發(fā)布時間:2022-09-10 02:04:16
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)培訓制度樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
為認真貫徹落實國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》文件精神,適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要,加大安全培訓工作力度,進一步提升安全生產(chǎn)管理能力,現(xiàn)就2012年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓工作提出如下意見:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號)、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》規(guī)定,以及《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于貫徹落實〈安全生產(chǎn)培訓管理辦法〉有關問題的通知》的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,分解指標,提高全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員(簡稱安管員)、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員安全培訓數(shù)量和質量,大力推進各類人員持證上崗工作,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定基礎。
二、工作原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》:“安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則”和“堅持教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責”的原則。
三、培訓目標
全年計劃培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人200人,安管員250人,特種作業(yè)人員50人,從業(yè)人員8000人,行政村安管員18人,社區(qū)安管員3人。對3家企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓工作和主要負責人、安管員、特種作業(yè)人員持證上崗情況進行執(zhí)法檢查。
四、主要工作
㈠生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安管員培訓。一是對未取得《安全合格(資格)證書》生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安管員進行初次培訓;二是對《安全合格(資格)證書》有效期限即將到期的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安管員進行復訓;三是對發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安管員進行重新培訓。
㈡特種作業(yè)人員安全培訓。按照有關規(guī)定,對各類特種作業(yè)人員進行初次培訓和再培訓。
㈢行政村(社區(qū))安管員培訓。對全鎮(zhèn)各行政村(社區(qū))的安管員普遍進行一次安全培訓。
㈣生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關規(guī)定,對從業(yè)人員進行“三級”(廠級、車間、班組)培訓和崗位制度的完善與落實。
㈤執(zhí)法檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓工作和主要負責人、安管員、特種作業(yè)人員持證上崗情況及檔案進行執(zhí)法檢查。
五、工作要求
㈠要及早制訂計劃。各村(社區(qū))要把安全生產(chǎn)培訓工作作為一項重要工作來抓,從實際出發(fā),依照培訓指標,認真制訂轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位年度安全培訓計劃,明確工作責任。
㈡要廣泛宣傳發(fā)動。各行政村(社區(qū))要多渠道、多形式宣傳有關安全培訓的法律法規(guī),創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境,提高公眾對安全培訓重要性的認識。要努力做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安管員培訓的宣傳發(fā)動和組織協(xié)調工作,提高參訓率。
企業(yè)名稱(蓋章): 檢查時間:2021年月日
檢查項目
檢查內(nèi)容
檢查情況
符合
不符合
安全生產(chǎn)責任制
建立安全生產(chǎn)責任制
明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準
建立對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核機制
安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度
安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度
重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度
安全生產(chǎn)資金投入和設備、設施保障制度
具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度
安全生產(chǎn)教育、培訓和持證上崗制度
勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度
事故報告應急救援和調查處理制度
安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度
操作
規(guī)程
主要設備安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否制定并上墻
教育培訓
制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃
主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗
從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓
建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,記教育培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果
特種作業(yè)人員取得相應資格
隱患排查治理
建立隱患排查治理制度(生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立隱患排查、治理、登記制度,明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責任
記錄隱患排查治理情況(生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設立隱患登記臺賬,實時登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息)
向員工通報排查治理情況
主要負責人每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查
分管安全生產(chǎn)工作的負責人每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查
安全生產(chǎn)管理機構每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查
安全生產(chǎn)管理人員每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查
從業(yè)人員應當在每天工作前進行本崗位安全檢查
存儲使用?;?/p>
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫是否與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求
生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,是否建立專門安全管理制度、采取可靠的安全措施
安全設施
對危險性較大的安全設備設施進行維護、保養(yǎng)、定期檢測情況
應急預案
制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案
組織應急救援演練
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志
現(xiàn)場安全管理
有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持出口暢通
生產(chǎn)經(jīng)營場所整潔通風,消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求
安全警示標志、標識應當明顯、保持完好
生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關的活動
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在危險作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設施等設置明顯的安全警示和標志、標識,將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施,以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應急措施等事項告知從業(yè)人員
危險作業(yè)
安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實
生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設工程拆除等作業(yè),臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業(yè),有限空間作業(yè),應當執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險作業(yè)管理制度,安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理
確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求
確認作業(yè)人員的上崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求
向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施
發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施,停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員
與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責
有限空間作業(yè)
實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)
做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)
配備個人防中毒窒息等防護裝備,設置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)
進行安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)
制定應急措施,現(xiàn)場配備應急裝備,嚴禁盲目施救
粉塵防爆
作業(yè)場所嚴禁設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)
每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè),并停產(chǎn)撤人
使用防爆電氣設備,落實防雷、防靜電等措施,保證設備設施接地
嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具
必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設施,嚴禁粉塵遇濕自燃
執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度
嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗
勞動防護用品
為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品
問題整改交辦
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完成期限:
年 月 日
特種作業(yè)人員理論知識、實際操作10安全法律法規(guī)、管理制度3月7日1全員安全法律法規(guī)、管理制度11清明節(jié)前安全培訓4月4日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項12安全標準化知識培訓4月11日1全員安全標準化13安全標準化知識培訓4月25日1全員安全標準化14特種作業(yè)人員操作證4月
氣瓶充裝理論知識、實際操作15職業(yè)衛(wèi)生培訓5月9日1操作工職業(yè)危害及防護知識16高危工藝培訓5月
高危工藝、DCS操作人員鹽城市安監(jiān)局17應急預案培訓5月23日1.5全員應急搶險預案18安全生產(chǎn)月活動方案培訓5月30日1.5全員節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項19端午節(jié)前安全培訓6月6日1.5操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項20安全生產(chǎn)月知識培訓6月20日1全員安全月知識、安康杯競賽21風險管理培訓教育7月4日1全員風險管理22QHES貫標培訓7月18日1全員GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防護用品使用知識8月8日1操作工安全管理知識24安全管理制度8月22日1員工管理制度匯編25安全法律法規(guī)9月5日1全員法規(guī)、規(guī)章26國慶節(jié)前安全生產(chǎn)培訓9月26日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項27管理部門人員培訓10月10日1管理人員理論、技能培訓28電工、焊工培訓10月
針對我市的安全生產(chǎn)形勢,全面貫徹各級政府安全生產(chǎn)工作會議精神:《切實做好近期危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)工作》,結合公司實際,公司自**年1月2日組織了安全生產(chǎn)小組對我廠進行了安全生產(chǎn)自查。
一、企業(yè)主體責任“五落實五到位”執(zhí)行情況公司將《五落實五到位規(guī)定》張貼在醒目位置,并嚴格按照要求完善安全生產(chǎn)領導責任制,調整安全生產(chǎn)制度。
落實“黨政同責”要求,所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責;落實安全生產(chǎn)組織領導機構;落實安全管理力量,設置安全管理機構,配備相應的專業(yè)安全管理人員;落實安全生產(chǎn)報告,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
二、安全教育培訓情況公司每月進行一次安全教育培訓,學習安全生產(chǎn)防范知識,傳達學習政府、公司相關規(guī)定、制度要求等并按規(guī)定建立培訓檔案;
每月兩次班組活動,由車間各職其責組織實施:并充分利用活動進行分析總結安全生產(chǎn)工作的成績和問題,加強員工安全形勢、安全責任和安全意識教育。開展崗位技能培訓和崗位技能練兵,提高員工規(guī)范化操作技能,對新入廠員工進行集中培訓,經(jīng)考試合格后方可上崗;同時還定期參加上級組織的安全生產(chǎn)管理類人員及特種作業(yè)人員培訓,做到相關人員持證上崗。公司安全教育培訓情況良好,警示教育時刻常抓,教育注重成效,不達標準不放過。
三、安全投入情況為保障安全生產(chǎn),我公司在安全工程項目、勞動保護與保健、應急救援、安全宣傳、日常安全管理、事故預防、安全獎勵等方面按規(guī)定進行了安全資金投入,做到以生產(chǎn)安全為根本、員工健康為中心。
四、安全設施配備、使用和維護保養(yǎng)情況為提高我公司的生產(chǎn)技術裝備水平、保證安全生產(chǎn)、設備正常運行,我公司配備了相應數(shù)量的防爆器材、導除靜電設施、以及安全閥、壓力表、報警儀、滅火器、安全警示標識等等安全設施;
并建立了《設施設備安全管理制度》,對設備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng)并及時更新設備技術狀況,不斷改善、提高企業(yè)技術裝備和素質。
五、重大危險源管理情況公司對重大危險源按規(guī)定由山東奧薩斯安全咨詢評價有限公司在**年X月進行了評估與辨識;
安全教育培訓:公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法:內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內(nèi)部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術操作規(guī)程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法:內(nèi)部強化培訓。
3.安全教育培訓:內(nèi)部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數(shù)不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室。
5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作綜合管理,可以使員工培訓工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
【關鍵詞】建筑施工現(xiàn)場;安全教育培訓
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
造成建筑施工行業(yè)安全事故多發(fā)的原因是建筑施工行業(yè)的“產(chǎn)品固定、人員流動,露天、高處作業(yè),手工操作、繁重體力勞動,工藝變化大、規(guī)則性差,不安全因素變化多端”等特點,這些事故的發(fā)生,不僅給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失,還給死者家庭帶來災難,影響社會的穩(wěn)定。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和施工管理缺陷。人是社會生產(chǎn)活動的主體,據(jù)了解,我國建筑業(yè)傷亡事故80%以上都是由于違章指揮、作業(yè)、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的,因此如何提高作業(yè)人員的安全素質和操作技能,規(guī)范作業(yè)人員的安全行為,健全施工現(xiàn)場安全管理制度,最終實現(xiàn)安全標準化作業(yè)規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要問題。目前,我國建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓工作主要針對兩部分人群:建筑企業(yè)職工和農(nóng)民工。作為建筑企業(yè)的職工,由于知識水平較高,接受能力較強,人員較為固定,多為具有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員,且根據(jù)國家相關法律法規(guī)均能按時接受各級安全生產(chǎn)教育培訓并進行考核,所以,他們的安全生產(chǎn)意識較高,能夠自覺遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀律,是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的主要力量。但作為施工現(xiàn)場的另一部分人群農(nóng)民工,據(jù)統(tǒng)計,目前施工中農(nóng)民工約占50%-70%甚至有的高達95%,是我國目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作的薄弱環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的,一是農(nóng)民工的文化知識水平低,接受能力較差;二是農(nóng)民工流動性較大;三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務)承包隊伍,受利益驅動,片面追求經(jīng)濟效益,安全意識淡薄,在經(jīng)濟上和時間上不舍的投入,導致作業(yè)工人安全技術水平低下,特別是對新進場或轉換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的隱患。
如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育工作就顯得尤為重要。
(一)堅持安全教育培訓三原則
1.全員培訓原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們,施工現(xiàn)場百個人遵章守紀,但有一人違紀,事故往往就在這個人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性。教育對象既包括企業(yè)的各級領導、企業(yè)的職工、安全管理人員,還應當包括他們的家屬等。
2.法律依托原則?!秶野踩a(chǎn)法》規(guī)定,應以全民進行終身安全法制教育為核心,即遵紀守法光榮,違法亂紀可恥的教育。安全生產(chǎn)教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上,這樣才能使對工人進行的安全生產(chǎn)知識技能培訓落到實處。
3.經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而人們在生產(chǎn)、生活和工作過程中學到的安全知識畢竟不多,已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸,必須堅持長抓不懈。
(二)三級安全教育兩層培訓原則
1.建立健全三級安全生產(chǎn)教育制度,加強安全生產(chǎn)培訓教育制度的執(zhí)行力度
1.1建立健全安全教育培訓責任制,明確安全教育責任,落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓的責任,確立安全教育培訓的實施責任人,同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體施工現(xiàn)場全體人員;其次要加強對責任主體的監(jiān)督和考核,對考核不合格的責任人進行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責任人的責任心。
1.2建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學時,加強作業(yè)人員的教育培訓,在每一位新工人入場(或轉換工種)后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作,真正做到先培訓、后上崗。
1.3實行安全教育登記制度和考核制度,對每一位工人建立安全教育培訓資料卡,實施一人一卡制度,主要包括需要培訓內(nèi)容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓的工人進行安全考核,不合格者不得上崗作業(yè)。
第一條安全事故分級
(一)一次死亡1人或重傷3人以下,由區(qū)級交通主管部門和發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位組成調查處理組對事故進行調查,并如實向市交通局報告。
(二)一次死亡2人或重傷4人以上10人以下,由市交通局組織調查處理組對事故進行調查,并向市安監(jiān)局報告。
(三)一次死亡3人或重傷10人以上,由市交通局向市安監(jiān)局報告。由市安監(jiān)局組織對事故進行調查和處理。
第二條事故調查處理
(一)發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在接報后,主要領導和負責安全生產(chǎn)的人員應立即趕到事故現(xiàn)場,組織救援和現(xiàn)場保護,并立即如實向區(qū)級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內(nèi),對本單位的管理漏洞和安全隱患進行徹底排查,形成自查報告。積極配合區(qū)交通主管部門、市交通主管部門、市安監(jiān)局及市級以上主管部門調查組的調查。
(二)區(qū)級交通主管部門在接到轄區(qū)事故單位的事故報告后,要立即趕到事故現(xiàn)場,會同事故單位進行現(xiàn)場處理,初步查明事故的基本情況,確定事故等級并及時向市交通局報告。負責對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進行調查,在事故后10至15天內(nèi),形成調查報告上報市交通主管部門。
(三)市交通局接到區(qū)交通主管部門的報告后,對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故,向市安監(jiān)局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產(chǎn)安全事故組成調查組,對發(fā)生安全事故單位進行調查,并在事故后30日內(nèi)形成調查報告。
第三條調查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)條件
1.是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度、制定操作規(guī)程;
2.是否設置管理機構或配安全生產(chǎn)管理人員;
3.主要負責人和安全管理人員及從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓;
4.是否為從業(yè)人員配備符合強制標準的勞動安全防護用品;
5.經(jīng)營場所和設備設施是否符合有關安全法律法規(guī)的規(guī)定和強制標準要求。
(二)安全生產(chǎn)管理制度
1.是否建立安全生產(chǎn)責任制度;
2.是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓制度;
3.是否建立安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;
4.是否建立安全生產(chǎn)檔案制度;
5.是否建立安全生產(chǎn)責任書簽訂制度;
6.是否建立安全生產(chǎn)應急救援制度;
7.是否建立生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度;
8.是否建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查登記整改制度;
9.是否建立勞動防護用品配備和管理制度;
10.是否建立建立危險作業(yè)管理制度;
11.是否建立具有較大危險因素的經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度。
(三)教育和培訓
1.新近從業(yè)人員教育培訓計劃、記錄;
2.離崗六個月以上及換崗從業(yè)人員上崗前培訓記錄;
3.在崗從業(yè)人員定期安全教育培訓、計劃、記錄、檔案;
4.采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的有關從業(yè)人員上崗前培訓記錄。
(四)整改措施落實情況
雖然我們一直在強調建筑施工安全生產(chǎn),但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機失穩(wěn)事故;高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生,都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責任落實不到位等現(xiàn)象。其實,上述所言的現(xiàn)象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作,它應該是一項社會化工程,是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定,加強安全知識和業(yè)務技術的學習,實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此,建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機構,不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識,尤為重要。
一、企業(yè)安全組織機構與規(guī)章制度
安全組織機構在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人,負責企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質決定,企業(yè)必須設立安全職能部門,負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構的設置應體現(xiàn)高效精干,既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機構不能僅是框架,不能是迫于形式要求的一個設置機構。安全組織機構人員要熟知國家法律、法規(guī)知識,并貫穿運用到企業(yè)生產(chǎn)實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負責對事故進行調查分析及相應處理。在企業(yè)安全組織機構建立完善的同時,層層建立安全生產(chǎn)責任制,責任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該更體現(xiàn)出實效性和可操作性,反映企業(yè)性質,面向生產(chǎn)一線,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度,有利于企業(yè)領導的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理,最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,強化安全生產(chǎn)知識,有效地防止不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
1.進單位教育
對于新進單位的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓,經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于新進單位的職工實行三級安全教育,這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括:施工項目安全生產(chǎn)技術操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況,現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育,內(nèi)容包括:從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員,除按一般安全教育外,還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定,按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核,取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應進行特定的適時的安全教育。
3.經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工進單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓的同時,還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據(jù)接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性,有利于加強企業(yè)領導干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕,而是一項系統(tǒng)性、長期性、社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影,長期有效的班前活動更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活,具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高施工效率。