發(fā)布時間：2022-10-29 03:25:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的治安管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
《檔案法》第六條有明確規(guī)定，通過檔案行政管理部門的指導行為實施，通過作用指導的對象產生預期的效果得以實現(xiàn)。它具有下列特征：
1.指導是檔案行政管理部門的法定職責，是法律意志的體現(xiàn)，必須行使不得放棄，否則構成失職。
2.指導是一種行政行為，通過檔案行政管理部門及其工作人員的具體行為表現(xiàn)出來。這種行政行為與法制監(jiān)督行為雖然同屬于行政行為，但比后者缺乏程序性、要素性和約束力，作用的對象具有寬泛性的特征；不以國家的強制力保證其實施，不遵守指導行為一般情況下不會承擔法律責任，通常通過示范和引導的功能實現(xiàn)行政行為的所追求的效果。
3.指導以業(yè)務規(guī)則和技術規(guī)范為主要內容，通常以檔案行政管理部門和主管部門的非法律的規(guī)范性文件、行業(yè)標準和通行的檔案學理論為主要依據(jù)。
4.在管理成本上指導以不加重作用對象負擔為原則。指導作為一種行政的行為是公權服務的體現(xiàn)，不得加重作用對象的經濟負擔，否則喪失其服務功能，背離立法原意。
二、明確檔案行政管理部門指導的對象具有緊迫性
當前，不少基層檔案行政管理部門認為我國檔案實行的是集中統(tǒng)一，分級管理原則，毫無疑問，凡屬本行政區(qū)的檔案事務，都在本行政區(qū)檔案行政機關業(yè)務指導范圍之內。這個職責是非常明確的。這個觀點存在具有法律基礎和現(xiàn)實基礎，但這個觀點是不正確不符合實踐的，必須拋棄！
1.《檔案法》第六條是高度抽象的概括，立法以來有關部門沒有進一步進行解釋和說明。具體理解與執(zhí)行的時候，由于地域不同、實際不同、知識結構不同，理解起來存在不同，執(zhí)行起來各異。從實踐來看，把本行政區(qū)域內的檔事納入指導范圍是做不到的。硬性去做，指導就會流于形式，起不到良好的效果，就違背了立法的原意，這樣的指導有選擇的拋棄是最好的選擇。
2.從指導的性質來看，這個觀點是不正確的。指導按照最高法院的司法解釋屬于不可訴的非行政強制行為，是沒有強制執(zhí)行力的。被指導對象可以接受也可以不接受指導，可以執(zhí)行指導意見也可以不執(zhí)行指導意見。檔案行政管理部門的制約措施有限。如果一味強求本行政區(qū)域內的檔事納入指導這個面，那么指導的質量就下降，與立法的原意提升整個社會的檔案事業(yè)的水平的立法原意是相違背的。3.從行政機關行使職權追求效率和社會利益最大化的目的來看，這個觀點是不正確的。檔案行政管理部門單純的指導行為對被指導對象并不能形成有效的約束，但是進行指導的時候仍然有其他的有力的因素影響的指導行為的執(zhí)行。這些有力因素的發(fā)生以被指導對象與檔案行政管理部門的同級政府存在行政隸屬關系或主管關系為前提。如果不存在這個前提，影響力大打折扣甚至為零。例如現(xiàn)在的非公經濟，當?shù)卣疾贿M行行政上的指導而是進行法律意義上的監(jiān)管，檔案行政管理部門憑著法律的規(guī)定去指導經營活動中一個小的檔案部分，這種影響力是極其有限的。為此將本行政區(qū)域內的檔事納入指導的范圍違背了行政機關行使職權追求效率和社會利益最大化的目的。
4.從非公經濟和社會組織存在的社會環(huán)境來看，這種觀點是錯誤的。非公經濟和社會組織只要沒有違背法律的規(guī)定就可以自由存在和發(fā)展，它們的檔案是非公經濟和社會組織存在的副產品，在法律允許的情況下它們可以自行處置和銷毀，它們的檔案工作如何開展只要不違背法律是他們自主的事情。檔案行政管理部門指導本質上是一種干擾市場經濟的行為！
5.站在歷史的角度以發(fā)展的眼光看，這種觀點是不正確的。《檔案法》頒布實施的時候是1988年1月1日，距今已經有26年，那個時候國有和集體企事業(yè)單位占絕對的主導地位。《檔案法》這樣的規(guī)定是符合實際情況的。而現(xiàn)在非公經濟已經占國民經濟的主導地位，而事業(yè)單位正在進行改革，有些納入國家機關的序列，有些要改制為企業(yè)，客觀形勢已經發(fā)生了重大變化，檔案行政管理部門的管理檔案事務的手段要根據(jù)形勢的變化而變化，如果死扣法律條文不變，將被時代所拋棄。
三、檔案行政管理指導的對象
檔案行政管理指導是行政機關（指依照法律的規(guī)定行使行政權力的單位，包括政府的行政機關和法律授權的組織）行政的一種，行政機關行政以存在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系為原則，以法律明確規(guī)定為例外。例如檔案執(zhí)法行為以地域管轄為主，并不需要存在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系。檔案行政管理部門代表當?shù)卣惺箼n案事業(yè)領域的行政管理權，行政的對象即管理的對象，管理對象應當滿足下列條件之一：
1.管理對象與檔案行政管理部門隸屬的政府存在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系；
2.管理對象與檔案行政管理部門隸屬的政府存在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系的部門存在在行政隸屬關系或業(yè)務主管關系。比如省檔案局對市國土局進行業(yè)務指導。省檔案局與市國土局沒有行政上的隸屬關系也不存業(yè)務主管關系，但是省政府與市政府存在行政隸屬關系，市國土局與市政府存在行政隸屬關系，此時市國土局就成為省檔案局的管理對象。
1.1一般資料
選擇我院的8個血站作為本次研究對象，對我院2014年血源安全管理情況進行核查。
1.2方法
通過血庫工作規(guī)范對我院2014年血源安全管理情況進行核查，通過核查結果完善和健全相應的血源管理制度，對各血液采集點的血源質量進行把關，建立配套的供血管理和安全使用流程，并對血源管理中的漏洞進行分析與整改。具體的措如下。嚴格控制獻血者病毒檢查：在各個血站，對于無償獻血者血液篩查的過程應該嚴格按照檢驗標準，選擇身體健康的群眾進行血液采集，已經檢測過（血液健康）的優(yōu)先獻血。全程根據(jù)《供血者健康檢查標準》的相關規(guī)定展開檢查，對獻血者的心肺功能、血壓、血糖等指標進行篩查，獻血證的證件必須齊全。從源頭上控制血源。做好采血環(huán)境的衛(wèi)生防疫工作：根據(jù)衛(wèi)生管理規(guī)定對醫(yī)療器械和采血環(huán)境的做好衛(wèi)生防疫工作，進行全面的消毒。所有血液采集時使用的棉簽、毛巾、注射器均為一次性用品，使用后集中處理。血液的采集按照流程進行，先消毒后采集。做好血液的儲存與管理：在血液采集后立即放入冰柜，運輸采用專用車輛，車輛里必須配備血液冷凍冰柜，對冰柜的溫度進行嚴格的測定，必須要達到血液保鮮的冷凍標準。血液監(jiān)管人員需要定期對血液樣本進行檢查，保證血液的新鮮以及質量。血液標本出現(xiàn)問題需要及時進行處理，不能給患者使用有問題的血液。提高血液樣本的化驗檢測技術：在血液才幾點具有配有有國際質量認證體系的配套檢驗設備，血液的采集點設備配置需要逐漸完善。在醫(yī)院內采用互聯(lián)網技術對血液的采集情況進行及時的更新，提高和完善管理的水平。對于衛(wèi)生部規(guī)定的ABO與RHD血型定型、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體、梅毒螺旋體抗體、丙氨酸氨基轉移酶一共6項實驗室檢測的所有相關實驗程序，從樣品條碼錄入、加樣體積、反應時間、反應溫度到結果報告等全部的環(huán)節(jié)全部采用計算機來完成，這樣能有效避免人工操作誤差的出現(xiàn)，同時也保證血液篩查過程不會發(fā)生失誤的情況。應用血液白細胞過濾檢驗技術：因為血液中的白細胞會對獻血真產生較多的影響，特別是輸血過程中，極易引發(fā)一系列不良反應，而白細胞的質量變化會導致獻血者體內的非溶血性反應、免疫系統(tǒng)反應和血小板標準出現(xiàn)各類不同的情況，對其造成一定的影響。在一般的情況下，血液采集后24h內必須采用冷藏的方式進行保存，這就使血液中的部分白細胞出現(xiàn)活性喪失的情況，但是白細胞基質內已經存在的病毒會在很大的程度上影響都其他相關血液的成分，這就會極大影響到血液的正常使用情況。因此醫(yī)院在血液采集的過程中需要對壞死的白細胞基質進行濾除，如果出現(xiàn)了不能濾除的白細胞基質部分，要采取措施及時進行清理，避免遺留在血液中。
2結果
對本院的血源和供血進行安全規(guī)范管理后，血源管理中配套流程中存在的缺陷問題得到了有效解決，保障了醫(yī)院的供血安全。
3討論
1.1檔案管理人員的綜合素質比較低
檔案管理是一項規(guī)范化、科學化、制度化的系統(tǒng)工作，需要專業(yè)的管理人員進行檔案管理。但目前醫(yī)院的檔案管理人員文化水平參次不齊，有的檔案管理人員沒有豐富的理論知識，有的檔案管理人員沒有接受過系統(tǒng)的培訓，導致醫(yī)院的檔案管理觀念比較落后，檔案管理方法比較陳舊[4]。
1.2檔案管理硬件設備投入不足
目前，醫(yī)院經常將各種高科技硬件設備應用于醫(yī)療、科研等方面，但在檔案管理方面，則缺乏必要的硬件設備。隨著經濟的快速發(fā)展，人們的生活水平越來越高，人們自身的健康關注程度也越來越大，醫(yī)院的就診量逐漸增加，需要收集的檔案信息也逐漸增多，由于醫(yī)院的檔案管理硬件設備不能滿足醫(yī)院的發(fā)展需求，如果僅依靠檔案管理人員進行手工收集檔案資料，則會花費很長的時間和精力，這會極大的降低檔案管理工作的工作效率和質量。
1.3檔案管理分工不明確
受各種因素的影響，醫(yī)院檔案管理存在著分工不明確的現(xiàn)象，一般情況下，醫(yī)院的綜合檔案室只管理科技檔案、實物檔案、文書檔案、音像檔案等檔案資料，而病歷切片檔案、醫(yī)療設備檔案、會計檔案、X線膠片檔案等檔案信息則是由醫(yī)院各科室進行分類管理的，這對檔案的完整管理和安全管理有較大的影響。
2.創(chuàng)新醫(yī)院檔案管理工作的策略
2.1建立完善的檔案管理制度
檔案管理制度的建立和完善對醫(yī)院檔案管理工作的順利進行非常重要，因此，醫(yī)院要根據(jù)實際情況，結合《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規(guī)，建立和完善符合自身發(fā)展的檔案管理制度，并將檔案管理制度落實到實際工作中，從而對醫(yī)院檔案管理人員的行為進行約束[5]。完善的檔案管理制度能讓檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都有章可循，醫(yī)院要建立合理的獎罰制度，對表現(xiàn)良好的檔案管理人員進行獎勵，對工作散漫、違規(guī)操作的檔案管理人員進行處罰，從而有效地提高檔案管理人員的工作熱情，為檔案管理工作的順利開展提供保障。
2.2提高檔案管理意識
檔案管理的主要目的是為了開發(fā)利用檔案信息，發(fā)揮檔案的作用，達到信息共享，因此，醫(yī)院領導和檔案管理人員要不斷提高自身的檔案管理意識，將醫(yī)院檔案管理同醫(yī)院的發(fā)展建設聯(lián)系起來，做到檔案管理與醫(yī)院業(yè)務同步發(fā)展。醫(yī)院要加大宣傳力度，讓醫(yī)院的所有職工都認識到檔案管理的重要性，認識到檔案管理為醫(yī)院帶來的經濟效益和社會效益。醫(yī)院檔案管理人員要加強對醫(yī)院病案、文書、財會、設備、基建等各種檔案信息的開發(fā)利用，從而有效地提高醫(yī)院檔案的利用率，為醫(yī)院的發(fā)展提供服務。
2.3提高檔案管理人員的綜合素質
醫(yī)院檔案管理是一項專業(yè)性系統(tǒng)工作，對管理人員的綜合素質有很高的要求，因此，醫(yī)院要積極的引進專業(yè)的檔案管理人員，確保醫(yī)院檔案管理工作穩(wěn)定、有序的開展，同時醫(yī)院要根據(jù)現(xiàn)有檔案管理人員的實際情況，制定合理的培訓計劃，定期對檔案管理人員進行培訓，不斷提高檔案管理人員的技術水平[6]。醫(yī)院檔案管理人員要積極的學習各種與檔案管理相關的知識，豐富自己的檔案管理理論知識，并將這些知識合理的運用于檔案管理的實際工作中，同時要善于總結，不斷積累工作經驗，從而全面提高自身的業(yè)務水平。要注重對檔案管理人員進行思想教育，幫助檔案管理人員樹立正確的人生觀、價值觀，強化檔案管理人員的責任感，確保檔案管理人員能嚴格的按照規(guī)章制度進行檔案管理；要注重培養(yǎng)檔案管理人員的創(chuàng)新意識，鼓勵檔案管理人員在工作中創(chuàng)新方法，創(chuàng)新思路，從而更好地為醫(yī)院的發(fā)展服務。
2.4加大檔案硬件設施的投入
在新時期，醫(yī)院要想提高檔案管理水平，就需要根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況，加大對檔案硬件設施的投入，從而提高檔案管理的建設力度，提高檔案管理的現(xiàn)代化程度。醫(yī)院要將計算機網絡技術應用到檔案管理中，采用計算機進行檔案資料的收集、傳輸、歸檔、檢索等，醫(yī)院要建立自己的局域網，對病歷、圖書資料、人事檔案等進行編制，并使用專門的軟件進行管理，這樣不僅能有效地減輕檔案管理人員的工作強度，提高檔案管理人員的工作效率，還能促進醫(yī)院檔案管理的網絡化發(fā)展。
3.總結
由于電力設施具有高危險性，所以在日常生活中我們必須要做好電力安全管理工作。而強化電力安全管理的執(zhí)行力更是其中重要的一步。強化電力安全管理執(zhí)行力，能夠保障電力企業(yè)安全管理設施布置到位，安全管理措施進行到細節(jié)，不僅能保障電力工作人員的人身安全，還能保障用電人員的人身安全。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國某月份因電力安全問題造成的人身傷亡事故達到6起，死亡人數(shù)達到9人，其中電力生產人身傷亡事故達5起，死亡人數(shù)達8人。因此，強化電力安全管理執(zhí)行力不僅是對電力工人生命的負責，也是對用電人員生命的負責。尤其是一些電力系統(tǒng)的大型電力工程項目，一旦發(fā)生電力安全事故，將可能造成巨大的社會災難。此外，強化電力安全管理執(zhí)行力，還能減少電力設備故障，降低電力安全問題造成的損失。例如某月份我國因為電力安全問題引發(fā)電力設備事故，造成直接損失高達100萬元。因此，提高電力安全管理執(zhí)行力也降低了企業(yè)的損失。
二影響電力安全管理執(zhí)行力的因素
電力安全管理執(zhí)行力的有效實施受到諸多因素的影響。這些影響因素大致可以分為以下五類：
1人員因素
人員因素影響主要包括兩個方面：一方面是人員安全意識，另一方面是人員安全操作。人員安全意識強調電力操作人員和管理人員對電力安全管理的意識程度。據(jù)相關研究表明，大多數(shù)電力安全事故的發(fā)生都是由于用電人員和電力管理人員的安全意識淡薄造成的。例如某廠兩名電力運行監(jiān)護員工在對電動機絕緣電阻進行測量時，由于工作人員違規(guī)進行電力檢測行為，造成兩人受傷。人員操作主要是電力人員操作技術不嫻熟或違規(guī)操作造成電力安全事故，例如某市一項工程中由于項目負責人使用未獲得相關工作許可證的人員，造成工作中引發(fā)電火事故造成人員傷亡。
2制度因素
制度因素主要包括電力安全管理相關的條文規(guī)定。制度是電力安全管理執(zhí)行力保證的前提。合理明確的制度才能保證電力安全管理實施的執(zhí)行力。如果制度制定不合理，員工不采納，那么安全管理執(zhí)行力就會降低。目前很多電力安全管理部門的執(zhí)行制度只是一個擺設，并沒有真正地按照執(zhí)行制度條文進行實施。另外，有些安全管理執(zhí)行制度還是很多年前規(guī)定的，對現(xiàn)今的電力安全管理執(zhí)行并不適用，造成管理執(zhí)行力的障礙。
3結構因素
結構因素能夠影響電力安全管理執(zhí)行的具體實施流程，能影響執(zhí)行力開展的過程、對象和結果。制定明細的電力安全管理執(zhí)行結構，能夠使電力安全管理過程中的人員清楚自己在整個結構體系中的位置和作用，使人員明確自己的目標。另外，清晰的電力安全管理執(zhí)行結構還能使執(zhí)行命令能夠快速地下達到下屬機構，進行有效的針對性管理，從而達到提高電力安全管理執(zhí)行力的目的。
4文化因素
文化因素是強調部門文化的作用。優(yōu)秀的電力安全管理執(zhí)行文化能夠擴大安全管理的執(zhí)行力作用范圍，取得比預期更好的結果。電力安全管理執(zhí)行文化會使員工自主形成安全管理意識，將電力安全管理執(zhí)行作為工作的一部分。同時優(yōu)秀的電力安全管理文化還會使員工自主地執(zhí)行安全管理工作，從精神層面提高了電力安全管理執(zhí)行力。
5監(jiān)督因素
監(jiān)督因素是電力安全管理執(zhí)行力的最后防范環(huán)節(jié)。優(yōu)秀的電力安全管理執(zhí)行力能夠在監(jiān)督環(huán)節(jié)對電力安全管理執(zhí)行進行保障，保證電力安全管理的高效。監(jiān)督包括檢查和反饋，檢查是對電力安全管理執(zhí)行情況進行檢查，反饋是對電力安全管理工作人員的執(zhí)行結果進行反饋。監(jiān)督能夠強化電力安全管理執(zhí)行工作的開展，強化人員安全執(zhí)行意識。
三提高電力安全管理執(zhí)行力的措施
1強化人員意識
員工電力安全管理執(zhí)行的意識是實現(xiàn)電力安全的關鍵，因此在企業(yè)內部要塑造一個良好的執(zhí)行力理念，包括對員工進行多樣化的電力安全管理執(zhí)行培訓，管理人員深入到電力安全管理工作基層與工作人員進行執(zhí)行交流。定期開展電力安全管理執(zhí)行工作教育大會，對電力安全事故進行分析探討，讓員工深刻認識到電力安全管理工作執(zhí)行的重要性。此外還要塑造電力安全管理執(zhí)行良好的榜樣形象，使員工產生信服感，帶動員工電力安全管理執(zhí)行意識心態(tài)的形成和深化，從而提高電力安全管理執(zhí)行力。同時，還可以將員工薪資與安全管理執(zhí)行情況進行掛鉤，促進人員電力安全管理執(zhí)行意識的提高。
2提高人員操作水平
操作人員水平的提高對于強化電力安全管理執(zhí)行力有著重要作用。高水平才能確保相關電力安全管理措施能夠執(zhí)行到位。如果操作人員技術不合格，即使電力安全管理措施安排到位，但員工無法保證執(zhí)行效果，也就無法保障電力安全管理的執(zhí)行力。企業(yè)要采用獲得相關技術資格的員工，還要對員工能力進行深化培養(yǎng)，使員工技術能力能夠與時代接軌，避免新設備、新技術引入時技術人員上出現(xiàn)空缺。
3強化電力安全管理執(zhí)行制度
制定好的制度才能保障電力安全管理措施有效執(zhí)行。首先，要制定明確合理的制度條款，使每個員工能夠明確自己的安全管理執(zhí)行定位，更好地做好本職工作。如果員工職位出現(xiàn)交集，不僅浪費資源還會引發(fā)安全管理執(zhí)行中的矛盾，造成執(zhí)行力的下降。其次，制度的規(guī)定要切實可行，不能只是夸夸其談。制度要根據(jù)企業(yè)電力安全管理執(zhí)行標準進行合理設定。
4塑造電力安全管理
執(zhí)行文化除了制度規(guī)定外，還要配合電力安全管理執(zhí)行文化的塑造。塑造良好的電力安全管理執(zhí)行文化有利于員工安全管理執(zhí)行意識的形成，同時也在員工原有的安全管理執(zhí)行意識中進行深化。當員工具備了深刻的安全管理文化意識后，對于現(xiàn)實生活中的電力安全管理執(zhí)行問題，能夠做到根據(jù)實際情況靈活執(zhí)行，提高執(zhí)行效果。
5加強電力安全管理
執(zhí)行監(jiān)督工作電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作是電力安全管理的最后一道防線，因此監(jiān)督工作在電力安全管理執(zhí)行過程中具有重要作用。電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作的開展，一方面要對執(zhí)行的安全管理工作進行檢查，檢查各項電力安全工作是否到位，是否滿足行業(yè)標準要求，是否存在重大失誤等；另一方面還要對電力安全管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督，包括是否執(zhí)行了電力安全管理工作，執(zhí)行過程是否態(tài)度端正，執(zhí)行過程是否存在重大遺漏。對于未按照規(guī)定進行安全管理執(zhí)行的員工，要詢問具體情況。此外還可以結合相關軟件的應用來完善監(jiān)督工作，提高企業(yè)執(zhí)行力，例如電力系統(tǒng)安全性評價軟件的應用。
四結語
1.1井下挖掘方面的安全管理制度
1.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應該根據(jù)前期科學的測定和相關經驗方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業(yè)過程中，可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時停止作業(yè)，做好整頓教育工作。
1.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數(shù)和地質資料。
1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時，安全員還應該協(xié)助一線工人，共同處理。
1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業(yè)面通風。
1.2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
1.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機電設備出現(xiàn)故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
1.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。
2合理劃分安全責任區(qū)域和簽署安全責任書
2.1劃分安全責任區(qū)域
在煤礦生產過程中，根據(jù)不同的級別、不同領域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責任區(qū)域，在該區(qū)域內由指定負責人做好區(qū)域安全管理工作，同時由煤礦企業(yè)的安全總負責人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
2.2簽署安全責任書
為了將區(qū)域安全管理工作落到實處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責任心。
3做好災害預警管理工作
3.1做好火災防范措施
火災對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業(yè)面，嚴禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發(fā)生火災后能第一時間進行消防撲救。
3.2做好水災的預防
檔案記載了大量的信息和知識，是一種重要的信息和智力資源，具有信息和知識雙重屬性。當檔案館形態(tài)發(fā)展到數(shù)字檔案館這一高級階段，數(shù)字檔案館不再是單純擁有或存取檔案信息的場所，而是組織檔案信息交流的中心，是知識經濟時代社會的知識信息中心和重要的知識寶庫。那么數(shù)字檔案館的知識管理，就是為了適應這種發(fā)展，通過把對數(shù)字檔案資源的單一的信息管理，轉變?yōu)閷Π跀?shù)字檔案館里的信息、知識等各種要素進行綜合管理，尤其注重對數(shù)字檔案知識和人力資源的管理，最終實現(xiàn)檔案知識信息功能與效益的最大化。簡單來說，數(shù)字檔案館的知識管理就是更加注重隱性知識的開發(fā)、人力資源的發(fā)掘和數(shù)字檔案利用服務的深化，為實現(xiàn)知識的共享和轉化提供新的途徑。
二、數(shù)字檔案館知識管理的意義
首先，知識經濟時代要求檔案管理必須與時俱進，擴大知識的傳播與共享成為數(shù)字檔案館的最新職能。面對機遇與挑戰(zhàn)，檔案館只有實施知識管理才能促進其新的發(fā)展。數(shù)字檔案館的知識管理，是在開放式的網絡環(huán)境下，借助于網絡和高科技設備等手段，檔案館開展知識資源的獲取、整合和開發(fā)利用等服務。它將一改傳統(tǒng)的檔案工作結構，突破簡單的信息管理和信息利用模式，轉向知識管理和知識服務。其次，數(shù)字檔案館實質上是一種開放環(huán)境下面向用戶的網絡化數(shù)字資源體系，在這個體系里面既有整合的知識，又有參與知識整合的管理者，還有參與整個運作的知識管理模式，它一改簡單通過資源管理向用戶提供零散、淺層次的一次信息，轉向為用戶提供有序的、深層次的系統(tǒng)知識服務，這就構成了一種新的知識型實體，而知識管理就是根源于這種體系并被創(chuàng)造出來促進其本身發(fā)展的一種最佳模式，這早已在其它多種知識型組織中實踐過。再次，傳統(tǒng)的數(shù)字檔案館建設已初顯成效、循序漸進，但是又很難達到另一個新的高度，服務要深化、資源要共享的設想還是遙不可及。因此，在數(shù)字檔案館建設中，迫切需要添加一種新的理念、新的元素，而知識管理作為一種全新的管理理念與模式，它的注入，將突破原先數(shù)字檔案館建設中固有的思維，給數(shù)字檔案館建設以重要啟示，帶動數(shù)字檔案館的建設上到一個新的水平，實現(xiàn)其生存發(fā)展的又一次飛躍。
三、數(shù)字檔案館知識管理的策略
1．加強對數(shù)字檔案館知識管理的認知
知識經濟的快速發(fā)展強烈要求檔案館服務層次的提升，真正發(fā)揮數(shù)字檔案館知識信息中心和知識寶庫的強大作用。面對這種機遇與挑戰(zhàn)，如何才能使知識更為有效地發(fā)揮作用，以滿足人們對知識更迫切、更復雜的需要成為檔案部門的首要任務，而數(shù)字檔案館只有積極實施知識管理的運作模式，通過對包括檔案信息在內的所有知識資源進行整合并提供利用才能達到預期效果。檔案部門在其必要性和緊迫性上必須統(tǒng)一思想、加強認知、達成共識。
2．創(chuàng)新數(shù)字檔案館知識管理的工作機制
數(shù)字檔案館的建設，不僅意味著傳統(tǒng)意義上的完善，而且是對現(xiàn)有檔案管理體制、服務體系的全面優(yōu)化和深層次改革，建立與之相適應的工作機制才能有效實施數(shù)字檔案館的知識管理。數(shù)字檔案館的知識管理應強調知識資源管理、知識服務中人文因素的研究和運用，而不是僅僅強調技術。圍繞知識管理目標確定工作機制:一是確保檔案管理人員能管理好檔案知識;二是通過對知識的整合利用，增強對用戶需求的快速反應能力;三是開發(fā)新的知識產品，以滿足更深層次的知識服務，真正實現(xiàn)更大范圍的知識共享。
3．獲取和轉化數(shù)字檔案館的隱性知識
知識經濟時代，隱性知識是最關鍵、最具有競爭力的資源，是數(shù)字檔案館能否成功實施知識管理的前提條件之一，數(shù)字檔案館應更加注重對隱性知識的收集、加工、提煉與服務。隱性知識主要是指檔案人員頭腦中所包含的直覺、知識、閱歷、情感等(如一些重要的傳統(tǒng)工藝、技術訣竅、專業(yè)知識和豐富經驗等)，因此知識管理強調對隱性知識的管理，實際是注重對數(shù)字檔案館中人的有效管理，鼓勵其頭腦中隱性知識的轉化與創(chuàng)新。數(shù)字檔案館的建設要求檔案人員能綜合運用各種資源，發(fā)揮其主觀能動性，突破傳統(tǒng)束縛，更新陳舊觀念，探索新的信息規(guī)律，以新的視角開發(fā)檔案信息資源，使其隱性知識得到更好地發(fā)揮、交流和增值并轉化。所以數(shù)字檔案館承擔著及時將隱性知識獲取出來并共享，轉化為社會記憶，縮短隱性知識顯性化周期的任務。
4．深化數(shù)字檔案館的知識服務
檔案館歷來把“為利用者服務”作為最高宗旨，但落實到行動上往往只是滿足于提供表面的“你查我找”等淺層次服務。進入知識經濟時代，這是遠遠不夠的，數(shù)字檔案館的發(fā)展需要更加強勁的動力支持和更為有力的保障，尤其在數(shù)字檔案館中引入并推行知識管理后，只有把知識服務當作數(shù)字檔案館的首要目標和最高標準來追求，才能滿足用戶日益多樣化的知識需求。數(shù)字檔案館的知識服務是一種面向知識創(chuàng)新、知識傳播與知識應用的服務方式，是傳統(tǒng)的“檔案利用服務”的高級形式，服務的高知識含量是其優(yōu)于傳統(tǒng)檔案館的主要特征，因為知識服務“是在運用館藏檔案信息的同時，大量吸收并運用館外各種非檔案信息和檔案人員頭腦中的隱性知識”。從一定意義上看，數(shù)字檔案館的知識管理是通過整合館藏檔案信息等顯性知識，綜合檔案人員的隱性知識，依靠隱性知識與顯性知識的互動，發(fā)揮數(shù)字檔案館強大的知識庫作用，為利用者提供更為有效、更廣泛的深層次的知識服務，從而充分實現(xiàn)數(shù)字檔案信息資源價值。同時，數(shù)字檔案館在綜合利用顯性檔案信息與隱性知識的過程中，要注重以用戶的知識需求為導向，對檔案信息資源進行深層組織，揭示并挖掘檔案信息資源的潛在價值，形成知識產品，提供知識與價值服務。
5．構建“以人為本”的數(shù)字檔案館文化
1.1嚴格管理施工設計環(huán)節(jié)質量
在設計電力工程項目時，應該先了解電力市場的基本需求，通過分析項目地點和施工的可行性，確定項目實施的效益。此外，應該完善項目計劃的施工任務書，使其能夠滿足投資環(huán)境和國家規(guī)劃要求。而且設計出來的施工方案必須對其具體的施工技術、工藝和程序進行嚴格的審核。
1.2嚴格管理施工環(huán)節(jié)質量
1.2.1加強對施工材料質量的控制
一方面，要安排專門的施工材料采購部門和人員，這樣可以提高材料采購質量，嚴把采購關；另一方面，在施工環(huán)節(jié)，做好材料的存放、儲存和使用管理工作，并根據(jù)有關要求做好材料的測試和試驗工作，為電力工程的安全、順利開展奠定基礎。
1.2.2加強過程監(jiān)控
確保工程質量要科學計劃和妥善安排工程監(jiān)理，確保監(jiān)控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會審，到施工中的材料進場、工序驗收、現(xiàn)場管理，再到竣工階段的質量檢查驗收，都必須有明確的目標、計劃、要求和具體措施。要進一步建立健全電力工程施工質檢機構，完善質檢制度，并加大制度執(zhí)行力度，采用精細化管理，科學處理好質量安全管理與進度控制之間的關系。
1.2.3對變更方案的管理
電力工程規(guī)模有大有小，在工程施工前，都會根據(jù)工程的實際情況來設計相應的方案。為了保證工程的質量，要求工程施工過程中必須嚴格按照方案進行。但是，在電力工程實際的實施過程中，卻存在很多的不確定性因素，這會對工程的順利實施產生一定的影響。解決這類問題的關鍵就是在于對方案的變更和調整，而對變更方案的質量控制也成為電力工程質量控制的關鍵任務之一，必須切實解決電力工程施工中遇到的問題，同時在方案變更時要對其進行多次審核，確保方案的合理性、完善性之后，再將其投入到施工中，避免施工方案變更過程中存在漏洞，進而對工程的的質量、進度等造成影響。
1.3嚴格管理
竣工環(huán)節(jié)質量電力工程竣工以后，就進入竣工驗收管理。這一階段需要重點檢查電力工程的質量和安全情況，還需要整理、分析和保存相關的施工資料、圖紙等文件。項目質量控制人員應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，確保電力工程項目的質量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供保障。
2電力工程建設安全管理措施
2.1建立與完善安全體制建立與完善安全體制
可從以下幾個方面入手：①要對電力工程的安全生產和管理機制進行完善。一般來說，需要具有三級安全監(jiān)督機制作保障，而且，在電力工程中，還要做到動態(tài)化的安全管理，從工程項目的準備階段、施工階段到驗收階段，都要加強安全管理。②需要不斷優(yōu)化施工現(xiàn)場的操作流程，并建立安全防護用品使用制度，嚴格并科學地運用安全防護用品，進而確保生產過程中人員的人身和財產安全。③為了有效提高安全生產水平，還需要建立和增加各種安全防護設施，例如在施工現(xiàn)場或者危險處設置安全標志和警示牌。④要嚴格開展定期或不定期的安全巡視和檢查，主要對生產各環(huán)節(jié)，尤其是隱蔽工程進行安全檢查。如果在檢查的過程中遇到安全隱患，就要及時進行整改。對于那些不遵守安全規(guī)定的人員，要采取懲罰措施，進而提高人們的安全意識。⑤建立完善的安全生產責任制，將安全責任落實到個人。這樣有利于增強工作人員的責任心，提高安全管理的效果。對于順利完成安全考核指標的人員，要給予一定的獎勵，對于出現(xiàn)重大安全事故或者沒有完成安全指標的人員，要給予一定的處罰，形成一種激勵機制，鼓勵工作人員進一步做好安全管理。
2.2提高安全管理人員的素質
只有工作人員的安全意識提高了，才能提高整體安全管理水平。因此，在電力工程中，要不斷提高項目管理人員和施工人員的安全意識。可以采取以下兩種措施來提高人員的安全意識：①加強安全知識培訓。向員工講授與電力工程有關的安全法律法規(guī)，并通過一些安全事故案例的分析來警示工作人員。同時，還要講授一些安全知識和安全防護技術，提高工程項目參與人員的安全技能水平。②項目中間涉及到的人員很多，有管理人員、一線操作人員等，因此需要根據(jù)他們的工作范疇開展具有針對性的安全教育內容。這樣不僅可以增強培訓的針對性，還可以收到良好的效果。根據(jù)筆者的工作經驗，公司在開展了安全培訓以后，人們的安全意識明顯增強了，安全技能也提高了，工程項目的中安全事故大大降低。
2.3嚴格安全檢查監(jiān)督要想有效加強安全管理
必須有配套的監(jiān)督監(jiān)管制度。其中，有良好效果的措施就是開展全面、定期的安全大檢查和不定期的安全抽查，這不僅是對施工情況的一次檢查，還能對工作人員起到督促和促進作用，使他們時刻銘記安全的重要性。需要注意的是，安全檢查必須具有全面性和全員性，而且要嚴格按照相關的規(guī)章制度進行檢查，對于查到的問題，要及時解決，尤其是一些一筆工程、安全薄弱環(huán)節(jié)、危險點，要加大安全檢查的力度。
2.4危險點分析與預控
雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應該加強對危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點，才能采取相對應的預控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免安全事故的發(fā)生。
3結束語
1.管理理論實踐性。
管理大師德魯克說過：管理是一種實踐，其本質不在于“知”而在于“行”。管理類課程的教學內容圍繞著管理理論和管理實踐展開，需要有生動的管理活動和管理故事作為教學的必要手段。在情境中體會管理的理論和一般方法，讓學生在主動參與鮮活的管理活動的同時，交流了思想，發(fā)展了思維，并能夠利用教師積極的引導，使學生樹立良好的價值觀，知道如何處理人際關系，學會承擔責任、避免沖突、創(chuàng)造合作，培養(yǎng)團體意識和鍛煉語言表達及行為表達能力。
2.豐富的情境素材。
管理類課程在教學內容上涵蓋了大量與當前政教學目標，拓展教學內容，將管理學基本原理結合現(xiàn)實中的熱點問題，用具體鮮活的實例啟發(fā)學生思考和自主分析。酒店管理專業(yè)課程本身就配合了很多典型故事和案例，而且管理學在發(fā)展的過程中始終伴隨著管理實踐的不斷探索。
3.教學材料與技術手段的支持。
管理類專業(yè)在學科建設方面大多具有現(xiàn)代化教學設施，這些設施及技術手段都為情境教學提供了可操作的平臺和場景，為成員開展交互行為，小組協(xié)作以及團體活動記錄提供了有力的技術支撐。
二、情境教學法在高職酒店管理專業(yè)中的應用
在管理類課程教學中，情境創(chuàng)設的形式是豐富多樣的，包括視頻展示、角色扮演、小組討論（無領導小組討論等）、主題游戲、語言描繪、實物操作、軟件模擬情境等。
1.內容豐富新穎。
情境教學的具體操作案例可以選擇新近發(fā)生的，大眾傳媒廣泛關注的，特別是學生有自身體驗的比較感興趣的事件和問題來組織。親和的人際情境，能夠有助于縮短心理距離，形成最佳的心理狀態(tài)。教學不能僅僅局限于學科內容的教學，學生的習得，還要看到一個人的情感需求，全面實施人的教育。在近兩年的教學中，我們把自己看作編劇和導演，用生活中鮮活的管理活動設計劇本，引發(fā)學生的探知欲求，提高學生解決實際問題的能力。
2.案例具有沖突性。
管理類課程在案例的設置方面應該能夠引起學生辯證思考，也就是說有一定的思辨性。政治生活、管理活動本身具有復雜性，讓學生置身于沖突性事件中去體會管理問題的挑戰(zhàn)性能夠充分激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維，能夠對大學生的參與產生較高的吸引力。在教學實踐中，團隊成員也在挖掘課程素材，如在無領導小組討論實驗中。段落修整--已調整好。首先，安排案例和討論成員。選擇5到8個學生來作為參與討論的臨時工作小組成員，通過視頻播放給出問題，設想如果你作為相關管理方如何解決該問題。其次，時間控制和記錄。在規(guī)定的時間里（30分鐘），在沒有指定負責人的情況下，由這5-8名學生自由討論給定的問題并做出決策，記錄員記錄下發(fā)言的次序、關鍵點、每個應試者的表現(xiàn)。其三，評價。觀看完學生的無領導小組討論，評價階段我們還是安排學生來完成。我們找2-3名學生來評價討論的整體情況、所提方案的優(yōu)缺點，主要說明每個應試者的具體表現(xiàn)，如分析問題能力、概括總結能力、發(fā)言的積極性和反應的靈敏性，在討論中承擔的角色等。最后，我們給出一些建議，教師就每個學生的總體表現(xiàn)對每個應試者進行評價，并對最終錄用意見等給學生一些建議。在這個環(huán)節(jié)，教師盡可能肯定學生的反應，多給鼓勵性意見。
3.注重學生的全程參與。
情境教學突出了教學中“學”的功能和地位，學生是學習過程中的核心和主動建構者，教師應該是學習過程中的資源提供者和支持者。因此，在管理類課程設計中，一方面，需要教師為學生提供知識來源和學習的場景，提供基本的操作架構和學習效果的反饋；另一方面，教師把學習設計、創(chuàng)設問題、發(fā)展問題、效果評價的主動權歸還給學生，使大學生的創(chuàng)造欲望完全被激發(fā)出來。在近兩年的教學探索中發(fā)現(xiàn)，正是全過程參與的教學活動，學生了解案例或者問題提出的背景，能夠預見知識發(fā)展的可能情況，所以，學生的課堂反應更為放松，不怕“露怯”，敢于“幼稚”，即使不成熟的意見和看法也能在課堂上充分共享和交流，激勵學生更深度參與。
4.評析具有拓展性。
在情境教學中，不是設計了情境或者創(chuàng)設了情境就能實現(xiàn)很好的教學效果，關鍵在于教師對于情境教學整體環(huán)節(jié)完整性的把握。不論是通過故事教學、基于對話或者討論的互動教學、強調體驗的情境實驗都離不開最后的評析環(huán)節(jié)。通過評析，能夠使整個教學的內容組織、形式規(guī)范以及評價體系趨于完整，能夠使學生在情境體驗后提升對問題以及理論的認識，提升自身分析問題、解決問題、反思問題的能力，為進一步創(chuàng)設問題打下基礎。
三、結語
