發(fā)布時間：2023-10-09 16:08:18
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[關(guān)鍵詞]檔案管理；基本素質(zhì)；措施；
中圖分類號：R511 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0327-01
引言
檔案管理工作作為一項政治性、管理性、服務(wù)性的工作，要求檔案工作人員必須具有較一般行業(yè)要高的職業(yè)道德，首先在政治上要堅持黨的基本路線和基本方針，保守檔案機密，而且要依靠職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)聚力形成制約力量依法治檔，依照《檔案法》對檔案管理的體制、制度保護和利用等方面的具體要求去做。
1.檔案管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)
1.1 堅定的政治素質(zhì)：檔案管理者必須有明確的政治信念和政治方向，要熱愛祖國，熱愛社會主義，堅持四項基本原則，立場堅定，旗幟鮮明，有強烈的事業(yè)心和責任感。
1.2 優(yōu)良的思想品質(zhì)：要干一行愛一行，能全身心地投入到本職工作中，能忠于職守，嚴守秘密，無私無畏地維護黨和國家的歷史真實面貌。
1.3 扎實的工作作風。工作中要做到積極主動，熱情周到，把能為利用者解決問題、排擾解難，看成是工作中的最大樂趣。
1.4 廣博的科學知識。作為一個稱職的檔案人員，既要學習本專業(yè)知識，又要學習有關(guān)的科學文化知識，有較為廣泛的知識涉獵和較高的文化水平。
1.5 過硬的技術(shù)本領(lǐng)。面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，檔案人員必須很好地學習掌握檔案業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，成為業(yè)務(wù)精通的行家里手。
1.6 良好的心理素質(zhì)。良好的心理素質(zhì)必須具備“四心”，即安心、熱心、耐心、信心?！鞍残摹本褪前残臋n案工作，干一行，愛一行，專一行?！盁嵝摹本褪菨M腔熱忱，誠心誠意地為他人服務(wù)，為社會服務(wù)?！澳托摹本褪菙[正位置，耐住寂寞?！靶判摹本褪菢淞⒃跈n案這塊天地里干一番事業(yè)的信心和決心。
2.檔案管理措施探討
2.1 建立健全檔案管理機制。通過修改和完善檔案日常工作規(guī)章制度，統(tǒng)一檔案工作標準，加強檔案管理。加強領(lǐng)導(dǎo)管理，設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。科學合理、簡明實用地健全檔案管理制度。制度主要約束服務(wù)對象和執(zhí)行者。堅持制度執(zhí)行的嚴肅性，建立獎懲機制。確保檔案管理工作向法制化、制度化、規(guī)范化方向推進。聘請檔案管理專家指導(dǎo)監(jiān)督檔案管理工作。實行檔案年度評比制度，每年組織一次檔案管理工作集中檢查。
2.2 遵守章程，規(guī)范操作。檔案管理員要熟悉檔案管理的基本知識，按照管理章程操作。對原有檔案進行重新規(guī)范整理，實現(xiàn)標準化管理。檔案工作的操作過程中要堅持集中收集、分類整理、歸檔完備、科學鑒定、安全保管、查找方便的基本原則。在收集整理檔案資料的過程中及時追加新的資料，準確全面的完善檔案。檔案工作年初要有計劃，年末要有總結(jié)。對檔案進行編目和檢索，可以為檔案的查找提供方便，解決了很多供需矛盾。為更好地保護檔案安全流通可以在檔案管理中建立借閱檔案登記簿，檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿等。健全特種設(shè)備安全管理檔案。加強檔案的信息開發(fā)和統(tǒng)計工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和資料查找提供方便。
2.3 檔案管理交接規(guī)范化。一是檔案交接要納入議事日程，是檔案管理中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)按程序辦理。二是檔案管理員在離崗或離職時要充分做好檔案移交準備工作。檔案管理員對所保管的檔案全面清理，催還借出的檔案，整理好借據(jù)。分類歸檔零散材料，對交接工作進行日程總結(jié)。三是認真做好檔案交接監(jiān)督管理工作，對交接工作負責。四是加強檔案交接中的思想教育工作，教育交接雙方提高認識，明確責任。
2.4 檔案管理程序規(guī)范化。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識，配備高素質(zhì)的專業(yè)管理人員。提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是加強檔案管理工作的根本。思想道德水平高，專業(yè)知識過硬，信息操作能力強的檔案管理人員更能適應(yīng)現(xiàn)代化的檔案管理要求。二是資金投入充分，配置硬件設(shè)備，保證檔案庫、檔案室日常保管工作所需。引進計算機管理軟件，建立檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)。三是分門別類對檔案集中統(tǒng)一管理，保護檔案的完整和安全，方便日后查找和其它工作的利用。四是建立檔案部門工作目標考核和檔案管理業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合的考核制度，這樣在總體考核檔案管理工作成效的同時又能檢驗檔案管理員的業(yè)務(wù)水平。五是尋找外援，加強檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作?？梢圆捎脮h指導(dǎo)和現(xiàn)場操作指導(dǎo)的方式讓檔案專家指導(dǎo)工作，這樣更容易對存在的問題進行分析研究，更好地找到解決的辦法，保證檔案管理工作更有成效。
2.5 加強檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理質(zhì)量。微機應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)管理，是知識經(jīng)濟時代的檔案管理標志，檔案作為豐富的信息資源要加快微機管理與利用，檔案的微機管理具有以下優(yōu)勢。
（1）減輕檔案管理工作人員的勞動強度，提高工作時效。檔案管理工作實現(xiàn)微機處理后，就可把按“卷”立卷歸檔，改為按“件”整理歸檔。由于實現(xiàn)隨機管檔，就可將過去的集中立卷，改變?yōu)槠綍r隨時整理文件歸檔。這樣，集中的工作量，就變?yōu)榉稚⒌墓ぷ髁浚铱呻S時補漏增缺，使文檔不形成存積，提高了歸檔管理水平，從而達到檔案管理工作及時歸檔的目的和檢索利用的方便。
（2）微機管理有利于遺漏文件的補漏增缺。微機網(wǎng)絡(luò)管理，文檔按“件”整理微機歸檔，文件插入就十分方便了，只需按一下鍵盤，修改一下檔案目錄就完成了。
（3）微機管理保持了文件的歷史原貌。微機網(wǎng)絡(luò)管理按“件”隨機存檔后，整理工作就不存在@方面的問題了。只須把諸如報表、圖紙等文件折疊成統(tǒng)一尺寸歸檔即可。
（4）利用檔案資料方便，檢索簡便，準確率高。微機的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)的開通，為擺脫以往的經(jīng)驗式的管理模式，完成檔案管理由案卷級向文件級管理的轉(zhuǎn)變，將手工立卷變?yōu)槲C自動管理，就成為可能。只有這樣，才會極大地提高檔案管理與利用的質(zhì)量、精度和效率，實現(xiàn)檔案管理服務(wù)水平質(zhì)的飛躍。
（5）微機管理更有利于文檔的保密。微機管理將其改為單份文件提供利用，利用者就無法接觸其他無關(guān)的文件，從而達到了文檔保密的要求。
（6）微機管理有利于提高檔案管理工作的質(zhì)量。檔案工作的根本目的在于利用。檔案管理進行微機管理后，檔案人員可以把時間和精力放在檔案編研和二次信息開發(fā)利用上來，從而提高檔案管理工作的質(zhì)量和利用的效率，使檔案管理在提供利用服務(wù)時，能夠發(fā)揮出更好的時效價值。
新形勢對檔案管理工作人員提出了更高的要求，要從傳統(tǒng)的管理理念向現(xiàn)代管理理念轉(zhuǎn)變，并在管理實踐中應(yīng)用，使檔案管理工作跟上時代步伐，適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要，使檔案管理工作發(fā)揮出應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益。
3.結(jié)語
總之，檔案事業(yè)是需要時間磨礪的金子，期望見到光芒沒有捷徑可走。古人說得好：“九層之臺，起于壘土，千里之行，始于足下，”要堅持不懈地做好那些看似容易、平凡、瑣碎的收、管、用。因為良好的職業(yè)道德是由無數(shù)具體的平凡的瑣碎的工作積累發(fā)展起來的，檔案事業(yè)乃至社會發(fā)展不需要急于求成、急攻近利的浮躁，而需要踏踏實實、苦干實干、自甘寂寞。要做到無私奉獻還應(yīng)當具備過硬的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，尤其提倡干一行、愛一行、鉆一行。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：高校教育；以人為本；管理模式
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）38-0020-02
一、以人為本的教育理念
在高校教育管理中，堅持以人為本，可以尊重學生的個性發(fā)展，并強調(diào)學生的個性全面發(fā)展。傳統(tǒng)的高校教學教育管理模式，重點強調(diào)的是紀律性、組織性，對學生的個性發(fā)展有一定的限制，堅持以人為本的發(fā)展模式，注重學生的個性發(fā)展，激發(fā)學生的潛能，促進學生發(fā)展多元化、獨立的個性，并為社會培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。以人為本在道德方面包含了兩層意思：第一，尊重學生的個體身心發(fā)育的特點；第二，尊重學生的需求，將學生的利益作為學校一些工作的出發(fā)點和歸宿，充分地發(fā)揮才智，滿足學生在各個方面的要求。在高校教育教學和管理工作中，堅持以人為本，有利于為學生營造一個良好的發(fā)展空間，激發(fā)學生的潛能，培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)。
二、在高校教育管理中實施以人為本管理模式的意義
1.體現(xiàn)了教育的目標。在高校教育中，人是教育的對象，具有可塑性，而學校教育的使命，是為了將學生的精神提升，并對人的價值進行弘揚，塑造人的靈魂，使得受教育者的個性得到充分的完善。中國的學校教育有著千百年的文化歷史，通過長時間的學校教育發(fā)展和實踐得出，教育教學必須重視受教育者，服務(wù)受教育者，并將受教育者的自我教育、自我管理等能力提升，培養(yǎng)受教育者的積極性和主動性，實現(xiàn)學校的人才培養(yǎng)目標。以人為本的管理模式人為核心，在高校管理中，以人為本管理模式的核心為學生，通過以人為本的管理模式，促進學生的自我教育、自我管理，實現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)目標。
2.打破傳統(tǒng)管理模式的局限。中國學校教育傳統(tǒng)的教育教學模式，已經(jīng)無法滿足當前社會對人才的需求，而且傳統(tǒng)的高校教育管理模式也存在一定的局限性，嚴重地限制著學生的發(fā)展。如傳統(tǒng)的高校教育管理模式中，管理者通過自己的權(quán)利、命令對學生進行管理，并強調(diào)管理命令的權(quán)威，學生和管理者是被管與管的關(guān)系，管理者需要嚴格地按照規(guī)章制度，對學生進行強化管理。雖然傳統(tǒng)的管理模式在學生的管理中，可以糾正學生的錯誤，將相關(guān)的工作規(guī)范，但是不利于學生的個性發(fā)展，會讓學生對管理制度產(chǎn)生依賴性，影響學生的自主性獨立性發(fā)展。采用以人為本的高校教育管理模式，可以結(jié)合情感、道德、心理、制度等多種因素，以學生為中心，為學生提供服務(wù)，促進學生的個性發(fā)展，并為學生提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。
3.提高高校的辦學質(zhì)量。在高校的教育管理中，采用以人為本的教育管理模式，主要是從學生的角度出發(fā)，以學生為中心，充分地尊重學生的個體性差異，注重學生的全面發(fā)展和個性發(fā)展。在對學生進行以人為本管理的過程中，對學生進行針對性、時效性的管理，促進學生全面發(fā)展的同時，將高校的辦學質(zhì)量提升。實施以人為本的教育管理模式，提高學生的參與性，實現(xiàn)高校的發(fā)展，并推動高校人才教育目標的實現(xiàn)。在高校教育管理中，實施以人為本，實現(xiàn)了素質(zhì)教育、道德教育的結(jié)合，將學生的素質(zhì)和能力進行提升，進而也為學生的就業(yè)提供了較大的渠道。
三、以人為本高校教育管理模式的價值及應(yīng)用措施
1.以人為本高校教育管理模式的價值。在高校的教育管理中，實施以人為本的教育管理模式，可以將高校的教學質(zhì)量、管理質(zhì)量提升，并促進學生的個性發(fā)展，提高學生的創(chuàng)新力等。在高校的教育管理中以人為本的教育管理模式有重要的意義和作用，高校的教育教學活動，是一種價值創(chuàng)造活動，所以高校教育管理也是一種價值管理。高校教育價值是學習開展各種教育活動的準則，也是學習文化建設(shè)的靈魂和核心，在高校的教育管理中，管理制度、標準、原則等，是高校管理質(zhì)量提升的依據(jù)和基礎(chǔ)，強化高校教育管理，有效的以人為本高校教育管理模式，可以促進高校教育價值的實現(xiàn)。在高校教育管理中，以人為本的教育管理模式的價值，體現(xiàn)在管理工作中的各個方面，例如教學活動、校園文化建設(shè)、學生管理、教師管理等等。高校的教育活動和管理活動以學生為對象，實施有效的教育管理，促進學生的全面發(fā)展，同時促進學生的自由發(fā)展。以人為本的教育管理模式的價值在實施的過程中實現(xiàn)，并為高校的教育教學活動的順利進行，提供幫助以及管理保障。
2.以人為本教育管理模式的應(yīng)用措施。（1）轉(zhuǎn)變管理理念。在傳統(tǒng)的學校教育管理模式中，存在很多的弊端和不足，為了將傳統(tǒng)教育管理模式中存在的不足進行彌補和改善，高校需要轉(zhuǎn)變教育管理模式。以人為本教育管理模式在高校教育管理中的應(yīng)用，將學生作為管理工作的重要資源和管理工作的最終受益者，在管理工作中，尊重學生的個性和人格，尊重學生的價值，激發(fā)學生的潛能，并促進學生的全面發(fā)展。所以在高校教育管理中，采用以人為本教育管理模式，更新管理理念，認識到教育管理的重要性，并在教育管理工作中，突出顯示學生的主體地位，增強學生的主體意識，并提高學生的主體能力、主體價值。轉(zhuǎn)變管理理念，采用以人為本教育管理模式，對學生進行道德、知識、價值等方面的教育。（2）創(chuàng)新管理方式。我們知道在高校的教育管理工作中，管理模式發(fā)揮重要的作用，對學生和學校的發(fā)展均有重要的意義，采用以人為本教育管理模式可以將學生的綜合能力提升，并將學校的管理質(zhì)量提高。在以人為本教育管理模式中，學生的管理方式影響著整體管理質(zhì)量的提升，所以高校管理者需要從學生的角度入手，以管理者為中心，進行學生管理方法、管理模式的創(chuàng)新。充分地體現(xiàn)以人為本的理念，將傳統(tǒng)的教育管理模式改變，以學生為創(chuàng)新對象，為學生提供一個良好的高校教育環(huán)境，面對學校的規(guī)章制度、紀律規(guī)范，必須堅持，堅持平等、民主地對待學校的每一位學生，注重與學生的平等對話，充分地尊重學生的個性，關(guān)心學生的學習、心理、就業(yè)等等。加強對學生的引導(dǎo)，促進學生的自我管理，以人為本教育管理模式在高校教育管理中的應(yīng)用，除了實現(xiàn)高校管理質(zhì)量的提升之外，還是為了實現(xiàn)學生的自我管理，提高學生的自我控制和自我能力。所以在以人為本教育管理模式應(yīng)用的過程中，加強對學生的引導(dǎo)，促進學生進行自我管理。高校的學生管理方法創(chuàng)新，要以學生為中心，突出學生的主體地位，積極地引導(dǎo)學生進行自我管理、自我教育。（3）加強管理隊伍的建設(shè)。在高校的發(fā)展建設(shè)中，提高學生管理質(zhì)量和高校的辦學水平和整體的管理質(zhì)量，需要對管理模式進行創(chuàng)新，并轉(zhuǎn)變管理理念，除此之外，加強高校管理隊伍的建設(shè)也有重要的意義，可以促進以人為本教育管理模式有效的實施。當前社會主義經(jīng)濟市場在不斷地完善，高校的學生管理工作也在不斷地完善，為了有效地實施以人為本的教育管理模式，還需要加強高校的教育管理隊伍的建設(shè)。加強高校管理隊伍的建設(shè)，使其走出管理工作的誤區(qū)，加強高校管理隊伍的建設(shè)，提高管理人員的服務(wù)意識以及責任意識。高校的管理隊伍建設(shè)，需要保證教育管理隊伍的建設(shè)質(zhì)量，將高校整體的教育管理對隊伍的整體素質(zhì)提升。加強教育管理隊伍的建設(shè)，提高服務(wù)意識，鼓勵高校教育管理人員，深入到學生群體中，了解學生的想法、心理，并幫助學生解疑答惑。同時可以充分地利用現(xiàn)代化技術(shù)，將高校的教育管理硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)進行強化，促進高校學生管理質(zhì)量和管理效率的提升。還可以建立完善的高校教育管理考核制度，將學生的管理與管理者的業(yè)務(wù)考核結(jié)合在一起，激發(fā)高校教育管理者工作的積極性，進而不斷地提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，促進高校教育管理工作的科學化、規(guī)范化、高效化發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞： 高校人本管理 教師需求 積極性
“天下不可一日無政教，人類不可一日無教師”。高校核心競爭力取決于教師的工作水平，廣大教師是一切教學科研的直接承擔者，高等教育的功能要通過他們的勞動來實現(xiàn)。離開廣大教師的辛勤勞動，高校的生存發(fā)展便無從談起。因此，高校人本管理要解決的主要問題，就是要了解教師的內(nèi)在需求，即想什么，要什么，并如何適當予以滿足。滿足教師的需求，是調(diào)動教師潛能、激發(fā)教師積極性，促進和諧高校構(gòu)建和教師可持續(xù)發(fā)展的最根本的方法。
一、正確認知人的積極性與人的需要
心理學的相關(guān)研究表明，積極性是“人在心理能動狀態(tài)下的一種行為的動力表現(xiàn)”，如果人的這一動力能夠得到激勵或激發(fā)，就會產(chǎn)生自覺的、主動的心理激活，使認知、情感、意志等多種成分處于興奮活躍狀態(tài)，智力、體力、能力能發(fā)揮出最大的活力，從而直接促進行為效率的提高，成為人的行為的推動力。那么人的積極性是怎樣形成的呢？心理學家研究表明：人的積極有其形成的規(guī)律，從其產(chǎn)生的心理機制來看，它由需要動機行為目標四個階段構(gòu)成。從中我們可以看出，需要是人的積極的基礎(chǔ)和源泉。由于需要的驅(qū)使，人產(chǎn)生動機，從而引發(fā)人的行為。同時，目標作為行動結(jié)果的超前反映，它能促使人的需要轉(zhuǎn)化為動機，對人的行為起著導(dǎo)向、激勵等作用。需要、動機、目標是構(gòu)成人的積極的心理動力的主要因素。人們追求的需要層次越高，目標越明確、動機越強烈，其行為的內(nèi)在動力也就越大，因而其工作積極性也就越高漲、越持久。由此可見，需要是個體積極活動的最基本的源泉，是激發(fā)人的積極性的原動力，是人的積極性的基礎(chǔ)。
人的需要是廣泛的、豐富的、發(fā)展的、多種多樣的，按照美國心理學家馬斯洛提出的“需要層次理論”，人的需要按其重要程度和發(fā)展順序分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要，五種需要呈階梯狀，由低級向高級發(fā)展。人的需要既是多種多樣的，又是非常復(fù)雜的，在不同的時期人的需要也不同，因此其動力作用不是均等的，其中強烈的、迫切的起主導(dǎo)作用的需要，稱之為主導(dǎo)性需要或優(yōu)勢需要。那么，對于學校管理者來說，能否關(guān)注和重視滿足教職工的優(yōu)勢需要，并采取相應(yīng)的積極激勵，就成為了極大調(diào)動教師積極性的關(guān)鍵。
二、從高校教師需求分析“育人”積極性
“需要是積極性煥發(fā)的源泉”，要充分調(diào)動廣大教師的工作積極性，就必須有對教師需要的熱切關(guān)注和積極激勵，這是實現(xiàn)高質(zhì)量辦學的重要前提和基石。滴水能把石穿透,萬事功到自然成。
教師的勞動是一種特殊的專業(yè)活動，由于其工作的性質(zhì)、任務(wù)、社會地位、文化教育程度等特點的影響，形成了需要方面的一些特點，有與人的共性所不同的特殊需要。
（一）物質(zhì)需要。教師的物質(zhì)需要大致可以分為生活物質(zhì)需要與工作物質(zhì)需要。前者如工資待遇、住房條件、飲食條件等，后者如教具、辦公條件、教材等。物質(zhì)生活與安全需要是教師需要的基礎(chǔ)，教師的工資、待遇、生活條件、工作條件從某種程度上決定著教師“育人”的積極性，特別在付出勞動與他們所獲取的報酬相差甚遠時，對教師“育人”積極性的影響尤為重要。
（二）自尊和信任的需要。教師是“人類靈魂的工程師”，其職業(yè)是神圣高尚的。因此，教師具有很強的自尊心，一方面表現(xiàn)在教師本身感知自身在社會中的地位，另一方面希望得到他人的認可，特別是學生和上級主管承認其的能力和水平，如，政治上的信任、工作上的重視，上級的領(lǐng)導(dǎo)作風、公正的評價、和諧的人際關(guān)系等，這些因素與教師的工作心理意向契合，就有助于積極性的形成、保持和發(fā)展；反之，就會影響和削弱教師的積極性。
（三）成就需要。教師的成就需要通常不表現(xiàn)為追求驚天動地的業(yè)績，而在于獲得日常工作中的愿望實現(xiàn)感、任務(wù)完成感、專業(yè)成果感、教育成功感等?？释麡s譽、追求成就是教師工作積極性和自覺性的動力。
（四）自我完善發(fā)展的需要。在科學技術(shù)日新月異的今天，如不努力學習新技術(shù)，補充新知識，掌握新技能，就無法勝任教師的工作。教師表現(xiàn)出強烈的求知欲，就會追求高層次的自我理想的實現(xiàn)，充分發(fā)揮自我潛能。
三、從高校人本和諧管理分析教師“育人”積極性
“最多數(shù)人的利益是最緊要和最具決定性的因素，我們黨要代表最廣大人民群眾的利益”。對高等學校來說，廣大教師的利益應(yīng)是最廣大人民群眾的利益。因此，高校和諧人本管理必須始終把教師放在主體地位，把教師的利益放在首位。只有高校把廣大教師的切身利益放在了首位，教師的“育人”積極性才能得到提升。
（一）為教職工樹立恰當?shù)哪繕?。美國心理學家布魯姆在上世紀60年代提出了期望理論。他認為目標的激發(fā)力量的大小，取決于人們對目標的期望值和效價。用公式表示：M＝V×E（M代表激發(fā)力量；E代表期望值，即被激勵者對實現(xiàn)目標可能性的估價；V代表效價，即達到目標對滿足個人需要的價值）。從公式中我們可以看出，目標是人的需要轉(zhuǎn)化為行動動機的重要條件。如果一個人對目標的期望值越高，目標的效價越高，那么該目標會產(chǎn)生較大的激發(fā)力量，工作積極性也就越高。所以在學校管理中，通過設(shè)置目標激勵教職工的積極性是非常重要的。首先，應(yīng)讓師生參與目標的制定。這樣做，一方面可以使目標更加合理、有效，另一方面容易被廣大教師接受，產(chǎn)生“認同感”。而且能使全體教職工把學校目標的實施與自己的活動緊密結(jié)合在一起，更加有效地激發(fā)積極性。其次，目標的制定不能過高，否則會讓人覺得高不可攀，喪失信心和希望，使目標喪失動力作用。當然也不能過低，如果目標實施不費吹灰之力，這樣的目標往往是沒有激勵意義的，所以，恰當?shù)哪繕?，必然是通過教師“跳起來摘果子”，通過付出一定的努力才能實現(xiàn)的。
（二）優(yōu)化教師管理，同時勿忘給教師“松綁”，給教師更多的自主教學的時間、空間和權(quán)利，最大限度地發(fā)揮教師教書育人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。檢查評比頻繁煩瑣，量化管理過細過濫，把教學工作中一些不宜量化的東西硬要量化打分。這種管理不僅限制了教師的教學自由，而且壓抑了教師的教學個性，浪費了教師的時間，加重了教師的負擔。學校領(lǐng)導(dǎo)為了做好管理工作和充分調(diào)動教師的積極性，必須了解、分析教師的特點，并做到：充分尊重教師的勞動，為教師創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境，解除教師的后顧之憂；充分信任教師，真正做到依靠教師辦學；關(guān)心教師，對教師的評價要客觀公正，切忌公開批評指責。
（三）努力改善教師的生活條件，提高教師的經(jīng)濟收入，為教師解決后顧之憂。曾指出：“我們不能餓著肚子去明宜正道，我們必須弄飯吃。我們必須注意經(jīng)濟工作，離開了經(jīng)濟工作而談教育、學習不過是多余的空話?！苯處熥鳛樯鐣娜?，也被打上社會經(jīng)濟發(fā)展中一般人們生活的烙印。教師也是活生生的人，是靠勞動所得謀求生存和發(fā)展的社會個體。教師在學校的工作不僅僅是為了教育，奉獻于社會，也是為了獲取一定的經(jīng)濟收入，滿足自身的各種生活需要。學校應(yīng)充分認識和正視這一點，對教師不能只講工作，不講報酬；只講奉獻，不講待遇，要想方設(shè)法，努力增加教師的經(jīng)濟收入，切實改善教師的生活條件，為教師解決生活上的后顧之憂。事實表明，教師經(jīng)濟收入提高了，教師積極性就高，學校的教學質(zhì)量就能相應(yīng)得到提高。滿足教師從事教育教學工作基本需要的衣、食、住、行，是調(diào)動教師積極性的無可非議的客觀動力。
（四）努力創(chuàng)造條件，滿足教師的精神要求。教師的文化層次較高，對精神上的需求較多?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟時代，但教師的這種特點并沒有因此而改變，教師非常注重自己的聲譽、自己在學校中所處的位置和自己在學校中的形象，他們對領(lǐng)導(dǎo)對自身的評價，每學年的考評結(jié)果、評優(yōu)評選特別敏感。因此，學校在提高教師物質(zhì)待遇的同時，還要努力創(chuàng)造條件，滿足教師精神方面的要求。
（五）關(guān)注教師身心和諧，建立暢通的溝通渠道。在日常工作和生活中，每一個人都會遇到各種偶然發(fā)生的一些令人愉快或者煩惱的事情。這些因素對教師積極性的發(fā)揮也會產(chǎn)生暫時的影響。如意外的收獲和事故、幸運或不幸的事件，都會影響教師的工作心理狀態(tài)。為此，學校還需建立暢通的溝通渠道，以便隨時與教師溝通，及時獲得反饋信息。健康的人格，良好的心態(tài)，既關(guān)乎個人的身心和諧，又關(guān)乎高校的和諧穩(wěn)定。如果每個人內(nèi)心都充滿著矛盾和不滿、沖突和對抗，處理不好工作與休息、事業(yè)與生活、單位與家庭之間的關(guān)系，導(dǎo)致與家庭、親朋的不和諧、與同事、與服務(wù)對象的不和諧，要構(gòu)建和諧高校是不可想象的；如果每個人內(nèi)心都很充實、積極、樂觀、友善，能合理地處理個人與他人、個人與社會、個人與自然的錯綜復(fù)雜的關(guān)系，做到融入集體、融入社會、融入自然，那么構(gòu)建和諧高校就有了很重要的基礎(chǔ)。
《三國志》云：“能用眾力者，則無敵于天下矣；能用眾智者，則無畏于圣人矣?！敝灰獙W校對教師真正做到尊重、理解、信賴、關(guān)心，那么教師在工作中就一定能充分發(fā)揮出他們的聰明才智和主觀能動性，學校也就一定能夠辦好?？傊?，學校工作的關(guān)鍵是管理，管理的關(guān)鍵是管人，管人的關(guān)鍵是調(diào)動人的積極性。而要調(diào)動教師的積極性，重在人本和諧管理，滿足教師的優(yōu)勢需要，從根本上激發(fā)教師的積極性。
參考文獻：
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￥建&施工企業(yè)中提出理論假說和有關(guān)的假設(shè)條件是最主 要也是最復(fù)雜的一步，從一定抽象程度上的合理簡化是這一步 驟的核心，只有這樣才能建立理論模型并得出主要結(jié)論。理論 模型的意義在于能較具體地描述出一定條件下建筑施工企業(yè)經(jīng) 濟運行的狀況，明確表示各種主要變量同時發(fā)生作用時的相互 關(guān)系，并能由此度量單個的或綜合的變量相互影響的大小和方 向，從而加強研究的分析力度，進一步強化建筑施工企業(yè)的成 本管理。模型的建立，是通過深入的理論分析和實際經(jīng)驗數(shù)據(jù) 的反復(fù)驗算達到的。理論假設(shè)和理論模型的提出并非研究的終 結(jié)，對其作出檢驗是一項更為復(fù)雜的工作。
一、當前我國建筑施工企業(yè)如何有效應(yīng)用盈余管理
盈余管理的本質(zhì)是在GAAP允許的范圍內(nèi)，通過對會計政策 的選擇使經(jīng)營者自身利益或企業(yè)市場價值達到最大化的行為。 可以看出，盈余管理主要具備這樣一些涵義:第一，盈余管理的 主體是企業(yè)管理當局，它包括經(jīng)理人員和董事會。這就要求建 筑施工企業(yè)盡管經(jīng)理人員和董事會進行盈余管理的動機并不完 全一致,但他們對企業(yè)會計政策和對外報告盈余都有重大影響， 企業(yè)盈余信息的披露由他們各自作用的合力所決定。第二,盈 余管理的客體是企業(yè)對外報告的盈余信息（即會計收益)。在雪 珀的定義中，盈余管理不僅僅指對會計收益的調(diào)整和控制，而且 包括對其他會計信息的披露的管理，但是對會計收益以外的財 務(wù)數(shù)據(jù)的操縱并不具有普遍的意義,它所具有的經(jīng)濟后果相對 而言要小得多。如果建筑施工企業(yè)將其納人盈余管理的范疇反 而會影響對盈余管理本質(zhì)的把握。那么。建筑施工企業(yè)實施盈 余管理的目的是盈余管理主體自身利益的最大化。這就要求包 括管理人員自身利益的最大化和董事會成員所代表的股東利益的最大化。
二.建筑施工企業(yè)實施盈余管理的目的剖析
1.盈余管理的終極目的。建筑施工企業(yè)盈余管理的終極目 的是十分明確的，即獲取綜合利益。一般認為，通過盈余管理 獲取私人利益的主體是掌握企業(yè)管理權(quán)的高級雇員，包括總經(jīng) 理、部門經(jīng)理和其他高級主管?，F(xiàn)代意義上的公司制企業(yè)是 以所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離為基礎(chǔ)的，公可的大股東可能并不參 與日常經(jīng)營管理，真正掌握管理權(quán)的往往是公司的高級雇員。 由于管理者與股東的目標并不完全一致，他們都有各自的小算 盤。因此，委托——關(guān)系一經(jīng)建立，“道德風險”、“信任 危機”等問題也將隨之產(chǎn)生。為使二者的目標趨于一致，委托 方(股東)通常采用業(yè)績——報酬激勵的方式來促使管理者盡最 大努力工作。
管理激勵機制產(chǎn)生了雙重效應(yīng)。一方面，它使管理者的管 理活動迅速向股東的目標靠攏;另一方面，它又使管理者更積極 地謀求任期內(nèi)自身利益的最大化，包括報酬最大化、更多晉升 機會等。為此，管理者就有動因采用盈余管理來達到自己的目 的。如果凈利潤低于獎金方案的下限，管理者就有可能進一步 降低凈利潤。這樣，下一年度得到獎金的概率就會增加。相反， 如果凈利潤高于獎金方案的上限，管理者在計算報告利潤時就 會盡量去除超過上限的部分，因為這部分利潤得不到獎金。只 有當凈利潤在獎金方案的上限和下限之間時，管理這才會有增 加報告利潤的動機。管理者報酬與會計利潤掛鉤的制度原本是 用來消除股東與企業(yè)管理者之間的“信任危機”，但實施的結(jié) 果卻是事與愿違，非但沒有消除危機，反而加深了危機。最終的 結(jié)果是管理者通過盈余管理獲取了巨大的私人利益，而股東、 底層雇員卻成了名副其實的受害者。
2.盈余管理的具體目的。管理當局為了實現(xiàn)個人利益最 大化的最終目的，在實施盈余管理過程中又會有一些具體目 的。與其終極目的不同的是，盈余管理的具體目的一般是以促 進企業(yè)發(fā)展為中介，以達到公司規(guī)模擴張之后管理者報酬的增 加、在職消費層次的提高以及政治前途的發(fā)展等終極目的的實 現(xiàn)。盈余管理的具體目的一般表現(xiàn)為四個方面：
首先，籌資目的。我國建筑施工企業(yè)盈余管理的直接目的 就是籌資，當公司首次面對社會進行集資時，《公司法》對企業(yè) 有嚴格的規(guī)定，如必須在近三年內(nèi)連續(xù)盈利，才能申請合法集 資。為達到目的，企業(yè)便采用盈余管理，進行財務(wù)包裝，合規(guī)合 法地獲得集資資格。同時，經(jīng)過盈余粉飾的報表還有助于企業(yè) 獲得較高的資質(zhì)定價。再如建筑施工企業(yè)準備配股的時候。中 國證監(jiān)會的有關(guān)文件規(guī)定，公司“最近三年內(nèi)凈資產(chǎn)收益率每 年都必須在10%以上，屬于能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施類的公司 可略低于9%”。為了達到配股及格線，建筑施工企業(yè)便會積極 利用盈余管理調(diào)整凈資產(chǎn)收益率以達到配股的目的。
關(guān)鍵詞：工程項目管理；管理問題；工程造價；控制成本
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
工程建設(shè)項目的不同參與方，包括業(yè)主、咨詢管理方、設(shè)計方和施工方，因其在項目中的角色及利益訴求的不同，因而有著各自不同的項目管理。本文分析了工程建設(shè)項目管理中存在的問題，給出了減少投資及控制成本的幾點建議，分別進行了如下探討研究。
工程建設(shè)項目管理中存在的問題
對工程建設(shè)項目管理中項目決策階段重要性認識不足，忽略了工程設(shè)計的重要性。在工程項目管理中，控制成本最為重要，它是工程項目管理的首要任務(wù)，然而設(shè)計階段卻是控制成本的重中之重，雖然，在整個工程在進行建設(shè)的過程中設(shè)計費用占工程建設(shè)總成本的1.5%——2%，而有些業(yè)主或投資方對工程項目建設(shè)必要性的環(huán)境未做調(diào)查，未對經(jīng)營性建設(shè)項目的投資機會做市場經(jīng)濟分析，研究市場經(jīng)濟形勢發(fā)展對本項目的影響的情況下，跟風建設(shè)盲目投資，致使項目決策失誤。
工程項目人為因素過多，缺乏科學性。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、忽視招標文件的重要性，增加工程成本控制難度。工程招標文件是由招標單位的。招標文件不僅是投標單位作為投標文件的憑證，更是招標單位和未來的中標單位簽訂工程承包合同的憑證，在招標文件的內(nèi)容中，涉及到的各項要求不僅制約著承包方和發(fā)包
方，同時也使整個工程招標工作受到約束，在招標文件中對于招標工程項目的要求都有了明確的規(guī)定。這都給承包商在合同執(zhí)行過程中提出增加工程量，提高材料及設(shè)備采購標準，提出工程索賠創(chuàng)造了條件，造成增加工程造價的因素增多，很難做到較好的控制工程成本。
2、簽證審批程序不完善，虛假簽證提高工程造價。施工企業(yè)增加工程造價的一個重要的原因就是簽證，施工企業(yè)通過低價中標獲取工程項目后，在施工的過程中以增加簽證的辦法獲得更多的利潤。在國內(nèi)還沒有形成一套完備的工程簽證的審批制度下，有些業(yè)主或投資方將現(xiàn)場監(jiān)理這一重要任務(wù)交由非專業(yè)人員負責，在由施工單位所列出的簽證未分析原因及未計算出對工程量和工程造價影響程度的情況下，由監(jiān)理人員一枝筆予以認可的現(xiàn)象屢見不鮮，這種虛假簽證勢必會造成工程造價的增加。
3、對工程項目的風險管理認識不足，增加費用支出。風險管理是減少工程實施中不確定因素帶來損失的重要方法，是業(yè)主(或投資方)工程管理的重要任務(wù)之一。風險管理是投資方在進行工程管理中的一個重要工作。越是巨大的工程項目，所得到的利潤越多，但是存
在的風險也就越大，作為投資方要采取很好的措施來杜絕或是減少風險損失。如通過擔保將風險轉(zhuǎn)移給擔保人，投保與工程建設(shè)項目有關(guān)的險種，將風險轉(zhuǎn)移給保險公司。
減少投資及控制成本的幾項措施：
強化投資風險約束機制。只有增強工程項目投資主體的風險，把投資決策的責任制落實到位，這樣才能提升投資項的效益，要合理的利用，達到控制成本的目的。
1.積極推行項目法人責任制。推行項目法人責任制要落實到位，項目法人要對整個工程建設(shè)項目的全過程負全部責任，在工程建設(shè)項目中要先明白誰是投資主體，然后是法人再到項目，同時還要實行誰決定誰負責的投資管理風險約束機制。
2.建立嚴格的投資決策責任制。投資工程項目實行誰決策誰負責的原則。在工程項目投資中要堅持推行并實施誰決定誰負責的原則。作為工程項目的決策人還要承擔所有的項目投資風險責任。只有這樣，才能保證投資不盲從，見效益。
(二)積極推行限額設(shè)計，有效控制工程造價。限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段。它是按照可研報告及投資估算控制初步設(shè)計，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計和概算，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破，并用同類建筑工程的技術(shù)指標進行科學分析、比較，使設(shè)計優(yōu)化以降低工程造價。
2、加強合同管理，預(yù)防施工單位利用優(yōu)勢單價或不正確的報價的手段來提高工程造價。制止投標人的不真實報價。此外招標人(通常為業(yè)主)及其委托的招標機構(gòu)在組織招標及后續(xù)商簽合同過程中應(yīng)重點關(guān)注以下內(nèi)容：
1首先，工程量沒有經(jīng)過準確的核算，在技術(shù)資料具備不齊的情況下，對于未來將要增加的工程項目進行對單價的提高。在工程量減少的時候，降低單價。另外，在招標文件中的某些子項報“單價分析表”，那么，投標人把單價分析表中的人工費報得很高以及機械設(shè)備的費用報的更高，卻將材料費報的低，這樣就間接的把材料價格提高了，使得工程造價增加了。
2.建立有效的董事會。對于董事會的人員任命應(yīng)選擇高級管理人員，同時對其高管人員的職責進行清晰化制定，而公司的董事會，應(yīng)保持其董事制度的獨立性，并針對獨立董事會制定專門的委員制度，加強董事會在決策上的功能，真正發(fā)揮其獨立董事會在制定、規(guī)劃企業(yè)發(fā)展目標、重大時間決策以及確定發(fā)展方向上的作用，體現(xiàn)其職責所在，此外，對于其決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)等方面的職責進行明確，從而形成有效的內(nèi)部控制。
3.建立完善的內(nèi)部控制制度，尤其是財務(wù)管理體系制度，同時對于企業(yè)重大的投資決策，交易信息等工作流程必須有著嚴謹?shù)囊?guī)定，定性的對內(nèi)部控制制度進行分析、總結(jié)、評定，并不斷的完善，對于財務(wù)管理體系，要及時地進行調(diào)整和改進，推進內(nèi)部運行機制，加強對風險的防范意識和控制能力，制定有效的防范風險和控制風險的可行方法，建立上市公司“自上而下，全過程監(jiān)控、分級負責，責權(quán)分明”等相關(guān)內(nèi)容的風險管理體系以及業(yè)務(wù)經(jīng)營體制。
結(jié)合國際會計準則業(yè)務(wù)處理，對財務(wù)信息增加透明度。財務(wù)信息作為市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，其核心在于他的透明度多少
責任到人。建立完善的內(nèi)部控制制度和責任到人制定，對于每個事項都設(shè)有專門的負責人，每個人都必須執(zhí)行自己職責范圍內(nèi)的權(quán)利，切忌越權(quán)代庖，或者是對內(nèi)部制度決策好的事情不執(zhí)行。針對我國企業(yè)的實際情況，應(yīng)根據(jù)其部門的不同，崗位的不同，制定科學的、合理的責任制度，并將其劃到績效考核中，與薪金待遇相結(jié)合。
結(jié)束語
由此可見，施工單位在工程建設(shè)中對工程造價成本有效控制是一項技術(shù)性、系統(tǒng)性極強的工程，那么，我們就要從工程招投標開始直到最后，嚴抓工程項目管理，對于在工程建設(shè)項目管理中存在的問題要及時的采取有效的解決措施處理好，這樣才能夠好的加強造價
成本的控制，從實現(xiàn)完善的項目管理目標。
參考文獻
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一、企業(yè)進行精細化管理控制成本的必要性
企業(yè)要想達成既定的經(jīng)營目標，就要采取有效的行動，制定有利于企業(yè)發(fā)展的制度，我們稱這個過程為企業(yè)管理。為確保企業(yè)的快速發(fā)展，推動企業(yè)在日常經(jīng)營中獲取經(jīng)濟利益，能夠讓企業(yè)朝著好的方向發(fā)展，就必須對企業(yè)實行精細化管理。在競爭日趨激烈的今天，企業(yè)的對手不只是國內(nèi)企業(yè)，還包括了國外企業(yè)，企業(yè)要想抓住這次經(jīng)濟大發(fā)展的機遇，在競爭中越挫越勇，那么實行精細化管理控制企業(yè)成本勢在必行。
不同的企業(yè)所處的行業(yè)可能有所差別，因此在管理體系上可能存在不同，但是對于所有企業(yè)而言，它們所處的經(jīng)濟環(huán)境是相同的：經(jīng)濟一體化的趨勢日益加強，科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與金融相融合的態(tài)勢加強。在這幾類因素的影響下，企業(yè)面臨的是一個更加現(xiàn)代化，競爭更激烈，更加注重創(chuàng)新的整體行業(yè)環(huán)境，為此，企業(yè)要對自身進行精細化管理控制成本，只有成本上得到控制，才能有更大的空間來實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展，獲得更高的經(jīng)濟利益。
二、現(xiàn)代企業(yè)成本管理中存在的問題
1.不重視成本控制
很多企業(yè)在管理過程中，都會過分重視企業(yè)營銷，希望企業(yè)銷售額越高越好，但是卻忽視了企業(yè)的成本控制問題，甚至有一些企業(yè)根本不進行成本的控制，嚴重缺乏成本管理的意識和理念，讓企業(yè)很難實現(xiàn)經(jīng)營與生產(chǎn)的統(tǒng)一，這種情況持續(xù)下去會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營過程中的大量資金產(chǎn)生不必要的浪費，久而久之，會使企業(yè)的成本大幅上升。
2.沿用老舊的方法進行成本控制
很多現(xiàn)代化企業(yè)目前都建立了成本控制以及分析考核系統(tǒng)，然而具體的方法仍然停留在成本核算和成本分析的方面，還有一些企業(yè)，盡管運用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備進行成本控制，但是也局限在數(shù)據(jù)存儲和計算層面，并沒有利用好技術(shù)和設(shè)備進行科學預(yù)測。與此同時，還存在著一種現(xiàn)象，就是現(xiàn)代社會中的企業(yè)普遍不重視市場信息，處于信息不對稱的局面中，也很難實現(xiàn)好的成本管理。
3.成本控制力度不夠
我國目前的很多企業(yè)都是分析成本構(gòu)成要素之后進行成本控制的，并不會對其他影響成本的因素進行考慮，為此，要從更深的層次考慮如何進行成本控制，比如通過對生產(chǎn)成本進行控制實現(xiàn)經(jīng)營成本的降低。
三、現(xiàn)代企業(yè)運用精細化管理手段控制成本的手段
1.樹立精細化管理控制成本的意識理念
建立科學有效的成本控制意識和理念是企業(yè)進行精細化管理的前提，因此，企業(yè)應(yīng)該重視這種意識和理念的宣傳和推廣，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部通過培訓和宣傳來促使每一個員工建立精細化管理控制成本的理念和意識。一方面，財務(wù)部門的工作人員應(yīng)該意識到成本管理不是做好哪一個環(huán)節(jié)就能夠做好的，而是要通過對成本進行預(yù)測、考核、核算以及分析對相關(guān)要素進行整體化系統(tǒng)化的控制，作為企業(yè)應(yīng)該也從整體上來把握相關(guān)成本控制的精細化管理。另一個方面，企業(yè)的成本是要通過投入與產(chǎn)出相對比才能獲知的，因此，在進行成本管理時，不應(yīng)該只將成本作為唯一的審核標準，也不能認為只要成本在縮減就已經(jīng)實現(xiàn)了成本控制，而是要在考慮成本的同時對增效和消耗進行協(xié)同考慮。
2.對精細化控制成本管理方法進行創(chuàng)新
要對企業(yè)進行精細化管理控制成本，不但是要從管理理念上進行創(chuàng)新，還要對管理方法進行更新。第一是要清楚如何對方法進行創(chuàng)新，一定要從企業(yè)的實際出發(fā)，強化監(jiān)督財務(wù)預(yù)算報表的編制，建立健全預(yù)算管理條例體系，選派專人進行預(yù)算管理和監(jiān)督，提升企業(yè)的預(yù)算管理水準；第二是要加強物資采購和倉儲的管理與監(jiān)督，在進行物資采購時，嚴格按照相關(guān)的管理辦法來執(zhí)行，對招標責任進行確認，要細化相關(guān)流程，按照操作流程規(guī)范招標，并且要加強評價機制和激勵機制的建立，對獎懲進行嚴格的考核，并且建立詳細的物資信息系統(tǒng)，加強物資的對標管理，及時做好清倉工作，加強對閑置物資的使用，減少因物資存放造成的資金占用；第三是要對管理方法進行創(chuàng)新，建立以企業(yè)實際情況為核心，以市場需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新管理體系，并且結(jié)合現(xiàn)代高科技技術(shù)設(shè)備創(chuàng)新管理機制，對管理、技術(shù)和知識參與機制進行規(guī)范和完善，提高創(chuàng)新的能力，通過工藝技術(shù)的創(chuàng)新改進來進行成本的控制，實現(xiàn)生產(chǎn)成本的有效控制；第四是在現(xiàn)如今經(jīng)濟形勢嚴峻，競爭性非常強的時候，要通過預(yù)算來進行生產(chǎn)，進行組織安排經(jīng)營生產(chǎn)細化生產(chǎn)流程，減少生產(chǎn)成本的消耗，建立動態(tài)記賬方式，調(diào)動員工的工作熱情，提高他們的生產(chǎn)積極性，將浪費控制在最小的程度；五是強化費用控制，將非生產(chǎn)性支出控制在最低限額，建立奉行節(jié)約，克制浪費的制度體系，通過加強日常消費、職務(wù)消費臺賬的管理，來實現(xiàn)科學的財務(wù)成本的核算，并且對年度的財務(wù)指標進行預(yù)測和控制，防止奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
企業(yè)管理的核心就是成本管理，每一個企業(yè)都應(yīng)該懷著開源節(jié)流的思想，節(jié)儉的打理企業(yè)，注重企業(yè)的實效，要精打細算，增加收入，減少開支，同時進行成本管理，建立以市場需求為導(dǎo)向的成本控制制度，形成科學的市場化制度，讓每一個崗位都參與到管理中來，讓每一位員工都成為企業(yè)的主人，進行節(jié)約企業(yè)的建設(shè)。
3.建立精細化管理成本控制所需要的平臺
現(xiàn)代化企業(yè)應(yīng)該將管理的所有環(huán)節(jié)置于監(jiān)控體系當中，這是進行精細化管理的重要手段，尤其是財政部門，要重視市場中相關(guān)資料的收集與整理，進而運用這些信息建立相關(guān)的反饋信息，運用企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，將這些有利于企業(yè)發(fā)展的信息進行共享，建立精細化成本管理所需要的平臺是進行成本控制的關(guān)鍵一步，因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該對財務(wù)相關(guān)的科室部門進行整合，建立更加科學合理的組織結(jié)構(gòu)。與此同時，企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點，分設(shè)一些小的部門來負責成本管理的細節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的技術(shù)引進、生產(chǎn)設(shè)備更新、物資管理、成本分析、成本核算以及成本策劃等各個方面，只有各個部門科室之間相互配合，才能夠有效實現(xiàn)精細化成本管理。
職業(yè)教育正面臨一場重大全面的改革，從中央到地方已全面行動起來了，原有的職教培養(yǎng)模式已遠遠不適應(yīng)社會快速變化的用人需求。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》:明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的目標。堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學方針，根據(jù)市場和社會需要，不斷更新教學內(nèi)容，改進教學方法。職業(yè)教育，實質(zhì)上就是“就業(yè)培訓”，一個合格的技術(shù)工人的培養(yǎng)任務(wù)就由職業(yè)學校來完成，讓“無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”，并且培養(yǎng)學生“學會做人，學會求知、學會生存”!成為一個全面發(fā)展適應(yīng)社會應(yīng)用及時展需求的中等技術(shù)工人。但反觀分析現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)學生的培養(yǎng)，主要存在問題:專業(yè)定位不準、教學計劃和課程的設(shè)置不合理，專業(yè)方向與社會需求結(jié)合不緊，教學方法與手段落后，學生技能水平不高，無一技之長等等，直接的后果是:學生在工作單位上手慢，適應(yīng)社會的能力差，就業(yè)困難。中職計算機網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)的課程改革，應(yīng)確立以就業(yè)為導(dǎo)向，拓展能力本位教育為基本原則，培養(yǎng)技能型的計算機行業(yè)藍領(lǐng)，具備計算機領(lǐng)域一專多能的人才，提高社會競爭力?，F(xiàn)就中職計算機網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)來表述自己的課改思路。
1課程改革的指導(dǎo)理論與理論借鑒
培養(yǎng)計算機網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)能適應(yīng)社會市場需求的學生，需要有一套完整的理論指導(dǎo)為依據(jù)。我們主張建立以“能力本位”的課程觀;以“建構(gòu)主義”理論實施課堂教學;以“多元智能”理論建立學生評價體系;并綜合以學生的可持續(xù)發(fā)展來統(tǒng)籌教育。
1. 1建立以“能力本位”的課程觀“能力本位”指的是把能力作為教學中心的教學模式，這符合職業(yè)教育的目標及指導(dǎo)思想。能力本位，大致有三種能力觀:①任務(wù)本位能力即操作技能;②一般素質(zhì)，能適應(yīng)生活及處理事情的能力;③整合的能力觀即為綜合素質(zhì)，包括以上兩點。計算機網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)依據(jù)此所建立的課程，為多元化的課程結(jié)構(gòu)模式，即原分為文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的三者之間，實際上在突出操作技能能力基礎(chǔ)上也要注視培養(yǎng)一般素質(zhì)，從而使學生的綜合素質(zhì)能力提高。比如，文化課開設(shè)書法、公共禮儀、心理健康、就業(yè)指導(dǎo)等，多元化的課程模式，雖然表面上分為三大類課程，但實際教學中都是相互融合的，比如文化課中有專業(yè)知識，專業(yè)課中也講究理論相輔。
1.2以“建構(gòu)主義”理論實施課堂教學“建構(gòu)主義”理論強調(diào)以學生為中心，不僅要求學生由知識學習的被動接受者，知識的灌輸對象轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓庸さ闹黧w、知識技能的主動建構(gòu)者，它要求教師要由知識的傳授者、灌輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生主動學習的幫助者、促進者。這種關(guān)于學習過程的理論，有助于我們按照職業(yè)教育的特點，探索形成新型的教學與訓練方法，從而取得更好的學習效果。在計算機專業(yè)教學中，綜合采用“任務(wù)驅(qū)動法”、“項目教學法”、“案例教學法”，這些方法都是以學生為主體，教師起導(dǎo)向組織作用，并作為一個發(fā)現(xiàn)者和中介者參與，學生在問題解決中自主學習。從而也培養(yǎng)學生探究與創(chuàng)新的能力，對學生的可持續(xù)性發(fā)展非常有益。
1.3依據(jù)“多元智能”理論，建立新的學生評價體系“多元智能”理論認為人的智能是多元的，教育領(lǐng)域中傳統(tǒng)的書面考試，只是考察學生的“數(shù)理邏輯智能”與“言語語言智能”，而無視于其它幾種獨立于這兩種智能之外的智能。對于職業(yè)教育，以上“能力本位”論述，即使學生在操作技能不是很好，但如果一般素質(zhì)的培養(yǎng)良好，同樣也能適應(yīng)社會的需求，這就要求我們在評價職教學生時，要加以多方面綜合考量與評測。因此，這種理論，有助于我們正確的認識我們的學生，從而形成新的更加符合實際，同時也更加能夠激勵學生，單元的突出可以進行激勵從而獲得多元的發(fā)展。在計算機教學中，善于發(fā)現(xiàn)學生的其它優(yōu)點進行肯定，正確的評價和引導(dǎo)，在學科成績認定上以多方式來綜合，如考核、競賽、作品、實習、態(tài)度等。
2專業(yè)培養(yǎng)目標與崗位任務(wù)能力定位及其相應(yīng)的課程結(jié)構(gòu)
2. 1網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)的培養(yǎng)目標本專業(yè)培養(yǎng)主要面向計算機產(chǎn)業(yè)(公司)、和國家機關(guān)企事業(yè)單位，在生產(chǎn)、服務(wù)第一線能從事計算機系統(tǒng)軟硬件安裝、小型局域網(wǎng)絡(luò)組建、維護與管理并能勝任網(wǎng)絡(luò)初級應(yīng)用等工作，具有職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)的中等應(yīng)用型技能人才。
2. 2網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)的崗位任務(wù)與能力分析在就業(yè)導(dǎo)向的思路引導(dǎo)下，為了提高該專業(yè)學生的就業(yè)競爭力，課改前，必須對本專業(yè)的就業(yè)崗位以及相應(yīng)的崗位任務(wù)能力進行明確定位，以更好地組織新課程結(jié)構(gòu)和擬定新的技能訓練方案。為此，邀請了行業(yè)專家和第一線技術(shù)員進行了分析論證，擬出符合本地區(qū)實際就業(yè)崗位的基本情況。
2. 2. 1電腦維護員
2. 2. 1. 1工作任務(wù)①硬件整機配置與安裝;②軟件系統(tǒng)安裝;③系統(tǒng)優(yōu)化維護;④系統(tǒng)故障處理;⑤外圍設(shè)備安裝維護
2.2.1.2職業(yè)能力①能識別各類板卡及配件;②能識別主流硬件產(chǎn)品和廠家品牌;③能檢測配件產(chǎn)品的質(zhì)量好壞;④能獨立完成單機組裝任務(wù);⑤會安裝各種板卡驅(qū)動;⑥能安裝配置windows等操作系統(tǒng);⑦能熟練使用常用工具軟件;⑧能判斷常見故障和處理故障;⑨掌握系統(tǒng)優(yōu)化方法;⑩能完成基本軟件的安裝;⑧能安裝維護打印機等常用外圍設(shè)備;⑩會使用常用的檢測儀器。
2. 2. 2網(wǎng)絡(luò)管理員
2. 2. 2. 1工作任務(wù)①網(wǎng)絡(luò)布線;②網(wǎng)絡(luò)安裝;③服務(wù)器安裝調(diào)試;④互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝與調(diào)試;⑤局域網(wǎng)安裝;⑥局域網(wǎng)故障判斷;⑦數(shù)據(jù)備份與恢復(fù);⑧網(wǎng)絡(luò)安全;⑨日志分析。
2.2.2.2職業(yè)能力①有綜合布線常識;②會整體網(wǎng)絡(luò)布線與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接;③會布置現(xiàn)場工人布線;④掌握交換機的安裝與調(diào)試與配置;⑤掌握路由表的設(shè)置;⑥會使用常用的網(wǎng)絡(luò)測試儀器;⑦能識別網(wǎng)絡(luò)軟硬件品牌;⑧掌握服務(wù)器的安裝與設(shè)置;⑨會安裝常用的網(wǎng)絡(luò)軟件;⑩能熟練進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù);⑧有網(wǎng)絡(luò)安全管理意識;⑩能進行常見的網(wǎng)絡(luò)故障判斷與處理;⑩會使用windows自帶的事件查看器了解服務(wù)器狀況;⑩會使用網(wǎng)絡(luò)分析命令。
2. 2. 3網(wǎng)頁設(shè)計員
2. 2. 3. 1工作任務(wù)①使用三劍客;②應(yīng)用JavaScript與CSS;③美工;④使用網(wǎng)頁編輯工具。
2.2.3.2職業(yè)能力①有良好的美工素養(yǎng);②會進行版面的合理布局設(shè)計;③掌握圖形圖像處理技術(shù);④掌握網(wǎng)頁編輯軟件;⑤會使用網(wǎng)頁特效功能;⑥具有信息采集和分類能力;⑦熟悉動漫制作方法;⑧熟悉和更新網(wǎng)頁的方法;⑨掌握網(wǎng)頁設(shè)計的其它相關(guān)常識。
2.2.4網(wǎng)絡(luò)施工技術(shù)員
2. 2. 4. 1工作任務(wù)①綜合布線;②網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝調(diào)試;③局域網(wǎng)組建;④弱電施工。
2.2. 4. 2職業(yè)能力①能讀懂現(xiàn)場施工圖紙;②會進行傳輸介質(zhì)端接制作;③會安裝機柜線架等;④能進行網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)連通性的測試;⑤具備一定網(wǎng)絡(luò)互連知識;⑥掌握網(wǎng)絡(luò)互連中的一些主要設(shè)備的使用;⑦會正確使用綜合布線中常用的測試儀，能完成弱電系統(tǒng)常見子系統(tǒng)的安裝配置。
3教材的選用開發(fā)與教學模式
3. 1教材的選用與開發(fā)
3.1.1教材的選用職業(yè)教育是以能力為本位，就業(yè)為導(dǎo)向，計算機網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用專業(yè)的技能學習以通過國家勞動高新技術(shù)職業(yè)鑒定中級為準，因此很多重點技能課的教材選擇可采用ATA統(tǒng)一的培訓教材。如:辦公軟件、硬件組裝、圖形圖像處理、局域網(wǎng)管理、網(wǎng)頁設(shè)計等等。其它可選用各出版社根據(jù)當前最新的職業(yè)教育改革要求所出版的適用教材。盡管如此，現(xiàn)各教材的編寫均以系統(tǒng)性為原則，而這并不一定適用現(xiàn)職業(yè)教育以能力為本位的模塊教學方式，因此在教學中，應(yīng)改造現(xiàn)有教材，將現(xiàn)有教材中原來按學科系統(tǒng)組織的內(nèi)容，重新按崗位工作過程組織到課程模塊中，即按技能訓練的要求重新取舍或補充。所以，教材的開發(fā)就顯得非常有必要。
3. 1. 2校本教材的開發(fā)基于以上原因，每學科都應(yīng)具備有自已的校本教材。校本教材并不一定要馬上重新編寫教材，而是先按課程要求，取舍現(xiàn)有教材，修改課程內(nèi)容教學順序、補充新的資料、除了一些文本資料外，還可以用實物、課件、影像等資料，建立資源庫，實現(xiàn)資源共享。在取得豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織教師與行業(yè)專家，按照新的課程體系，結(jié)合教學實踐經(jīng)驗共同編寫校本教材。
3. 2教學模式的選擇
3. 2. 1新的課程體系結(jié)構(gòu)，必然要配套以新型的的教學方式與學習過程原有以知識點講授形式的教學模式也要加以改革，以“建構(gòu)主義”理論實施課堂教學。教師應(yīng)當在教學過程中采用全新的教學模式、教學方法和全新的教學設(shè)計思想。對總體課程的教學方法把握上主要有以下幾種:
3.2.1.1支架式教學“支架式教學應(yīng)當為學習者建構(gòu)對知識的理解提供一種概念框架。這種框架中的概念是為發(fā)展學習者對問題的進一步理解所需要的，為此，事先要把復(fù)雜的學習任務(wù)加以分解，以便于把學習者的理解逐步引向深人?！?/p>
3.2.1.2拋錨式教學這種教學要求建立在有感染力的真實事件或真實問題的基礎(chǔ)上。確定這類真實事件或問題被形象地比喻為“拋錨”，因為一旦這類事件或問題被確定了，整個教學內(nèi)容和教學進程也就被確定了。
3. 2. 1. 3隨機進人教學在教學中對同一教學內(nèi)容，要在不同的時間、不同的情境下、為不同的教學目的、用不同的方式加以呈現(xiàn)。換句話說，學習者可以隨意通過不同途徑、不同方式進人同樣教學內(nèi)容的學習，從而獲得對同一事物或同一問題的多方面的認識與理解。
3.2.2某一技能的訓練的教學法計算機類專業(yè)是一門實踐性很強的課程體系，因此具體到某一技能的訓練可以采用以下幾種教學法:
3. 2. 2. 1任務(wù)驅(qū)動教學這是一種非常適合技能知識點掌握的方法，主要是綜合模塊技能和掌握知識點創(chuàng)設(shè)一個學習任務(wù)，從任務(wù)的解決中掌握相關(guān)技能知識。
3.2.2.2案例教學與任務(wù)教學法有相類似的地方，但又有別于任務(wù)驅(qū)動法，主要是采取真實實踐技能中的案例來布置學習內(nèi)容，在仿照完成案例中掌握相關(guān)綜合的技能知識，一般適合較大知識面時采用。
3.2.2.3項目教學比之上述兩個不同的地方是:更進一步訓練學生的創(chuàng)新能力，根據(jù)掌握的技能加以綜合應(yīng)用的方法。具體是給出一個項目，學生進行設(shè)計、綜合采取所學過的技能加以完成項目要求，一般用在技能的模塊綜合訓練上。如:給出一個網(wǎng)站總體開發(fā)的要求，學生能綜合利用所學的網(wǎng)頁設(shè)計知識進行設(shè)計制作。
一、職責分工
（一）縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負責縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛(wèi)生應(yīng)急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項應(yīng)急演練的指導(dǎo)工作；負責對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況的督導(dǎo)和總結(jié)工作。
（二）公共衛(wèi)生機構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心負責全縣疾病預(yù)防控制條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓演練活動的計劃和指導(dǎo)；做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓的組織和指導(dǎo)工作；組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練；本條線活動開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導(dǎo)工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練工作；本條線活動開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
（三）各級醫(yī)療機構(gòu)（含醫(yī)療急救中心）
負責做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應(yīng)急隊員（志愿者）的相關(guān)培訓、演練；做好活動的總結(jié)工作。
二、活動內(nèi)容
根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應(yīng)急演練兩個方面開展實施。
（一）理論知識及技能培訓
1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊員（志愿者）開展衛(wèi)生應(yīng)急基本理論培訓。培訓包括內(nèi)容：衛(wèi)生應(yīng)急工作基本知識；衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和工作預(yù)案的基本內(nèi)容；衛(wèi)生應(yīng)急信息報告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛(wèi)生機構(gòu)：縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急處置和信息報告的相關(guān)理論與技術(shù)；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警、風險評估等風險管理的相關(guān)理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點；突發(fā)中毒事件、放射事件應(yīng)急處置的基本知識和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識和技能等。
3．各級醫(yī)療機構(gòu)（含急救中心）組織衛(wèi)生應(yīng)急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應(yīng)急理論和技能培訓；組織本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預(yù)案（包括事發(fā)現(xiàn)場和院內(nèi)救治）、基本救護技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。
（二）應(yīng)急演練
1．縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應(yīng)急流程、應(yīng)急崗位職能為內(nèi)容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場緊急救援和后送；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
2．縣疾病預(yù)防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報告和等。
3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
4．各綜合性醫(yī)療機構(gòu)負責組織開展本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍（志愿者隊伍）的現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護和后送；院內(nèi)批量傷員的應(yīng)急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓演練活動要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，制定本單位工作計劃。
