發(fā)布時間：2024-01-06 10:00:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
引言
合同管理是路橋工程施工管理的重要內(nèi)容之一，在路橋工程項目施工過程中，涉及的施工管理內(nèi)容非常多，其各個環(huán)節(jié)也是異常復雜的，因此在施工過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)合同中的疏漏以及前后不一致的地方。合同管理往往涉及施工、監(jiān)理、業(yè)主等各方利益，不管合同存在什么樣的疏漏，都會給合同各方帶來不必要的損失，甚至對這個項目的有序推進帶來很大的影響。為了使合同雙方都能夠明確自身的職責和義務，使路橋工程項目有計劃、有規(guī)律地進行，必須加強路橋工程項目的合同管理。
1路橋工程合同管理的必要性
1.1管理好合同是路橋工程項目施工的前提保障
對于施工企業(yè)來說，在項目開展之前，需要結(jié)合具體情況，簽訂項目的承包合同。工程項目的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保都需要按照合同規(guī)定以及相關(guān)的法律、法規(guī)的要求開展工作，所以說合同是施工企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要保障，也是工程能夠持續(xù)進行的重要動力，在整個生產(chǎn)過程中占據(jù)著非常重要的位置。對于路橋工程合同管理來說，在具體的內(nèi)容以及管理層面上看，與其他形式的合同存在著一定的差距，所以對于路橋工程合同管理，要能夠按照路橋工程的施工特點進行管理，從而滿足施工過程中的各項需要。
1.2路橋工程合同本身的特殊性
路橋施工合同簽訂之前，一般都通過公開竟標的方式，取得項目的施工權(quán)。而施工合同的內(nèi)容和形式，往往在招標文件中都有明確的規(guī)定，施工單位在確定是否參與項目的投標之前，都要去項目所在地熟悉項目現(xiàn)場，調(diào)查地方主要材料，采取何種方式竟標。施工單位一旦中標后，就按照招標文件中的合同形式和內(nèi)容與項目業(yè)主簽訂合同，響應合同的各項條款。因此路橋合同本身和其他商務合同有很大的不同，有其獨特的地方。
1.3路橋工程合同殊的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
對于路橋工程合同管理來說，其涉及的內(nèi)容非常多、范圍非常廣，時間跨度大，從項目開始一直到項目完成直至工程缺陷期責任期結(jié)束，且工程無缺陷，辦理工程結(jié)算，通過審計部門審計，結(jié)清工程款后，整個合同才算完成。因此，在整個合同管理過程中，就會形成一個時間跨度大、結(jié)構(gòu)完整的動態(tài)管理系統(tǒng)。在路橋施工過程中，合同發(fā)揮著指導性的作用，對保證項目的進度和質(zhì)量有著非常重要的影響。同時，為了使路橋工程有條不紊地開展工作，就要做好各個環(huán)節(jié)之間的銜接。
1.4適應市場經(jīng)濟和法治社會的發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭愈演愈烈，路橋工程項目為了能夠凸顯出市場競爭的特性，也應該順應經(jīng)濟市場的發(fā)展規(guī)律。為了充分適應法制社會的發(fā)展需求，在路橋工程合同簽訂中，要能夠充分遵守法律法規(guī)的要求，要將合法施工作為項目工作的基本原則。對于路橋工程合同雙方，必須按照法律規(guī)定來維護自身的合法權(quán)益。所以說，加強路橋工程合同管理，不僅能夠避免合同原因給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失，還能夠使企業(yè)本身保持一定的市場競爭優(yōu)勢。
2路橋工程合同管理中存在的問題
2.1對合同管理的重要性認識不夠
路橋工程施工合同是路橋工程管理主要依據(jù)。按照施工合同的要求來開展施工工作，同時可以通過對合同的履約情況進行檢查，及時指出施工過程中存在的一系列不穩(wěn)定因素，并采取相應措施加強管理。在當前階段，大多數(shù)的施工企業(yè)領導者都沒有意識到合同管理在企業(yè)管理以及項目管理中的重要性，對合同風險的認識也不夠充分，嚴重缺乏防范意識。
2.2合同管理制度不健全
當前大多數(shù)的路橋工程施工承包企業(yè)，在項目承包的過程中，都沒有針對合同管理工作，建立完善的合同管理制度，使得合同管理工作的開展缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，同時企業(yè)內(nèi)各部門的職責劃分不夠明確，在合同管理工作上很難達成統(tǒng)一意見，導致企業(yè)內(nèi)的管理秩序混亂，無法對合同風險進行科學的把控。
2.3合同管理執(zhí)行力度不夠
合同是雙方當事人保持交流溝通的重要紐帶，合同簽訂雙方必須要嚴格按照合同簽訂的內(nèi)容來開展工作。但是在現(xiàn)階段路橋工程合同管理工作過程中，如何將合同中規(guī)定的內(nèi)容落實到位成為了首先需要解決的問題，大多數(shù)施工單位在合同管理的執(zhí)行力度上存在嚴重不足，人員無法按合同履約，涉及項目業(yè)主的經(jīng)濟技術(shù)簽證不能及時辦理、不嚴格按照合同辦事、因違約導致工期延誤的問題時有發(fā)生，這些都使得合同管理工作無法發(fā)揮出真正的作用。
2.4合同管理人員的綜合素質(zhì)水平不高
企業(yè)合同管理工作人員的綜合素質(zhì)水平，也會對管理工作的順利開展帶來一定的影響，大多數(shù)施工單位都沒有給予合同管理足夠的重視，因此也忽略了對專業(yè)人才的引進。當前從事合同管理的工作人員，由于專業(yè)知識的缺乏，無法對合同簽訂中涉及的法律問題作出準確的判斷，無法實現(xiàn)對合同的有效管理。
3加強路橋工程合同管理的有效措施
3.1增強法律意識，促進合同管理體系的完善
在合同簽訂之前，首先要做的就是提升自己的法律意識，因為在路橋工程合同簽訂中，涉及的內(nèi)容非常多，同時需要對合同中的每條每款都要進行仔細的閱讀，對一些約定事項也要進行仔細的推敲，防止對方違約使自身陷于不利的環(huán)境中。路橋工程的工程量大，因此更應該從法律意識的層面入手，使合同的合法性與嚴密性能夠得到保障。其次，對于合同簽訂雙方，都應該成立專業(yè)的合同管理機構(gòu)，對合同進行統(tǒng)籌管理，并且還要結(jié)合實際情況建立完善的合同管理體系，使合同的實施得到保障。
3.2提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
對于合同管理工作來說，合同中的規(guī)定以及相關(guān)條款大多數(shù)都是相對固定的，需要專業(yè)人員對這些規(guī)定和條款，在國家法律允許的范圍內(nèi)來進行靈活的運用，實現(xiàn)對施工項目的靈活調(diào)整，從而使整個工程項目能夠更加順利地開展。因此，在合同管理上，對工作人員的專業(yè)技術(shù)水平有著較高的要求，同時，企業(yè)應該順應時代的發(fā)展，定期開展專業(yè)技術(shù)培訓教育活動，使企業(yè)現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)水平得以提高，同時還要能夠加大人才引進的力度，為企業(yè)招納更多的優(yōu)質(zhì)人才。由于合同管理涉及各方的經(jīng)濟利益，除對所有合同管理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)提高外，還必須加強他們的思想品德教育。
3.3規(guī)范路橋工程招投標管理
招投標管理也是合同管理的重要內(nèi)容之一，對于路橋工程招投標管理工作來說，要能夠嚴格按照既定的流程來進行招投標工作，要始終堅持公平、公正、公開的原則，使整個招投標過程的嚴謹性與合法性得到保障。在招投標管理工作中，首先要做的就是對承包方的資質(zhì)、業(yè)績、財務和信譽度進行審查，從源頭上使合同管理工作的有效性得到保障；其次在招投標工作中，行業(yè)主管部門上要加強招投標工作的監(jiān)督力度，防止投標人圍標、串標，給國家和社會造成重大的財產(chǎn)損失。最后，政府部門需要加強對施工監(jiān)管的力度，對違法分包、轉(zhuǎn)包行為進行嚴懲。
3.4充分借鑒國外先進的管理經(jīng)驗
針對我國路橋工程合同管理中存在的問題，除了需要進行自我總結(jié)、積累經(jīng)驗之外，還要對國外一些先進的管理經(jīng)驗進行學習，在遇到問題時可以進行參考，然后從路橋工程的實際狀況出發(fā)，在合同管理工作中尋找共同之處，從而使路橋工程合同管理水平得到提高。同時，還要能夠結(jié)合相關(guān)的經(jīng)驗，對自身的管理體系進行不斷優(yōu)化完善，從而對合同管理中可能出現(xiàn)的索賠和糾紛問題進行更好的處理。
關(guān)鍵詞：企業(yè)、合同管理、風險、防范措施
一、企業(yè)合同管理中存在的風險
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風險管理。因此，管理者應該時刻具備風險意識，在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險：
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同，可能導致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當，可能導致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業(yè)經(jīng)營風險的重要源頭之一，不能控制合同風險，就不能避免企業(yè)經(jīng)營風險，從而給企業(yè)帶來嚴重的利益損害，所以應當盡可能地防范合同風險，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)?！逗贤ā窂暮贤暮x，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進行了比較系統(tǒng)、詳細的規(guī)定。另外，我國調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，就會導致合同的無效，造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應充分了解、調(diào)查并評估對方當事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當事人提供經(jīng)過當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的原件和復印件；對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質(zhì)等級證書。企業(yè)業(yè)務部門經(jīng)辦人對上述證件復印件應留存?zhèn)洳?。對標的額巨大的合同，必要時，企業(yè)業(yè)務部門應派專人實地調(diào)查、了解對方當事人的資信情況，包括對方的商譽、財務狀況、技術(shù)設備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式?？陬^形式優(yōu)點在于方便快捷，缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證，不易分清責任，一般僅適用于能即時清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復雜，在當事人發(fā)生糾紛時舉證方便，容易分清責任，也便于主管機關(guān)和合同管理機關(guān)監(jiān)督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務關(guān)系，以減少風險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，經(jīng)辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應當明確約定標的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款，以及明確違約金和賠償金的計算方法，注意用詞嚴謹，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用，等等。
5.及時行使法定抗辯權(quán)。我國合同法中規(guī)定，雙務合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種，對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業(yè)作為先履行一方，有足夠證據(jù)證明對方出現(xiàn)財務危機或瀕臨破產(chǎn)等情況，可以行使不安抗辯權(quán)；如企業(yè)作為后履行一方，在對方未先履約或履行不符合約定時，可以行使先履行抗辯權(quán)；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負的債務均已屆清償期，一方在對方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時，可以行使同時履行抗辯權(quán)。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程變更；建筑合同管理；優(yōu)化措施
在建筑施工過程中，索賠和糾紛等問題經(jīng)常出現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因，大都是因為工程變更造成的。在建筑合同中，必須要對工程變更予以高度重視，這對于處理合同糾紛具有極大的幫助。但是在實際上，對于建筑合同各方，對工程變更的重視程度不足，也沒有實施正確的處理方式。因此，必須要制定切實可行的優(yōu)化措施，比如明確工程項目變更流程；完善工程變更合同；嚴格控制工程變更的審批權(quán)限；實施動態(tài)化管理模式等，進而確保工程項目更好、更快地進行。
一、工程變更管理的重要性分析
對于工程變更來說，與合同變更之間的差異性較為顯著。合同變更，主要是指在建筑工程合同期內(nèi)，合同內(nèi)容極容易出現(xiàn)變化。而工程變更，主要是指在工程施工作業(yè)中，對于施工設備和施工工藝等，要進行相應的變更，進而嚴重影響著工程項目的實施，因此，必須要予以高度重視。在建筑工程施工情況中，監(jiān)理方、建設方以及承包商等屬于重要的參與主體。由于在工程變更管理的影響下，極容易影響到工程施工質(zhì)量。因此，必須要積極開展組織協(xié)調(diào)和投資掌控等工作。對于工程變更來說，可以結(jié)合建筑合同，以此來開展相應的施工工作，但是會影響到建筑合同標準化管理。一般來說，對于工程變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是由于具有較多的工程參與主體，一定程度上導致不確定因素越來越多，進而在建筑合同中，原規(guī)定的內(nèi)容出現(xiàn)了翻天覆地的變化，比如承包商變更、設計變更等，嚴重影響著合同標準化管理目標的實現(xiàn)。
二、基于工程變更的建筑合同管理影響因素
1.工程量變化較為顯著
在工程項目施工方案過程中，由于在設計人員水平不足、施工過程臨時調(diào)整以及突發(fā)狀況等因素的影響下，很難準確計算工程量大小?；诖?，在實際施工過程中，施工單位必須要加強與設計單位之間的聯(lián)系和溝通，進而更好地調(diào)整和變更工程相關(guān)情況。
2.施工順序和時間變化較為顯著
一般來說，在工程項目中，資金和技術(shù)都屬于復雜的系統(tǒng)化工程，在施工過程中也存在著較多的影響因素，資金到位較為滯緩、延緩施工等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，甚至還需要對施工方案和圖紙進行修改或調(diào)整，進而導致工程合同變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.施工材料出現(xiàn)變更
在工程項目中，對施工材料的要求越來越嚴格，所以必須要確保所選材料與相應的標準要求相符合，進而給予工程質(zhì)量強有力的保障。但是在實際上，如果施工材料質(zhì)量難以保證，很難確保工程項目的順利推進。首先，不同地區(qū)所制定的材料標準是不一致的，而且再加上一些企業(yè)過于追求經(jīng)濟利潤，極容易導致質(zhì)量問題的出現(xiàn)。所以在具體施工過程中，會造成工程項目的變化較為顯著[1]。
4.變更索賠風險難以避免
第一，工程施工準備階段。對于變更索賠風險的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工程施工準備階段。如果招標文件的合理性難以保證，很難提高整個施工過程的管理水平，從而導致施工合同風險的出現(xiàn)，大大加劇了變更索賠風險的發(fā)生概率。第二，招標階段。在招標階段中，變更索賠風險難以避免。在招標過程中，如果不對投標人實施嚴格的審核，很難保證招標人獲得工程項目，進而引發(fā)施工索賠風險的出現(xiàn)。第三，合同簽訂階段。這是合同雙方確定合同約定內(nèi)容、條款的重中之重，對于合同雙方來說，如果不對合同內(nèi)容進行深入分析和核對，極容易導致合同變更索賠風險的出現(xiàn)。第四，合同實施階段。這是變更索賠風險頻發(fā)的階段，出現(xiàn)變更索賠風險的概率極高，所以在施工過程中，必須要予以高度重視，并控制好各項變動性因素，避免出現(xiàn)變更索賠問題。
三、基于工程變更的建筑合同管理優(yōu)化措施
1.明確工程項目變更流程
在工程合同變更過程中，必須要遵守相應的程序。一般來說，對于業(yè)主和施工單位等來說，可以提出自己的意見或想法，以此來進行變更合同。在合同變更之前，監(jiān)理工程師可以提出申請，明確變更的原因和要求等，并提供相應的證明材料。而且監(jiān)理工程師針對提交的申請材料，要開展全方位、多角度領域地審核和分析，并邀請相關(guān)人員共同進行商討，最終形成統(tǒng)一的想法如果確定需要進行變更，要及時予以回復。反之，如果無法變更，也要進行相應的解釋。一般來說，在工程合同出現(xiàn)變更的情況下，工程出現(xiàn)變化的概率也比較高，比如工程成本增減情況。基于此，監(jiān)理工程師要結(jié)合相應的標準要求，引導相關(guān)技術(shù)人員仔細核算和分析工程量和成本等，并與相關(guān)單位進行有效協(xié)商和交流。
2.完善工程變更合同
首先，針對施工招標文件，要不斷進行完善。在招投標文件中，必須要明確合同工程變更方面的條款，投標人接受業(yè)主的招標文件，象征著對于工程變更的合同條款，予以接受態(tài)度，進而借助招標，使工程變更變成承包商的承諾。其次，選擇最為適宜的合同類型。在建筑工程項目和環(huán)境條件等因素的影響下，要想避免出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，必須要靈活選擇合同類型，將風險保持在合理范圍內(nèi)，并加大變更控制力度，進而為業(yè)主加強工程變更管理提供便利性。最后，針對施工合同文本，也要進行相應的完善。在建筑施工合同中，對于示范文本，明確提出了對設計變更的要求，但是沒有明確規(guī)定其他的變更內(nèi)容，進而極容易出現(xiàn)心理誤區(qū)。因此，在施工合同示范文本中，必須要明確工程變更概念。而且針對現(xiàn)行的施工合同范本[2]，也明確規(guī)定了承發(fā)包雙方的工作，但是沒有合理安排工程變更管理任務，一定程度上極容易導致職責管理范圍出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，對工程變更管理產(chǎn)生了極大的影響，所以在施工合同范本第8條中，比如要求發(fā)包方，必須要向承包方提供變更設計圖紙。
3.嚴格控制工程變更的審批權(quán)限
要想促進工程項目的順利實施，相關(guān)部門必須要進行嚴格的審批，為正式施工奠定堅實的基礎。而且如果工程情況出現(xiàn)了變化，也需要進行變更，也要獲得相關(guān)部門的審批同意。基于此，對于變更后的工程項目，相關(guān)部門必須要予以高度重視，定期邀請專門人員來進行現(xiàn)場調(diào)查，如果不需要進行變更，可以回應不予批準。反之，在確定變更時，要結(jié)合相應的程序規(guī)定來進行批復，進而給予變更內(nèi)容強有力的法律效能。
4.實施動態(tài)化管理模式
在工程項目施工過程中，具有極大的動態(tài)性和持續(xù)性。基于此，針對工程合同的簽訂、履行以及變更等情況，要加強動態(tài)化管理模式的應用，并加強科技設備的應用，以便于提供精準的材料，為合同動態(tài)化管理的實施創(chuàng)造有利條件。同時，在合同過程中，突發(fā)現(xiàn)象難以避免，必須要明確合同的變更原因、內(nèi)容，進而作為可行的判斷依據(jù)。如果出現(xiàn)了意外事故[3]，施工方和建設方要保持密切的聯(lián)系和溝通，借助書面形式進行闡述。
5.提高變更索賠風險應對能力
（1）對于工程設計質(zhì)量，要加大控制力度。在工程項目中，要將整個工程質(zhì)量提升上來，進而將合同變更索賠風險保持在合理范圍內(nèi)。所以說，必須要對整個工程施工質(zhì)量進行有效控制，制定完善的建筑設計方案，并加強與設計單位之間的聯(lián)系，進而將雙方權(quán)責關(guān)系進行明確化。同時，在設計之前，要開展相應的調(diào)查工作，比如施工項目所處環(huán)境，進而避免合同變更風險的出現(xiàn)。（2）制定完善的招標文件，這也是提高變更索賠風險能力和水平的重要方式方法。對于招標文件，可以有效管理合同，避免合同糾紛的出現(xiàn)。所以，必須要準備出充足的時間，以此來開展招標文件的編制工作，進而給予合同準確性一定的保障。（3）嚴格管理變更的合同。在管理變更合同過程中，必須要注意以下幾點：第一，針對合同內(nèi)容，要進行充分了解和掌握，進而以免錯過索賠的最佳時機；第二，在施工階段合同中，必須要高度重視變更風險的防范和控制；第三，對于合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍，要進行充分了解和掌握，以便于對施工過程進行充分掌握和了解，避免違反合同內(nèi)容現(xiàn)象，進而為提出索賠要求創(chuàng)造了有利條件。
四、結(jié)束語
在工程項目中，加強工程變更的建筑合同管理是至關(guān)重要的，可以促進工程項目的有序進行，確保順利完工。并且還可以將諸多管理成本保持在合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)工程變更，防止引發(fā)不必要的矛盾或糾紛現(xiàn)象，從而為建筑企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻
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[2]張軍海，賢力訥.建設工程施工合同糾紛之工程變更法律風險研究[J].混凝土世界，2018，（9）：88-93.
關(guān)鍵詞：醫(yī)院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施
隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設步伐的加快，醫(yī)院基本建設任務逐漸繁重，施工管理作為工程建設的重要組成部分，不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量，更是提高建筑施工企業(yè)市場競爭力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質(zhì)量、按時完成建設任務的前提，因此增強合同管理意識、加強合同管理至關(guān)重要。
一、醫(yī)院建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存問題
（一）缺乏完善的管理制度和體系
當前，針對醫(yī)院建筑工程施工，在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業(yè)角度來說，部分施工企業(yè)在合同管理上僅僅制訂了一套籠統(tǒng)的管理要求，只是對管理內(nèi)容進行簡單說明，并沒有細化具體的管理內(nèi)容，還有部分施工企業(yè)合同管理規(guī)章制度較為落后，難以滿足實際工作需要，有的甚至是為了應付上級部門檢察，實際使用價值不高；從醫(yī)院角度上來說，醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同記錄不全，存在漏記、錯記、合同重名、欠缺編號、專職人員混亂等現(xiàn)象，這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導致的。
（二）缺少專業(yè)施工合同管理人員
建筑施工企業(yè)合同管理需要相關(guān)人員具備相應的專業(yè)管理技能，如工程造價管理和合同專職管理能力，并且同時還要具有一定的法律意識，掌握相關(guān)的法律知識。而當前，許多建筑施工企業(yè)都缺少專業(yè)的施工合同管理人才，通常都是由其他崗位的人員兼職，或直接交由檔案管理人員進行管理，大大降低了建筑施工企業(yè)合同管理的質(zhì)量和效率。相對于醫(yī)院建設方來說，一般都是由財務人員或其他管理人員來負責，專業(yè)合同管理人員也較為欠缺，使管理質(zhì)量難以達到要求。
（三）合同管理內(nèi)容落實有待加強
通常醫(yī)院建筑施工合同中的內(nèi)容都是由醫(yī)院方來確定，因而其內(nèi)容往往更加注重強調(diào)建筑施工企業(yè)應承擔的責任和義務，這在一定程度上加大了建筑施工企業(yè)的建設風險，使得施工企業(yè)合同管理工作難度增大。此外，部分施工企業(yè)因合同具體內(nèi)容制定不嚴密而導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結(jié)算時缺少依據(jù),極易產(chǎn)生合同糾紛，使合同條款難以得到有效落實。而一些建筑施工企業(yè)為了實現(xiàn)自身利益的最大化，自行對合同內(nèi)容進行變相處理，在施工過程中也并未依照合同內(nèi)容嚴格執(zhí)行，使醫(yī)院建筑施工質(zhì)量存在一定隱患。
二、加強醫(yī)院建筑施工項目合同管理的措施
（一）制定健全的施工合同管理體系
為了確保建筑施工企業(yè)合同管理質(zhì)量，需在結(jié)合施工單位和醫(yī)院建筑施工實際情況的基礎上，制定一套健全、規(guī)范的施工合同管理體系。針對施工企業(yè)與醫(yī)院進行合同簽訂、建筑施工、工程驗收和違約賠償?shù)拳h(huán)節(jié)制定詳細規(guī)章制度，實現(xiàn)一切施工“有法可依”。同時，對于工程承包的招投標管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價款支付、工程結(jié)算審核、責任落實管理等環(huán)節(jié)都應制定細化的具體制度，并做好責任落實，實現(xiàn)“人人有責，事事可尋”，進而促使建筑施工企業(yè)合同管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。
（二）提高管理人員綜合業(yè)務素質(zhì)
合同管理人才是實現(xiàn)項目高效、優(yōu)質(zhì)管理的根本保證。優(yōu)秀的合同管理人員不僅精通工程技術(shù),而且能熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)，要想提高管理質(zhì)量首要任務便是提高管理人員綜合業(yè)務素質(zhì)。具體可從三方面進行：首先是通過公開招聘方式，借助優(yōu)勝劣汰模式選拔出優(yōu)秀的管理人才；其次，是對于在崗管理人員進行專業(yè)技能培訓，定期對其開展職業(yè)教育，或組織他們到優(yōu)秀企業(yè)進修學習，進一步提升管理人員專業(yè)管理能力；最后，是制定崗位責任制度，明確合同管理人員具體責權(quán)，并制定對應激勵機制，對于合同管理工作人員提出相應要求，達成者予以一定獎勵，促使合同管理人員主動提升自身業(yè)務能力和管理水平。
（三）明確內(nèi)容統(tǒng)一雙方權(quán)利義務
結(jié)合建筑施工企業(yè)以往合同管理中常見問題，提出針對性的措施，最大程度上確保建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方的具體權(quán)利和義務。在與醫(yī)院簽訂合同前，必須要在相關(guān)法律要求和雙方實際情況基礎上，對合同內(nèi)容進一步明確，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方在具體權(quán)利和義務上的統(tǒng)一，培養(yǎng)雙方責任風險控制意識，防止在進行合同管理過程中發(fā)生法律糾紛。并且，施工企業(yè)還應深入分析合同內(nèi)容，避免出現(xiàn)風險控制問題給自身帶來經(jīng)濟損失。
三、結(jié)束語
綜上，施工單位應與醫(yī)院建設單位簽訂詳細而又嚴密的施工合同，做到合理合法，有憑有據(jù)，并配有專業(yè)的合同管理人員，這樣才能在技術(shù)復雜和工期緊張的情況下,高質(zhì)量完成關(guān)乎民生的醫(yī)院建筑工程，確保醫(yī)院建筑的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
［1］李麗.如何加強建筑施工企業(yè)合同管理［J］.經(jīng)營管理者，2013，（12）：101-102.
［2］楊加珍.建筑工程施工合同管理中存在的問題及對策［J］.中華民居（下旬刊），2013，（06）：267-268.
關(guān)鍵詞：合同管理建筑工程 措施
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
1 加強建筑工程合同管理的現(xiàn)實意義
1.1 加強合同管理是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求
市場經(jīng)濟機制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關(guān)系的主要法律依據(jù)，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其對建筑市場機制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加強合同管理是規(guī)范建設各方行為的需要
目前，從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為來看，工程建設的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必需的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，一定程度上導致了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合同的管理，對規(guī)范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要.
1.3 加強合同管理是建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要
自從我國加入WTO 后，建筑市場將全面開放。如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我國的一些建筑企業(yè)不能及時適應國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC 條款的認識不深和理解不透，將喪失大量參與國際競爭的機會。因此，承發(fā)包雙方應盡快樹立國際化意識， 加強建設工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場規(guī)則而造成巨大經(jīng)濟損失的嚴重后果。
2 加強建筑施工合同管理的措施
2．1 把合同管理真正納入法制管理的軌道
市場經(jīng)濟首先是法制經(jīng)濟，加強施工合同管理，保證建筑市場正常健康發(fā)展，離不開有效的法律機制作后盾。作為建筑行政主管部門，要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，如最近最高人民法院擬出臺的《關(guān)于審理建設工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見稿）中傾向于確認“陽合同”的法律效力，進一步規(guī)范了合同雙方行為。主管部門還要加大監(jiān)管、處罰力度，增強發(fā)包人、承包人合同法律意識和合同管理意識，使得合同雙方認真執(zhí)行《招標投標法》和《合同法》等法律、法規(guī)，對違反合同的行為，不論是合同的哪一方，都應依法接受處罰，把合同管理納入法制管理的軌道，做到有法可依、有法必依、違法必究，確保合同的嚴肅性，營造良好的合同管理法律氛圍。
2．2 設立專門合同管理機構(gòu)，培養(yǎng)專職合同管理人才
設立專門的合同管理機構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點培養(yǎng)有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程師擔任合同管理工作，使他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、合同、法律、商務等復合型人才，以利于正確處理合同管理中的各種復雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，使得施工合同的訂立、履行、變更和終止等活動的結(jié)果，成為工程項目管理與科學決策的依據(jù)。
2．3 堅持合同評審制度，做好合同的談判與簽訂
承發(fā)包雙方應建立科學規(guī)范的合同管理工作程序，合同簽訂前進行嚴格、細致的合同評審，由專職合同管理人員、負責質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟師、項目經(jīng)理等成立合同評審小組，對合同條款進行分析、研究，確定能否滿足項目的各項目標。并找其中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少合同漏洞。切記少用或不用口頭協(xié)議、君子協(xié)定，防止引起合同爭執(zhí)。確保合同條款明確、完善，達到業(yè)主的各項要求和在施工企業(yè)內(nèi)部順利執(zhí)行。
2．4 堅持合同交底制度
實行公司和項目部兩級的合同交底制度，將招標文件、招標答疑資料、投標圖紙、投標書和施工合同對項目部各管理人員進行交底，使其明確工程項目的特殊技術(shù)和商務要求，將合同責任目標進行分解，落實到部門和責任人，形成全員的合同管理。
2．5 對合同履行實行全過程的動態(tài)管理
合同簽訂后則產(chǎn)生法律效力。合同雙方就形成一定的經(jīng)濟關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責任、利益、權(quán)力和義務，雙方必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。在施工合同履行過程中，應加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，進行積極主動全過程管理。
1）嚴格遵守工程合同約定的標的、數(shù)量、期限、價格，進行保修條款的履行管理。
2）必須加強承包人與發(fā)包人、設計單位、監(jiān)理單位的溝通，協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，及時解決項目實施過程中遇到的各種問題，保證工程計劃有序?qū)嵤?/p>
3）做好工程工作日志、往來電話、函件、文件、會議記錄等并存檔，作為解決糾紛的證據(jù)資料。
4）按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。
5）及時辦理合同的變更、中止、轉(zhuǎn)讓工作。在實際工作中，經(jīng)常發(fā)生如項目承包范圍或者工期等發(fā)生變化的情況，因項目實施層即項目部與管理層即原合同簽訂部門信息溝通脫節(jié)，這些實質(zhì)性變化的信息未能及時反饋給管理層，導致未能及時辦理相關(guān)變更，造成工程最終完工進行清算時出現(xiàn)糾紛，嚴重影響企業(yè)形象及市場聲譽。一旦業(yè)主出現(xiàn)類似資金危機等則會嚴重影響工程進一步開展的情況，所以應必須及時辦理合同中止、轉(zhuǎn)讓工作，確保企業(yè)自身利益不受侵害。
2．6 加強對工程分包的管理，學會使用“指定分包商”
目前，工程分包是建筑市場最容易出現(xiàn)的問題，也是出現(xiàn)問題最多的一個環(huán)節(jié)?！爸付ǚ职獭笔乾F(xiàn)在公路工程承包施工實踐中經(jīng)常采用的一種分包方式。由于種種原因，總包商對指定分包商應承擔的責任往往和普通分包商同等對待，造成施工合同管理工作的被動。按照國際慣例在合同關(guān)系和合同責任方面，“指定分包商”的不同主要表現(xiàn)在：由于特定的工程部位由業(yè)主指定的分包商來完成，當這個“指定分包商”沒有完成合同義務時，業(yè)主要承擔一定的責任；如果總承包商不按時按量地向“指定分包商”支付他已從業(yè)主方面領到的工程款時，業(yè)主可以直接地向“指定分包商”支付工程款；“指定分包商”所負責實施的工程部位，其報價列入總承包商的報價書，但此項款額由“暫定金額”項目支付。由上述特點看，如果“指定分包商”違約，無論是施工的質(zhì)量不符合合同要求，或者是施工期限落后于合同進度，業(yè)主負有推脫不開的責任，總承包商可以擺脫合同責任。在合同執(zhí)行過程中，對一些根本沒有能力完成分包任務的“指定分包商”，要向業(yè)主建議要求更換，以確保整個工程的質(zhì)量、進度和投資目標。
2．7 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的第三方作用
工程項目實施中，有不少的業(yè)主認為委托監(jiān)理只是找一個承擔質(zhì)量的責任者，出了質(zhì)量問題可以推卸責任，責任是監(jiān)理的，權(quán)利是業(yè)主的，不愿在選擇承包商、資金支配管理、進度管理等方面放權(quán)，發(fā)包人把監(jiān)理工程師視為監(jiān)理員、質(zhì)檢員等，增加監(jiān)理工程師對承包人管理工作的難度。在工程實施中，業(yè)主應該充分發(fā)揮監(jiān)理工程師作為工程項目建設第三方的作用，對發(fā)包人、承包人的協(xié)調(diào)作用，這對規(guī)范合同雙方的行為、合理解決承包雙方的合同糾紛會有積極的作用。
2．8 及時進行索賠和反索賠
在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工程師指令、國家政策及法律、法令變更等等，按規(guī)定的索賠程序，及時有效進行索賠，以索賠促管理，促進建筑工程管理水平的提高。
2．9 建立合同管理的微機信息系統(tǒng)
合同管理在工程建設項目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設項目規(guī)模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無法適應現(xiàn)代化大、中型工程項目動態(tài)管理的要求，借助于微機處理系統(tǒng)為合同管理人員提供支持，已經(jīng)成為必然趨勢。利用微機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，從而可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。建筑施工合同管理是建筑工程項目管理的重要工作。只有增強法律意識，加強合同管理，搞好施工合同的事前、事中、事后管理和控制，才能在項目管理上不斷創(chuàng)新，從而不斷提高我國建筑工程項目管理水平。
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；存在問題；加強措施
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A
引言
近年來，我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的推進，建筑業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，管理規(guī)范建筑市場也愈來愈顯得重要?，F(xiàn)代工程項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)復雜、建設周期長、投資額打、不確定因素多、項目參與方多、合同種類和數(shù)量多，對于每一份具體的工程合同，都存在從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期。隨著工程合同管理理論研究和工程實踐的不斷深入，工程合同管理在項目管理和建筑業(yè)企業(yè)管理中的重要性日益明顯和突出。在工程項目管理中加強對貫穿于工程實施全過程的合同管理至關(guān)重要。
一、建筑工程合同管理的重要性
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程的復雜化日趨明顯，在長期的施工過程中會遇到各種各樣的問題，如果合同中各方的權(quán)利義務關(guān)系未約定或者約定不清晰，則會導致合同各方互相扯皮，喪失或弱化合同原有的約束作用，影響履約效果，致使合同標的難以實現(xiàn)或出現(xiàn)折扣。合同管理是一項系統(tǒng)、動態(tài)的工作，貫穿于工程建設的全過程，合同開始生效后，雙方就承擔著法律約束的責任。所以簽訂合同時，一定要明確雙方都清楚合同的內(nèi)容，由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同履行完畢或失效為止。保證承、發(fā)包雙方全面地完成合同規(guī)定的權(quán)利和義務，是工程項目管理的核心和靈魂。施工工程中合同維護不僅是雙方的利益關(guān)系，它直接影響到工程的進度和質(zhì)量，比如在材料方面簽訂的合同，對建筑物的質(zhì)量和使用功能影響重大。在市場經(jīng)濟中，雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎之上的，只有建立健全的合同管理機制，才能規(guī)范、優(yōu)化建筑業(yè)市場，推進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國建筑工程合同管理存在的主要問題
1、重視人際關(guān)系，不注重合同管理
由于我國幾千年的封建思想意識的影響，在建筑行業(yè)中，權(quán)利和人情往往高于一切。法律法規(guī)的約束力受制于權(quán)利和人情，以法律法規(guī)為依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行業(yè)中不按合同履行職責，違反合同的行為屢見不鮮。
2、合同內(nèi)容不規(guī)范
合同的內(nèi)容是合同管理的核心，但是往往由于對合同的重視不夠，或者因為沒有專業(yè)的人制定，合同的內(nèi)容可能不盡準確，還有人會鉆空子，利用這一點謀取私利。從合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知識，專業(yè)面很廣；同時，關(guān)系著工程項目管理系統(tǒng)工作的順利開展。因此，制定科學規(guī)范的合同就要求合同制定人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力以及法律、造價管理等相關(guān)方面的知識。
3、法律意識淡薄，輕視合同管理
合同的制定過程中，做形勢、走過場，沒有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出，尤其是一些細節(jié)問題。合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理著的合同知識和經(jīng)驗不足，合同意識不強，運用法律手段維護自身權(quán)益的意識不強，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。從而造成合同糾紛。
4、合同監(jiān)管機構(gòu)不健全
由于我國市場進入市場競爭時間不長，建筑工程市場處于進一步完善、規(guī)范的階段，對于合同的管理、利用程度有待提高。較多建筑施工企業(yè)不重視合同管理體系建設，不設置合同管理機構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明細合同管理部門的職能。同時，對合同的各項監(jiān)督工作不到位，管理混亂。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結(jié)，缺乏有效的合同動態(tài)管理。建設項目內(nèi)部資源沒有得到有效開發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平和合同管理效益。
三、加強建筑工程合同管理的有效措施
1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理體系
建筑工程合同管理是一項復雜的管理工作，涉及合同談判、合同簽訂、合同履行、合同索賠、合同風險管理等。如果沒有一個完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理體系是很難提高建筑工程合同綜合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同評審制度、合同交底制度、合同補充更改管理制度等。合同管理體系的建立就是將企業(yè)各部門合同管理職能與建筑工程項目經(jīng)理部的合同管理職能進行有效分配，形成一個有機的整體，共同對建筑工程合同進行管理，以利于提高合同綜合管理能力。
2、提高合同管理專業(yè)人才的素質(zhì)，推行合同示范文本
2.1提高合同管理專業(yè)人員的素質(zhì)
選擇優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才、人員是企業(yè)規(guī)范合同管理工作的基礎。擇優(yōu)錄取專業(yè)人才。企業(yè)領導應依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件，選擇既具備工程技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面能力，又具有對合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價和會計財務方面知識的專業(yè)人才。同時，在選拔過程中要堅持優(yōu)勝劣汰的原則，不斷對合同管理人員加強專業(yè)知識的培訓學習。企業(yè)和職能管理部門要根據(jù)企業(yè)與市場的變化發(fā)展和實際情況，組織合同管理人員集中學習、個別研究。當然，企業(yè)也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進入高等院校進行培養(yǎng)深造，并與其簽訂定向培養(yǎng)的協(xié)議作為保證，使得在培養(yǎng)對象的同時，成就其事業(yè)。
2.2建立健全崗位責任制度
對合同管理人員實行崗位責任制，明確其職責、權(quán)限和獎罰，積極在合同管理人員中推進“管理對標”機制，增強內(nèi)部競爭意識，提升合同管理人員的自強能力；同時，賞罰分明，及時對表現(xiàn)優(yōu)秀和有貢獻的合同管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎勵，及時對表現(xiàn)不良和在工作中有較大事故的合同管理人員進行物質(zhì)和精神方面的懲罰。通過建立這種合理的競爭機制和獎懲制度來優(yōu)化合同管理人員的崗位責任制度，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務能力。
3、加強法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念
大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務、法律、財務、經(jīng)濟稽查、質(zhì)量管理、工程技術(shù)、使用等部門的人員參加。對合同管理人員采取競爭上崗的方式，建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，加強有關(guān)人員的培訓，開展法律法規(guī)教育，明確法律責任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務。
4、立健全合同管理機構(gòu)
隨著我國法律、法規(guī)和合同管理制度的不斷完善，合同管理的組織網(wǎng)絡和制度網(wǎng)絡正成為企業(yè)合同管理體系的重要組成部分。為此，企業(yè)必須加強合同管理的網(wǎng)絡化建設。一切從工程的實際情況出發(fā)，用實際數(shù)據(jù)，建立科學的合同管理制度，嚴格規(guī)范合同的內(nèi)容，避免投機取巧行為，完善合同監(jiān)管制度，保證工作在合同規(guī)定的范圍內(nèi)開展，防止混亂現(xiàn)象。在工作中不斷吸取教訓，總結(jié)工作經(jīng)驗，為以后的管理工作鋪平道路。施工企業(yè)應設立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員，建立合同臺賬，對工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理，并進行統(tǒng)計、檢查，加強合同備案制度。施工企業(yè)應深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題。建立企業(yè)合同管理的監(jiān)督保障機制，完善合同管理的組織機構(gòu)，保證合同管理制度的有效實施。
結(jié)束語
提高建筑工程合同綜合管理能力，是一項復雜的系統(tǒng)工程。為了適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，規(guī)范建筑工程實施中各方的行為，提高建筑工程合同綜合管理能力勢在必行，并應從多方面開展工作，需要建筑行業(yè)各方共同努力。
參考文獻
[1]姜淳.建筑企業(yè)的工程項目管理探析[J].科技資訊,2007,(10).
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟合同 管理 完善措施
1、企業(yè)經(jīng)濟合同管理的作用
社會主義市場經(jīng)濟從某種方面來說是一種法制經(jīng)濟社會，企業(yè)與企業(yè)之間或與其他部門之間制定的企業(yè)經(jīng)濟合同是保障其合作順利進行的基礎與前提；同時是契約經(jīng)濟往來的重要橋梁。因此，對于企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂與執(zhí)行管理是擺在眾多企業(yè)面前的一個迫切需要解決的重要問題。
1.1它能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營行為；在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的前提下，社會對與勞動分工的要求越來越詳細，對企業(yè)之間的要求也越來越嚴格，為此，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)生了極強的依賴性。當企業(yè)與企業(yè)之間或者其他部門之間簽訂了企業(yè)經(jīng)濟合同之后，合同的履約方就必須按照合同的有關(guān)規(guī)定來履行；簽約企業(yè)必須按照合同的要求進行按時、按質(zhì)、按量的生產(chǎn)，不能偷工減料，不能以次充好，這就是企業(yè)之間的經(jīng)濟合同。只有這樣，才能建立企業(yè)之間的誠信度，企業(yè)才能被社會所認可。
1.2企業(yè)之間在履行合同的過程之中，合同的彼此雙方難免在某些方面不能達成一致的意見而產(chǎn)生各種爭執(zhí)與經(jīng)濟糾紛。此時，就必須按照雙方簽署的企業(yè)經(jīng)濟合同就行分析，對合同的有關(guān)條款進行認真的清理，發(fā)現(xiàn)違約地方的時候，違約方應當主動承擔有關(guān)的責任，如若雙方對于合同執(zhí)不同意見且不愿和談時，可以依用法律進行裁決。
2、當今企業(yè)經(jīng)濟合同管理中存在的問題
2.1企業(yè)對于合同有關(guān)法律意識淡薄，一些企業(yè)的領導者或者責任人對于國家的有關(guān)法律法規(guī)認識不足，他們往往只是關(guān)心其經(jīng)濟效益與生產(chǎn)經(jīng)營，認為經(jīng)濟利益才是“王道”，而法律、合同都只是紙上談兵。他們忽視了當今是法制經(jīng)濟的社會，忽視了經(jīng)濟合同在企業(yè)之間的重要性，對合同的簽訂往往只是走走“過場”，應付了事。
2.2由于各種原因，比如人情關(guān)系、自身意識淡薄、面子思想等，經(jīng)濟合同簽訂的效率往往并不是很高，很多都是“君子協(xié)定”性質(zhì)的口頭協(xié)議，基于對對方的信任而不簽訂經(jīng)濟合同，一旦對方在履約過程中失信或者違反協(xié)議內(nèi)容，就會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，從而引發(fā)經(jīng)濟糾紛。破壞彼此的人情關(guān)系、面子等問題。另外，在一些企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同中存在諸多的不完善與漏洞，導致雙方在合同執(zhí)行的過程中產(chǎn)生糾紛，而且不能得到很好的解決。
2.3在企業(yè)與企業(yè)之間簽訂經(jīng)濟合同的過程中，一部分當事人對合同簽訂的條件認識不夠全面，對于對方的基本信息沒有進行調(diào)查或者調(diào)查不透徹，在合同簽訂的過程中沒有依照有關(guān)法律進行簽訂，至使簽訂的合同沒有法律保護,從而造成巨大的經(jīng)濟損失而無法向?qū)Ψ剿髻r,甚至有些還會對對方的損失進行承擔責任。同時，許多經(jīng)濟合同簽訂之后會被妥善保管一段時間，在合同履約后便進行隨意處理，一旦日后的工作過程中出現(xiàn)糾紛，則無檔可查，使企業(yè)處于被動地位，甚至會蒙受經(jīng)濟損失或名譽損失。
3、完善經(jīng)濟合同管理的對策
企業(yè)建立健全的經(jīng)濟合同管理制度，是企業(yè)加強經(jīng)濟管理的重要舉措，是企業(yè)對他人，對自身負責的一種體現(xiàn)，也是企業(yè)保障其自身利益的重要法律手段之一。
3.1一個合格健全的經(jīng)濟合同責任人需要具備以下幾點：①制定相應的經(jīng)濟合同管理制度與規(guī)范。②落實與保障其管理工作。③對企業(yè)的責任人及員工進行基本法律知識的普及。④監(jiān)督企業(yè)簽訂經(jīng)濟合同，并且熟悉其中的條款，保證其按照相關(guān)的法律法規(guī)進行。
3.2企業(yè)責任人與合同管理人員應該加強對經(jīng)濟合同法及相關(guān)的合同知識的學習，以此來提高對經(jīng)濟合同的管理的認識。企業(yè)管理人員必須充分認識到經(jīng)濟合同的重要性與實用性，才能真正的將其運用到社會主義市場經(jīng)濟競爭中，才能在強烈的競爭中保護其自身的利益。
3.3企業(yè)責任人或合同管理人員必須按照有關(guān)的法律法規(guī)進行經(jīng)濟合同的簽訂與管理，使經(jīng)濟合同的管理工作有條有序的進行。合同的制定及簽訂必須由企業(yè)的相關(guān)法律部門全權(quán)進行操作，同時，合同的承辦人必須要經(jīng)過企業(yè)法定代表人的授權(quán)才能進行有關(guān)的簽訂事項。
3.4要建立相應的合同調(diào)查制度，合同的有關(guān)承辦人員要事先對合同簽約方進行基本調(diào)查（簽訂人的資格問題，銀行信用等級問題，社會上誠信度問題，資金流動與償還能力），在確認后才能可進行下一步的辦理程序。
3.5要在簽訂合同的前期建立合同變更或者解除條款，將主動權(quán)牢牢把握在自己手中。如果在簽約后。履約方不能按照合同內(nèi)容進行履約，則對于相關(guān)條款進行協(xié)商或者是解除經(jīng)濟合同，盡早減少損失。
3.6企業(yè)負責人或合同管理者必須從法律的角度去審查企業(yè)之間所簽訂的合同。防止在合同中出現(xiàn)一些隱性條款或?qū)ζ髽I(yè)利益有不利影響的的內(nèi)容。同時，還必須對合同簽訂后的履約過程進行監(jiān)督與落實，確保合同能夠保證履約的順利進行，并對在此過程中產(chǎn)生的糾紛給以合理的方式解決。
建立完善的保存制度，企業(yè)的經(jīng)濟人員或者是管理人員要成立相應的專門部門來對于簽訂的合同進行妥善保管與存檔，便于在后期遇到合同糾紛的時候，第一時間掌握第一手資料，以保障自身的經(jīng)濟利益。
結(jié)束語：
從管理學方面來說，企業(yè)經(jīng)濟合同不再是簡單的“一紙契約”，更主要的是一種全方位、全過程、全科學的管理手段。在我國目前的企業(yè)經(jīng)濟管理活動中，如果一個企業(yè)重視其經(jīng)濟合同的管理與落實工作，其在經(jīng)濟活動中將處處占據(jù)主導地位，同時，其經(jīng)濟效益將會有顯著地提高與發(fā)展。加強企業(yè)經(jīng)濟合同的管理可以有效地防范于化解經(jīng)營風險，有效地加強企業(yè)與企業(yè)之間的合作程度，有效地促進市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與完善。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：合同管理；招標；風險
Abstract: with China's economy is increasingly integrated into the global market, international project management is becoming the trend and tide. All aspects of contract risk management throughout the construction project, how to do well in project contract management has become an important problem in front of us. Therefore, the introduction of modern contract management philosophy, innovation of construction contract management is imminent. This paper on the existing in the contract management problems, puts forward some necessary measures to strengthen construction contract management under the new situation.
Keyword: contract management; bidding; risk
我國建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1、建筑企業(yè)合同法律意識淡薄
許多建筑企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本，內(nèi)容不全，對權(quán)責和義務的規(guī)定不明確，導致簽署的合同流于形式。2008年12月，重慶市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎設施
2、承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范
建筑工程的承包人有時為了業(yè)務需要，會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同。例如，有些承包商在自身不具備項目施工資質(zhì)的情況下，為達到承包工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進行虛假投標。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內(nèi)容，擴大自己的權(quán)利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務結(jié)算，拒付工程款等。
3、合同體系和管理制度不健全
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，《建設工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場經(jīng)濟體制的要求。同時，現(xiàn)有的合同文本對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應的規(guī)定，而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定，承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級管理和授權(quán)管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少必要的監(jiān)督和控制機制。二、加強招標過程中的合同管理
在招標文件中明確合同的詳細條款
立足事前控制，就是指建設單位要在合同簽訂前進行預控。施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與質(zhì)量、進度、投資三方面有關(guān)的信息上，包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價的組成及確定依據(jù)和調(diào)整辦法、工程進度款的支付方式、工程的變更和簽證等規(guī)定、工程結(jié)算辦法、工期及其獎罰約定、質(zhì)量等級及其獎罰約定、風險責任、甲供材料和設備、分包工程等等。
2、施工合同不簽訂，工程不能開工
有些業(yè)主為了趕工期，在招標結(jié)束后施工合同尚未簽訂的情況下，就匆忙安排施工單位進場施工。一旦工程開工，施工單位會以各種理由拖延簽訂合同的時間，同時抓住業(yè)主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產(chǎn)開發(fā)項目，招標文件規(guī)定工程變更費用不在進度款中支付，結(jié)算按照合同價加變更調(diào)整費用方式結(jié)算，但由于定標后未及時簽訂合同，就安排施工單位進場施工，后又遇業(yè)主設計變更，結(jié)果簽訂合同時只好答應施工單位的條件，工程變更費用隨進度款同期支付，且結(jié)算按實際工程量結(jié)算。這樣招標中的合理低價中標實際已變成了費率招標、按實結(jié)算，通過招標擇優(yōu)選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實現(xiàn)。
三、健全簽證管理制度，控制簽證費用
明確工程變更、簽證的管理程序。事前審方案，事中計量，事后按合同約定計算;‘量價’分離，明確現(xiàn)場管理人員只能確認簽證工程量，簽證涉及的造價必須由造價管理人員按照合同約定計算，杜絕現(xiàn)場管理人員在簽證中隨意定價，從而實現(xiàn)職責明確，層層把關(guān)，相互制約。
實際工作中筆者曾看到一個項目，工程簽證費用高達結(jié)算造價的20%以上。原因是因為建設單位沒有一套行之有效的簽證管理制度，現(xiàn)場管理人員辦理簽證的隨意性很大，出現(xiàn)一系列諸如簽證工程量嚴重失實、現(xiàn)場人員不按合同約定而隨口定價等問題，單筆簽證費用高達十幾萬元甚至幾十萬。
完善施工合同管理模式
“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”。合同管理人員應不斷從知識、技術(shù)、組織、制度、觀念、文化和管理等方面創(chuàng)新,施工合同的管理方法不能墨守成規(guī),要根據(jù)環(huán)境的變化不斷地完善、提升,為企業(yè)建設一套有特色的合同管理模式,推動建筑行業(yè)管理法規(guī)的完善。例如,我國三峽工程,是在我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的特殊背景下進行的,采用項目法人負責制和國家宏觀調(diào)控有機結(jié)合的建設管理體制。國家在工程建設過程中起宏觀調(diào)控和監(jiān)督作用,項目法人對設計、施工和運行管理過程具有較大的自,按照市場經(jīng)濟的規(guī)律和三峽工程的建設特點,實行以項目法人責任制為中心,招標承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制有機結(jié)合的建設項目管理模式。當時國內(nèi)的《招投標法》還未頒發(fā)。在這種全新模式的管理下,三峽工程的施工合同管理取得了很好的績效。
五、做好合同交底，做到全員參與合同管理
為了使項目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同，規(guī)范項目部全體成員的工作，合同簽訂后要做好合同交底工作。合同交底是以合同分析為基礎、以合同內(nèi)容為核心的交底工作，因此涉及到合同的全部內(nèi)容，特別是關(guān)系到合同能否順利實施的核心條款。合同交底的目的是將合同目標和責任具體落實到各級人員的工程活動中，并指導管理及技術(shù)人員以合同作為行為準則。
合同交底一般包括以下主要內(nèi)容：①工程概況及合同工作范圍;②合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、義務與責任;③合同總工期及節(jié)點工期控制目標;④合同質(zhì)量控制目標及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標準和驗收程序;⑤合同對甲定乙購材料的規(guī)定及其暫定價格;⑥ 合同價款的支付及調(diào)整的條件、方式和程序;⑦合同雙方爭議問題的處理方式、程序和要求;⑧合同雙方的違約責任;⑨ 業(yè)主反索賠的機會和處理策略;⑩ 合同風險的內(nèi)容及防范措施;⑩合同進展文檔管理的要求。
建立健全風險預警體系
實施合同管理全過程風險預警是降低合同風險的有效途徑。為此，應建立并完善風險評估制度，通過對合同對象的信用等級進行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風險評估，以及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，并實行分級分類預警，果斷采取積極有效的應對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風險評估，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，會同有關(guān)部門進行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風險、條款的合理性以及收益情況進行認真負責的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目，應要求其找出問題的根源和風險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細的報告，對如何化解風險進行詳細說明，以最大限度地預防和減少風險。要建立風險跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預警，努力降低合同風險。
建立健全信息化管理體系
建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括業(yè)主信息管理、總(分)包合同管理、項目制造成本核定管理、項目施工預算管理、項目結(jié)算管理、項目成本風險管理等內(nèi)容，可通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現(xiàn)過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達到對合同管理過程加以控制的目的。
