序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的海洋災(zāi)害防治樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

（一）選好苗床：最好選擇2-3年未種過蔥蒜類，并盡量避開花生、綠豆、豆角茬，土壤肥沃、保水性強(qiáng)、易灌、易排水的地塊，以壤土（二合土）為好，堅(jiān)持深溝高畦：苗床四周開好高標(biāo)準(zhǔn)的排水溝，做到雨后床內(nèi)無積水，減輕苗期病害的發(fā)生。同時(shí)注意不要選用前茬作物超量使用除草劑的田塊，以免造成洋蔥僵苗不發(fā)或死苗現(xiàn)象。

（二）苗床的整理（每畝需苗床0.15畝）

1、每分苗床施金不換有機(jī)肥5公斤+二胺1公斤+鉀肥1公斤（禁用碳酸氫胺）。

2、精耕細(xì)耙，苗床寬1.2-1.5米，長度因田確定，畦面要整平。

3、挖好排水溝：堅(jiān)持深溝高畦，苗床四周開好高標(biāo)準(zhǔn)的排水溝，做到雨后床內(nèi)無積水，降低床內(nèi)地下水位和土壤濕度。如遇干旱，用噴壺淋噴小水，切忌漫灌。

4、毒土毒餌防治地下害蟲：整畦前每分苗床地用快斯達(dá)20-25毫升，拌細(xì)土3公斤撒施床內(nèi)，防治蠐螬、地老虎。下種后每分苗床用銳煞5毫升拌炒熟的麩皮或豆餅250克做成餌料，傍晚撒施于苗床四周，誘殺床外轉(zhuǎn)移至苗床的螻蛄和高齡地老虎。

5、搞好苗床土壤消毒，每分苗床用45%炭枯凈30克，加細(xì)土4-5公斤，拌勻后，1/3藥土撒施于平整好的畦面，2/3藥土蓋種，可減輕苗期病害。

（三）苗后及時(shí)防治病蟲

1、猝倒病、立枯?。貉笫[1-2葉期，及時(shí)用可信惡甲（或45%炭枯凈）1000倍+極可善800--1000倍液噴霧。7天后再噴施第2次，可同時(shí)加入根旺（或黃葉敵）1000倍+年年樂500倍進(jìn)行，即可防病又可促根壯苗。

2、蚜蟲、薊馬及黃矮?。河盟?500倍（或惠鏢1000倍）+病毒克500倍液噴霧2次，既可防害蟲直接危害，又可控制其傳毒引起的黃矮病等病害。這里要特別提醒農(nóng)民朋友注意的是近2年越來越重的黃矮病，必須從苗期開始防治，必須治好傳播病毒的灰飛虱、蚜蟲，才能有效控制黃矮病的危害。

3、炭疽?。撼醢l(fā)病時(shí)用愛苗3000倍或炭枯凈1000倍液防治炭疽病，7-10天后分別再噴1次。

4、灰霉?。喝缪笫[下種期連續(xù)陰雨，將導(dǎo)致洋蔥出苗較差，苗床土壤板結(jié)，洋蔥根系發(fā)育不良，蔥苗瘦弱，生長滯緩，嚴(yán)重影響了洋蔥的正常移栽，為了加快洋蔥苗情轉(zhuǎn)化，培育壯苗可用菌薩1000倍或愛苗3000倍噴施，為促進(jìn)洋蔥幼苗生長，在防治黃矮病、灰霉病的時(shí)候，再加入黃葉敵750倍或極可善600倍液。

（四）春季返青期

主防洋蔥灰霉病、黃矮?。壕_1000倍+病毒克500倍（或40%稼潔1000倍）。

（五）3月中下至4月下旬

第2篇

【關(guān)鍵詞】楊樹；栽培技術(shù)；病蟲害防治

在我國，楊樹因其生長速度快，適應(yīng)力極強(qiáng)等特點(diǎn)被分布于我國的各個(gè)領(lǐng)域，并且我國的品種已有50多種，楊樹生產(chǎn)出來的木材被廣泛應(yīng)用于各種建筑工程中，生產(chǎn)家具、火柴梗、鋸材等，同時(shí)也是人造板及纖維用材的主要材料。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及生產(chǎn)行業(yè)的不斷變化，人們不斷對(duì)楊樹進(jìn)行栽培，并且能夠采用比較先進(jìn)的技術(shù)，從而保證楊樹能夠更加健康的生長，并被社會(huì)所利用。目前，為了能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人們對(duì)楊樹的栽培更加迫切，為了能夠創(chuàng)造更好的森林資源以及防護(hù)林，利用先進(jìn)技術(shù)手段栽培楊樹勢在必行，下面簡單介紹了楊樹栽培技術(shù)以及控制過程，以供栽培楊樹的人們做參考。

1.楊樹栽培技術(shù)

楊樹屬于楊柳科，是植物落葉喬木的通稱，這種樹木一般來說結(jié)構(gòu)都相對(duì)比較復(fù)雜，在我國分布極廣，從中國最北到最南，最西到最東都有以各品種的楊樹為主的防護(hù)林。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)保意識(shí)逐漸深入人心，人們通過植樹造林來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。就目前的社會(huì)發(fā)展趨勢來看，不管是建造防護(hù)林還是樹木材應(yīng)用于建筑當(dāng)中，楊樹是最常見的不二之選。據(jù)了解，我國建造人工楊樹林面積堪比世界上其他國家，近些年來人工楊樹林仍然在以驚人的速度擴(kuò)張著。

1.1栽植楊樹的技術(shù)要求

根據(jù)目前人造楊樹林生長的趨勢來分析，必須要進(jìn)行科學(xué)合理的“四大一深”方法來種植楊樹，也就是說環(huán)繞著1平米的水池進(jìn)行楊樹的栽培，通常情況下，每個(gè)水池周圍都可以種植3～5棵楊樹，并且每棵樹的間距應(yīng)該保持在4*5m之間，澆水時(shí)應(yīng)注意教到樹根最底部，種植過程中需要注意的是將樹根埋于80cm深的土壤中。

1.2場地的選擇

隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐步提高，為了能夠保證楊樹的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益，就必須要在建造人工楊樹防護(hù)林的過程中控制其質(zhì)量。從環(huán)境保護(hù)的角度來看，楊樹的種植與栽培在其中起到了非常重要的作用，因此人們必須要在建設(shè)過程中更加留意，以免出錯(cuò)。如果在楊樹的培植過程中沒有達(dá)到期望的要求，也就降低了楊樹的質(zhì)量，進(jìn)而不能夠有效的保證楊樹產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在楊樹培植過程中，一定要認(rèn)真選擇楊樹的種植場地，通常情況下，我們會(huì)選擇土壤較厚且肥沃、綠化用地以及要仔細(xì)檢查地下水位，只有這樣，才能從根本上保證楊樹的生產(chǎn)質(zhì)量。

1.3栽植楊樹的技術(shù)要領(lǐng)

楊樹的種植技術(shù)一般由三個(gè)步驟組成，也就是埋、踩、提苗。其具體步驟如下：（1）將第一個(gè)埋藏深度的表面大致1/5處；（2）然后再將苗木埋在土壤中的2/3處；（3）楊樹種植好之后將土壤壓實(shí)，使其密度嚴(yán)實(shí)；（4）最后將樹苗伸展，澆足夠的水。

1.4整地要求

楊樹的根部需要吸收大量的水分，并且吸收速度極快，也就是說，在整地過程中必須要使土壤能夠通風(fēng)并且水分充足。另外，如果條件允許的情況下，植物在土壤之中所需的養(yǎng)分可以在土壤里面形成，也就是說在整地過程中需要利用合理充分的氧化土地。所以，在建造人工楊樹防護(hù)林過程中，一定要考慮周全，才能夠使防護(hù)林保證質(zhì)量。

1.5季節(jié)選擇

在黃河中下游地區(qū)，選擇在秋天造林會(huì)達(dá)到非常不錯(cuò)的效果的。因?yàn)樵谶@一領(lǐng)域的冬季是屬于干冷的天氣，如果在秋天種植苗木，也就是說苗木可以在秋天生長，在冬季就直接進(jìn)入冬眠狀態(tài)，知道來年春天苗木再次生根發(fā)芽，生長出更多的根系。選擇在秋天造林，在第一次下霜的時(shí)候苗木開始變黃，漸漸脫落。要想使用品質(zhì)好的木材，在種植過程中一定要注意的是：苗木載入土壤中一定要保持在80～100cm之間，等到栽植好之后再澆水。在栽種過程中，有些弱苗由于苗木成活率低，生長能力下降，導(dǎo)致了楊樹不合理的生長，從而出現(xiàn)了楊樹質(zhì)量的隱患問題。在1年的楊樹幼苗莖的身體的不同部位，不同數(shù)量的根原基，儲(chǔ)存的營養(yǎng)是不同的，相應(yīng)的生根率和生長速度也不同，中央頂部，底部其次，樹梢部位的生長效率最低。

1.6施肥技術(shù)

楊樹人工林土壤有機(jī)質(zhì)含量較低，必須把在大量施用有機(jī)肥，有機(jī)肥每100-200千克。在樹孔底和土坯混合均勻，然后覆蓋10-15cm的土層后造林，苗木和肥料接觸。漚制的有機(jī)肥，添加過磷酸鈣效果更好，或在造林的同時(shí)，每點(diǎn)攪拌在0.5～0.7千克的SSP。但需要特別注意磷肥和幼苗根系接觸，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的小化肥廠的SSP中間有免費(fèi)的的硫酸殘留物，根和接觸將被燒毀。

2.病蟲害防治

2.1食葉類害蟲

葉部楊樹有害病蟲產(chǎn)生往往是干部有害生物入侵前的主要因素。因?yàn)槿~子的林業(yè)有害生物造成的葉子被吃掉或早期落葉喬木，影響光合作用，減少了樹木的生長，如連續(xù)幾年發(fā)生可能會(huì)導(dǎo)致大量樹木直接產(chǎn)生死亡。防治措施：防治草履蚧可選擇氧化樂果等農(nóng)藥，紅蜘蛛可用三氯殺螨醇1000倍液，葉蟬可用90%敵百蟲或80%敵敵畏1000倍液噴霧防治。防治方法：人工清除，尤其是在第1，2代幼蟲越冬蛹在萌芽狀態(tài)，使用成人的趨光性，光設(shè)陷阱捕捉的成年利用白僵菌大腸桿菌或控制，或用90%或50%敵百蟲，80%敵敵畏馬拉硫磷乳油1000倍液噴灑。其他食品如葉蟲，主桿蟲害。[1]

2.2樹干病蟲害防治

干部病蟲害是楊樹病蟲害種類中較為常見的一種，直接影響著楊樹生長質(zhì)量和成才效益。嚴(yán)重時(shí)更是可以導(dǎo)致書皮脫落和樹枝干枯，甚至是造成樹木死亡。即使在有害生物控制工作，使用的全部種群（TPM）的理論，但檢疫楊樹害蟲的風(fēng)險(xiǎn)，也不排除一些對(duì)人體有害的生物。林業(yè)害蟲防治工作中所需要關(guān)注的重點(diǎn)部位在于干部，要抓住蟲害損害，流出汁液或木材切割期間，在泥堵塞，暫?；虺扇诵哉T劑為預(yù)防和控制殺蟲劑有害的藥物注射。當(dāng)然，還應(yīng)該在造林用苗造林，造林，防止檢疫對(duì)象，必須在早期發(fā)現(xiàn)，早期治療，以避免傳染。

2.3楊樹潰瘍病

這種病害最常見于3月中下旬，敏感的植物干部出現(xiàn)褐色圓形或橢圓形的斑點(diǎn)，質(zhì)地柔軟，手壓臭的水是褐色的流出，有時(shí)水皰其中含有微腥黏液。一直到5、6月份，水皰破裂，隨后沉降是黑褐色的斑點(diǎn)。在四月中旬點(diǎn)分散在許多小的黑點(diǎn)和突破表皮，當(dāng)病灶周圍的樹干極容易造成樹木上部出現(xiàn)死亡。方法：適地適樹，避免長途運(yùn)輸和移栽時(shí)間，加強(qiáng)撫育管理，苗木培育，提高對(duì)疾病的抵抗力，樹干，用多菌靈與石硫合劑噴霧。[2]

3.結(jié)束語

楊樹是當(dāng)前的造林的主要林種，在造林工作中，對(duì)于病蟲害和種植技術(shù)通常是指在造林工作中的主要控制手段和控制措施，由于其生長速度快、適應(yīng)性強(qiáng)、分布廣、類型和品種的較多，可以適用于各種不同的綠化工程和防護(hù)工程，這就對(duì)于楊樹的栽培和病蟲害防治提出了更高要求。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

第3篇

【關(guān)鍵詞】 海水浴療法；療養(yǎng)院；保健養(yǎng)生

【Abstract】ObjectiveTo investigate the effect of the sea bath therapy in the health care and prevention and treatment of diseases. MethodsThe flotage, the pressure, the massage effect and the trace elements of the sea into the human body through skin were investigated.The effects on physiology and pathology were studied. Results The sea bath in coast sanitariums could increase the health of the recuperators. Conclusion The sea bath can increase the health and the double benefits of the sanitariums.

【Key words】 Sea bath;Sanitarium;Health care

海水是海濱療養(yǎng)地的主要療養(yǎng)因子，是一種重要的療養(yǎng)康復(fù)資源。海水浴療法是利用海水鍛煉身體和防治疾病的方法[1]。海水浴療法科學(xué)舒適，在療養(yǎng)文化中占有重要的地位。

1海水療法的由來與發(fā)展

海洋占地球表面的71%，近乎于陸地的2.5倍，盡管海陸分布極不均衡，但與人類生存息息相關(guān)，世界上許多國家在日益重視開發(fā)海洋資源的同時(shí)，積極利用海洋環(huán)境來發(fā)展療養(yǎng)事業(yè)。

在人類歷史上，水之用于醫(yī)療由來已久。公元前500年歐洲就有文獻(xiàn)記載，海水可以治療人類一切疾病。古希臘人相信海水具有清洗惡性腫瘤組織與刺激神經(jīng)的效力。羅馬帝國時(shí)期，尋常百姓便以水療法醫(yī)治疾??；當(dāng)時(shí)，奧古斯都大帝也浸泡海水來醫(yī)治熱病。16世紀(jì)，法國國王亨利三世利用海水來治療皮膚病。

自行車賽世界冠軍路易松?博貝發(fā)生車禍后，康復(fù)階段住在布列塔尼半島拉芒什海峽沿岸的羅斯科夫海水療養(yǎng)中心。這位運(yùn)動(dòng)員發(fā)現(xiàn)海水療養(yǎng)對(duì)他受損的肌體有“驚人的效果”，于是于1964年在基伯龍半島開設(shè)了一家海水療養(yǎng)院。

目前我國沿海地區(qū)，如興城、大連、秦皇島、北戴河、青島、煙臺(tái)、鼓浪嶼等地療養(yǎng)院均已實(shí)施海水浴療法，并對(duì)海水浴療法保健養(yǎng)生防治疾病不斷地進(jìn)行研究探討。戴蓉等[2]對(duì)患有Ⅱ型糖尿病(DM)的軍隊(duì)療養(yǎng)員實(shí)施海水浴療法，使用超聲心動(dòng)圖儀觀察患者海水浴前后LAD、EF、FS、E/A指標(biāo)變化，使用常規(guī)心電圖描記并觀察海水浴前后的心電圖變化，并與健康療養(yǎng)員對(duì)照，得出海水浴療法對(duì)DM患者心臟康復(fù)有較好效果。劉秀珍等[3]對(duì)老年冠心病患者冠脈介入治療后的療養(yǎng)康復(fù)期中，海水浴療法對(duì)其左室功能的影響進(jìn)行研究，應(yīng)用超聲心動(dòng)房室平面位移法AVPD記錄二尖瓣環(huán)各位點(diǎn)均值A(chǔ)VPDmean和左房射血所致各位點(diǎn)均值(AVPDa)，改良Sinpsan法計(jì)算左室射血分?jǐn)?shù)(LVEF)，對(duì)療養(yǎng)前、后各數(shù)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，得出海水浴療法能提高老年冠心病患者PTCA術(shù)后的左室功能。鄭芳等[4]應(yīng)用超聲心動(dòng)圖技術(shù)研究海水浴療法對(duì)高血壓患者左房收縮功能的康復(fù)作用，根據(jù)左室質(zhì)量指數(shù)(LVMI)高血壓患者被分為左室正常構(gòu)型和左室肥厚型，經(jīng)過超聲心動(dòng)圖技術(shù)分析被觀察者療養(yǎng)前、后的左房收縮功能各指標(biāo)，并進(jìn)行比較，得出海水浴療法是一項(xiàng)綜合性的全身有氧運(yùn)動(dòng)，能降低高血壓病患者的心肌耗氧量，減輕心臟負(fù)荷，改善左房收縮功能。大量的研究證實(shí)了海水浴療法對(duì)人體有保健養(yǎng)生防治疾病的作用。

2海水浴療法使療養(yǎng)院的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益得到提高

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)文明的進(jìn)步和人民生活水平的提高，療養(yǎng)事業(yè)越來越受到重視并獲得發(fā)展。海水療養(yǎng)不僅具有醫(yī)療的效果，也是休閑生活中的明珠項(xiàng)目，療養(yǎng)院不再屬退休老人和病人康復(fù)專用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民收入提高、重視休閑生活的今天，從事海水療養(yǎng)的觀念越來越深入普及，現(xiàn)代療養(yǎng)院吸引著重視保健和愛好運(yùn)動(dòng)的顧客。健身與減肥游泳法得到了更多的關(guān)注和青睞，給療養(yǎng)院帶來生機(jī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

3海水浴療法醫(yī)療保健作用的科學(xué)依據(jù)

放射性同位素研究結(jié)果表明[5]，一般情況下，機(jī)體浸入海水中，在20 min 內(nèi)，機(jī)體表面就會(huì)形成一層黏膜，使人體有“滑膩”的感覺。這層黏膜主要是由生物、化學(xué)元素組成的，附著在體表面上，形成離子層。海水中的元素離子不斷通過該層膜擴(kuò)散，滲透到皮膚表面。有的可附著于體表，通過對(duì)皮膚的刺激，發(fā)揮作用；有的元素，如氯化鈉、重碳酸鹽和鐵、銅、鋅、鈣、鎂、錳、鋇、鈷、碘、砷等通過皮膚進(jìn)入體內(nèi)，影響著人體的生理或病理活動(dòng)。

海水能影響人體的產(chǎn)熱和散熱過程，激發(fā)酶促反應(yīng)，促進(jìn)物質(zhì)代謝和能量交換，并提高人體對(duì)外界環(huán)境溫度變化的適應(yīng)能力。同時(shí)，還可改善機(jī)體的微循環(huán)及周圍血液循環(huán)、血管擴(kuò)張，從而大大增強(qiáng)心腦血管系統(tǒng)的功能。

進(jìn)行海水浴時(shí)，由于人體受到機(jī)械性的靜水壓力作用，促使靜脈血和淋巴液回流，回心血流量增多，心輸出量增大；并壓迫胸廓、腹壁，使胸內(nèi)壓增高，從而增強(qiáng)呼吸深度，促進(jìn)氣體交換和代謝，增強(qiáng)了肺的通氣功能；水流的壓力或沖擊力的作用還能刺激神經(jīng)系統(tǒng)興奮，這將對(duì)心血管、內(nèi)分泌等系統(tǒng)產(chǎn)生良好的影響。

由于受到海水的浮力作用，使得人體運(yùn)動(dòng)器官負(fù)荷變輕，肌張力降低，肌糖元和肌紅蛋白儲(chǔ)存量明顯增多，可以改善肌肉、關(guān)節(jié)、骨骼組織代謝及營養(yǎng)供給，有利于運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)疾患的功能康復(fù)。

大海廣闊，海水碧藍(lán)，海天一色的壯觀景色，對(duì)人心理能產(chǎn)生積極的心理活動(dòng)與狀態(tài)，稱為海水的心理效應(yīng)[5]?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，心理因素在疾病的發(fā)生發(fā)展中產(chǎn)生著直接或間接的影響和作用。有害的心理因素可以損害人體正常的生理功能。當(dāng)有害作用過分強(qiáng)烈可導(dǎo)致疾病發(fā)生。積極樂觀的心理因素能增強(qiáng)機(jī)體的抗病能力，提高機(jī)體的免疫力，從而有利于心身健康。獨(dú)具特色的海濱療養(yǎng)地的景觀，可使大腦皮質(zhì)出現(xiàn)一個(gè)新的、外來的刺激活動(dòng)，如氣勢磅礴的大海，周期性的濤聲，不斷地刺激大腦皮質(zhì)，產(chǎn)生興奮灶的轉(zhuǎn)移，從而消除精神緊張和心理矛盾，使心情愉快、情緒穩(wěn)定、睡眠改善。在觀賞海濱景觀時(shí)，產(chǎn)生心曠神怡之感，有益于神經(jīng)精神系統(tǒng)功能的協(xié)調(diào)平衡。

4海水浴療法在煙臺(tái)療養(yǎng)院的應(yīng)用

煙臺(tái)療養(yǎng)院處于渤、黃海連接之處，有豐富的海洋資源。自建院以來，療養(yǎng)院的醫(yī)務(wù)人員一直對(duì)自然療養(yǎng)因子進(jìn)行探討、挖掘。海水浴療法作為療養(yǎng)的重要內(nèi)容在療養(yǎng)院中實(shí)施了20多年，建立了一套完整規(guī)范的制度。煙臺(tái)適宜的海水浴時(shí)間是每年的7～10月份，進(jìn)行海水浴的療養(yǎng)員必須經(jīng)過全面體檢，經(jīng)治醫(yī)師要嚴(yán)格掌握海水浴的適應(yīng)證與禁忌證，對(duì)適合海水浴的療養(yǎng)人員發(fā)給準(zhǔn)浴證。浴前在體療醫(yī)師的指導(dǎo)下進(jìn)行充分的肢體活動(dòng)，浴中有海上救護(hù)隊(duì)巡邏，有醫(yī)務(wù)人員跟隊(duì)保健，浴后要用淡水沖洗身體。每次20～60 min，以不感覺疲勞為宜。實(shí)踐證明，應(yīng)用海水療法的療養(yǎng)員，療養(yǎng)期結(jié)束時(shí)的健康狀況經(jīng)心電圖、化驗(yàn)等輔助檢查有明顯改善，且自我感覺良好，對(duì)促進(jìn)健康效果明顯，得到了廣大療養(yǎng)員的喜愛。

總之，海水浴療法對(duì)促進(jìn)身體健康、治療疾病、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。

參考文獻(xiàn)

1中國人民總后勤部衛(wèi)生部.療養(yǎng)技術(shù)常規(guī).1999.134-135

2戴蓉，鄭芳，林玲，等.海水浴體療操對(duì)老年Ⅱ型糖尿病患者的心臟康復(fù)作用.心血管康復(fù)醫(yī)學(xué)雜志，2004，13(5)： 413-415

3劉秀珍，韓峭青，黃景仁，等.海水浴體療操對(duì)老年冠心病患者PTCA術(shù)后左室功能的影響.中華物理醫(yī)學(xué)與康復(fù) 雜志，2002，24(12):719-720

4鄭芳，甘素芬，戴蓉，等.海水浴體療對(duì)高血壓患者左房 收縮功能的康復(fù)作用.心血管康復(fù)醫(yī)學(xué)雜志，2006，15(3)： 213-215

第4篇

論文關(guān)鍵詞：論中草藥在水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治中的應(yīng)用及對(duì)策

 

近年來，隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖病害日趨嚴(yán)重，養(yǎng)殖中所使用的漁用藥物的種類和數(shù)量也在不斷增多?？股亍⒋偕L劑、殺蟲藥等的大量使用，帶來了藥物在魚體內(nèi)大量富集殘留和病原體的抗藥性等問題，導(dǎo)致養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量下降，既危害了人類健康，又污染了環(huán)境。開發(fā)和生產(chǎn)安全、高效的無公害魚藥已經(jīng)成為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。中草藥具有天然、高效、毒副作用小、抗藥性不顯著、資源豐富以及多樣化等優(yōu)點(diǎn)，在防治魚病中，除了兼有藥性和營養(yǎng)性外，還具有提高水產(chǎn)動(dòng)物生產(chǎn)性能和飼料利用率高的功效。為貫徹落實(shí)“水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定”，進(jìn)行綠色無公害安全水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)用中草藥防治魚病具有重大意義。

一、中草藥的作用

1、抗菌、抗病害

如大黃、黃柏、黃岑有抗菌功效，能夠抑菌；苦楝皮、馬鞭草、白頭翁等能殺蟲。

2、增加機(jī)體免疫力

水產(chǎn)動(dòng)物具有相對(duì)完善的免疫力功能，中草藥可以對(duì)其起調(diào)節(jié)作用。

3、可以完善飼料的營養(yǎng)配伍，提高飼料轉(zhuǎn)化率

中草藥本身含有一定的營養(yǎng)物質(zhì)，如粗蛋白、粗脂肪、維生素等，某些中草藥還有誘食、消食的作用。

二、中草藥的特點(diǎn)

1、資源廣、成本低

我國地域遼闊藥學(xué)論文，中草藥資源豐富，易種易收，且使用簡便。

2、在動(dòng)物體內(nèi)無藥物殘留無公害

中草藥是天然物質(zhì)，保持了各種成分的自然性和生物活性，其成分易吸收利用，不能被吸收的也能順利排出體外，在體外細(xì)菌分解，不會(huì)污染水環(huán)境。而一般的化學(xué)藥物成分會(huì)積累在動(dòng)物體內(nèi)或殘留于水體中。

3、毒副作用小，在動(dòng)物體內(nèi)不產(chǎn)生抗藥性

通過中草藥組方配伍，利用中藥之間的相互作用，提高其防病治病的功效，減弱或消減了毒副作用。有毒的中草藥經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐谥萍庸ず?，毒性?huì)降低或消失，此外至今醫(yī)學(xué)研究還未發(fā)現(xiàn)中草藥有抗藥性的問題。

三、中草藥在水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治中的應(yīng)用

1、大黃 其有效成分為蒽醌衍生物，其中以大黃酸、大黃素及蘆薈大黃素抗菌的作用最好，有收斂、增加血小板、促進(jìn)血液凝固及抗瘤的作用。用以防治草魚出血病、細(xì)菌性爛鰓病、白頭嘴病等。

2、烏柏 又名柏樹、木蠟樹，其葉含生物堿、黃酮類、鞣質(zhì)、有機(jī)酸、酚類等成分，主要抑菌成分不酚酸尖物質(zhì)，在生石灰作用下生成沉淀，可以用來防治爛鰓病、白頭白嘴病等。

3、五倍子 含鞣酸，有收斂作用，能使皮膚粘膜、潰瘍等局部蛋白質(zhì)凝固，能加速血液凝固而達(dá)到止血效果；能沉淀生物堿，對(duì)生物堿中毒，有解毒作用，抗菌范圍廣，用于水產(chǎn)動(dòng)物細(xì)菌疾病的外用藥。

4、辣蓼 鞣質(zhì)，黃銅類，蒽醌衍生物及蓼酸，用于防治細(xì)菌腸炎病。

5、黃芩 多年生草木植物以根入藥，有抑菌、抗病毒、鎮(zhèn)靜、利尿解毒功效，可防治爛鰓病、打印病、敗血病、腸炎病。

6、黃連 雙名雞爪連，川連，味連，上黃連。多年生草本植物藥學(xué)論文，以根狀莖入藥，有抑菌、消炎、解毒功能，主要用于防治細(xì)菌性腸炎。

7、穿心蓮 一年生草本植物，含穿心蓮內(nèi)脂及黃酮化合物等，有解毒、消腫止痛、抑菌止瀉及促進(jìn)白細(xì)胞吞噬細(xì)菌的功能，藥用全草，防治細(xì)菌性腸炎病。

8、黃柏 又名案木，聚皮，無柏，落葉喬木。以樹皮入藥，有抑菌、解毒、止痛等功能，可防治草魚血病站。

9、大蒜 藥用鱗莖，其有效成分大蒜辣素，有止痢、殺菌、驅(qū)蟲及健胃作用，用于防治細(xì)菌性腸類病。

四、存在的問題

1、水產(chǎn)用中草藥基礎(chǔ)研究落后，目前水產(chǎn)養(yǎng)殖用中草藥不論是單方或復(fù)方制劑，其作用大多借鑒中醫(yī)藥歷史資料記載、臨床用藥經(jīng)驗(yàn)的累積來確定。但傳統(tǒng)中草藥理論缺乏對(duì)中草藥的有效成分、抗病毒作用機(jī)理等方面的研究，不像西醫(yī)那樣做藥敏試驗(yàn)和解剖實(shí)驗(yàn)，對(duì)臨床反應(yīng)和臨床實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等有關(guān)詳細(xì)記錄。要從藥理方面逐一進(jìn)行試驗(yàn)研究，尚缺乏相應(yīng)技術(shù)和雄厚的資金。因此，在應(yīng)用過程當(dāng)中要注意配伍禁忌問題。

2、中草藥研究與開發(fā)受到了重視，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金投入嚴(yán)重不足，近年來，我國在免疫增強(qiáng)劑尤其是中草藥飼料添加劑上的研究開發(fā)較多。但總體而言，我國中草藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究與開發(fā)薄弱，生產(chǎn)工藝落后，工程化水平低，中藥企業(yè)存在“一小、二多、三低”的狀況，即規(guī)模小、企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)品重復(fù)多、科技含量低、管理水平低及自動(dòng)化生產(chǎn)水平低。此外，中藥劑型落后。而國家投入到中草藥研究中和資金也少的可憐。目前養(yǎng)殖用中草藥行業(yè)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需要。

3、劑型混亂，消化吸收存在著障礙，嚴(yán)重影響了藥效。目前在水產(chǎn)病害防治過程中應(yīng)用的中草藥，劑型呈現(xiàn)多樣性，基本包括了粉劑和水劑。其中粉劑有普通粉碎劑和超微粉碎劑；水劑有水煎水劑、化學(xué)萃取水劑和二氧化碳超臨界萃取的水劑。而這其中大多數(shù)劑型是以普通粉劑形式存在。中草藥大部分品種成分組成基本以粗纖維和幾丁質(zhì)為主藥學(xué)論文，而水產(chǎn)動(dòng)物特殊的消化結(jié)構(gòu)又決定了它們對(duì)幾丁質(zhì)與粗纖維的消化吸收效果很差。所以普通散劑由于水產(chǎn)動(dòng)物對(duì)它有著消化吸收障礙而顯效果差顯效慢，這是一個(gè)重要原因。

四、解決的方法與對(duì)策

1、加強(qiáng)中草藥的基礎(chǔ)理論研究。目前，有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖用中草藥的研究主要集中在臨床應(yīng)用和部分有效成分的研究上，許多中草藥及其復(fù)方中草藥制劑的有效成分及其含量、結(jié)構(gòu)、提取、有效成分間的相互關(guān)系、毒理學(xué)等藥理學(xué)方面均缺乏對(duì)水生動(dòng)物的促生長、疾病防治、誘食、改善水產(chǎn)品品質(zhì)等的作用，通過深入研究其特征、作用機(jī)理，以期篩出效果良好的水產(chǎn)品用中草藥。

2、形成以市場規(guī)律為導(dǎo)向的中草藥研究機(jī)制。食物源性的農(nóng)藥、獸藥殘留嚴(yán)重危害人類的健康，化學(xué)藥物和抗生素的毒副作用及耐藥性問題日益突出，這使得人們不得不將疾病，尤其是動(dòng)物疾病的防治轉(zhuǎn)向中草藥的研究為目標(biāo)。重點(diǎn)扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有競爭力的大型企業(yè)，形成有利于整體經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。

3、結(jié)合水生動(dòng)物消化吸收的原理，在劑型上給矛改變，如超微粉碎或二氧化碳超臨界萃取，這樣就大大地提高了其消化利用率，從提高了療效。

4、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握好原料的質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)地關(guān)，同時(shí)避免原料的污染，使組方更合理與科學(xué)。

5、中、西藥結(jié)合，彌補(bǔ)中藥某些藥理顯效慢的不足，使組方藥更快、更好。

第5篇

1.1海陸關(guān)聯(lián)工程防災(zāi)減災(zāi)的定位

我國海陸關(guān)聯(lián)工程經(jīng)過10多年的建設(shè)發(fā)展，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中成為必不可少的一部分，但從防災(zāi)減災(zāi)角度，并未被有關(guān)管理部門所重視。海陸關(guān)聯(lián)工程防災(zāi)減災(zāi)是在沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)極其重要問題，海陸關(guān)聯(lián)工程數(shù)量的增加及災(zāi)害頻率和強(qiáng)度的增大與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，正成為我國沿海地區(qū)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也使其在綜合風(fēng)險(xiǎn)管理方面成為大有可為的新領(lǐng)域。目前沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但由于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理不當(dāng)，石化工業(yè)園區(qū)、核電站、交通設(shè)施等重大海陸關(guān)聯(lián)工程本身也可能成為潛在環(huán)境致災(zāi)因子，所帶來的次生災(zāi)害相比自然災(zāi)害本身可能更為直接和嚴(yán)重。因此，海陸關(guān)聯(lián)工程防災(zāi)減災(zāi)的主要任務(wù)，一方面是最大限度地減少海洋自然災(zāi)害的損失；另一方面又要避免造成的新的次生災(zāi)害。

1.2災(zāi)害應(yīng)急管理與綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理

全面認(rèn)識(shí)和恰當(dāng)評(píng)價(jià)海洋災(zāi)害給海陸關(guān)聯(lián)工程造成的風(fēng)險(xiǎn)，既是我國海洋防災(zāi)減災(zāi)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要［2］。海陸關(guān)聯(lián)工程的防災(zāi)減災(zāi)就是防止或減少災(zāi)害發(fā)生、減輕災(zāi)害損失，包括災(zāi)害測報(bào)、防災(zāi)、備災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、災(zāi)害恢復(fù)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，而圍繞整個(gè)減災(zāi)過程所進(jìn)行的管理即是災(zāi)害管理。傳統(tǒng)的災(zāi)害管理強(qiáng)調(diào)應(yīng)急管理，其實(shí)質(zhì)是危機(jī)管理，單純應(yīng)對(duì)某個(gè)單獨(dú)事件，關(guān)注災(zāi)害事件本身，強(qiáng)調(diào)災(zāi)害后的救濟(jì)和恢復(fù)，輕視災(zāi)前的預(yù)防和準(zhǔn)備，即重救輕防，綜合管理力度不夠。相比之下，風(fēng)險(xiǎn)管理是指采用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的方法，對(duì)海陸關(guān)聯(lián)工程所遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、處理的過程，以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大的安全保障或最大可能地減少損失的科學(xué)管理方法。其強(qiáng)調(diào)在災(zāi)害發(fā)生前著手進(jìn)行準(zhǔn)備、預(yù)測、減輕和早期警報(bào)等工作，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害預(yù)先處理，將許多可能發(fā)生的災(zāi)害消滅在萌芽或成長的狀態(tài)，盡量減輕災(zāi)害出現(xiàn)的概率。綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理是指人們對(duì)可能遇到的各種災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育與工程手段，通過整合的組織和社會(huì)協(xié)作，通過全過程的災(zāi)害管理，提升政府與社會(huì)災(zāi)害管理和防災(zāi)減災(zāi)的能力，以有效地預(yù)防、減輕各種災(zāi)害，從而保障公共利益以及生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展［2］。這種綜合管理就是創(chuàng)造一種環(huán)境和條件來協(xié)調(diào)各方面工作，從而完成將損失降到最低的目標(biāo)。這種條件包括管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、法規(guī)體系、技術(shù)體系和能力建設(shè)五大支持系統(tǒng)。綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)的是災(zāi)害應(yīng)急管理工作的關(guān)口前移，要求重視做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)備和預(yù)警等基礎(chǔ)性工作，通過提高企業(yè)和政府的突發(fā)事件的事件預(yù)警和防范能力，充分實(shí)現(xiàn)日常預(yù)防與應(yīng)急處置、常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合。

2海陸關(guān)聯(lián)工程綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施中的問題分析

盡管國內(nèi)海陸關(guān)聯(lián)工程的發(fā)展在海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理上提出了新的形勢與要求，但在海陸關(guān)聯(lián)工程綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施中的存在諸多不足，尚不能為管理提供有效的支持。特別是與我國陸地大型工程青藏鐵路工程、三峽大壩工程、南水北調(diào)工程以及西氣東輸工程的防災(zāi)減災(zāi)研究與管理相比，差距比較巨大，其綜合風(fēng)險(xiǎn)研究與管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。

2.1相關(guān)理論研究滯后

從全國范圍看，不僅缺少海陸關(guān)聯(lián)工程防減災(zāi)的規(guī)范研究框架，綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用研究也不足。目前對(duì)大型海洋工程的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究，多是借鑒甚至套用災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的一般理論，沒有充分結(jié)合和體現(xiàn)海陸關(guān)聯(lián)工程的特殊性，停留在比較膚淺的層次上，既缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方面的研究，也對(duì)典型災(zāi)害機(jī)理機(jī)制研究不足。國內(nèi)學(xué)者多從宏觀層面研究海洋工程的防減災(zāi)問題，對(duì)微觀工程主體的關(guān)注較少，普遍注重靜態(tài)的工程災(zāi)害的防治，輕視動(dòng)態(tài)災(zāi)害減輕過程；重災(zāi)中和災(zāi)后的評(píng)價(jià)，輕災(zāi)前的預(yù)警，以描述現(xiàn)象或政策性研究的規(guī)范性成果較多，定量實(shí)證性研究不多。對(duì)各類工程災(zāi)害的形成的機(jī)理機(jī)制、預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、識(shí)別、測定、控制、應(yīng)急預(yù)案和事發(fā)時(shí)的快速反應(yīng)研究，是這一領(lǐng)域重要的研究方向，也期望能成為新的研究熱點(diǎn)之一。在研究內(nèi)容上，需要加強(qiáng)各類災(zāi)害對(duì)各類工程的致災(zāi)形成機(jī)理，工程災(zāi)害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制、防護(hù)對(duì)策，目前對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的體系結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)模型、運(yùn)行機(jī)理、調(diào)控預(yù)警手段等研究少，特別是對(duì)能源類海陸關(guān)聯(lián)工程在災(zāi)害發(fā)生過程后可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害問題。此外，以單一災(zāi)害的職能部門減災(zāi)應(yīng)急為主，綜合性的災(zāi)害管理模式和方法研究還停留在較低的層次，從海陸關(guān)聯(lián)工程防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵來說，這方面的研究更有意義。在研究方法上，綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)綜合自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)界、管理者為一體的跨學(xué)科綜合性的前沿研究科學(xué)，需要在方法上進(jìn)一步探索。

2.2科技支撐力量不足

防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)需要以準(zhǔn)確的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)成果為基本依據(jù)，用風(fēng)險(xiǎn)的理念認(rèn)識(shí)和管理災(zāi)害，最大限度地減災(zāi)海洋致災(zāi)因子對(duì)海陸關(guān)聯(lián)工程的影響，謀求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展［2］。在減災(zāi)的科技進(jìn)步領(lǐng)域，無論人為還是自然災(zāi)害防御。中國與發(fā)達(dá)國家相差仍甚遠(yuǎn)，安全科技在中國尚未形成完善的支撐體系，技術(shù)與隊(duì)伍均顯不足，從而導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)落后，缺少減災(zāi)成套技術(shù)與減災(zāi)科技的投入；在綜合應(yīng)急與風(fēng)險(xiǎn)管理上，國家缺乏綜合減災(zāi)科技平臺(tái)，導(dǎo)致一些減災(zāi)科技設(shè)施建設(shè)重復(fù)，不能發(fā)揮綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的作用［5］。

2.3海洋災(zāi)害監(jiān)測能力不足

與美國日本等發(fā)達(dá)國家相比，海洋觀測能力建設(shè)與國際發(fā)達(dá)國家相比差距較大。例如，美國對(duì)海洋的研究經(jīng)費(fèi)達(dá)到13億美元外，還有6．5億～7．5億美元的海洋觀測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)建造了一系列新型觀測設(shè)施，其目的是保持美國在海洋領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。美國、加拿大聯(lián)合正在東北太平洋海底建設(shè)的深海長期觀測網(wǎng)———海王星（NEPTUNE）計(jì)劃最具代表性，它布設(shè)在水下約3000m海床上，覆蓋海域約500萬km2，可以長期觀測海洋內(nèi)部和海底各種物理、化學(xué)、生物、地質(zhì)過程，進(jìn)行幾十年的海洋學(xué)和板塊地殼構(gòu)造過程研究。在日本列島東部海域沿日本海溝的跨越板塊邊界，日本建設(shè)了長約1500km，寬約200km的光／電纜連接的深海地震觀測網(wǎng)（ARENA）。ARENA主要監(jiān)測地震，目前正向地震、海洋學(xué)和生物學(xué)等多學(xué)科觀測和研究方向發(fā)展［6］。

2.4相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)滯后

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的法律和政策具有重要作用，并應(yīng)將減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略納入到國家和區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃中。然而，一方面，國家層面的環(huán)保法、安全生產(chǎn)法等法規(guī)更新速度慢，沒有形成整體的安全環(huán)保法規(guī)體系，不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要，另一方面，專門災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的法律制定和政策不健全，針對(duì)綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)法規(guī)很少，更多是以單一災(zāi)種的評(píng)估制度呈現(xiàn)，如《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，缺少層級(jí)較高的上位法規(guī)范［7］。行業(yè)法規(guī)不健全，在工程建設(shè)各階段缺乏國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建立與執(zhí)行等。

2.5規(guī)劃保障措施不力

在現(xiàn)有區(qū)域或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，減災(zāi)規(guī)劃不到位，例如，在沿海的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，普遍缺乏海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估內(nèi)容，這帶來了很大的安全隱患；有的規(guī)劃中都對(duì)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行了布置，但在實(shí)際工作中，往往不能盡如人意，沒有將規(guī)劃中設(shè)置的防災(zāi)減災(zāi)用地落到實(shí)處，各類災(zāi)害防御措施不協(xié)調(diào)?！熬C合”僅限于救災(zāi)，而未能貫穿于減災(zāi)涉及“測、報(bào)、防、抗、救、援”的整個(gè)過程中。另一方面，規(guī)劃制定對(duì)可能產(chǎn)生的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)考慮不足。目前風(fēng)險(xiǎn)管理還主要集中在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，對(duì)工程決策失誤等帶來的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不足。

3有關(guān)政策建議

海陸關(guān)聯(lián)工程綜合防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，從根本上提高各類大型工程的防災(zāi)減災(zāi)能力；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體制、機(jī)制及法制研究，實(shí)現(xiàn)綜合防災(zāi)減災(zāi)的良性互動(dòng)；加強(qiáng)自然災(zāi)害形成機(jī)理的研究，提高自然災(zāi)害綜合管理水平；加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究，使其在監(jiān)測預(yù)警、分析評(píng)估、應(yīng)急保障及指揮決策方面發(fā)揮更大的作用。

3.1成立綜合性常設(shè)機(jī)構(gòu)

成立類似國家防汛抗旱總指揮部辦公室的常設(shè)機(jī)構(gòu)，專門針對(duì)海陸關(guān)聯(lián)工程進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部、海洋局、環(huán)保部、國家安監(jiān)局等工程管理部門和企業(yè)，以及中央和地方政府間的關(guān)系，整合相關(guān)資源，部署與領(lǐng)導(dǎo)減災(zāi)規(guī)劃和災(zāi)害的預(yù)防、救助等工作。

3.2研究制定相關(guān)政策和法規(guī)

將海陸關(guān)聯(lián)工程綜合風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基本框架、主要內(nèi)容、對(duì)策措施等以政策和法規(guī)的形式確定下來。加快完善災(zāi)害分類分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、信息等方面的具體制度，解決單一法規(guī)政策存在的操作性不強(qiáng)，銜接不暢、相互脫節(jié)等問題，充分發(fā)揮法規(guī)政策在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、促進(jìn)作用?？梢越梃b日本的做法，如日本在綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，以《災(zāi)害對(duì)策基本法》和《大規(guī)模地震對(duì)策特別措置法》為依據(jù)，專門針對(duì)某一類型災(zāi)害進(jìn)行立法或特別規(guī)定，如用于日常風(fēng)險(xiǎn)管理的《臺(tái)風(fēng)易發(fā)地帶災(zāi)害防治等相關(guān)措施特別法》、《密集地區(qū)建立防災(zāi)街區(qū)的促進(jìn)相關(guān)法》等；用于應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管理的《原子能災(zāi)害對(duì)策特別措施法》、《石油基地等災(zāi)害防治法》等。

3.3建設(shè)海陸關(guān)聯(lián)工程綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系

對(duì)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)，災(zāi)害評(píng)價(jià)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與規(guī)劃，災(zāi)害應(yīng)急處置（應(yīng)急預(yù)案、求援隊(duì)伍等）進(jìn)行系統(tǒng)和綜合管理；同時(shí)合理地組織與協(xié)調(diào)不同管理部門和利益主體在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用，以充分發(fā)揮各減災(zāi)主體的作用。開展海陸關(guān)聯(lián)工程災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)測體系，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫、評(píng)估指標(biāo)和模型，結(jié)合海洋功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃等區(qū)劃規(guī)劃編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖及專門區(qū)劃。實(shí)施綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源，全面加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè)、災(zāi)害應(yīng)急指揮體系建設(shè)、災(zāi)害處置隊(duì)伍建設(shè)、物資裝備儲(chǔ)備體系建設(shè)、科技支撐平臺(tái)建設(shè)等。

3.4加強(qiáng)海洋海岸帶災(zāi)害觀測預(yù)報(bào)體系建設(shè)

加強(qiáng)海洋觀測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，完善國家與地方結(jié)合的海洋觀測預(yù)報(bào)服務(wù)體系，進(jìn)一步完善海洋觀測網(wǎng)絡(luò)，加大海洋觀測站的改造和升級(jí)力度。進(jìn)一步提升海洋預(yù)報(bào)和服務(wù)的精細(xì)化水平，提高海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)產(chǎn)品的針對(duì)性和有效性，不斷豐富預(yù)警報(bào)產(chǎn)品，拓展海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息的范圍。努力實(shí)現(xiàn)大范圍、全天候、全天時(shí)、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的海洋海岸帶災(zāi)害監(jiān)測保障。

3.5啟動(dòng)重大科研專項(xiàng)

第6篇

鄭丙輝，中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長、研究員、博士生導(dǎo)師。主要從事流域水環(huán)境管理理論與技術(shù)方法研究。負(fù)責(zé)編制“地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范”、“全國湖泊水庫富營養(yǎng)化標(biāo)準(zhǔn)”等環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)，負(fù)責(zé)“長江口及毗鄰海域環(huán)境狀況調(diào)查”和“長江口及毗鄰海域碧海行動(dòng)計(jì)劃”等環(huán)境保護(hù)部專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)。

他認(rèn)為，從本質(zhì)上看，人類應(yīng)該減少能源消耗，降低石油資源的開采、加工和使用量，這樣既節(jié)約了資源，又能起到保護(hù)環(huán)境的作用。在海域進(jìn)行石油開采應(yīng)考慮開采活動(dòng)對(duì)海洋生物、海洋水體、大氣和地質(zhì)等各方面的影響。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善海上油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

石油泄漏污染頻發(fā)的原因

航運(yùn)、開采過程、自然因素等造成石油泄漏污染頻發(fā)

石油污染海洋的重大事件在以前也曾發(fā)生過，那么，造成海上石油泄漏污染事件頻發(fā)的原因是什么?通常如何處置?這次墨西哥灣重大石油泄漏污染事件又有哪些不同?

鄭丙輝：目前，海上石油開采活動(dòng)日益頻繁，海上石油運(yùn)輸也日趨活躍，世界上曾多次發(fā)生石油泄漏污染海洋的事件，對(duì)地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。造成海上石油泄漏污染事件頻發(fā)的原因有多種：

一是海上航運(yùn)因素導(dǎo)致海上石油泄漏。主要是船舶與石油設(shè)施相互撞擊，包括船與海洋石油設(shè)施相撞，或油輪與海洋其他船舶、海洋設(shè)施相撞所造成的海上溢油。如1989年3月24且在美國阿拉斯加州附近海域觸礁的油輪“?？松?瓦爾迪茨”號(hào)，造成3.4萬噸原油流入威廉王子灣。我國渤海海域2005年發(fā)生了兩起石油泄漏事故。2005年底發(fā)生的長島溢油事故，是“大慶91”號(hào)油輪運(yùn)載珠江口番禺油田石油至錦州途中因艙裂導(dǎo)致溢油，溢油主要影響到長島及秦皇島附近海域。

二是海上石油開采過程中鉆塔或者油井因爆炸或其他原因沉入海底，造成大量石油泄漏。如1977年挪威北海油田突發(fā)爆炸，導(dǎo)致油井保險(xiǎn)設(shè)施沉入海底，而此次墨西哥灣的“深水地平線”石油平臺(tái)爆炸事故也屬于此類事件。

三是自然因素造成的海上石油溢油事故。如1974年密西西比河口附近的兩座石油鉆塔顛覆造成的石油溢油事故，起因是由于颶風(fēng)導(dǎo)致海底滑坡，進(jìn)而導(dǎo)致鉆塔顛覆，石油外溢。

此外，還有其他因素導(dǎo)致的是有泄漏污染。如2005年發(fā)生的渤海埕島溢油事故是中石化埕島油田因盜竊分子打孔盜油導(dǎo)致輸油管道溢油。

海上發(fā)生石油泄漏事故后，應(yīng)及時(shí)采取必要措施進(jìn)行污染防治。首先，各部門應(yīng)緊密配合，及時(shí)響應(yīng)，快速、及時(shí)地對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行堵漏處理，防止石油繼續(xù)泄漏。針對(duì)泄漏的石油主要采取以下幾種治理措施：一是使用石油擴(kuò)散劑使石油迅速向海水?dāng)U散，減少石油的聚集；二是利用吸油物質(zhì)和設(shè)施吸收泄漏的石油；三是利用圍欄將污染區(qū)域與其他海區(qū)隔離，防止污染帶繼續(xù)擴(kuò)大；四是當(dāng)海面上石油層較厚時(shí)，采用引燃的方式將海面石油燃燒去除，但由于燃燒石油會(huì)造成大氣污染，許多專家不建議用此辦法。針對(duì)此次墨西哥灣的石油泄漏事件，一些專家也指出，通過在墨西哥灣水域打一口減壓井也是能夠遏制原油泄漏的一項(xiàng)可行措施，但這將需要較長的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。

此次墨西哥灣“深水地平線”石油平臺(tái)的爆炸泄漏情況現(xiàn)在還未得到完全遏制，原油泄漏的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國政府最初的預(yù)期，造成的災(zāi)情比當(dāng)初預(yù)計(jì)的要嚴(yán)重得多。目前此次石油泄漏事件已經(jīng)演變成了美國歷史上最嚴(yán)重的石油污染大災(zāi)難。

首先是漏油點(diǎn)接連出現(xiàn)，大量石油從裂縫處涌出，堵漏工作難度加大。當(dāng)局稱要想順利徹底封堵石油泄漏點(diǎn)，需要3～4周的時(shí)間。其次是石油泄漏點(diǎn)靠近海岸，距離美國路易斯安那州威尼斯東南僅約82公里，沿岸生態(tài)破壞嚴(yán)重。泄漏的石油污染了墨西哥灣內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)物棲息地，目前已出現(xiàn)大量的海洋生物死亡，現(xiàn)場慘不忍睹。第三，石油泄漏速度非常快。如果漏油不能得到有效緩解，幾周內(nèi)泄漏的石油將超過美國油輪“?？松?瓦爾迪茨”號(hào)事件的泄漏量。如果能夠在短期內(nèi)堵住泄漏點(diǎn)，徹底清理也需要數(shù)年才能完成，造成的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)損失難以計(jì)數(shù)。因此，此次事件已成為美國海洋污染的巨大災(zāi)難。

如何減少石油開發(fā)可能帶來的環(huán)境污染問題

加大監(jiān)督力度、落實(shí)安全生產(chǎn)、做好應(yīng)急預(yù)案

此次泄油事件仍在繼續(xù)惡化，以致美國漁業(yè)部門擔(dān)心海洋生物會(huì)因污染大面積死亡，漁民生計(jì)可能毀于一旦；商務(wù)和交通部門擔(dān)心，石油泄漏事件可能會(huì)影響商業(yè)交通；旅游部門擔(dān)心，旅游者不會(huì)光顧受到石油污染的海灘；環(huán)境保護(hù)組織則擔(dān)心，石油泄漏可能影響墨西哥灣地區(qū)數(shù)目眾多的鳥類、珊瑚和哺乳動(dòng)物等。美國總統(tǒng)奧巴馬說：“我們面臨巨大并可能是前所未有的環(huán)境災(zāi)害?！庇纱丝梢?，此次污染事件可能帶來巨大的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失。您認(rèn)為，應(yīng)該如何減少石油開發(fā)可能帶來的環(huán)境污染問題?

鄭丙輝：要減少石油開發(fā)可能帶來的環(huán)境污染問題，應(yīng)從以下幾方面人手：

首先，加大海洋石油開發(fā)的主管部門以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)石油開采公司的監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施能夠嚴(yán)格落實(shí)到位，消除能夠誘發(fā)突發(fā)污染災(zāi)害事件的隱患。

其次，石油開采公司應(yīng)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，通過自檢、自查，減少正常生產(chǎn)造成的石油泄漏，排除安全隱患，嚴(yán)防突發(fā)石油泄漏污染事故的發(fā)生。

第三，做好污染事故應(yīng)對(duì)的應(yīng)急預(yù)案，并開展全面演練。一旦安全事故發(fā)生，各單位、各部門必須密切配合、及時(shí)應(yīng)對(duì)，采取一切必要措施，嚴(yán)防石油泄漏污染區(qū)域擴(kuò)大，消除污染海域的石油污染，將突發(fā)石油泄漏污染事件對(duì)海洋環(huán)境的破壞降到最低。

此次事件帶給石油企業(yè)的警示

石油企業(yè)應(yīng)在保障安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上敲響警鐘

英國石油公司將承擔(dān)全部污染帶來的損失費(fèi)用。據(jù)分析，總共至少要花費(fèi)140億美元。對(duì)于BP公司來說，這無疑是一筆巨大的損失。這次事件將帶給全世界包括中國在內(nèi)的石油企業(yè)怎樣的警示?

鄭丙輝：大家知道，石油本身具有易燃、易爆、有毒、有害的特點(diǎn)，石油開發(fā)和石油加工行業(yè)更是高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。

因此，全世界的石油企業(yè)應(yīng)在保障安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上敲響警鐘，尤其是技術(shù)水平相對(duì)落后的發(fā)展中國家，安全事故的發(fā)生率更是居高不下，更應(yīng)該在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)杜絕危險(xiǎn)情況發(fā)生，防患于未然，減少突發(fā)事件的發(fā)生。政府更應(yīng)該引以為戒，加大監(jiān)督管理力度，保障石油

企業(yè)的安全運(yùn)行。各單位、各部門在事故發(fā)生后更應(yīng)該及時(shí)、迅速做出響應(yīng)，采取一切必要的措施進(jìn)行防治，把石油泄漏造成的損失減小到最低。

海域開采石油應(yīng)該考慮的環(huán)境因素

考慮開采活動(dòng)對(duì)海洋生物、海洋水體、大氣、地質(zhì)等各方面因素的影響，完善海上油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

這一事故讓美國一些重要人士重新思考環(huán)保與能源的平衡關(guān)系。5月3日，加利福尼亞州州長施瓦辛格就突然改變其政治立場，他表示英國石油公司的漏油事故讓他轉(zhuǎn)向反對(duì)擴(kuò)張?jiān)诩又菅匕堕_采石油的計(jì)劃。白宮方面也已經(jīng)承認(rèn)這個(gè)事故可能會(huì)迫使奧巴馬總統(tǒng)重新考慮是否要開放更多海域開采石油的計(jì)劃。海域開采石油應(yīng)該考慮哪些環(huán)境因素?

鄭丙輝：從本質(zhì)上看，人類應(yīng)該減少能源消耗，降低石油資源開采、加工和使用量，實(shí)現(xiàn)既節(jié)約資源，又保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。

如果必須在海域進(jìn)行石油開采，則應(yīng)考慮開采活動(dòng)對(duì)海洋生物、海洋水體、大氣、地質(zhì)等各方面因素的影響。從管理政策上進(jìn)一步完善海上油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

正常的石油開采業(yè)也會(huì)造成部分石油及油氣泄漏，會(huì)對(duì)開采平臺(tái)周圍的生態(tài)環(huán)境造成危害，泄漏的油氣還會(huì)污染石油平臺(tái)周圍的大氣環(huán)境。如果石油平臺(tái)處于洋流區(qū)，泄漏的石油還會(huì)隨著海流漂移到其他海域。因此，海域石油開采應(yīng)該綜合權(quán)衡各種環(huán)境因素，確保安全生產(chǎn)，嚴(yán)防石油泄漏事故發(fā)生，減輕對(duì)石油平臺(tái)周圍生態(tài)環(huán)境的破壞，將海上石油開采活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。從管理政策上，要進(jìn)一步完善國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，提高海域油氣開采的環(huán)境管理能力，對(duì)于正常生產(chǎn)排放的油氣也應(yīng)該實(shí)施嚴(yán)格的總量控制管理。

政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)怎樣的責(zé)任

政府和企業(yè)應(yīng)該扮演好自己的角色，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)

由于此次漏油事件發(fā)生早期，美國聯(lián)邦政府同意讓英國石油公司著手處理漏油問題，坐視其自行善后，導(dǎo)致輿論對(duì)美國政府的這種監(jiān)督方式產(chǎn)生質(zhì)疑。對(duì)于突發(fā)的海洋污染事件，政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)怎樣的責(zé)任?

鄭丙輝：美國墨西哥灣發(fā)生如此嚴(yán)重的石油泄漏事件，而且至今不能有效地遏制石油的泄漏和浮油的擴(kuò)散，更加表明美國政府對(duì)此類行業(yè)缺乏有效監(jiān)控及其治理措施的不足。另外，美國政府遲遲未參與石油泄漏事件的防治，直至爆炸發(fā)生一周后才全面介入，也表現(xiàn)出政府在此次重大突發(fā)海洋污染事件中反應(yīng)的滯后。

對(duì)于此類突發(fā)的海洋污染事件，政府和企業(yè)應(yīng)該扮演好自己的角色，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)此類污染事件。對(duì)于發(fā)生海洋污染事件的企業(yè)，應(yīng)該迅速調(diào)查海洋污染事件發(fā)生的原因，及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展，給其他協(xié)同防治單位提供救援所需的一切資料和信息，確保迅速、及時(shí)、有效地開展救援和防治工作。對(duì)于政府當(dāng)局，制訂防治此類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)本著先救災(zāi)、后追責(zé)的原則，一旦發(fā)生，迅速響應(yīng)，及時(shí)制訂防治方案，調(diào)動(dòng)一切力量，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保將突發(fā)海洋污染事件的影響降到最低，而不能先追究責(zé)任，后開展救災(zāi)工作，本末倒羞，不但耽誤了搶險(xiǎn)救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，而且也加重了不必要的環(huán)境污染。

許多環(huán)境突發(fā)事故由安全生產(chǎn)事故引發(fā)

應(yīng)將環(huán)境安全作為安全生產(chǎn)的重要組成部分，減少環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生

第7篇

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染海洋災(zāi)害

海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當(dāng)長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要，針對(duì)我國重大海洋環(huán)境與保護(hù)問題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征

對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過現(xiàn)場觀測、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進(jìn)行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場模型，可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的，有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時(shí)間變化過程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。

90年代以來，我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國登陸或接近我國沿海通過時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國是一個(gè)多地震的國家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理，至今國內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長期運(yùn)行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場、海底隧道和海底倉儲(chǔ)的方向發(fā)展。

人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場。

由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問題。

第8篇

（一）****社會(huì)發(fā)展科技工作進(jìn)展

1．社會(huì)發(fā)展科技漸受重視，技術(shù)創(chuàng)新力度不斷加強(qiáng)。**期間，我省社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，科技投入不斷加大，支持領(lǐng)域全方位拓展，初步形成各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同推進(jìn)的局面。省科技廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展科技工作的若干意見》，組織實(shí)施了《生物技術(shù)重大科技攻關(guān)及示范工程》、《服務(wù)業(yè)電子化重大科技攻關(guān)及示范工程》，啟動(dòng)了《生態(tài)省建設(shè)重大科技攻關(guān)及示范工程》、《科技興?？萍脊リP(guān)及示范工程》。社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域共計(jì)列入省級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目129項(xiàng)，重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目205項(xiàng)。積極參與國家的社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，爭取國家科技計(jì)劃項(xiàng)目76項(xiàng)，獲得國家科技經(jīng)費(fèi)支持1.02億元。國家級(jí)和省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)到15個(gè)。

2．科技創(chuàng)新水平國內(nèi)先進(jìn)，支持社會(huì)發(fā)展作用明顯。**時(shí)期，我省社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新水平有了較大提高，形成了一些技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)學(xué)科，對(duì)社會(huì)發(fā)展的支持作用日益明顯，科技發(fā)展進(jìn)入全國先進(jìn)水平。已取得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和國家發(fā)明獎(jiǎng)8項(xiàng)，占我省獲獎(jiǎng)總數(shù)的23%；獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)351項(xiàng)，占授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的31%；社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域獲得的國家發(fā)明專利授權(quán)保持每年30%以上的增幅，**年約為112項(xiàng)。在資源環(huán)境科技、海洋科技、醫(yī)藥衛(wèi)生科技、公共安全、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域中，城市生活垃圾流化床焚燒技術(shù)、垃圾焚燒尾氣處理成套技術(shù)設(shè)備、水下GPS系統(tǒng)、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、人體器官移植和多臟器聯(lián)合移植技術(shù)、人工肝支持技術(shù)、非親緣異基因骨髓移植臨床研究治療白血病、刮吸手術(shù)解剖法、視光學(xué)研究、大腸癌高危人群防治、臺(tái)風(fēng)及災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)研究、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究、食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用綜合示范、信息化科技村鎮(zhèn)建設(shè)示范等，具有國內(nèi)領(lǐng)先或國內(nèi)先進(jìn)水平。

3．創(chuàng)新體系建設(shè)力度加大，科技綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。**時(shí)期，全省重視加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，科技實(shí)力較快增強(qiáng)，創(chuàng)新能力有了較大提高。目前，已在社會(huì)發(fā)展科技領(lǐng)域建立了國家級(jí)和省、部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與中試基地28個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)研究開發(fā)中心60個(gè)，區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心6個(gè)，區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)攻關(guān)試點(diǎn)縣(市、區(qū))3個(gè)，科技興海示范區(qū)和海洋科技園區(qū)11個(gè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地近20個(gè)。并重視通過科技創(chuàng)新實(shí)踐等多種途徑培養(yǎng)高素質(zhì)高層次的科技人才，取得了一定成效。

4．社會(huì)發(fā)展科技工作存在的主要問題。目前社會(huì)發(fā)展科技工作存在的主要問題：一是從全省總體上說，對(duì)社會(huì)發(fā)展科技工作重視還不夠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門尚未對(duì)社會(huì)發(fā)展科技工作給予應(yīng)有的重視，在研究和部署科技工作中常把社會(huì)發(fā)展科技工作放在附帶的地位，有些地方甚至忽視社會(huì)發(fā)展科技工作。二是社會(huì)發(fā)展科技工作管理體制不順。我省大多數(shù)市、縣（市、區(qū)）均未專設(shè)社會(huì)發(fā)展科技管理機(jī)構(gòu)，部分市縣甚至沒有明確的分管機(jī)構(gòu)，省市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。三是科技人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。除醫(yī)療、環(huán)保和海洋等領(lǐng)域以外，其他各領(lǐng)域的科技人才力量均較薄弱，特別是普遍缺少較具國內(nèi)知名度的高層次科技人才，制約了我省社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新能力的提高。

（二）****社會(huì)發(fā)展科技需求

**期間，我省面臨的許多社會(huì)發(fā)展重大問題，都對(duì)社會(huì)發(fā)展科技工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和緊迫要求。其中最為突出的有：

一是可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。表現(xiàn)在高消耗、高浪費(fèi)、高污染的生產(chǎn)方式仍未得到根本性的改變，生態(tài)安全、食品安全、資源安全等方面的問題日益突出。因此急需加強(qiáng)工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和部分服務(wù)業(yè)的污染控制、污染治理與污染環(huán)境修復(fù)，災(zāi)害、礦山、工程與水土流失等退化生態(tài)修復(fù)，主要水系綜合整治與酸雨、赤潮、城市熱島效應(yīng)防控，資源綜合利用、廢棄物資源化利用與循環(huán)利用、自然資源保護(hù)性開發(fā)利用等方面的科技攻關(guān)。

二是醫(yī)藥衛(wèi)生越來越難以適應(yīng)人民不斷提高的生活質(zhì)量要求。對(duì)高發(fā)、重大疾病缺乏相應(yīng)的高效、特效藥物，面對(duì)增加較快的疾病缺乏及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)手段，對(duì)突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件、重大傳染病、人畜共患疾病等的應(yīng)對(duì)措施不多，出生缺陷率高居不下。因此加強(qiáng)對(duì)重大、高發(fā)、突發(fā)疾病預(yù)防控制和先進(jìn)治療技術(shù)研究開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)技術(shù)研究開發(fā)，加強(qiáng)生殖健康技術(shù)研究開發(fā)，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性醫(yī)藥創(chuàng)制技術(shù)和中藥現(xiàn)代化技術(shù)研究開發(fā)，已成為社會(huì)發(fā)展科技發(fā)展的緊迫任務(wù)。

三是公共安全面臨不少問題。重大氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，未進(jìn)行抗震設(shè)防的及水庫誘發(fā)地震災(zāi)害存在嚴(yán)重的潛在威脅，交通事故快速增加，食品質(zhì)量事故、火災(zāi)與爆炸等生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，災(zāi)害、事故造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)損失呈擴(kuò)大趨勢?！耙虼吮仨毤訌?qiáng)對(duì)本省高發(fā)、重大自然災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警及減災(zāi)技術(shù)研究開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)食品安全、工礦生產(chǎn)安全、火災(zāi)與爆炸安全、社會(huì)安全、突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)裝備等方面的共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，加強(qiáng)城市綜合公共安全體系技術(shù)和防災(zāi)減災(zāi)綜合技術(shù)保障體系的綜合集成研究。

四是服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新不足。**經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短缺的問題正在逐漸暴露出來，并已影響到**制造業(yè)的發(fā)展后勁，而服務(wù)業(yè)是科技工作長期以來的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)業(yè)科技含量低、科技創(chuàng)新不足，又制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。**期間，特別需要加快發(fā)展現(xiàn)代物流技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)、社會(huì)公共服務(wù)信息化技術(shù)、智能交通技術(shù)等。

五是海洋經(jīng)濟(jì)科技需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我省海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的需求，需要在海洋工程技術(shù)裝備、海洋交通技術(shù)裝備、海水健康養(yǎng)殖、海洋生物資源利用、海洋環(huán)境資源保護(hù)與開發(fā)、海洋信息服務(wù)等多方面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供有效的科技支撐。

二、**發(fā)展思路

（一）總體發(fā)展思路

1．**社會(huì)發(fā)展科技工作指導(dǎo)思想：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，按照有利于深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興省戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展與和諧社會(huì)構(gòu)建，有利于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建立，有利于社會(huì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的總體要求，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展科技跨越式發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)科技強(qiáng)省和全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

貫徹上述指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合，堅(jiān)持突出自主創(chuàng)新與加快成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與多方面聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持研究開發(fā)與創(chuàng)新能力建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展科技工作走在全國前列的意識(shí)。

2．**社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技的總體發(fā)展目標(biāo)：以環(huán)境資源、公共安全、人口健康、海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，通過對(duì)各領(lǐng)域的科技攻關(guān)與科技示范、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與科技人才培養(yǎng)，攻克100項(xiàng)左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用100項(xiàng)左右重要高新技術(shù)和其它先進(jìn)適用技術(shù)，建成一批國內(nèi)領(lǐng)先或一流的專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)與引進(jìn)30名以上科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和300名左右本省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、獲得具有國內(nèi)領(lǐng)先和先進(jìn)水平的科技成果均比**期間增加一倍以上，申請(qǐng)和獲得發(fā)明專利年均增加30%左右，社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新綜合能力保持全國先進(jìn)水平，若干重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新綜合能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，若干專業(yè)技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

（二）發(fā)展重點(diǎn)與主要任務(wù)

設(shè)想**期間，社會(huì)發(fā)展科技重點(diǎn)突出環(huán)境資源、公共安全、人口健康、海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等5大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施4大科技創(chuàng)新工程。同時(shí)在4大科技創(chuàng)新工程中進(jìn)一步突出重點(diǎn)，設(shè)立7個(gè)科技攻關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)；創(chuàng)建一批專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力。

1．實(shí)施4大科技創(chuàng)新工程

（1）生態(tài)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新工程。圍繞建設(shè)生態(tài)省，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，組織實(shí)施生態(tài)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新工程。發(fā)展重點(diǎn)為：資源節(jié)約、替代、再生與循環(huán)利用技術(shù)；環(huán)境污染控制與污染治理關(guān)鍵技術(shù)；城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)共性關(guān)鍵技術(shù)；區(qū)域性生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù)；可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。**期間，本工程擬組織實(shí)施30－35項(xiàng)重大科技聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，取得30項(xiàng)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國內(nèi)領(lǐng)先水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用與資源循環(huán)利用技術(shù)及產(chǎn)品，在若干學(xué)科技術(shù)上形成國內(nèi)一流的創(chuàng)新能力，在生態(tài)省建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮強(qiáng)有力的科技支撐作用。

（2）科技興海創(chuàng)新工程。圍繞“港、漁、景、油、涂、能”等海洋資源的綜合開發(fā)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織實(shí)施科技興海創(chuàng)新工程。發(fā)展重點(diǎn)為：海洋生物資源開發(fā)與綜合利用技術(shù)；海水綜合利用與海水淡化技術(shù)；海洋工程與臨港工業(yè)技術(shù)；海洋信息技術(shù)和海洋環(huán)境安全保障技術(shù)；海洋旅游相關(guān)技術(shù)。**期間，本工程組織實(shí)施20－25項(xiàng)重大科技聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，攻克20項(xiàng)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)，轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用一批海洋高新技術(shù)，開發(fā)一批在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在若干海洋產(chǎn)業(yè)學(xué)科技術(shù)上形成國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新能力，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到強(qiáng)有力的科技支撐作用。

（3）人口健康與公共安全科技創(chuàng)新工程。圍繞提高人口質(zhì)量與健康水平，保障社會(huì)公共安全和推進(jìn)“平安**”建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建，組織實(shí)施人口健康與公共安全科技創(chuàng)新工程。人口健康科技領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)：重大和高發(fā)疾病預(yù)防控制與治療技術(shù)；疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)；優(yōu)生優(yōu)育與人口控制新技術(shù)；中藥現(xiàn)代化技術(shù)；生物制藥技術(shù)與化學(xué)藥物合成新技術(shù)。公共安全科技領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)：重大自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)；食品安全關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)；生產(chǎn)、交通與設(shè)施安全關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)。**期間，本工程組織實(shí)施40－50項(xiàng)重大科技聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。取得20項(xiàng)以上具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)，開發(fā)上市20項(xiàng)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及較大國內(nèi)外市場潛力的創(chuàng)新藥品，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高，保障人民健康。攻克15項(xiàng)以上具有**特色與先進(jìn)水平的公共安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)，開發(fā)一批有市場前景的公共安全產(chǎn)品，形成整體先進(jìn)、局部領(lǐng)先的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)對(duì)**公共安全的科技支持作用；

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新工程。以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代城市功能，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為目的，組織實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新工程。發(fā)展重點(diǎn)：現(xiàn)代物流技術(shù)與電子商務(wù)技術(shù)；教育、文化、旅游領(lǐng)域信息化技術(shù)；政府綜合服務(wù)支撐平臺(tái)技術(shù)；智能交通技術(shù)。**期間，本工程組織實(shí)施20－25項(xiàng)重大科技聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，開發(fā)并推廣應(yīng)用一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代化服務(wù)技術(shù)，在金融、物流、商貿(mào)、交通、旅游、教育、文化傳媒、農(nóng)村服務(wù)、政府公共服務(wù)等領(lǐng)域形成國內(nèi)一流的服務(wù)業(yè)電子化技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

2．設(shè)立7個(gè)科技攻關(guān)專項(xiàng)

（1）水污染防治及水資源綜合利用專項(xiàng)。針對(duì)我省突出的水污染現(xiàn)狀、水環(huán)境問題和水資源供需矛盾，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高資源利用效率、減少污染物排放、降低處理成本、保障水資源可持續(xù)利用和人民生活與健康安全為目標(biāo)，重點(diǎn)研究開發(fā)高耗水行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，工業(yè)與城鎮(zhèn)污水高效處理關(guān)鍵技術(shù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染綜合控制技術(shù)和水污染防治技術(shù)，流域水環(huán)境污染總量控制管理技術(shù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)，飲用水安全保障技術(shù)，濕地生態(tài)保護(hù)與保護(hù)性開發(fā)利用技術(shù)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活高效節(jié)水技術(shù)，城市水循環(huán)利用技術(shù)與廢水再生回用技術(shù)，區(qū)域性水資源優(yōu)化配置技術(shù)，水環(huán)境安全監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)，環(huán)境污染突發(fā)性事故應(yīng)急處理與預(yù)警技術(shù)等。通過專項(xiàng)的實(shí)施，5年內(nèi)突破10項(xiàng)左右重大或重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且有產(chǎn)業(yè)化前景的科研成果，建設(shè)10個(gè)以上水污染防治和水資源綜合利用科技示范工程，推廣20項(xiàng)以上先進(jìn)適用技術(shù)和研究成果。

（2）固體廢棄物綜合處置專項(xiàng)。針對(duì)我省固體廢物種類、數(shù)量不斷增加，嚴(yán)重污染環(huán)境，大量浪費(fèi)資源的問題和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求，重點(diǎn)研究開發(fā)重點(diǎn)行業(yè)的生態(tài)工業(yè)組織技術(shù)與固體廢棄物減量化技術(shù)，工業(yè)廢棄物和工業(yè)廢舊產(chǎn)品的再利用技術(shù)和再資源化技術(shù)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖廢棄物無害化資源化處置技術(shù)，農(nóng)作物秸桿資源化綜合利用技術(shù)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾生態(tài)化資源化處理技術(shù)，廢水污泥資源化處置關(guān)鍵技術(shù)，廢舊水泥等建筑垃圾資源化技術(shù)，廢棄物再資源化過程中的二次污染控制技術(shù)，危險(xiǎn)廢物的無害化穩(wěn)定化固定化技術(shù)等攻關(guān)研究。通過專項(xiàng)的實(shí)施，5年內(nèi)突破10項(xiàng)左右重大關(guān)鍵技術(shù)，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且有產(chǎn)業(yè)化前景的科研成果，推廣20項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)和研究成果，使全省固體廢棄物排放量的增長趨勢明顯逆轉(zhuǎn)，固體廢物資源化利用初步形成產(chǎn)業(yè)。

（3）海水淡化與海水綜合利用技術(shù)專項(xiàng)。針對(duì)海島、海洋生活與生產(chǎn)淡水緊缺和海水水利水平低的現(xiàn)狀，需加強(qiáng)海水淡化與海水綜合利用技術(shù)的研究攻關(guān)，重點(diǎn)研究開發(fā)海水淡化用高性能膜材料與膜組器制備技術(shù)，海水淡化工程能量回收裝置與高速離心高壓泵制備技術(shù)，海水淡化成套工程裝備和多聯(lián)體耦合設(shè)備，移動(dòng)式應(yīng)急海水淡化技術(shù)及裝置，海水淡化工程利用海洋風(fēng)能、太陽能、潮汐能等可再生能源技術(shù)，建立日產(chǎn)萬噸級(jí)以上反滲透海水淡化示范工程；研究開發(fā)海水直接利用與海水微鹽水綜合利用技術(shù)，海洋鹽化工關(guān)鍵技術(shù)與海水礦物質(zhì)資源提取利用技術(shù)。通過專項(xiàng)的實(shí)施，5年內(nèi)研究開發(fā)5項(xiàng)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水利用關(guān)鍵技術(shù)，獲得5項(xiàng)左右的發(fā)明專利，建立若干個(gè)海水淡化與綜合利用示范工程，繼續(xù)保持海水淡化及綜合利用技術(shù)的國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢。

（4）重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)專項(xiàng)。面對(duì)我省臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等主要自然災(zāi)害高發(fā)的客觀實(shí)際，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，重點(diǎn)研究開發(fā)重大災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害評(píng)估、應(yīng)急處理和人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、災(zāi)情評(píng)估和應(yīng)急處理技術(shù)，地震前兆異常識(shí)別、震災(zāi)預(yù)測評(píng)估和應(yīng)急處理技術(shù)及水庫誘發(fā)地震預(yù)測技術(shù)，高層建筑與重大工程項(xiàng)目選址的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)計(jì)技術(shù)及村鎮(zhèn)民居抗震建設(shè)技術(shù)，庫壩、堤塘等水利工程安全監(jiān)測及突發(fā)險(xiǎn)情的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)，重大自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、指揮決策一體化技術(shù)系統(tǒng)。通過專項(xiàng)的實(shí)施，5年內(nèi)攻克防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域10項(xiàng)左右關(guān)鍵技術(shù)，基本建成具有“預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置”四位一體的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)保障體系。

（5）重大與高發(fā)疾病防治技術(shù)專項(xiàng)。城市化、工業(yè)化、人口老齡化的加快，導(dǎo)致疾病譜發(fā)生了改變，除老年病、慢性病等常見多發(fā)疾病外，出現(xiàn)了疾病變異和多種新發(fā)重大疾病，嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康，迫切需要加強(qiáng)研究開發(fā)我省重大疾病與高發(fā)疾病的防治技術(shù)。重點(diǎn)研究惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、重點(diǎn)傳染病、人畜共患疾病、老年癡呆、重點(diǎn)呼吸系統(tǒng)疾病等重大和高發(fā)疾病的早期篩查新技術(shù)新方法，預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)，診斷治療關(guān)鍵技術(shù)，微創(chuàng)和無創(chuàng)治療技術(shù)，介入技術(shù)，器官移植技術(shù)，生物治療技術(shù)等。力爭在器官移植、干細(xì)胞研究、傳染病防治、血液安全等方面突破2－3項(xiàng)具有國際領(lǐng)先水平的疾病防治技術(shù)，取得10項(xiàng)以上自主創(chuàng)新的、具有較強(qiáng)臨床應(yīng)用性的先進(jìn)診治技術(shù)重大成果。

（6）生物制藥技術(shù)專項(xiàng)。生物制藥是國際制藥業(yè)未來發(fā)展的重要方向，我省需要應(yīng)用基因工程、細(xì)胞工程、蛋白質(zhì)工程、酶工程等生物工程技術(shù)，大力發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)研究開發(fā)基因重組及高效表達(dá)技術(shù)，動(dòng)植物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)，酶工程及蛋白質(zhì)工程技術(shù)，生物大分子活性物質(zhì)的修飾技術(shù)，發(fā)酵新工藝和分子育種技術(shù)，生化物質(zhì)分離純化及集成技術(shù)，單克隆抗體，疫苗和分子檢測技術(shù)，生物信息技術(shù)，生物芯片技術(shù)，生物傳感器技術(shù)等。通過專項(xiàng)的實(shí)施，5年內(nèi)突破10項(xiàng)左右共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制5個(gè)以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)藥物，申請(qǐng)10項(xiàng)以上技術(shù)發(fā)明專利，培育3－5個(gè)生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地和生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈。

（7）中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)。用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升中藥產(chǎn)業(yè)，提高中藥材質(zhì)量、中成藥質(zhì)量和中藥制藥裝備技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化，是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要以完成國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（**）基地建設(shè)目標(biāo)為主要內(nèi)容，重點(diǎn)研究開發(fā)中藥制藥先進(jìn)成套裝備技術(shù)及連接件，元器件標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，療效確切的古方驗(yàn)方二次開發(fā)技術(shù)和中藥新劑型技術(shù)，“浙八味”等大宗藥材、竹資源、蠶桑資源、海洋資源的中藥功能性食品開發(fā)技術(shù)，中藥材良種選育和規(guī)范化種植技術(shù)等。通過專項(xiàng)的實(shí)施，5年內(nèi)突破10項(xiàng)左右中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)，獲得50個(gè)左右中藥新藥批文，申請(qǐng)30項(xiàng)以上國家發(fā)明專利，培育成10個(gè)以上中藥和中藥功能性食品著名品牌，培育3－5家中藥制藥裝備制造先進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)建一批浙產(chǎn)名牌中藥材。

3．創(chuàng)建一批專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

圍繞4大創(chuàng)新工程，在資源綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境與污染治理技術(shù)、海洋養(yǎng)殖工程與海洋資源綜合利用技術(shù)、重大自然災(zāi)害防御和食品安全技術(shù)、重大疾病防治與公共衛(wèi)生技術(shù)、中藥現(xiàn)代化與新藥創(chuàng)制技術(shù)等方面，通過深入調(diào)研和組織，逐步建立一批專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),增強(qiáng)本省社會(huì)發(fā)展科技自主創(chuàng)新能力。專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、明確目標(biāo)、分步實(shí)施、逐步完善”為工作思路，以“共建、聯(lián)合、服務(wù)、創(chuàng)新”為宗旨，加強(qiáng)科技資源整合與技術(shù)集成，強(qiáng)化服務(wù)功能與技術(shù)創(chuàng)新，把平臺(tái)建設(shè)成為行業(yè)技術(shù)服務(wù)的依托中心，行業(yè)技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新的龍頭，主動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施重大科技公共項(xiàng)目的有效載體，加快科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

同時(shí)，支持建設(shè)一批社會(huì)發(fā)展科技領(lǐng)域區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)；支持高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與試驗(yàn)基地、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)新服務(wù)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與民營科技機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

三、發(fā)展對(duì)策與保障措施

（一）加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展科技工作重要性的宣傳。加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展科技工作，對(duì)深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)加快科技強(qiáng)省建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)和“平安**”建設(shè)，對(duì)提高政府管理社會(huì)事業(yè)的能力，構(gòu)建和諧社會(huì)，均具有十分重要的意義。要利用廣播電視、新聞報(bào)刊等傳媒和科技會(huì)議、報(bào)告講座、科普活動(dòng)等各種宣傳陣地，以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府管理部門為重點(diǎn)，面向全社會(huì)廣泛宣傳社會(huì)發(fā)展科技工作的重要意義，使全省公眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府管理部門充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展科技工作的重要性，樹立科技工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，營造推進(jìn)社會(huì)發(fā)展科技工作的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展科技工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。**省科學(xué)技術(shù)廳要督促全省各地科技管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展科技工作的若干意見》（浙科發(fā)社〔2004〕43號(hào)）的精神，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展科技工作。省與各市建立必要的社會(huì)發(fā)展科技工作協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展相關(guān)行業(yè)部門的科技工作，調(diào)動(dòng)各類科技資源共同解決社會(huì)發(fā)展中的重大科技問題。定期召開全省社會(huì)發(fā)展科技工作會(huì)議，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、支持、參與社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新與科技進(jìn)步。各市科技主管部門一般應(yīng)設(shè)立社會(huì)發(fā)展科技工作管理處室，并在市級(jí)科技計(jì)劃體系中建立社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃專項(xiàng)。社會(huì)發(fā)展科技工作列為市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容和創(chuàng)建科技強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市）的重要考評(píng)內(nèi)容。

（三）完善科技投入機(jī)制，加大社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入。完善社會(huì)發(fā)展科技投入機(jī)制，逐步建立起以政府投入和民間投入相結(jié)合的、多元化的科技投入體系。各級(jí)政府和科技主管部門應(yīng)主動(dòng)調(diào)整財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)資源、環(huán)境、安全、健康等公共領(lǐng)域的科技投入力度，強(qiáng)化政府在社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府投入社會(huì)發(fā)展科技的科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到本級(jí)科研經(jīng)費(fèi)投入總額的30%左右；對(duì)在本地區(qū)實(shí)施的國家、省各類社會(huì)發(fā)展科技項(xiàng)目，要安排一定的本級(jí)科技配套經(jīng)費(fèi)；進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣聯(lián)動(dòng)，共同出資實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)參與國家的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重大科技活動(dòng)，積極爭取國家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得國家對(duì)我省社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新的更多支持。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)力量加大對(duì)社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新投入。積極爭取國際合作和國際援助項(xiàng)目，積極引進(jìn)外資投入我省社會(huì)發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。研究制定社會(huì)公益科技創(chuàng)新鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多的科技人才投入社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

（四）大力鼓勵(lì)社會(huì)發(fā)展科技自主創(chuàng)新。堅(jiān)持把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，建立健全自主創(chuàng)新項(xiàng)目引導(dǎo)機(jī)制與經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加強(qiáng)重大科技攻關(guān)專項(xiàng)指南的引導(dǎo)和重大項(xiàng)目主動(dòng)設(shè)計(jì)的力度，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域共性關(guān)鍵科技問題的重點(diǎn)突破。政府科技經(jīng)費(fèi)要向自主創(chuàng)新的研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)傾斜，更多地支持以研發(fā)活動(dòng)（R＆D）為起點(diǎn)的科技項(xiàng)目。切實(shí)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；鼓勵(lì)創(chuàng)新成果獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新科技產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立有利于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新的計(jì)劃項(xiàng)目績效考核制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境、公共安全、人口健康、公益服務(wù)效益為主要目標(biāo)的科技項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)建立以社會(huì)效益為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績效評(píng)價(jià)制度。