發(fā)布時(shí)間：2024-02-02 17:15:00
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理；挑戰(zhàn)
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.065
長(zhǎng)期以來，我國(guó)的煤炭行業(yè)都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要行業(yè)之一，同時(shí)為其他行業(yè)及領(lǐng)域的發(fā)展提供著動(dòng)力。而且，煤炭本身與人們的生活聯(lián)系十分密切，是現(xiàn)代人生活生產(chǎn)必不可缺的能源之一。因而，在時(shí)代的督促下，煤礦企業(yè)不斷進(jìn)行著完善和發(fā)展。但是，現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)在進(jìn)行井工生產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的安全隱患，如果不能進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防和監(jiān)管，很容易產(chǎn)生直接的危害。為了徹底改變這一狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與安全的雙重保障，煤礦企業(yè)必須著重關(guān)注現(xiàn)階段的煤礦開采及生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的安全問題，針對(duì)煤礦企業(yè)中的安全問題，進(jìn)行切實(shí)有效的安全管理措施，使得企業(yè)員工的安全受到保障，進(jìn)而提高工作積極性，為企業(yè)的發(fā)展帶來更大的效益。
1 現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況分析
煤礦企業(yè)本身就是以井工開采作為主要的作業(yè)項(xiàng)目，這種項(xiàng)目十分危險(xiǎn)，進(jìn)行作業(yè)的區(qū)域，往往伴S著地勢(shì)較偏、環(huán)境較差的狀況，因而在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，容易出現(xiàn)各種各樣的危險(xiǎn)，而且不容易進(jìn)行切實(shí)的預(yù)防。同時(shí)，下井開礦需要職工下到一定程度的地下，而地下環(huán)境較為潮濕陰暗，工人在進(jìn)行工作時(shí)，不免會(huì)受到瓦斯、煤塵、火等直接的威脅。因而所需要的安全措施質(zhì)量也必須做到最好，但是現(xiàn)如今的很多煤礦企業(yè)盲目地看重煤炭能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，不但所選擇的開礦地點(diǎn)過于危險(xiǎn)，而且也沒有較好的作業(yè)設(shè)施設(shè)備，許多儀器的選用還十分陳舊，導(dǎo)致工人在進(jìn)行下井作業(yè)時(shí)，經(jīng)常會(huì)收到各種不安全因素的影響，整體的安全健康受到了嚴(yán)重的威脅。當(dāng)前，煤礦企業(yè)各種傷亡事故頻繁出現(xiàn)，每一次都深切地敲響了社會(huì)的警鐘。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，很大程度上與煤礦的開采設(shè)施及所選地域的安全性不無關(guān)系，同時(shí)也受到了企業(yè)生產(chǎn)水平的影響，生產(chǎn)水平較高，實(shí)現(xiàn)一體規(guī)?；a(chǎn)的煤礦企業(yè)，所擁有的技術(shù)相對(duì)較高，不容易出現(xiàn)各種意外狀況。而相對(duì)地，生產(chǎn)力十分低的企業(yè)，技術(shù)水平也相對(duì)較低，出現(xiàn)各種意外狀況的可能性十分大。為了改變這種狀況，政府加大了對(duì)煤礦企業(yè)的審核力度，在近些年，迅速關(guān)停了許多違法作業(yè)的煤礦，勒令企業(yè)迅速進(jìn)行整改。經(jīng)過政府與群眾的不斷努力，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況終于得到了改善，但是總體上還存在一定的問題，同時(shí)受到同行及相關(guān)行業(yè)的各種挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，才能獲得更加有效的發(fā)展。
2 現(xiàn)有的煤礦企業(yè)安全管理存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)
2.1 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識(shí)十分薄弱
良好的煤礦企業(yè)，本身也應(yīng)該有著較強(qiáng)的安全觀念，但是，現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)，嚴(yán)重地缺乏安全生產(chǎn)管理意識(shí)，各方面的制度與措施也起不到實(shí)際性的約束，對(duì)于職工的安全沒有起到切實(shí)的作用。一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)很不到位，過于看重經(jīng)濟(jì)效益盲目地?cái)U(kuò)大采礦范圍，進(jìn)行多方面的煤礦加工生產(chǎn)，而對(duì)于安全方面的資金投入，則少之又少。同時(shí)，許多煤礦企業(yè)當(dāng)前所采用的安全管理機(jī)制依舊是幾年前甚至十幾年前的，已然與時(shí)代的發(fā)展相沖突，實(shí)際的安全效益并不高。根據(jù)安全管理機(jī)制所形成的安全責(zé)任制，也長(zhǎng)期沒有得到確切的落實(shí)，僅僅停留在了部分企業(yè)人員的思想觀念里。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，還應(yīng)該包括工程管理、工程監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)勘察以及設(shè)備的優(yōu)化等，但是同樣的，企業(yè)對(duì)于這些安全內(nèi)容也沒有形成較高的關(guān)注度，僅僅做好了表面的安全工作，實(shí)際的安全隱患沒有得到切實(shí)的監(jiān)測(cè)和排除，出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況的概率依舊十分大。此外，對(duì)于井工開采作業(yè)而言，由于本身較為復(fù)雜，工程量比較大，因而所需要的設(shè)備也需要做到一定的嚴(yán)謹(jǐn)，企業(yè)必須在開工之前對(duì)設(shè)備儀器進(jìn)行細(xì)致地檢查，防止因?yàn)樵O(shè)備器材的損壞出現(xiàn)各種安全事故。但是，很大一部分煤礦企業(yè)并沒有做到這一點(diǎn)，只是簡(jiǎn)單地檢查了設(shè)備和儀器，對(duì)于一些過于陳舊甚至生銹的設(shè)備，為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，企業(yè)依然投入使用，使得安全事故層出不窮。
2.2 部分企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，安全投入十分少
為了擴(kuò)大煤炭資源帶來的經(jīng)濟(jì)利益，許多企業(yè)盲目地進(jìn)行了煤礦的擴(kuò)大生產(chǎn)，在企業(yè)的最初規(guī)劃中，安全設(shè)施僅僅覆蓋到了本區(qū)域，但是區(qū)域外并沒有較好的安全體系。此外，很多的煤礦企業(yè)由于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷，出現(xiàn)了欠債較多的狀況，無法對(duì)安全生產(chǎn)管理投入較多的資金，僅僅用以前的安全措施維持現(xiàn)有的安全管理秩序，其效用顯而易見。更有地方煤礦，對(duì)于安全方面幾乎沒有投入任何的資金，整體的開采所采用的設(shè)備也極其落后，安全問題十分嚴(yán)重。
2.3 煤礦企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全素質(zhì)不高
煤礦企業(yè)的施工作業(yè)的安全性，與企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)有著較強(qiáng)的聯(lián)系。由于現(xiàn)如今的煤礦領(lǐng)域發(fā)展很不景氣，同時(shí)污染十分嚴(yán)重，現(xiàn)如今的大學(xué)生不愿意進(jìn)入煤礦企業(yè)進(jìn)行工作，導(dǎo)致煤礦企業(yè)的安全管理人才嚴(yán)重匱乏，企業(yè)整體的安全意識(shí)十分低下。這也是當(dāng)下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理面臨的主要挑戰(zhàn)之一，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)各項(xiàng)作業(yè)實(shí)現(xiàn)安全操作的可能性。
3 煤礦企業(yè)安全管理的應(yīng)對(duì)策略
3.1 改善企業(yè)整體的安全觀念，做好基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理工作
為了切實(shí)面對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理所面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，煤礦企業(yè)必須整體改變安全防護(hù)意識(shí)，建立實(shí)時(shí)的預(yù)警機(jī)制，做好各項(xiàng)安全工作。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工開礦，企業(yè)必須做好嚴(yán)格的安全控制，確保各項(xiàng)機(jī)制安全有效地營(yíng)運(yùn)，同時(shí)要設(shè)計(jì)相應(yīng)的安全監(jiān)管崗位，時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)的儀器設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)損壞陳舊立馬進(jìn)行更換維修。此外，企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也應(yīng)該加大對(duì)于安全方面的資金投入，以保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)高度的安全生產(chǎn)作業(yè)流程。
3.2 設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)制，確保安全責(zé)任落實(shí)到位
對(duì)于煤礦事故而言，很多事故在發(fā)生后，都找不到切實(shí)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，給企業(yè)帶來了不好的影響。之所以發(fā)生這樣的狀況，主要原因在于沒有設(shè)立切實(shí)的安全監(jiān)管機(jī)制，每一次事故的發(fā)生都找不到實(shí)際的責(zé)任承擔(dān)者。為此，企業(yè)應(yīng)該逐步健全現(xiàn)階段的安全監(jiān)管機(jī)制，確保施工作業(yè)的每一份安全責(zé)任落實(shí)到位，從而最有效地降低安全事故發(fā)生的概率。
3.3 提高企業(yè)人員的安全管理意識(shí)，培育管理人員的安全素質(zhì)
在現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理工作的開展往往沒有高素質(zhì)的人才作為基礎(chǔ)，很多時(shí)候都是由文化水平較低的工頭擔(dān)任，這樣的狀況無形中加大了安全隱患的產(chǎn)生。煤礦企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)安全管理人才的素質(zhì)培育力度，積極地鼓勵(lì)他們進(jìn)行多方面的發(fā)展，進(jìn)行多方面的技能培訓(xùn)，開展安全思想教育課程，不再僅僅注重于勞動(dòng)作業(yè)。同時(shí)，可以提高薪資，向外引流，吸引新時(shí)代的高素質(zhì)人才積極地進(jìn)入到企業(yè)中來，確保煤礦企業(yè)的整天員工都有著明確的安全意識(shí)，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)行有效地排除，從而降低安全事故發(fā)生的概率。
4 結(jié)束語
隨著時(shí)代的發(fā)展，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，亟待進(jìn)行迅速而確切地完善。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的步伐，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行健全，加強(qiáng)基礎(chǔ)的安全設(shè)施建設(shè)，確保企業(yè)整體的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)得到切實(shí)的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]胡冬紅.煤礦安全事故成因分析及預(yù)警管理研究[D].北京：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2010.
[2]裴印昌.東辰公司煤炭安全生產(chǎn)管理研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2010.
[3]李亞南.東灘煤礦安全管理的創(chuàng)新性對(duì)策研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2008.
1.煤礦企業(yè)。通常包含巷道、井硐和采掘面等地下空間平臺(tái)，通常是為開采煤炭資源營(yíng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。而煤礦企業(yè)指的就是主營(yíng)地下煤炭開采空間建造以及開發(fā)地下煤炭資源的經(jīng)濟(jì)單位或組織。現(xiàn)代煤礦企業(yè)的生產(chǎn)方式一般有兩種，一是露天開采，適用于煤炭礦層距離地表較近的礦區(qū)，直接將地表的土石清除，使礦層暴露出來再進(jìn)行開采的作業(yè)方式；二是地下開采，適用于煤炭層距離地表較深的礦區(qū)，由于我國(guó)大部分的煤炭資源都是深藏在地下，使得地下開采成為目前煤炭企業(yè)主要的生產(chǎn)方式，通常需要從地表開鑿井眼，并連接長(zhǎng)長(zhǎng)的巷道，深入地下煤炭層進(jìn)行開采。2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理。露天開采的煤礦一般來說，較為安全，很少發(fā)生重大的事故或?yàn)?zāi)害，因此，我們通常所說的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理，一般是指采用地下開采方式的煤礦企業(yè)。所謂煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理是指通過制定合理完善的安全生產(chǎn)規(guī)定、制度或作業(yè)方式，有效的保證煤礦企業(yè)地下煤炭開采工作的安全、高效運(yùn)作，確保煤礦企業(yè)開采設(shè)備和各類技術(shù)人員的生命安全。由于地下開采的煤炭層大多數(shù)都遠(yuǎn)離地表，需要進(jìn)入一定深度的地層，其光照、供氧、運(yùn)輸、以及開采空間的支護(hù)、爆破等都存在很大的安全隱患，稍有不慎就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至人員傷亡。比如最常見的地下礦井瓦斯氣體爆炸，炸壞支護(hù)設(shè)備造成巷道塌陷，以致工人被困地下的煤礦事故；再比如河北峰峰三礦礦井由于地下開采空間與地下水位距離控制不善，造成地下水灌進(jìn)礦井，致使數(shù)以億計(jì)的設(shè)備全部損失殆盡，還造成了幾十人死亡。由于缺乏有效的安全生產(chǎn)管理體系，所產(chǎn)生的安全事故還不止這些，比如我國(guó)山西省大量出現(xiàn)的地表塌陷、地面錯(cuò)動(dòng)下沉、氣體粉塵以及大量的植被破壞等，也都是由于合理完善的安全生產(chǎn)管理體系所致。而通過合理完善的安全生產(chǎn)管理體系可以統(tǒng)一調(diào)配煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)資源，保證依照規(guī)范的煤礦開采技術(shù)進(jìn)行地下開采，同時(shí)，還可以提前對(duì)一些常見的影響安全生產(chǎn)的因素做好預(yù)案準(zhǔn)備，可以最大程度的減少事故的發(fā)生，以避免重大財(cái)產(chǎn)和生命的損失。
二、現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題
改革開放以來，尤其是我國(guó)入世以后，國(guó)內(nèi)的煤礦企業(yè)積極的和國(guó)外的大型煤礦企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理的交流，并且積極的改革自身的弊端，取得了很多可喜的成就，煤炭開采量逐年增加，煤質(zhì)越來越好，發(fā)生事故和礦難的次數(shù)也開始減少。但是，部分地區(qū)的煤礦企業(yè)的事故和礦難發(fā)生率還是居高不小，存在很多的問題。1.工作人員素質(zhì)低下。目前我國(guó)煤礦企業(yè)普遍缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊條件，使得引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才存在很大的問題，目前國(guó)內(nèi)很多煤礦企業(yè)的地下開采人員都是由進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工組成，在遇到設(shè)備故障或突發(fā)事故時(shí)，往往手忙腳亂，不知所措，缺乏相關(guān)的設(shè)備維護(hù)、自救及互救的安全生產(chǎn)知識(shí)，目前已成為礦難頻發(fā)的主要原因之一。2.煤礦開采技術(shù)落后。改革開放和入世以來，我國(guó)的煤礦企業(yè)積極加強(qiáng)對(duì)外的交流與合作，引進(jìn)了很多國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，比如利用智能化的掘進(jìn)機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的風(fēng)鉆作業(yè)；利用事先設(shè)計(jì)好的鋼筋支護(hù)設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)的木質(zhì)支護(hù)設(shè)備，極大的提高了地下煤炭開采的安全性。但是，由于這些先進(jìn)設(shè)備大多造價(jià)高昂，目前在一些中小型的煤礦企業(yè)中還難以普及，以致國(guó)內(nèi)大多數(shù)的煤礦企業(yè)設(shè)備依然處在半智能化、半自動(dòng)化的水平，僅在一些大型國(guó)有煤礦企業(yè)中才實(shí)現(xiàn)了開采設(shè)備的智能化、自動(dòng)化?？梢姡夹g(shù)落后依然是我國(guó)煤礦企業(yè)面臨的一個(gè)問題。3.煤礦生產(chǎn)超負(fù)荷。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)的逐步加快，對(duì)作為主要能源的煤炭需求也與日俱增，煤炭?jī)r(jià)格也持續(xù)上漲。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的自動(dòng)調(diào)節(jié)下，為了平衡市場(chǎng)供需關(guān)系，同時(shí)也為獲得高額利潤(rùn)，使得一些煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)產(chǎn)量，超負(fù)荷運(yùn)作，以致造成設(shè)備損壞、安全因素的忽略，最終導(dǎo)致煤礦事故和礦難的發(fā)生。4.煤礦企業(yè)的安全投入不足。長(zhǎng)期以來我國(guó)的煤礦企業(yè)都認(rèn)為只要引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備，更新了生產(chǎn)工藝，就可以提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性，其他的安全措施都不重要，以致在巷道設(shè)計(jì)、電路防爆、通風(fēng)管道防爆等技術(shù)含量不高的地方關(guān)注不夠，關(guān)鍵地方也沒有懸掛標(biāo)識(shí)牌。部分小型的煤礦企業(yè)甚至依然停留在僅靠人力的認(rèn)知水平上，對(duì)安全投入不足，造成煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)鼓勵(lì)體系不完善，以致存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、完善煤礦企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系的措施
針對(duì)目前我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理面臨的問題，通過借鑒國(guó)內(nèi)外一些大型煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的成功經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的分析歸納，本人認(rèn)為我們有必要從以下幾方面采取措施。1.建立全過程的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)體系。煤礦企業(yè)的行政部門應(yīng)該組建一支由各類經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員組成的培訓(xùn)隊(duì)伍，分別對(duì)新加入的新員工，或技術(shù)低下的員工進(jìn)行煤礦生產(chǎn)全過程的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。不只是員工手冊(cè)上的防火、防爆知識(shí)培訓(xùn)，還要加入煤礦企業(yè)主要設(shè)備的工作特點(diǎn)、井下生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)工藝的操作要點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)，通過模擬測(cè)試后再進(jìn)行井下實(shí)習(xí)。2.完善對(duì)外交流合作體系。對(duì)外交流合作不應(yīng)該僅僅停留在設(shè)備、技術(shù)和管理方式的引進(jìn)上，還要對(duì)優(yōu)秀煤礦企業(yè)的企業(yè)文化、員工培訓(xùn)制度等方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，做到全套的引進(jìn)，然后再根據(jù)自身的實(shí)際情況加以選擇。3.制定合理的生產(chǎn)規(guī)劃制度。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必須的，對(duì)能源需求出現(xiàn)增長(zhǎng)也是正常的，但是我們不能用超負(fù)荷運(yùn)作損壞設(shè)備、忽視安全因素為代價(jià)來換取利潤(rùn)增長(zhǎng)，我們可以通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，優(yōu)化運(yùn)煤、選煤等措施來提高生產(chǎn)效率。煤礦企業(yè)應(yīng)該成立調(diào)查部門，專門對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及能源需求進(jìn)行調(diào)查，然后將詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告送交決策層，決策層則根據(jù)市場(chǎng)需求以及自身的實(shí)際生產(chǎn)能力和設(shè)備條件制定合理的生產(chǎn)規(guī)劃，以避免超負(fù)荷運(yùn)作。
在安全生產(chǎn)管理制度有效開展情況下，形成對(duì)于煤炭生產(chǎn)過程中的安全意識(shí)，科學(xué)開采有效地防御，安全隱患才能被消除，進(jìn)而給煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的實(shí)際幫助。在安全生產(chǎn)管理的要求下，企業(yè)內(nèi)部的安全管控和安全生產(chǎn)績(jī)效管理才能達(dá)到實(shí)際的指標(biāo)要求。同時(shí)能夠加強(qiáng)安全文化和安全意識(shí)在煤炭企業(yè)內(nèi)部的員工的日常工作中，因此在煤炭企業(yè)內(nèi)部樹立起安全第一，預(yù)防為主的方針，切實(shí)的加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。因此煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理才能真正的達(dá)到企業(yè)的發(fā)展要求，不斷的提升企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)效率，并且在安全生產(chǎn)管理的環(huán)境中，企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理和工作運(yùn)行才具有更加科學(xué)有效地展開，因此煤炭企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益才能被提高。
二、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的開展方式
1.樹立安全生產(chǎn)的管理意識(shí)
思想決定行動(dòng)。煤炭企業(yè)作為一種特殊的資源開發(fā)和利用經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造模式，其日常的工作形式主要是進(jìn)行地下的開采和生產(chǎn)，因此煤炭企業(yè)受到的安全威脅較多，不僅需要全面的安全防護(hù)措施的制定和落實(shí)，更重要的還是要給生產(chǎn)建設(shè)的員工樹立安全防護(hù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)階層要將安全生產(chǎn)作為日常會(huì)議的主題，不斷的深化安全要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。樹立安全生產(chǎn)意識(shí)才會(huì)在日常的指揮和工作中將安全防護(hù)措施在自身的日常工作中落實(shí)起來。因此樹立安全生產(chǎn)的管理意識(shí)才是開展其他安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。
2.實(shí)施對(duì)于員工安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)培訓(xùn)
因?yàn)槊禾科髽I(yè)的基本生產(chǎn)環(huán)境和條件給員工的生命安全造成較大的威脅，最初和最多接觸煤炭生產(chǎn)一線的還是基層的員工，因此加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育，才能提高員工的安全認(rèn)識(shí)，提升員工的工作操作能力，從而完善安全教育的制度要求，并在員工的實(shí)際工作中實(shí)踐開來。建立員工從進(jìn)入礦井、安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)的考核、安全教育從而能夠落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全教育，并且有助于制定新的靈活多變更加注重實(shí)際性的安全防護(hù)具體措施。進(jìn)行對(duì)員工的安全生產(chǎn)管理能夠直接的進(jìn)行更多實(shí)際安全生產(chǎn)管理制度的制定，并且安全生產(chǎn)管理的培訓(xùn)質(zhì)量才會(huì)不斷的上升，并發(fā)生質(zhì)的飛躍，畢竟接受和實(shí)踐落實(shí)是不同的兩種安全生產(chǎn)管理結(jié)果。
3.構(gòu)建企業(yè)的安全生產(chǎn)文化提升員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和理解
在建立健全的生產(chǎn)安全管理要求下開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構(gòu)建，才能豐富企業(yè)的發(fā)展內(nèi)容，進(jìn)而提煉企業(yè)的安全文化，并大力的弘揚(yáng)和倡導(dǎo)本質(zhì)的安全，構(gòu)筑全面的安全生產(chǎn)防范體系，形成從理論到實(shí)踐的全面構(gòu)建。因此安全生產(chǎn)管理才能在安全生產(chǎn)文化的產(chǎn)生重，制定更加具有針對(duì)性的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，形成自上而下的安全管理體制，形成從點(diǎn)到線再到層面的全面安全生產(chǎn)管理模式，提升安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)的認(rèn)可度。并且在安全文化體系的構(gòu)建之下才能不斷的進(jìn)行員工的工作熱情的激發(fā)，打造企業(yè)的知名度，提升企業(yè)的影響力，保障企業(yè)的發(fā)展核心和發(fā)展理念圍繞企業(yè)的價(jià)值觀進(jìn)行充實(shí)，所以安全生產(chǎn)文化就成為提升企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)和構(gòu)筑安全管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。同時(shí)要進(jìn)行更加豐富的安全宣傳，例如：用廣播、電視、宣傳欄等形式展示安全生產(chǎn)管理的重要性，提升大家對(duì)于安全生產(chǎn)的深刻性認(rèn)識(shí)。同時(shí)還要借助安全生產(chǎn)的事故進(jìn)行教育宣傳，并做到安全事故的安全分析，掌握員工的安全意識(shí)和安全人士，努力做到宣傳到位、教育到位、培訓(xùn)到位、考核到位，全面的排查不安全隱患。
4.建立健全安全管理制度加強(qiáng)安全隱患的排查
煤炭企業(yè)制定最多的制度就是安全生產(chǎn)管理制度，但是制定的制度被落實(shí)才是制定安全管理制度的目的。因此加強(qiáng)安全管理的制度管理，并及時(shí)的制定更多相關(guān)的比較符合實(shí)際的安全管理制度，才能不斷的提升安全生產(chǎn)管理的實(shí)際開展價(jià)值。實(shí)施安全隱患的排查，就是加大對(duì)于安全生產(chǎn)管理的力度，將每個(gè)月的安全生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查，從采礦覆蓋的各個(gè)頭面和各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行安全隱患的排查，確保安全生產(chǎn)。將生產(chǎn)中使用的各個(gè)工具，例如：機(jī)電、通防、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行工作后的檢查，確保隱患能被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并能被及時(shí)的處理。另外在進(jìn)行礦下作業(yè)的施工人員一定要及時(shí)的進(jìn)行自身防護(hù)設(shè)備的配套檢查，有效地維護(hù)安全管理的落實(shí)，從而保障安全生產(chǎn)。
5.堅(jiān)持精細(xì)管理強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督機(jī)制的制定為了給企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度落實(shí)進(jìn)行全面綜合的評(píng)價(jià)，而且在監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)中，不僅能夠落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理更重要的就是促使安全生產(chǎn)管理的制度進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新，堅(jiān)持安全預(yù)防、生產(chǎn)控制、事后的監(jiān)督，從而增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心和工作態(tài)度，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的要求都能被制定并執(zhí)行。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)管理；問題；措施
引言
煤礦行業(yè)一直都是高危行業(yè)，煤礦工作者時(shí)刻面臨各種危險(xiǎn)，包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災(zāi)害，并伴隨著其它各種威脅，許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏，雖然有關(guān)部門已加強(qiáng)相應(yīng)煤礦安全管理工作，制訂并出臺(tái)了一系列相關(guān)措施，在實(shí)施過程中取得一定成績(jī)，但仍然有違紀(jì)違法情況存在，因此，安全管理是一個(gè)相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，有針對(duì)地提出改進(jìn)政策及改進(jìn)措施方案，以便實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全性，增加經(jīng)濟(jì)效益。
1煤礦企業(yè)現(xiàn)存的問題
1.1煤礦企業(yè)管理資源浪費(fèi)
中國(guó)煤礦企業(yè)實(shí)行安全監(jiān)管多頭管理，管理力量相對(duì)分散，除中國(guó)負(fù)責(zé)監(jiān)察各級(jí)煤礦安全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)外，還設(shè)有各級(jí)市縣煤礦行業(yè)監(jiān)察部門，監(jiān)察體系紊亂，監(jiān)察管理職能不能落實(shí)到實(shí)處。各部門雖然有監(jiān)察職能，但在實(shí)際執(zhí)法過程中，無權(quán)對(duì)違規(guī)或違法礦業(yè)實(shí)施處罰，使地方監(jiān)察力度低下，安全監(jiān)管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實(shí)際探訪過程中，發(fā)現(xiàn)存在不少為了追求高利潤(rùn)而忽視安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的煤礦，安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)僅是表面形式，甚至有隨意設(shè)置的情況出現(xiàn)。
1.2專業(yè)技術(shù)人才匱乏
由于煤礦產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)高的危險(xiǎn)性，且工作強(qiáng)度大、薪酬低，多數(shù)高學(xué)歷人群不愿到礦業(yè)工作，這就造成煤礦業(yè)管理人員、一線工人及專業(yè)技術(shù)人員斷層，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，具有煤礦專業(yè)知識(shí)的人才比例小，且無法入井工作，從業(yè)人員多數(shù)為文化水平低，家庭經(jīng)濟(jì)困難者，一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風(fēng)系統(tǒng)圖就直接讓工人們下井采掘，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)和員工人身安全[1]。此外，領(lǐng)導(dǎo)層面也缺乏煤礦專業(yè)技術(shù)知識(shí)，只重視經(jīng)濟(jì)效益和自身利益，忽視煤礦安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致礦業(yè)安全管理失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3主體責(zé)任落實(shí)不夠到位
部分煤礦業(yè)主片面追求利益最大化，凡事以利益為重，無視政府監(jiān)管工作，忽視安全生產(chǎn)管理，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)下令的停產(chǎn)整改指令陽奉陰違、拒不執(zhí)行，導(dǎo)致安全事故接連發(fā)生，對(duì)井下工作人員的生命安全不屑一顧，違章指揮，更有煤礦業(yè)主對(duì)職工提出的安全隱患問題置之不理，甚至強(qiáng)行讓職工下井作業(yè)，無視國(guó)家法律法規(guī)，隨意開采，違規(guī)采礦，造成礦井安全管理失控，安全事故頻發(fā)[2]。
1.4職工素質(zhì)不高薪酬偏低
由于煤礦行業(yè)的高危性和勞動(dòng)強(qiáng)度大的特點(diǎn)，從業(yè)人員一般是學(xué)歷低、家庭經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)民等弱勢(shì)群體，且改革開放初期，為解決煤礦招工難的現(xiàn)象，國(guó)有煤礦企業(yè)降低標(biāo)準(zhǔn)大量招收農(nóng)民工，雖然這一措施解決了當(dāng)時(shí)招工難的問題，但也導(dǎo)致煤礦行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)整體不高的現(xiàn)象，且延續(xù)至今。部分企業(yè)忽視煤礦生產(chǎn)安全管理，不愿投入經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)員工安全意識(shí)。此外，煤礦行業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)其它行業(yè)較低，近年來全國(guó)國(guó)有煤礦井下作業(yè)人員人均收入不足2×104元，且高危工作津貼和福利制度不完善，不利于調(diào)動(dòng)煤礦工作者的生產(chǎn)積極性[3]。
1.5相關(guān)的法制法規(guī)不夠完善
政府及地方相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)安全監(jiān)察工作不到位，對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)缺少有效監(jiān)督，針對(duì)煤礦企業(yè)安全管理沒能做到明確規(guī)定，部分監(jiān)察機(jī)構(gòu)或部門甚至出現(xiàn)及瀆職現(xiàn)象，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有履行自身應(yīng)盡職責(zé)，忽視煤礦企業(yè)存在的安全隱患。另外，部分企業(yè)安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全管理制度如同虛設(shè)，也沒有制定相應(yīng)安全規(guī)章制度、員工安全培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)制度，造成日常采掘煤礦工作中仍然存在違章行為。
2加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全的措施
2.1整合煤礦企業(yè)監(jiān)管行政資源
整合煤礦行業(yè)監(jiān)管行政資源，明確各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能，落實(shí)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察職能，政府應(yīng)加大監(jiān)察力度，完善各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作體系，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管部門對(duì)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管工作，實(shí)施以預(yù)防為主的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，將重點(diǎn)放在基層，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2.2利用教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才
煤礦企業(yè)應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)投資，強(qiáng)化員工的安全培訓(xùn)和教育，也可以采用合作辦學(xué)方式，委托煤礦大中?？圃盒Ｅ囵B(yǎng)企業(yè)職工，加強(qiáng)培養(yǎng)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員，采取定期定點(diǎn)培訓(xùn)方式，提升井下工作者的專業(yè)技術(shù)能力和安全防范意識(shí)，煤礦企業(yè)則為學(xué)校提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地，接受教師與學(xué)生到礦區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并派出經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工作者輔導(dǎo)，國(guó)家應(yīng)利用教育資源，給予煤礦企業(yè)和委托院校經(jīng)濟(jì)和資源上的優(yōu)惠，大力推進(jìn)煤礦業(yè)安全生產(chǎn)管理體制改革，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇提高薪酬，留住人才。
2.3落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任
在煤礦作業(yè)前，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須明確安全責(zé)任工作，強(qiáng)化和落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在培訓(xùn)員工的同時(shí)也要培訓(xùn)煤礦經(jīng)營(yíng)者，提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全工作的認(rèn)知及抓安全工作的能力，企業(yè)應(yīng)搞好“一通三防”工作，嚴(yán)抓瓦斯、煤塵、透水等隱患排查工作，同時(shí)做好通風(fēng)工作，對(duì)存在安全隱患的礦井堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，積極穩(wěn)妥地配合政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作，做好排放工作不污染環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.4加強(qiáng)職工培訓(xùn)提高職工薪酬
隨著中國(guó)煤礦業(yè)發(fā)展，采礦難度越來越強(qiáng)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定使礦井崩塌的可能性提高。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)資金投入，制訂更完善的煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)體系，全面提高員工素質(zhì)和安全意識(shí)，并嚴(yán)格檢查培訓(xùn)成果，加大安全監(jiān)管力度和安全教育，定期或不定期檢查員工培訓(xùn)效果，對(duì)新員工和改變工種的員工進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，未通過者嚴(yán)禁下井作業(yè)，一線員工必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可參加工作，以有效控制安全事故。
2.5加強(qiáng)執(zhí)法力度完善法制法規(guī)
提高煤礦企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施煤礦資源合理配置，建立健全相關(guān)法制建設(shè)，加大對(duì)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤礦安全監(jiān)管體系，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員的職責(zé)范圍及部門建設(shè)，堅(jiān)持中央的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)管理權(quán)限的法律職責(zé)，盡最大努力控制煤礦安全事故的發(fā)生，改變煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和漏洞，用法律法條保障煤礦安全生產(chǎn)[5]。
3結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)是工業(yè)生產(chǎn)中最核心的環(huán)節(jié)，所以有關(guān)部門必須引起高度重視，強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，全面提高煤礦安全保障能力。企業(yè)應(yīng)時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)管理方針，狠抓職工生產(chǎn)安全意識(shí)，積極開展相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)，從根源上防止和控制事故的發(fā)生，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全；國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)政策，健全和完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，整頓或關(guān)閉不良企業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，為促進(jìn)煤礦行業(yè)安全管理提供行之有效的方案和環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
［1］張文宇.淺析加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理［J］.黑龍江科技信息，2014(36)：32.
［2］秦建國(guó).基于對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的思考［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014(10)：501.
［3］劉希福.對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考［J］.山東煤炭科技，2012(2)：229-230.
［4］汪龍琴，石林華.淺談煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)措施［J］.地球，2013(5)：319.
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理
礦業(yè)公司在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體格局中居于舉足輕重的地位，小微礦產(chǎn)企業(yè)也早已成為推動(dòng)中國(guó)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全及安全管理問題愈顯突出，安全不僅成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，而且已經(jīng)成為影響一個(gè)企業(yè)發(fā)展的決定性因素。這一點(diǎn)，在小微礦產(chǎn)企業(yè)中體現(xiàn)得最明顯。安全管理作為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，它既體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的保護(hù)，更強(qiáng)調(diào)了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，這是一個(gè)謀求發(fā)展的永恒話題。
一、目前小微礦產(chǎn)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
我國(guó)煤礦生產(chǎn)受諸多方面因素的制約與限制，事故多、傷亡重、經(jīng)濟(jì)損失大的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)。雖然每年煤礦事故死亡人數(shù)有升有降，但煤礦事故死亡人數(shù)一直位于全國(guó)各行業(yè)之首。近幾年來，國(guó)有重點(diǎn)煤礦百萬噸死亡率已降到112%以下，但地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦等小微礦產(chǎn)企業(yè)還很高，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞，產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有份額的高低，最終取決于經(jīng)營(yíng)管理水平和科學(xué)技術(shù)含量。而企業(yè)的安全管理，作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，同樣具有十分重要的意義。如果安全管理工作搞不好，事故頻頻發(fā)生，不但嚴(yán)重影響職工的安全、健康和生產(chǎn)積極性，造成不良的社會(huì)影響，而且極大的消耗人力、物力和財(cái)力，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。所以，安全管理在經(jīng)過無數(shù)次陣痛之后，它的重要性已被人們?nèi)找胬斫夂瓦_(dá)成共識(shí)。
二、目前小微礦產(chǎn)企業(yè)安全管理方面存在的主要問題
安全始終是企業(yè)關(guān)注的核心問題。雖然企業(yè)安全生產(chǎn)已經(jīng)被日漸作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。但是當(dāng)前小微礦產(chǎn)企業(yè)的安全管理仍然存在著不少問題。
1.部分企業(yè)對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不深刻，安全發(fā)展理念不牢固，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，安全管理觀念相對(duì)落后，安全意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)行安全管理在企業(yè)管理中還沒有得到足夠的重視，沒有真正處理好安全、生產(chǎn)、效益之間的關(guān)系，沒有認(rèn)識(shí)到安全管理也能創(chuàng)造效益、創(chuàng)造利潤(rùn)，沒有理解安全管理與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。再就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)淡薄，存在重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象，“企業(yè)負(fù)責(zé)”、“自我約束”得不到認(rèn)真落實(shí)，特別嚴(yán)重的是有些地方煤礦經(jīng)營(yíng)決策者急功近利、忽視安全，缺乏從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮實(shí)施安全人才培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，企業(yè)的在安全方面的科研經(jīng)費(fèi)更是沒有保障，企業(yè)自主科技研發(fā)能力十分有限。
2.勞動(dòng)制度的改革，使企業(yè)職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，煤礦工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬低，難以吸引人才?，F(xiàn)在，煤炭企業(yè)里大多是農(nóng)民工、輪換工、合同工、協(xié)議工和臨時(shí)工，文化水平普遍較低，又沒有專業(yè)技術(shù)，心理上缺乏主人翁意識(shí)和集體觀念，不能適應(yīng)高強(qiáng)度的集約化、機(jī)械化采煤作業(yè)，自我保護(hù)意識(shí)和能力較弱，在生產(chǎn)過程中存在著僥幸心理和違規(guī)違章作業(yè)情況，而且勞動(dòng)力缺少系統(tǒng)的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，加之長(zhǎng)期小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的影響，直接影響和制約著企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全科技人才相對(duì)缺乏，安全管理水平難以提高。
3.企業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置不足，安全檢查缺乏科學(xué)性，安全監(jiān)管力度不夠，法制不夠完善，政策法規(guī)得不到很好的落實(shí)。目前，我國(guó)許多煤炭企業(yè)集團(tuán)仍然沿襲傳統(tǒng)的安全檢查方法，專職的安全管理人員或?qū)Ｂ毎脖O(jiān)人員，憑著自身的經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心、技術(shù)水平輪番到現(xiàn)場(chǎng)去檢查，這種檢查存有明顯的缺陷：缺乏可操作的量化的監(jiān)測(cè)方法，安全監(jiān)察缺乏權(quán)威性，安監(jiān)人員履行職責(zé)缺乏有效的保障措施。現(xiàn)行安全管理的力度太弱，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，職工的安全得不到保障，獎(jiǎng)懲力度不夠。部分企業(yè)由于規(guī)模較小，未配備安全管理人員，安全生產(chǎn)方面投入不足，如“九五”期間，國(guó)有重點(diǎn)煤礦應(yīng)在“一通三防”方面每年投入814億元，實(shí)際投入僅4億元左右，缺口一半以上，使整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)處于無約束真空狀態(tài)。有些企業(yè)雖然配有安全管理人員，但流于形式，并未對(duì)企業(yè)的安全管理工作有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)和監(jiān)控作用。一些中小企業(yè)目前仍沒有擺脫個(gè)人管理或家族式的管理模式，沒有形成科學(xué)健全的管理體制和管理制度，雖然認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性，但缺乏安全生產(chǎn)相應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力，對(duì)國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)也不夠熟悉，在實(shí)際生產(chǎn)中并不能對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)小微礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的措施
安全生產(chǎn)始終貫穿企業(yè)生產(chǎn)的全過程。為了很好貫徹小微礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，需要從加強(qiáng)企業(yè)安全管理意識(shí)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、提高工業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)水平等方面改進(jìn)。
首先，要加強(qiáng)企業(yè)安全管理意識(shí)，真正提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)與員工對(duì)安全工作的認(rèn)知度和生命價(jià)值的認(rèn)識(shí)，使他們意識(shí)到安全事故的重要性。開展“安全月”的活動(dòng)為培育和提升企業(yè)安全文化搭建平臺(tái)和載體，公司將在“安全月”集中開展安全知識(shí)的宣傳和安全警示教育，組織“安全月”黑板報(bào)的展示和評(píng)選，進(jìn)行安全應(yīng)急預(yù)案的演練，開展安全隱患的排查和整治等活動(dòng)，目的就是要大力提升全體員工的安全意識(shí)，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針深入人心，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。同時(shí)也要以“安全月”各項(xiàng)活動(dòng)為抓手，培育企業(yè)的安全文化，逐步形成安全文化理念體系和工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)和管理做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、自覺化。
其次，企業(yè)要真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，建立完整的安全監(jiān)督檢查制度。盡快完善監(jiān)管體系，做好安全管理工作。建立完善的安全責(zé)任制度、安全考核制度、安全管理監(jiān)督的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。建立專門的安全監(jiān)管部門，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)崗位職工，各職能部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。在安全責(zé)任制度的規(guī)則上認(rèn)真分析和把握安全生產(chǎn)中存在的問題，加大對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督，明確安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的獎(jiǎng)罰制度。
再次，企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，負(fù)有對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的職責(zé)。盡可能配備既有專業(yè)知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)責(zé)任心強(qiáng)的人員來從事安全生產(chǎn)管理工作，真正做到“懂管、會(huì)管、善管、敢管”。對(duì)于員工的培訓(xùn)教育做到不走過場(chǎng)，防止出現(xiàn)有試卷、有記錄、有成績(jī)，但無效果的現(xiàn)象。企業(yè)要求員工熟悉生產(chǎn)環(huán)境，了解產(chǎn)品特性，明確危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，掌握應(yīng)急處理措施，培養(yǎng)員工實(shí)際操作和應(yīng)急救助能力與逃生能力。只有不斷提高各級(jí)、各類人員安全意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，才能使安全形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決杜絕無教育、無培訓(xùn)人員上崗。
再者，建立健全的安全管理機(jī)構(gòu)。除了行政部門設(shè)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，小微礦產(chǎn)企業(yè)本身還應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的安全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如：安全環(huán)保部、安全生產(chǎn)委員會(huì)等。在正常運(yùn)行情況下，安全環(huán)保部通過各種手段來監(jiān)督和評(píng)估工藝工程的安全狀態(tài)；在應(yīng)急情況下，安全環(huán)保部有權(quán)行使安全決策責(zé)任；此外，還負(fù)責(zé)監(jiān)督和監(jiān)察生產(chǎn)質(zhì)量管理手冊(cè)的實(shí)施情況。
四、結(jié)語
小微礦產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，更是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。只有企業(yè)進(jìn)行合理的安全生產(chǎn)管理，才能實(shí)現(xiàn)員工的安全生產(chǎn)，企業(yè)各級(jí)、各部門都應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，工業(yè)企業(yè)管理人員應(yīng)有強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾響B(tài)度，并且學(xué)會(huì)用先進(jìn)的安全管理方法，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、消除設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、杜絕人的不安全行為，才能有效減少安全事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造更多的財(cái)富，帶來良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]胡志浩、吳神法，企業(yè)安全生產(chǎn)管理研究――以煤礦企業(yè)為例[J]，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2011年9月，第21卷第3期
[2]孔振平，淺談目前企業(yè)安全管理現(xiàn)狀[J]，安全，2000年06期
[3]吳國(guó)兵，淺談當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題及改進(jìn)措施[J]，中國(guó)外資，2013年6月上，總第290期
[4]朱伯良，安全管理重在狠抓落實(shí)[J]，電力安全技術(shù)，2008年11期
[5]孔振平，目前企業(yè)安全管理之我見[J]，工業(yè)安全與防塵，2000年11期
關(guān)鍵詞：煤化工；安全管理；問題；對(duì)策
一、煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題
1、化工行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒有實(shí)現(xiàn)根本性改變，工藝技術(shù)落后，管理水平低，從業(yè)人員素質(zhì)較低。一些合成氨老式壓縮機(jī)還在工作，很多合成氨的通氣崗位還是由人工操作。部分小化工
企業(yè)的安全問題更加觸目驚心，如一個(gè)反應(yīng)釜就是一個(gè)工廠，自動(dòng)控制手段缺失，安全設(shè)施不完備等，安全生產(chǎn)存在巨大隱患。
2、石化產(chǎn)業(yè)近幾年快速增長(zhǎng)，安全管理力量不相適應(yīng)。有化工企業(yè)以100%甚至更高的增速在發(fā)展，但是有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量增長(zhǎng)卻緩慢。盡管原來的管理力量還在，但是管理對(duì)象的
增多導(dǎo)致管理力量的攤薄，這也使得化工企業(yè)的精細(xì)化安全管理面臨新挑戰(zhàn)。
3、多重因素導(dǎo)致化工安全生產(chǎn)壓力增大。裝置大型化、配套設(shè)施大型化、裝置的儲(chǔ)存設(shè)施大型化，都意味著一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)急處理和救援的難度加大；煤化工發(fā)展迅速，現(xiàn)在山西、內(nèi)蒙古、
寧夏、新疆等產(chǎn)煤大省份紛紛上煤化工項(xiàng)目，但一方面煤氣化環(huán)節(jié)目前沒有安全標(biāo)準(zhǔn)，還處在邊研究、邊實(shí)驗(yàn)、邊設(shè)計(jì)的階段，另一方面煤化工企業(yè)管理和技術(shù)人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工人素質(zhì)也跟不上現(xiàn)
代安全生產(chǎn)需求；化工園區(qū)面臨安全管理的兩難選擇，這么多化工企業(yè)聚在一起，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，容易發(fā)生連鎖反應(yīng)和多米諾骨牌效應(yīng)。
二、加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議
為提高煤化工企業(yè)的安全管理水平， 減少因此 造成的損失， 筆者認(rèn)為應(yīng)該在堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”原則 的基礎(chǔ)上， 從以下幾個(gè)方面對(duì)當(dāng)前管理工作進(jìn)行改善。
1、樹立煤化工企業(yè)科學(xué)、安全發(fā)展理念。樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念， 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針， 將安全生產(chǎn)納入煤化工生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃， 與經(jīng)濟(jì)同步協(xié) 調(diào)
發(fā)展。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化煤化工企業(yè)安全監(jiān)察監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體和法人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任， 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理， 嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)， 遏制事故發(fā)生， 構(gòu)建煤礦安
全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制， 即要求企 業(yè)要建立一個(gè)全面的安全管理網(wǎng)絡(luò)， 并有鮮明的層次， 網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各部門甚至是每個(gè)崗位都要制定明確的安全工作職責(zé)， 實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)督，層層考核，最大
限度地實(shí)現(xiàn)全員對(duì)安全工作的參與和監(jiān)督， 提高安全管理網(wǎng)絡(luò)中每個(gè)層級(jí)的積極性和責(zé)任心。只有激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和反饋機(jī)制并行， 才能實(shí)現(xiàn)安全管理的良性循環(huán)， 不斷推進(jìn)安全管理工作上新的
臺(tái)階。
3、加大煤化工企業(yè)安全投入。要使安全投入在煤化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入中占有一定比例， 保證安全投入能夠不斷提升煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)保障能力， 從 而有效改善安全生產(chǎn)
的環(huán)境。
4、加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹國(guó)家有關(guān)法 律法規(guī)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策 的行動(dòng)指南， 是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過 程中安全生
產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)， 保障從業(yè)人員安全健康的， 加強(qiáng) 安全生產(chǎn)管理的重要措施。要建立、完善和落實(shí)各項(xiàng) 規(guī)程、規(guī)章和制度， 深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活 動(dòng)。一方面要以安全法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地
方政府的法律法規(guī)為依據(jù)， 要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中危 險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和事故教訓(xùn)為依據(jù)制定安全規(guī) 范、制度。另一方面要發(fā)動(dòng)各個(gè)方面去執(zhí)行、落實(shí)規(guī) 范、制度， 否則只能是一紙空文， 無法發(fā)揮其效
用。
5、建立煤化工企業(yè)安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。負(fù)責(zé)到位的安全檢查能反映出安全生產(chǎn)各方面工作開展情況。要健全企業(yè)隱患排查、治理和報(bào)告制 度， 完善礦井防突、防火、防塵、防水、防洪等系
統(tǒng)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人隱患排查治理責(zé)任，建立重大隱患分級(jí)管理制度。要根據(jù)實(shí)際情況制定安全檢查計(jì)劃，定期或不定期開展綜合檢查、專業(yè)檢 查、季節(jié)性檢查和日常檢查。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)， 提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。包括領(lǐng)導(dǎo)層面和員工層面的培訓(xùn)，要根據(jù)目前的現(xiàn)狀， 采用“專兼結(jié)合， 請(qǐng)進(jìn)來走出去”的辦法， 并注意取長(zhǎng)補(bǔ)短，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)安全培訓(xùn)的要求。要根據(jù)煤化
工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求， 有針對(duì)性地引進(jìn) 技術(shù)人才； 培訓(xùn)方法要不斷創(chuàng)新， 應(yīng)根據(jù)接受教育 的對(duì)象不同， 增強(qiáng)多樣性、實(shí)用性和靈活性， 以最大 限度地提高培訓(xùn)效果；培訓(xùn)內(nèi)容要按照“干什么， 學(xué)什
么； 學(xué)什么、教什么”的原則科學(xué)設(shè)計(jì)。這樣才能培養(yǎng)造就一支高效的人才隊(duì)伍， 從而為煤化工企業(yè) 快速發(fā)展提供人才支撐。
7、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化，大力推廣先進(jìn)技術(shù)與裝備。采用戰(zhàn)略合作方式， 聯(lián)合協(xié)作，共同探索解決安全生產(chǎn)難題的方法，如煤與瓦斯突出的防治、復(fù)雜地 質(zhì)條件下的支護(hù)形式、
安全工作、防治水等， 從根本上改善煤化工企業(yè)安全狀況和安全生產(chǎn)條件。
8、建立具有專業(yè)素質(zhì)與水準(zhǔn)的應(yīng)急救援組織。要建立嚴(yán)密的應(yīng)急救援體系， 包括安全消防 部門、生產(chǎn)車間、后勤部門、醫(yī)療部門等； 制定貼近 實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案， 包括各個(gè)級(jí)別、各個(gè)方面的應(yīng)
[關(guān)鍵詞]安全生產(chǎn)管理；煤礦安全；安全事故；煤炭工業(yè)；問題及策略
中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）10-0105-01
煤炭工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但煤礦安全事故的頻繁發(fā)生，使煤炭工業(yè)的安全生產(chǎn)成為了重大的管理難題，抓好煤炭的安全生產(chǎn)管理工作，成為了整個(gè)煤礦工作中的重中之重。
2004年國(guó)家出版的《煤礦安全規(guī)程》要求煤礦健全6項(xiàng)制度，七部委局提出要健全18項(xiàng)安全管理制度。由此可見國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)安全的要求也越來越高，然而當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理中仍存在一些不盡人意的問題。如何解決這些問題，進(jìn)一步促進(jìn)安全管理的不斷完善，是當(dāng)前煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)管理中值得深入探討的問題。本文就煤礦全生產(chǎn)管理中所存在的實(shí)際問題，提供幾條相應(yīng)的對(duì)策。
1.煤礦全生產(chǎn)管理中所存在的問題
1.1 煤炭生產(chǎn)過程中的安全管理制度不規(guī)范
管理制度的不規(guī)范，可以影響到整個(gè)煤炭的安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。有的煤礦對(duì)安全管理制度的的重要性，沒有真正的認(rèn)識(shí)到，安全管理制度就不夠完善，或者不按國(guó)家的有關(guān)規(guī)章制度建立；有的煤礦雖然建立了安全生產(chǎn)管理制度，但和國(guó)家要求的并不一致，主要原因就是在制定管理制度的時(shí)候，沒有很好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家對(duì)這方面的具體要求，造成了嚴(yán)重的脫節(jié)；有的企業(yè)的制度建立只是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查，由一個(gè)或幾個(gè)人寫的，不是根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，大家共同討論得來的，這樣的制度內(nèi)容空洞，根本不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，就感覺完成了任務(wù)，把制度高高的掛起，并不合員工進(jìn)行共同學(xué)習(xí)探討，這就嚴(yán)重喪失了制定制度的實(shí)質(zhì)意義，肯定實(shí)現(xiàn)不了對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用；有的煤礦不對(duì)管理制度實(shí)時(shí)進(jìn)行更新，導(dǎo)致制度內(nèi)容陳舊，不能完全符合煤礦的實(shí)際發(fā)展，更不能和國(guó)家政策的不斷實(shí)行相適應(yīng)。
1.2 煤礦的從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低
現(xiàn)今從事煤炭生產(chǎn)工作的人員，大多數(shù)都是出自貧困家庭，文化素質(zhì)相當(dāng)?shù)停瑳]有專業(yè)的技術(shù)，對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，自我規(guī)范能力不強(qiáng)，嚴(yán)重的缺乏專業(yè)技術(shù)人才；煤礦又不重視對(duì)員工進(jìn)行安全教育以及技術(shù)培訓(xùn)工作，大部分都是招來，直接投入到工作中，頂多走下過程，應(yīng)付了事罷了。
1.3 煤礦的生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)措施相對(duì)落后
由于現(xiàn)今大多進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的企業(yè)都存物質(zhì)裝備方面的不足，主要有：生產(chǎn)設(shè)備陳舊，由于企業(yè)的資金問題，使煤炭的生產(chǎn)設(shè)備更換周期長(zhǎng)，陳舊老化，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，使生產(chǎn)設(shè)備的維修以及保養(yǎng)工作不到位，造成生產(chǎn)設(shè)備的故障多、安全性能比較低；安全防護(hù)設(shè)施，與企業(yè)相適應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施不齊全，或者和國(guó)家的配置安全防護(hù)設(shè)施的要求不相符，或者對(duì)企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施維修保養(yǎng)不夠，設(shè)施老化，造成企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重過下降，使企業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。
1.4 煤礦從業(yè)人員的工作環(huán)境比較差
煤礦的工作環(huán)境也是影響煤炭安全生產(chǎn)的一個(gè)重要因素。煤礦井下人員比較多，普遍昏暗狹窄，是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中主要的不安全因素，還有可能會(huì)受到火、水、地?zé)嵋约巴咚沟V塵的自然災(zāi)害影響，為煤礦發(fā)生安全事故造成了條件，通告了發(fā)生重大安全事故的可能性。
2.針對(duì)煤礦全生產(chǎn)過程中所存在的問題，提出的相應(yīng)對(duì)策
2.1 完善規(guī)范進(jìn)行煤炭安全生產(chǎn)工作的相關(guān)管理制度
實(shí)話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，只有完善規(guī)范煤炭安全生產(chǎn)管理制度，才能有效的促進(jìn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)今煤礦所處在的制度問題，可以考慮從以下幾個(gè)方面著手處理：在制定安全生產(chǎn)制度的時(shí)候，一定要認(rèn)真的對(duì)照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，并學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家關(guān)于安全管理制度制定的具體要求，這些制度要求可以對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提供重要的保障，非常有利于提高企業(yè)的管理水平以及企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；成立專門的制定安全生產(chǎn)管理制度的小組，分工協(xié)作，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中的實(shí)際情況，共同探討出一個(gè)具有實(shí)際可操作性的、簡(jiǎn)單有效的安全管理制度。在制定生產(chǎn)管理制度的時(shí)候，要特別注意突出管理重點(diǎn)以及制度之間的關(guān)聯(lián)性；在制定出管理制度時(shí)，要時(shí)刻拿到會(huì)議上進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，把管理制度的作用實(shí)質(zhì)的發(fā)揮出來；也要注意管理制度的實(shí)效性，要根據(jù)國(guó)家的政策形勢(shì)的不斷變化，實(shí)時(shí)的進(jìn)行更新、修訂。
2.2 提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
人是煤炭安全生產(chǎn)中的重要因素，只有全面提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，才能安全的進(jìn)行煤炭的生產(chǎn)管理。加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)水平培訓(xùn)工作，從業(yè)人員專業(yè)水平的提高，可以直接影響到工作質(zhì)量以及效率；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，建立一個(gè)安全生產(chǎn)的思想防線，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的指導(dǎo)方針，絕安全生產(chǎn)中所存在的隱患；提高員工的自我保護(hù)意識(shí)與能力，才能有力的規(guī)范操作過程，確保安全生產(chǎn)；加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，減少安全隱患的存在；強(qiáng)化工作責(zé)任意識(shí)，把安全工作責(zé)任落實(shí)到人，使每一個(gè)人在進(jìn)行生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)都能夠及時(shí)考慮到安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，有力的促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)。
2.3 加大投資，提高生產(chǎn)設(shè)備以安全防護(hù)設(shè)施的性能
生產(chǎn)設(shè)備的陳舊老化，也是導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的因素，安全防護(hù)設(shè)施可以直接影響到企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力，所以加大資金投資，盡量縮短生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的使用周期，并且時(shí)刻對(duì)生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng)，減少故障出現(xiàn)率，確保他們的安全運(yùn)行；建立“一通三防”基礎(chǔ)防護(hù)措施，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供重要保障，另外在高沼、煤以及瓦斯的突出礦井地區(qū)安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，減少瓦斯事故的發(fā)生，對(duì)本礦以及周圍的老窯水進(jìn)行調(diào)查，并配備完善的排水設(shè)施，避免水災(zāi)事故的發(fā)生。
2.4 改善煤礦的工作環(huán)境
從業(yè)人員的工作環(huán)境也是安全事故的發(fā)生環(huán)境，建立一個(gè)適應(yīng)的工作環(huán)境，可以相應(yīng)的減少安全事故的發(fā)生，并保證了從業(yè)人員的身心健康。在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理的各項(xiàng)制度，拒絕瓦斯空班漏檢，拒絕瓦斯進(jìn)行超限工作，拒絕無風(fēng)、微風(fēng)情況下進(jìn)行生產(chǎn)，并嚴(yán)格禁止進(jìn)行超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)，可以有效的減少瓦斯事故的發(fā)生；保證工作環(huán)境中的照明，提供適宜的照明條件，提高工作人員的能見度，促進(jìn)生產(chǎn)質(zhì)量以及效率的提高；另外還可以通過的制冷降溫、加強(qiáng)通風(fēng)、合理布置采區(qū)設(shè)計(jì)等措施來改善工作環(huán)境，有力的減少事故的發(fā)生。
本文從制度、人員、設(shè)備以及工作環(huán)境等方面對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，這幾個(gè)方面是煤炭工業(yè)的重要組成部分，只有保證了這幾個(gè)方面的規(guī)范以及安全，才能對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)起到積極的推動(dòng)作用，為企業(yè)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保煤炭企業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展。 [科]
參考文獻(xiàn)
一、填空題
1、《淄博市煤炭安全生產(chǎn)管理辦法》經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議通過，自2018年2月1日起施行。
2、《淄博市煤炭安全生產(chǎn)管理辦法》內(nèi)容為6章59條。
3、我市行政區(qū)域內(nèi)煤礦和煤炭加工企業(yè)安全生產(chǎn)以及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
4、市、區(qū)縣煤炭管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦和煤炭加工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
5、鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患以及生產(chǎn)安全事故等進(jìn)行舉報(bào)。
6、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。
7、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查驗(yàn)收，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)。
8、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別配備礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)以及通防、防治水專職副總工程師，并且符合任職資格條件。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別配備采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員，總數(shù)不少于企業(yè)生產(chǎn)定員的百分之五。
9、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員和副總工程師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定帶班下井。
10、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度，嚴(yán)禁穿著化纖衣物和攜帶煙草、點(diǎn)火物品等入井。
11、煤礦的提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)控等生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定，經(jīng)檢查、驗(yàn)收合格后方可投入使用。
12、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次、其他礦井應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次水害隱患排查，查明煤礦、采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治專項(xiàng)措施。
13、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)測(cè)、檢查制度。
14、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，采取綜合防塵措施，降低作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵濃度，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
15、煤礦井下風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。
16、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的通風(fēng)能力組織生產(chǎn)，井下的生產(chǎn)水平、采區(qū)和采煤、掘進(jìn)工作面數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，采煤、掘進(jìn)工作面名稱應(yīng)當(dāng)在井口醒目位置公示。
17、煤礦井下采煤、掘進(jìn)工作面施工前，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，并經(jīng)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握后方可施工。
18、煤礦采煤、掘進(jìn)作業(yè)中的頂、幫管理，應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
19、煤礦井下密閉應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào)、掛牌、建檔，由專人管理，并在通風(fēng)系統(tǒng)圖上明確標(biāo)注。
20、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告、警示。
21、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，及時(shí)排查、治理、消除事故隱患。按照規(guī)定報(bào)告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果。
22、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。本年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年度提取、使用情況，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)財(cái)政部門、煤炭管理部門以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案
23、煤炭加工企業(yè)投入生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)通過安全、消防、環(huán)境影響等評(píng)價(jià)、評(píng)估，并按照規(guī)定驗(yàn)收合格。
24、煤炭加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，定期進(jìn)行隱患排查治理。
25、煤炭加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)崗位安全操作規(guī)程，制定落實(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停安全措施，建立日常檢查、維護(hù)制度和檔案。
26、煤炭加工企業(yè)的原料區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、成品區(qū)應(yīng)當(dāng)分開，設(shè)備設(shè)施、物料、成品、消防器材等應(yīng)當(dāng)定置管理。
27、煤炭加工企業(yè)除塵系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期檢查、清理、維護(hù)，防止和消除積塵。
28、煤粉加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員，人數(shù)不得少于3人。
