發(fā)布時(shí)間：2023-10-13 09:37:51
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法治意識(shí)的內(nèi)涵樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵詞的詮釋
內(nèi)涵：任何一個(gè)概念都必然涉及事物的兩個(gè)方面，一是概念所涉及的范圍，我們稱之為外延；一是概念所涉及的內(nèi)容，我們稱之為“內(nèi)涵”。內(nèi)涵是“一個(gè)概念所反映的事物的本質(zhì)屬性的總和?！?《現(xiàn)代漢語詞典》)本質(zhì)屬性就是事物之間質(zhì)的規(guī)定性，也就是此事物與彼事物的區(qū)別。教育與其他社會(huì)活動(dòng)的區(qū)別在哪里?就是它的教育性。因此，教育的本質(zhì)屬性就是教育性，是一定條件下社會(huì)個(gè)體的個(gè)體社會(huì)化和社會(huì)個(gè)體化的過程。教育是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它的本質(zhì)屬性應(yīng)該由演繹這一現(xiàn)象的目的、行為、過程、對(duì)象、質(zhì)量等來體現(xiàn)。事物結(jié)構(gòu)化的特征可以使每一個(gè)組成元素再細(xì)化下去，形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，而這個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)就是本質(zhì)屬性的總和。中小學(xué)教育是教育的下位概念，因而中小學(xué)教育的內(nèi)涵又具有中小學(xué)的本質(zhì)屬性，它要打上中小學(xué)教育的目的、行為、過程、對(duì)象、質(zhì)量等網(wǎng)絡(luò)烙印。而浮現(xiàn)在表層的，是教學(xué)目的、對(duì)象、手段等元素以及它們之間的交互作用。這些交互作用的元素以及其交互狀態(tài)，就是我們稱之為的內(nèi)涵?！皟?nèi)涵式”則是一種形象的說法，本質(zhì)上是探究發(fā)展的路徑和方法，與“外延式”相對(duì)應(yīng)。
均衡：通俗地講，均衡就是相當(dāng)。耗散理論認(rèn)為，萬事萬物正是因?yàn)椴粩嗟卮蚱破胶獠⒃谛碌钠胶庵羞_(dá)到新的不平衡，才獲得了社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。從這個(gè)意義上說，絕對(duì)的均衡是不存在的。美國著名的特許學(xué)校和教育券政策就是對(duì)教育不均衡的補(bǔ)救。
從教育的社會(huì)公共產(chǎn)品屬性上講，教育均衡發(fā)展首先意味著教育資源的均衡分配，包括社會(huì)總資源對(duì)教育的分配，其次是受教育者的教育權(quán)利保障以及教育民主與公平問題。下位地看，對(duì)辦學(xué)主體而言，教育的均衡發(fā)展，首先是要保證受教育者的基本教育權(quán)利和受到公平的對(duì)待；對(duì)教師而言，就是要讓每一個(gè)學(xué)生享受教育過程的公平。體現(xiàn)這一公平的最佳狀態(tài)，就是每一個(gè)學(xué)生基于自身的自主的、主動(dòng)的、健康的發(fā)展。
策略：根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要所采取的行動(dòng)方針與方式，就是策略，屬于方法論范疇。
在本文中，“策略”特指：根據(jù)區(qū)域中小學(xué)內(nèi)涵式均衡發(fā)展新階段的特點(diǎn)，所采取的、遵循教育發(fā)展規(guī)律，挖掘現(xiàn)有教育資源潛能，增強(qiáng)辦學(xué)主體內(nèi)生動(dòng)力，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育科研方式、方法與路徑。
科研策略
如前所述，策略就是“根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要所采取的行動(dòng)方針與方式”，而行動(dòng)方針與方式的選擇需要針對(duì)不同對(duì)象、不同群體、不同階段和不同地域，才有切實(shí)性。沙坪壩區(qū)中小學(xué)教育科研具有一定的群眾基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)教育文化積淀也較為深厚，因此，動(dòng)員群眾，開展田野研究，改進(jìn)科研管理，具有一定的可行性。應(yīng)然地說，要推進(jìn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，其科研策略應(yīng)該是混合型的。這里，僅舉其要領(lǐng)。
策略之一：課題引領(lǐng)。所謂課題引領(lǐng)就是堅(jiān)持“一個(gè)課題發(fā)展一所學(xué)校，一個(gè)課題培養(yǎng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)課題成就一名教師”的理念，以全國教育科學(xué)規(guī)劃課題為龍頭，市、區(qū)、校級(jí)課題為輔佐，緊緊圍繞中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展主題，動(dòng)員各方力量，整合各方資源，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)涵式均衡發(fā)展的策略。如全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“區(qū)域性推進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展的實(shí)踐研究”(課題批準(zhǔn)號(hào)：FFBog0702)就組織和動(dòng)員了區(qū)內(nèi)外六十余所中小學(xué)，開展教師隊(duì)伍專業(yè)化、課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)化和教學(xué)管理科學(xué)化研究，在區(qū)域教育內(nèi)涵式發(fā)展行動(dòng)中，起到了推波助瀾的作用。
策略之二：成長科研。成長科研是這樣一種科研：它以普通教師為主要對(duì)象，以個(gè)體或班組為研究主體，以課堂為主陣地，以“小、真、實(shí)、活”問題為研究內(nèi)容，以行動(dòng)研究為主要研究手段，落腳在發(fā)展。它基于這樣的認(rèn)識(shí)：教師是教育的主體力量，沒有廣大教師的積極參與，任何改革都很難取得成功。內(nèi)涵式均衡發(fā)展要縮小學(xué)校之間、年級(jí)之間、班級(jí)之間、個(gè)體之間的差異，突出過程中個(gè)體的縱向發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，就需要一線實(shí)踐者的主動(dòng)參與和智慧奉獻(xiàn)?！俺砷L科研”就是要通過教師成長課題引導(dǎo)廣大教師聚焦課堂，在問題中思考，在學(xué)習(xí)中行動(dòng)，在研修中成長。具體做法是：通過專設(shè)區(qū)級(jí)“教師成長課題”，簡化申報(bào)、立項(xiàng)等程序，明確責(zé)權(quán)利，以學(xué)校管理為主體，寬進(jìn)嚴(yán)出，以成果論英雄。
與此相關(guān)聯(lián)的一個(gè)研究就是課題課的開發(fā)。課題課是對(duì)科研展示課的提煉和延伸，它具有一般學(xué)科課的特點(diǎn)，同時(shí)，又承擔(dān)了課題研究的探究功能，通過常規(guī)課堂來體現(xiàn)課題研究的基本思路、學(xué)術(shù)思想、已有的研究成果或問題。通過課題課，研究人員很容易發(fā)現(xiàn)研究中的問題，并因此采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，適時(shí)調(diào)整跟進(jìn)策略，發(fā)揮了中小學(xué)科研對(duì)教學(xué)的促進(jìn)作用，對(duì)克服教學(xué)、科研“兩張皮”現(xiàn)象，具有重要的工具意義。
策略之三：田野研究。教學(xué)活動(dòng)本質(zhì)上是社會(huì)文化活動(dòng)，借用人類學(xué)田野工作方式進(jìn)行教育的田野研究，有利于教師對(duì)課堂的觀察和改進(jìn)，尤其是角色互換與價(jià)值介入，有利于促進(jìn)課堂的民主。田野研究的價(jià)值主要體現(xiàn)在引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)換身份，轉(zhuǎn)變視角，審視來自教育現(xiàn)場(chǎng)的各種現(xiàn)象，從而參與到學(xué)校文化的轉(zhuǎn)型中去。它的表現(xiàn)形式是以群眾性科研來展現(xiàn)的，如以教師為研究主體的市(區(qū))級(jí)課題、校級(jí)課題和上文提到的成長科研課題，就是這種研究的載體，它具有覆蓋面廣，研究的問題細(xì)、小，教育教學(xué)難點(diǎn)、疑點(diǎn)突出，“在場(chǎng)”意蘊(yùn)強(qiáng)烈，理性感融的特點(diǎn)，親和，實(shí)感，娛樂，效率兼?zhèn)?，是一種值得中小學(xué)一線教師采用的研究方式。目前區(qū)域內(nèi)正在開展的“規(guī)范+特色”的研究，就是一種田野研究，從質(zhì)和量上推進(jìn)了區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展。
策略之四：規(guī)范精細(xì)管理。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)表達(dá)了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：好的制度能夠產(chǎn)生良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。管理就是把成文的、不成文的制度轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而管理規(guī)范化、精細(xì)化是提高管理品質(zhì)，增進(jìn)管理效益的重要方略。區(qū)域性中小學(xué)教育科研管理一般是三維管理。這個(gè)系統(tǒng)包含了組織系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)和方法系統(tǒng)三個(gè)維度。組織系統(tǒng)著眼于層級(jí)，分為區(qū)、校、課題組三個(gè)管理級(jí)次，側(cè)重于學(xué)術(shù)行政化管理；目標(biāo)系統(tǒng)主要著眼于課題的效能管理，如中期學(xué)術(shù)成果匯報(bào)會(huì)、課題課展示、研究報(bào)告及數(shù)量、等級(jí)等等。方法系統(tǒng)主要著眼于技術(shù)手段，如抽調(diào)研究報(bào)告，組織、網(wǎng)絡(luò)交流、論壇發(fā)帖，等等。要進(jìn)一步發(fā)揮科研在教師成長、教學(xué)優(yōu)化、管理科學(xué)上的促進(jìn)作用，也有一個(gè)從外延向內(nèi)涵、從粗放型向精細(xì)型、從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)化的過程，也就是內(nèi)涵發(fā)展的過程。管理的規(guī)范化、精細(xì)化是三維系統(tǒng)思想、方法的延伸，著眼于每一個(gè)研究個(gè)體或研究團(tuán)隊(duì)的潛能，是對(duì)內(nèi)涵式發(fā)展的隱性推進(jìn)。
結(jié)構(gòu)化處理是管理規(guī)范化、精細(xì)化的主要路徑，而研制和
實(shí)施各種量表則是管理的結(jié)構(gòu)化過程。
一是研制《沙坪壩區(qū)中小學(xué)教育科研督導(dǎo)評(píng)估量表(試行)》，改變學(xué)校教育科研評(píng)價(jià)方式。該量表從組織管理、科研活動(dòng)、科研成果、發(fā)展?fàn)顩r四個(gè)維度對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估，把定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)，自我評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)結(jié)合起來，動(dòng)態(tài)反映學(xué)校教育科研對(duì)本校教育教學(xué)的促進(jìn)程度。二是開展教師課堂教學(xué)勝任力評(píng)價(jià)研究，從專業(yè)性向、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)能力三個(gè)維度研究教師課堂教學(xué)勝任力構(gòu)成的基本要素、級(jí)次與核心能力點(diǎn)，引導(dǎo)教師遵守基本教學(xué)規(guī)則，激發(fā)其教學(xué)創(chuàng)造的沖動(dòng)。三是開展教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，構(gòu)建具有本土特色的教師專業(yè)成長標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師專業(yè)成長。四是開展區(qū)域性義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展水平監(jiān)測(cè)體系研究，構(gòu)建區(qū)屬義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展水平監(jiān)測(cè)體系，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)學(xué)校的整體優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
價(jià)值及意義
所謂價(jià)值，就是客體符合主體的要求。當(dāng)你所選擇的行動(dòng)方式、方法對(duì)對(duì)象產(chǎn)生真正意義的時(shí)候，就具有了價(jià)值，反之，則沒有價(jià)值。課題引領(lǐng)、成長科研、田野研究以及規(guī)范精細(xì)管理四大策略，分別從課題的組織動(dòng)員功能、認(rèn)識(shí)功能、附加值放大和管理職責(zé)四個(gè)角度去整合學(xué)校和教師資源，研究教育教學(xué)實(shí)踐問題，促進(jìn)教師專業(yè)成長，提高管理水平，從而使每一位受教育者都受到公平、公正、良好的教育，并因此獲得個(gè)體縱深的、個(gè)性化的發(fā)展。這是社會(huì)效益的體現(xiàn)，與教育均衡發(fā)展的國家意志一脈相承。
從哲學(xué)的一般原理出發(fā)，價(jià)值有社會(huì)價(jià)值和工具價(jià)值之分。工具價(jià)值是工具理性的體現(xiàn)。所謂“工具理性”，就是通過實(shí)踐的途徑確認(rèn)工具(手段)的有用性，從而追求事物的最大功效，實(shí)現(xiàn)為某一目的服務(wù)的企圖。從工具理性來看，四大策略也產(chǎn)生了效能。一是課題引領(lǐng)策略通過研究團(tuán)隊(duì)的組建、科研活動(dòng)的開展，參研教師內(nèi)在素質(zhì)尤其是教育科研素質(zhì)得到整體提升，動(dòng)手實(shí)踐能力得到提高，這可以從教師們?cè)诮虒W(xué)中的表現(xiàn)和論文的發(fā)表、研究報(bào)告的撰寫等行為中得到印證。二是成長科研解決了參研教師的責(zé)權(quán)利，引導(dǎo)教師關(guān)注教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)的原生態(tài)問題，既有助于提高教學(xué)質(zhì)量，又有助于教師研究生態(tài)化的形成，提高教學(xué)敏銳性和理性思考力。三是通過田野研究，引發(fā)大家對(duì)課堂原生態(tài)的高度關(guān)注，尤其是引導(dǎo)學(xué)校和教師轉(zhuǎn)變視角，認(rèn)真研究他們面前的教學(xué)文化，從而萌動(dòng)文化自覺。四是通過多種量表的構(gòu)建，整合、吸收、內(nèi)化了區(qū)域教育科研資源和實(shí)踐智慧，正在形成分層次、分類別、多元化、發(fā)展性評(píng)價(jià)系統(tǒng)。五是工具的開發(fā)遵循假設(shè)、收集資料、理性架構(gòu)、驗(yàn)證、修正、實(shí)驗(yàn)的科研路徑，這對(duì)以經(jīng)驗(yàn)知識(shí)為主體的中小學(xué)教研人員來講，不僅僅是一種挑戰(zhàn)，同時(shí)也有利于克服中小學(xué)教育科研的盲目性和泛化，提高研究的科學(xué)性，增強(qiáng)可操作性，增進(jìn)實(shí)效性；也不僅僅只是具有實(shí)踐價(jià)值，問時(shí)也可能會(huì)有理論收獲。如果上述各種量表都能夠在實(shí)踐層面真正取得進(jìn)展，將是教育科研對(duì)區(qū)域教育均衡發(fā)展的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：高校；社會(huì)主義法治文化；路徑
社會(huì)主義法治文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，又是全面落實(shí)依法治國基本方略的有效途徑。新時(shí)期，高校承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等功能，在推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的進(jìn)程中肩負(fù)著重要的歷史使命。高校推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)勢(shì)在必行，任重道遠(yuǎn)，需從以下幾方面著手：
1提高認(rèn)識(shí)、充分重視：讓社會(huì)主義法治文化在校園“實(shí)”起來
社會(huì)主義法治文化是社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，事關(guān)中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展全局。社會(huì)主義法治文化并不是憑空出現(xiàn)的，在其漫長的形成和發(fā)展歷程中，不斷折射出中國特色社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、時(shí)代挑戰(zhàn)與發(fā)展成就。作為一種先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)，社會(huì)主義法治文化還沒有積攢足夠的力量，更沒有釋放出應(yīng)有的價(jià)值。尤其在高校中，大學(xué)生群體在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的缺位，導(dǎo)致“法治”在相當(dāng)長的一段時(shí)間里，被高校大學(xué)生“熟視無睹”，或“斷章取義”，甚至完全用結(jié)果的公平正義取代過程的公平正義，忽略法治的本質(zhì)和內(nèi)涵，這都與真正意義上的現(xiàn)代法治精神背道而馳。在高校推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，首先要幫助大學(xué)生們摒棄錯(cuò)誤觀念，拓寬視野，提高認(rèn)識(shí)，充分重視，讓社會(huì)主義法治文化“實(shí)實(shí)在在”地扎根于大學(xué)生心中，并為之服務(wù)。首先，要強(qiáng)化社會(huì)主義法治文化理論研究，把握社會(huì)主義法治文化的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在規(guī)律，努力將社會(huì)主義法治文化具體化、形象化、生動(dòng)化，打牢社會(huì)主義法治文化培育的理論基礎(chǔ)。其次，要把社會(huì)主義法治文化培育納入高校法治教育的課程體系，教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等多個(gè)環(huán)節(jié)加大力度，積極構(gòu)筑“積極參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序運(yùn)行”的法治文化宣傳、培育和踐行體系，在校園內(nèi)發(fā)揮社會(huì)主義法治文化的強(qiáng)大合力和整體效應(yīng)。再次，要強(qiáng)化社會(huì)主義法治文化宣傳和培育的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化制度保障，努力形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，部門協(xié)調(diào)，廣泛參與”的工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，明確分工，量化指標(biāo)，強(qiáng)化考核，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)參與主體的積極性。讓社會(huì)主義法治文化不流于形式、不拘于概念。
2廣泛宣傳、加強(qiáng)教育：讓社會(huì)主義法治文化在校園“火”起來
“文化思想陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會(huì)占領(lǐng)?！边@句由在20世紀(jì)50年代談農(nóng)村演繹而來的話，十分形象有力地點(diǎn)出了社會(huì)主義法治文化培育過程中遇到的挑戰(zhàn)，更是高校思想政治教育工作必須解決的重點(diǎn)問題。很多大學(xué)生不是沒有“法治”的觀念，而是法律意識(shí)不強(qiáng)、法律素質(zhì)不高和法治觀念淡薄。大學(xué)生的思想陣地，社會(huì)主義法治文化不去占據(jù)，非法治、甚至反法治的文化就會(huì)去占據(jù)。在校園中積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，讓社會(huì)主義法治文化不再隱身幕后，而要走上前臺(tái)，不再默默無聞，而要風(fēng)風(fēng)火火。首先，要深入開展法治宣傳教育，將宣傳與教育、理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，不斷鞏固普法效果，切實(shí)杜絕法治文化宣傳教育過程中的形式主義、教條主義，努力增強(qiáng)大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用法律解決實(shí)際問題，用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。將“增長法律知識(shí)”提升為“增強(qiáng)法治觀念”，進(jìn)而致力于“提高法律素養(yǎng)”，并最終形成“社會(huì)主義法治文化共識(shí)”，讓法律知識(shí)、法治精神、法治文化入耳、入腦、入心，隨處可見、隨時(shí)會(huì)用。其次，要調(diào)動(dòng)大學(xué)生的法治參與熱情。大學(xué)生參與是高校推進(jìn)社會(huì)主義法治文化培育的充分必要條件。讓憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù)融入大學(xué)生的日常生活，喚醒大學(xué)生主體意識(shí)，使之自覺維護(hù)公正的法治秩序，為社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
3創(chuàng)新載體、拓展途徑：讓社會(huì)主義法治文化在校園“活”起來
在充分重視，營造氛圍的基礎(chǔ)上，高校推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)還要探索內(nèi)在規(guī)律，狠抓具體落實(shí)，并且隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，不斷創(chuàng)新載體、拓展途徑，提高社會(huì)主義法治文化的吸引力、影響力和滲透力，提升社會(huì)主義法治文化的針對(duì)性、有效性和實(shí)用性。首先，要盤活校園內(nèi)的社會(huì)主義法治文化資源，將社會(huì)主義法治文化與其他文化、藝術(shù)相融合，在校園中創(chuàng)建社會(huì)主義法治文化品牌，抓住大學(xué)生的文化心理和文化需求，推動(dòng)社會(huì)主義法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作與傳播。其次，要加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)，讓社會(huì)主義法治文化走進(jìn)課堂、寢室、圖書館、博物館、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，結(jié)合不同主題，建立專門的校園法治文化宣傳陣地。再次，要開展豐富多彩的特色法治文化活動(dòng)，以大學(xué)生喜聞樂見的形式展現(xiàn)社會(huì)主義法治文化。最后，要積極利用前沿科技豐富社會(huì)主義法治文化的內(nèi)涵，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息科技的強(qiáng)大力量，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，打造易于被大學(xué)生接受、利于社會(huì)主義文化傳播和建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)空間。
參考文獻(xiàn)：
[1]張彥珍.加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)[Z].中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班第50期,2012.
關(guān)鍵詞：：學(xué)生；創(chuàng)新意識(shí)；研究
創(chuàng)新不僅是一個(gè)民族的靈魂，更是一個(gè)國家進(jìn)行發(fā)展的不竭動(dòng)力。在整個(gè)初中教學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中，道德與法治課教學(xué)在其中占有極其重要的位置，道德與法治課對(duì)于學(xué)生們形成正確的價(jià)值觀和世界觀以及人生觀有著直接的影響，那么學(xué)生們就要好好學(xué)習(xí)道德與法治課這門課程。如果想要在道德與法治課教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)，那么就必須要對(duì)以往非常傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行改變，在新課改的條件之下，然后對(duì)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步進(jìn)行培養(yǎng)。
一、道德與法治課教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的重要性
從道德與法治課教學(xué)的特點(diǎn)來看，需要在培養(yǎng)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)方面進(jìn)行加強(qiáng)。由于在道德與法治課課本當(dāng)中，豐富的人文內(nèi)涵對(duì)于培養(yǎng)初中學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)的影響是相當(dāng)廣泛的，我們?nèi)绻训赖屡c法治課這門課程和其他課程相互進(jìn)行作比較的話，從中就可以看出，道德與法治課這門課程的教學(xué)內(nèi)容所具有的特點(diǎn)是包含了個(gè)人感彩與主觀色彩。因此說，道德與法治課教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)具有極其重要的影響。除此之外，道德與法治課課本當(dāng)中豐富的人文內(nèi)涵對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)的影響也是深入的，在生活中，人與人之間能夠進(jìn)行交流溝通，這是由于對(duì)于同一件事物的理解是具有相同點(diǎn)的，但是，多數(shù)情況下，其實(shí)是表現(xiàn)為差異性，因?yàn)槿伺c人之間的知識(shí)程度、生活經(jīng)驗(yàn)以及體驗(yàn)的角度是不同的，所以在道德與法治課教學(xué)中應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)。
二、道德與法治課教學(xué)中存在的問題
（一）在道德與法治課課堂上，道德與法治課老師和學(xué)生之間所進(jìn)行交流的問題的深度不夠，無法培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。在道德與法治課教學(xué)過程當(dāng)中，道德與法治課交流內(nèi)容相對(duì)來說比較簡單與交流深度不夠是非常常見的問題。比如，教師在與學(xué)生們進(jìn)行交流互動(dòng)的這一過程當(dāng)中，其中許多教師在過程當(dāng)中還是起著主導(dǎo)位置，并沒有把學(xué)生們當(dāng)成是交流互動(dòng)環(huán)節(jié)的主角，這樣學(xué)生們就不會(huì)有自己的思維，而會(huì)隨時(shí)隨刻跟隨教師的思維，在活動(dòng)中沒有自己的想法，就會(huì)使得學(xué)生們對(duì)于道德與法治課方面的知識(shí)不能夠進(jìn)行進(jìn)一步的探索，從而不能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
（二）教師的教學(xué)方法與初中學(xué)生的實(shí)際不是非常符合。當(dāng)前，大多數(shù)道德與法治課老師一味的求新求異，以便可以跟上時(shí)展的步伐，從而保住自己的地位，可是卻往往忽視了對(duì)于所教授的學(xué)生的具體情況進(jìn)行全面了解。舉個(gè)例子來說，有一部分老師在道德與法治課教學(xué)當(dāng)中引入了多媒體教學(xué)手段，但是有很多的學(xué)生卻不能夠很快去適應(yīng)這種教學(xué)手段的變換，這樣就造成一些學(xué)生在上道德與法治課課的時(shí)候總是走神，長期這樣下去就會(huì)使得學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)現(xiàn)象，更不用說在道德與法治課教學(xué)中對(duì)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)了，這樣不僅達(dá)不到改革的效果，甚至還有可能會(huì)適得其反。
（三）道德與法治課教學(xué)形式比較單一化。大多數(shù)道德與法治課教師在傳統(tǒng)形式制度的影響之下，在給學(xué)生上課的時(shí)候與學(xué)生之間很少進(jìn)行互動(dòng)，從而不能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。雖然有些教師和學(xué)生之間進(jìn)行了互動(dòng)，可是互動(dòng)的過程確實(shí)非常的簡單。作為一名優(yōu)秀的教師，所需要做到的應(yīng)當(dāng)給學(xué)生們進(jìn)行傳輸?shù)赖屡c法治課知識(shí)以外，最關(guān)鍵的是要對(duì)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力進(jìn)行培養(yǎng)?？墒窃诋?dāng)前階段下，大多數(shù)教師都是在上課之前給學(xué)生們布置一些學(xué)習(xí)任務(wù)，然后在課堂上對(duì)學(xué)生們進(jìn)行提問，但是他們?cè)谶M(jìn)行提問的過程中總是選擇學(xué)習(xí)成績比較好的學(xué)生，并沒有給其他學(xué)生發(fā)言的機(jī)會(huì)，即使他們有自己的想法也沒有機(jī)會(huì)回答。而他們的交流也僅僅局限于這種學(xué)生被動(dòng)回答的形式，而忽略了與學(xué)生進(jìn)行情感以及思想方面的交流互動(dòng)，從而不能夠培養(yǎng)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)。
三、道德與法治課教學(xué)中培養(yǎng)中學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的策略
（一）在道德與法治課教學(xué)中要想培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，首先教師應(yīng)當(dāng)具備良好的教學(xué)情境意識(shí)。曾經(jīng)一位著名的美國心理學(xué)家布魯納指出：學(xué)習(xí)的最好刺激乃是對(duì)所學(xué)知識(shí)的興趣。如果學(xué)生對(duì)于東西產(chǎn)生了極高的興趣，那么將會(huì)有利于培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)。任何人在生活中或者是學(xué)習(xí)中，如果想把事情做好或者是把一件事情學(xué)習(xí)好，那么就必須要在一定程度上對(duì)事情產(chǎn)生興趣，在產(chǎn)生了濃厚興趣的前提下才有足夠的把握把事情做到最滿意。在道德與法治課教學(xué)中，如果想要使得學(xué)生們創(chuàng)新意識(shí)與能力得到提高，那么教師就應(yīng)當(dāng)盡最大努力給學(xué)生打造充滿寬容和理解以及愛的心理環(huán)境，使得學(xué)生心理的自由與安全有了保障之后，學(xué)生才會(huì)對(duì)知識(shí)大膽的進(jìn)行學(xué)習(xí)。而且教師在課堂上還要隨時(shí)隨刻的鼓勵(lì)學(xué)生們，讓他們能夠大膽的說出自己的想法。長期下去，能夠培養(yǎng)學(xué)生良好的創(chuàng)新意識(shí)。
（二）把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到道德與法治課教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。在道德與法治課教學(xué)中，一般書面上的知識(shí)都是比較抽象化的，學(xué)生在進(jìn)行學(xué)習(xí)道德與法治課知識(shí)的時(shí)候，會(huì)感到非常的枯燥無味，然后再加上教師傳統(tǒng)的教學(xué)方法有一定的局限性，但是把信息技術(shù)運(yùn)用到道德與法治課教學(xué)上就會(huì)有不同的效果，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠把書面上的一些比較抽象的概念來進(jìn)行非常具體化與形象化動(dòng)態(tài)展示，從而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于概念的直觀印象，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。比如在對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解“法律常識(shí)”這個(gè)內(nèi)容的時(shí)候，身為老師的我會(huì)提前在網(wǎng)上搜集一些有教育意義的法律節(jié)目，當(dāng)給學(xué)生上課的時(shí)候播放給學(xué)生看，然后再在課堂上和學(xué)生共同對(duì)法律節(jié)目進(jìn)行分析和探討，最后，要不斷地鼓勵(lì)學(xué)生要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)友之間共同討論與法律相關(guān)的問題等等，這樣做會(huì)達(dá)到更好的效果。
（三）教師在課堂上要巧設(shè)疑問，鼓勵(lì)參與，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。著名的哲學(xué)家波普爾說過一句話：“正是問題激發(fā)我們?nèi)W(xué)習(xí)，去發(fā)展知識(shí)，去觀察，去實(shí)踐。”所以要想培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，教師在道德與法治課教學(xué)中就需要鼓勵(lì)學(xué)生們大膽提問題，并且說出他們自己的想法。例如：在“法律常識(shí)”這一章節(jié)中，學(xué)習(xí)法律的益處的時(shí)候，教就可以設(shè)置這樣一個(gè)教學(xué)情境：張紅與吳夢(mèng)是同班同學(xué)，下課由于打籃球產(chǎn)生了矛盾，于是吳夢(mèng)就特別恨張紅，一直想找個(gè)機(jī)會(huì)教訓(xùn)張紅，于是寫了一封恐嚇信報(bào)復(fù)張紅，當(dāng)張紅看到信后每天不管做啥事都提心吊膽，過了幾天以后，吳夢(mèng)路過張紅家，看見張紅正在寫作業(yè)，就把一塊石頭從窗戶扔進(jìn)去，于是張紅的媽媽馬上就報(bào)了警。警察經(jīng)過調(diào)查之后不僅讓吳夢(mèng)家長對(duì)張紅家的玻璃進(jìn)行了賠償，而且還對(duì)吳夢(mèng)拘留了三天。然后再對(duì)學(xué)生進(jìn)行提問：故事情節(jié)中吳夢(mèng)處理矛盾的時(shí)候存在哪些問題或者是以后如何正確處理與同學(xué)之間的矛盾？然后學(xué)生們會(huì)處于思考探索的氛圍當(dāng)中，相互進(jìn)行討論，這樣會(huì)讓整個(gè)道德與法治課課堂充滿創(chuàng)新的氣氛，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
四、結(jié)束語
總而言之，當(dāng)前教學(xué)要求學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中要盡量的去發(fā)揮他們的主體性，教師只需要去加以引導(dǎo)，那么對(duì)于道德與法治課教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)更是如此，教師要做的就是積極的去培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)道德與法治課的主動(dòng)性，讓他們?cè)谡n堂中對(duì)道德與法治課知識(shí)提出自己的觀點(diǎn)，對(duì)于提升現(xiàn)在道德與法治課學(xué)習(xí)素養(yǎng)也是有很大的幫助的。
參考文獻(xiàn)：
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一、突出主題，加強(qiáng)宣傳
憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著極為重要和獨(dú)特的作用。學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施憲法是推進(jìn)全面依法治國、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。縣審計(jì)局始終從政治和全局的高度重視和加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳，明確以“深入學(xué)習(xí)宣傳法治思想，大力弘揚(yáng)憲法精神”為憲法宣傳周活動(dòng)主題，加強(qiáng)7個(gè)重點(diǎn)宣傳內(nèi)容的宣傳力度，增強(qiáng)審計(jì)黨員干部的憲法意識(shí)，提升依法行政能力。
二、突出重點(diǎn)，確保實(shí)效
（一）扎實(shí)開展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)主題活動(dòng)
黨組書記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以“書記講法”為引領(lǐng)，組織開展憲法、民法典知識(shí)學(xué)習(xí)，要求全會(huì)黨員干部要把學(xué)習(xí)憲法與學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立憲法意識(shí)，班子成員帶頭遵守憲法、學(xué)習(xí)憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，從而學(xué)深悟透，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，讓《憲法》精神內(nèi)化手心、外戰(zhàn)于行。
一、工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況
鎮(zhèn)為貫徹“法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村”精神，按照依法治村工作要求，大力宣傳村民委員會(huì)組織法，強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村村依法自治，幫助健全村組織、民主管理、完善村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。在此過程中，村積極響應(yīng)組織號(hào)召，率先錘煉，獲得“省級(jí)法治示范村”稱號(hào)，村如今也正以青出于藍(lán)，更勝于藍(lán)的姿態(tài)創(chuàng)新推進(jìn)“法治文化進(jìn)新村”工作，力爭成為鎮(zhèn)下一個(gè)法治示范村。
二、法治文化進(jìn)新村工作經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）建設(shè)法治主題長廊。將與群眾切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)、新頒布的法律法規(guī)定期載入法治宣傳專欄，運(yùn)用通俗易懂的語言、漫畫、掛畫，等置于廣告牌，觀光道兩旁，涼亭之內(nèi)等位置，結(jié)合具體事例“說”法，確保法治宣傳貼近群眾，貼近基層。
（二）建設(shè)農(nóng)村法治圖書角?！八凹覉@”建成后，以文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋為依托，建立法律圖書室，并配備一些常用法律書籍，定期對(duì)群眾開放，并配備一名專業(yè)的“法律明白人”，為群眾解決法律疑難，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成”辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習(xí)慣。
（三）定期開展法治小講堂活動(dòng)。成立一支由村主任為首，各組組長為成員的專業(yè)的法律宣傳隊(duì)伍，每月開展一次開展法律宣講活動(dòng)，宣講內(nèi)容以最新的法律法規(guī)及與群眾生活息息相關(guān)的婚姻法、土地法、農(nóng)業(yè)法等。
（四）加強(qiáng)法治文藝建設(shè)。充分利用村婦女文藝隊(duì)平臺(tái)，編排群眾喜聞樂見、易于接受的法制文藝節(jié)目，深入聚居點(diǎn)，開展法制文化宣傳活動(dòng)，把法治文化理念滲透到群眾心里。
（五）結(jié)合本地新村人文地理環(huán)境特點(diǎn)，大力傳播“法為上、人為本、調(diào)為先、情為牽、和為貴、讓為賢”的傳統(tǒng)理念，重點(diǎn)從“法、理、情、德、利”方面進(jìn)行闡釋，利用道德詞匯、動(dòng)漫繪畫、典型事例、燈籠、對(duì)聯(lián)、壁畫等群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式，潛移默化傳播法治文化和法治理念，樹立起群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)。
三、問題和困難
（一）群眾法治觀念淡漠。在傳統(tǒng)觀念中，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。受傳統(tǒng)法律意識(shí)影響，農(nóng)村群眾重視傳統(tǒng)禮俗，輕視法律規(guī)范，法治觀念淡漠，習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會(huì)生活，評(píng)判他人與社會(huì)、解決糾紛及維護(hù)自身權(quán)益。如部分農(nóng)村群眾重視父母之命，媒妁之言，重視訂親、結(jié)婚儀式等形式，忽視婚姻登記，由此引發(fā)婚姻關(guān)系糾紛。一些農(nóng)村基層干部在處理矛盾糾紛時(shí)，以息事寧人為目的，往往憑自己的權(quán)威、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來解決，把法律規(guī)范拋之腦后，結(jié)果卻往往是“壓下了這頭，翹起了那頭”。
（二）群眾文化生活匱乏。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。大部分群眾僅能通過電視、報(bào)刊等有限的渠道接受外界信息，內(nèi)容不豐富，形式單一，范圍不廣。文化活動(dòng)場(chǎng)所和文化設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村文藝作品缺乏，文化活動(dòng)品味普遍不高，不能滿足廣大農(nóng)村群眾精神生活需求。致使一些群眾轉(zhuǎn)向賭博、搞封建迷信等一些不健康的活動(dòng)。
（三）農(nóng)村普法效果不佳。普法宣傳教育往往在法制宣傳日，逢場(chǎng)之日，在人流量較大的城鎮(zhèn)區(qū)域開展，在距離城鎮(zhèn)相對(duì)遠(yuǎn)一點(diǎn)的村子，在普法的次數(shù)和質(zhì)量上明顯下降，個(gè)別偏遠(yuǎn)的如箭桿林村、白馬村一年難以接受一次法治教育。普法宣傳手段單一，往往以發(fā)宣傳資料、上法制課、掛宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳形式為主，加之農(nóng)村群眾文化程度普遍較低，對(duì)普法宣傳內(nèi)容接受度不高，興趣缺乏，致使普法效果大打折扣，無法取得預(yù)期效果。
四、下一步努力方向
農(nóng)村法治建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，培育法治文化對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)具有重要意義，必須讓群眾真正參與其中，才能有效構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。
（一）融入新村建設(shè)，打造農(nóng)村法治品牌。村“水景家園”，村“茶苑新居”作為我鎮(zhèn)農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要抓手，對(duì)于改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境，提高農(nóng)村群眾生活水平具有重要作用。要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，生產(chǎn)與生活、物質(zhì)與文化同步提升。在培育農(nóng)村法治文化的過程中，要堅(jiān)持把法治文化塑造與新村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，根據(jù)新村聚居點(diǎn)建筑風(fēng)格，在新村聚居點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建立一批法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化長廊、法治文化墻，形成各具特色的農(nóng)村法治品牌，讓群眾在休閑娛樂中得到法治文化的沁潤，接受法治理念的傳播。
（二）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)村法治元素。指出：“中華文化是我們提高國家文化軟實(shí)力最深厚的源泉，是我們提高國家文化軟實(shí)力的重要途徑?！眰鹘y(tǒng)文化根在農(nóng)村，儒家思想主張“天人合一”、“中庸之道”，推崇的“仁、義、禮、智、信”，無不追求人際關(guān)系的和諧，對(duì)于基層社會(huì)治理具有積極意義。加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，必須注重法治文化的表現(xiàn)形式，要充分利用皮影、剪紙、山歌、快板、對(duì)聯(lián)等群眾基礎(chǔ)性好的傳統(tǒng)藝術(shù)形式，把法治文化的理念與它們有機(jī)融合，大力開展群眾性法治文化活動(dòng)，讓群眾在參與中逐漸喜愛法治文化，接受法治文化。
（三）加強(qiáng)道德建設(shè)，提升農(nóng)村法治內(nèi)涵。以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要把法治文化建設(shè)與道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合，大力弘揚(yáng)孝道、倫理等傳統(tǒng)道德觀念，大力開展愛國主義、集體主義、社會(huì)公德、家庭美德教育，不斷增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。
【關(guān)鍵詞】公民意識(shí)養(yǎng)成；大學(xué)生法治意識(shí)教育；問題；基本原則；新路徑
法治是人類文明前進(jìn)的重要成果之一，是現(xiàn)代化社會(huì)的主要標(biāo)志。而法治作為構(gòu)建社會(huì)秩序的基本方式，其對(duì)提升國家治理能力，規(guī)范個(gè)人言行舉止都具有非常重要的作用。在日常生活當(dāng)中，人類運(yùn)用其自身的主觀能動(dòng)性去遵守和服從法律法規(guī)規(guī)定、社會(huì)基本秩序，不僅能有效地捍衛(wèi)法律賦予自身的權(quán)利義務(wù)，還能避免其他違法之徒對(duì)自己的侵害。
目前，我國正處于社會(huì)主義法制建設(shè)初級(jí)階段，受法治體系改革深化和多元化全球經(jīng)濟(jì)的影響，我國的大學(xué)生正面臨著理想信念薄弱、法治意識(shí)淡薄的發(fā)展難題，嚴(yán)重限制了我國大學(xué)生的全面發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法治意識(shí)教育逐漸成為我國大學(xué)課程的重要教育內(nèi)容。
一、以公民意識(shí)養(yǎng)成為目標(biāo)的大學(xué)生法治教育是建立法治國家的基石
（一）公民意識(shí)的內(nèi)涵
公民意識(shí)是指公民個(gè)體對(duì)于自己的國家主人的地位、承擔(dān)義務(wù)、享有權(quán)利的自覺意識(shí)。公民意識(shí)的養(yǎng)成從本質(zhì)上講就是個(gè)體對(duì)于公民角色的心理認(rèn)同和理性自覺，這也是公民意識(shí)養(yǎng)成的核心所在。公民意識(shí)是西方政治學(xué)的核心概念，從西方公民意識(shí)的演變來看，公民意識(shí)受到了自由主義和共和主義兩種哲學(xué)思想的影響。自由主義將抽象的理性的個(gè)體作為邏輯的起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人權(quán)利的維護(hù)；共和主義則是通過公民的積極參與來培育公民意識(shí)。
法治作為現(xiàn)代國家治理的模式已經(jīng)基本成為世界各國的共識(shí)，而公民意識(shí)則是法治社會(huì)和民主社會(huì)建立的前提，沒有現(xiàn)代公民意識(shí)，就沒有真正意義上的法治社會(huì)。公民意識(shí)教育是大學(xué)生法治教育的根本目標(biāo)，大學(xué)生法治教育的進(jìn)一步深化也受到公民意識(shí)的影響。因此，大學(xué)的法治教育不應(yīng)當(dāng)僅限于法律知識(shí)的普及，還應(yīng)當(dāng)包括法律理念的灌輸、法律的實(shí)際操作與運(yùn)用等方面，這是公民意識(shí)的題中之意，也是實(shí)現(xiàn)公民理性認(rèn)知與自覺行為的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）以公民意識(shí)養(yǎng)成為視角，探索大學(xué)生法治意識(shí)培育新路徑的意義
以公民意識(shí)養(yǎng)成為目標(biāo)的大學(xué)生法治教育是建立法治國家的基石，因此大學(xué)還肩負(fù)著傳播法律精神，培育公民意識(shí)的重任。而現(xiàn)行的大學(xué)生法律教育的單一化必然不能適應(yīng)公民意識(shí)養(yǎng)成形式的多樣化需求。公民意識(shí)的養(yǎng)成從本質(zhì)上講就是個(gè)體對(duì)于公民角色的心理認(rèn)同和理性自覺。因此，進(jìn)一步探索大學(xué)生法治教育的途徑應(yīng)當(dāng)多樣化，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法治意識(shí)培育的新突破是建設(shè)法治國家的必然選擇，也是實(shí)踐社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的題中之意。大學(xué)生法治意識(shí)的培育是一項(xiàng)綜合工程，需要在社會(huì)實(shí)踐的大熔爐中形成有根基的、堅(jiān)固的、穩(wěn)定的和理性的法治意識(shí)。
二、公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下大學(xué)生法治意識(shí)培育的問題及成因分析
（一）傳統(tǒng)高校法治教育的局限性
法治社會(huì)的真正建立除要有完備的法律制度外，還需要公民對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)識(shí)和對(duì)法律至上的信仰。由于高校在大學(xué)生公民意識(shí)養(yǎng)成過程中與中國傳統(tǒng)思想觀念、傳統(tǒng)文化所固有的慣性思維之間充斥著矛盾和張力，導(dǎo)致高校法學(xué)教育依然面臨諸多困境與制約因素。如我國大多數(shù)高等院校思想政治教育中的法制教育多采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué)，以守法教育為目標(biāo)，以法律知識(shí)為內(nèi)容，片面強(qiáng)調(diào)法學(xué)課本知識(shí)的教授，而忽視了內(nèi)心信仰和感知教育。這使得多數(shù)大學(xué)生處于“知其然而不知其所以然”的狀態(tài)。如果對(duì)大學(xué)生法律教育還僅僅停留在“了解法律的基本常識(shí)”“遵紀(jì)守法，不犯法”的層次上，則必然導(dǎo)致大學(xué)生法律運(yùn)用能力不強(qiáng)，公民意識(shí)淡薄，缺乏主動(dòng)參與性，不能實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的全面發(fā)展。
（二）大學(xué)生法治意識(shí)培育與公民意識(shí)養(yǎng)成結(jié)合的研究有待進(jìn)一步深化
盡管學(xué)者們從不同學(xué)科的角度對(duì)公民意識(shí)教育進(jìn)行了廣泛探討，但是我國公民意識(shí)教育總體上依然體現(xiàn)為灌輸式的學(xué)校教育和并不系統(tǒng)深入的社會(huì)教育。在高校中，大學(xué)生法治意識(shí)的培育目前在思想政治教育領(lǐng)域中是比較欠缺的，已有的研究也多從知法和守法的角度探索大學(xué)生法律教育的具體內(nèi)容。迄今為止，從公民意識(shí)養(yǎng)成的角度進(jìn)行的大學(xué)生法律教育方面的討論并不多見，對(duì)基于社會(huì)主義法治實(shí)踐的大學(xué)生公民意識(shí)教育體現(xiàn)的設(shè)計(jì)并沒有形成較為明晰的思路。
三、提升我國大學(xué)生法治意識(shí)培育效益應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
（一）內(nèi)外因素相結(jié)合的培育原則
法治課程作為我國大學(xué)生的基本課程之一，其具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，與大學(xué)生的生活也存在千絲萬縷的關(guān)系。大學(xué)教師在實(shí)施法治教育的時(shí)候，應(yīng)該要注重外部環(huán)境因素與內(nèi)在動(dòng)因之間的結(jié)合性，將法律知識(shí)融入大學(xué)生生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，實(shí)現(xiàn)教育環(huán)境與生活環(huán)境的統(tǒng)一，以此激發(fā)學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性和熱情，并參與到社會(huì)主義法治建設(shè)當(dāng)中來。高校可通過對(duì)大學(xué)生法治學(xué)習(xí)環(huán)境的有意塑造，使大學(xué)生主動(dòng)將法律知識(shí)與自己的生活聯(lián)系起來，從而使法治教育深深烙在大學(xué)生的心中，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法律教育的內(nèi)在意義。
（二）理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育原則
法治意識(shí)本身就具有非常濃重的實(shí)踐意義，它普遍存在于人們?nèi)粘Ｉ钪械拿總€(gè)行為當(dāng)中。因此，高校的法治教育應(yīng)該要跳出只注重理論教學(xué)的教育怪圈，將實(shí)踐教育環(huán)節(jié)充分融入法治理論教學(xué)當(dāng)中去，逐漸實(shí)現(xiàn)法治意識(shí)教育的實(shí)踐意義。比如開展法律知識(shí)辯論大賽，開設(shè)法治意識(shí)宣講，或舉行與法律知識(shí)有關(guān)的答題比賽等，都能增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法治意識(shí)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，并能學(xué)以致用，提高法治教育效益。
（三）以培養(yǎng)法律信仰作為法治意識(shí)教育的最終目的
我國傳統(tǒng)的大學(xué)生教育普遍缺乏專業(yè)、豐富的法治知識(shí)教育，使得當(dāng)代大學(xué)生整體的法治意識(shí)相對(duì)比較薄弱。因此，為了能有效地提升當(dāng)下大學(xué)生法治教育效益，推動(dòng)我國社會(huì)主義法律建設(shè)的基本進(jìn)程，大學(xué)教育者應(yīng)該在注重法律知識(shí)傳播的同時(shí)，大力培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰，\用各種各樣的教學(xué)方式來強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)法律制度的認(rèn)知，通過專業(yè)的法律知識(shí)講解來促進(jìn)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的準(zhǔn)確理解。
大學(xué)生僅僅掌握基本的法律知識(shí)是不夠的，還應(yīng)不斷拓展自身的法律知識(shí)層面，構(gòu)建自己的法律信仰。
四、高校法治教育的新路徑
雖然當(dāng)代大學(xué)生法治意識(shí)正在逐步增強(qiáng)，但總體而言，我國高校法治教育仍然欠缺，隱性教育的不足、法律信仰的缺失以及法律實(shí)踐的薄弱成為制約我國法制化進(jìn)程的瓶頸。
（一）優(yōu)化《思想道德c法律基礎(chǔ)》課程改革，增加法律實(shí)踐環(huán)節(jié)
在教學(xué)中引入模擬法庭、角色扮演、案例討論等教學(xué)方式，既突出教師的指導(dǎo)作用，又充分體現(xiàn)學(xué)生的參與性。
（二）積極拓展第二課堂，開闊大學(xué)生法律視野
對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)的培育是一項(xiàng)綜合工程，并非僅僅以對(duì)法律知識(shí)的掌握來衡量。而且“95后”的大學(xué)生思想更加多元，單純的說教式教學(xué)方式效果不明顯。因此，在加強(qiáng)第一課堂教育的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)動(dòng)第二課堂的力量，以大學(xué)生喜聞樂見的形式，通過校園文化氛圍的營造來吸引大學(xué)生主動(dòng)參與，在實(shí)踐中增強(qiáng)法律意識(shí)。一方面，組織、開展多種校園法律文化活動(dòng)，使學(xué)生能在自主參與中得到教育；另一方面，充分發(fā)揮基層團(tuán)學(xué)組織的力量，不斷創(chuàng)新法律實(shí)踐載體，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與法律事務(wù)，并為其提供親身接觸法律的機(jī)會(huì)?？梢源髮W(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等為契機(jī)，組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)研、法律援助等活動(dòng)。同時(shí)，發(fā)揮專職輔導(dǎo)員的作用，如以輔導(dǎo)員法律工作室為載體，一方面開展校內(nèi)法律維權(quán)，另一方面加強(qiáng)學(xué)生日常法律意識(shí)的培育，督促大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析、解決問題，從而促進(jìn)其守法、維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)。
（三）依法治校，不斷完善學(xué)生法律服務(wù)機(jī)制
高校是大學(xué)生法治意識(shí)養(yǎng)成的重要場(chǎng)所。目前，高校的心理咨詢服務(wù)已經(jīng)相當(dāng)完善，但法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)欠缺已經(jīng)成為高校法治意識(shí)培育的短板。因此，學(xué)生法律咨詢機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)該成為大學(xué)生法治意識(shí)培育的重要載體。
唯有不斷拓展大學(xué)生法治意識(shí)培育的新途徑，充分發(fā)揮隱性教育的力量，將法治教育貫穿于學(xué)校教育的所有活動(dòng)中，建立更富實(shí)效的大學(xué)生法治意識(shí)培育實(shí)踐模式，才能使得大學(xué)生將法治精神真正內(nèi)化于心，外化于行。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】 法治;法治成本;法治浪漫主義;消除途徑
一、法治的含義
(一)西方法治的含義
對(duì)于法治的界定,西方學(xué)者眾說紛紜,無論從亞里士多德的“二分論”還是洛克的注重分權(quán)的分權(quán)理論、孟德斯鳩的重視制衡的分權(quán)理論、潘恩的對(duì)人權(quán)高度重視、杰斐遜的制度設(shè)計(jì)的重要性等,都說明了不同時(shí)代對(duì)法治的理解必然不同。法治是一個(gè)歷史的概念,其自身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,是隨著社會(huì)問題的出現(xiàn)和變化而不斷變化和發(fā)展的。法治是一個(gè)多元的概念,不同時(shí)代有著不同的范圍,即時(shí)同一時(shí)代也因地區(qū)的不同呈現(xiàn)不同的概念,不能用統(tǒng)一的概念來界定。
(二)中國法治的概念
首先,要關(guān)注法治的普適性成分,即法治的共性,法治作為一種公共產(chǎn)品供給,其核心就是為了人們利益的增進(jìn),法治作為一套制度設(shè)計(jì),為了實(shí)現(xiàn)其核心就需要通過一系列的方式方法來實(shí)現(xiàn),從西方法治觀點(diǎn)我們可以得出要實(shí)現(xiàn)法治就要從控權(quán)和維權(quán)兩方面著手。衡量一個(gè)國家是否是法治國家的主要標(biāo)準(zhǔn),就是要在這個(gè)國家在控權(quán)和維權(quán)兩方面的制度設(shè)計(jì)與成果。
其次,要探討當(dāng)代中國法治的具體情境,即法治在當(dāng)代中國社會(huì)得以生長的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)代中國社會(huì)從人治到法治的制度變革,無疑是當(dāng)代中國社會(huì)所需要解決的問題和矛盾所引發(fā)的,對(duì)當(dāng)今中國的法治應(yīng)理解為:
(1)法治術(shù)語治國方略的范疇。在這個(gè)層面上,法治與認(rèn)知是對(duì)立的,其界限是:當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí),是法律高于個(gè)人意志。
(2)法治是民主的治國方略,這是法治質(zhì)的規(guī)定性。民主理論關(guān)注的是私人權(quán)利對(duì)公共權(quán)力的控制,作為民主的治國方略,法治的功能在于控制公權(quán)、維護(hù)私權(quán)。法治的主體是人民或是公民,客體是國家機(jī)關(guān)及其掌握的公權(quán)力,法治的重點(diǎn)是依法治吏,而不是依法治民,法治絕不是統(tǒng)治者治理被統(tǒng)治者的工具。
(3)把法治理解為民主的治國方略,凸顯了制度設(shè)計(jì)的重要性。法治作為治國方略非政治口號(hào),重要的是把法治制度化。法治需要通過一系列的制度安排,把宏大的原則具體化、現(xiàn)實(shí)化,把法治定位與民主的治國方略,有利于擺脫對(duì)法治實(shí)質(zhì)價(jià)值的過多糾纏,把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制度設(shè)計(jì)上來,這樣才能避免制度虛位的出現(xiàn),才能避免法治問題上“大而無當(dāng)”的空談。
二、法治成本的界定
(一)法治成本的概念
成本本身是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇,是指“為獲得一定利益而付出的代價(jià)”,通過對(duì)不同控制模式的治理成本間的比較來選擇最佳的控制模式及其組合,以達(dá)到控制成本的最小化和控制績效的最大化。
(二)法治成本的種類
1.法治的政治成本。法治的政治內(nèi)涵較為豐富,既包括法律制度的設(shè)計(jì)成本、法治的運(yùn)作成本、法律制度的維護(hù)成本,也包括法律在調(diào)整不同利益群體矛盾和沖突的成本。政治成本往往具有一個(gè)個(gè)長期的積累過程,一次法治的不公平不能導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定,但是這其中也是有成本的,如果失誤屢屢發(fā)生或者是通過法治不能糾正,那么法治的為新和形象就會(huì)在此過程中悄然發(fā)生變化,最后累計(jì)起來就會(huì)變成危機(jī),這種危機(jī)具有破壞性,甚至導(dǎo)致整個(gè)法治大廈的崩塌。
2.法治的意識(shí)形態(tài)成本。所謂意識(shí)形態(tài)成本是指社會(huì)執(zhí)政者為了使自己的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則、信仰信念等成為統(tǒng)治地位意識(shí)形態(tài)而付出的代價(jià),以及為意識(shí)形態(tài)與時(shí)具進(jìn)、開拓創(chuàng)新、豐富發(fā)展而不斷付出物質(zhì)和精神代價(jià)。法治作為一種最優(yōu)的治國方略,就必須是一種社會(huì)的首要的意識(shí)形態(tài),也只有其是首要的意識(shí)形態(tài)才能成為一種最優(yōu)的治國方略。
3.法治的信息成本。法治的信息成本包括法治的信息傳遞成本和信心控制成本,前者指的是法治的意圖在各級(jí)執(zhí)法組織傳遞過程中產(chǎn)生的成本,信息在組織結(jié)構(gòu)中的傳遞經(jīng)過不同的節(jié)點(diǎn)與不同的層次會(huì)發(fā)生不同程度的衰變、弱化,復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致信息弱化程度加速、成本增加。如果信息傳遞成本過高,則意味著效率低下,信息的控制成本是進(jìn)行信息反饋而產(chǎn)生的成本,信息反饋是進(jìn)行管理的重要手段,信息反饋途徑與組織管理層之間的障礙條件越少,所產(chǎn)生的費(fèi)用就越少。
4.法治的時(shí)間成本。法治作為一種治國方略,其產(chǎn)生、發(fā)展都必然會(huì)付出一定的時(shí)間。時(shí)間具有一維性,法治的推行必然是一維性的,任何一種法律從頒布到實(shí)施都是時(shí)間的結(jié)果,這也充分說明了法治是一個(gè)歷史的過程,時(shí)間就是效率,把握好時(shí)間成本,才能提高法治效率。
5.法治的機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本又稱擇一成本,指的是在事物發(fā)展過程,選取一個(gè)利益而放棄另一個(gè)利益所付出的代價(jià)或喪失的潛在利益。
三、法治浪漫主義
(一)法治浪漫主義的概述
法治浪漫主義是激情的產(chǎn)物,法治浪漫主義就是對(duì)法治的不且實(shí)際的非理性的奢望。主要表現(xiàn)為:
1.法律萬能論。把法律看成包治百病的靈丹妙藥,一旦社會(huì)有什么弊端,就想到用法律把它規(guī)范起來。
2.法律無代價(jià)。只看到法治的優(yōu)勢(shì)和能帶來的預(yù)期利益,看不到法治的弊端和實(shí)行法治必須付出的代價(jià)。和其他事物一樣,法治也是一并雙刃劍,是利弊共存的,天下沒有免費(fèi)的午餐,實(shí)行法治也需要一定的代價(jià),甚至是昂貴的代價(jià)。
3.法律激進(jìn)論。認(rèn)為既然確立了法治的目標(biāo),就應(yīng)該大刀闊斧地干起來,通過激烈的社會(huì)變革實(shí)現(xiàn)法治,認(rèn)為法治是可以通過一系列的立法活動(dòng)而一蹴而就的。
(二)法治浪漫主義產(chǎn)生的根源
1.是出于解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的迫切心情。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,但是隨著改革的深入,社會(huì)深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來:貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)兩極分化嚴(yán)重、農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重剩余,農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,農(nóng)村社會(huì)發(fā)展遲緩、下崗工人形成城市貧民階層、生態(tài)環(huán)境惡化等這些問題引起了全社會(huì)的高度關(guān)注,為了盡快解決這些文的的迫切心情使得人們把希望全部寄托在法治上,希望法治可以解決一切社會(huì)問題。
2.對(duì)法治的理論認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為法治產(chǎn)生是由于政府的權(quán)威,法治的目的也是維護(hù)政府的權(quán)威。認(rèn)為政府是法治的主要推行者,長期主體意識(shí)的缺失,使得人們對(duì)法治的認(rèn)識(shí)比較膚淺,所以在法治初期階段,人們大談法治所帶來的好處,很少談?wù)摲ㄖ蔚谋锥?這就很容易產(chǎn)生的法治的崇拜,這也就必然產(chǎn)生了法治浪漫主義。
3.是人們思維習(xí)慣所造成。法治浪漫主義為人類提出了奮斗的目標(biāo),為實(shí)踐提供指引,使得人們陷空想完美的境地,也是由于中國的悠久的歷史的影響。
四、法治浪漫主義的消除
1.對(duì)法治功能的正確認(rèn)識(shí)。首先,法律只能涉及人的外部行為,只能調(diào)整人的某些行為,不是全部行為,法律在調(diào)整人的行為方面的作用是有限的,企圖把人們的一切行為都納入法律的調(diào)整范圍最終只能碰壁,法律是因行為的存在而存在。其次,要認(rèn)識(shí)到法律不可能對(duì)人們的千差萬別的行為作出詳盡的規(guī)定,任何社會(huì)的法律都不可能面面俱到,把一切行為納入其中,立法者認(rèn)識(shí)能力和立法水平相對(duì)有限,導(dǎo)致立法會(huì)出現(xiàn)真空和漏洞,再次,法律不可能平等地保護(hù)每一種利益,人們之間的一切法律沖突實(shí)質(zhì)上都是不同利益之間的沖突,在兩種利益沖突之間,法律不可能兩全齊美,只能保護(hù)一種利益,只能就利益按照立法的價(jià)值進(jìn)行選擇。
2.樹立法治成本主義觀念。法治作為一直治國方略,作為一種公共產(chǎn)品,無論是制定、實(shí)施、遵守都是有成本,不是無價(jià)的。
(1)減少法治的政治成本――立法成本的減少
首先,在立法過程中,應(yīng)該適當(dāng)?shù)囊牍竦恼螀⑴c。公民的政治參與的功能有:
第一,公民的政治參與為公民表達(dá)自己的要求、愿望和利益提供了有效地途徑。第二,公民的政治參與有利于政治過程的健康運(yùn)作,在政治過程方面,公民的政治參與有助于政策的合法性,糾正決策的失誤,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化;公民對(duì)政策的支持或意見反饋有助于政策的順利執(zhí)行以及對(duì)存在問題的修正,在人事過程方面可以保證政治精英和政府公職人員的產(chǎn)生以及隨后的行為沿著民意的方向運(yùn)作,保證政治體系具有吐故納新的代謝功能,為政治權(quán)力的運(yùn)作補(bǔ)充能量。第三,公民的政治參與有助于政治發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。這樣就可以避免制定的法律沒有實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。
其次,注重立法者的素質(zhì)。人大代表不只是榮譽(yù),要能夠勝任立法工作要求。避免制定出來的法律質(zhì)量不高,造成立法效率低下。
再次,保護(hù)立法與實(shí)施協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)。法律之間需要協(xié)調(diào)下一層次的法 ,不得與上一層次的法相抵觸,保持法制的統(tǒng)一。
(2)減少法治的意識(shí)成本――公民法律意識(shí)的培養(yǎng)
公民的法律意識(shí)是法治的社會(huì)思想基礎(chǔ),在法治成本中要考慮對(duì)公民法律意識(shí)培養(yǎng)的付出。嚴(yán)格的依法辦事或依法治理為法治的實(shí)現(xiàn)所必需,并不等于或并不必然地導(dǎo)致法治,只有依法辦事或依法治理根植于法治價(jià)值目標(biāo)的理性土壤之中,統(tǒng)攝于法治理念之下,法治才能得以完整的實(shí)現(xiàn)。作為法治的社會(huì)思想基礎(chǔ)和精神支撐的公民法律意識(shí),不僅內(nèi)含著對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)同、崇尚和信仰,更充滿著對(duì)民主、自由、平等、人權(quán)價(jià)值目標(biāo)的尊重和渴望。
(3)減少法治的時(shí)間成本――增加法治實(shí)施的協(xié)作性
雖然時(shí)間是一維性,時(shí)間的容量是可以改變,在立法和執(zhí)法過程中應(yīng)降低工作的反復(fù)性,提高單位時(shí)間的利用率,提高完成任務(wù)的協(xié)作性,協(xié)作性是合理利用時(shí)間的一種重要方式,應(yīng)把各種關(guān)系緊密的法治目標(biāo)按照程序鏈接起來,形成順暢的任務(wù)實(shí)施流程,提高效率,增進(jìn)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的合作。把法治成本納入執(zhí)法考核中。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)。制度具有權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性的特征,體制和機(jī)制缺乏科學(xué)性,會(huì)妨礙成本投入決策科學(xué)性和準(zhǔn)確性,在制定制度時(shí)就要充分考慮其成本,在執(zhí)行制度的同時(shí)就要嚴(yán)格按照制度予以執(zhí)行,防止制度的軟性。要建立好關(guān)于法治的評(píng)估和考核制度,使得成本與效率成為考察法治水平的標(biāo)準(zhǔn),使得法治的效率得到提高,這樣也能嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對(duì)法治成本高效率低程度給予改正。
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