發(fā)布時間：2024-02-27 16:09:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程管理規(guī)定樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
第一章總則
第一條本規(guī)定所指的工程為在石莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內由政府投資的工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設施工程、道路交通工程、環(huán)境保護工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴建工程，其他工程可參照執(zhí)行。
第二條工程建設管理應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的相關強制性標準及規(guī)范的規(guī)定。
第三條石莊鎮(zhèn)建設工程管理辦公室負責對鎮(zhèn)域范圍內的建設工程實施行業(yè)管理。
第二章立項、設計、招投標
第四條所有擬建工程必須由投資方組織對經濟效益、社會效益和環(huán)境效益進行分析論證，取得立項批準后方可組織實施。
第五條所有擬建工程應根據(jù)批準的立項內容，委托有資質的單位進行勘察及工程設計。
第六條投資方應嚴格按照招投標管理辦法公開招標確定施工單位，低于招標限額以下的項目應采用競爭性議標確定施工單位。
第三章工程建設管理
第七條施工單位須憑中標通知書、企業(yè)資質證書、安全生產許可證、項目經理證等簽訂施工合同。
第八條施工單位須認真編制施工組織設計，制定施工組織、技術、安全方案，明確進度計劃。
第九條監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同須提供監(jiān)理單位資質證書、總監(jiān)任命書、總監(jiān)證書、現(xiàn)場監(jiān)理證書、專業(yè)監(jiān)理證書原件和復印件以及業(yè)績合同文件。
第十條監(jiān)理單位必須認真編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁監(jiān)方案。監(jiān)理工作實行月報制，即每月最后一天將監(jiān)理月報等監(jiān)理資料報工地質量負責人，再由質量負責人及時報送建設工程管理辦公室備案。
第十一條所有工程開工前應由業(yè)主方組織設計、施工、監(jiān)理單位和行業(yè)主管部門參加圖紙會審和技術交底。
第十二條施工單位應根據(jù)現(xiàn)行技術規(guī)范組織施工，完成的各分項、分部工程、隱蔽工程報請總監(jiān)工程師初驗合格后由總監(jiān)組織各責任主體單位進行驗收，不達合格標準不得進入下道工序施工。
第十三條施工單位應按現(xiàn)場見證取樣的有關規(guī)定對進場材料及砼試塊進行現(xiàn)場見證取樣封存，并由監(jiān)理和業(yè)主委托人陪送到業(yè)主指定的質量檢測單位進行檢測。
第十四條政府投資工程確需進行變更的，施工單位應主動向總監(jiān)和業(yè)主提出變更意見或變更請求，由合同總監(jiān)、業(yè)主審查同意后通過設計單位出具設計變更，少量、簡易變更可直接由業(yè)主出具工程變更聯(lián)系單。
第十五條政府工程變更實行分級報批，單項變更數(shù)額伍仟元以下的由業(yè)主駐工地質量負責人簽署意見，分管領導批準；同一工程兩次以上變更或數(shù)額在伍仟元以上的報主要領導批準，數(shù)額在十萬元以上且在合同總價10%以內的變更應經黨政聯(lián)席會議討論確定，并簽訂補充合同。
第十六條政府投資工程實行無現(xiàn)場定額外簽證及合同外工程量簽證制度，在招標范圍內不允許發(fā)生現(xiàn)場簽證。對合同明確可按現(xiàn)場簽證、基礎加固及個別不可預測的項目確須現(xiàn)場簽證的，應由施工單位提交完整的技術資料，經監(jiān)理審查后由業(yè)主組織建設、紀檢、財政等部門進行審核，批準權限參照第十五條執(zhí)行。
第十七條根據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況，在符合相關規(guī)范要求、不影響工程質量和使用功能的前提下，經監(jiān)理和業(yè)主同意減少的工程項目和工程量，由監(jiān)理負責及時做好變更記錄，經工地質量負責人簽署意見報建設工程管理辦公室審核后由主要領導批準，在工程結算時按實扣除。對變更工程一經發(fā)現(xiàn)沒有及時記錄，在業(yè)主與施工單位結算時不論工程量增減，相應損失一律由總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理和監(jiān)理單位承擔。
第十八條政府投資工程按照合同和現(xiàn)行定額及現(xiàn)行指導價規(guī)定應認質認價的材料、半成品，應在10個工作日內由施工、監(jiān)理、設計等單位和業(yè)主組織的建設、紀檢、財政等部門共同參加市場考察、詢價，對現(xiàn)場確認的品牌、質量標準、定價等重大事項應報分管領導和主要領導批準。所有認質認價的材料進場由分管領導組織業(yè)主駐工地質量負責人、監(jiān)理、項目經理共同驗收，符合認質認價標準的方可使用，否則業(yè)主對工程不予組織驗收。
第四章工程竣工驗收
第十九條工程竣工應符合下列要求：
1、完成合同約定的各項內容；
2、施工單位根據(jù)規(guī)定書面提出竣工申請；
3、監(jiān)理單位出具工程質量評估報告；
4、技術檔案和施工管理資料齊全；
5、有工程使用的主要材料、構件、配件和設備進場試驗報告；
6、有施工單位簽署的工程質量保修書；
7、初驗發(fā)現(xiàn)的問題整改后監(jiān)理簽署的合格證明材料；
8、總監(jiān)簽署的住宅樓分戶驗收合格證；
9、其他相關文件。
第二十條工程竣工驗收
1、工程竣工驗收應由施工單位提前7天向業(yè)主提交經總監(jiān)理工程師簽署意見的工程竣工驗收申請報告；
2、工程竣工驗收由業(yè)主邀請行業(yè)主管部門及施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位參加，聽取工程建設實施單位分別匯報工程合同履約情況、工程各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)情況和工程建設強制性標準執(zhí)行情況。
審閱工程技術資料，實地查看工程質量，對工程質量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。對不符合要求的由工程建設實施單位及時進行整改，整改完畢并通過驗收后方可簽署竣工驗收單。
第二十一條工程通過竣工驗收后施工單位應及時向業(yè)主或物業(yè)公司辦理移交手續(xù)。
第二十二條施工單位應于工程竣工驗收后一個月內將竣工文件整理歸檔，將工程設計圖紙、設計變更、竣工圖、竣工驗收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強弱電等公共設施施工圖、竣工圖等報建資料整理后報建設工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審，不予結算。
第二十三條施工單位在工程質量保修期內應履行保修義務，對拒不履行義務或不及時履行義務的，由業(yè)主單位或物業(yè)公司代為履行，所需經費在施工單位保修費中扣除，由此造成的影響和后果由施工單位承擔。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條
1、所有建設工程開工前須將立項文件、報建批準資料、總平圖、設計圖、施工企業(yè)資質證書、項目經理證、中標通知書、施工合同、監(jiān)理合同等原件報建設工程管理辦公室備案，項目開工時由建設工程管理辦公室按批準內容組織放線。
2、業(yè)主單位派駐現(xiàn)場的工程師、業(yè)主代表、質量負責人等全權代表業(yè)主對施工質量和進度、施工現(xiàn)場安全措施以及監(jiān)理工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格成本控制，并做好協(xié)調服務。
3、業(yè)主聘請的監(jiān)理直接負責監(jiān)督施工質量、進度、安全、成本控制和規(guī)范管理。
第二十五條建設工程管理辦公室每月應對鎮(zhèn)區(qū)內在建工程的建設進度、質量、安全、現(xiàn)場文明施工情況至少組織一次檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重分別給予施工單位1000～10000元、監(jiān)理單位1000～3000元罰款，并對檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對進度嚴重滯后且沒有補救措施或管理混亂、質量較差、存在安全隱患的工程，可以提出提前終止合同清退出場的要求。檢查時總監(jiān)理工程師和項目經理不在現(xiàn)場的分別罰款1000元，現(xiàn)場監(jiān)理和專職安全員不在施工現(xiàn)場的每人罰款500元。
第二十六條施工期間項目經理和監(jiān)理必須不離施工現(xiàn)場?？偙O(jiān)實行7、5、6到崗制，即每周7天須有5天在場，每天在場時間不少于6小時?，F(xiàn)場監(jiān)理實行7、7、8到崗制，即每周到崗7天，每天在崗時間不少于8小時。
第二十七條各工程項目經理、總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表實行每天進場簽到、離場簽字、有事請假制度。未經業(yè)主代表同意，項目經理、總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理擅自離崗一天罰款500元，離崗一小時罰款100元。由業(yè)主駐工地代表進行考核登記、監(jiān)督實施。業(yè)主駐工地代表不能嚴格履行職責的，發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元。各工程監(jiān)理月報每少一次罰款1000元。
上述罰款可在業(yè)主與工程建設實施單位費用結算時予以扣除。
第二十八條工程建設實施單位有下列情形之一的，列為石莊鎮(zhèn)工程建設不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的，自被列入不良記錄名單之日起三年內不得在石莊鎮(zhèn)承擔相關工程業(yè)務。
1、設計單位設計質量差（含不考慮經濟指標），不能滿足時間節(jié)點要求，施工過程中服務不到位的；
2、勘察、檢測單位弄虛作假的；
3、施工單位不按圖紙和相關建設規(guī)定組織施工，非法轉包和分包的，工程出現(xiàn)重大質量或安全事故的；使用劣質材料、以次充好、偷工減料的；現(xiàn)場管理混亂、整改不力的；保修期內不履行保修責任的；
4、監(jiān)理單位不按規(guī)定履行職責，給業(yè)主或施工單位造成經濟損失的；
5、造價咨詢機構與投標單位或施工單位串標的；
6、其他嚴重違反國家法律、法規(guī)和建設工程管理相關規(guī)定的。
第二十九條對在項目推進過程中不認真履行本規(guī)定，工作效率低下，處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力，以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業(yè)主單位責任人給予通報批評，并扣發(fā)30～100%的年終
獎金或績效工資，情節(jié)或后果嚴重的嚴肅追究紀律責任或法律責任。
第三十條本規(guī)定與法律法規(guī)或上級文件規(guī)定不一致的，按照法律法規(guī)或上級文件規(guī)定執(zhí)行。
第二條從事水利工程質量檢測活動以及對水利工程質量檢測實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱水利工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指水利工程質量檢測單位（以下簡稱檢測單位）依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準，對水利工程實體以及用于水利工程的原材料、中間產品、金屬結構和機電設備等進行的檢查、測量、試驗或者度量，并將結果與有關標準、要求進行比較以確定工程質量是否合格所進行的活動。
第三條檢測單位應當按照本規(guī)定取得資質，并在資質等級許可的范圍內承擔質量檢測業(yè)務。
檢測單位資質分為巖土工程、混凝土工程、金屬結構、機械電氣和量測共5個類別，每個類別分為甲級、乙級2個等級。檢測單位資質等級標準見附件一。
取得甲級資質的檢測單位可以承擔各等級水利工程的質量檢測業(yè)務。大型水利工程（含一級堤防）主要建筑物以及水利工程質量與安全事故鑒定的質量檢測業(yè)務，必須由具有甲級資質的檢測單位承擔。取得乙級資質的檢測單位可以承擔除大型水利工程（含一級堤防）主要建筑物以外的其他各等級水利工程的質量檢測業(yè)務。
前款所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災害或者嚴重影響工程功能和效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。
第四條從事水利工程質量檢測的專業(yè)技術人員（以下簡稱檢測人員），應當具備相應的質量檢測知識和能力，并按照國家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格。
第五條水利部負責審批檢測單位甲級資質；省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責審批檢測單位乙級資質。
檢測單位資質原則上每年集中審批一次，受理時間由審批機關提前三個月向社會公告。
第六條檢測單位應當向審批機關提交下列申請材料：
（一）《水利工程質量檢測單位資質等級申請表》一式三份；
（二）事業(yè)單位法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；
（三）計量認證資質證書和證書附表原件及復印件；
（四）主要試驗檢測儀器、設備清單；
（五）主要負責人、技術負責人的職稱證書原件及復印件,檢測人員的從業(yè)資格證明材料原件及復印件；
（六）管理制度及質量控制措施。
申請甲級資質的，還需提交近三年承擔質量檢測業(yè)務的委托合同及相關證明材料。
檢測單位可以同時申請不同類別、等級的資質。
第七條審批機關收到檢測單位的申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并向檢測單位出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次告知檢測單位需要補正的全部內容。
審批機關應當自受理申請之日起20日內作出批準或者不予批準的決定。決定予以批準的，頒發(fā)《水利工程質量檢測單位資質等級證書》（以下簡稱《資質等級證書》）；不予批準的，應當書面通知檢測單位并說明理由。
第八條審批機關在作出決定前，應當組織對申請材料進行評審，必要時可以組織專家進行現(xiàn)場評審，并將評審結果公示，公示時間不少于7日。
第九條《資質等級證書》有效期為3年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，檢測單位應當在有效期屆滿30日前，向原審批機關提出申請。原審批機關應當在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。
原審批機關應當重點核查檢測單位儀器設備、檢測人員、場所的變動情況，檢測工作的開展情況以及質量保證體系的執(zhí)行情況，必要時，可以組織專家進行現(xiàn)場核查。
第十條檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人的，應當自發(fā)生變更之日起60日內到原審批機關辦理資質等級證書變更手續(xù)。
第十一條檢測單位發(fā)生分立的，應當按照本規(guī)定重新申請資質等級。
第十二條任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》。
第十三條檢測單位應當建立健全質量保證體系，采用先進、實用的檢測設備和工藝，完善檢測手段，提高檢測人員的技術水平，確保質量檢測工作的科學、準確和公正。
第十四條檢測單位不得轉包質量檢測業(yè)務；未經委托方同意，不得分包質量檢測業(yè)務。
第十五條檢測單位應當按照國家和行業(yè)標準開展質量檢測活動；沒有國家和行業(yè)標準的，由檢測單位提出方案，經委托方確認后實施。
檢測單位違反法律、法規(guī)和強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第十六條質量檢測試樣的取樣應當嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準以及有關規(guī)定。
提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責。
第十七條檢測單位應當按照合同和有關標準及時、準確地向委托方提交質量檢測報告并對質量檢測報告負責。
任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質量檢測報告，不得篡改或者偽造質量檢測報告。
第十八條檢測單位應當將存在工程安全問題、可能形成質量隱患或者影響工程正常運行的檢測結果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的項目法人（建設單位）、勘測設計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強制性標準的情況，及時報告委托方和具有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構。
第十九條檢測單位應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、質量檢測報告應當按年度統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
檢測單位應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。
第二十條檢測人員應當按照法律、法規(guī)和標準開展質量檢測工作，并對質量檢測結果負責。
第二十一條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對檢測單位及其質量檢測活動的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內容：
（一）是否符合資質等級標準；
（二）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的行為；
（三）是否存在轉包、違規(guī)分包；
（四）是否按照有關標準和規(guī)定進行檢測；
（五）是否按照規(guī)定在質量檢測報告上簽字蓋章，質量檢測報告是否真實；
（六）儀器設備的運行、檢定和校準情況；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
流域管理機構應當加強對所管轄的水利工程的質量檢測活動的監(jiān)督檢查。
第二十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：
（一）要求檢測單位或者委托方提供相關的文件和資料；
（二）進入檢測單位的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽查；
（三）組織進行比對試驗以驗證檢測單位的檢測能力；
（四）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關法律、法規(guī)和標準的檢測行為時，責令改正。
第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構在監(jiān)督檢查中，可以根據(jù)需要對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經負責人批準，可以先行登記保存，并在5日內作出處理，在此期間，當事人和其他有關人員不得銷毀或者轉移試樣和檢測資料。
第二十四條違反本規(guī)定，未取得相應的資質，擅自承擔檢測業(yè)務的，其檢測報告無效，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十五條隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，審批機關不予受理或者不予批準，并給予警告，一年之內不得再次申請資質。
第二十六條以欺騙、賄賂等不正當手段取得《資質等級證書》的，由審批機關予以撤銷，3年內不得再次申請，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條檢測單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）超出資質等級范圍從事檢測活動的；
（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的；
（三）使用不符合條件的檢測人員的；
（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；
（五）未按規(guī)定在質量檢測報告上簽字蓋章的；
（六）未按照國家和行業(yè)標準進行檢測的；
（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；
（八）轉包、違規(guī)分包檢測業(yè)務的。
第二十八條檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假質量檢測報告的，由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告，并處3萬元罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條違反本規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）委托未取得相應資質的檢測單位進行檢測的；
（二）明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；
（三）送檢試樣弄虛作假的。
第三十條檢測人員從事質量檢測活動中，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，給予警告，可并處1千元以下罰款：
（一）不如實記錄，隨意取舍檢測數(shù)據(jù)的；
（二）弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的；
（三）未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的。
第三十一條縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合法定條件的申請不予受理或者不在法定期限內批準的；
（二）對不符合法定條件的申請人簽發(fā)《資質等級證書》的；
第二條從事水利工程質量檢測活動以及對水利工程質量檢測實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱水利工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指水利工程質量檢測單位（以下簡稱檢測單位）依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準，對水利工程實體以及用于水利工程的原材料、中間產品、金屬結構和機電設備等進行的檢查、測量、試驗或者度量，并將結果與有關標準、要求進行比較以確定工程質量是否合格所進行的活動。
第三條檢測單位應當按照本規(guī)定取得資質，并在資質等級許可的范圍內承擔質量檢測業(yè)務。
檢測單位資質分為巖土工程、混凝土工程、金屬結構、機械電氣和量測共5個類別，每個類別分為甲級、乙級2個等級。檢測單位資質等級標準見附件一。
取得甲級資質的檢測單位可以承擔各等級水利工程的質量檢測業(yè)務。大型水利工程（含一級堤防）主要建筑物以及水利工程質量與安全事故鑒定的質量檢測業(yè)務，必須由具有甲級資質的檢測單位承擔。取得乙級資質的檢測單位可以承擔除大型水利工程（含一級堤防）主要建筑物以外的其他各等級水利工程的質量檢測業(yè)務。
前款所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災害或者嚴重影響工程功能和效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。
第四條從事水利工程質量檢測的專業(yè)技術人員（以下簡稱檢測人員），應當具備相應的質量檢測知識和能力，并按照國家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格。
第五條水利部負責審批檢測單位甲級資質；省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責審批檢測單位乙級資質。
檢測單位資質原則上每年集中審批一次，受理時間由審批機關提前三個月向社會公告。
第六條檢測單位應當向審批機關提交下列申請材料：
（一）《水利工程質量檢測單位資質等級申請表》一式三份；
（二）事業(yè)單位法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；
（三）計量認證資質證書和證書附表原件及復印件；
（四）主要試驗檢測儀器、設備清單；
（五）主要負責人、技術負責人的職稱證書原件及復印件,檢測人員的從業(yè)資格證明材料原件及復印件；
（六）管理制度及質量控制措施。
申請甲級資質的，還需提交近三年承擔質量檢測業(yè)務的委托合同及相關證明材料。
檢測單位可以同時申請不同類別、等級的資質。
第七條審批機關收到檢測單位的申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并向檢測單位出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次告知檢測單位需要補正的全部內容。
審批機關應當自受理申請之日起20日內作出批準或者不予批準的決定。決定予以批準的，頒發(fā)《水利工程質量檢測單位資質等級證書》（以下簡稱《資質等級證書》）；不予批準的，應當書面通知檢測單位并說明理由。
第八條審批機關在作出決定前，應當組織對申請材料進行評審，必要時可以組織專家進行現(xiàn)場評審，并將評審結果公示，公示時間不少于7日。
第九條《資質等級證書》有效期為3年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，檢測單位應當在有效期屆滿30日前，向原審批機關提出申請。原審批機關應當在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。
原審批機關應當重點核查檢測單位儀器設備、檢測人員、場所的變動情況，檢測工作的開展情況以及質量保證體系的執(zhí)行情況，必要時，可以組織專家進行現(xiàn)場核查。
第十條檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人的，應當自發(fā)生變更之日起60日內到原審批機關辦理資質等級證書變更手續(xù)。
第十一條檢測單位發(fā)生分立的，應當按照本規(guī)定重新申請資質等級。
第十二條任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》。
第十三條檢測單位應當建立健全質量保證體系，采用先進、實用的檢測設備和工藝，完善檢測手段，提高檢測人員的技術水平，確保質量檢測工作的科學、準確和公正。
第十四條檢測單位不得轉包質量檢測業(yè)務；未經委托方同意，不得分包質量檢測業(yè)務。
第十五條檢測單位應當按照國家和行業(yè)標準開展質量檢測活動；沒有國家和行業(yè)標準的，由檢測單位提出方案，經委托方確認后實施。
檢測單位違反法律、法規(guī)和強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第十六條質量檢測試樣的取樣應當嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準以及有關規(guī)定。
提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責。
第十七條檢測單位應當按照合同和有關標準及時、準確地向委托方提交質量檢測報告并對質量檢測報告負責。
任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質量檢測報告，不得篡改或者偽造質量檢測報告。
第十八條檢測單位應當將存在工程安全問題、可能形成質量隱患或者影響工程正常運行的檢測結果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的項目法人（建設單位）、勘測設計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強制性標準的情況，及時報告委托方和具有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構。
第十九條檢測單位應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、質量檢測報告應當按年度統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
檢測單位應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。
第二十條檢測人員應當按照法律、法規(guī)和標準開展質量檢測工作，并對質量檢測結果負責。
第二十一條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對檢測單位及其質量檢測活動的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內容：
（一）是否符合資質等級標準；
（二）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的行為；
（三）是否存在轉包、違規(guī)分包；
（四）是否按照有關標準和規(guī)定進行檢測；
（五）是否按照規(guī)定在質量檢測報告上簽字蓋章，質量檢測報告是否真實；
（六）儀器設備的運行、檢定和校準情況；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
流域管理機構應當加強對所管轄的水利工程的質量檢測活動的監(jiān)督檢查。
第二十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：
（一）要求檢測單位或者委托方提供相關的文件和資料；
（二）進入檢測單位的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽查；
（三）組織進行比對試驗以驗證檢測單位的檢測能力；
（四）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關法律、法規(guī)和標準的檢測行為時，責令改正。
第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構在監(jiān)督檢查中，可以根據(jù)需要對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經負責人批準，可以先行登記保存，并在5日內作出處理，在此期間，當事人和其他有關人員不得銷毀或者轉移試樣和檢測資料。
第二十四條違反本規(guī)定，未取得相應的資質，擅自承擔檢測業(yè)務的，其檢測報告無效，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十五條隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，審批機關不予受理或者不予批準，并給予警告，一年之內不得再次申請資質。
第二十六條以欺騙、賄賂等不正當手段取得《資質等級證書》的，由審批機關予以撤銷，3年內不得再次申請，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條檢測單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）超出資質等級范圍從事檢測活動的；
（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的；
（三）使用不符合條件的檢測人員的；
（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；
（五）未按規(guī)定在質量檢測報告上簽字蓋章的；
（六）未按照國家和行業(yè)標準進行檢測的；
（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；
（八）轉包、違規(guī)分包檢測業(yè)務的。
第二十八條檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假質量檢測報告的，由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告，并處3萬元罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條違反本規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）委托未取得相應資質的檢測單位進行檢測的；
（二）明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；
（三）送檢試樣弄虛作假的。
第三十條檢測人員從事質量檢測活動中，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，給予警告，可并處1千元以下罰款：
（一）不如實記錄，隨意取舍檢測數(shù)據(jù)的；
（二）弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的；
（三）未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的。
第三十一條縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合法定條件的申請不予受理或者不在法定期限內批準的；
（二）對不符合法定條件的申請人簽發(fā)《資質等級證書》的；
（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
第二條城市燃氣是指供給城市生產、生活使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體材料。
縣境內燃氣的生產、儲存、經營、使用，燃氣工程規(guī)劃、設計、施工、燃氣用具的生產、銷售均應遵守本辦法。
第三條縣建設局是全縣燃氣行業(yè)的主管部門，負責本縣城市燃氣的規(guī)劃、建設、管理和安全工作，縣安監(jiān)局負責本縣城市燃氣的安全監(jiān)督檢查，縣公安局負責本縣城市燃氣的消防監(jiān)督。
第四條城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位要建立健全管理制度和技術操作規(guī)程，接受城市燃氣行業(yè)主管部門的管理和安監(jiān)局安全監(jiān)督、公安消防監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，做好安全工作和事故的預防、處理。
第五條城市燃氣行業(yè)主管部門要編制城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃實施建設。禁止盲目發(fā)展，重復建設。
第六條新建、擴建、改建城市液化石油氣的貯灌站、人工煤氣、天然氣儲配站、輸配廠等城市燃氣工程，建設單位向所在建設行政主管部門申報，經市建設行政主管部門會同勞動、公安部門初審后報省建設廳審批，然后按基本建設程序辦理。城市燃氣供應站（指無貯配廠設施，獨立設置的供應站）調壓站、管網及配套工程由市建設行政主管部門會同勞動、公安部門審批。
第七條建設行政主管部門根據(jù)燃氣工程的審批文件，會同安監(jiān)、公安部門進行燃氣工程的初始選址定點。
第八條城市燃氣工程的設計、施工必須由國家或省建設廳審批的專業(yè)資質單位進行，施工安裝單位還須取得省級以上勞動部門頒發(fā)的鍋爐壓力容器安裝資格。禁止非專業(yè)單位設計和施工。
第九條城市燃氣工程的設計施工要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定、標準，確保設計施工的質量和安全。設計圖紙必須經省建設廳組織安監(jiān)、公安、石化等部門審核。安裝國外進口的壓力容器和組焊大型球罐的，必須經省審批。
第十條城市燃氣工程實行驗收制度。供應站、調壓站、管網及配套工程由市建設行政主管部門會同安監(jiān)、公安（消防）、石化等部門驗收。天然氣、人工煤氣、液化石油氣罐站、輸配廠由省建設廳會同安監(jiān)、公安（消防）等有關部門驗收，驗收合格后，方可投入運行。燃氣工程正式投產運行6個月后，經省建設廳、安監(jiān)局、石化局審查符合國家規(guī)范要求的，發(fā)給定點合格證，具體手續(xù)報省建設廳負責辦理。
第十一條新建的城市燃氣工程通氣和停運后重新投入運行的容器、管道，必須有經建設、安監(jiān)、公安部門審核的技術方案和安全防范措施，并在生產、儲存輸配經營單位和公安消防部門的監(jiān)督下進行，確保安全無泄漏。
第十二條城市燃氣生產、儲存、輸配的壓力容器必須辦理使用證。鍋爐、貯罐等固定式壓力容器使用證報市勞動部門辦理；進口鍋爐、壓力容器和汽車槽車、火車槽罐車使用證報省勞動廳辦理。
凡需進行氣瓶充裝的單位，應按照國家《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，經省安監(jiān)局審查同意，經充裝注冊登計后，方可開業(yè)。
第十三條鍋爐、壓力容器檢驗站要設置密閉回收殘液和處理殘液的設施，嚴禁擅自傾倒殘液。
第十四條鍋爐、壓力容器和鋼瓶必須按規(guī)定進行定期檢驗，凡到期未檢的一律不得使用。從事鍋爐、壓力容器和鋼瓶定期檢驗的單位檢驗員，必須經省安監(jiān)局審查批準，取得許可證方可承擔檢驗工作。
第十五條城市燃氣貯輸（罐）站的消防設施、器材要完善、齊備，要有專人管理，定期檢驗，并建立義務消防組織，距城市公安消防隊較遠的或規(guī)模較大的廠（站），要有專門的消防措施。
第十六條城市燃氣生產、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)，由動火作業(yè)單位填寫作業(yè)報告和動火作業(yè)方案，經當?shù)亟ㄔO，公安部門審批后，方可實施。
第十七條申請經營城市燃氣和燃氣用具的單位，經建設行政主管部門進行資質審核，工商部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。液化石油氣貯運站和中央、省屬單位的經營資質審核由省建設廳核發(fā)；燃氣供應站和燃氣經營資質由縣建設行政主管部門審核。
火車槽罐車、汽車槽車運送燃氣，必須在省公安廳或省公安廳授權的公安部門辦理危險品準運證；汽車裝運液化氣鋼瓶的要在縣以上公安部門辦理危險品準運證。
第十八條液化石油氣貯罐站、供應站、銷售點必須符合安全規(guī)范的生產設備和設施，配備專業(yè)的經營管理人員技術人員。站長、安全技術員、押運員、容器操作工作必須持有勞動部門核發(fā)的上崗操作證。
第十九條液化石油氣貯罐站定點合格證有效期為四年，在此期間，發(fā)生重大事故或停業(yè)的，由發(fā)證機關吊銷或收繳證照。有效期滿后，持證單位應向發(fā)證機關申請換證、否則注銷定點資格。
第二十條不具備燃氣貯存條件的自購自用單位應在液化氣定點合格貯灌站代存、代灌，嚴禁用槽車直接充裝鋼瓶。
第二十一條城市燃氣事故由城市燃氣主管部門會同安監(jiān)、公安部門迅速調查處理，并做好善后工作。
第二十二條凡在本省銷售的民用燃氣用具，必須經省建設部門指定的檢測站進行檢測并符合本省燃氣使用要求，注冊登記后，在指定的經營單位銷售。嚴禁經銷未經檢測和不合格的燃氣用具。
對于新型復合液體燃料和灶具，必須經省建設廳、省安監(jiān)局、省公安廳、省技術監(jiān)督局、省石化工業(yè)局鑒定后方可投入使用。
第二十三條凡經批準銷售燃氣用具的，其銷售單位應在銷售地設立維修點，也可以委托當?shù)爻鞘腥細饨洜I單位代修。
第二十四條對維護城市燃氣安全做出顯著成績的單位和個人，縣建設行政主管部門、安監(jiān)、公安等有關單位予以表彰獎勵。
第二十五條對破壞、盜竊、哄搶燃氣設施的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究當事人刑事責任。
第二十六條對未經批準，擅自建站的應追究有關領導和當事人的責任，并由建設行政主管部門根據(jù)情況，限期補辦手續(xù)或責令停止，直至拆除。
第二十七條對未經批準的城市燃氣工程進行設計、施工的單位，由建設行政主管部門和有關部門責令停止設計、施工或吊銷設計、施工證照。
第二十八條對用槽車直接進行鋼瓶灌裝，未取得燃氣經營資格擅自經營城市燃氣及燃氣用具的單位，要追究領導和當事人的責任，并由建設行政主管部門會同有關部門責令停業(yè)或限期改正或沒收經營的燃氣和燃氣用具，并吊銷有關證照。
第二十九條對銷售、使用報廢鋼瓶的，由建設行政主管部門會同安監(jiān)部門收繳銷毀。對違反勞動安全規(guī)定進行生產，按《安全生產法》進行處罰。
第三十條城市燃氣管理人員執(zhí)行處罰時必須出具執(zhí)法證件和省財政部門監(jiān)制的處罰收據(jù)，罰沒款上繳財政。
第三十一條城市燃氣管理人員、，貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一章 總則 第一條 目的：為完善公司經營管理及內部管理，強化公司企業(yè)文化、提升企業(yè)形象。推進公司規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行力，保證公司各項業(yè)務工作的順利開展，特制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍：本規(guī)定適用于本公司所有部門。
第三條 規(guī)章制度、工作流程管控的組織管理
1、董事長或（董事）是規(guī)章制度、工作流程的最終批準人，主要工作職責：
（1）對公司各部門規(guī)章制度、工作流程制定、修訂、廢止的審批權；
（2）對規(guī)章制度、工作流程管理中出現(xiàn)制度、流程爭議的最終裁定權。
2、行政人事部是規(guī)章制度、工作流程管理的日常歸口管理部門，主要工作職責：
（1）負責組織制訂、修訂各部門規(guī)章制度、工作流程管理相關實施細則；（2）對規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行過程進行監(jiān)督與檢查，對規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行過程中不規(guī)范行為進行糾正與處罰；（3）根據(jù)反饋和要求，適時修訂、完善公司規(guī)章制度、工作流程。
3、各部門是公司規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行者，主要工作職責：
（1）負責本部門或崗位規(guī)章制度、工作流程的組織及實施管理；（2）負責建立健全與流程配套的表單、管理制度、規(guī)章等文件的擬訂、使用；（3）負責對規(guī)章制度、工作流程進行落實、推行、反饋，并根據(jù)實際情況制訂改進計劃，對規(guī)章制度、工作流程的實施情況進行匯報；
第二章 規(guī)章制度、工作流程的制定、執(zhí)行、檢查、反饋、修訂
第四條 規(guī)章制度、工作流程的制定
1、由相關部門根據(jù)工作實際需要擬定規(guī)章制度、工作流程草本，對新擬定的規(guī)章制度、工作流程的必要性和可操作性進行文字描述，并向行政人事部申請進入審批流程；
2、行政人事部根據(jù)草本及文字描述召集涉及相關部門及人員開會討論，形成一致意見后，由本規(guī)章制度、工作流程制訂部門修正后報行政人事部審核；
3、行政人事部按照《公司管理規(guī)定》上報董事長或（董事）審核批準實施。
4、個人以及部門之間不得直接干預，各部門的工作流程和規(guī)章制度。（可提出意見或建議）
5、部門對部門之間出現(xiàn)工作流程質疑問題或建議，可通過文字報告形式，報送行政人事部。
6、行政人事部可通過行政會議方式研討解決。最終裁定權(董事長或董事)
（7）各部門匯報工作要嚴格遵守公司制度流程，不得越權、私定。
第五條 規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行
規(guī)章制度、工作流程一經頒布，全體員工必須嚴格貫徹執(zhí)行，不得違反，違者視情節(jié)給予批評教育或處分。對已確定的規(guī)章制度、工作流程，在沒有正式修訂前，任何人不得以任何借口搞"靈活變通"，不得借故不執(zhí)行。
第六條、規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行情況檢查
1、規(guī)章制度、工作流程頒布執(zhí)行一個月內，行政人事部進行全面檢查落實執(zhí)行情況。
2、行政人事部不定期開展檢查工作，每季度抽查不少于一次，與相關部門負責人訪談了解，并做好檢查及訪談記錄。
3、行政人事部會同各相關部門，對各部門的執(zhí)行情況進行集中檢查。
4、各部門定期或不定期自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時形成文字性材料匯報行政人事部。
第七條 規(guī)章制度、工作流程的反饋
各部門在月匯報中反饋，行政人事部檢查反饋情況，并于10個工作日內擬定落實解決方案。
第八條 規(guī)章制度、工作流程的修訂
1、年度修訂：原則上每年修訂一次，由行政人事部根據(jù)全年運行情況，提出修訂計劃，遞交行政會議批準實施。
2、特殊修訂：根據(jù)公司需求緊急程度，適時修訂，由責任部門提出申請，行政人事部審議后遞交總經理批準實施。
第三章 規(guī)章制度的學習及工作流程的培訓
第九條 規(guī)章制度的學習
規(guī)章制度經批準頒布后，各相關部門必須于1周內組織本部門人員學習，新員工入職時由所在部門負責人對其進行規(guī)章制度學習，落實規(guī)章制度相關內容，并做好學習記錄備行政人事部檢查。
第十條 工作流程的培訓
1、流程培訓由各流程主題部門實施，要求每年年初集中培訓一次；新流程、修訂流程在實施前對相關部門和人員培訓一次；新員工入職時由所在部門負責人培訓一次。
2、爭議的解決
（1）、當各方對同一流程，出現(xiàn)不同意見，沒有達成一致，可在5個工作日內提交公司行政會議仲裁。
（2）、當違反流程規(guī)定，對公司下達糾正措施通知單，存在異議，可在2個工作日內提交公司行政會議仲裁。
第四章 處罰
第十一條 未按規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行的，視情節(jié)輕重給予口頭批評、公開批評、警告處分，在按該部門相關制度進行扣罰之后，再處以100元以上（上不封頂）處罰；給公司造成損失的，須承擔主要責任。被處罰記錄記入個人檔案，并與公司年終個人及部門評優(yōu)掛鉤。
第一條 為加強工程建設監(jiān)理的管理，提高工程建設項目投資效益和工程建設水平，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的建設監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受工程建設業(yè)主的委托，依據(jù)有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。
第三條 本規(guī)定適用于杭州市市區(qū)范圍內的工業(yè)及民用建筑安裝、市政公用等工程監(jiān)理。交通、水利、電力、電信等專業(yè)建設工程參照本規(guī)定實施監(jiān)理。
第四條 杭州市城鄉(xiāng)建設委員會主管全市工程建設監(jiān)理管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執(zhí)行國家和省有關工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）負責監(jiān)理單位資質的審核、申報和管理；
（三）負責監(jiān)理工程師資格的審核、申報和管理；
（四）負責工程建設監(jiān)理的招投標管理；
（五）負責市外建設監(jiān)理單位進杭承接監(jiān)理業(yè)務的資格審查；
（六）組織建設監(jiān)理業(yè)務培訓、研討、信息交流工作；
（七）查處工程建設監(jiān)理中的違法行為。
第五條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須遵守法律、法規(guī)和行業(yè)道德準則，恪守科學、公正、誠實、信用的原則。
監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法執(zhí)業(yè)，受法律保護。
第二章 監(jiān)理范圍
第六條 監(jiān)理分為建設前期階段監(jiān)理、設計階段監(jiān)理、施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理。
第七條 建設前期階段監(jiān)理包括：
（一）建設項目的決策咨詢；
（二）建設項目的可行性研究；
（三）編制設計任務書。
第八條 設計階段監(jiān)理包括：
（一）協(xié)助業(yè)主提出設計要求，參與評選設計方案；
（二）參與選擇勘察、設計單位，協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設計合同并監(jiān)督合同的實施；
（三）督促設計單位限額設計、優(yōu)化設計；
（四）審核設計是否符合規(guī)劃條件要求，能否滿足業(yè)主提出的功能使用要求；
（五）審核設計方案的技術經濟指標的合理性；
（六）審核設計是否滿足國家有關規(guī)范及國家、地方對基本建設、技術改造的有關規(guī)則、要求；
（七）分析設計的施工可行性和經濟性。
第九條 施工準備階段監(jiān)理包括：
（一）受業(yè)主委托組織招標，編制與發(fā)送招標文件，組織評審投標書，提出定標意見；
（二）核查施工圖預算；
（三）協(xié)助業(yè)主簽訂與工程有關的合同。
第十條 施工階段監(jiān)理包括：
（一）協(xié)助業(yè)主與承建商編制開工報告，協(xié)助業(yè)主辦理開工手續(xù)；
（二）協(xié)助業(yè)主確認承建商選擇的分包商；
（三）組織施工圖紙會審；
（四）審核承建商提出的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、施工質量保證體系和施工安全保證體系；
（五）督促、檢查承建商嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術規(guī)范、標準，協(xié)調業(yè)主和承建商之間的關系；
（六）審核承建商或業(yè)主提供的材料、構配件和設備的數(shù)量及質量以及無定額材料的單價；
（七）控制工程進度、質量和投資，督促、檢查承建商落實施工安全保證措施；
（八）組織分項工程和隱蔽工程的檢查、驗收，簽發(fā)工程付款憑證；
（九）負責施工現(xiàn)場簽證；
（十）督促承建商整理合同文件和技術檔案資料；
（十一）協(xié)助業(yè)主組織工程交工初步驗收；
（十二）提出交工或竣工驗收申請報告；
（十三）參加工程驗收，審查工程結算；
（十四）負責檢查保修階段的工程狀況，督促承建商回訪，監(jiān)督保修直至達到規(guī)定的質量標準。
第十一條 下列工程建設項目，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在施工階段必須實行監(jiān)理：
（一）國家、省、市重點建設項目；
（二）3萬平方米以上成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)建設工程項目，單位建筑面積在1.5萬平方米以上的大型建設工程項目；
（三）使用國（境）外貸款、贈款的建設工程項目；
（四）政府投資的大中型工業(yè)、市政公用基礎設施、社會發(fā)展事業(yè)、人防等建設工程項目；
（五）工業(yè)與民用建筑的地下工程（包括工程樁、圍護樁、地下室、基礎工程等）。
第十二條 除第十一條規(guī)定外，其他工程建設項目是否實行監(jiān)理，由建設單位自行決定。
第三章 監(jiān)理單位
第十三條 監(jiān)理單位是指依法成立的從事監(jiān)理業(yè)務的機構。
第十四條 監(jiān)理單位應當符合國家規(guī)定的資質條件，并按規(guī)定申領工程建設監(jiān)理資質證書，辦理工商注冊登記手續(xù)后，方可從事監(jiān)理業(yè)務。
第十五條 監(jiān)理單位資質分為甲、乙、丙三級：
（一）甲級監(jiān)理單位可以承接監(jiān)理范圍內各類建設工程監(jiān)理業(yè)務；
（二）乙級監(jiān)理單位可以承接樓層25層以下、跨度30米以下的一般工業(yè)與民用建筑工程和高度200米以下的高聳構筑工程以及國家建設部規(guī)定的二等其他類、二等以下其他類建筑安裝工程的監(jiān)理業(yè)務；
（三）丙類監(jiān)理單位可以承接樓層16層以下、跨度24米以下的一般工業(yè)與民用建筑和高度100米以下的高聳構筑工程以及國家建設部規(guī)定的三等其他類建筑安裝工程的監(jiān)理業(yè)務。
第十六條 外地監(jiān)理單位進入本市從事監(jiān)理業(yè)務，應當報經市工程建設監(jiān)理主管部門審查批準。
第十七條 依法成立的監(jiān)理單位，在開業(yè)前，應將本單位從事監(jiān)理業(yè)務的人員名單、專業(yè)資格證書、簡歷及監(jiān)理工程師證書報市工程建設監(jiān)理主管部門，由市工程建設監(jiān)理主管部門發(fā)放統(tǒng)一的監(jiān)理上崗證。
監(jiān)理人員必須佩戴上崗證上崗。
監(jiān)理人員不得同時在兩個或兩個以上的監(jiān)理單位任職。
第十八條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不得在政府機關或施工、設備制造和材料供應單位任職，不得參與施工、設備制造和材料供應單位的經營活動，不得從事施工和建筑材料銷售業(yè)務。
第四章 監(jiān)理業(yè)務的實施
第十九條 實施監(jiān)理的建設工程項目，應當通過招投標方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。一個工程項目一般只能委托一個監(jiān)理單位承擔全部監(jiān)理業(yè)務，特殊工程可采取合作監(jiān)理形式。
第二十條 業(yè)主與監(jiān)理單位應當簽訂書面監(jiān)理合同，明確雙方的權利和義務。
監(jiān)理合同應當采用建設部、國家工商行政管理局工程建設監(jiān)理合同示范文本。
監(jiān)理合同應當在簽訂之日起15日內報市工程建設監(jiān)理主管部門備案。
第二十一條 監(jiān)理單位應當根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務，成立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的工程項目監(jiān)理機構。
承擔施工階段監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理機構應當進駐施工現(xiàn)場，其派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員應當具備該階段監(jiān)理業(yè)務的相應資格。
第二十二條 監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。
第二十三條 工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權限，并領導監(jiān)理工程師對工程的投資、進度、質量進行全面的監(jiān)督和管理；監(jiān)理工程師對總監(jiān)理工程師負責，承擔核定專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務。
第二十四條 總監(jiān)理工程師必須由取得監(jiān)理工程師資格的監(jiān)理單位在職人員擔任。總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐項目監(jiān)理的全權負責人，對外代表監(jiān)理單位向建設單位負責，對內向本單位負責。
第二十五條 實施監(jiān)理前，業(yè)主應向設計、施工單位及有關單位發(fā)出書面通知，告知其監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內容、總監(jiān)理工程師或其代表姓名及權限等事項；總監(jiān)理工程師或其代表也應向上述有關單位發(fā)出書面通知，告知項目監(jiān)理機構組成人員的姓名及權限。
第二十六條 凡屬監(jiān)理范圍內的事項，業(yè)主應通過總監(jiān)理工程師或其代表對設計、施工及有關單位指令，不得直接對設計、施工單位指令。
總監(jiān)理工程師或其代表認為業(yè)主發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定的，有權拒絕執(zhí)行，并書面通知業(yè)主，業(yè)主對此有異議的，可報告市工程建設監(jiān)理主管部門處理。
第二十七條 實施施工階段監(jiān)理過程中，工程所用材料進場驗收合格書、工序交接驗收書和停、復工通知，由總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)。
對監(jiān)理的工程項目，施工單位結算工程進度款必須經總監(jiān)理工程師簽字認可；總監(jiān)理工程師拒絕簽字認可的，建設單位不得支付工程款，經辦銀行不予結算。
第二十八條 施工單位及有關單位應當按照監(jiān)理工程師的要求提供必要的設計資料、施工原始記錄、檢測記錄等技術、經濟資料。
第二十九條 監(jiān)理工程師應當嚴格履行監(jiān)理職責。由于監(jiān)理工程師不履行監(jiān)理職責或監(jiān)理工作失誤造成經濟損失的，監(jiān)理單位應當承擔相應的賠償責任，由此造成工程質量缺陷的，按有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十條 監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責的或不稱職的，業(yè)主有權要求監(jiān)理單位更換。
第三十一條 業(yè)主有權要求監(jiān)理單位提供監(jiān)理業(yè)務范圍內的各項報告。
第三十二條 業(yè)主不得干擾和阻撓監(jiān)理工程師的正常工作，不得擅自更改監(jiān)理工程師簽發(fā)的指令。
第三十三條 業(yè)主應當按合同的規(guī)定，及時核定、支付監(jiān)理酬金。
監(jiān)理收費標準，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 建設監(jiān)理費用可在建設單位的管理費中列支或在工程總概算中單列監(jiān)理費項目支付。
第三十五條 凡實施建設監(jiān)理的工程項目，由建設工程質量監(jiān)督機構對工程質量實行監(jiān)督，其工程竣工質量等級應經建設工程質量監(jiān)督機構核定。
第五章 涉外工程建設項目的監(jiān)理
第三十六條 境外企業(yè)、其他經濟組織或個人在本市獨立投資的工程建設項目，需要委托境外監(jiān)理機構承擔監(jiān)理時，應當聘請境內監(jiān)理單位參加，進行合作監(jiān)理。
中外合資建設的工程項目，凡境內監(jiān)理單位能夠承擔監(jiān)理的，應當委托境內監(jiān)理單位。境內監(jiān)理單位不能單獨承擔監(jiān)理業(yè)務的，經市工程建設監(jiān)理主管部門批準，由境內監(jiān)理單位與境外監(jiān)理機構合作監(jiān)理。
國外貸款建設項目由境內監(jiān)理單位承擔監(jiān)理；貸款方要求境外監(jiān)理機構參加監(jiān)理的，境外監(jiān)理機構應當與境內監(jiān)理單位合作監(jiān)理。
第三十七條 境外監(jiān)理機構與境內監(jiān)理單位從事合作監(jiān)理，應由與其有業(yè)務往來的銀行擔保，經市工程建設監(jiān)理主管部門批準。
第三十八條 境外監(jiān)理機構在本市從事合作監(jiān)理，應當向市工程建設監(jiān)理主管部門提供下列材料：
（一）注冊國家（地區(qū)）政府出具的注冊證明書；
（二）所在國（地區(qū)）出具的建設監(jiān)理資質等級證書；
（三）專業(yè)技術水平的證明材料；
（四）監(jiān)理業(yè)績的證明材料；
（五）近期資產負債表、開戶銀行或其他金融機構出具的資信證明；
（六）擬派遣監(jiān)理工程師的授權書和姓名、國籍、簡歷、技術職稱；
（七）擔保銀行的名稱、地址和同意提供擔保的證明文件。
上列材料采用外國文字書寫的，申請人應同時提供中文譯本。
第三十九條 中外合作監(jiān)理雙方必須簽訂合作監(jiān)理合同。合作監(jiān)理合同應包括下列內容：
（一）監(jiān)理對象和內容；
（二）監(jiān)理所依據(jù)的規(guī)范標準；
（三）雙方權利和義務；
（四）監(jiān)理費的分配；
（五）風險的承擔；
（六）違約責任；
（七）爭議解決條款。
第四十條 中外合作監(jiān)理在我市承擔監(jiān)理業(yè)務，應當采用我國的技術規(guī)范，特殊情況下確需采用境外技術規(guī)范的，應當報經市工程建設監(jiān)理主管部門批準。
第六章 法律責任
第四十一條 業(yè)主違反本規(guī)定第十一條，對應實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理的，不予辦理建設工程施工許可證；擅自施工的，按有關法律、法規(guī)處罰。
第四十二條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市工程建設監(jiān)理主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重責令限期改正，并處以5000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定降低資質等級直至吊銷資質等級證書：
（一）監(jiān)理單位弄虛作假，騙取資質等級證書的；
（二）未辦理資質等級手續(xù)或者超越資質等級承接監(jiān)理業(yè)務的；
（三）轉讓監(jiān)理業(yè)務的；
（四）故意損害國家、建設單位、設計單位、總承包單位利益的。
第四十三條 外地監(jiān)理單位未經市工程建設監(jiān)理主管部門批準，擅自在本市從事監(jiān)理業(yè)務的，由市工程建設監(jiān)理主管部門責令其限期改正，并處以5000元以上20000元以下的罰款。
第四十四條 對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰，應按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進行。
第四十五條 當事人對市工程建設監(jiān)理主管部門的行政處罰決定不服的，可依法申請復議或直接向人民法院起訴。
第七章 附 則
第四十六條 各縣（市）工程建設監(jiān)理管理工作可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二條本市行政區(qū)域內由鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）所屬企事業(yè)單位、村集體經濟組織為建設主體的公有資金投資工程項目，適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱的公有資金投資工程是指國家資金、村鎮(zhèn)（街道）集體資金及國家、集體和私人共同投資而國家、集體資金投資比例超過50％的工程項目。
第四條各轄市、區(qū)監(jiān)察、建設、審計等部門按照各自職責負責所轄區(qū)域內村鎮(zhèn)（街道）工程建設的監(jiān)督、管理。
鎮(zhèn)（街道）成立村鎮(zhèn)（街道）工程建設項目監(jiān)督管理領導小組，負責工程建設項目的監(jiān)督管理工作。領導小組由主管建設的領導及有關部門負責人組成，下設工程項目管理組和監(jiān)督組。工程項目管理組由鎮(zhèn)（街道）建設管理部門組建，負責所屬村鎮(zhèn)（街道）兩級工程項目招投標活動。監(jiān)督組由鎮(zhèn)（街道）紀檢、監(jiān)察、審計、財政等部門負責人或專業(yè)人員組成，負責監(jiān)督建設工程招投標、合同簽訂、材料采購、施工、工程量變更、工程結算、資金使用等過程中有關人員執(zhí)行法律法規(guī)和相關制度的情況。
第五條嚴格村鎮(zhèn)（街道）工程項目前期工作程序。年度計劃中村級項目的確定必須經村民代表會議討論決定，未列入年度計劃，但確需實施的項目必須由村民委員會討論決定，報村鎮(zhèn)（街道）工程建設項目監(jiān)督管理領導小組備案；鎮(zhèn)（街道）項目的確定必須經村鎮(zhèn)（街道）工程建設項目監(jiān)督管理領導小組審核后，提交鎮(zhèn)（街道）黨政辦公會討論決定，明確項目實施的時間、地點、責任人、建設方案、投資額等，并在政務、村務公開欄中公開。
第六條工程建設項目應當依法進行公開招標或邀請招標，選擇邀請招標方式的，必須由村鎮(zhèn)（街道）工程建設項目監(jiān)督管理領導小組報轄市、區(qū)監(jiān)察局備案。
第七條嚴格招標投標管理。50萬元以上的建設項目必須到建設工程交易中心進行招投標。50萬元以下的項目由鎮(zhèn)政府（街道）對招標發(fā)包過程實施監(jiān)督，交易完成后，建設單位應到項目所在地招投標管理部門備案。
第八條招標單位、中標單位應當在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。施工合同必須按照合同示范文本簽訂。
第九條工程建設項目必須按規(guī)定簽訂廉政責任書，由監(jiān)督組進行全過程廉政監(jiān)督。
第十條監(jiān)督組要加強對工程建設過程的監(jiān)督管理，按照程序對招標信息的公開、評委的產生、中標結果的運用、合同的履行、工程量的變更、資金支付等重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)督。
第十一條村自行監(jiān)理的工程項目，須經村民代表會議同意，并由村民代表會議推薦3名以上村民與部分監(jiān)督組成員組成監(jiān)理小組，實施對工程項目的監(jiān)督。
第十二條公有資金投資的各種房屋建筑和各類基礎設施等建設工程，必須由相應資質的單位設計，或者選用通用設計、標準設計。工程施工圖依法應當經施工圖審查機構審查的，建設單位應將施工圖報審查機構審查。
施工企業(yè)應當按照設計圖紙施工，禁止無證設計和無設計施工。任何單位不得擅自修改設計圖紙，確需修改的，須經原設計單位同意并出具變更設計通知單。涉及重大設計變更的，應當經原批準機關批準。圖紙和工程量的變更必須由監(jiān)理人員、原設計人員、建設單位、施工單位簽字。變更數(shù)額2萬元以上的，要提交村鎮(zhèn)（街道）工程建設項目監(jiān)督管理領導小組討論通過。
第十三條公有資金投資的房屋建筑，獨立煙囪、水塔、水池等構筑物，由村鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌安排建設的新建、擴建、改建道路、橋梁、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施工程，必須由具有相應資質的施工單位承擔施工任務，禁止無證和越級施工。
第十四條建設行政主管部門及其委托的建設工程質量、安全監(jiān)督機構，對施工質量和安全進行監(jiān)督檢查時，被檢查者應當如實提供情況和資料。
工程質量不合格的建設項目不得交付使用。
第十五條工程竣工后，必須委托具備相應資質的中介機構進行審計，以審計報告作為結算工程款的依據(jù)。
各轄市、區(qū)審計部門負責對中介機構的審計結果和審計質量進行抽查監(jiān)督。所有項目的資金運行情況要真實、及時在政務或村務公開欄中公布，以便接受群眾監(jiān)督。
第十六條鎮(zhèn)（街道）建設管理部門應當建立健全村鎮(zhèn)（街道）建設檔案管理制度。新建工程竣工后，建設單位必須在竣工驗收后三個月內向鎮(zhèn)（街道）建設管理部門報送工程資料。
第十七條違反本規(guī)定，放任、縱容、隱瞞違法違規(guī)建設，造成質量安全重特大事故和資金損失的黨政領導干部，將依黨紀政紀給予其相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條村鎮(zhèn)（街道）工程建設項目監(jiān)督管理的工作人員，在實施監(jiān)督檢查中違反本規(guī)定、、的，視情節(jié)輕重給予批評教育或黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
需要報銷的單據(jù)，首先由村會計審核，核其是否符合村級報銷標準（標準附后），如果符合，會計應在所報單據(jù)上填寫“已核”，否則不予報銷。
二、會計審核后，凡符合下列要求的，會計應予開票報銷
1、一項工作一次性總收付200元以內，由村主任審批的。
2、一項工作一次性總收付200—500元，由村主任、書記均簽字的。
3、一項工作一次性總收付500—2000元，由書記、主任研究決定，并經主要干部會議研究通過的。
4、村、組兩級重大收付2000—4000元，由書記、主任召集兩委干部或村級所有干部研究決定并通過的。
5、4000元以上的重大開支，召開黨員或群眾代表會議研究通過的。
6、審批領導不拿款、不開票、不作經手人，所有報銷單據(jù)須注明時間、數(shù)量、單價、用途、經手人的標準單據(jù)。
7、村主任經手的單據(jù)報銷必須有書記簽字，書記經手的單據(jù)報銷必須經村主任簽字。
8、未經村主要領導同意，任何人不得隨意就餐報銷。
9、上級各種會議，以上級單據(jù)報銷為準。
10、上級各類經費，先由主管簽字、審批并簽出審批意見，分管作為經手報銷。
11、鄉(xiāng)外辦事實行支部派事制，未經書記派出的辦事人員，各種費用不予報銷。派出辦事的，報銷單據(jù)須經書記審閱簽字，方可報銷。
12、會計嚴把財務管理制度，未按制度辦事的，由會計負主要責任。
13、每月三十日晚為村、組報帳日（元月、5月、9月可兩月報帳），每遲到一人次扣款5元。
三、村級辦事伙食標準
1、鄉(xiāng)內每頓基本要求以泡饃為主，最多一人次不得超過5元。
2、市內每天伙食10元/人，兩天的每天25元/人。
3、市外每天25元/人，兩天以上每天30元/人。
4、旅差費（中等標準）、住宿、車費實報實銷。
5、重大活動全體干部參加，標準每頓人均15元（最多不超過20元），所有費用包括在內，同時在單據(jù)上簽明所有參加人員的姓名。
6、配合上級檢查的同志伙食標準每頓為20元/人。
以上超標準者自負
四、村級實行“三帳四薄”記帳，并采用信貸復式記帳法
五、現(xiàn)金管理
對出納實行“五不準、三不付”制度：
五不準：不準白條抵庫；不準重支；不準信貸挪用；不準出款私存；不準超越庫存現(xiàn)金。
三不付：無審批不付；無經手人不付；無正常用途不付。
六、村級財務管理要求
1、每月村會計結帳一次，兩忙最低兩個月結帳一次，并趕下月5號結清，沒有完成任務的，每人每期罰款10—20元。
2、年終村會計必須趕臘月二十號前按期處理完帳務工作，結出一年的收益分配表，并于臘月二十三號前公布村級財務（特殊情況可擴大人員），沒有近期完成的，扣年終工資30—50元。
3、年終支部抽有關人員核實帳余額和庫存現(xiàn)金。
七、村級計劃生育財務管理制度
1、村計育辦理財人員須每月按每次收清所有款項。
2、及時報銷各種收支手續(xù)，作到帳款相符。
3、村計劃生育基本實行財務自負盈虧。
4、每月向村會計報收支余額表一份（時間同聯(lián)隊會計報表一樣），沒有按期報表的，每期罰款10元，且年終趕元月十五日報收益分配表到村會計處，沒有完成的，年終扣工資100元。
5、每月沒有收清各類計育款的，罰主管每月20元，年終仍未收清的，另扣工資100元。
八、單據(jù)審報辦法
1、財務管理程序均按村會計規(guī)定第一項制度辦理。
2、均以傳票的辦法報銷，無會計傳票，出納拒付。
