發(fā)布時(shí)間：2024-01-25 14:43:56
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中小河流治理的意義樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
［關(guān)鍵詞］制造企業(yè)；MRO；ABC管理法；采購(gòu)流程
(1)對(duì)于那些已經(jīng)設(shè)立安全庫(kù)存并且已經(jīng)具有采購(gòu)信息的MRO物料應(yīng)由專門的計(jì)劃人員在MRP系統(tǒng)里做好需求計(jì)劃，采購(gòu)人員按照需求計(jì)劃向指定供應(yīng)商下訂單，其中物料的價(jià)格是與供應(yīng)商協(xié)商后在某一個(gè)時(shí)段的協(xié)議價(jià)格，在每次采購(gòu)時(shí)無(wú)須臨時(shí)詢價(jià)和談價(jià)。
(2)對(duì)于無(wú)采購(gòu)信息的新物料，使用部門在系統(tǒng)中向采購(gòu)部提出MRO物料采購(gòu)需求，需求必須包括品名、型號(hào)、技術(shù)要求和需求時(shí)間等信息，采購(gòu)部根據(jù)上述采購(gòu)信息向供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)。新物料的詢價(jià)應(yīng)首先考慮現(xiàn)有合格供應(yīng)商，如現(xiàn)有的供應(yīng)商無(wú)法提供所需要的MRO物料，則需要開發(fā)新的供應(yīng)商，新供應(yīng)商的來(lái)源可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)雜志期刊，或源自公司內(nèi)部技術(shù)部門的推薦，也可以是參加各種專業(yè)的展覽會(huì)獲得的供應(yīng)商信息。
相應(yīng)的MRO物料供應(yīng)商開發(fā)流程如下：
第一，首先由采購(gòu)部、MRO物料使用部門和技術(shù)質(zhì)量等相關(guān)部門成立評(píng)估小組并制作新供應(yīng)商開發(fā)計(jì)劃，計(jì)劃包括開發(fā)零件的名稱，每個(gè)部門的職責(zé)，開發(fā)新供應(yīng)商每一個(gè)環(huán)節(jié)的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等信息。
第二，制訂了供應(yīng)商開發(fā)計(jì)劃以后，采購(gòu)部向供應(yīng)商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，組織機(jī)構(gòu)代碼證，質(zhì)量管理體系證書，證書等相關(guān)文件，并了解主要供應(yīng)商員工和技術(shù)參數(shù)，廠房面積，生產(chǎn)特點(diǎn)，主要生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備，生產(chǎn)能力，主要客戶，主要產(chǎn)品和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息，并對(duì)上述供應(yīng)商提供資料的真整理實(shí)性進(jìn)行核查。然后，將真實(shí)信息匯總?cè)搿肮?yīng)商基本調(diào)查表”歸檔。C類MRO物料因價(jià)值較低，其供應(yīng)商可直接列入潛在合格供應(yīng)商名單；A、B類產(chǎn)品則需組織技術(shù)開發(fā)部、質(zhì)量部等有資質(zhì)的人員成立評(píng)估小組，確定日期來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。現(xiàn)場(chǎng)審核內(nèi)容包括質(zhì)量體系管理能力，實(shí)物質(zhì)量，財(cái)務(wù)狀況，新產(chǎn)品開發(fā)能力，工藝狀況，交付及售后服務(wù)能力等審核項(xiàng)目，審核由評(píng)估小組共同完成。
第三，審核完成后，評(píng)估小組形成審核報(bào)告交采購(gòu)部。對(duì)于審核中的不合格項(xiàng)發(fā)放整改通知書，要求供應(yīng)商限期整改，整改合格的供應(yīng)商可以列入潛在供應(yīng)商名單，整改后仍不合格的供應(yīng)商則取消其資格。
第四，評(píng)審小組根據(jù)審核的結(jié)果選定試樣供應(yīng)商，并向供應(yīng)商索取樣品。對(duì)于那些價(jià)值較高的物料與供應(yīng)商簽訂產(chǎn)品試制協(xié)議或者保密協(xié)議，并安排打樣，進(jìn)行產(chǎn)品試樣和工藝符合性的確定，其后是小批量的生產(chǎn)試用。通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)可的供應(yīng)商列入合格供應(yīng)商名單。
第五，采購(gòu)部建立合格供應(yīng)商檔案，主要包括基本情況調(diào)查表、供應(yīng)商產(chǎn)品明細(xì)和價(jià)格、質(zhì)量協(xié)議、保密協(xié)議、供貨協(xié)議、價(jià)格協(xié)議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、質(zhì)量管理體系證書、證書等信息。
在新供應(yīng)商開發(fā)完成以后，采購(gòu)部門就可以根據(jù)一般的采購(gòu)流程進(jìn)行物料的訂購(gòu)了。通常來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)有合格供應(yīng)商不能滿足需求時(shí)應(yīng)選擇開發(fā)新供應(yīng)商。但是如果現(xiàn)有的合格供應(yīng)商發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題并且限期整改未通過(guò)，或者是現(xiàn)有合格供應(yīng)商無(wú)法滿足降價(jià)或者服務(wù)要求時(shí)同樣也需要開發(fā)新供應(yīng)商。
高強(qiáng)說(shuō)，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要窗口，總的看，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的作風(fēng)是好的。但同時(shí)我們看到，多年來(lái)不合理醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)不斷加重，看病難、看病貴的問(wèn)題相當(dāng)突出，部分醫(yī)務(wù)人員藥品回扣、開單提成、收受“紅包”以及服務(wù)質(zhì)量低下等消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈。這些情況雖發(fā)生在少數(shù)人身上，但它加重了患者和國(guó)家醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，損害衛(wèi)生行業(yè)形象，影響黨和政府與人民群眾的血肉關(guān)系，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，阻礙衛(wèi)生改革與發(fā)展。
對(duì)于出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，他說(shuō)，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)以及群眾看病難、看病貴問(wèn)題，成因復(fù)雜，涉及醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、使用多環(huán)節(jié)多部門，以及價(jià)格政策、醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制等深層次問(wèn)題，是長(zhǎng)期積累形成的。解決這些問(wèn)題，根本的還是要深化改革，加快發(fā)展，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。但衛(wèi)生部門要高度重視這些問(wèn)題，要堅(jiān)決糾正和克服觀望態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度的重要性和緊迫性，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取有力措施，切實(shí)加以治理。
他強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生部門將從以下方面作好專項(xiàng)治理工作：
一是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，營(yíng)造廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)的良好氛圍。各級(jí)衛(wèi)生部門要在所屬醫(yī)院中組織開展向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)承諾、創(chuàng)建誠(chéng)信醫(yī)院活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。組織一批有名望的專家、教授發(fā)出“拒絕紅包、提成、回扣，維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔”的倡議?？偨Y(jié)一批誠(chéng)信為民、品德高尚的樹正氣、拒歪風(fēng)的先進(jìn)典型，在全國(guó)開展巡回演講活動(dòng)。要在醫(yī)院內(nèi)張貼公告、須知等，向群眾宣傳拒收紅包、提成、回扣的規(guī)定，爭(zhēng)取患者的支持和配合。
二是明確行業(yè)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁收受紅包、回扣、提成等違法違紀(jì)行為，并組織開展監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生部門要向社會(huì)公布投訴電話和舉報(bào)信箱，對(duì)違反規(guī)定的，要給予暫停執(zhí)業(yè)，直至吊銷執(zhí)業(yè)資格處分。
三是完善藥品集中招標(biāo)政策，規(guī)范采購(gòu)行為。縣以上政府、部門、國(guó)有企業(yè)所屬的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和列入各省招標(biāo)采購(gòu)目錄的藥品，今年要100%實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。衛(wèi)生部門對(duì)不實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)或招標(biāo)后不使用中標(biāo)藥品、不按時(shí)付款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加大監(jiān)督檢查力度。
四是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，推行收費(fèi)公示清單制，尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán)，嚴(yán)格查處亂收費(fèi)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：中小河流；質(zhì)量管理；改進(jìn)措施
中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
對(duì)于中小河流存在的問(wèn)題，我國(guó)開展了諸多對(duì)應(yīng)的治理工作，對(duì)于中小河流的治理也算是取得了顯著的成效，但是大部分施工項(xiàng)目仍舊存在許多質(zhì)量管理上的問(wèn)題，不僅損害了生態(tài)環(huán)境，對(duì)于中小河流的治理更是造成了惡化的作用。當(dāng)前規(guī)范中小河流治理項(xiàng)目施工質(zhì)量管理成為了一項(xiàng)刻不容緩的事情，只有解決了這方面問(wèn)題，對(duì)于河流治理采取有效的管理措施，才能從本質(zhì)上解決中小河流治理上存在的問(wèn)題，加快中小河流治理項(xiàng)目的建設(shè)工作，使其具有可行性和發(fā)展性。
一、中小河流治理的必要性
我國(guó)是一個(gè)內(nèi)陸城市居多的國(guó)家，而這些內(nèi)陸城市的水源供給絕大多數(shù)是來(lái)源于中小河流的水源補(bǔ)給，同時(shí)隨著城市化進(jìn)程的加快，中小城市對(duì)于環(huán)境的建設(shè)要求更為注重起來(lái)。中小河流是環(huán)境優(yōu)化的主體，任何一座城市缺少了河流的點(diǎn)綴都顯得異常的單一，甚至于感覺(jué)缺乏了景觀的和諧性?？梢哉f(shuō)河流是一個(gè)城市建設(shè)的關(guān)鍵，一方面河流可以改善城市熱島效應(yīng)，讓城市的生態(tài)更為平衡。我國(guó)內(nèi)陸河居多，很多中小河流都和大海相連接，在洪災(zāi)發(fā)生時(shí)期，如若對(duì)于中小河流沒(méi)有有效的治理，一旦災(zāi)害來(lái)臨，就會(huì)給人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。所以對(duì)于中小河流的治理可謂是一個(gè)不容擱置的問(wèn)題。對(duì)中小河流進(jìn)行有效的治理，讓河流從真正意義上為人民造福。
近幾年來(lái)，為了防止洪水災(zāi)害，水利部加強(qiáng)了對(duì)于大江大河及其支流的控制力度，對(duì)許多大中型河流進(jìn)行了防洪樞紐建設(shè)的加固工程，但是對(duì)于中小河流的治理卻不盡如人意。很多中小型河流沒(méi)有進(jìn)行過(guò)防洪工程的建設(shè)，一旦梅雨季節(jié)或者暴風(fēng)雨季節(jié)的來(lái)臨，河水就會(huì)因?yàn)闈q潮而造成不同局面的災(zāi)害。其實(shí)縱觀全局，中小河流引發(fā)的洪水災(zāi)害早就成為了洪澇災(zāi)害損失的主體。
中小河流存在的這些問(wèn)題不僅直接影響當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，而且嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，因此實(shí)施中小河流治理十分必要。
二、中小河流治理所存在的問(wèn)題
當(dāng)今社會(huì)，雖然我國(guó)已經(jīng)注意到中小河流治理的重要意義，加快了對(duì)于中小河流治理的步伐，水利部門更是提高了對(duì)于中小河流治理問(wèn)題的重視，但是對(duì)于中小河流的治理項(xiàng)目，施工質(zhì)量管理部門仍舊存在許多問(wèn)題。如果不及時(shí)的處理和改善，那么對(duì)于中小河流的治理問(wèn)題將會(huì)日趨嚴(yán)重，最終可能演變成無(wú)法預(yù)料的結(jié)局。
（一）缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，管理機(jī)制較為落后
大部分地區(qū)水源供給來(lái)源于中小河流。局部城市，其中小河流居多，管理面積過(guò)大，最終造成管理權(quán)限的分散。而大部分城市對(duì)于中小河流治理項(xiàng)目都采取同樣的措施進(jìn)行處理，但有些河流分布比較偏遠(yuǎn)，地質(zhì)條件復(fù)雜，征地拆遷難度大，政府卻是無(wú)暇顧及，最終就會(huì)導(dǎo)致局部城市難以達(dá)到對(duì)于整條河流的系統(tǒng)規(guī)劃。而有些地區(qū)更是因?yàn)閷?duì)于河流分布、漲落時(shí)期等河流基本情況了解不清晰全面，最終導(dǎo)致了規(guī)劃完全與現(xiàn)實(shí)情況所脫軌的局面；甚至由于施工部門管理水平落后，水力專業(yè)技術(shù)薄弱，缺乏高端技術(shù)人才，由此又延緩了施工項(xiàng)目的進(jìn)程，造成施工項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；更有些地區(qū)，由于一條河流經(jīng)過(guò)不同的城市，而不同城市之間各自為政，造成整條河流被分割開來(lái)，治理標(biāo)準(zhǔn)完全不統(tǒng)一，嚴(yán)重時(shí)更會(huì)造成水事矛盾。
以上三種情況都會(huì)影響到中小河流的治理問(wèn)題，其主要原因就是中小河流治理項(xiàng)目缺乏一個(gè)完整而系統(tǒng)的規(guī)劃。管理部門之間，管理城市之間都是各自為政，沒(méi)有對(duì)整個(gè)治理項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)的管理，這就造成了河流治理項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響了整個(gè)施工項(xiàng)目質(zhì)量保障和前進(jìn)的步伐。
（二）中小河流治理項(xiàng)目投入不足，資金嚴(yán)重匱乏
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于中小河流的治理，我國(guó)一直都缺乏穩(wěn)定的資金投入渠道。有些地方政府部門本身對(duì)于河流治理投入就少，又沒(méi)有穩(wěn)定的資金投入渠道，這就造成了整個(gè)施工項(xiàng)目缺乏資金投入，原本預(yù)估資金都難以達(dá)到，最終造成偷工減料或者減少資金投入的現(xiàn)象。將預(yù)估資金壓到最低，以此避免欠賬過(guò)多，難以完成施工項(xiàng)目的行為，最終結(jié)果只能是中小河流治理項(xiàng)目年久失修，排洪不暢，頻繁造成洪澇災(zāi)害，而中小河流治理工程不過(guò)是一個(gè)擺設(shè)，也就造成了所謂的“豆腐渣”工程。
（三）技術(shù)力量薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人員
局部城市在中小河流治理上仍舊采用傳統(tǒng)治理方式，水利專業(yè)技術(shù)異常薄弱，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員極端匱乏。而由于資金的短缺，本身就難以聘請(qǐng)較多的專業(yè)技術(shù)人員，更別說(shuō)將技術(shù)人員組織起來(lái)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，而專業(yè)人員的匱乏也就導(dǎo)致了中小河流治理的失誤，最終影響整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量。
（四）防洪標(biāo)準(zhǔn)低，防洪設(shè)施薄弱，水資源惡化日趨嚴(yán)重
我國(guó)中小河流一到洪澇期間就會(huì)出現(xiàn)急漲猛落的情況，一旦防洪設(shè)施薄弱，必定會(huì)對(duì)沿岸群眾的正常生活造成巨大的影響。再加之資金的匱乏，年久失修的防洪設(shè)施更是無(wú)人問(wèn)津，防洪設(shè)施極端老化，損害過(guò)于嚴(yán)重，防洪排澇的標(biāo)準(zhǔn)不高。由此又留下了諸多安全隱患，再加之早期為了城市的建設(shè)，更是對(duì)中小河流進(jìn)行過(guò)度開采，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，水污染加劇、河流生態(tài)環(huán)境被破壞、水資源短缺等諸多問(wèn)題。嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成河流堵塞甚至萎縮的現(xiàn)象，最終為排洪的順利進(jìn)行留下諸多嚴(yán)重的安全隱患。
三、中小河流治理項(xiàng)目質(zhì)量管理對(duì)策分析
（一）建立長(zhǎng)期有效的系統(tǒng)管理機(jī)制
中小河流治理缺乏系統(tǒng)全面的管理，對(duì)此我們需要做的就是對(duì)其治理項(xiàng)目進(jìn)行全面而且長(zhǎng)期有效的系統(tǒng)管理，一方面對(duì)于具體問(wèn)題具體分析，不能造搬教條，另一方面，對(duì)于同一條河流，各個(gè)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間需要系統(tǒng)的協(xié)商。對(duì)于一條河流進(jìn)行有序統(tǒng)一的治理，絕對(duì)不可各自為政。當(dāng)然建立管理機(jī)制更是為了監(jiān)督施工方質(zhì)量管理，以免施工方偷工減料，進(jìn)行無(wú)序的治理。
（二）建立長(zhǎng)期有效的投資機(jī)制
根據(jù)以上分析，對(duì)于中小河流治理問(wèn)題，存在的最大問(wèn)題就是資金不足，尋得一條長(zhǎng)期有效的投資機(jī)制，充足的資金，一方面是工程治理項(xiàng)目良好的后盾，另一方面更是為專業(yè)人才培養(yǎng)提供了難得的機(jī)會(huì)，提高整個(gè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的水準(zhǔn)。充足的資金可以避免施工方因擔(dān)心虧損而采取偷工減料等不正當(dāng)手段進(jìn)行施工，同時(shí)增加專業(yè)人員，為施工項(xiàng)目提供大力的專業(yè)技術(shù)支持，提高整個(gè)施工項(xiàng)目的水準(zhǔn)。避免因資金匱乏而造成防洪設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響居民的安全問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)水患意識(shí)
中小河流治理的治理并不僅僅是政府規(guī)范的問(wèn)題，更重要的是，需要加強(qiáng)全社會(huì)人們?nèi)罕姷乃家庾R(shí)。只有全社會(huì)人民一起努力，做到自覺(jué)自主的保護(hù)水資源建設(shè)工程。不要為了謀取各自的利益而損害了國(guó)家和全社會(huì)人民的利益，做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免造成河流堵塞、水土流失等一系列生態(tài)問(wèn)題。
（四）狠抓工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
中小河流治理項(xiàng)目需要施工方對(duì)于工程建設(shè)在質(zhì)量上做到保障，不建設(shè)偷工減料的“豆腐渣”工程，保障工程的安全性、實(shí)用性、適用性。在工程建設(shè)中，要實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，參建單位要建立相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)專職管理人員，人員數(shù)量和素質(zhì)要滿足工程建設(shè)要求；各單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的管理制度，明確在保證工程質(zhì)量方面的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、工作程序和方法，按照制定的規(guī)章制度、工作規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則開展有效的工作，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
結(jié)束語(yǔ)
中小河流經(jīng)過(guò)治理，提高河道的行洪能力，改善河道的排灌條件。中小河流的治理是一項(xiàng)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的大事，同時(shí)也是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程。各級(jí)部門要提高對(duì)于中小河流治理項(xiàng)目的重視，狠抓施工質(zhì)量管理，構(gòu)建全面和諧穩(wěn)定的中小河流治理體制，保證社會(huì)的穩(wěn)定和人文發(fā)展，還人民一個(gè)山清水秀的優(yōu)美環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]任安. 淺談加強(qiáng)中小河流治理的措施[J].工程科技，2011（10）
關(guān)鍵詞：中小河流；治理；問(wèn)題分析；對(duì)策措施
中圖分類號(hào)：X522 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
針對(duì)當(dāng)前中小河流治理問(wèn)題，國(guó)家及政府部門已經(jīng)下大決心予以解決之，并在此基礎(chǔ)上有效應(yīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)矛盾。中小河流的治理是防洪減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，十一五期間已將其列入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，然中小河流治理任務(wù)非常的艱巨，因此加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前中小河流治理中的問(wèn)題分析，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、中小河流治理目標(biāo)
《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃工作大綱》中明確提出了近期中小河流治理的目標(biāo)：通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)中小河流的近期治理，使洪水威脅嚴(yán)重、洪澇災(zāi)害較頻繁、損失較大、嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)中小河流和重點(diǎn)河段的防洪能力得到增強(qiáng)，重點(diǎn)地區(qū)中小河流所涉及的主要城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本農(nóng)田等防洪保護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)有較大提高，重點(diǎn)地區(qū)中小河流流域或區(qū)域內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的防洪安全保障問(wèn)題得到初步解決。這一治理目標(biāo)也適用于非重點(diǎn)地區(qū)中小河流的治理。
二、目前中小河流普遍存在的問(wèn)題
1、防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,河道萎縮嚴(yán)重
中小河流的特點(diǎn)是源短流急,洪水暴漲暴落。由于許多中小河流,特別是河流沿岸的縣城、重要集鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)基地的防洪設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低,甚至很多處于不設(shè)防狀態(tài),遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。一些中小河流流域水土流失嚴(yán)重,加之不合理的采砂以及攔河設(shè)障、向河道傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象日漸增多,多年未實(shí)施清淤,致使河道行洪能力逐步降低,對(duì)所在地區(qū)城鄉(xiāng)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
2、分布比較偏遠(yuǎn)，地質(zhì)條件復(fù)雜
中小河流大多分布在一些比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)、城鎮(zhèn)，交通不便利，對(duì)中小河流的治理工作得不到充分的開展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，治理中小河流的資金不能及時(shí)到位。再加上一些中小河流流域地質(zhì)條件復(fù)雜，如泥石流、山體滑坡、喀什特地貌等都嚴(yán)重制約了中小河流治理工作的開展。
3、民眾的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，河流人為污染嚴(yán)重
由于現(xiàn)階段民眾整體環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生活污水、工業(yè)廢水污水、生活和生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用都是對(duì)中小河流污染的主要原因。
4、技術(shù)力量薄弱，資金投入不足，管理機(jī)制落后
長(zhǎng)期以來(lái),中小河流治理缺乏投資機(jī)制和渠道,治理資金嚴(yán)重不足,特別是中西部地區(qū)?；鶎铀麑I(yè)技術(shù)力量薄弱，高水平的水利技術(shù)隊(duì)伍嚴(yán)重不足。
5、干支流綜合防洪能力亟待提高
中小河流眾多，控制面積較大。受局部地形氣候條件的影響，部分地區(qū)突發(fā)性暴雨洪水產(chǎn)生的機(jī)率很高，干支流洪水遭遇概率較大。目前流域防洪體系的建設(shè)存在重干流輕支流、重骨干輕配套的問(wèn)題，骨干防洪工程若得不到有效保護(hù)，長(zhǎng)期受到中小支流的沖刷，會(huì)影響其防洪能力。
三、中小河流治理策略
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，為小型河流治理奠定基礎(chǔ)
一是堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防、保護(hù)為先的原則，規(guī)劃要突出重點(diǎn)村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和群眾生產(chǎn)、生活設(shè)施的保護(hù)。
二是按照趨利避害的原則，規(guī)劃工作要依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-1994）的技術(shù)要求，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)留寬留足河道，對(duì)過(guò)去侵占河道修建基本農(nóng)田的，要重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，還田與河，為水讓路，保證河道的行洪暢通。
三是堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧?，以骨干溝治理為重點(diǎn)，整體推進(jìn)，綜合整治；將整片的河流劃分為一個(gè)一個(gè)方塊，分別進(jìn)行整治工作，在治理上，要保證堅(jiān)持工程施工措施和生物措施相結(jié)合，這樣才能均衡各方面的利弊，做到更好的涵養(yǎng)水土，培植樹木花草，有些地方水土流失情況嚴(yán)重，就更要加強(qiáng)這方面的治理了，更好的做好防治水土流失的工作。
四是在工程建設(shè)中，事情要有輕重緩急之分，制訂一系列相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃，不可盲目硬干，要遵循一定的建設(shè)原則，按照先重點(diǎn)，后一般；先縣城，后農(nóng)村；先重點(diǎn)村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)，后基本農(nóng)田設(shè)施，分期分批、長(zhǎng)期建設(shè)。
2、加強(qiáng)中小河流管理，因地制宜、注重實(shí)效
中小河流治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)管理中存在的問(wèn)題、河流特點(diǎn)等進(jìn)行全面的分析，并在此基礎(chǔ)上制定管理制度。同時(shí)還要并落實(shí)責(zé)任，尤其要注意做好前期工作，落實(shí)管理資金，優(yōu)化管理程序，制定可操作性較強(qiáng)的保障管理措施。以上注意事項(xiàng)的前提是立足實(shí)際、實(shí)事求是，因此應(yīng)當(dāng)重視對(duì)中小河流所處地區(qū)的各種地質(zhì)、水文以及風(fēng)土人情等信息的搜集、分析和整理，這有這樣才能從根本上解決中小河流治理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)中小河流所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況，結(jié)合實(shí)踐中存在的問(wèn)題，制定有針對(duì)性、切實(shí)可行的治理策略。同時(shí)還要從河流所處位置的防洪實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)河段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)與位置，因地制宜，優(yōu)先解決實(shí)踐中存在的最嚴(yán)重問(wèn)題，注重實(shí)效。
3、理順投資渠道，建立一套穩(wěn)定可靠的投資管理機(jī)制
治理河流是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工作，不是一朝一夕就可以完成的，所以資金的需要也是要緩緩而至的中途不可中斷，所以對(duì)于投資商來(lái)說(shuō)就要建立一個(gè)完整的投資管理機(jī)制，工程方也要對(duì)投資渠道進(jìn)行合理的梳理。對(duì)于中小河流治理工程而言，需要長(zhǎng)期的資金支持方可成功，因此建立一套科學(xué)穩(wěn)定的投資管理機(jī)制是必不可少的。通過(guò)地方政府的財(cái)政撥款，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾積極地參與到河道治理工作中去，從而加快河流治理步伐。同時(shí)，還要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)治理、誰(shuí)投資”的原則，加強(qiáng)對(duì)中小河流或某河段的科學(xué)治理；筆者建議對(duì)有開發(fā)價(jià)值的河段實(shí)行租賃管理機(jī)制，或通過(guò)拍賣的形式來(lái)動(dòng)治理與開發(fā)。
4、搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)扶持
小型河流防洪安全及治理工程依靠地方現(xiàn)有的財(cái)力難以完成，因此工程建設(shè)應(yīng)以國(guó)家投入為主，地方投入為輔，我們要搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力促小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理項(xiàng)目早日開工建設(shè)，大力開展小型河流災(zāi)害防治工程建設(shè)，緩解小型河流防洪設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的矛盾。
5、加大宣傳力度，堅(jiān)持防洪優(yōu)先、兼顧抗旱之原則
各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，組織群眾對(duì)相關(guān)河段進(jìn)行科學(xué)的治理。同時(shí)，在中小河流治理與水利建設(shè)布局方面，應(yīng)當(dāng)加快對(duì)現(xiàn)有水利工程問(wèn)題的治理，并在此基礎(chǔ)上續(xù)建相關(guān)配套的水利工程，以保證現(xiàn)役水利工程的自身功能能夠達(dá)到預(yù)先設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；加強(qiáng)防洪水利工程項(xiàng)目建設(shè)，在抓緊防洪工程建設(shè)的過(guò)程中，還要不斷加快中小河流兩岸農(nóng)田保護(hù)區(qū)域的河堤護(hù)岸工程項(xiàng)目建設(shè)。
6、加強(qiáng)水利職工隊(duì)伍建設(shè)，建立高水平的水利技術(shù)隊(duì)伍
積極主動(dòng)的建立能吸引人才的用人機(jī)制，為水利科技人才施展才華創(chuàng)造寬松的環(huán)境和必要的條件。在治理時(shí)，施工隊(duì)伍的選擇也是非常重要的，只有加強(qiáng)水利職工隊(duì)伍建設(shè)，建立高水平的水利技術(shù)隊(duì)伍，才能更好的完成施工任務(wù)。同時(shí)，大力弘揚(yáng)獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的行業(yè)精神，加強(qiáng)思想政治工作，加大水利專業(yè)知識(shí)的普及和培訓(xùn)工作力度，努力提高水利職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和選拔一支思想過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)精湛的水利隊(duì)伍,以適應(yīng)水利建設(shè)發(fā)展的需要。
7、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，廣開投資渠道。
各級(jí)政府加大宣傳力度，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性，組織群眾，遵循“誰(shuí)受益，誰(shuí)治理，誰(shuí)投資”的原則，動(dòng)員沿河單位和群眾按照統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)相關(guān)河段實(shí)施科學(xué)治理。廣開投資渠道，增加河道治理資金來(lái)源。各級(jí)人民政府要從財(cái)政中劃出一定的資金，用于引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾治理河道的積極性，可對(duì)有開發(fā)價(jià)值的河段進(jìn)行租賃、拍賣，以求滾動(dòng)發(fā)展。逐步理順河道堤防工程維護(hù)管理費(fèi)的征收工作，制定出一套完整的征收及管理制度，逐步加大河道治理管理的資金投入。
結(jié)束語(yǔ)
在環(huán)境保護(hù)中，河流的作用是非常關(guān)鍵的，當(dāng)然治理工作也是有一定的難度的，但是在這個(gè)過(guò)程中，越是重點(diǎn)難點(diǎn)越應(yīng)該細(xì)心建設(shè)并治理，否則聽之任之之后就會(huì)成為一個(gè)惡性腫瘤，難以拔除，這樣既有損于城市形象，更污染了人們賴以生存的環(huán)境。由此可見中小河流治理并非一蹴而就的工程，要從宏觀的角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧的安排，不僅要加強(qiáng)洪水防御，安排洪水的出路，而且要因地制宜、區(qū)分輕重之緩急，對(duì)河流進(jìn)行分期分段治理，同時(shí)還要處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與河流水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。
參考文獻(xiàn)
[1]向立云.中小河流治理應(yīng)加強(qiáng)政策和制度建設(shè)[J].中國(guó)水利，2010，(17):9-10.
【關(guān)鍵字】生態(tài)措施，中小河治理，主要地位
一．前言
在生態(tài)系統(tǒng)中，所有的物質(zhì)循環(huán)都是在水分的參與和推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。然而，當(dāng)前由于缺乏深刻的認(rèn)識(shí) ，在對(duì)水資源的競(jìng)爭(zhēng)使用過(guò)程中，形成了城市用水和工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)用水的格局。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家的中小河道整治中，比較注意全流域的管理，明確提出了生態(tài)發(fā)展等目標(biāo)，使流域生態(tài)系統(tǒng)保持良好的狀態(tài) ，這也正說(shuō)明了生態(tài)環(huán)境惡化需及時(shí)治理的緊迫性和必要性。也更加說(shuō)明了生態(tài)措施在中小河流治理中具有十分重要的地位。
二．我國(guó)中小河流生態(tài)治理的現(xiàn)狀分析
我國(guó)的中小河流治理目前仍以防洪、疏浚為主，在進(jìn)行工程型治河的同時(shí)會(huì)導(dǎo)致河流環(huán)境退化、動(dòng)植物生境破壞等負(fù)面影響，這種缺乏統(tǒng)籌考慮意識(shí)，先治理再修復(fù)的做法往往事倍功半，不僅僅是浪費(fèi)了大量的財(cái)力物力，并且會(huì)造成安全隱患，對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生威脅 。
1．過(guò)于強(qiáng)調(diào)防洪，洪災(zāi)發(fā)生更加頻繁
自然蜿蜒的河道形態(tài)能減低洪水流速，蓄洪涵水，削弱洪水的破壞力。洪水來(lái)臨時(shí)，自然河岸可通過(guò)水體滲透和兩岸防護(hù)林的儲(chǔ)水起到調(diào)蓄洪水的輔助作用。而裁彎取直后既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動(dòng)能，加劇了對(duì)河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴(yán)重。而下墊面硬化，促使洪峰流量加大，雨水匯集時(shí)間縮短；導(dǎo)致河流泄洪功能減弱，防洪壓力增大 。
2．河道硬化，渠化，水景觀、水環(huán)境破壞嚴(yán)重
所謂“河道渠化”是指：平面布置上的河流形態(tài)直線化，即將蜿蜒曲折的天然河流改造成直線或折線型的人T河流；河道橫斷面幾何規(guī)則化，即把自然河流的復(fù)雜形狀變成梯形、矩形及弧形等規(guī)則幾何斷面。河流的渠化改變了河流蜿蜒型的基本形態(tài)，急流、緩流、彎道及淺灘相問(wèn)的格局消失。
河道工程中大量的使用混凝土、漿砌塊石等硬質(zhì)材料砌筑河床，導(dǎo)致河流被完全人工化、渠道化。大量的工業(yè)和生活污水直接排入河道，河水受到重要污染，導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)被破壞，水環(huán)境嚴(yán)重惡化，無(wú)法滿足可持續(xù)發(fā)展要求 。
3．改變河道形狀，生物多樣性遭到破壞
裁彎取直后，改變了水體流動(dòng)的多樣性，造成許多對(duì)水際和水生棲息地起到關(guān)鍵作用的深槽、淺灘、河漫灘的消失，岸帶生態(tài)功能退化，導(dǎo)致了河流生境的異質(zhì)性降低，破壞了自然河流的生態(tài)鏈，水域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能隨之發(fā)生變化，許多水生生物種群的生存環(huán)境遭到破壞，特別是生物群落多樣性隨之降低，可能引起淡水生態(tài)系統(tǒng)退化 。
4．單純的工程性治理，導(dǎo)致水污染加劇
天然河道具有自凈能力，而混凝土襯砌割裂了水體與土壤的關(guān)系，使水系與土地及其生物環(huán)境相分離，水土植物生物之間形成的物質(zhì)和能量循環(huán)系統(tǒng)被破壞，從而加劇了水污染的程度。
5．超量取水，導(dǎo)致河流的生態(tài)需水缺乏
為了灌溉、種植等需求，人們不斷地從河流中取水，使得河流里的水量日益減少。河流自身的生態(tài)需水無(wú)法保證，將嚴(yán)重影響河流生態(tài)系統(tǒng)中的水生生物、岸邊植被的生長(zhǎng)，破壞河流蒸發(fā)、徑流、滲透的平衡，使河流喪失稀釋自凈的功能，結(jié)果造成河流兩岸自然植被衰退、河床淤積、河水?dāng)嗔?、生物多樣性銳減。
三．當(dāng)前中小河道生態(tài)治理的原則
1．人與自然相協(xié)調(diào)
人與自然相協(xié)調(diào)的觀念是從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的根本所在，是人們認(rèn)識(shí)上的回歸。人類在與洪水的斗爭(zhēng)中經(jīng)歷種種挫折失敗之后，正在逐步學(xué)會(huì)與洪水共處，與自然相協(xié)調(diào)。中小河道在大自然的演變中慢慢形成，是大自然的造化，人類隨后選擇在此休養(yǎng)生息，在經(jīng)歷漫長(zhǎng)的適應(yīng)自然環(huán)境之后，人類實(shí)現(xiàn)了膨脹發(fā)展，不斷按自己的需要對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造、再改造。直至現(xiàn)在，人們真正認(rèn)識(shí)到人與自然的協(xié)調(diào)互動(dòng)關(guān)系，主動(dòng)與自然相適應(yīng)，以抑制和改善中小河道自然環(huán)境的惡化趨勢(shì)求得人類的可持續(xù)發(fā)展。
2．開發(fā)利用與保護(hù)相協(xié)調(diào)的
水利工程不僅在防洪、供水等方面作用巨大，在改善水環(huán)境、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)方面同樣大有可為，水生態(tài)系統(tǒng)的改善對(duì)流域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起重要保障作用。水、作為一種有限的、不可缺少的資源，兼有自然和社會(huì)的屬性。人類的開發(fā)利用還沒(méi)有止境，但不少地方已經(jīng)收到來(lái)自自然的警報(bào)一一水源水質(zhì)惡化、咸潮上溯加劇、赤潮頻現(xiàn)……等等，保護(hù)措施不當(dāng)和措手不及就會(huì)出現(xiàn)“看著水沒(méi)水吃”的尷尬局面。
四．中小河流的生態(tài)治理措施分析
1．小型河道生態(tài)治理措施
小型河道一般地處山區(qū)。河床縱剖面起伏較大．河道比降大于0.8％，平面流態(tài)紊亂，河道岸線極不規(guī)則，在推行河道生態(tài)工程過(guò)程中，采取工程措施與植物措施相結(jié)合的方式阻止泥沙下泄，實(shí)施。緩、滯、攔、蓄”四項(xiàng)水土保持措施。首先是緩,在地表坡度250以上的坡地全部退耕還林，提高林草覆蓋率，達(dá)到緩解匯流沖刷的目的；其次是滯,在坡度80一250的坡地實(shí)施工程措施，如魚鱗坑、竹節(jié)壕、谷坊、塘壩等，分別起到“攔”、“蓄”的作用，既可以充分利用雨洪灌溉林地，又可以有效遏制推物質(zhì)下泄。
2．中型河流生態(tài)治理措施
中型河流河床相對(duì)較寬，河道比降一般在0.8％~0.3％，流域面積超過(guò)200 平方千米，碾盤河、寇河均屬此類河道，河流兩岸多是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)及耕地，也是河道主管部門重點(diǎn)規(guī)劃治理的河段。在中小河流生態(tài)治理的探索中，堅(jiān)持以“固定主槽、緩坡低堤、因害設(shè)防、工程措施與植物措施相結(jié)合”的原則對(duì)全市中小河流進(jìn)行治理。
（一）固定主槽
采取工程措施使河道的主槽相對(duì)穩(wěn)定，還原河道輸送水沙的基本功能。由于上游坡面侵蝕，暴雨匯流使溝槽下切，人為的作用又加劇了這一破壞過(guò)程，使大量的礫石、泥沙在上、中游分級(jí)堆積，如果不采取必要的工程措施使主河槽基本固定，則必定使泥沙淤塞河槽而加劇河床擺動(dòng)。因此，必須有計(jì)劃地、經(jīng)常地疏浚河道，這也是確保防洪安全的重要措施之一。
（二）緩坡低堤
低堤是對(duì)防護(hù)對(duì)象主要是農(nóng)田，而山間谷地寬度在1 km左右者采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)，從洪峰分析的角度去確定，重現(xiàn)期為5～10年一遇。緩坡即考慮到超過(guò)常遇標(biāo)準(zhǔn)的洪水漫堤后不能對(duì)堤防產(chǎn)生重大破壞，而且不集聚很大的水頭對(duì)臨近農(nóng)田造成強(qiáng)烈沖刷的坡比。不同的筑堤土質(zhì)，不同的河流這一坡比系數(shù)不盡相同，鐵嶺地方的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)為1：5～1：3。
（三）因害設(shè)防
根據(jù)不同的防護(hù)對(duì)象對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求所采取的不同方案及標(biāo)準(zhǔn)。防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定要切合實(shí)際，考慮當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。結(jié)合中小河流匯流歷時(shí)短、洪峰消減快的特點(diǎn)，參照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范確定合適的防洪標(biāo)準(zhǔn)，在河道凹岸、河水集中沖刷的位置增加石籠丁壩或平順護(hù)岸等工程措施。近年來(lái)，鐵嶺市凡河新區(qū)防洪工程、昌圖縣城關(guān)河防洪工程都融入了生態(tài)治河理念，河道護(hù)岸由傳統(tǒng)的鋼筋混凝土轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)防護(hù)網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。
（四）生物措施與工程措施相結(jié)合
這是中小河道生態(tài)治理的重要措施。鐵嶺市山區(qū)中小河流分布分散，總長(zhǎng)可達(dá)千余公里，如果單純采取工程措施來(lái)達(dá)到防洪安全的目的，那是一項(xiàng)耗資巨大的工程，從生態(tài)治河角度考慮也是不科學(xué)的。植物措施就是利用有些植物固灘效果顯著的特性來(lái)達(dá)到防洪目的，同時(shí)又改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)踐證明這種治河方法是科學(xué)有效的。
五．結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，通過(guò)對(duì)我國(guó)中小河流生態(tài)治理的現(xiàn)狀，以及對(duì)生態(tài)措施在中小河治理中的原則和具體方法的探討，更加明確了生態(tài)措施在中小河治理中的重要地位。生態(tài)措施在中小河流治理中，已經(jīng)不斷的發(fā)揮其作用，這對(duì)于保護(hù)中小河流，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建人與自然和諧相處的社會(huì)具有十分重要的意義。因此，在中小河流的治理中，我們應(yīng)該不斷的應(yīng)用生態(tài)措施，保持河流的天然性和生態(tài)性。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；中小河流工程；治理；施工管理；分析
在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過(guò)程中，中小河流工程治理施工非常重要，其能夠直接影響水利工程的整體建設(shè)質(zhì)量和安全性，對(duì)水利工程的后期使用性能也具有一定的影響，所以，一定要做好中小河流工程治理施工的管理工作，不斷提高相關(guān)管理人員的水平和能力，進(jìn)而使水利工程的整體建設(shè)質(zhì)量和安全以及使用性能都不會(huì)受到中小河流的影響。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)工程也在不斷增多，水利工程就是基礎(chǔ)工程的一種，其對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步有著非常重要的作用，水利工程不但能夠?qū)r(nóng)作物進(jìn)行灌溉，還能夠起到抗洪，為人們的生產(chǎn)生活提供充足的水資源等等功能，所以，水利水電工程對(duì)于人們的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常有利的。如果在水利工程建設(shè)的時(shí)候，對(duì)中小河流不進(jìn)行治理，那么就會(huì)對(duì)水利工程的施工和后期的使用造成影響，因此，就必須要提高中小河流工程治理施工管理水平和質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)水利工程的良好建設(shè)。
1制約中小河流治理工程施工質(zhì)量的因素
1.1施工安全意識(shí)
第一，對(duì)于施工人員以及管理人員的安全教育強(qiáng)度不夠，在進(jìn)行安全教育的時(shí)候，只流于表面，施工和管理人員并沒(méi)有真正形成安全意識(shí)，從而導(dǎo)致施工安全系數(shù)非常低。第二，施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況比較差，施工單位雖然有安全生產(chǎn)制度，但是在實(shí)行的過(guò)程中，人們并沒(méi)有進(jìn)行遵守，這樣就容易發(fā)生安全事故，影響工程的施工以及人身安全。
1.2施工人員素質(zhì)
想要確保水利工程建設(shè)中小河流工程治理施工管理的質(zhì)量過(guò)硬，就必須要對(duì)相關(guān)施工人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，但是在先階段，存在很多施工人員的專業(yè)技術(shù)能力非常低，在進(jìn)行中小河流工程治理施工的過(guò)程中很難把握施工質(zhì)量。另外，還存在施工人員不具備良好的責(zé)任性，在進(jìn)行施工的過(guò)程中對(duì)各個(gè)工序都進(jìn)行粗糙制造，而且也沒(méi)有安全意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)制度也不遵守，進(jìn)而導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。
2中小河流治理中存在的不足
2.1資金投入不足
在中小河流治理中，大多數(shù)是通過(guò)本地政府來(lái)管理，資金問(wèn)題受到財(cái)政來(lái)源的影響，在投入上嚴(yán)重不足。另一方面，完成建設(shè)工作的水利設(shè)施中，往往會(huì)出現(xiàn)后期管理治理投入的缺陷，維護(hù)管理工作少之又少，極易造成設(shè)施的損壞，難以真正體現(xiàn)設(shè)施的作用，致使經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。
2.2防洪能力不強(qiáng)
以前，我國(guó)在河流治理問(wèn)題上不夠重視，未能有效對(duì)河流進(jìn)行治理，致使中小河流防洪能力較為薄弱。若是沒(méi)有防洪設(shè)施的支撐，難以真正避免自然災(zāi)害帶來(lái)的危害。目前，雖然在河流治理上，人們已經(jīng)有了較大的覺(jué)悟，但是大多數(shù)的中小河流防洪裝置較為陳舊，防洪工程質(zhì)量不高，埋下了安全隱患。
3中小河流治理施工管理途徑
3.1施工前的準(zhǔn)備工作
在進(jìn)行施工前，需要對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行完善。第一步：組織專業(yè)的技術(shù)工作者、管理者、建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位對(duì)工程的施工圖紙一起審核，使每一個(gè)參與施工的人員均能系統(tǒng)了解施工中需要注意的細(xì)節(jié)，針對(duì)一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的工程而言，需要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙仔細(xì)嚴(yán)格地審核，在審核的基礎(chǔ)上，對(duì)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量控制等問(wèn)題展開綜合分析。第二步：在施工單位對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核的過(guò)程中，需要針對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，給設(shè)計(jì)部門及時(shí)進(jìn)行信息反饋，在有效溝通的基礎(chǔ)上，科學(xué)處理問(wèn)題。
3.2施工階段的施工管理及質(zhì)量控制
施工者自身的素質(zhì)與強(qiáng)化工程施工治理工作息息相關(guān)，施工者的素質(zhì)主要體現(xiàn)在身體、政治、技術(shù)等方面，具有高度責(zé)任心的施工人員是水利工程順利施工的保障。要完善質(zhì)量管理體系，貫徹人員責(zé)任制，強(qiáng)化管理質(zhì)量，跟蹤管理中小河流治理的重點(diǎn)地區(qū)。
3.3嚴(yán)格做好施工安全管理、把好驗(yàn)收關(guān)
在實(shí)際的工程施工中，需要強(qiáng)化安全投入力度，保證功能的完備性以及購(gòu)入材料質(zhì)量的合格性，確保安全防護(hù)裝置的充足性。與此同時(shí)，強(qiáng)化安全事故演練以及人員的安全教育培訓(xùn)工作力度，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理者的配置，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工作者自身的安全責(zé)任意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)。另一方面，施工企業(yè)也需要在相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，完善相關(guān)的竣工驗(yàn)收工作制度，對(duì)安全責(zé)任管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，提升工程的質(zhì)量，杜絕安全事故的出現(xiàn)。與此同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督管理單位要及時(shí)參與到重要工程的驗(yàn)收工作中，切實(shí)核定外觀質(zhì)量、分部工程的質(zhì)量，出具相關(guān)的工程質(zhì)量評(píng)定文件，充分體現(xiàn)工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)論
結(jié)合上文所言，我們能夠了解到，我國(guó)的社會(huì)建設(shè)正在逐漸深入，這也促進(jìn)了水利工程的大力發(fā)展和建設(shè)，水利工程是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工程，其對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的促進(jìn)作用，而且水利水電工程還能夠預(yù)防洪水發(fā)生，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉、為人們以及動(dòng)物們提供用水等等。在進(jìn)行水利水電工程施工的過(guò)程中，一定要對(duì)中小河流進(jìn)行良好的治理，并不斷提升治理施工管理的能力和水平。上文中針對(duì)目前我國(guó)水利工程中小河流工程治理施工管理中存在的缺點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了幾點(diǎn)管理途徑，首先應(yīng)在中小河流工程治理施工以前，對(duì)全部工作中需要用到的事物進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，其次，在施工的過(guò)程中將管理人員的職能徹底的發(fā)揮出來(lái)，并加強(qiáng)施工過(guò)程管理的強(qiáng)度以及對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，最后，相關(guān)管理人員還應(yīng)該做好安全管理，在中小河流工程治理施工完成之后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收工作，確保其質(zhì)量符合水利工程的建設(shè)要求，提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量和使用性能。
作者:韓雪 單位:哈爾濱市城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：河道治理技術(shù)；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV76文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
在我國(guó)中小型河道分布范圍廣，如果得不到良好的治理將會(huì)極大的影響我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至可能造成較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，為了確保中小型河道治理的質(zhì)量，需要加強(qiáng)對(duì)河道治理工程的管理。
一、治理河道的意義
在日常生活中我們大家都知道水滿自溢的道理。其實(shí)河道也是一樣的，如果遇到連續(xù)的陰雨天，河道中的水位就是上漲，而河水流動(dòng)的過(guò)程中又會(huì)帶走河中的泥沙和碎石，如果水流不暢，就很容易發(fā)展成洪水和泥石流，對(duì)兩岸人民造成不可估量的損失。而相反，遇到連日的旱天，河里的水位下降甚至干涸，不只是農(nóng)作物生長(zhǎng)困難，就連人和牲畜都很難繼續(xù)生存。而目前我國(guó)河水質(zhì)量也大不如前，由于工業(yè)農(nóng)業(yè)等人為原因的破壞，使得水資源嚴(yán)重受損，水中生物也不斷的減少；河道淤堵嚴(yán)重、堤岸失穩(wěn)等等，尤其中小河流更是如此。以上這種種情況都急需我們對(duì)河道進(jìn)行整治。有效的對(duì)河水進(jìn)行資源利用，因此河道整治直接關(guān)系到百姓的切身利益，它具有重大的意義。
二、中小型河道治理時(shí)機(jī)
對(duì)河道的治理工作主要分為兩部分:裂縫的處理和標(biāo)高的恢復(fù)。下面分別探討兩種治理方式的治理時(shí)機(jī)及需注意的問(wèn)題。
1、裂縫治理時(shí)機(jī)的確定
開采引起的裂縫主要分為兩類:位于工作面邊界以外的永久拉伸裂縫；位于工作面上方的可閉合裂縫，不同的裂縫需要選擇不同的治理時(shí)機(jī)。
1.1 永久拉伸裂縫的治理時(shí)機(jī)
永久拉伸裂縫的治理時(shí)機(jī)一定要選擇在裂縫寬度基本上穩(wěn)定，不會(huì)再出現(xiàn)明顯的擴(kuò)展時(shí)進(jìn)行治理，否則治理后的河堤在變形的影響下可能出現(xiàn)新的裂縫，影響堤體的穩(wěn)定性。大量的觀測(cè)資料表明，當(dāng)工作面推過(guò)開切眼 2r(r= H/tanβ)距離，開切眼處的地表移動(dòng)和變形已達(dá)到基本穩(wěn)定，即可對(duì)裂縫進(jìn)行治理。
1.2 動(dòng)態(tài)裂縫的治理時(shí)機(jī)
走向方向上位于工作面上方的裂縫受開采影響后出現(xiàn)，隨著工作面的推進(jìn)，裂縫逐漸擴(kuò)展；工作面推過(guò)一段距離后，裂縫進(jìn)入壓縮變形區(qū)，受周圍壓力作用，裂縫寬度有所減小。
進(jìn)入壓縮區(qū)，裂縫開始閉合時(shí)按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，治理完成后，裂縫位置在自身修復(fù)作用下，會(huì)對(duì)裂縫內(nèi)的充填體進(jìn)一步進(jìn)行壓密，鞏固裂縫充填效果，比裂縫穩(wěn)定后再進(jìn)行充填效果更佳。因此，動(dòng)態(tài)裂縫治理的最好時(shí)機(jī)應(yīng)為裂縫進(jìn)入壓縮區(qū)開始還原的時(shí)刻。
2、下沉治理時(shí)機(jī)的確定
對(duì)開采引起的河堤、灘地、護(hù)堤地的下沉和變形的治理可以根據(jù)實(shí)際情況采用采前治理、沉陷中治理和采后治理三種方式。
2.1 沉陷前治理
根據(jù)工作面采煤沉陷預(yù)測(cè)，在工作面煤層開采前或河道未沉陷前，對(duì)堤防、灘地、護(hù)堤地按照沉陷值進(jìn)行預(yù)加高。
2.2 沉陷中治理
在工作面推進(jìn)距離超過(guò)2r，對(duì)開采引起的裂縫處理完成后，對(duì)堤體、灘地和護(hù)堤體等的沉陷進(jìn)行治理，恢復(fù)設(shè)計(jì)標(biāo)高。
2.3 沉陷后治理
在沉陷穩(wěn)沉后，根據(jù)相關(guān)要求一次性進(jìn)行治理，恢復(fù)河道各水工建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)高，恢復(fù)其設(shè)計(jì)能力。
三、中小型治理范圍及標(biāo)準(zhǔn)
河道為一個(gè)大系統(tǒng)，采煤沉陷治理應(yīng)考慮上下游、左右岸、堤防、河床、灘地、護(hù)堤地治理等方面。
1、縱向上，為方便與未沉陷段銜接，按沉陷段各向上下游延伸100m為治理范圍。
2、橫向上，河槽、堤防、灘地、護(hù)堤地為河道的有機(jī)組成部分。在治理設(shè)計(jì)中，要綜合考慮治理，內(nèi)外護(hù)堤地寬度按照《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》中“2、3級(jí)堤防護(hù)堤地寬度 20-60m”的規(guī)定，橫向治理范圍考慮兩岸堤防背水側(cè)堤腳外各50m范圍。治理標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持有利于工程管理及工程安全的原則，按流域防洪規(guī)劃中標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。如沒(méi)有流域防洪規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)河道防護(hù)范圍按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》確定治理標(biāo)準(zhǔn)。
四、中小河道綜合治理技術(shù)方法的發(fā)展特點(diǎn)
最近幾年，在科研技術(shù)投入的促進(jìn)下，在眾多水利設(shè)計(jì)、施工及相關(guān)技術(shù)人員的共同努力之下，中小河道綜合治理的技術(shù)方法呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展特點(diǎn)，這些特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、技術(shù)方法呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)
中小河道治理的原因是多種多樣的，既有污染方面的原因，也有河道淤積方面的原因，河道治理目的和任務(wù)的不同，治理技術(shù)方法也會(huì)存在很大的差異，因此現(xiàn)在中小河道綜合治理的方法也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)在在河道綜合治理當(dāng)中較為常見的模式有物理法、化學(xué)法和生態(tài)修復(fù)法三種，但是其中涉及的技術(shù)方法則是多種多樣的，以物理法為例，其中包括截污清淤法、環(huán)境調(diào)水法、曝氣充氧法等等，化學(xué)法有化學(xué)絮凝法、重金屬化學(xué)固定法等等。不同的技術(shù)方法適用于不同的河道治理項(xiàng)目，因此可以說(shuō)河道綜合治理技術(shù)方法的多樣化發(fā)展趨勢(shì)非常明顯。
2、生物修復(fù)的方法逐漸受到人們的重視
在傳統(tǒng)的河道綜合治理當(dāng)中，物理法和化學(xué)法占據(jù)主要地位，主要是因?yàn)檫@兩種治理模式工期短、見效快，但是這兩種治理方面卻不能從根本上解決河道淤積、污染等問(wèn)題，這是因?yàn)闆](méi)有考慮治理效果的持續(xù)性，也沒(méi)有意識(shí)到治理方法與生態(tài)環(huán)境直接的協(xié)調(diào)性，往往治理一段時(shí)間好一段時(shí)間，然后再污染、再淤積，形成了一種惡性循環(huán)。最近幾年，隨著人們對(duì)河道治理的認(rèn)識(shí)的加深，生態(tài)修復(fù)的方法開始受到人們的重視，這種方法充分尊重了河流流域的自然生態(tài)規(guī)律，在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上使用多種生物修復(fù)的方法，雖然見效慢，但是卻能夠比較徹底的解決長(zhǎng)期存在的河道淤積和污染問(wèn)題，尤其是河道污染的問(wèn)題，一些地區(qū)的中小河道經(jīng)過(guò)生物修復(fù)以后恢復(fù)了原來(lái)山清水秀、魚蝦滿堂，大大提高了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境水平。
五、中小型河道治理技術(shù)存在的問(wèn)題
中小型河道治理一般是由群眾逐年進(jìn)行的，在建設(shè)初期隨工程建設(shè)投入的增加防洪效益也不斷增加，但因缺少科學(xué)的治理規(guī)劃，部分中小型河道治理技術(shù)存在的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，并造成了一定損失。
1、防洪標(biāo)準(zhǔn)不明確
中小型河道治理開展的較早，群眾按防護(hù)需要逐段進(jìn)行建設(shè)，按實(shí)際防御洪水或受災(zāi)程度進(jìn)行加高培厚，沒(méi)有整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，缺少明確的防御標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)模不確定。
2、兩岸堤防間距過(guò)窄
為節(jié)省土地河道兩岸堤防間距過(guò)窄，減少了河道的行洪斷面，河道出現(xiàn)高水位運(yùn)行頻率較多，堤防決口淹沒(méi)農(nóng)田的情況時(shí)有發(fā)生;堤防間距過(guò)窄，堤防與主河槽距離近，河槽滾動(dòng)時(shí)宜沖斷堤防，恢復(fù)和加固較為困難。
3、裁彎取直過(guò)多
為大幅度增加行洪斷面泄量，對(duì)河道主河槽進(jìn)行多處、長(zhǎng)距離裁彎取直，使河長(zhǎng)縮短縱向比降增大，裁彎取直段河道由穩(wěn)定變?yōu)椴环€(wěn)定的發(fā)育型河段，河道的沖刷能力增強(qiáng)，大量泥土沖向下游淤積河道，造成整體河勢(shì)不穩(wěn)。
4、堤防直線化
為使水流順暢，在堤防放線時(shí)采用長(zhǎng)距離直線，使河道水流流速增高，改變了原有河道的水流流態(tài)，減少了穩(wěn)水等水流平穩(wěn)河段，水生魚類等失去適宜棲息場(chǎng)地，對(duì)河道的水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
5、缺少防護(hù)措施
對(duì)距堤防較近的河道岸坡和堤防壩坡缺少必要的工程、林草等防護(hù)措施，河岸沖刷速度較快，普遍存在岸坡崩塌現(xiàn)象;砂性堤段植物自然生長(zhǎng)速度較慢，堤防壩坡缺少植被有效防護(hù)，雨水沖刷比較嚴(yán)重。
六、中小型河道治理技術(shù)存在的問(wèn)題的解決對(duì)策
1、搞好治理規(guī)劃
規(guī)劃設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的依據(jù)，水利部門要組織專門的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)每條河流的具體情況和特點(diǎn)做出科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使中小型河道治理工程達(dá)到工程安全、保證效益、河勢(shì)穩(wěn)定、改善生態(tài)環(huán)境的要求。
2、確定防洪標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50201—94)、《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286—96)規(guī)定和相關(guān)要求，結(jié)合具體防洪任務(wù)，中小型河道治理工程設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)確定為10-20 a一遇標(biāo)準(zhǔn)。
3、確定合理的兩岸堤防間距
對(duì)現(xiàn)有兩岸堤防間距過(guò)窄的河道，要按規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求重新調(diào)整，保證合理的行洪斷面。設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮為防止沖刷對(duì)行洪區(qū)采取植被防護(hù)增加的糙率；堤防高度限制在2.0m以內(nèi)，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高防洪安全程度。
4、合理布設(shè)堤線
天然河道在形成過(guò)程中和達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)后，都有一定的彎曲，中小型河流的彎曲系數(shù)一般為 1.2-1.8。布設(shè)堤線時(shí)在滿足行洪安全的基礎(chǔ)上，要因地制宜，盡可能保持河道的天然形態(tài)，保留較大的自然彎曲，使堤防的走向與河道的原始生態(tài)基本吻合，盡量減少工程建設(shè)對(duì)河道的水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。
5、限制裁彎取直
裁彎取直是中小河流治理的有效措施，因投資省，技術(shù)難度小，容易施工等優(yōu)點(diǎn)，被水利部門廣泛采用。為避免河道裁彎取直后帶來(lái)的不利影響，對(duì)中小型河道裁彎取直措施必須在具備一定的條件下才能采用。
5.1 影響防洪安全
當(dāng)因河道彎曲阻水，洪水期抬高水位增加的灘地水深超過(guò)設(shè)計(jì)洪水位灘地水深的 5%以上的；河道出現(xiàn)斜河、橫河，洪水期主流直接頂沖堤岸，嚴(yán)重危及堤防安全的；堤防嚴(yán)重沖刷，采取固腳、護(hù)坡等措施仍不能解除洪水威脅達(dá)到安全度汛的。
5.2 影響取水安全
有攔河壩的河段河道彎曲達(dá)到一定程度，形成斜河，洪水期漫灘主流沖刷低洼地帶，繞過(guò)攔河壩形成新的河道，將攔河壩廢棄的。
5.3 影響開發(fā)利用
河流過(guò)于彎曲，彎曲系數(shù)過(guò)大，將行洪區(qū)切割成零星地塊，影響行洪區(qū)的整體開發(fā)利用的。出現(xiàn)以上3種情況時(shí)，可以考慮裁彎取直措施。
6、采取生態(tài)型防護(hù)措施
中小型河道治理工程的堤防兩側(cè)按規(guī)定建設(shè)工程防護(hù)林的同時(shí)，對(duì)因河岸沖刷導(dǎo)致沖毀堤防和河槽距堤防較近的河段岸坡及自然恢復(fù)植被較慢的堤段必須采取防護(hù)措施。采用工程措施護(hù)岸、護(hù)坡的，應(yīng)選擇干砌石護(hù)坡、石籠護(hù)坡等天然建材，也可以采用中空生態(tài)混凝土預(yù)制塊等生態(tài)型人工建筑材料護(hù)坡；半穩(wěn)定型河岸和堤身可采用植物護(hù)坡，利用植物根系的固結(jié)和莖、葉的覆蓋作用等對(duì)河道岸坡和堤防壩坡進(jìn)行防護(hù)。植物護(hù)坡可以用草、灌木單獨(dú)護(hù)坡，也可以草、灌木結(jié)合。護(hù)坡植物應(yīng)選擇生長(zhǎng)速度快，適應(yīng)貧脊土壤、根系發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值好的草本植物或小型灌木植物。
結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)中小型河流數(shù)量眾多，因缺乏治理而水患頻繁、環(huán)境惡化，其綜合治理對(duì)充分發(fā)揮治河工程功能效益、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，水利部門要加強(qiáng)對(duì)治理工作的技術(shù)指導(dǎo)，搞好中小型河道治理，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保證行洪安全，對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有重要意義。
參考文獻(xiàn)
［1］陳勇超，張頂策，佟宇明 . 芻議河道裁彎取直的條件［J］. 黑龍江水利科技，2011(05):234.
一城市中小河流治理分析
全世界每天約有200萬(wàn)t垃圾倒進(jìn)河流、湖泊和小溪，每1 L廢水會(huì)污染8 L淡水; 所有流經(jīng)亞洲城市的河流均被污染;而水面面積卻有逐年減少的趨勢(shì)，河流的自凈能力在減少，相對(duì)于20 世紀(jì)中，世界人口增加了兩倍，而人類用水增加了5 倍，造成了河流的嚴(yán)重污染。
近些年來(lái)城市水利建設(shè)資金的投入遠(yuǎn)小于市政建設(shè)資金，造成中小河流的治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市其它市政設(shè)施的建設(shè)。由于中、小河流不僅承擔(dān)著城市的排澇功能，同時(shí)還承擔(dān)著一部分排污的功能，雨污河流的排水體制，造成河流臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見。
河流的建沒(méi)是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。因此中小河流的治理在城市中顯得尤為重要，結(jié)合近幾年來(lái)廣州市河涌治理的經(jīng)驗(yàn)本文以城市中的河流為研究對(duì)象，提出了城市中河流的整治不應(yīng)只局限在防洪、排澇等傳統(tǒng)水利的范圍內(nèi)，而應(yīng)增加改善水質(zhì)、清於、斷面的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、打通因人為原因及城市建設(shè)填埋的斷頭河流、調(diào)整調(diào)度措施改變網(wǎng)河區(qū)內(nèi)河流的水流方向、枯季為干枯的河流補(bǔ)水、增加河流水文化功能等多種措施，將城市中的河流治理成為不僅可以為城市減少災(zāi)害，同時(shí)又可以成為城市中的景觀帶、游覽區(qū)、休閑區(qū)等。
二城市中小河流治理方法
1、局部擴(kuò)大河流斷面，調(diào)節(jié)洪峰并為城市居民增加休閑空間
在河流中間擴(kuò)大斷面，建調(diào)蓄湖或濕地，用來(lái)調(diào)蓄雨洪又可為市區(qū)建設(shè)開放性的生態(tài)公園，發(fā)揮其綜合功能。水面可集調(diào)洪、補(bǔ)水、景觀、娛樂(lè)、休閑等多功能于一體，即調(diào)節(jié)了洪水又為城市增添了色彩，還會(huì)增加社會(huì)效益。
2、河流清淤，加大排澇能力
湖泊、平原河網(wǎng)水庫(kù)中的沉積物是湖泊、平原河網(wǎng)水系及水庫(kù)等營(yíng)養(yǎng)鹽的重要積蓄庫(kù)。污水抽排放、地表徑流的匯入以及水系中水生生物的死亡殘骸，加上植物枯葉、降塵、垃圾等，往往導(dǎo)致水系中沉積物營(yíng)養(yǎng)鹽逐步積累，尤其是城市湖泊及水庫(kù)等會(huì)形成營(yíng)養(yǎng)鹽的內(nèi)負(fù)荷。因此水環(huán)境改善不能無(wú)視水體河底污染內(nèi)源所起的作用。
對(duì)于感潮河道，大多為雙向流，經(jīng)常由于潮水作用，造成河道淤積層較厚或河道底高程中間高、兩側(cè)低，使河流過(guò)流斷面縮小，影響排澇能力或水體自然交換的，同時(shí)也對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生較大影響，其多余的底泥也必須清除。從河流主要功能是行洪、排澇、納潮和通航所需斷面寬度及深度而言，疏浚河流更有其必要。
3、河流截污，改善水質(zhì)
從近些年來(lái)河流水質(zhì)變化的速度及污染程度可以看出，河流水質(zhì)的變壞的最主要的原因在于人為的污染，人口的快速增長(zhǎng)及工業(yè)的迅猛發(fā)展是導(dǎo)致河流近些年來(lái)水質(zhì)變壞的最主要原因。解決這個(gè)問(wèn)題的最主要方法就是從污染的源頭治起—截污，截污是水質(zhì)改善的最基本方式，也是河流生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的先決條件。
4、將網(wǎng)河區(qū)斷頭的河流連通
近幾年由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市用地緊張，大量的城市用地侵占了河道，河道縮窄、被填埋的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，城市中網(wǎng)河區(qū)的斷頭河流分布較多。由于漲潮與落潮之間水流的回蕩，造成垃圾也在涌?jī)?nèi)回蕩，河流斷頭處水質(zhì)極差，涌?jī)?nèi)淤積嚴(yán)重。
河流水質(zhì)污染單靠城市污水收集與處理設(shè)施的建設(shè)還難以達(dá)到水清水凈的目的，人們受“流水不腐”自然現(xiàn)象的啟示而提出“變死水為活水”的水網(wǎng)概念。
而解決此問(wèn)題的方法除以上方法外，更為有效的辦法是———打通斷頭河流，使河流中的水流動(dòng)起來(lái)。把已被埋填的城市河流重新復(fù)原，在國(guó)內(nèi)較有影響的是北京的轉(zhuǎn)河整治工程。
5、改變城區(qū)現(xiàn)有水庫(kù)功能，枯水期為中小河流補(bǔ)水
城市中的水庫(kù)原建設(shè)目的基本為防洪及灌溉，而隨著水庫(kù)控制區(qū)的城市化進(jìn)展，灌溉面積逐步減少，水庫(kù)的功能逐步減退，而河流在枯水季節(jié)缺水問(wèn)題越來(lái)越突出，因此可以利用水庫(kù)剩余水量在枯水期為其下游的河流補(bǔ)水，調(diào)整水庫(kù)的功能，滿足河流的生態(tài)用水要求。此方案廣州市蘿崗區(qū)已對(duì)“水口水庫(kù)改變功能為下游烏涌補(bǔ)水方案的可行性”進(jìn)行了的論證，方案已通過(guò)。
6、通過(guò)水閘的調(diào)度調(diào)活水體，改變網(wǎng)河區(qū)河流雙向流為單向流
網(wǎng)河區(qū)河流多為感潮河流，且水流方向多為雙向流，且涌底多為平底沒(méi)有坡降，可以利用自然潮汐，落潮排水、漲潮引水，利用涌口水閘，將潮水留在涌?jī)?nèi)，通過(guò)水閘靈活調(diào)度控制河流水位，改變河流雙向流為單向流。從而改善水體的水環(huán)境，增加區(qū)內(nèi)水系的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)、水環(huán)境改善的目的。即當(dāng)落潮時(shí)，打開閘門排水，當(dāng)漲潮時(shí)，關(guān)閉排水所用的水閘，打開同一河流另一方向水閘，引清水入河流，達(dá)到引清換濁的目的，這樣往復(fù)循環(huán)，將河流內(nèi)的水體調(diào)活，可以使改善河流生態(tài)環(huán)境。
7、注重與周邊人文相結(jié)合，體現(xiàn)水文化
河流周邊往往會(huì)有古文化遺址及保護(hù)建筑等，在河流整治過(guò)程中將河流局部景觀節(jié)點(diǎn)與古文化遺址及保護(hù)建筑等結(jié)合建設(shè)，并將河流的景觀設(shè)計(jì)特色與遺址及保護(hù)建筑特色相同，力爭(zhēng)將城市中的河流改造成一河一風(fēng)格，一河一特色，如浙江紹興的河流、廣西桂林的河流等。
8、堤岸整治重視生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)自然河流
城市現(xiàn)有大部分中小河流堤岸形式單一，且多為混凝土、漿砌石等硬質(zhì)護(hù)岸，不利于水環(huán)境修復(fù)及生態(tài)環(huán)境的改善，因此堤岸整治是河流治理的重點(diǎn)，并應(yīng)與兩岸綠化林帶和特色居住區(qū)的開發(fā)相結(jié)合，以順應(yīng)自然的構(gòu)思將流水和人造景觀融為一體，局部設(shè)景觀節(jié)點(diǎn)體現(xiàn)親水、自然、生態(tài)、歷史和人性化有機(jī)的結(jié)合。
新建護(hù)岸應(yīng)盡量避免采用硬質(zhì)材料，而是多用木樁、塊石、卵石堆砌自然型駁岸，使其有利于植物生長(zhǎng)和生產(chǎn)微生物，并在河岸上種植綠化帶，恢復(fù)、加強(qiáng)與擴(kuò)大該河沿岸帶植物，充分發(fā)揮沿岸帶的過(guò)濾、攔截能力，達(dá)到減少入涌污染物的作用。
生態(tài)護(hù)岸技術(shù)不僅保證工程安全，有利于促進(jìn)生物多樣性、提高河道自我凈化能力、提升河涌的環(huán)境景觀并創(chuàng)造親水空間，而且節(jié)約工程投資，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
有條件的河流，尤其是上游段，應(yīng)實(shí)施裁直變彎的措施，以恢復(fù)彎彎曲曲的天然河道的自然形態(tài)，河中有巨石、有急灘、有跌水，有不同的流速帶。在灘地或濕地種養(yǎng)適生的水生植物，以吸收氮磷，凈化水質(zhì)。這一措施，延長(zhǎng)洪水在支流的停留時(shí)間，削減了河道的洪峰量，對(duì)防洪亦不無(wú)好處?；謴?fù)河流自凈能力和生態(tài)修復(fù)是水環(huán)境整治中帶有根治性質(zhì)的創(chuàng)新思路，好比恢復(fù)“造血”功能，是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境良性循環(huán)不可或缺的措施，對(duì)恢復(fù)河流的生命力和生物多樣性有重要作用。
三結(jié)語(yǔ)
河流的治理涉及到防洪、清淤、排澇、景觀、補(bǔ)水、截污、水文化等諸多方面，隨著時(shí)代的進(jìn)步，使我們?cè)诔鞘兄行『恿髦卫淼挠^念方面有了較大的改變，不僅要解決當(dāng)前各方受益的問(wèn)題，還要對(duì)未來(lái)年代人類利益和生態(tài)環(huán)境考慮。
參考文獻(xiàn):
[1] 我國(guó)河流治理取得五大成就但問(wèn)題不容忽視[J]. 治黃科技信息;
