發(fā)布時(shí)間：2024-02-27 14:41:34
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的綠色交通行業(yè)研究樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型升級(jí)；綜合交通；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
1 規(guī)劃背景
“十三五”時(shí)期，是江蘇省全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵時(shí)期和決戰(zhàn)時(shí)期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。與“十二五”相比，“十三五”發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境、方式、需求、重點(diǎn)等諸多方面有本質(zhì)的區(qū)別，面臨新的形勢。如改革與穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，政府與市場的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全方位的對(duì)外開放，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技創(chuàng)新、信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，分布式能源的突破，資源環(huán)境的約束，人們對(duì)科學(xué)、民主、平等的訴求，對(duì)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的期盼等等，這些新的形勢都對(duì)交通發(fā)展提出多層次、多樣性、高水平的要求。
江蘇省提出推進(jìn)“蘇南率先發(fā)展、蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展、蘇北跨越發(fā)展”新一輪區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化加速推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)更為緊迫，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理面臨著更高的要求。連云港市作為實(shí)施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的龍頭地區(qū)、國家主體功能區(qū)規(guī)劃的重要戰(zhàn)略點(diǎn)、江蘇省加快發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)，已形成快速發(fā)展的政策疊加效應(yīng)，必將迎來新一輪跨越發(fā)展的黃金時(shí)期。灌南縣作為沿海大開發(fā)戰(zhàn)略發(fā)展核心區(qū)域、連云港加快發(fā)展的重要區(qū)域之一，將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，提升核心競爭力為工作重心，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力打造為蘇北地區(qū)精細(xì)化工為特色的新材料生產(chǎn)、研發(fā)、冶金鑄造產(chǎn)品出口和船舶工業(yè)基地、重點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口加工貿(mào)易區(qū)、生態(tài)休閑旅游勝地。
這些形勢對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展而言，既有積極的推動(dòng)作用，也有剛性的制約作用，影響重大，必須深入研究、準(zhǔn)確把握，以改革創(chuàng)新精神和科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度提出面向未來五年發(fā)展的新思路新舉措，更好地指導(dǎo)交通運(yùn)輸穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。
2 發(fā)展趨勢
“十三五”是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。
2.1 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展與改革的深化要求交通行業(yè)轉(zhuǎn)型謀求新發(fā)展
經(jīng)濟(jì)社會(huì)開啟現(xiàn)代化發(fā)展新征程，要求交通行業(yè)更加注重服務(wù)的要求。從“十三五”起，我省、連云港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)將開啟現(xiàn)代化發(fā)展的新征程?！督K基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系（2013年修訂）》中明確提出了針對(duì)交通的兩項(xiàng)現(xiàn)代化指標(biāo)都是以服務(wù)為核心的指標(biāo)，這就明確了我們交通行業(yè)將逐步從建設(shè)轉(zhuǎn)為服務(wù)，從行業(yè)行為轉(zhuǎn)為政府行為，這是“十三五”期間最大的行業(yè)轉(zhuǎn)型。
國家全面推動(dòng)和深化各項(xiàng)改革，對(duì)交通行業(yè)發(fā)展的方式路徑和管理體制機(jī)制提出新的要求。十八屆三中全會(huì)后，我國開啟了全面深化改革工作。其中，行政體制改革、事業(yè)單位分類改革、財(cái)稅體制改革、綜合執(zhí)法、政府購買公共服務(wù)等方面的改革，對(duì)現(xiàn)有交通行業(yè)的發(fā)展理念方式、管理體制、管理方式都提出新的要求?！凹涌旖⒄徺I服務(wù)機(jī)制”等理念已經(jīng)深入人心，隨著行業(yè)的各項(xiàng)事權(quán)和管理體制的逐步理順和清晰，將對(duì)交通行業(yè)發(fā)展的方式路徑和管理體制機(jī)制提出新的要求。
2.2 沿海開發(fā)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略要求交通引導(dǎo)連云港、特別是灌南的區(qū)位條件提升
全面提升灌南對(duì)外開發(fā)能力，成為將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)整合、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭優(yōu)勢的必然選擇?！笆濉逼陂g，灌南縣需要切實(shí)融入“江蘇沿海”、“一帶一路”、“長三角”等重要的國家戰(zhàn)略中，充分享受政策機(jī)遇?！伴L三角”，構(gòu)筑與上海、蘇南地區(qū)直接便捷聯(lián)系的運(yùn)輸通道，其核心是城際鐵路的建設(shè)；“江蘇沿海”，順應(yīng)沿海開發(fā)戰(zhàn)略，加快沿海港口的建設(shè)；“一帶一路”，緊密聯(lián)系連云港港。
2.3 強(qiáng)化節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)交通綠色低碳發(fā)展
十首次將“生態(tài)文明建設(shè)”提升到國家層面。江蘇省委省政府要求率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。同時(shí)灌南土地資源緊缺，環(huán)境承載力弱的縣情，也要求灌南“十三五”交通運(yùn)輸更加要把生態(tài)文明觀念貫穿到交通建設(shè)始終，以推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)為抓手，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)，交通運(yùn)輸在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展模式，加快發(fā)展水運(yùn)、鐵路交通，加強(qiáng)綜合樞紐建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)綠色節(jié)能運(yùn)輸裝備和技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)交通需求管理，重視多式聯(lián)運(yùn)等高效運(yùn)輸組織方式的推廣，打造以綠色低碳為特征的綜合交通運(yùn)輸體系。
2.4 城鎮(zhèn)化發(fā)展要求城市交通服務(wù)能力與城鄉(xiāng)交通服務(wù)水平不斷提升與完善
于灌南縣而言，城市綜合服務(wù)功能的增強(qiáng)和品質(zhì)的提升必須以便捷高效舒適的優(yōu)質(zhì)公共交通為基礎(chǔ)。主城區(qū)輻射功能提升，對(duì)人流、物流、現(xiàn)金流的凝聚力增強(qiáng)，對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的品質(zhì)要求也進(jìn)一步提高。完善服務(wù)城市的主城區(qū)綜合運(yùn)輸體系，滿足多樣化的出行需求，是提升城市品質(zhì)，夯實(shí)區(qū)域性中心城市發(fā)展基礎(chǔ)的必然要求。逐步完善城鄉(xiāng)交通的服務(wù)水平，引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展和城鄉(xiāng)集聚，由城鄉(xiāng)差距明顯的二元模式向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，逐步形成以主城區(qū)為核心，構(gòu)建體系完善的“一級(jí)城市-二級(jí)城市-重點(diǎn)鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。
綜上所述，灌南交通在“十三五”期間需要通過綜合交通體系規(guī)劃研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式、合理配置交通戰(zhàn)略要素、發(fā)揮綜合運(yùn)輸整體效能，針對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題和外部約束條件（資源和環(huán)境壓力），通過對(duì)各種運(yùn)輸方式調(diào)整、優(yōu)化和提升，促進(jìn)交通資源的空間最優(yōu)配置，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式在約束條件下的比較優(yōu)勢和整體效率，真正實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展。
3 發(fā)展思路
“十三五”期，灌南縣交通運(yùn)輸發(fā)展將進(jìn)入“綜合運(yùn)輸一體化、城鄉(xiāng)交通一體化和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化”發(fā)展階段，發(fā)展重點(diǎn)向“優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和提高管理、服務(wù)水平”轉(zhuǎn)變。
一是，加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。整體把握好灌南鐵、公、水的發(fā)展節(jié)奏，加強(qiáng)對(duì)鐵路交通的傾斜力度，大力提升水運(yùn)交通的發(fā)展力度，繼續(xù)鞏固公路交通的基礎(chǔ)地位。
二是，完善多種運(yùn)輸方式銜接。綜合運(yùn)輸一體化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一在于綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，也是灌南利用鐵路資源，推進(jìn)交通現(xiàn)代化發(fā)展的有力抓手。綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，將以實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零換乘、貨運(yùn)無縫銜接為目標(biāo)，突出加強(qiáng)交通運(yùn)輸樞紐的整合，引導(dǎo)各種運(yùn)輸場站共建共享和加強(qiáng)連接性設(shè)施建設(shè)。
三是，強(qiáng)化區(qū)域交通一體化發(fā)展。一方面，突破行政區(qū)劃界限，建立和完善邊界區(qū)域交通規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相鄰兄弟市、縣交通網(wǎng)絡(luò)的銜接；另一方面，搶抓區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，強(qiáng)化對(duì)接，“跳出灌南看交通”，深度參與沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。
四是，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。突破城鄉(xiāng)交通的壁壘，強(qiáng)化城市交通與鄉(xiāng)村交通的銜接。積極發(fā)展城鄉(xiāng)公交，大力推進(jìn)運(yùn)輸管理、服務(wù)的一體化，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化；推進(jìn)農(nóng)村道路與客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)，提高農(nóng)村交通公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本交通服務(wù)均等化。
4 發(fā)展目標(biāo)
4.1 總體目標(biāo)
2020年，灌南交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。圍繞“六個(gè)交通”建設(shè)，有效支撐和保障灌南率先實(shí)現(xiàn)全面小康和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程。交通基礎(chǔ)設(shè)施能力充分、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)居民出行更便捷、更公平，貨運(yùn)與現(xiàn)代物流業(yè)更具競爭力。信息化、智能化有效引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。交通運(yùn)輸治理能力顯著提升，法治交通、安全發(fā)展和綠色發(fā)展深度融合于全過程各領(lǐng)域。改革與創(chuàng)新成為可持續(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。
4.2 具體目標(biāo)
一是，建成布局完善、銜接緊密的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。形成公路、鐵路、水運(yùn)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化、一體化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建更適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的公路網(wǎng)絡(luò)、高效便捷無縫銜接的鐵路網(wǎng)絡(luò)、海河聯(lián)運(yùn)全面通航的水路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)以公路為紐帶的各類運(yùn)輸方式充分融合，快速鐵路和高等級(jí)航道在基礎(chǔ)設(shè)施中占據(jù)重要位置。
二是，建成快速便捷、城鄉(xiāng)一體、多式協(xié)調(diào)的綜合客運(yùn)體系。構(gòu)建面向長三角區(qū)域主要城市的城際客運(yùn)體系，城際客運(yùn)保障快速出行，形成與周邊市縣半日往返的快速客運(yùn)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)鐵路與城市交通的無縫銜接，提供乘客方便的換乘條件，實(shí)現(xiàn)公交與個(gè)體交通的有效轉(zhuǎn)換。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)換乘體系，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)客運(yùn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交站、回車場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民出行零距離換乘。城市公交更具吸引力，城鄉(xiāng)客運(yùn)普惠民生，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)到100%。構(gòu)筑與小伊機(jī)場的直達(dá)運(yùn)輸通道。
三是，建成分工合理、銜接高效、運(yùn)行安全的綜合貨運(yùn)體系。依托運(yùn)能充沛的交通通道，以灌河口港區(qū)為支點(diǎn)，通過高速公路、干線公路、鐵路、內(nèi)河航道與主要物流園區(qū)的溝通，建成能源、原材料等大宗物資的分工合理、銜接高效、運(yùn)行安全的綜合貨運(yùn)體系。
四是，構(gòu)建高度融合、開放兼容的信息應(yīng)用體系。現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸各領(lǐng)域全過程高度融合，現(xiàn)代交通運(yùn)輸信息平臺(tái)基本建成。內(nèi)河干線航道船閘ETC和沿海港口EDI系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到100%，普通國省道重要節(jié)點(diǎn)測覆蓋率均達(dá)到100%，交通行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，交通行政許可在線辦理率達(dá)到90%以上，聯(lián)網(wǎng)售票和交通運(yùn)行實(shí)時(shí)查詢水平提升公眾出行效率。
五是，構(gòu)建法制文明、綠色安全的交通治理體系。交通運(yùn)輸文明素質(zhì)普遍提高，法治交通水平明顯提高，依法行政水平和行政效率明顯提高。安全成為交通運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)價(jià)值理念，安全監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，安全運(yùn)營水平顯著提升。綠色循環(huán)低碳的價(jià)值取向貫穿交通運(yùn)輸發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，單位周轉(zhuǎn)量能源消耗和碳排放量相比現(xiàn)狀大幅減少?；A(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)水平和運(yùn)行質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
六是，構(gòu)建改革突破、創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)體系。通過改革突破交通運(yùn)輸發(fā)展的深層次矛盾，在轉(zhuǎn)變政府職能、交通運(yùn)輸管理體制、投融資體制等方面改革取得重大突破。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，有效調(diào)動(dòng)整合資源，推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展；通過管理手段創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化文明化發(fā)展；通過工程建設(shè)創(chuàng)新，保障工程建設(shè)質(zhì)量。
到2020年，灌南交通運(yùn)輸發(fā)展水平將更上一個(gè)臺(tái)階，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系初步構(gòu)建，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性顯著提升。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展 交通運(yùn)輸 影響 措施
十報(bào)告提出，著力推進(jìn)綠色發(fā)展等三項(xiàng)發(fā)展，充分體現(xiàn)出我國政府實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。倡導(dǎo)綠色發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和重要內(nèi)容。而近年來高速發(fā)展的交通運(yùn)輸業(yè)，因其對(duì)資源、環(huán)境的重要影響，迫切需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，向著低耗能、低污染的綠色交通方向邁進(jìn)。
1 交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)資源、環(huán)境的影響
1.1交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展
伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，近年來交通運(yùn)輸業(yè)迎來了大發(fā)展。從2006―2010年我國年貨運(yùn)總量及各種運(yùn)輸方式的貨物運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，近年來我國貨物運(yùn)輸量以平均約10%的年增長率快速增長。
1.2交通運(yùn)輸業(yè)的能源消耗
隨著我國運(yùn)輸規(guī)模的擴(kuò)大以及汽車工業(yè)的發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)已成為我國能源消耗增長最快的行業(yè)領(lǐng)域。從1990年，我國交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)的能源消耗總量以及占全社會(huì)能源總消耗量的比重呈遞增趨勢；石油消費(fèi)逐年上升；自2000年以后，石油消費(fèi)占全國消費(fèi)總量的比重穩(wěn)定在7.7%左右，在當(dāng)今石油資源稀缺的情況下仍占據(jù)相當(dāng)大的比重。從汽車交通來看，其能量利用效率并不高。汽車交通運(yùn)輸過程中汽油的總能量利用效率僅為0.3%―0.5%。
1.3交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響
交通能大量消耗液體燃料。每燃燒1升汽油，要釋放出2.2kg CO2，交通運(yùn)輸業(yè)成為產(chǎn)生CO2和其他溫室氣體的重要來源之一，約占溫室氣體排放總量的25%。汽車尾氣中的其他有害成分主要還有被列為大氣中的重要污染物氮氧化物和破壞生態(tài)系統(tǒng)的氫氧化物等，嚴(yán)重危害人的健康并影響人的生存空間。
交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)占用大量的土地資源，如鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施、客貨運(yùn)輸站場、港航碼頭、機(jī)場以及相應(yīng)的運(yùn)輸服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都需要占用土地。而目前我國耕地資源方面人地矛盾尖銳，人口約占世界人口的22%，耕地卻只占世界總耕地的7%，人均耕地少。伴隨著交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然占用大量寶貴的土地資源。所有這些，都凸顯出交通運(yùn)輸業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要性、緊迫性。
2 綠色交通運(yùn)輸?shù)奶岢?/p>
發(fā)展綠色交通，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。綠色交通是指充分利用現(xiàn)有的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，從人的需求出發(fā)構(gòu)建交通運(yùn)輸體系，并能降低交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染，減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
2.1 以人為本。從人的需求出發(fā)，關(guān)注人的發(fā)展，注重社會(huì)公平，建立高效舒適、環(huán)境友好、以人為本的交通模式。
2.2 協(xié)調(diào)性。與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民對(duì)交通質(zhì)量的要求相一致。為此，要實(shí)現(xiàn)交通與土地利用、不同交通方式、交通網(wǎng)絡(luò)與樞紐、交通規(guī)劃與管理、交通建設(shè)與使用的高度協(xié)調(diào)和整合。
2.3 服務(wù)性。提供暢通、安全、舒適的交通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式間的快速轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)人和物的高效移動(dòng)。為此，要建立無縫銜接、零距離換乘的綜合交通體系。
2.4 可持續(xù)性。減少能源消耗，降低環(huán)境污染，既保證交通運(yùn)輸業(yè)自身發(fā)展的可持續(xù)性，又能夠強(qiáng)有力地支撐社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。
3 實(shí)踐綠色交通運(yùn)輸?shù)恼叽胧?/p>
3.1宏觀層面
3.1.1 建立綜合運(yùn)輸管理體制。該管理體制下，通過對(duì)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行優(yōu)化配置和銜接配合，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，以較少的資源占用和更高的整體效率，達(dá)到滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和運(yùn)輸需求層次不斷提高的目的。
3.1.2 制定交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)體系，交通運(yùn)輸規(guī)劃環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，來系統(tǒng)地控制交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響并能提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率，并且實(shí)施中不斷根據(jù)情況調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，如通過不斷提高強(qiáng)制性的營運(yùn)汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車改善燃油效率，減少環(huán)境污染。
3.1.3 大力發(fā)展綠色運(yùn)輸方式，倡導(dǎo)公共交通。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，各種運(yùn)輸方式中，在等量運(yùn)輸下，鐵路、公路和航空的能耗比為1∶9.3∶18.6，鐵路CO2排放量是公路運(yùn)輸?shù)囊话耄嵌掏竞娇盏乃姆种?。從運(yùn)輸效率角度來看，海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸最環(huán)保，公路運(yùn)輸次之，空運(yùn)效率較低。因此，應(yīng)加強(qiáng)水運(yùn)（特別是內(nèi)河航運(yùn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，充分發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、占地少、能耗低、碳排放少的比較優(yōu)勢。在城市交通中，大力發(fā)展地鐵、輕軌等軌道交通，增加自行車和公共交通的利用，積極引導(dǎo)私人交通向公共交通轉(zhuǎn)移。
3.2中觀層面
3.2.1 保證交通規(guī)劃與土地利用相協(xié)調(diào)。交通與土地利用相互聯(lián)系、相互影響，交通發(fā)展與土地利用相互促進(jìn)。不合理的土地利用和交通規(guī)劃將引發(fā)更頻繁、更長距離的出行，導(dǎo)致較高的溫室氣體排放量，應(yīng)將土地利用規(guī)劃與交通規(guī)劃相結(jié)合，促進(jìn)土地多功能用途的開發(fā)，以軌道交通、快速公交和綜合客運(yùn)樞紐為導(dǎo)向，引導(dǎo)城鎮(zhèn)和城市空間向公交走廊和樞紐地區(qū)集聚，形成緊湊布局，既減少城鎮(zhèn)漫延發(fā)展，又便于人們乘用公交，減少小汽車依賴。同時(shí)還要倡導(dǎo)土地混合使用和功能配合，減少跨區(qū)出行，實(shí)現(xiàn)交通減量。
3.2.2 建立無縫銜接的綜合交通運(yùn)輸樞紐。一般來說，人們的交通出行時(shí)間主要由兩部分構(gòu)成，即在交通工具內(nèi)時(shí)間（在途時(shí)間）和等車換乘時(shí)間，其中等車換乘時(shí)間占相當(dāng)大的比重。因此，建設(shè)集各種功能于一體的、設(shè)備設(shè)施先進(jìn)的、智能化綜合交通運(yùn)輸樞紐是提高交通效率、實(shí)現(xiàn)一體化交通的關(guān)鍵。
應(yīng)明確多種運(yùn)輸方式無縫銜接、零距離換乘的目標(biāo)，全面推進(jìn)不同交通方式的一體化。要想提高交通效率，還要考慮對(duì)軌道交通和常規(guī)公共交通進(jìn)行相應(yīng)的整合。
3.2.3 加快智能交通系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)是運(yùn)用高新技術(shù)綜合解決交通運(yùn)輸問題，建立高效、安全的新一代運(yùn)輸系統(tǒng)。其產(chǎn)生的最初原因是美國等發(fā)達(dá)國家想要解決交通擁擠、交通事故、能源和環(huán)境問題。智能交通對(duì)于解決我國城市交通問題是一個(gè)不可忽視的重要途徑。我國的智能交通系統(tǒng)研究，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：智能交通系統(tǒng)要與我國實(shí)際緊密結(jié)合，其研究應(yīng)用要分清層次，有所側(cè)重；優(yōu)先開發(fā)交通擁擠預(yù)測、交通信息服務(wù)系統(tǒng)；研究并實(shí)現(xiàn)保證公交優(yōu)先的智能公交系統(tǒng)等方面。
3.3微觀層面
3.3.1 提高交通運(yùn)輸管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。解決交通運(yùn)輸問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，這也是實(shí)現(xiàn)交通節(jié)能減排的重要舉措。加速推進(jìn)交通管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，是提高現(xiàn)有設(shè)施利用率的根本措施。
3.3.2 優(yōu)化車輛能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化車輛能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)車用替代能源的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)燃料低碳化。開發(fā)和引進(jìn)碳含量低、溫室氣體排放少的替代燃料，包括乙醇、生物柴油、天然氣、液化石油氣、低碳合成燃料、氫氣和電力，推廣替代燃料車發(fā)展，大力發(fā)展混合動(dòng)力車等車輛。制定交通稅費(fèi)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保車輛發(fā)展。柴油發(fā)動(dòng)機(jī)比汽油發(fā)動(dòng)機(jī)能耗降低35%，應(yīng)大力推進(jìn)運(yùn)輸車輛的柴油化進(jìn)程。
3.3.3 強(qiáng)化行業(yè)節(jié)能減排培訓(xùn)，深入開展交通法規(guī)教育。人是交通行為的主體，是交通系統(tǒng)中最活躍的主導(dǎo)因素。加大減排宣傳與培訓(xùn)以及投入，開展經(jīng)常性的交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排培訓(xùn)教育、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流工作，將節(jié)能減排知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)體系，提高全行業(yè)的節(jié)能意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和操作技能。
利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛、深入、持久地開展道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作的良好氛圍，增強(qiáng)全民參與的積極性和主動(dòng)性。并且，結(jié)合國家開展的文明交通行動(dòng)計(jì)劃和公安部的五進(jìn)活動(dòng)，深入持久地開展交通安全宣傳，建立全社會(huì)的交通安全防控體系，提高全體國民的交通文明程度和水平。
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關(guān)鍵詞：低碳交通；問題關(guān)鍵；路徑選擇
Abstract: as China's first batch of xian positioning of the three international metropolis in one of the current world to develop a low carbon economy under the trend of, the development of low carbon traffic, and promoting green consumption, low carbon cities construction, form the ecological civilization, became the top priority of the future development in xian city, this article mainly from the industrial policy to the future development of xian city low carbon traffic transportation route choice.
Keywords: low carbon traffic; The key problem; Path selection
中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、低碳交通的內(nèi)涵及相關(guān)理論
低碳交通是在對(duì)氣候變化及其對(duì)人類生存嚴(yán)重影響的認(rèn)識(shí)不斷加深的背景下，以節(jié)約資源和較少排放、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人類生存環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各種運(yùn)輸方式的現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，采用系統(tǒng)調(diào)節(jié)和創(chuàng)新應(yīng)用綠色技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)單種運(yùn)輸方式效率提升、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通需求有效調(diào)控、交通運(yùn)輸組織管理創(chuàng)新等目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的低碳化運(yùn)作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型。
2、西安市交通碳排放的主要約束和存在問題
2.1交通方式
目前，西安市已經(jīng)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展階段，人們收入逐漸提高，對(duì)出行方式要求更傾向于舒適化、快速化導(dǎo)致了城市私人交通進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，私人交通碳排量逐年大量增長，而城市發(fā)展過程中沒有對(duì)零碳排放交通方式給予足夠重視，交通方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較缺乏，導(dǎo)致西安市以機(jī)動(dòng)交通為主，無論客運(yùn)交通還是貨運(yùn)交通碳排放近年都有較大幅度增長。
2.2城市結(jié)構(gòu)
近年隨著西安市不斷發(fā)展，城市面積不斷擴(kuò)張，大型居住區(qū)的郊區(qū)化，使城市空間距離不斷增大，城市開發(fā)方式造成土地利用單一化，人們出行距離和時(shí)間也相應(yīng)增加，小汽車快速發(fā)展也成為城市向郊區(qū)擴(kuò)展的制動(dòng)因素，而城市的公共交通發(fā)展滯后于城市土地的擴(kuò)張速度。
2.3交通擁堵
交通時(shí)耗取決于交通擁堵度及單位時(shí)間內(nèi)通過道路斷面上的車流量。車輛增長量超出城市道路空間的承載極限，造成城市交通擁堵、耗能增加。據(jù)研究，擁擠狀況下的燃油消耗將比正常行駛狀況下高出10%左右。單一中心城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展模式下造成的交通擁堵比多中心組團(tuán)式城市中的交通擁堵現(xiàn)象要嚴(yán)重的多。傳統(tǒng)城市發(fā)展理念下增加道路寬度的方法無法跟上交通負(fù)荷增長的速度，目前，西安市有這方面很嚴(yán)重的問題。
2.4城市智能交通建設(shè)
城市智能交通是在人、車、路之間將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等有效地集成運(yùn)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系，而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。城市智能交通系統(tǒng)的建立對(duì)出行方式選擇、交通誘導(dǎo)、路面車流動(dòng)態(tài)信息實(shí)時(shí)掌握，起到一種引導(dǎo)作用，而當(dāng)前由于政策和技術(shù)資金的投入不足，目前西安市智能交通建設(shè)遠(yuǎn)低于沿海城市。
2.5城市低碳交通建設(shè)規(guī)劃政策
任何城市都需要一系列的政策規(guī)劃來引導(dǎo)其發(fā)展，同樣，城市低碳交通建設(shè)也需要一套政策管理手段。目前西安市已經(jīng)開始城市交通節(jié)能減排工作，但發(fā)展低碳交通的管理體系還不完善，政策制定的可操作性不高，下游運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳交通意識(shí)也沒完全形成。
3、西安市未來發(fā)展低碳交通運(yùn)輸業(yè)的路徑選擇
3.1深化低碳節(jié)能減排認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育
交通運(yùn)輸發(fā)展低碳主要體現(xiàn)在節(jié)能上，需要從人、車、路等影響節(jié)能的不同因素著手全面采取措施，才能夠建立節(jié)能減排的長效機(jī)制和取得節(jié)能的良好效果。從人的角度，主要是加強(qiáng)駕駛員的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能操作水平；從車的角度，選用節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，引導(dǎo)大噸位、多軸重型汽車和短途集散用的小型貨運(yùn)汽車發(fā)展，鼓勵(lì)拖掛、甩掛運(yùn)輸車輛發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行輛燃料消耗水平限制準(zhǔn)入，逐步淘汰高耗能車輛，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的全面管理，加強(qiáng)車輛的運(yùn)行保養(yǎng)、自檢和強(qiáng)制檢驗(yàn)、修理維護(hù)、停運(yùn)報(bào)廢等管理；從路的角度，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化綜合運(yùn)輸格局，提高路網(wǎng)等級(jí)水平和路面結(jié)構(gòu)質(zhì)量，建設(shè)好綜合樞紐和場站，大力提高運(yùn)輸中轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)無縫銜接和“零換乘”。注重節(jié)能宣傳教育，交通主管部門應(yīng)與新聞媒體緊密合作，將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，每年制定交通節(jié)能宣傳方案，廣泛、深入、持久地開展交通節(jié)能宣傳，利用行業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，采用各種不同方式，宣傳國家和交通行業(yè)節(jié)能方針、政策、法律及法規(guī)，宣傳能源形勢和交通節(jié)能的重要意義，提倡建立“節(jié)約型交通行業(yè)”，加強(qiáng)交通行業(yè)節(jié)能減排的科學(xué)普及。
3.2強(qiáng)化低碳組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
繼續(xù)加強(qiáng)交通節(jié)能發(fā)展低碳的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要高度重視節(jié)能組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，完善與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的節(jié)能減排機(jī)制，加強(qiáng)部門間交通節(jié)能信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)與協(xié)同合作，強(qiáng)化對(duì)綜合運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)及工作制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門各司其責(zé)，確保責(zé)任到位，將低碳節(jié)能減排工作落到實(shí)處。
3.3建立低碳監(jiān)管體系，提升監(jiān)管能力
將低碳節(jié)能減排納入到交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中，強(qiáng)化節(jié)能減排規(guī)劃的編制，做好交通節(jié)能減排規(guī)劃與整個(gè)交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。建立健全規(guī)劃定期評(píng)估考核、通報(bào)和及時(shí)制修訂機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的督促和檢查，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)低碳節(jié)能減排工作的指導(dǎo)作用。
3.4完善節(jié)能激勵(lì)政策，強(qiáng)化政策保障
完善交通低碳節(jié)能減排政策，明確促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和重點(diǎn)，完善政策體系，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。鼓勵(lì)低碳節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，限制高能耗、低效率企業(yè)發(fā)展。安排政府性引導(dǎo)和補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)從業(yè)者和消費(fèi)者購買和使用節(jié)能環(huán)保型車輛、設(shè)施設(shè)備等，加快淘汰高油耗車輛及其他落后設(shè)施設(shè)備。把政府調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合、法規(guī)約束與政策激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，以政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入，以經(jīng)濟(jì)政策調(diào)動(dòng)市場資源，以宣傳教育引導(dǎo)公眾參與，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、公眾參與的交通節(jié)能新機(jī)制。
3.5創(chuàng)新低碳節(jié)能管理制度，構(gòu)建長效機(jī)制
探索以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的交通行業(yè)綜合資源規(guī)劃、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制，并綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等配套政策予以支持。大力在節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與交通運(yùn)輸企業(yè)之間推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術(shù)推廣的市場障礙，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。建立低碳節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，促進(jìn)交通行業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系的發(fā)展。積極鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)與政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議，充分企業(yè)節(jié)能的主觀能動(dòng)性。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)等單位在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)節(jié)能管理、技術(shù)推廣等方面的作用，積極推進(jìn)交通節(jié)能的市場化運(yùn)作，為交通企業(yè)做好節(jié)能工作提供服務(wù)。
3.5加強(qiáng)交通科技管理，強(qiáng)化技術(shù)支撐
加快交通低碳節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣，加大對(duì)低碳節(jié)能技術(shù)研究的資金投入，大力支持低碳節(jié)能技術(shù)研發(fā)、規(guī)劃政策研究和低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。加大交通低碳節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)投入大幅提高交通低碳節(jié)能研發(fā)在科研投入中的比例，合理安排交通科技計(jì)劃中低碳節(jié)能研發(fā)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)交通低碳節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)成果市場化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)交通低碳節(jié)能領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人積極使用先進(jìn)的低碳節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能型產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加強(qiáng)低碳節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新材料的研發(fā)，大力推廣煤層氣、甲醇、天然氣、二甲醚等替代燃料的開發(fā)和利用。
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關(guān)鍵詞：綠色物流；生態(tài)倫理學(xué)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)
一、綠色物流的本質(zhì)――資源的最有效利用
綠色物流是指在物流過程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分的利用?，F(xiàn)代綠色物流管理強(qiáng)調(diào)全局和長遠(yuǎn)的利益，強(qiáng)調(diào)全方位對(duì)環(huán)境的關(guān)注，體現(xiàn)了企業(yè)綠色形象，這是新的物流管理趨勢。
(一)物流從誕生之日起，就注定是綠色的
物流的本質(zhì)就是通過集約、優(yōu)化各種資源，提高流通效率、壓縮流通成本。這個(gè)過程同時(shí)也節(jié)約了資源消耗、提高了資源效率，簡而言之就是一個(gè)節(jié)能環(huán)保的過程。從這個(gè)意義上說，綠色是物流的本色。
(二)供應(yīng)和需求是市場的兩大主導(dǎo)力量，市場的作用是促使兩者均衡，從而決定商品價(jià)格
從資源利用的角度看，物流供應(yīng)方是有“綠色動(dòng)力”的。物流企業(yè)通過集約、優(yōu)化各種資源，實(shí)現(xiàn)壓縮成本的目的，并從中獲利。資源集約程度越高，成本壓縮程度也越高，物流企業(yè)的利潤空間就越大。趨利的本性迫使物流企業(yè)提高資源利用的效率，成為一股綠色的動(dòng)力。不過，市場的另一個(gè)主角――需求方卻沒有“綠色壓力”。供求雙方存在矛盾：供應(yīng)方努力節(jié)約資源、提高利用率，需求方則要求供應(yīng)方用盡可能多的提供資源，保障物流服務(wù)。矛盾妥協(xié)的結(jié)果是，在保障需求方利益的前提下。供應(yīng)方使用盡可能少的資源。
二、物流與環(huán)境的關(guān)系
(一)運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響
運(yùn)輸是物流活動(dòng)中最重要、最基本的活動(dòng)。運(yùn)輸過程中燃油消耗和油料污染及交通運(yùn)輸產(chǎn)生的大量噪音、交通事故(如油輪觸礁導(dǎo)致原油泄漏等)是物流作業(yè)造成環(huán)境污染的主要原因。不合理的貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)及配送中心布局，會(huì)導(dǎo)致貨物迂回運(yùn)輸。即時(shí)配送OIT)雖能增強(qiáng)敏捷性，實(shí)現(xiàn)零庫存，但實(shí)施TIT必然會(huì)使運(yùn)輸從鐵路轉(zhuǎn)到公路，大量使用汽車運(yùn)輸，以實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù)，而汽車運(yùn)輸存在諸多影響環(huán)境與生態(tài)的問題，首先是汽車排放的尾氣中含有大量有害氣體，是城市空氣污染的罪魁禍?zhǔn)祝黄浯纹嚨倪\(yùn)輸能耗大，單位運(yùn)量(噸公里)的能耗約為火車運(yùn)輸?shù)?-5倍。
(二)儲(chǔ)存對(duì)環(huán)境的影響
儲(chǔ)存和運(yùn)輸一樣，是物流活動(dòng)的基本功能，它解決商品生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間上的差異。但若儲(chǔ)存方法不當(dāng)，儲(chǔ)存貨物腐爛變質(zhì)或泄漏，尤其是化學(xué)危險(xiǎn)品，就會(huì)對(duì)人和周圍環(huán)境造成影響。
(三)裝卸搬運(yùn)對(duì)環(huán)境的影響
裝卸搬運(yùn)是隨運(yùn)輸和儲(chǔ)存而附帶產(chǎn)生的物流活動(dòng)，貫穿物流的始終。但一些物流企業(yè)在裝卸搬運(yùn)時(shí)野蠻操作。發(fā)生貨損，造成資源浪費(fèi)和廢棄，而這又易造成空氣、水、土壤污染。
(四)包裝對(duì)環(huán)境的影響
包裝具有保護(hù)商品品質(zhì)、美化商品和便利銷售及運(yùn)輸?shù)茸饔?。但現(xiàn)在一些商品的包裝材料和包裝方式如市場上流行的塑料袋、玻璃瓶、鋁制易拉罐等包裝會(huì)給自然界留下長久污染。又如大量使用一次性包裝(如木箱)，不僅消耗有限的資源而且處理廢棄的包裝材料還要消耗大量的人力、物力、財(cái)力。
(五)流通加工對(duì)環(huán)境的影響
流通加工是流通過程中為適應(yīng)用戶需要而進(jìn)行的必要加工，以完善商品的使用價(jià)值。但不合理的流通加工，會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。如流通加工中心選址不合理會(huì)造成費(fèi)用增加和有效資源浪費(fèi)。還會(huì)因增加了運(yùn)輸量產(chǎn)生新的污染。
三、政府的綠色物流管理措施
(一)對(duì)發(fā)生源的管理
其主要是對(duì)物流過程中產(chǎn)生環(huán)境問題的來源進(jìn)行管理。由于物流活動(dòng)的日益增加以及配送服務(wù)的發(fā)展，引起在途運(yùn)輸?shù)能囕v增加，必然導(dǎo)致大汽污染加重。可以采取以下措施對(duì)發(fā)生源進(jìn)行控制：制定相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)，對(duì)廢氣排放量及車種進(jìn)行限制；采取措施促進(jìn)使用符合限制條件的車輛；普及使用低公害車輛；對(duì)車輛產(chǎn)生的噪音進(jìn)行限制。
(二)對(duì)交通量的管理
發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)從自用車運(yùn)輸向營業(yè)用貨車運(yùn)輸轉(zhuǎn)化；促進(jìn)企業(yè)選擇合理的運(yùn)輸方式，發(fā)展共同配送：政府統(tǒng)籌物流中心的建設(shè)；建設(shè)現(xiàn)代化的物流管理信息網(wǎng)絡(luò)等，從而最終實(shí)現(xiàn)物流效益化，特別是要提高中小企業(yè)的物流效率。通過這些措施來減少貨流，有效地緩解了交通擁擠狀況，提高貨物運(yùn)輸效率。
(三)對(duì)交通流的管理
政府投入相應(yīng)的資金。建立都市中心部環(huán)狀道路，制定有關(guān)道路停車管理規(guī)定；采取措施實(shí)現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化；開展道路與鐵路的立體交叉發(fā)展。以減少交通堵塞，提高配送的效率，達(dá)到環(huán)保的目的。
四、發(fā)展我國綠色物流的建議
政府要加強(qiáng)宣傳環(huán)保的重要性和緊迫性，喚醒企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的危機(jī)意識(shí)，為綠色物流的實(shí)施營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境；引導(dǎo)工商企業(yè)打破其物流活動(dòng)，主要依靠企業(yè)內(nèi)部的自我服務(wù)來完成的經(jīng)營組織模式，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行物流外包，開展第三方物流，以提高物流資源的使用效率。物流企業(yè)要打破“環(huán)保不經(jīng)濟(jì)、綠色等于消費(fèi)”的傳統(tǒng)觀念，應(yīng)著眼于企業(yè)和社會(huì)的長遠(yuǎn)利益，樹立集體協(xié)作、節(jié)約環(huán)保的團(tuán)隊(duì)精神，將節(jié)約資源、減少廢物、避免污染等目標(biāo)作為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)代綠色物流業(yè)是一個(gè)新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉及運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、貨代、聯(lián)運(yùn)、加工、整理、配送、信息、環(huán)保等行業(yè)。政策上關(guān)聯(lián)交通部、鐵道部、民航總局、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、海關(guān)、環(huán)保、工商、稅務(wù)等許多部門。為避免政出多門。確保政府部門間政策的協(xié)調(diào)一致，應(yīng)該建立必要的政府部門協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立統(tǒng)管物流的主管部門。其主要職能是提出現(xiàn)代物流發(fā)展政策、協(xié)調(diào)全國和地區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃、研究解決發(fā)展中的重大問題、組織推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等。綠色物流的發(fā)展離不開強(qiáng)有力的政策保障，因此，必須建立一套完善的法律法規(guī)和政策體系來有效地規(guī)范、監(jiān)督和激勵(lì)物流企業(yè)的行為。通過環(huán)境立法、排污收費(fèi)制度、許可證制度和建立綠色物流標(biāo)準(zhǔn)來約束、干預(yù)物流活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)性；通過制定綠色補(bǔ)貼政策、稅收扶持政策、貸款優(yōu)惠政策等激勵(lì)政策激勵(lì)和引導(dǎo)物流主體的行為，促進(jìn)綠色物流健康發(fā)展。
首先，要重視現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用和改造，通過對(duì)其規(guī)模、布局、功能進(jìn)行科學(xué)的整合，提高現(xiàn)有設(shè)施的使用效率，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的綜合效能。其次，要加強(qiáng)新建物流基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀協(xié)調(diào)和功能整合。應(yīng)從整體戰(zhàn)略的高度協(xié)調(diào)物流相關(guān)規(guī)劃，理順各種規(guī)劃的關(guān)系，使物流規(guī)劃、不同運(yùn)輸方式的場站建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)及商貿(mào)
流通行業(yè)的倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃能夠有機(jī)銜接和配合，防止重復(fù)建設(shè)，避免土地資源的浪費(fèi)。再次，要繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，加大公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道和城市配送等設(shè)施的建設(shè)力度。對(duì)基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，政府要增加投入，對(duì)經(jīng)營性設(shè)施應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，擴(kuò)大投融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營。最后，要注重加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接，加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
完善的物流信息系統(tǒng)是發(fā)展綠色物流的重要基礎(chǔ)，有助于提高物流資源的利用率和經(jīng)濟(jì)性。首先，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，包括全面質(zhì)量管理(TQM)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、射頻技術(shù)(RF)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等技術(shù)，全面提高企業(yè)信息管理水平。其次，政府應(yīng)大力支持建設(shè)公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加快構(gòu)筑全國和區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)不同物流部門、物流企業(yè)的資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，為物流信息交流的暢通和高效創(chuàng)造條件。
物流標(biāo)準(zhǔn)化是資源整合的重要基礎(chǔ)工作。針對(duì)我國當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題和國際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視，一方面要在物流術(shù)語、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)等方面做好基礎(chǔ)工作。另一方面要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的組織協(xié)調(diào)工作。在對(duì)各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，全面梳理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)落后于物流發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予淘汰，并代之以新型標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)部分不符合實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善；對(duì)尚缺的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)抓緊制定，以使各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
綠色物流屬于新生事物，政府應(yīng)大力支持和引導(dǎo)綠色物流科研工作，―方面要積極支持綠色物流基礎(chǔ)理論和技術(shù)的研究。另一方面要加強(qiáng)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的良性循環(huán)，加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
在物流人才培養(yǎng)方面，多層次、多樣化物流教育體系是保證物流產(chǎn)業(yè)形成合理人才結(jié)構(gòu)、提高物流管理水平的決定性因素。首先，政府應(yīng)鼓勵(lì)高等院校開設(shè)現(xiàn)代物流專業(yè)課程，包括與綠色物流相關(guān)的環(huán)境科學(xué)，開展本科、碩士、博士等多層次學(xué)歷教育，為現(xiàn)代綠色物流培養(yǎng)高級(jí)管理人才和專業(yè)人才。其次，加快推進(jìn)職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證工作。由于我國學(xué)歷教育剛剛起步，人才培養(yǎng)需要一個(gè)過程，總量規(guī)模有一定的限制，僅靠院校培養(yǎng)的人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的需要，這就要求必須加速開展物流職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作。通過對(duì)在職人員的培訓(xùn)與認(rèn)證，從根本上提升我國物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)與管理水平，滿足國內(nèi)市場對(duì)各類物流人才的需求。再次，優(yōu)化物流教育師資力量，提高物流教育質(zhì)量。一方面要不斷充實(shí)物流師資隊(duì)伍，大力引進(jìn)海外物流人才，另一方面要加大物流師資培訓(xùn)力度，通過選派優(yōu)秀教師出國深造。學(xué)習(xí)國外先進(jìn)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；通過邀請(qǐng)國內(nèi)外專家開展學(xué)術(shù)講座和短期培訓(xùn)，拓展教師知識(shí)面，提高物流專業(yè)師資水平。
大力推廣高效清潔能源和技術(shù)，全面推行汽油車國Ⅳ以上、柴油車國Ⅳ以上排放標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)提倡使用節(jié)能與新能源汽車，如采用純電動(dòng)車、混合動(dòng)力、燃料電池等新技術(shù)；積極使用節(jié)能環(huán)保型公交車和出租車，加快天然氣公交車、出租車油改汽進(jìn)程，加速淘汰老舊汽車、機(jī)車、船舶等；組織開展“車、船、路、港”千家交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)、油氣污染治理、汽車尾氣污染防治大行動(dòng)等活動(dòng)。
二、加強(qiáng)交通信息化建設(shè)，大力發(fā)展智能交通。
重點(diǎn)建設(shè)交通信息服務(wù)系統(tǒng)以及交通綜合信息平臺(tái)，交通信息服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、交通信息子平臺(tái)，引導(dǎo)公眾出行、支撐交通管理提供信息服務(wù)及支持。以交通服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)為支撐，通過交通指南、交通網(wǎng)站、交通服務(wù)熱線、電臺(tái)電視臺(tái)、可變信息標(biāo)志、手機(jī)、車載導(dǎo)航終端等方式，為不同的公眾群體選擇合適的出行方式、路徑、出入口和換乘方案提供信息服務(wù)。同時(shí)，以綜合信息平臺(tái)及交通信息子平臺(tái)為支撐，為交通指揮管理者提供日常道路交通、公共交通、客流、交通運(yùn)行狀況、交通綜合管理政策等信息，科學(xué)組織交通運(yùn)力。
三、促進(jìn)城市低碳交通發(fā)展，引導(dǎo)公眾綠色出行方式。
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快建設(shè)公交專用道，優(yōu)化公交運(yùn)營路線，大力發(fā)展城市快速公交，鼓勵(lì)?？凇⑷齺嗊m度超前發(fā)展有軌電車系統(tǒng)；發(fā)展慢行交通（主要包括步行及自行車交通），合理規(guī)劃，完善自行車和步行道路系統(tǒng)，形成集環(huán)保、運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游等功能于一體，遍及城區(qū)主干道、名聲古跡區(qū)、各生態(tài)旅游區(qū)及居民休閑區(qū)，組成串聯(lián)全島城鄉(xiāng)綠地和水體的自行車綠道網(wǎng)絡(luò)，營造良好的自行車、步行空間環(huán)境；布局規(guī)劃和建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)；合理引導(dǎo)市民選擇“自行車/步行+公交”的綠色出行模式。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。
積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，加快發(fā)展道路甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸方式；推進(jìn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)商務(wù)快客運(yùn)輸和城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化；充分發(fā)揮海口、洋浦保稅港區(qū)等優(yōu)勢，加快?？隈R村港、洋浦港、三亞南山港等一批以港口物流基地或貨物集散中心建設(shè)；中心城市重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化運(yùn)輸站場和物流園區(qū)；加快培育規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的運(yùn)輸企業(yè)；提高現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群效率，提高車輛的實(shí)載率和運(yùn)輸效率；推動(dòng)交通電子口岸建設(shè)，發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”，有效整合物流供應(yīng)鏈上的運(yùn)輸、、場站、報(bào)關(guān)、倉儲(chǔ)、貿(mào)易等企業(yè)信息資源，推動(dòng)“大物流”向?qū)I(yè)化、功能化、一體化的方向發(fā)展。
五、建立健全法律法規(guī)體系，加大財(cái)政資金投入。
和諧交通文化建設(shè)“中國式過馬路”
1和諧交通的含義
交通是社會(huì)的重要組成部分，構(gòu)建和諧的社會(huì)首先需要和諧交通為支撐，兩者是相輔相成的。沒有和諧的交通，就無法實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。
和諧交通是交通要素之間，交通與社會(huì)、自然環(huán)境間的融洽與協(xié)調(diào)發(fā)展的交通，是適應(yīng)滿足型交通、是以人為本的交通、是可持續(xù)發(fā)展的交通。
一切生命以和諧為基礎(chǔ),無論是有機(jī)體的生命或是組織的生命,和諧不僅可以保證系統(tǒng)各部分協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),提高效率,減少損失,增加生產(chǎn)率,還可以降低摩擦,避免沖突,緩解壓力,激發(fā)熱情,使人愉悅。
2“中國式過馬路”現(xiàn)象分析
2.1“中國式過馬路”的含義
所謂的“中國式過馬路”，就是湊夠一撮人就可以走了，其行為與紅綠燈無關(guān)。這一現(xiàn)象不僅折射出管理手段的乏力和無奈，還有國人規(guī)則意識(shí)和生命意識(shí)的淡薄，“中國式過馬路”現(xiàn)象存在著嚴(yán)重的安全隱患。
2.2“中國式過馬路”的另一面
“中國式馬路”逼著行人闖紅燈就是“中國式過馬路”。“中國式馬路”沒有把行人作為交通系統(tǒng)的主體，而是“以車為本”。一些城市的馬路有幾十米寬，綠燈時(shí)間卻僅有十幾秒，行人跑得快的，剛剛來得及在綠燈結(jié)束時(shí)到達(dá)對(duì)面；跑得慢的，后半程就只能闖紅燈。許多路口，行人直行要遇到兩撥右轉(zhuǎn)車流阻礙，常被逼得寸步難行。為了搶在右轉(zhuǎn)車輛前過馬路，行人只好“闖半個(gè)紅燈”。
類似“中國式馬路”與“中國式過馬路”的問題還有不少。如一些城市里街頭路邊的草坪綠地成了“方便”之處，這種不文明行為被稱為“中國式方便”。然而“中國式方便”的背后，更有“中國式廁所”。城市里一些公共廁所，每天早上“到點(diǎn)上班”，每天傍晚就“到點(diǎn)下班”。然而人的排泄系統(tǒng)卻無法與這個(gè)“作息時(shí)間”接軌?！爸袊椒奖恪庇袝r(shí)與文明無關(guān)，而是被“中國式廁所”逼出來的。
2.3“中國式過馬路”現(xiàn)象反思
所謂的“中國式過馬路”，其實(shí)已經(jīng)成為城市交通管理的一種“痼疾”。行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車都有相應(yīng)的“路權(quán)”，任何一方都不能侵犯他方的交通空間。但在道路資源有限的背景下，各方相互爭奪“路權(quán)”的情況到處都是。行人不看紅綠燈，不走斑馬線；機(jī)動(dòng)車經(jīng)常在人行道、非機(jī)動(dòng)車道上橫沖直撞；一些司機(jī)不遵守交通法規(guī)，做出闖紅燈的瘋狂行為。由此造成的種種混亂，不僅損害了他人的權(quán)益，而且造成巨大的安全隱患。
路權(quán)是人人應(yīng)享有的一種權(quán)利。對(duì)路權(quán)的爭奪，并不是一定要分出輸贏的比拼，而是要平衡各方權(quán)益，實(shí)現(xiàn)道路資源共享，進(jìn)而達(dá)到共贏目的。實(shí)際上，每個(gè)人都是社會(huì)的一分子，個(gè)人的所作所為都對(duì)社會(huì)產(chǎn)生或多或少的影響。不同的是，有的人以自身的文明言行，最大程度地傳遞著“正能量”，而有的人，則在茫茫人海中隨波逐流，甚至引發(fā)令人生厭的“負(fù)能量”。由此而言，當(dāng)我們?cè)隈R路上行走或駕車的時(shí)候，更應(yīng)好好地想一想，自己是不是“中國式過馬路”那群人中的一員？
2.4公眾無視交通規(guī)則的原因：①缺乏生命意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。生命是無價(jià)的，部分群眾沒有形成良好的尊重生命的意識(shí)，不懂得去敬畏自身的生命，同時(shí)又缺乏必要的規(guī)則意識(shí)，不去遵守交通規(guī)則，又在在從眾心理的支配下，文明出行和安全出行難易保障，這是導(dǎo)致中國式過馬路出現(xiàn)的最根本的原因。②“違法成本”太低了，處罰起不到震懾作用。“只要我們大家一起過馬路，就沒有車敢撞我們?！雹鄄糠纸煌ㄔO(shè)施設(shè)置不合理，導(dǎo)致行人不去遵守交通規(guī)則。部分十字路口的交通設(shè)施如紅綠燈設(shè)置不合理，導(dǎo)致過馬路時(shí)間過程，也在一定程度上加劇了中國式過馬路問題的產(chǎn)生。
3和諧交通文化的構(gòu)建
3.1價(jià)值層次
和諧交通文化的價(jià)值層是指導(dǎo)交通發(fā)展的基本價(jià)值觀及戰(zhàn)略的集合。當(dāng)代交通發(fā)展迅猛發(fā)展,交通能力大為提高,交通在給人類帶來生活變化的同時(shí),也面臨著十分緊迫的問題。如交通可持續(xù)發(fā)展問題、交通安全問題等。這些問題的解決有賴于宏觀上交通價(jià)值觀的變化。交通文化價(jià)值觀深入到交通規(guī)劃、交通發(fā)展政策、交通管理等各個(gè)層面,為人類創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),體現(xiàn)出交通的人文性、公平性、環(huán)境協(xié)調(diào)性。
3.2制度層次
制度是資源配置的基本原則,制度規(guī)范社會(huì)行為,維持社會(huì)的良性運(yùn)行。法律法規(guī)是交通制度文化最基本要素，規(guī)范著人的行為規(guī)則,。政府通過法律法規(guī)配置交通資源,促進(jìn)公平發(fā)展和公民平等的交通權(quán)利保護(hù)。
對(duì)于“中國式過馬路”現(xiàn)象，應(yīng)加大對(duì)違反交通規(guī)則的處罰力度，使闖紅燈的違法成本加大。交通管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于違反交通規(guī)則的人員給予處罰，但是處罰不是目的，關(guān)鍵是要起到震懾作用。
3.3行為層次
交通文明表現(xiàn)為交通行為的文明,交通行為文明更多地取決于人們交通意識(shí)、交通道德和交通環(huán)境。隨著交通系統(tǒng)的復(fù)雜,正確的宣傳、引導(dǎo)可以促進(jìn)廣大民眾更多地了解交通的知識(shí),合理利用交通工具和設(shè)施,理性決策交通行為,推動(dòng)交通需求管理。弘揚(yáng)文明道德規(guī)范、抑制敗德行為是推動(dòng)交通文化的最強(qiáng)大的動(dòng)力。
對(duì)于“中國式過馬路”現(xiàn)象，應(yīng)合理規(guī)劃交通，完善交通設(shè)施，從而保證文明出行。路政部分應(yīng)該合理科學(xué)的規(guī)劃道路和設(shè)施，紅綠燈設(shè)置做到人性化。交管部門同時(shí)可以聘請(qǐng)協(xié)管員協(xié)助交警執(zhí)勤。
3.4物質(zhì)層次
交通文化的物質(zhì)層次是指為交通行為服務(wù)的交通標(biāo)識(shí)形象和物理環(huán)境,它們是交通文化建設(shè)的基礎(chǔ)。標(biāo)識(shí)標(biāo)志是交通系統(tǒng)不可或缺的構(gòu)成元素,是引導(dǎo)人們交通行為的信息載體,它克服了在個(gè)體行為過程中因信息不完備造成的安全隱患。
構(gòu)建和諧交通文化有必要從四個(gè)層次的各自承載要素出發(fā),以人本理念指導(dǎo)交通文化的構(gòu)建,以制度文化作為保障,以行為文化為載體,以物質(zhì)文化為基礎(chǔ)。
對(duì)于“中國式過馬路”現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)教育，讓行人樹立尊重生命和遵守交通規(guī)則的意識(shí)。生命是無價(jià)的，只有尊重生命和善待生命，同時(shí)遵守交通規(guī)則，才能保證健康幸福的生活。所以，政府相關(guān)部門要大力宣傳尊重生命和遵守交通規(guī)則的意識(shí)。
4國外案例——芝加哥的城市交通管理
在芝加哥,公共參與城市規(guī)劃和城市交通發(fā)展決策進(jìn)程已成為一種制度。這樣一個(gè)開放而包容的決策進(jìn)程,讓芝加哥的城市交通規(guī)劃工作得以一直走在世界前列。
上個(gè)世紀(jì)60年代,隨著美國私人小汽車的迅猛發(fā)展,芝加哥城市交通一度陷入擁堵狀態(tài)。為解決日益擁堵的交通問題,芝加哥從那時(shí)起就開始考慮打造立體交通路網(wǎng)。芝加哥城市立體路網(wǎng)系統(tǒng)由四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成:①是地面道路系統(tǒng)。芝加哥地面干道規(guī)劃特別好,橫向到邊,縱向到底。支路規(guī)劃也很好,交又口間距為60m至150m,并設(shè)置單向通行系統(tǒng),減少?zèng)_突點(diǎn),簡化交通組織,從而大大地提高了地面路網(wǎng)的整體運(yùn)行效率。是地下道路系統(tǒng)。為了分流地面交通、方便地下車庫車輛包括貨車的進(jìn)出,芝加哥在城市中心區(qū)修建了10多條地下道路。③是水上巴十系統(tǒng)。水上巴士線路沿著美麗的芝加哥河及其支流布設(shè),深受各方到訪游客的喜愛。④是軌道交通系統(tǒng)。芝加哥共有7條軌道交通線路,整體呈扇形分布,串聯(lián)各大商業(yè)區(qū)、居民區(qū)及二大機(jī)場。芝加哥城市輕軌對(duì)該市公共交通的貢獻(xiàn)率是40%。此外,在上述不同系統(tǒng)的交叉處,芝加哥還普遍建造了立交橋。立體路網(wǎng)系統(tǒng)較好地適應(yīng)了現(xiàn)代交通流的發(fā)展需求,盡管城市車輛擁有量日益增多,但芝加哥發(fā)生塞車的現(xiàn)象卻很少。
啟示：城市交通決策過程民主化可以提高交通發(fā)展決策科學(xué)化，建造立體路網(wǎng)系統(tǒng)可以更好地滿足現(xiàn)代交通流需求，發(fā)展綠色交通可以促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。
5結(jié)語
交通文化是交通事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力，是交通主管部門、交通建設(shè)方以及交通參與者等應(yīng)具有的行業(yè)規(guī)范和基本素養(yǎng)。交通行業(yè)要生存、發(fā)展和壯大，必須加快交通文化建設(shè)的步伐。建設(shè)有中國特色的交通文化，應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)我國交通文化建設(shè)，憑借文化力，增強(qiáng)發(fā)展力，提升競爭力，促進(jìn)交通的科學(xué)和諧的發(fā)展。
交通文化建設(shè)之道在于堅(jiān)持不懈、持之以恒，隨著社會(huì)對(duì)交通產(chǎn)品和交通服務(wù)需求的不斷變化，交通文化需要不斷完善，需要因地制宜的開展系統(tǒng)性建設(shè)。
物質(zhì)文化是交通行業(yè)的表層文化，制度文化是交通行業(yè)的淺層文化，精神文化則是交通行業(yè)的核心文化，用交通文化推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。在國家巨大投資的前提下，交通事業(yè)形勢一片大好，交通管理現(xiàn)代化事業(yè)前景無限，交通文化建設(shè)同樣任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 城市交通 可持續(xù)發(fā)展 交通規(guī)劃
一、引言
所謂可持續(xù)發(fā)展，即在滿足當(dāng)前需要的同時(shí)，不損害后代子孫在未來追求自身需要的能力。就城市而言，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本環(huán)節(jié)是自我調(diào)節(jié)成長和最小化廢棄物。很明顯，在北美和亞洲的許多城市正在進(jìn)行或已經(jīng)完成的汽車化（以私人汽車作為交通的主要方式）是與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)背道而馳的，因?yàn)樗黾映鞘兄袡C(jī)動(dòng)車輛的數(shù)量，占用過多道路資源，浪費(fèi)能源并且造成更多污染，長遠(yuǎn)而言必然惡化城市生態(tài)環(huán)境，降低整體生活質(zhì)量。
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，如何解決城市交通問題已成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1995年的《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通發(fā)展指明了方向：交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng)，而不是車輛的移動(dòng)。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。
改革開放以來，各個(gè)城市交通設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展,但過于集中的投資也帶來了兩方面的問題。一是工地太多，影響交通，造成居民心情煩躁，體現(xiàn)了發(fā)展上不具有的繼承性和平穩(wěn)性；二是過于集中的投資，使工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工能力嚴(yán)重不足，搶進(jìn)度、趕工期，造成工程質(zhì)量差，隱性問題多，工程的使用壽命短，維修資金急劇增加，影響了新設(shè)施的建設(shè)和今后的發(fā)展。
所以，當(dāng)務(wù)之急是提高我國城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)與整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國現(xiàn)有城市交通的不可持續(xù)性
與發(fā)達(dá)國家相比我國城市機(jī)動(dòng)車密度較低，但由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題比較嚴(yán)重。這就說明了我國在城市交通管理方面存在體制和技術(shù)等方面的問題。
1.空間資源的低效配置。公共交通發(fā)展不充分，導(dǎo)致交通結(jié)構(gòu)不合理，道路、停車場等土地和空間資源低效配置。道路與交通管理設(shè)施建設(shè)滯后于車輛和交通流量的發(fā)展,停車場等靜態(tài)交通設(shè)施嚴(yán)重不足。
2.時(shí)間資源浪費(fèi)。交通擁擠已使城市機(jī)動(dòng)車行駛速度急劇下降，并直接導(dǎo)致公共交通服務(wù)水平下降，客流減少。不合理的交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的時(shí)間成本。
3.環(huán)境污染。主要包括空氣污染和噪聲污染。―些大城市機(jī)動(dòng)車排放的污染物對(duì)多項(xiàng)大氣污染指標(biāo)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到60％以上，北京70％的空氣污染來自汽車的廢氣排放。交通污染治理已成為城市大氣環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一。城市主要道路兩側(cè)的噪聲污染不斷加劇，全國80％以上大城市交通干線噪聲超標(biāo)(大于70dB)，嚴(yán)重影響了居民休息和教育、文化活動(dòng)。
4.資源消耗。城市交通，特別是個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通消耗了大量的能源和其他不可再生資源。交通運(yùn)輸?shù)馁Y源消耗，主要表現(xiàn)為運(yùn)輸發(fā)展所需的土地、原材料以及運(yùn)輸?shù)哪茉聪?。在土地占用方面，尤以小汽車為最，比如美?3個(gè)中心城市用地的30％被汽車占領(lǐng)，芝加哥、底特律等更是有將近一半的城市用地“被用于道路和停車”。而更為引人注意的是另一項(xiàng)資源――交通運(yùn)輸所消耗的能源。可以說，現(xiàn)代強(qiáng)大的交通運(yùn)輸系統(tǒng)是由巨大的能源消耗去驅(qū)動(dòng)的。
5.交通事故。部分交通參與者法制觀念淡薄，交通違章現(xiàn)象十分嚴(yán)重。城市交通事故造成了大量的人員傷亡和高額的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。交通事故的損失非常高，在發(fā)達(dá)國家，僅公路運(yùn)輸交通事故的經(jīng)濟(jì)損失一般達(dá)到其GNP的1.5％～2.0％。
三、如何實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展的可持續(xù)性
交通需求是一種永遠(yuǎn)也無法完全滿足的行為，無限的“供給”是不現(xiàn)實(shí)的。在考慮現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，節(jié)制交通需求，進(jìn)行需求管理是十分必要的。
1.調(diào)整城市規(guī)劃和布局。在做整個(gè)城市的規(guī)劃時(shí)，交通問題應(yīng)該當(dāng)作重點(diǎn)問題予以考慮。對(duì)于布局已大體形成的城市，不可能對(duì)現(xiàn)有布局做大的調(diào)整?？梢詼p少對(duì)現(xiàn)有中心商務(wù)區(qū)的投資，避免新增交通流的產(chǎn)生，同時(shí)在城市周邊新建中心商務(wù)區(qū)，減少向市中心區(qū)的出行。在主要的人流集散點(diǎn)之間，優(yōu)先考慮大運(yùn)量、高效率的公共交通方式。在這種情況下，應(yīng)明確各分區(qū)的功能，明確各主要道路的交通功能。城市交通規(guī)劃，應(yīng)統(tǒng)籌考慮路網(wǎng)、公共交通設(shè)施用地、公共交通方式、地面與地下交通等諸多因素，同時(shí)應(yīng)對(duì)行人和自行車行駛作出合理安排。路網(wǎng)布局和路面設(shè)計(jì)應(yīng)有利于公共交通，發(fā)展輕軌交通的城市，可以根據(jù)城市規(guī)模及現(xiàn)有道路，選擇采用軌道在現(xiàn)有道路面上設(shè)置或設(shè)計(jì)成與汽車共享式軌道設(shè)置，在城市主次干道設(shè)置公交車專用道，確保公交車運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。采取工程措施，保證公共交通優(yōu)先權(quán)，輕軌交通應(yīng)單獨(dú)設(shè)置交通信號(hào)，在車輛接近交叉口處自動(dòng)傳感設(shè)置通行信號(hào)；特大城市、大城市公共汽車可單獨(dú)設(shè)置通行信號(hào)裝置，在專用道交叉口處設(shè)置自動(dòng)傳感通行信號(hào)，同時(shí)變更交叉口其它信號(hào)燈，減少其在交叉口處的等待時(shí)間。在城市交通規(guī)劃中，還應(yīng)考慮城市地下空間的綜合利用，為城市公共交通留有發(fā)展空間，同時(shí)，應(yīng)逐步建立健全城市道路設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)體系，不再以公路標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)施工城市道路。
2.優(yōu)先發(fā)展高效的公共交通運(yùn)輸方式。要充分認(rèn)識(shí)城市公共交通在城市化進(jìn)程中的重要作用。我國人多、人均自然資源量少，這就決定了我國的城市化必須走集約式發(fā)展之路，因此，我國的城市化必然是人口高密大、居住方式集中，以最大限度地利用土地資源、減輕對(duì)環(huán)境的破壞。在城市化迅速發(fā)展背景下，城市交通問題面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于私家車的迅猛發(fā)展，城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與私家車保有量的增長相適應(yīng)，大中城市的交通擁堵現(xiàn)象已越來越嚴(yán)重?？偫碇赋觯喊l(fā)展城市公共交通，是適應(yīng)我國城市發(fā)展和城市交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略選擇。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是減少污染、方便居民出行、改善城市人居環(huán)境、實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。以城市公共交通發(fā)展較成功的新加坡為例，新加坡的公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)由以下4部分組成：
(1)城市捷運(yùn)系統(tǒng)（Mass Rapid Transit，MRT）。MRT是新加坡公交系統(tǒng)的主干，基本覆蓋全國主要地區(qū)，總長86公里，設(shè)48站，擁有載客量為1，200人/輛的機(jī)車共90輛。MRT承擔(dān)了連接主要地區(qū)間頻繁交通干線上的大部分客流，保證了整個(gè)交通系統(tǒng)宏觀運(yùn)行的效率和穩(wěn)定。
(2)城市輕軌系統(tǒng)（Light Rail Transit， LRT）。LRT是MRT的補(bǔ)充和拓展，主要用于連接捷運(yùn)站與主要居住區(qū)和商業(yè)區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)真正的門對(duì)門交通。新加坡目前已建成的武吉班讓輕軌系統(tǒng)，全長 7.8公里，共13站，連接武吉班讓和蔡厝港捷運(yùn)站。整個(gè)系統(tǒng)全自動(dòng)操縱，使用無人駕駛機(jī)車，在降低成本的同時(shí)提高了運(yùn)行效率。從每個(gè)輕軌車站到附近的公寓最大步行距離不超過400米，大大降低了出行者的總體交通時(shí)間。
(3)公共汽車系統(tǒng)。公共汽車系統(tǒng)的主要作用是承擔(dān)區(qū)域內(nèi)部和相鄰區(qū)域間的近距離交通。所有公共汽車均采用自動(dòng)公交車費(fèi)卡計(jì)費(fèi)，提高了運(yùn)行效率，該卡同時(shí)也可用于地鐵和輕軌交通。另外，公共汽車中轉(zhuǎn)站用“電子”公告板提供公交信息服務(wù)（如下一班車的到達(dá)時(shí)間），方便乘客進(jìn)行線路和交通方式選擇。
(4)出租汽車系統(tǒng)。出租汽車系統(tǒng)用于填補(bǔ)公共交通與私人交通間的空白，是形成完整的公交系統(tǒng)所不可或缺的部分。新加坡共有出租車約18000輛，分屬4家公司所有，私人擁有出租車的數(shù)量很有限。大約70％的出租車裝置有全球定位系統(tǒng)，便于統(tǒng)一管理。
3.加強(qiáng)運(yùn)營管理。安全、方便、快捷、舒適的城市交通系統(tǒng)，不僅是居民出行的需求，也是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，這主要依賴于交通管理部門的運(yùn)行組織。(1)在各公交站臺(tái)各線路實(shí)時(shí)運(yùn)行時(shí)刻，運(yùn)行時(shí)刻要注意各班次和換乘之間的銜接，讓乘客了解各班次時(shí)間，做到心中有數(shù)，掌握自己出行時(shí)間，減少旅途中趕班次的盲目性；(2)在特大城市和大城市，逐步建設(shè)公交專用道和公交車輛信號(hào)自控裝置，減少公交車在交叉口的等待時(shí)間，確保其運(yùn)行速度；(3)以每條線路為單位，確保車輛運(yùn)行的準(zhǔn)點(diǎn)率，尤其是對(duì)每輛公交車而言，應(yīng)落實(shí)責(zé)任制，保證自身準(zhǔn)點(diǎn)率，避免出現(xiàn)車輛集中到站現(xiàn)象，人為造成運(yùn)力的不平衡；(4)要加強(qiáng)調(diào)度，合理安排運(yùn)力，保證在時(shí)刻表的出發(fā)時(shí)點(diǎn)，都有公交車輛準(zhǔn)時(shí)開出站點(diǎn)，尤其要安排好上下班高峰時(shí)段的運(yùn)力，保證乘客乘得上車、準(zhǔn)時(shí)到得了站，增強(qiáng)公共交通對(duì)居民出行的吸引力；(5)要提高車輛運(yùn)行水平，以此提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量，從車輛行駛平穩(wěn)程度、報(bào)站、車內(nèi)衛(wèi)生、車體整潔度等方面入手，讓乘客感到安全、舒適。
4.制定合理的政策，保障城市交通健康發(fā)展。公共交通應(yīng)成為大城市的主要交通方式。應(yīng)采取切實(shí)的措施，以改善公交系統(tǒng)的運(yùn)輸效率。實(shí)際上，如果能減少個(gè)體交通，則公交系統(tǒng)的運(yùn)輸效率會(huì)大大提高。對(duì)私人小轎車的發(fā)展，必須把握好“車”與“行”及其“?！比矫鏃l件的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是加強(qiáng)交通需求控制和管理，城市可以根據(jù)自身的道路容量制定總量控制或地區(qū)控制措施。所以要做好宏觀交通監(jiān)測分析工作，及時(shí)采取調(diào)控手段，特別是在市中心地區(qū)，限制小汽車通過量。此外，還要疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能。城市人口密度過密必須疏解，這是改善城市環(huán)境、保持城市可持續(xù)發(fā)展的根本措施。由于大城市交通矛盾集中在城市中心區(qū)，首先要利用土地級(jí)差效應(yīng)，把市中心區(qū)的工廠、倉庫以及不適宜市中心功能的用地，遷到城市地區(qū)，適當(dāng)分散城市的活動(dòng)，從交通總量上尋找新的平衡。還要加強(qiáng)大城市政府的集中領(lǐng)導(dǎo)，在中央統(tǒng)一政令的前提下，由市政府建立有效的城市交通行業(yè)管理體系。當(dāng)前，由于管理分散，體系內(nèi)部不銜接，急需建立高層次的決策機(jī)構(gòu)――城市交通委員會(huì)，統(tǒng)一制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，集中管理和指導(dǎo)城市交通建設(shè)，統(tǒng)籌集資、融資和體制改革工作，把現(xiàn)有城市交通管理機(jī)構(gòu)與城市財(cái)政、計(jì)劃、物價(jià)、土地、稅務(wù)等部門的職能與職責(zé)協(xié)調(diào)好，保證重大交通決策得以實(shí)施。
5.提高全民交通意識(shí)。自覺遵守交通規(guī)則，應(yīng)是現(xiàn)代人的一個(gè)起碼標(biāo)志。如果每人都能規(guī)范自己的交通行為，則交通效率可大大提高?？梢詫⒊鞘薪煌ń逃诤系叫W(xué)義務(wù)教育中，加強(qiáng)對(duì)城市各行業(yè)職工的交通知識(shí)和安全教育，提高全民交通意識(shí)，依靠城市的全體市民共同管理好城市交通。
四、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的物流發(fā)展方向
物流是社會(huì)再生產(chǎn)中的重要一環(huán)，物流過程中不僅有物質(zhì)循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，而且有價(jià)值的轉(zhuǎn)移和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，因此，物流涉及了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩大系統(tǒng)。而且，現(xiàn)代物流系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也產(chǎn)生社會(huì)效益，當(dāng)然，其效益有正也有負(fù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重，如廢氣污染、噪音污染、資源浪費(fèi)、交通堵塞、廢棄物增加等，這些后果在一定程度上違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則。
首先，物流領(lǐng)域的資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。中國的物流業(yè)目前仍然以傳統(tǒng)物流方式為主,而且由于我國企業(yè)長期以來受條塊分割及“大而全”、“小而全”的思想束縛，大多自建車隊(duì)、倉儲(chǔ)設(shè)施，這種企業(yè)自辦物流模式投資大，但規(guī)模效益低，造成物流資源的閑置和浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國商品周轉(zhuǎn)率只有發(fā)達(dá)國家的30％，每平方米庫存的商品量只及發(fā)達(dá)國家的25％，配送差錯(cuò)率為發(fā)達(dá)國家的3倍。每年因包裝造成的損失約150億元左右，因裝卸、運(yùn)輸造成的損失約500億元，因保管不善造成的損失在30億元左右。倉庫過剩量達(dá)到40％，公路貨運(yùn)因缺乏合理的物流組織，空駛率多年來保持在50％左右。而且由于缺乏必要的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和規(guī)劃，時(shí)下又有許多企業(yè)正熱衷于建各類物流園區(qū)、配送中心和立體倉庫，這無疑會(huì)加大物流資本存量，與發(fā)展現(xiàn)代物流、提高整個(gè)社會(huì)效益的目的背道而馳。
其次，物流活動(dòng)的諸多環(huán)節(jié)不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。這種危害主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是物流系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的廢棄物對(duì)環(huán)境造成的損害，這些廢棄物包括物流設(shè)備如運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)器具等在工作過程中排放的廢氣、廢水、噪聲以及物流過程產(chǎn)生的廢棄包裝材料以及物流設(shè)備報(bào)廢等；二是物流系統(tǒng)在異常情況下產(chǎn)生的物質(zhì)泄漏而造成的環(huán)境污染，特別是一些化學(xué)危險(xiǎn)品的物流活動(dòng)所產(chǎn)生的物質(zhì)泄漏可能造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞。
在我國，最早對(duì)物流與可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注是1997年6月9日在北京召開的“97亞太國際物流會(huì)議”，與會(huì)專家指出:“可持續(xù)發(fā)展是各行各業(yè)在21世紀(jì)需要加以解決的一個(gè)重要課題，當(dāng)然，物流業(yè)也不例外”。會(huì)議認(rèn)為：在世界經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的今天，人們所面對(duì)的則是資源短缺，環(huán)境惡化等嚴(yán)重問題，物流業(yè)必須把“可持續(xù)發(fā)展”作為自己最大的利益原則加以對(duì)待，找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向。在此之后，部分學(xué)者以可持續(xù)發(fā)展的原則為指導(dǎo)，再根據(jù)現(xiàn)代物流的內(nèi)涵，提出了“綠色物流”這一概念。
綠色物流是部分學(xué)者近幾年提出的一個(gè)新課題，目前還沒有形成較為成熟的定義。以下是國內(nèi)學(xué)者的兩種定義：“綠色物流是指以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動(dòng)。”
與此同時(shí)，隨著供應(yīng)鏈管理理論的發(fā)展，綠色供應(yīng)鏈的概念也應(yīng)運(yùn)而生。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)恰耙环N在整個(gè)供應(yīng)鏈中綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代管理模式，它以綠色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ)，涉及供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商和用戶，其目的是使得產(chǎn)品從物料獲取、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)過程中，對(duì)環(huán)境的影響最小，資源效率最高?！币灿袑W(xué)者提出了“生態(tài)供應(yīng)鏈”的概念，認(rèn)為生態(tài)型供應(yīng)鏈的目標(biāo)是在滿足企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下，通過對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行生態(tài)型設(shè)計(jì)或促進(jìn)，使整個(gè)供應(yīng)鏈對(duì)外界環(huán)境產(chǎn)生的不良影響降至最小。目前已有不少學(xué)者已認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色物流的必要性。
總的來講，雖然在北京亞太國際物流會(huì)議上提出了可持續(xù)發(fā)展與物流問題，但此后的研究工作進(jìn)展不大，未能突破上述綠色物流、綠色供應(yīng)鏈管理等概念。研究成果主要是針對(duì)物流系統(tǒng)某些環(huán)節(jié)的單項(xiàng)技術(shù)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的整體思想的指導(dǎo)。一方面研究工作著重于研究物流與環(huán)境問題，而忽視了物流與資源消耗，物流與社會(huì)發(fā)展等問題的研究；另一方面，目前研究工作大多將資源與環(huán)境作為外生變量來加以分析，以尋求一些緩解物流與環(huán)境兩者之間矛盾的辦法，并未將資源、環(huán)境、物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等問題作為一個(gè)整體來進(jìn)行考慮。
事實(shí)上，物流系統(tǒng)是與外界環(huán)境密切聯(lián)系的復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、開放的大系統(tǒng)，同時(shí)它又是聯(lián)系生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要橋梁。我國近年來掀起了一股物流熱，但對(duì)可持續(xù)發(fā)展背景下的物流理論與實(shí)踐缺乏足夠的重視。目前的物流理論研究側(cè)重于建立高效運(yùn)行的從原材料供應(yīng)到商品配送的單向物流系統(tǒng)，其核心思想是建立需求拉動(dòng)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)物流系統(tǒng)。目前只注重物流的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了物流對(duì)社會(huì)系統(tǒng)及環(huán)境系統(tǒng)的作用與影響的研究方法是不符合可持續(xù)發(fā)展原則的，也造成了現(xiàn)代物流循環(huán)在理論研究上的阻塞現(xiàn)象。
21世紀(jì)是可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，循環(huán)物流能使有限的自然資源得以充分利用，并有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，它是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。綠色物流作為新興的物流方式，能夠滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，符合資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展要求，開發(fā)建設(shè)綠色物流將是我國城市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要選擇。
五、結(jié)語
城市可持續(xù)發(fā)展要沿著經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)學(xué)方向不斷完善，同時(shí)，城市可持續(xù)發(fā)展的研究還涉及到自然環(huán)境的加速變化、自然環(huán)境的社會(huì)效應(yīng)、自然環(huán)境的人化痕跡、城際與城鄉(xiāng)之間發(fā)展的相對(duì)均衡、發(fā)展效率與發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展公平的有機(jī)統(tǒng)一等，力圖把當(dāng)代與后代、區(qū)域與全球、空間與時(shí)間、結(jié)構(gòu)與功能等有效地統(tǒng)籌起來。在中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須制定符合中國實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展途徑。
參考文獻(xiàn):
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總結(jié)春運(yùn)及災(zāi)害性天氣公交運(yùn)營情況
省建設(shè)廳要求，要在認(rèn)真總結(jié)今年的春運(yùn)工作的同時(shí)，對(duì)大范圍強(qiáng)降溫降雪氣候條件下城市公共交通運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，尤其是防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)災(zāi)害性天氣下城市公共交通正常運(yùn)營的措施與能力，對(duì)在此期間涌現(xiàn)的好人好事進(jìn)行宣傳表揚(yáng)。
落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策
據(jù)了解，西安和寶雞兩市已率先出臺(tái)了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見，省上也正在抓緊制定相關(guān)政策，省建設(shè)廳要求其他城市也盡快開展工作，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，加大對(duì)公交運(yùn)行優(yōu)先的支持力度，提高公交車輛的運(yùn)行速度和效率。
加強(qiáng)城市公共交規(guī)編制
早在07年的時(shí)候，我省專門下發(fā)了《陜西省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通規(guī)劃編制工作的通知》（陜建發(fā)[2007]246號(hào)），對(duì)沒有編制城市公共交通規(guī)劃的城市要求按期完成規(guī)劃編制任務(wù)，規(guī)劃編制完按要求由省廳組織技術(shù)論證，確定規(guī)劃的質(zhì)量，省廳將定期對(duì)各地規(guī)劃編制進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
共同關(guān)注西安地鐵建設(shè)
地鐵2號(hào)線大規(guī)模建設(shè)的第一年，也是1號(hào)線開工準(zhǔn)備的關(guān)鍵年，我省在地鐵建設(shè)過程中，精心設(shè)計(jì)，科學(xué)施工，加強(qiáng)管理，力爭將地鐵建成我省的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，與此同時(shí)，我省將抓緊地鐵1號(hào)線的前期準(zhǔn)備工作，力爭按期開工。
建好城市公交基礎(chǔ)設(shè)施
我省要求把公交專用通道系統(tǒng)建設(shè)作為近期城市公交設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，特別是在人流車流密集或交通壓力較大地區(qū)和城市主干道上原則都要開辟公交專用道，在新建和老城區(qū)道路系統(tǒng)改造中也要盡可能設(shè)置公交專用道，保障公共交通的路權(quán)優(yōu)先。要在加大政府投資建設(shè)城市道路、城市立交橋等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)綜合換乘樞紐、港灣式?？空?、保養(yǎng)場、停車場、調(diào)度站、候車棚以及出租汽車?？空镜瘸鞘泄粓稣驹O(shè)施的建設(shè)。加快車輛更新，特別要將城市公共停車場建設(shè)作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，解決停車難問題。
重視公交及出租年審、保養(yǎng)和維修
我省公交和出租車存在不同程度的超期服役現(xiàn)象，營運(yùn)過程中安全系數(shù)不高，存在著一定的隱患，不及時(shí)保養(yǎng)檢修，也是導(dǎo)致車輛運(yùn)營中的安全事故時(shí)有發(fā)生，為從根本上杜絕和減少城市城市公交車輛由于機(jī)械原因造成的事情，省建設(shè)廳要求，城市公共汽電車、出租汽車達(dá)到一定的行駛里程和使用年限，該報(bào)廢的應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢。
切實(shí)做好出租汽車“三證”換發(fā)工作
根據(jù)建設(shè)部和省政府相關(guān)文件精神，我省08年將實(shí)行全國統(tǒng)一的城市出租汽車經(jīng)營許可證、車輛運(yùn)營證、駕駛員服務(wù)資格證制度。目前，有關(guān)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行之中，在新的出租汽車三證未更換之前，各地原使用的有關(guān)證件繼續(xù)有效。
積極參與中國城市公交周及無車日活動(dòng)
眾所周知，第二屆“中國城市公共交通周及無車日活動(dòng)”，將于今年9月16日-22日舉辦。西安、寶雞、漢中作為我省三個(gè)承諾城市參加了首屆活動(dòng)，省建設(shè)廳希望其他有條件的城市也要積極參與，大力宣傳“公交優(yōu)先”理念，倡導(dǎo)綠色交通出行方式，節(jié)約交通能源消耗，全面促進(jìn)城市交通和諧發(fā)展。
提升服務(wù)質(zhì)量納入公交行業(yè)工作重點(diǎn)
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量是今后一個(gè)時(shí)期城市公共交通行業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這是記者從省建設(shè)廳城市建設(shè)處了解到的，我省各市要切實(shí)做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作和迎接國家驗(yàn)收檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。重視從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，制定和規(guī)范公共交通（包括出租汽車）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
