發(fā)布時(shí)間:2023-10-12 16:11:04
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的深化作風(fēng)建設(shè)措施樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想以黨的*精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府中心任務(wù)和全縣工作大局,以“深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題,以進(jìn)一步提升黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)行力、公信度為重點(diǎn),強(qiáng)化措施,明確職責(zé),狠抓落實(shí),不斷健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)“三二一”戰(zhàn)略舉措和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
二、主要措施和牽頭單位根據(jù)省委辦公廳下發(fā)的《20*年全省作風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,著重抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好氛圍開(kāi)展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合黨的*精神主題宣傳教育活動(dòng),以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭,通過(guò)報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)等多種形式,深入學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)黨的*和省第十二次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神及縣委十一屆五次全會(huì)精神。實(shí)施理論學(xué)習(xí)“十百千”工程和“干部能力提升”工程,開(kāi)展以“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)重視理論學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)自身定位,明確努力方向,提升自身能力,增強(qiáng)服務(wù)“兩創(chuàng)”、“三次跨越”和“三二一”戰(zhàn)略的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)深化主題活動(dòng),切實(shí)為民辦實(shí)事1、開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)業(yè),再增感情”專項(xiàng)行動(dòng)。鄉(xiāng)全體干部,要集中一周左右的時(shí)間,深入農(nóng)村、企業(yè)等基層蹲點(diǎn)調(diào)研,解剖麻雀,以點(diǎn)帶面,努力推動(dòng)全鄉(xiāng)形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要定期下基層接待群眾來(lái)信來(lái)訪,進(jìn)一步深化民情懇談、民情溝通、民主聽(tīng)證等制度落實(shí),深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)情況排摸,全面了解群眾創(chuàng)業(yè)最大困難是什么,最需要的政策是什么,最期盼干部做什么,切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題,增進(jìn)與群眾之間的感情。2、開(kāi)展“推動(dòng)創(chuàng)新,再破難題”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步梳理一批事關(guān)民生和影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,建立完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題責(zé)任制,根據(jù)工作職能,由領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)和領(lǐng)辦破難項(xiàng)目,牽頭逐一加以解決。重點(diǎn)要以“重民生,破七難”為載體,針對(duì)創(chuàng)業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難、行路難、飲水難、保障難等問(wèn)題,深入剖析研究,切實(shí)找準(zhǔn)突破口,全力抓好難題破解。3、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。以轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)為切入點(diǎn),進(jìn)一步健全村級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè)。集中開(kāi)展“清風(fēng)大行動(dòng)”,召開(kāi)換屆選舉分析會(huì),實(shí)行進(jìn)度通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導(dǎo)專職化制度建設(shè),全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的指導(dǎo)和服務(wù),著力提升農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化工作成效,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。4、開(kāi)展低收入家庭幫扶行動(dòng)。要深入基層一線,走村入戶,調(diào)查低收入家庭狀況,建立相關(guān)檔案,研究制訂“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶舉措。全面落實(shí)“1+10”幫扶政策,完善幫扶制度,加大幫扶力度,為實(shí)現(xiàn)共同奔小康的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5、開(kāi)展疑難問(wèn)題排查化解活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)下訪約訪群眾,采取約訪人、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中接訪等形式,高度重視重復(fù)訪、越級(jí)訪等疑難,詳細(xì)了解群眾的所思所想和意見(jiàn)建議,全力排查化解各類糾紛和矛盾。
(三)繼續(xù)深化“陽(yáng)光行動(dòng)”,著力打造“陽(yáng)光政府”1、嚴(yán)格依法行政。要按照“法治永嘉”建設(shè)的要求,從科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的高度,提高依法行政水平,服務(wù)全縣發(fā)展大局。堅(jiān)決杜絕不依法行政、行政不作為、亂作為等行為,認(rèn)真執(zhí)行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,對(duì)違反規(guī)定的行為,要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。2、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定編制政務(wù)公開(kāi)指南和目錄,建立健全公開(kāi)工作機(jī)制,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3、打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)控制樓堂館所建設(shè)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的各項(xiàng)規(guī)定。以節(jié)儉辦事為出發(fā)點(diǎn),推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公節(jié)能降耗、公務(wù)接待從嚴(yán)控制、檢查指導(dǎo)輕車簡(jiǎn)從,推廣機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)就餐餐費(fèi)自付制,提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì),做到少發(fā)文、發(fā)短文,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。
(四)開(kāi)展考核評(píng)議,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制完善縣級(jí)工作目標(biāo)責(zé)任制考核。以縣委、縣政府年初確定的中心工作和階段性重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制季考核,季考核成績(jī)納入年終考核成績(jī)。當(dāng)年被取消評(píng)等級(jí)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誡勉措施。連續(xù)兩年被取消評(píng)等級(jí)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)給予組織或行政處理。
(五)開(kāi)展督查督辦,狠抓作風(fēng)問(wèn)題整改落實(shí)查處一批違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的人和事。開(kāi)展制度執(zhí)行情況大檢查,切實(shí)查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)等問(wèn)題,深化制度落實(shí);加大明查暗訪力度,嚴(yán)肅查處勞動(dòng)紀(jì)律松懈、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣和吃拿卡要等現(xiàn)象。對(duì)于存在違法違紀(jì)和行政過(guò)錯(cuò)行為的,加大責(zé)任追究力度。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委將成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)日常性工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)部署和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)作用。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神;帶頭執(zhí)行中央的路線和方針政策;帶頭執(zhí)行民主集中制;帶頭樹(shù)立公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí);帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。
深化作風(fēng)建設(shè),要面對(duì)新時(shí)期每個(gè)公務(wù)員的工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、政府有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神實(shí)質(zhì),領(lǐng)會(huì)深刻內(nèi)涵,認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作能力。
抓作風(fēng),提升隊(duì)伍形象。要正視我們隊(duì)伍存在的不足,努力按照上級(jí)黨委、政府的要求,群眾的希望,切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),滿足新時(shí)期公務(wù)員工作的需要。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的持續(xù)深入,使全體干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀與權(quán)力觀、地位觀、利益觀、筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極開(kāi)展為群眾服務(wù)的各類有益活動(dòng),激發(fā)調(diào)動(dòng)全體干部職工的工作積極性,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,做到“公正、廉潔、高效”。二是令行禁止,加強(qiáng)全體干部職工日常紀(jì)律教育工作。每個(gè)人員一定要養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)與健康的生活情趣,以抵御各種腐敗思想的侵蝕;要不斷強(qiáng)化自身修養(yǎng),以克服心浮氣燥;要模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德,確保紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)優(yōu)良。三是以落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn),簽定廉政責(zé)任書(shū)。要加強(qiáng)全體干部職工的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作,把反腐倡廉和糾風(fēng)工作任務(wù)落到實(shí)處,要簽訂廉政責(zé)任書(shū),以責(zé)任制的形式加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè),確保獲得人民群眾的滿意。
提能力,增強(qiáng)工作本領(lǐng)。要按照上級(jí)黨委、政府的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力鍛煉,切實(shí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)。一是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),著力提高群眾工作能力。要樹(shù)立群眾工作意識(shí),樹(shù)立群眾觀念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),增進(jìn)群眾感情,做到執(zhí)法為民,全心全意為人民服務(wù),為人民群眾謀利益。二是改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,聽(tīng)民聲、察民情、排民憂、解民難,著力回應(yīng)群眾的新期待,不斷滿足群眾的新要求,永遠(yuǎn)做人民群眾的貼心人,建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。三是大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),著力提高執(zhí)法能力。公務(wù)工作要做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,首先必須做到規(guī)范執(zhí)法。在加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法建設(shè)中,要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,要從“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”來(lái)看待執(zhí)法效果,把它作為檢驗(yàn)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的試金石。四是樹(shù)立現(xiàn)代傳播理念,著力提高溝通能力。要破除機(jī)關(guān)工作神秘化的過(guò)時(shí)觀念,切實(shí)提高工作的透明度,滿足群眾的知情權(quán),自覺(jué)接受監(jiān)督。五要提高服務(wù)水平,善于向群眾做宣傳工作,善于與群眾溝通,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),介紹機(jī)關(guān)工作情況,獲得群眾的理解與支持,共同維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧睦鄰的大好局勢(shì)。
提高執(zhí)行力的目的是促進(jìn)工作提速、高效?!笆聵I(yè)的成功靠決策,更重要的靠執(zhí)行”。如果說(shuō)環(huán)境、條件、設(shè)備是工作的“硬實(shí)力”,那么執(zhí)行力則是更重要的“軟實(shí)力”,只有把“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到并駕齊飛,才能使各項(xiàng)工作得到真正發(fā)展。提高執(zhí)行力要建設(shè)五種能力,只有具備了五種能力,才能強(qiáng)化執(zhí)行,促進(jìn)工作提速、高效。
一、基本要求和主要原則
基本要求是,著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平,使廣大群眾看到初步成效。在工作中,要把握好以下幾個(gè)原則:一是準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主題。繼續(xù)圍繞搞好“八項(xiàng)活動(dòng)”,建立完善“八項(xiàng)制度”來(lái)展開(kāi),通過(guò)下大力解決突出問(wèn)題,健全工作機(jī)制,提高服務(wù)水平,使廣大群眾看到活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)際效果。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮,重點(diǎn)推進(jìn)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,又要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。要以開(kāi)展黨員干部警示教育活動(dòng)為切入點(diǎn),以查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題為突破口,狠剎各種歪風(fēng),扎實(shí)開(kāi)展“兩為”活動(dòng),深入推進(jìn)親民愛(ài)民、親商重商、群眾工作站、懇談日等活動(dòng)的開(kāi)展,要按照務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的原則,堅(jiān)持邊謀劃、邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善,進(jìn)一步建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是堅(jiān)持“兩不誤,兩促進(jìn)”,推進(jìn)全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。進(jìn)一步凝神聚力,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)能力有明顯提高,推動(dòng)工作有明顯成效。四是緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
二、切實(shí)做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)深入開(kāi)展黨員干部警示教育。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象,結(jié)合三鹿奶粉事件等食品安全事故的典型案例,深刻剖析事故背后的干部作風(fēng)問(wèn)題,按照市活動(dòng)辦有關(guān)要求組織開(kāi)展以“六個(gè)一”(舉辦一場(chǎng)警示教育專題報(bào)告會(huì)、召開(kāi)一次查找干部作風(fēng)突出問(wèn)題的分析會(huì)、集中觀看一次話劇“警鐘”、組織觀看一批警示教育片、參觀一次廉政教育展覽、公開(kāi)曝光一批典型案例)為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng)。制定出相應(yīng)的工作方案,組織相關(guān)活動(dòng),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定文件,深入查找突出問(wèn)題,明確努力方向。待市紀(jì)委相關(guān)措施出臺(tái)后由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)安排部署。
(二)開(kāi)展“為企業(yè)解難題、為群眾送服務(wù)”活動(dòng)。一是深入開(kāi)展“深入企業(yè)征求意見(jiàn)、問(wèn)計(jì)問(wèn)策,改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)效能”活動(dòng)。要通過(guò)走訪、約談、信函、電話、郵件等方式,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題,登記造冊(cè)并幫助解決,或視情況轉(zhuǎn)有關(guān)地方和部門協(xié)調(diào)解決。二是實(shí)行重大投資項(xiàng)目全程服務(wù)。對(duì)在本行業(yè)內(nèi)進(jìn)行的重大項(xiàng)目投資,要明確專人搞好全程服務(wù)。三是設(shè)立企業(yè)專線服務(wù)電話和電子信箱,積極為企業(yè)提供服務(wù),四是開(kāi)展“親商重商”活動(dòng)。通過(guò)深化作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)載體、拓展服務(wù)形式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步密切職能部門與企業(yè)關(guān)系,提高行政許可和審批部門服務(wù)效率,優(yōu)化法制環(huán)境和硬件環(huán)境,關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造“親商、安商、尊商、重商”的良好社會(huì)氛圍。由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)安排部署。五是拓展親民愛(ài)民活動(dòng)。拓展親民愛(ài)民活動(dòng)對(duì)象、方式和內(nèi)容。結(jié)合實(shí)施“萬(wàn)村幫扶工程”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),深入開(kāi)展“下基層、送服務(wù)”活動(dòng)。加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè),提升群眾工作站水平和層次。由局辦公室、綜合處作出具體安排。六是為群眾辦一批實(shí)事好事。要認(rèn)真落實(shí)2009年市委、市政府關(guān)于“加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境”等十個(gè)方面的惠民實(shí)事。各單位要在活動(dòng)第一階段公開(kāi)承諾的基礎(chǔ)上,對(duì)向社會(huì)承諾的實(shí)事好事,要落實(shí)責(zé)任、如期兌現(xiàn)、取信于民。七是開(kāi)展一次題為“我為干部作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)一策”的民意調(diào)查。由綜合處安排落實(shí)。
(三)實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來(lái)工程”。一是進(jìn)一步按要求規(guī)范行政審批服務(wù)工作。行政許可和非行政許可審批事項(xiàng),除能在網(wǎng)上辦理的以外,都要集中到行政審批服務(wù)中心或?qū)徟?wù)窗口辦理,徹底杜絕體外循環(huán)。推行電子政務(wù),加快電子審批網(wǎng)絡(luò)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目在線審批。二是審批服務(wù)窗口要進(jìn)一步健全制度、完善流程、改進(jìn)服務(wù),落實(shí)公開(kāi)承諾的各項(xiàng)內(nèi)容,嚴(yán)格踐諾,并自定審批限時(shí)、一次告知等辦法,真正讓服務(wù)窗口亮起來(lái)。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)市委提出的“八項(xiàng)制度”,提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。三是按照“程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求,進(jìn)一步細(xì)化窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建全市示范審批服務(wù)窗口。
(四)建立健全干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。按照務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的原則,堅(jiān)持邊謀劃、邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善,在前一階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的制度機(jī)制。一是出臺(tái)一些措施和制度。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面,制定一些措施和制度。二是繼續(xù)深化行政管理體制改革,加快由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。以項(xiàng)目審批為突破口,加快推進(jìn)行政審批制度改革,重點(diǎn)清理、調(diào)整、合并一些不必要的審批事項(xiàng),推行“一章制”,減少審批環(huán)節(jié)。己精簡(jiǎn)的審批事項(xiàng)既要防止反彈,又要防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。三是按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)大力推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流。認(rèn)真落實(shí)干部輪崗交流的規(guī)定,防止在同一職位時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而滋生惰性和腐敗現(xiàn)象。由綜合處負(fù)責(zé)安排。
(五)明確“懇談日”,開(kāi)展民主懇談活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期開(kāi)展民主懇談活動(dòng),活動(dòng)中要堅(jiān)持“六有”,即:有“日期”,從5月份開(kāi)始,堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月第一個(gè)工作日為“懇談日”;有“內(nèi)容”,要圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺(tái)的重要政策、規(guī)定和改革舉措,特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施,進(jìn)行民主懇談,廣泛征求意見(jiàn);有“代表性”,組織具有代表性的基層黨員群眾、社會(huì)各方面人士,參與民主懇談;有“預(yù)告”,懇談活動(dòng)事前要有預(yù)告;有“反饋”,懇談后要將采納群眾意見(jiàn)情況進(jìn)行反饋;有“實(shí)效”,要真正促進(jìn)本部門干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和行業(yè)發(fā)展。每年也要列出1-3個(gè)議題進(jìn)行懇談。由綜合處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(六)狠剎幾股不良風(fēng)氣。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,狠剎不作為亂作為、亂收費(fèi)亂罰款、揮霍公款、違反工作紀(jì)律等幾股不良作風(fēng),通過(guò)集中查處干部不作為、亂作為、吃拿卡要等突出問(wèn)題,通報(bào)典型案例、教育大家引以為戒。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確干部作風(fēng)方面的紀(jì)律規(guī)定。由綜合處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
要按照市《實(shí)施方案》的部署和《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)第二階段的活動(dòng)做出精心安排,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段的工作擺上重要日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織好各項(xiàng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。
突出主題活動(dòng),培育服務(wù)品牌
我委領(lǐng)導(dǎo)班子在研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中感到,要把市委、市政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,必須緊密結(jié)合經(jīng)委機(jī)關(guān)的自身實(shí)際,緊扣服務(wù)工業(yè)發(fā)展這一中心,選擇一個(gè)形象的載體,把全市的面上要求化為機(jī)關(guān)處室的具體工作,力求取得實(shí)效。從20*年起,我們?cè)跈C(jī)關(guān)組織開(kāi)展了以“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),20*年,我們又把這一主題進(jìn)一步擴(kuò)展為“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”,并作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的載體和抓手,作為機(jī)關(guān)服務(wù)的品牌,持續(xù)不斷的深入開(kāi)展。
圍繞開(kāi)展主題活動(dòng),我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容,通過(guò)“五講五要”基本規(guī)范的形式制訂下來(lái),朗朗上口,背得下,記得牢?!拔逯v”是:“接待講禮儀,辦事講誠(chéng)信,工作講效率,政務(wù)講公開(kāi),廉潔講防微”,“五要”是:“服務(wù)企業(yè)要熱情,工作職能要轉(zhuǎn)變,辦事開(kāi)會(huì)要限時(shí),程序流程要公示,行政審批要依法”,每一條規(guī)范都有具體的要求。同時(shí)還制訂了“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“A、B角”等一系列制度規(guī)定,把企業(yè)是否滿意作為評(píng)判處室作風(fēng)建設(shè)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)處室強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),提升了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。幾年來(lái),機(jī)關(guān)干部在開(kāi)展主題活動(dòng)的實(shí)踐中做到了“三個(gè)進(jìn)一步”:
進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)的對(duì)象。經(jīng)委機(jī)關(guān)服務(wù)的主體是工業(yè)發(fā)展,服務(wù)的對(duì)象是工業(yè)企業(yè)。過(guò)去,經(jīng)委的服務(wù)對(duì)象主要局限于國(guó)有工業(yè)大企業(yè),在開(kāi)展主題活動(dòng)中,各處室自覺(jué)轉(zhuǎn)變政府職能,對(duì)前來(lái)辦事和咨詢的企業(yè),不分所有制,不問(wèn)大小,一視同仁,熱情接待,認(rèn)真辦理,最大程度讓其滿意。現(xiàn)在,經(jīng)委機(jī)關(guān)的服務(wù)對(duì)象已從1900多家規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)展到9200多家工業(yè)企業(yè),此外,通過(guò)經(jīng)委互聯(lián)網(wǎng)站獲得服務(wù)的用戶月均已超過(guò)1萬(wàn)戶(次)。
進(jìn)一步深化了服務(wù)的內(nèi)涵。讓企業(yè)滿意不是一個(gè)簡(jiǎn)單的態(tài)度熱情問(wèn)題,關(guān)鍵是要幫企業(yè)辦成事、解決問(wèn)題。特別是在去年“處室作風(fēng)建設(shè)年”的推動(dòng)下,各處室對(duì)企業(yè)的服務(wù)更加傾心盡力。各處室在為企業(yè)服務(wù)中還堅(jiān)持兩個(gè)原則,第一,能當(dāng)場(chǎng)解決的盡量當(dāng)場(chǎng)解決,不讓企業(yè)二次跑機(jī)關(guān);第二,各項(xiàng)工作能在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決的,不讓企業(yè)跑機(jī)關(guān)。
進(jìn)一步升華了創(chuàng)建的目標(biāo)。幾年來(lái),“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”主題活動(dòng),已超出了作風(fēng)建設(shè)的范疇,一些企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)習(xí)慣地把經(jīng)委機(jī)關(guān)當(dāng)成自己的“娘家”,當(dāng)成企業(yè)之家、企業(yè)家之家,不少不是經(jīng)委職能范圍的事,也喜歡找經(jīng)委商量,請(qǐng)經(jīng)委機(jī)關(guān)的同志幫助出主意、想辦法。經(jīng)委從前年開(kāi)始,在退出主城的企業(yè)原址上建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)園,并積累了一些經(jīng)驗(yàn)作法,去年全市宣傳文化系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),不少文化企業(yè)也找到經(jīng)委咨詢,我們也熱情提供服務(wù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),主題活動(dòng)已得到廣大企業(yè)的認(rèn)可,正逐步培育成經(jīng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的品牌。
突出效能提升,提高服務(wù)水平
我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到,培育過(guò)硬的機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),核心在于增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力,提升機(jī)關(guān)工作效率。近幾年來(lái),我們以破解難題為重點(diǎn),把工業(yè)發(fā)展的速度,有效投入的力度,作為考核和衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果的重要標(biāo)尺,激勵(lì)和要求機(jī)關(guān)各處室創(chuàng)新措施、提升能力、轉(zhuǎn)變方式,加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實(shí)把服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處。
提高服務(wù)、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。為工業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)是機(jī)關(guān)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的基本功。我們?cè)跈C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,要求全體機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持做到三個(gè)熟悉,一是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)。熟練掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,把握宏觀運(yùn)行走勢(shì),善于分析判斷,及時(shí)提出預(yù)警,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)科學(xué)決策提供依據(jù),近幾年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在我委簡(jiǎn)報(bào)上作重要批示。二是熟悉企業(yè)。每年組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,去年機(jī)關(guān)各處室完成各類綜合性調(diào)研報(bào)告46篇,其中,先進(jìn)制造業(yè)中心、十大產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)節(jié)約型城市等專項(xiàng)調(diào)研,為市委、市政府的重大決策提供了重要依據(jù)。三是熟悉政策。認(rèn)真研究國(guó)家和省市政策,特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策,并完善政策實(shí)施細(xì)則。去年,我們出臺(tái)了3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)和2個(gè)節(jié)約型城市建設(shè)管理辦法,完善了4個(gè)促進(jìn)自主創(chuàng)新的實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,以深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境為主線,緊緊圍繞樂(lè)清市安全生產(chǎn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”的總體目標(biāo),積極開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為,健全執(zhí)法機(jī)制,提高辦事效率和服務(wù)水平,消除各類安全生產(chǎn)隱患,促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。
二、工作內(nèi)容
(一)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)、除安全隱患、促和諧發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。六月份,根據(jù)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的要求,鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要深入企業(yè),廣泛征求企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議,了解掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,分析存在的問(wèn)題,指導(dǎo)、幫助企業(yè)制定隱患治理方案,消除安全隱患?;顒?dòng)中,要結(jié)合《樂(lè)清市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法》的相關(guān)要求,指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,完善安全生產(chǎn)管理,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。同時(shí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,認(rèn)真履行告知、承諾制等制度,積極為相關(guān)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),提高辦事效率。
(二)開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)。充分發(fā)揮安委會(huì)的作用,聯(lián)合*各學(xué)校、*派出所等單位開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放“安全生產(chǎn)知識(shí)讀本”、舉辦安全生產(chǎn)專題講座、開(kāi)展安全生產(chǎn)圖片和實(shí)物展覽、開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)活動(dòng)、自救逃生、應(yīng)急救助常識(shí)和安全監(jiān)管部門工作職責(zé)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等內(nèi)容,提高宣傳活動(dòng)的針對(duì)性、有效性。要充分利用新聞媒體,通過(guò)宣傳欄、事故案例剖析等形式,擴(kuò)大影響,提高覆蓋面,營(yíng)造安全生產(chǎn)良好輿論氛圍,推進(jìn)安全文化建設(shè)。與此同時(shí),要加大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和安全意識(shí),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
(三)開(kāi)展“溝通與協(xié)調(diào)同步,監(jiān)督與服務(wù)并行”活動(dòng)。要及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)與相關(guān)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通,認(rèn)真分析問(wèn)題,提出建議措施。對(duì)問(wèn)題比較復(fù)雜、涉及到多個(gè)行業(yè)主管部門的工作,及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)研究,開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式,著力解決重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)難題。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督,消除安全隱患,遏制安全生產(chǎn)事故。
(四)深化“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照“作風(fēng)硬、工作實(shí)、服務(wù)優(yōu)、形象好”的要求,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和勤政廉政等方面認(rèn)真查找問(wèn)題,剖析原因,提出整改措施。要以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)和利益問(wèn)題為重點(diǎn),切實(shí)加大糾風(fēng)和治理力度。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管理念,樹(shù)立“執(zhí)法也是服務(wù)”的意識(shí),寓監(jiān)管于服務(wù)之中。加強(qiáng)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等手段,進(jìn)一步端正執(zhí)法態(tài)度,規(guī)范執(zhí)法行為,努力提高執(zhí)法水平,提升隊(duì)伍形象。
三、方法步驟
“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),自20*年6月下旬開(kāi)始至12月底結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(6月底前)。制定工作方案,組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行工作部署。要結(jié)合活動(dòng)要求,深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一廣大安監(jiān)人員的思想認(rèn)識(shí),為深入有效開(kāi)展“重創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)推進(jìn)、抓保障、促提高”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
(二)組織實(shí)施(7月至10月)。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、上門走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,廣泛征求企業(yè)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,深入查找隱患治理、安全常識(shí)宣傳、安全培訓(xùn)、行政審批許可、安全監(jiān)管等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)列出,剖析原因,有針對(duì)性地制定整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
(三)總結(jié)提高(12月20日前)?;顒?dòng)結(jié)束后,安監(jiān)中隊(duì)組織“回頭看”活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固活動(dòng)成果。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。開(kāi)展“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),是深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的重要舉措,也是改善安全生產(chǎn)服務(wù),提高工作效能的重要途經(jīng),要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作計(jì)劃,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)陳傳標(biāo)為組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)偉良為副組長(zhǎng),趙海飛、董近友、方紅霞、周曉敏、李偉峰、王才成等同志為成員的*20*年企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)及各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實(shí)際,精心組織,狠抓落實(shí),通過(guò)“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)切實(shí)強(qiáng)化公仆意識(shí),提高履職能力。
開(kāi)展“三個(gè)專項(xiàng)整治”,xxx局從增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三個(gè)專項(xiàng)整治”的政治嚴(yán)肅性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好專項(xiàng)整治工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),要明確好每個(gè)成員的職責(zé)任務(wù),嚴(yán)格按照上級(jí)要求對(duì)照檢查,進(jìn)一步理清工作思路,細(xì)化好工作措施,落到實(shí)處。
xxx局分別召開(kāi)了“三個(gè)專項(xiàng)治理”動(dòng)員部署大會(huì)和“三個(gè)專項(xiàng)治理”推進(jìn)會(huì)議,既認(rèn)真落實(shí),更深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng),持之以恒深化作風(fēng)建設(shè),對(duì)于每月自查出的問(wèn)題及時(shí)做出整改,立改立行,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),人人守紀(jì),人人守法,形成能干事,干實(shí)事的集體,對(duì)于持續(xù)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
xxxxxxxxxxxxx局
201x年x月xx日
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)保障決策部署有效落實(shí)
把強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為嚴(yán)明紀(jì)律、確保政令暢通的重要手段,綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、定期檢查、明查暗訪等多種形式,不斷提升監(jiān)督檢查力度,保障各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,把執(zhí)行黨的群眾工作紀(jì)律貫穿始終,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違。二是保障工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府和商務(wù)部門重大決策、重要工作部署和重要惠民政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化商務(wù)重點(diǎn)工作的督查督辦,確保各項(xiàng)決策部署和保障改善民生政策措施落實(shí)到位。積極會(huì)同縣監(jiān)察局、財(cái)政局等部門通過(guò)例行監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)中央和省、市、縣專項(xiàng)資金等管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范管理工作的監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的貪污、擠占、挪用資金等案件線索,及時(shí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處,切實(shí)維護(hù)商務(wù)服務(wù)對(duì)象利益。三是推動(dòng)政策施行。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策,主動(dòng)受理群眾舉報(bào),積極加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷強(qiáng)化責(zé)任追究,及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處黨員干部的違紀(jì)違法行為。
二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,構(gòu)建科學(xué)有效的懲防體系
貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》及有關(guān)實(shí)施辦法,結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,切實(shí)抓好商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和任務(wù)分工,著力構(gòu)建科學(xué)有效的懲防體系。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,進(jìn)一步分解局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),明確主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人的職責(zé)和其他分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人各自的工作責(zé)任,細(xì)化舉措,傳遞壓力,各負(fù)其責(zé)。二是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際和正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在全縣商務(wù)系統(tǒng)中廣泛開(kāi)展理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育、案件警示教育。組織開(kāi)展好“5·10”思廉日教育、算好廉政賬專題教育等活動(dòng),組織開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。本著有效、管用原則對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,進(jìn)一步細(xì)化公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)、民主決策等制度,切實(shí)做到以制度管人管事。四是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。根據(jù)縣紀(jì)委部署,組織開(kāi)展商務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控管理工作,完善權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入商務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。
為深化鞏固去年“作風(fēng)建設(shè)年”所取得的豐碩成果,全面推進(jìn)省市“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境,鎮(zhèn)海區(qū)按照市委市政府提出的“狠抓落實(shí)之年”的要求,結(jié)合工作實(shí)際,決定在全區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”活動(dòng)?;顒?dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,通過(guò)三項(xiàng)保障措施,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。
一、活動(dòng)的三個(gè)階段。一是2月底前的明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任階段。此階段主要有三項(xiàng)重點(diǎn)工作:擬定2008年需重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目任務(wù),實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制。從各單位抽調(diào)年富力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志下派鎮(zhèn)、街道綜合督導(dǎo)組和駐村工作組,重點(diǎn)圍繞村級(jí)換屆過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題、圍繞項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中征地拆遷、群眾不穩(wěn)定因素的化解等突出問(wèn)題,定期下村指導(dǎo)幫助工作。召開(kāi)全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門統(tǒng)一思想,振奮精神,全面啟動(dòng)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年活動(dòng)。二是3-12月的狠抓落實(shí)、專項(xiàng)推進(jìn)階段。此階段通過(guò)調(diào)查研究、完善方案,深入學(xué)習(xí)、專題教育,強(qiáng)化措施、再解難題,專項(xiàng)行動(dòng)、集中攻堅(jiān)等四項(xiàng)措施,針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,集中精力予以解決,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是明年1月份的總結(jié)考核、評(píng)比表彰階段。此階段主要對(duì)各責(zé)任單位的工作進(jìn)行考核評(píng)比,表彰先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步鞏固提高“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)效。
二、活動(dòng)的三項(xiàng)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、研究、協(xié)調(diào)全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)綜合秘書(shū)組、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)組、執(zhí)法保障組、效能督查組,抽調(diào)相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)(街道)、各督導(dǎo)指導(dǎo)組和有關(guān)部門開(kāi)展工作。二是建立健全六項(xiàng)工作制度。建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,每一個(gè)重大項(xiàng)目,均有一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),明確一套工作班子,一個(gè)實(shí)施方案,實(shí)行一抓到底。建立月通報(bào)制度,活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各責(zé)任單位上報(bào)的情況,就項(xiàng)目推進(jìn)的情況每月一次進(jìn)行通報(bào)。建立巡回服務(wù)制度,各項(xiàng)目責(zé)任單位每月一次對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理,項(xiàng)目責(zé)任單位以“重點(diǎn)項(xiàng)目巡回服務(wù)聯(lián)系單”的方式,將難點(diǎn)問(wèn)題和需要職能部門配合的建議意見(jiàn)提交活動(dòng)辦公室,由巡回服務(wù)組統(tǒng)籌安排巡回服務(wù),予以研究解決。建立完善定期分析督辦制度,活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每二個(gè)月召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,督促通報(bào)項(xiàng)目完成進(jìn)度,分析研究推進(jìn)工作。建立完善年度考核評(píng)比制度,制定“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”活動(dòng)專項(xiàng)考核辦法,對(duì)各責(zé)任單位推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)的情況和各聯(lián)村單位幫助村完成村級(jí)換屆及解決項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)過(guò)程中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況進(jìn)行全面考核,提高考核的針對(duì)性和實(shí)效性。建立要素保障制度,完善相關(guān)政策措施,進(jìn)一步完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制,使有限資源向重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜,同時(shí)強(qiáng)化環(huán)境保障,加大對(duì)干擾、影響項(xiàng)目建設(shè)行為的整治力度。三是形成工作合力。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范表率作用,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,堅(jiān)持一級(jí)帶一級(jí),形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的良好工作局面。注重發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大活動(dòng)的宣傳力度,廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與項(xiàng)目推進(jìn),充分發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”活動(dòng)深入實(shí)施。
三、活動(dòng)的三個(gè)目標(biāo)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀意識(shí),切實(shí)提高科學(xué)執(zhí)政依法執(zhí)政能力。以抓項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)為載體,以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”為主題,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),用心謀大事,用心抓落實(shí),不斷提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任憂患意識(shí),加快推進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)的全面落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和民生問(wèn)題改善的重要支撐作用,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,不斷創(chuàng)新工作舉措,堅(jiān)持用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破解項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題,破解政策處理難題,完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,提高項(xiàng)目推進(jìn)能力,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破性進(jìn)展。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)質(zhì)高效服務(wù)意識(shí),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)這一工作大局,強(qiáng)化服務(wù)觀念,完善服務(wù)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)機(jī)關(guān)部門服務(wù)水平和工作效率的進(jìn)一步提高。