管理方面的創(chuàng)新，是一種復(fù)雜的創(chuàng)造性活動(dòng)。所謂“創(chuàng)新”就是“創(chuàng)造和革新”，是新觀念、新構(gòu)想的形成和運(yùn)用；而不斷創(chuàng)新的過(guò)程就是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的過(guò)程，即核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。作為業(yè)主與施工企業(yè)是甲乙雙方合作關(guān)系，又是建設(shè)工程合同的二個(gè)主體，有共同利益更有矛盾的一面。要搞清相互之間的關(guān)系，開(kāi)展業(yè)務(wù)流程，即從技術(shù)和組織管理方面的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，做到工程建設(shè)過(guò)程中雙贏則是大家面臨的任務(wù)。
我們引用當(dāng)前法律層面上的合同關(guān)系，通過(guò)研究工程管理創(chuàng)新問(wèn)題，有利于搞清每一個(gè)知識(shí)領(lǐng)域、每一個(gè)專業(yè)范圍的工作，及其需要改進(jìn)的方面。如優(yōu)化業(yè)主與施工企業(yè)的信息溝通，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題，通過(guò)系統(tǒng)分析，施工現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)的結(jié)論。本文針對(duì)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中需要改進(jìn)的諸多問(wèn)題，提出了從現(xiàn)場(chǎng)工程管理信息集成化建設(shè)、施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理和現(xiàn)場(chǎng)工程管理等方面著手，改進(jìn)業(yè)主單位與建筑企業(yè)工程管理方面信息不對(duì)稱的狀況，以有效整體推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各參與方更好合作，取得雙贏局面，從而地應(yīng)對(duì)未來(lái)國(guó)際工程管理的新挑戰(zhàn)，無(wú)論是業(yè)主單位和施工單位都是一個(gè)探索。
2．工程計(jì)劃管理及信息集成化建設(shè)與業(yè)主共享平臺(tái)的開(kāi)發(fā)利用
隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的以物質(zhì)為中心的生產(chǎn)方式正在向以信息為中心的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為企業(yè)管理上的信息化。所謂“信息化”就是以人為主體，應(yīng)用計(jì)算機(jī)硬件、軟件和通信技術(shù)搭建網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建造、運(yùn)行和管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)和分析的電子化及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的程序化；是支持企業(yè)高層決策、中層決策、中層控制、基層運(yùn)作的集成化的人機(jī)系統(tǒng)。如果把信息技術(shù)與企業(yè)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，就構(gòu)成管理信息系統(tǒng)。它包括各種信息系統(tǒng)模式，如事務(wù)處理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)等等。施工建設(shè)公司的工程管理信息集成化建設(shè)，就是要規(guī)劃并構(gòu)建公司的工程管理信息系統(tǒng)，以進(jìn)一步規(guī)范公司工程管理流程，提高項(xiàng)目管理工作效率，不斷追求目標(biāo)管理工作質(zhì)量。然而，相對(duì)施工企業(yè)的信息化管理體系，業(yè)主作為建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，基本上處于人工現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)進(jìn)度和質(zhì)量，依靠監(jiān)理單位的每月報(bào)告對(duì)工程進(jìn)行投資方面的控制，不了解工程準(zhǔn)備、材料、人工安排的具體情況，特別是下一步的工作計(jì)劃的可行性情況，常常處于工程管理的被動(dòng)狀態(tài)。因此，業(yè)主單位的管理創(chuàng)新是要利用施工現(xiàn)有的工程管理信息系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)了解施工狀況，從而達(dá)到宏觀控制的目的。
2.1 工程管理信息系統(tǒng)（PMIS）是以計(jì)算機(jī)為手段，突出運(yùn)用信息系統(tǒng)的方法，對(duì)項(xiàng)目管理的各類信息進(jìn)行收集、傳遞、處理、存儲(chǔ)、分發(fā)的人-機(jī)系統(tǒng)。
2.2 工程管理主要指工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理，包括工程項(xiàng)目管理、工程建設(shè)全過(guò)程管理以及工程建設(shè)全過(guò)程各參與方的管理。就施工企業(yè)而言，主要指施工項(xiàng)目管理。工程管理信息系統(tǒng)主要通過(guò)收集、存儲(chǔ)及分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)數(shù)據(jù)，輔助工程項(xiàng)目的管理人員和決策者規(guī)劃決策和監(jiān)督、檢查，其核心是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施有效控制，即對(duì)進(jìn)度、成本、質(zhì)量及合同目標(biāo)的規(guī)劃和控制。就施工企業(yè)而言，工程管理信息系統(tǒng)的基本功能主要包括進(jìn)度控制、成本控制、質(zhì)量控制及合同管理四個(gè)子系統(tǒng)。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)工程管理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息。以信息作為組織生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)，以信息指導(dǎo)生產(chǎn)（反映生產(chǎn)過(guò)程的變化、調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏、控制生產(chǎn)過(guò)程）。信息管理對(duì)于更好地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理有重要的意義，有效的項(xiàng)目管理應(yīng)更多地依靠信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和維護(hù)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工程管理信息集成化建設(shè)，整體提升現(xiàn)場(chǎng)工程管理水平。所謂“集成化”就是在信息使用的過(guò)程中做到一體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化。在現(xiàn)場(chǎng)工程管理方面，信息系統(tǒng)集成化應(yīng)建立在系統(tǒng)化和工程化的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、決策決策系統(tǒng)、綜合辦公系統(tǒng)一體化為項(xiàng)目管理系統(tǒng)，并隨著以項(xiàng)目管理軟件為核心作用的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用而不斷深入。
2.4 工程管理信息系統(tǒng)與業(yè)主單位基本建設(shè)管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，是建立地計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)基礎(chǔ)之上的。業(yè)主單位一般只需要與施工企業(yè)在本工程項(xiàng)目的管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建一個(gè)通道，可以考慮基于項(xiàng)目的局域網(wǎng)。首先要根據(jù)雙方合同及有關(guān)參數(shù)、文件資料編制項(xiàng)目管理雙方信息平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施規(guī)劃了解工程計(jì)劃的最關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。因?yàn)檫@項(xiàng)工作涉及到范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、勞動(dòng)力資源、采購(gòu)管理等多個(gè)專業(yè)方面的信息，其中信息內(nèi)容、信息管理制度是關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工程管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)合監(jiān)控，達(dá)到實(shí)時(shí)溝通，加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)系人在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的積極合作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效控制。
2.5 實(shí)踐證明，建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅僅是涉及多方面的事，重要的是涉及多個(gè)專業(yè)和多方面的人員，特別是由于業(yè)主單位和施工企業(yè)在管理內(nèi)容上各有保密要求，所以，信息化雙方協(xié)同管理階段比較難。其中有幾個(gè)值得討論的問(wèn)題，比如業(yè)主方面有資金方面是否短少、缺乏，進(jìn)度方面的要求；而施工企業(yè)勞動(dòng)定額和預(yù)算定額的差價(jià)問(wèn)題等等都是內(nèi)部管控的事情，一般不應(yīng)讓對(duì)方知道的。就施工企業(yè)而言，開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工程管理信息集成化建設(shè)，就是要通過(guò)項(xiàng)目工程計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)多級(jí)動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，多項(xiàng)目的協(xié)同管理；建立各項(xiàng)目、各專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)制（如進(jìn)度、質(zhì)量、成本），實(shí)現(xiàn)各個(gè)合同全過(guò)程管理，以及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化和辦公業(yè)務(wù)一體化管理?？傊ㄟ^(guò)實(shí)施以信息化平臺(tái)為支撐的現(xiàn)場(chǎng)工程管理信息集成化管理，提高管理效率，降低管理成本，減少項(xiàng)目失控的可能性。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)管理和工程建設(shè)管理方面的創(chuàng)新
3.1 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃一旦批準(zhǔn)運(yùn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理就變得至關(guān)重要。
現(xiàn)場(chǎng)工程管理就項(xiàng)目管理，如果施工現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題沒(méi)有能得到及時(shí)、有效的解決，從而使相關(guān)問(wèn)題層出不窮，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)問(wèn)題：①作業(yè)流程不順暢；②工程實(shí)體質(zhì)量控制績(jī)效差；③現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備、機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)不到位，故障多；④異常事故重復(fù)發(fā)生，返工，事故增加，工程成本失控。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程管理所出現(xiàn)的矛盾和沖突大部分來(lái)源于責(zé)任部門的權(quán)責(zé)規(guī)定不清晰，部門間存在著利益沖突，以及過(guò)于繁瑣的表單記錄等多方面因素。為了解決以上問(wèn)題，避免沖突的發(fā)生，施工企業(yè)可以考慮從流程分析和改善的角度出發(fā)，不斷改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理?，F(xiàn)場(chǎng)管理是通過(guò)對(duì)施工場(chǎng)地的安排、使用和管理，以及施工隊(duì)伍的組織和運(yùn)行，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行；搞好過(guò)程控制，減少事故，減少污染，保護(hù)環(huán)境。業(yè)主單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和施工項(xiàng)目部的信息情況匯總，可以通過(guò)發(fā)函、監(jiān)理會(huì)議等方式與施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行溝通和行使必要的權(quán)利，盡早分析對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的影響，提出合理化建議，使相關(guān)各方的滿意。
3.2 樹立創(chuàng)杯意識(shí)，共同建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)文明施工，質(zhì)量管理、安全施工，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程是業(yè)主單位和施工單位的共同目標(biāo)和責(zé)任，是現(xiàn)場(chǎng)管理的延伸，不僅是體現(xiàn)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平和品牌文化的關(guān)鍵標(biāo)志，也是企業(yè)核心能力培養(yǎng)的重要內(nèi)容。換言之，施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得應(yīng)得份額，就必須按照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷創(chuàng)新，不斷提高水平，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，特別是國(guó)家級(jí)的優(yōu)質(zhì)工程。而相對(duì)業(yè)主而言，基本建設(shè)畢竟是一輩子的事情，建筑產(chǎn)品的使用是長(zhǎng)期的，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到以后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程是工程建設(shè)管理人員的榮耀。
階段，項(xiàng)目法人公司對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行的有益探索，以及成功地組織實(shí)施。
關(guān)鍵詞：橋梁工程，贛西大橋；管理；模式與體會(huì)
0 前言
贛西大橋工程位于直春市東北郊，該工程既是宜春市外環(huán)路的一段，又是溝通320國(guó)道與省道清宜線的連接線。系江西省2000年度省級(jí)重點(diǎn)工程。贛西大橋全長(zhǎng)510rn，橋頭兩端引道長(zhǎng)3300m，按一級(jí)公路平原微丘區(qū)設(shè)計(jì)、雙向四車道、寬24.5m，大橋與引道同寬，設(shè)計(jì)荷載采用汽車超－20級(jí)，掛車―120，人群荷載35kn／m2。
1 必須重視項(xiàng)目前期管理
項(xiàng)目前期管理階段指項(xiàng)目法人公司成立到監(jiān)理工程師發(fā)開(kāi)工令的時(shí)段。
1.1項(xiàng)目總體目標(biāo)定位
項(xiàng)目法人公司組建后，即對(duì)項(xiàng)目總體日標(biāo)進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，以期占據(jù)項(xiàng)目管理的制高點(diǎn)。總體目標(biāo)為質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)部分，其中質(zhì)量目標(biāo)為項(xiàng)目竣工綜合評(píng)分在85分以上，其中大橋工程交工驗(yàn)收評(píng)分要在90分以上，杜絕重大質(zhì)量事故，消除質(zhì)量通病，確保優(yōu)良工程，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。工期目標(biāo)為：確保在18個(gè)月內(nèi)全面完成大橋工程，收費(fèi)站工程建設(shè)，即2001年9月30日完工，力爭(zhēng)提前通車。投資目標(biāo)為：嚴(yán)格控制規(guī)模，合理使用資金，控制計(jì)劃外投資，將工程建設(shè)總控制在概算的95％以內(nèi)。
1.2擇優(yōu)比選設(shè)計(jì)方案
宜春贛西大橋工程確定設(shè)計(jì)方案，地方政府及項(xiàng)目法人公司能廣泛征求意見(jiàn)。1999年7月組織了省內(nèi)公路橋梁工程專家對(duì)北京建達(dá)道橋咨詢公司和上海市政工程毆計(jì)研究院各自提交的三套設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)專家們反復(fù)論證比選，認(rèn)為在宜春的經(jīng)濟(jì)狀況并不寬裕的情況下，而且是國(guó)債轉(zhuǎn)貸收費(fèi)項(xiàng)目，選用造價(jià)低的橋型比較理想，專家建議項(xiàng)目法人公司選用上海市政工程設(shè)計(jì)研究院提交的預(yù)應(yīng)力簡(jiǎn)支梁設(shè)計(jì)方案，地方政及項(xiàng)目法人公司欣然采納專家意見(jiàn)。
1.3直春贛西大橋項(xiàng)目監(jiān)理與施工招標(biāo)管理
贛西大橋招標(biāo)是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和基本建設(shè)程序進(jìn)行的，通過(guò)招標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破區(qū)域、行業(yè)界限，有效地防止壟斷和地區(qū)、部門的保護(hù)主義，真正實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)和信用”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。選擇造價(jià)和工期合理、社會(huì)信譽(yù)高的合格承包人，對(duì)保證項(xiàng)目質(zhì)量、降低工程造價(jià)、實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度目標(biāo)等都有重要的意義。
贛西大橋監(jiān)理及施工招標(biāo)過(guò)程：編制招標(biāo)文件一報(bào)上級(jí)部門審批一公布招標(biāo)資格預(yù)審公告一資格預(yù)審，選出通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人一上級(jí)批復(fù)預(yù)審結(jié)果一向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)一發(fā)售招標(biāo)文件一工地考察、標(biāo)前會(huì)一招標(biāo)答疑、澄清一回收投標(biāo)文件及公開(kāi)開(kāi)標(biāo)一評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候逸入一考察投標(biāo)單位一考察結(jié)果報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)一合同談判一合同簽署。
2加強(qiáng)施工階段管理
施工階段建設(shè)管理的主要內(nèi)容是實(shí)施“三控制（質(zhì)量．進(jìn)度、投資)、一協(xié)調(diào)”，正確處理四者之間的關(guān)系，是項(xiàng)目法人公司實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的關(guān)鍵。
2.1質(zhì)量管理
以質(zhì)量第一，進(jìn)度服從質(zhì)量、投資服從質(zhì)量是施工階段始終堅(jiān)持的總體原則。
在質(zhì)量管理過(guò)程中，項(xiàng)目法人公司始終把爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、安全工程作為公司的最終目標(biāo)，公司領(lǐng)導(dǎo)每次會(huì)議上都是“質(zhì)量、安全不離口”，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要嚴(yán)格三方面的管理。一是嚴(yán)格原材料管理。對(duì)自采材料要求三家(項(xiàng)目法人公司、監(jiān)理、施工)共同到現(xiàn)場(chǎng)取樣分析后確定，對(duì)外購(gòu)材料共同去廠家考察確定，要求做到二不準(zhǔn)五不用，不合格材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)了場(chǎng)的不準(zhǔn)使用，無(wú)產(chǎn)品合格證的不用，經(jīng)試驗(yàn)不合格的不用，對(duì)水泥來(lái)說(shuō)，不是招標(biāo)確定的供貨廠家的不采購(gòu)，安定性未到期的不用，超過(guò)有效期的不用，檢驗(yàn)不合格的不用。二是嚴(yán)格第一道工序管理。把住四不準(zhǔn)：未進(jìn)行技術(shù)交底的不準(zhǔn)開(kāi)工，材料不合格和配備量不足的不準(zhǔn)開(kāi)工，準(zhǔn)備不充分，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員(項(xiàng)目法人公司、監(jiān)理、施工)不到位的不準(zhǔn)開(kāi)工，未經(jīng)安全檢查和存在不安全隱患的不準(zhǔn)開(kāi)工。三是嚴(yán)格施工過(guò)程管理。把住上一道工序不合格，下一道工序不準(zhǔn)開(kāi)工的環(huán)節(jié)；把住重要部位施工質(zhì)量，安全監(jiān)督的環(huán)節(jié)：把住施工過(guò)程中各分項(xiàng)工程、分部工程檢測(cè)資料的核實(shí)環(huán)節(jié)。
2.2進(jìn)度管理
在達(dá)到質(zhì)量和投資控制的前提下，為加快施工進(jìn)度，項(xiàng)目法人公司采取一系列措施，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目三大控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如：對(duì)K3+200一K3+450段軟基處理，設(shè)計(jì)上采用換填砂礫處理，清除深度1m多，而實(shí)際上經(jīng)反復(fù)論證，把這些爛泥運(yùn)出和換填砂礫在進(jìn)度上和投資上是不合適的。采用拋填大片石，用挖機(jī)擠壓片石的辦法來(lái)保證了該路段地基強(qiáng)度，上面采用砂礫找平，實(shí)踐證明既保證質(zhì)量，減少了投資，又加快了進(jìn)度。
當(dāng)水中基礎(chǔ)施工進(jìn)度緩慢，有可能延誤進(jìn)度時(shí)，項(xiàng)目法人公司能急施工之所急，當(dāng)機(jī)立斷召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，分析原因，要求增購(gòu)8臺(tái)抽水機(jī)，并主動(dòng)提出負(fù)擔(dān)5臺(tái)抽水機(jī)的購(gòu)置費(fèi)用。從而增加排水能力，加快了工程進(jìn)度。
發(fā)揮計(jì)量支付在工程中的調(diào)控作用。隨著項(xiàng)目進(jìn)展，資金問(wèn)題是制約工程進(jìn)度的關(guān)鍵原因，所以項(xiàng)日法人公司從實(shí)際情況出發(fā)，考慮到承包人困難，對(duì)已完工，還來(lái)不及計(jì)量的，項(xiàng)目法人公司經(jīng)核查，可以提前支付工程款，從而保證承包人資金周轉(zhuǎn)。
2.3投資控制
贛西大橋控制投資從兩方面入手：一是優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目法人公司收到施工設(shè)計(jì)圖后，組織工程技術(shù)人員認(rèn)真檢查核實(shí)，并根據(jù)大橋橋址補(bǔ)充地質(zhì)勘察報(bào)告，提出了優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。例如：將水中3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)墩鉆孔灌注樁的24根直徑l.5m樁(每m3900元)，平均縮短約8m，將0號(hào)墩鉆孔樁基礎(chǔ)改為明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)，將17號(hào)、18號(hào)墩鉆孔樁基礎(chǔ)改為挖孔樁基礎(chǔ)，將0號(hào)橋臺(tái)、19號(hào)橋臺(tái)天然地面以上部分鉆孔樁改為墩柱(接樁)。僅四項(xiàng)設(shè)計(jì)經(jīng)優(yōu)化后，節(jié)約工程經(jīng)費(fèi)近l00萬(wàn)元。又例如：K3+200―K3+450段軟基處理，有11000m3爛泥需處理，原世設(shè)計(jì)方案為換填砂礫．后改為拋填大片右，僅此項(xiàng)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)達(dá)50萬(wàn)元。二是嚴(yán)格審核計(jì)量資料。贛西大橋項(xiàng)目戰(zhàn)線不長(zhǎng)，每個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目法人公司都有工程技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程量項(xiàng)目法人公司非常熟悉，對(duì)承包人上報(bào)的計(jì)量資料除監(jiān)理審查外，項(xiàng)目法人公司對(duì)每期計(jì)量資料都要認(rèn)真核實(shí)，對(duì)不合理的部分堅(jiān)決剔除。
3 綜合協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)土要是處理好三個(gè)關(guān)系：是要處理好項(xiàng)目法人公司與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村群眾的關(guān)系。為了項(xiàng)目施工進(jìn)度，項(xiàng)目法人公司設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)部，凡涉及征地、拆遷、供電線路損壞、青苗補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題影響施工，影響當(dāng)?shù)厝罕娗猩砝娴氖?，?xiàng)目法人公司領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)熱情及時(shí)地找當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，為加快工程進(jìn)度打下了良好基礎(chǔ)。二是要處理好項(xiàng)目法人公司與監(jiān)理的關(guān)系。支持監(jiān)理工作，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。三是處理好項(xiàng)目法人公司與施工單位的關(guān)系。為給贛西大橋創(chuàng)造良好施工環(huán)境，項(xiàng)目法人公司不擺架子，遇到問(wèn)題總是與施工單位一道商量解決，受到施工單位的好評(píng)。
4 嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理
鑒于贛西大橋是省級(jí)重點(diǎn)工程，也是項(xiàng)目法人公司建設(shè)的第一個(gè)重點(diǎn)工程，為給今后建設(shè)類似的工程積累經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目法人公司對(duì)贛西大橋的竣工文件編制和資料歸檔予以高度重視，根據(jù)國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》和交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》組織專人編制《贛西大橋竣工驗(yàn)收文件編制辦法》，全面真實(shí)地反映了贛西大橋的本來(lái)面貌，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收創(chuàng)造了條件。贛西大橋被省交通廳質(zhì)監(jiān)站評(píng)為90.3分，優(yōu)良工程，被省交通廳授予2001年度優(yōu)秀項(xiàng)目稱號(hào)。
