發(fā)布時間：2024-03-18 15:02:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法治社會建設(shè)的基本要求樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、總體要求
運用多種學(xué)習方式，突出重點學(xué)習內(nèi)容，在學(xué)習中創(chuàng)新方式，注重實效，通過對全民學(xué)法活動的開展，干部群眾的法治觀念、法治意識普遍增強，自覺學(xué)法用法制度進一步完善，學(xué)法、知法、守法、用法、護法的良好氛圍逐步形成。
二、學(xué)習內(nèi)容
1、關(guān)于依法治國的重要論述
全面推進依法治國、建設(shè)法治中國的重大意義和基本要求，全面實施依法治國基本方略，學(xué)習宣傳法治中國建設(shè)的新目標、新路徑、新方針及新方法。
2、憲法和法律
憲法基本原則、精神和內(nèi)容，基本法律制度，進一步增強干部群眾的憲法法律意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。
3、重要文件及系列會議精神
《省依法治省綱要》及省委推進依法治省系列重要會議精神，《關(guān)于法治建設(shè)的意見》，州、縣《2015年全民學(xué)法實施方案》，《2015年法治建設(shè)工作要點》等文件精神及州委、縣委推進法治建設(shè)系列重要會議精神。
4、社會保障相關(guān)法律法規(guī)
《社會保險法》、《勞動合同法》等部門法律法規(guī)。
三、學(xué)習方式
1、集中學(xué)習
對關(guān)于依法治國的重要論述、憲法和法律、重要文件及系列會議精神、社會保障相關(guān)法律法規(guī)等，在每周二、五的例行學(xué)習會上進行集中學(xué)習。
2、主題宣傳
結(jié)合實際，把部門法規(guī)政策制成藏漢雙語宣傳冊，以“愛國守法感恩團結(jié)”主題宣傳活動為抓手，按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，深入到結(jié)隊親、寺廟僧尼及聯(lián)系點群眾，開展法律法規(guī)學(xué)習宣傳教育活動。
四、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，明確工作職責，發(fā)揮職能作用，成立了以縣人社局局長為組長的全民學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、強化工作保障
根據(jù)《縣2015年法治全民學(xué)法實施方案》要求，結(jié)合部門實際，明確了全民學(xué)法的內(nèi)容、方法、目標。
[關(guān)鍵詞]基層政府；依法行政；法治政府
中圖分類號：D922.1；D630 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0231-01
一、基層政府依法行政的衡量標準和基本要求
我國基層政府一般是指縣級（即市轄區(qū)、縣、自治縣）和鄉(xiāng)級（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）政府?；鶎诱钦叩耐菩姓?，又面對廣大百姓，是依法行政的主要層級，在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位。基層政府依法行政是指基層政府的行政機關(guān)必須依據(jù)國家法律法規(guī)設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)，同時對其行政行為后果負起相應(yīng)的法律責任。衡量法治政府的標準和是否依法行政的基本要求：一是政府的行政權(quán)力規(guī)范透明，權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系有效運行；二是政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備、政府管理各方面制度基本成熟定型，三是行政決策科學(xué)民主合法高效，政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任等各方面都清晰明確并且法定化；四是憲法法律嚴格公正體現(xiàn)，依法行政暨法治政府建設(shè)考核制度全面實施，政府法律顧問制度普遍建立落實；五是人民權(quán)益切實得到維護保障，社會突發(fā)矛盾能夠及時正確處理，依法化解社會矛盾糾紛機制有效運轉(zhuǎn)；六是各部門依法行政能力普遍提高，行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、增進團結(jié)的能力明顯增強提高。
二、基層政府依法行政的現(xiàn)實緊迫性
“郡縣治，天下安”，在實現(xiàn)依法治國和法治社會的偉大征程中，基層政府處于基礎(chǔ)性的關(guān)鍵地位，依法行政顯得十分重要而緊迫。
第一，推進依法治國方略在基層的順利實施，為四個全面戰(zhàn)略布局的全面落實奠定基礎(chǔ)?；鶎诱婪ㄐ姓菍崿F(xiàn)依法治國方略的重中之重。我國現(xiàn)有縣級基層政府2800多個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦40400多個。這些基層行政機關(guān)被賦予了各方面的權(quán)力，擔負社會、經(jīng)濟、政治等不同領(lǐng)域事務(wù)的管理活動，在依法治國建設(shè)進程中，如果只要求公民守法，而基層政府自身游離于法律之外，就會損害法律及行政機關(guān)在公民心中的形象與威信，開上行下效之風，最終導(dǎo)致依法治國成為一紙空談。因此，基層政府依法行政是實現(xiàn)依法治國的核心與關(guān)鍵。在《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》關(guān)于深化行政審批制度改革中提到：“直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項，一律下放地方和基層管理?！苯窈蠡鶎诱砩系呢熑胃亍?quán)力更大，加強基層政府依法行政管理勢在必行。
第二，防止基層政府濫用公共權(quán)力損害公眾利益。我國行政機關(guān)的行政權(quán)力具有法定性、專屬性、強制性、公益性、單方性、不可處分性等特點，這使得行政權(quán)力覆蓋范圍過多過大，若有關(guān)公務(wù)人員、執(zhí)法人員甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴格依據(jù)法律法規(guī)來辦事，勢必會造成行政權(quán)力的濫用?；鶎诱捎谶h離中央政府，使部分基層政府工作人員產(chǎn)生“山高皇帝遠”的心理，特別是在行政自由量裁權(quán)過大的情況下，基層政府權(quán)力濫用、等違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生，而通過全面推進依法行政，能夠從行政決策、行政執(zhí)法等方面建立起有效的約束機制，確保基層政府行政權(quán)力的合理合法使用，同時促進行政自由裁量權(quán)的適度和合理行使，進而杜絕權(quán)力濫用等腐敗現(xiàn)象。通過依法行政，可以緩和矛盾，增加群眾的信任度，鞏固政府執(zhí)政基礎(chǔ)。
第三，基層政府依法行政增進了政府與群眾之間的漁水關(guān)系。從表面上看，依法行政是對法律與行政關(guān)系的一種調(diào)整和規(guī)范，其目標是促進行政對法律的服從和尊重。從本質(zhì)上看，依法行政是對公民、法人以及社會組織合法權(quán)益的一種保護。由于行政權(quán)力具有支配性，其權(quán)力行使容易擴張并侵犯到公民合法權(quán)益，而依法行政對行政權(quán)力的來源及行使進行了相應(yīng)的規(guī)范，并嚴格追究違法行政人員的法律責任，真正將行政權(quán)力納入法治框架之中，使之嚴格遵守法定的實體與程序規(guī)范，防止出現(xiàn)基層政府行政機關(guān)自我授權(quán)或行政權(quán)力行使違背公民意志與立場的情況，從而有力保障了公民的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，鑒于基層政府行政為直接針對的都是老百姓，絕大多數(shù)行政都是具體行政行為，對老百姓的利益影響及合法權(quán)益的保護是直接的。做到了依法行政，必然也就使得人民相信政府，依靠政府，使政府和民眾的關(guān)系和諧融洽。
關(guān)鍵詞：依法行政；公平正義；執(zhí)法監(jiān)督
中圖分類號：D920.0 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
一、加強依法行政的意義
政府能否依法行政，關(guān)系到法律能不能保障社會的公平正義，這對于社會主義法治國家建設(shè)意義重大。加強依法行政，關(guān)系到法治政府的構(gòu)建，關(guān)系到人民群眾的利益能否得到根本保障。
（一）加強依法行政是實現(xiàn)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求。
建設(shè)社會主義民主是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。國家行政機關(guān)的權(quán)利是人民賦予的，公民享了管理國家和社會事務(wù)等的民利。現(xiàn)代法治發(fā)展要求對行政權(quán)力進行有效的監(jiān)督。行政相關(guān)法律、法規(guī)法制定行政責任制度，有效保證公民對國家行政機關(guān)及其工作人員行政行為的監(jiān)督，確保行政行為在合法、合理的框架下進行。建立公平、公正的政府是人民的期望，也是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。
（二）加強依法行政是建設(shè)社會主義法治國家的本質(zhì)要求。
在國家行政權(quán)不斷擴大，行政權(quán)觸及社會生活各個方面的情況下，防范行政侵權(quán)，其意義就顯得十分重大。行政法應(yīng)強調(diào)對行政權(quán)的控制作用，行政法必須以防止行政權(quán)擴張，強調(diào)保護公民的合法利益不受行政行為不法侵犯。所以說，行政法的主要職能是限制行政權(quán)力。由于行政權(quán)幾乎無所不在，政府行為不規(guī)范問題嚴重，這些問題已經(jīng)直接影響了我國社會主義民主法治的建設(shè)。因此，我們要加強行政法治建設(shè)，嚴格依法行政。這對于促進法治國家建設(shè)，構(gòu)建法治政府，促進社會與經(jīng)濟的發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定，具有深遠的意義。
二、社會公平正義的必要性分析
社會公平、正義的內(nèi)涵、外延含義深刻，包括社會資源和機會的公正配置，矛盾調(diào)處和社會糾紛的公正解決。我國社會主義制度的建立公民之間的平等制度，也從根本上確立了社會公平正義的在我國社會發(fā)展中的地位。社會公平正義作為上層建筑的一部分，歸根結(jié)底是由社會經(jīng)濟關(guān)系決定的。社會公平正義問題，從根本上說受社會物質(zhì)生產(chǎn)方式的制約。我國現(xiàn)階段分配方式還不能真正實現(xiàn)按需分配，而只能在促進社會與經(jīng)濟發(fā)展的同時，維護社會公平與正義，使全體人民在社會與經(jīng)濟發(fā)展的同時能夠?qū)崿F(xiàn)公平與正義，實現(xiàn)法治國家建設(shè)的本質(zhì)要求。
社會公平正義是人類的共同理想。社會公平正義意味著分配的合理，意味著權(quán)利的平等，意味著機會的均等。保證利益分配的合理、減少不必要的沖突，是實現(xiàn)社會公平正義的關(guān)鍵。如何保證利益分配合理，關(guān)鍵就要加強依法行政。
三、完善依法行政執(zhí)法程序，推行公平正義途徑
政府一直致力于社會公平正義建設(shè)，政府把實現(xiàn)社會公平正義作為最高目標。但人民群眾對當前社會公平正義仍然存在諸多質(zhì)疑。目前，在我國行政執(zhí)法中，依然存在重實體，輕程序的問題。而且就行政執(zhí)法的程序問題無論在立法、執(zhí)法、司法監(jiān)督上都存在嚴重的缺陷。因此，加強依法行政，促進社會公平正義的途徑從以下幾個方面著手：
（一）加快出臺行政程序法
目前我國尚沒有一部完整的真正意義上的行政程序法，盡快出臺行政程序法，解決行政執(zhí)法程序上的無法可依的狀態(tài)。盡快制定有關(guān)行政程序方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。建立和完善調(diào)查取證制度、聽證程序制度、權(quán)利告知制度、申請回避制度、重大行政事項合議制度、行政相對人權(quán)利時效制度等。在構(gòu)筑行政程序的過程中，應(yīng)當以程序抗辯作為構(gòu)建的基礎(chǔ)，通過相對人對行政權(quán)力的有效抗辯制度，解決行政執(zhí)法中存在的對行政相對人權(quán)利保護不足的問題，以保持行政權(quán)力與相對人權(quán)利的相對平衡，促進社會公平正義的發(fā)展。
（二）強化行政執(zhí)法特別程序構(gòu)建
在行政執(zhí)法中，將聽證程序、行政復(fù)議程序作為行政處罰、行政強制執(zhí)行、行政強制措施等的必經(jīng)程序，以最大限度的保護行政相對人的合法利益。同時，嚴格規(guī)范行政行為緊急避險，緊急行政強制措施的實施條件，同時為防止行政機關(guān)行政執(zhí)法權(quán)的濫用，應(yīng)制定完備的行政賠償規(guī)則及程序。
（三）加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度
加強立法機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，要將立法機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督制度化、規(guī)范化。加強行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機制，完善行政監(jiān)察制度建設(shè)，明確監(jiān)察機關(guān)的具體職責。實行行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督職能的分離，賦予監(jiān)察機關(guān)獨立的監(jiān)督地位。將監(jiān)察機關(guān)的權(quán)限序、責任以法律的形式固定下來，將消極監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督，推進依法行政工作的順利發(fā)展，為保障社會公平與正義打下堅實的基礎(chǔ)。
加快加強依法行政，加快法治政府的建設(shè)，是促進社會公平正義的基本保證。沒有公平正義的社會，就沒有社會的穩(wěn)定與和諧。加強依法行政，加快法治政府的建設(shè)，促進社會公平正義，是社會對政府推進依法行政的基本要求，同時也是執(zhí)政為民精神的價值取向。隨著建設(shè)法治政府建設(shè)的完善，依法行政能力的提高，促進社會公平正義的目標終將實現(xiàn)。
參考文獻：
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一種普遍的“弱勢心理”正在社會上蔓延，很多中產(chǎn)、官員群體也在集體“喊弱”、“哭窮”。在一項最近的問卷調(diào)查中，45.1%的黨政干部受訪者認為自己是“弱勢群體”。
而另一方面，據(jù)媒體報道，湛江市司法局普法辦副主任葉君保，從事普法工作25年，癡心不改，自嘲“教出了一堆‘刁民’”，并直言不諱地宣稱懂法的“刁民”是促進社會進步的力量。
官員的“弱勢”與刁民的“給力”，這兩個群體的不同表現(xiàn)，恰恰暗合了法治社會的基本特征?！爸螄弑叵仁苤斡诜ā?，建設(shè)法治政府，根本還是要限制政府及其官員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部過大的權(quán)力。而從中國的具體國情來看，必須轉(zhuǎn)變政府職能，實行政務(wù)公開，鼓勵公眾參與及嚴格問責。這也是建設(shè)法治政府的幾個節(jié)點。無論是官員對權(quán)力的敬畏，還是他們對政績的壓力，其實都是法治社會對政府官員的基本要求，也符合民眾對官員群體的整體期望。而作為社會成員的“刁民”，公民意識、社會責任感的不斷匯聚，積極參與社會管理，已經(jīng)成為必不可少的推動法治建設(shè)的強大合力和深化改革的動力。
部分官員感到“弱勢”的原因，一方面是來自紀檢部門、新聞媒體及社會公眾的監(jiān)督越來越多，尤其是有關(guān)部門出臺的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責規(guī)定，讓官員問責之潮流在近幾年風生水起，這使得官員們雖然“高居廟堂”卻不得不時刻“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰”；另一方面是官員既要完成相關(guān)政績考核“對上負責”，又要多做讓群眾滿意的民心工程“對下負責”，一肩挑兩頭，責任重大，各方面的壓力著實不輕。
如果那45.1%的官員覺得自己屬于“弱勢群體”，雖然是官員們的自我認知，但從一定意義上說，也無疑是我們百姓之福，只有官員能“俯首甘為孺子?！?，才能實心踏地地做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，才能得到老百姓的認可和滿意。我們期待這樣的“弱勢官員”越來越多，當“遵紀守法、廉潔高效”在官員群體中蔚然成風，那么，我們實現(xiàn)建立法治社會的目標就不會太遙遠。
“刁民”這一稱謂的含義是眾所周知的，這是部分官員特別是基層官員，對治下的喜歡維權(quán)講理、不盲目服從和百般順從的那部分公民的稱呼。何以成為“刁民”了呢？我們完全有必要對這一群體進行準確的定位和解讀，相信我們不會忘記那些在孫志剛案中奔走呼吁的媒體記者和眾多網(wǎng)友，他們的努力直接推動了收容遣送辦法的廢止；張先著提起“乙肝歧視第一案”，他的勝訴促進了國家公務(wù)員體檢錄用標準的統(tǒng)一……正是這些“刁民”，他們對法治的追求令我們尊敬，他們對法治的信念令我們感動，他們對法治的渴望令我們激動。
關(guān)鍵詞：依法治國；黨校教育；法治教育
中圖分類號：G41 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）12-0350-112
隨著我國黨校教育的深入開展，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)有了很大程度的提高，具備了一定的法律素養(yǎng)。黨的十明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有運用法治思維和法治方式去解決問題的能力，并提出了建設(shè)法治強國的目標。隨著法治思維和法治方式的提出，領(lǐng)導(dǎo)干部對法治有了更加本質(zhì)的認識，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政理念和方式及行為準則上更加貼近依法治國的要求?，F(xiàn)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力需要運用法律武器去解決問題、深化改革、推進發(fā)展等。隨著時展，黨校法治教育不能照搬以往的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，應(yīng)該要有所創(chuàng)新和突破。
一、黨校法制教育要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰為前提
領(lǐng)導(dǎo)干部在形成法治思維和法律方式之前一定要先形成法律理念，因為理念對思維起著決定性的作用。社會主義條件下的法律理念是指在依法治國前提下的與此相關(guān)的觀念、信念、價值觀的總和，它對立法、守法、用法起著指導(dǎo)和調(diào)節(jié)的作用。社會主義法治國家的公民和領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)其法律理念是進行依法治國的基本目標；實現(xiàn)這個目標的前提是要形成強大的法律信仰，要使公民從內(nèi)心對法律的效力和解決問題的效果產(chǎn)生信仰，尊重法律，切實地將法律當做法治國家的靈魂和支撐。法律信仰是形成法律思維和法律方式的重要前提，是領(lǐng)導(dǎo)干部重要的精神動力和精神支柱，是形成法治社會、長治久安的基石。
近些年來，我國的法治建設(shè)取得了一系列驕人的成果，極大地促進了我國政治與經(jīng)濟健康的發(fā)展，但是各級政府干部在運用法治思維和法治方式的時候與人民的期待和法治國家的基本要求還存在著差距。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常無視法律的存在，堅持個人主義和特權(quán)主義，利用非法律手段參與政治和經(jīng)濟事務(wù)的管理，甚至干涉正常的司法活動，造成了極其惡劣的影響，詆毀了領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾心目中的形象。探究其根本原因，是因為領(lǐng)導(dǎo)干部沒有形成法律信仰，沒有真正意識到法律的效力和功能價值。因此，黨校法治教育作為一項重要教學(xué)內(nèi)容，在很大程度上能夠促進領(lǐng)導(dǎo)干部形成法律信仰，能夠是領(lǐng)導(dǎo)干部通過法治思維充分發(fā)揮其執(zhí)政作用。在黨校法治教育中要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起以人為本、以法為尊的價值觀念，在追求公平正義的基礎(chǔ)之上能夠自覺運用以憲法為主要內(nèi)容的法律體系當做行為規(guī)范，能夠運用法律頭腦和法律手段來解決問題，推動工作的前進，自覺擁護社會主義法律體系的權(quán)威，做遵守法律的領(lǐng)頭人。
二、黨校法治教育要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維為基礎(chǔ)
領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維形成的標志是指能夠自覺地遵守法律法規(guī)，能夠善于運用法律的手段維護國家的尊嚴、提高政府的行政能力，能夠?qū)⒎勺鳛榕袛嗍欠呛吞幚硎聞?wù)的標準。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，只有將法治思維和法治方式結(jié)合起來，才能夠不斷地在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，深刻把握執(zhí)政規(guī)律，在執(zhí)政能力能夠做到高級自覺性。同時領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治能力結(jié)合的強弱直接影響黨的國家的長治久安。
在黨校的法治教育中，法治思維具有一定的特征：首先，法治思維具有一定的規(guī)則性，它在一定程度上表明了眾人的意志和社會認可的行為規(guī)范。規(guī)則性思維強調(diào)了普遍性要優(yōu)于特殊性，同樣的法治思維要求運用法律規(guī)則來處理事務(wù)，要求眾人服從明確的行為規(guī)范和行為底線。其次，法治思維要求執(zhí)行者具有權(quán)利義務(wù)思維，要求執(zhí)行者要站在權(quán)利和義務(wù)的角度去分析問題、解決問題。最后，法治思維是一種程序性思維，要求處理事務(wù)的過程中要符合公開透明的規(guī)則和程序，以保證在程序規(guī)則上能夠最大程度的維護公平正義。
領(lǐng)導(dǎo)干部通過黨校法治教育的培訓(xùn)，能夠做到在實際工作中有效地運用法律武器和進一步培養(yǎng)法律思維的能力。對于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部來說通過黨校的法治教育學(xué)校首先要做到依法行政，自覺做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，擁護法律制度的權(quán)威，保證做到公平正義。另外，領(lǐng)導(dǎo)干部要以實際行動維護法律和行為規(guī)范的權(quán)威性和嚴肅性，維護公民的合法權(quán)利，堅決守法護法，不搞特權(quán)和專制。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭普法學(xué)法，努力弘揚我國的法治建設(shè)。
三、黨校法治教育要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維為內(nèi)容
黨校法治教育要明確將法治思維和法治方式結(jié)合起來作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部法制性的平臺，黨校的法治教育在擴展其廣度的同時還有賦予法治教育的內(nèi)涵，從而進行深度地法治推廣。黨校法治教育要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維為內(nèi)容，一是注重黨校法治教育的總體設(shè)計，注重教學(xué)內(nèi)容、方式方法的科學(xué)性和系統(tǒng)性，確定工作制度保障，形成法治教育的常態(tài)化，同時要形成失效理念，避免培訓(xùn)的形式化和過程化。二是優(yōu)化黨校法治教育的內(nèi)容，注重其時代性的提高，著重介紹當前的相關(guān)法治領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，擴充領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)散式思維。三是進行教育模式的創(chuàng)新，針對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作內(nèi)容和工作層次的不同有針對性地設(shè)計課程內(nèi)容，要注重導(dǎo)向型、參與型和滲透型課程的設(shè)計。四是強化黨校法治教育師資隊伍的建設(shè)，發(fā)揮黨校專制法學(xué)教師的作用，加大教師的政治意識和發(fā)展意識的培養(yǎng)，加強與高校的合作，不斷充實教師隊伍，同時可以建設(shè)專門的法律顧問團，發(fā)揮將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部助手的作用。
總之，隨著我國法治建設(shè)的不斷加強，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)是必然性的要求。在法治思維和法治方式得到社會重視和推行的潮流中，我國黨校法治教育應(yīng)該要與時俱進，通過法治教育培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰，促進領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維與法治方式的有效結(jié)合。因此，我國黨校的法治教育必須嚴抓教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式、提升師資水平，只有這樣才能夠更好地建設(shè)法治強國。
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[2] 曹豐漢.黨校如何在全面推進依法治國中發(fā)揮作用[J].福州黨校學(xué)報，2015（4）：72-75.
*州人民檢察院*
建設(shè)一個富強、民主、文明的社會主義國家，是人所共知的“大局”概念。“法治”作為治理國家的基本形式，服從和服務(wù)于這個大局，能有效保障社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和和諧社會建設(shè)。
“法治”因其穩(wěn)定、強制、公平的特點，調(diào)整社會矛盾，服務(wù)于國家的建設(shè)，顯示出非常重要的作用。檢察機關(guān)作為執(zhí)行國家法律的專門機關(guān)，人民民主的重要工具，應(yīng)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，樹立“服務(wù)大局是維護社會主義法治”的執(zhí)法理念。只有牢固樹立服務(wù)大局的理念，增強服務(wù)大局的自覺性和堅定性，始終做到腦里想著大局、心里裝著大局，牢牢把握黨和國家大局的主要內(nèi)容和對政法工作的基本要求；找準工作的結(jié)合點和著力點，善于圍繞大局籌劃部署工作，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署；善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，切實做好政法工作與大局“結(jié)合”的文章，根據(jù)形勢的發(fā)展變化研究工作思路，確定工作重點，調(diào)整策略方法，增添工作舉措，努力有更大作為，政法工作才不會偏離方向，才能真正履行好保障和服務(wù)建設(shè)富強民主文明的社會主義國家這一根本任務(wù)。
為了進一步提高——廣大干部職工的法律素質(zhì),加強社會主義法制建設(shè),加強依法治——、依法行政進程，為全面實現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標，根據(jù)——普法工作要求，結(jié)合——工作實際，制定普法依法治理活動實施方案：
一、指導(dǎo)思想
——依法治理活動以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅持依法治國與以德治國緊密結(jié)合，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和林業(yè)工作這個中心，層級推進，整體提高，不斷深化普法和依法治旗工作，為全面建設(shè)小康社會提供有利的法律保障。
二、基本任務(wù)
各——要從自身的實際出發(fā)，進一步加強法制宣傳教育，特別是做好專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習和培訓(xùn)工作，熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，達到熟知熟會的程度。做好專業(yè)法律法規(guī)的社會性宣傳，擴大覆蓋面，不斷提高宣傳教育質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制氛圍。進一步加大依法治理工作的力度，強化依法行政。
積極配合“嚴打”整治斗爭和整頓市場經(jīng)濟秩序活動，進一步加大社會“難點”、“熱點”問題的專項治理力度，維護社會穩(wěn)定。
三、方法步驟
1、組織動員階段：從2004年5月10日到5月30日為制定方案、組織動員階段。這一階段將制定《——普法依法治理活動實施方案》，成立林場普法依法治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確定辦公室及工作人員。
2、普法教材輔導(dǎo)與自學(xué)階段：
這一階段從2004年6月1日至10月1日，學(xué)習內(nèi)容有：《中華人民共和國憲法》（修正案）、《中華人民共和國行政許可法》、《社會主義法制理論讀本》、《干部法律知識讀本》。學(xué)習方式是以自學(xué)為主，適當集中輔導(dǎo)。林場要把法律法規(guī)學(xué)習作為理論中心組學(xué)習的重要內(nèi)容，集中開展兩次法律法規(guī)學(xué)習專題講座。林場要在六月上旬舉辦一次《中華人民共和國行政許可法》專題講座，下半年舉辦《行政處罰法》、《土地承包法》、《——》、《種子法》等法律法規(guī)專題講座。
四、基本要求
（一）開展普法依法治理示范帶動活動是推動——“四五”普法依法治旗的重要舉措。要高度重視，把此項活動列為林場工作的重要日程，采取有效措施，突出重點，認真抓好落實。
（二）林場成立以——為領(lǐng)導(dǎo)小組組長的“普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在——辦公室，具體負責普法依法治理工作的日常工作。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責指導(dǎo)各單位實施方案的制定，研究解決活動中遇到的突出問題，對活動的檢查監(jiān)督和工作指導(dǎo)，總結(jié)匯總情況
美麗四川、繁榮四川、和諧四川是不可分割的有機整體，統(tǒng)一于中國夢四川篇章，是科學(xué)描繪富有時代精神、彰顯四川特色、反映人民心聲的發(fā)展藍圖。三者從不同維度揭示了四川全面小康的基本要求，美麗是形象，是前提；繁榮是活力，是支撐；和諧是保障，是關(guān)鍵。三者缺一不可，必須共同發(fā)力，齊頭并進。
建設(shè)美麗四川，戰(zhàn)略重心要始終突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主線，充分釋放自然之美與人文之韻的聚變效應(yīng)，著力構(gòu)建和諧相融美麗城鄉(xiāng)形態(tài)，堅決打贏環(huán)境治理“三大戰(zhàn)役”。要堅持把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展作為全省工作必須遵循的大邏輯，融入實施多點多極支撐發(fā)展、“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“三大發(fā)展戰(zhàn)略”以及從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、從總體小康向全面小康跨越的各方面和全過程；要依托四川多彩人文之韻實施“綠色四川”旅游行動計劃，把人文產(chǎn)業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)，促進人文與旅游、生態(tài)、農(nóng)業(yè)的深度融合、聯(lián)動發(fā)展；要積極建設(shè)生態(tài)文明與人類文明相輝映的現(xiàn)代新型城鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居、各具特色的城鄉(xiāng)體系；要集中打好大氣、水、土壤污染治理防治三大攻堅戰(zhàn)，用5年時間解決突出環(huán)境污染問題，化解群眾的環(huán)境“焦慮癥”。
建設(shè)繁榮四川，要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、以文化人、創(chuàng)新驅(qū)動為發(fā)展路徑。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，更加主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈；要支持文化創(chuàng)意、數(shù)字音樂等新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進巴蜀文化走出去，同時培育健康向上的精神文化生活和基本民主法治素質(zhì)的公民；要讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、Y本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，激發(fā)科技創(chuàng)新“第一動力”，用好創(chuàng)新人才“第一資源”。
建設(shè)和諧四川，要以全面發(fā)展社會事業(yè)，全面提升社會治理能力，全面推進文明家庭建設(shè)為戰(zhàn)略取向。要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)，完善公共服務(wù)體系，增強公共服務(wù)保障能力，大力發(fā)展保障性住房、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等民生事業(yè)，使人民生活質(zhì)量再上新臺階；要切實加強社會主義民主政治，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，推進社會主義核心價值觀教育，常態(tài)化推進藏區(qū)依法治理和彝區(qū)禁毒防艾相結(jié)合，促進民族團結(jié)和諧；要熱愛家庭，珍惜家庭，注重家教，塑好家風，匯集數(shù)億個家庭的磅礴力量推進和諧四川建設(shè)。（作者系四川省社會科學(xué)院黨委書記、教授）
