發(fā)布時(shí)間:2022-08-31 08:33:32
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的檢查工作思路樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
首先建立三項(xiàng)制度:
1、建立聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度
在聯(lián)合監(jiān)督檢查的各個(gè)階段,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時(shí)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決問(wèn)題的辦法,為保障監(jiān)督檢查達(dá)到預(yù)期的效果,檢質(zhì)雙方設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)平時(shí)聯(lián)合監(jiān)督檢查情況的傳達(dá)、報(bào)送、通知等工作事項(xiàng)。
2、建立情況通報(bào)和信息交流制度
檢察機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)要相互加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,定期對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行信息交流和情況通報(bào)。雙方依據(jù)各自的職能在檢查中發(fā)現(xiàn)或者查處的違法犯罪行為進(jìn)行合理的交流和通報(bào)。
3、建立聯(lián)動(dòng)工作制度
在監(jiān)督檢查的各個(gè)階段,檢察和質(zhì)監(jiān)工作組人員應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查,履行不同的職責(zé)和職能,整治產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家、集體和群眾利益。
其次做實(shí)四項(xiàng)措施:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成預(yù)合。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等工作制度定期向檢察院匯報(bào)、溝通預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,加強(qiáng)聯(lián)建聯(lián)防。
2、進(jìn)一步抓好法制教育,打牢預(yù)根基。請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查機(jī)構(gòu)經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法制教育,采取各種有效的形式,如典型案例剖析、法制講座、參觀監(jiān)獄等方式加強(qiáng)對(duì)稽查機(jī)構(gòu)干部職工的警示教育,不斷增強(qiáng)干部學(xué)法守法和嚴(yán)格執(zhí)法的自覺(jué)性。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),稽查機(jī)構(gòu)形成就法治建設(shè)形成重點(diǎn)案件與檢察機(jī)關(guān)分析制度、重大案件移送制度,從“源頭”制止瀆職侵權(quán)的發(fā)生。
20__年XX物價(jià)局監(jiān)督檢查分局工作總的思路是:以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取精神,不斷探索物價(jià)工作新的思路,思想再解放一點(diǎn),路子再新一點(diǎn),步伐再大一點(diǎn),充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,鞏固治亂成果,抓住熱點(diǎn),突出重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)強(qiáng)化“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能定位,緊緊圍繞政府關(guān)注,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展價(jià)格管理和監(jiān)督檢查。把減輕人民群眾的負(fù)擔(dān)真正落到實(shí)處,為我區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。根據(jù)省、市有關(guān)物價(jià)工作的指示精神文秘站:,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,20__年到20__年物價(jià)工作,我們要圍繞“突出三個(gè)重點(diǎn),爭(zhēng)取二個(gè)突破”這一主線(xiàn),扎扎實(shí)實(shí)做好以下工作:一、加強(qiáng)農(nóng)村物價(jià)工作,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為農(nóng)服務(wù)上來(lái)。
1、開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查每年安排一次、一至二個(gè)檢查項(xiàng)目,重點(diǎn)檢查農(nóng)墾電價(jià)、農(nóng)業(yè)用水價(jià)格和農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等部門(mén)的收費(fèi)。
2、抓好社區(qū)(村)價(jià)格公示落實(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為,加強(qiáng)和完善收費(fèi)的社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),優(yōu)化我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我局將繼續(xù)抓好對(duì)全區(qū)的行政事業(yè)單位收費(fèi)全面實(shí)行公示制度,并抓好落實(shí)。同時(shí)我們還將組織力量對(duì)已經(jīng)發(fā)放的《涉農(nóng)收費(fèi)公示牌》、《涉農(nóng)收費(fèi)匯編手冊(cè)》的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,以保證涉農(nóng)收費(fèi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。
二、繼續(xù)加大教育、醫(yī)療收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治力度,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)人民群眾的利益上來(lái)。
1、對(duì)老百姓普遍反映的“上不起學(xué)”、“看不起病”、“住不起房”的三大價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題繼續(xù)給予關(guān)注,將對(duì)涉及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的“三亂”行為予以堅(jiān)決取諦。
2、認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)各行政事業(yè)性收費(fèi)單位涉及工業(yè)企業(yè)的收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查;對(duì)取消的審批項(xiàng)目的收費(fèi)執(zhí)行情況和收費(fèi)許可證年審以來(lái)取消、降低收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查;
三、推行價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng),重點(diǎn)抓好價(jià)格行為規(guī)范落實(shí)。
1、積極與區(qū)有關(guān)職能部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)并依托企事業(yè)單位價(jià)格聯(lián)絡(luò)員聯(lián)合組織開(kāi)展多種形式的價(jià)格政策法規(guī)宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,引行業(yè)逐步形成價(jià)格自律機(jī)制。
2、通過(guò)與大中型商業(yè)、餐飲、等有關(guān)單位簽訂《價(jià)格誠(chéng)信協(xié)議書(shū)》等方式,杜絕各類(lèi)價(jià)格欺詐行為,推進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信體系的建立,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
3、是開(kāi)展評(píng)定掛牌“價(jià)格信得過(guò)單位”、打造“明碼標(biāo)價(jià)一條街”等系列活動(dòng),樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全區(qū)市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境的不斷凈化。
4、繼續(xù)采取告知、提醒等行之有效的措施,做到提醒規(guī)范在先,繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)自律,加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信工作,堅(jiān)決打擊價(jià)格欺詐。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的今天,物價(jià)部門(mén)面臨的工作任務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜,既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,逐步減少對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管,同時(shí)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,又要對(duì)關(guān)系群眾切實(shí)利益的商品價(jià)格進(jìn)行有效調(diào)控。所以,要求我們一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想,提升價(jià)格服務(wù)意識(shí)。爭(zhēng)取二個(gè)突破:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),提升價(jià)格服務(wù)意識(shí),爭(zhēng)取工作方法有新突破。
物價(jià)工作要面對(duì)不斷變化的新形勢(shì),充分利用電腦互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)手段,改變思路,創(chuàng)新方法,要改進(jìn)檢查方式。變事后檢查為事前警示、注重以教育引導(dǎo)為主。努力適應(yīng)形勢(shì)需要。
二、在服務(wù)水平方法上要有新思路、新進(jìn)展、新突破。
要通過(guò)宣講、座談,專(zhuān)項(xiàng)節(jié)目等,廣泛深入地開(kāi)展價(jià)格法規(guī)政策宣傳活動(dòng),提高老百姓自我維護(hù)價(jià)格合法權(quán)益的能力,切實(shí)保障各方的合法權(quán)益。要主動(dòng)服務(wù),上門(mén)服務(wù)。
新的階段,如何進(jìn)一步提高執(zhí)政能力,是我們工作的重中之重,如何進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,有待于我們積極探索,如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),任重而道運(yùn),如何進(jìn)一步面對(duì)挑戰(zhàn),緩解價(jià)格矛盾,切實(shí)為“平安XX區(qū)”建設(shè)服務(wù)是擺在我們面前新的艱巨任務(wù)。
一、立足本職抓落實(shí),切實(shí)履行區(qū)城管辦工作職責(zé)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確靠實(shí)責(zé)任。年初圍繞年度城市管理目標(biāo)責(zé)任,針對(duì)年度城管工作區(qū)委政府標(biāo)準(zhǔn)高,人民群眾要求高,工作任務(wù)質(zhì)量高的“三高”形勢(shì),精心安排,認(rèn)真組織。年初制定監(jiān)察工作責(zé)任到人,分片負(fù)責(zé)的工作制度,建立了個(gè)人片區(qū)責(zé)任考核機(jī)制,并與監(jiān)察隊(duì)員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將監(jiān)察力量劃分為城區(qū)市容環(huán)境監(jiān)察組、城郊結(jié)合部監(jiān)察組和城市建筑垃圾市場(chǎng)監(jiān)察組,重點(diǎn)圍繞城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況,市容秩序管理情況、商業(yè)門(mén)店“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況和城郊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況、城中村村容村貌管理情況進(jìn)行不間斷監(jiān)督檢查,做到城市管理問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。建立重點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,隊(duì)長(zhǎng)靠上抓,隊(duì)員時(shí)時(shí)抓的工作機(jī)制,有效保障年度工作促落實(shí)、出成效。
2.完善管理機(jī)制,鞏固大城管工作格局。根據(jù)年度城市精細(xì)化管理安排意見(jiàn),結(jié)合年度整治任務(wù)科學(xué)編制城管各單位城市管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。通過(guò)堅(jiān)持城市管理各項(xiàng)機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)城管責(zé)任單位凝聚力和工作效率,努力形成良好的工作氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“日檢查”、“周評(píng)比”制度,延伸檢查觸角,累計(jì)督查包括市容市貌管理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)、冬季鏟冰掃雪工作落實(shí)、市場(chǎng)管理、交通秩序管理等13項(xiàng)重點(diǎn)督查4500余次。堅(jiān)持城管例會(huì)制度,累計(jì)組織召開(kāi)城市城管35次例會(huì),通報(bào)并督促解決城管問(wèn)題3800余次,安排部署重點(diǎn)工作60余項(xiàng),進(jìn)行市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作評(píng)比88次。充分發(fā)揮城管辦協(xié)調(diào)職能,協(xié)調(diào)城管責(zé)任單位完成年度城區(qū)清掃保潔面積核算、省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審、各類(lèi)觀摩活動(dòng)準(zhǔn)備等重點(diǎn)工作15項(xiàng),協(xié)調(diào)城管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)整治活動(dòng)20余次。嚴(yán)格督辦落實(shí),堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署及緊急工作掛牌督辦制度,下發(fā)城管督辦通知書(shū)8份,督辦解決突出問(wèn)題8項(xiàng)。堅(jiān)持典型工作及時(shí)報(bào)道推廣機(jī)制,向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)法制辦、文明辦、報(bào)送城管工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)法工作信息50余篇,切實(shí)提高城管單位合力,深入推進(jìn)加強(qiáng)區(qū)城管委組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)城市管理效能的大城管工作格局的進(jìn)一步鞏固和完善。
二、突出重點(diǎn)爭(zhēng)先進(jìn),勝利奪取城市形象塑造三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照區(qū)委、政府做美城市,打造國(guó)際明星城市的戰(zhàn)略決策部署和局機(jī)關(guān)年初拿方案、全年抓整治、監(jiān)督促落實(shí)的具體要求,監(jiān)察大隊(duì)在準(zhǔn)確掌握我區(qū)市容市貌、村容村貌現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境建設(shè)、改造、整治方案,科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn),合理分配整治任務(wù),最終促成全區(qū)綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi),正式吹響肅州區(qū)建設(shè)國(guó)際明星城市的號(hào)角。整治活動(dòng)開(kāi)展后,監(jiān)察大隊(duì)有效組織,快速行動(dòng),通過(guò)雷鋒學(xué)習(xí)月活動(dòng)和全區(qū)造林綠化暨環(huán)境整治活動(dòng)開(kāi)展,協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成酒火路金泉路沿線(xiàn)衛(wèi)生死角、建筑垃圾堆的清理工作,明確祁連路改造方案,協(xié)調(diào)市局全面展開(kāi)祁連路沿線(xiàn)人行道鋪裝工作,率先完成局機(jī)關(guān)年度整治任務(wù),取得整治活動(dòng)第一階段一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。認(rèn)真履行整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)全區(qū)整治工作督查,確定專(zhuān)人收集報(bào)送整治相關(guān)信息和匯報(bào)材料寫(xiě)作,檢查、評(píng)比、通報(bào)重點(diǎn)向整治內(nèi)容傾斜,最大程度地配合整治推進(jìn)組的督查工作,堅(jiān)持做到整治活動(dòng)每日有督查、每周有安排、每月有總結(jié),協(xié)調(diào)監(jiān)督城管各社區(qū)、相關(guān)部門(mén)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)奪取城市形象塑造“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利。一是著力實(shí)施市容市貌整治。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,突出背街小巷、小區(qū)樓院、商貿(mào)市場(chǎng)、公廁、廣場(chǎng)等薄弱區(qū)域的清掃保潔工作,累計(jì)清除衛(wèi)生死角3萬(wàn)余處,清理建筑垃圾余噸。加大城區(qū)非法廣告清理力度,創(chuàng)新清理方式方法,累計(jì)清理各類(lèi)樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬(wàn)余條。強(qiáng)化“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí),以街道、樓院為基礎(chǔ),以單位、商業(yè)門(mén)店為基準(zhǔn)劃分單元網(wǎng)格,實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任包干制,累計(jì)拆除道路水泥斜坡2千余個(gè),規(guī)范門(mén)前衛(wèi)生不潔、秩序混亂等現(xiàn)象1.6萬(wàn)余次,“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%。全面推進(jìn)交通秩序整治,著力破解重點(diǎn)路段、城郊出入口、商業(yè)街機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂靠、隨意調(diào)頭、三輪車(chē)違規(guī)駛?cè)氲冉煌ü芾黼y題。重點(diǎn)開(kāi)展摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)集中整治和兩條線(xiàn)(祁連路和飛天路)交通秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),依法查處規(guī)范違規(guī)停車(chē)1500余起,查處無(wú)證駕駛、醉酒駕車(chē)、超員、違反禁令標(biāo)志等違法行為1400余起,城區(qū)交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序,完成投資1500萬(wàn)元,將城區(qū)21條嚴(yán)管街、8條道路沿線(xiàn)列為重點(diǎn)區(qū)域,集中對(duì)戶(hù)外廣告、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行整治,累計(jì)清理馬路市場(chǎng)12處、不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)外廣告160余塊,依法取締占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂占攤點(diǎn)800余處,粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時(shí),配合市上實(shí)施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯(lián)供管網(wǎng)鋪設(shè)工程,城市環(huán)境面貌得到顯著改觀。二是著力開(kāi)展年度園林綠化工作。重點(diǎn)組織實(shí)施了城市園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口、工業(yè)園區(qū)三大綠化工程,累計(jì)投資1.2億元(含社會(huì)投資),栽植各類(lèi)苗木120萬(wàn)株,新增綠化面積120萬(wàn)平方米,栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指 標(biāo),均同比增長(zhǎng)100%以上。其中,城市園林綠化工程完成投資750萬(wàn)元,改造公共綠地5.62萬(wàn)平方米,新建道路綠化帶2公里;城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口完成投資2500萬(wàn)元,實(shí)施了連霍高速公路出入口兩側(cè)、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬(wàn)平方米的綠化工程;工業(yè)園區(qū)綠化完成投資6000萬(wàn)元,實(shí)施了東洞灘光電基地16公里行道樹(shù)、西郊工業(yè)園區(qū)3.3萬(wàn)平方米特色景觀帶等重點(diǎn)工程。三是著力展開(kāi)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程。完成投資3400萬(wàn)元,采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項(xiàng)措施,圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國(guó)道沿線(xiàn)、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點(diǎn)區(qū)域,組織開(kāi)展了較大規(guī)模的綜合整治活動(dòng),清理垃圾死角1000余處,清運(yùn)建筑、生活垃圾3000多噸,拆除改建圍墻10多公里,配備城市出入口環(huán)衛(wèi)設(shè)施(果皮箱)1000個(gè),有效提升了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境檔次。
三、強(qiáng)化落實(shí)抓宣傳,營(yíng)造濃厚的國(guó)際明星城市建設(shè)氛圍
以加快推進(jìn)我區(qū)城市化進(jìn)程為目標(biāo),結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際,起草肅州區(qū)國(guó)際明星城市建設(shè)實(shí)施方案,在全區(qū)內(nèi)掀起國(guó)際明星城市建設(shè)熱潮。以充分展示年度我區(qū)城市建設(shè)管理成果為依托,精心開(kāi)展國(guó)際明星城市建設(shè)宣傳報(bào)道,通過(guò)督促城管各責(zé)任單位開(kāi)展國(guó)際明星城市建設(shè)宣傳活動(dòng),精心準(zhǔn)備各項(xiàng)觀摩活動(dòng),將我區(qū)建設(shè)國(guó)際明星城市的好理念,好做法、好經(jīng)驗(yàn)向黨委政府匯報(bào),向兄弟縣市傳播,向人民群眾滲透。以重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ),全面啟動(dòng)老城區(qū)亮化美化工程。按照市政府一街一景,提高城市夜間品位的要求,分商業(yè)樓體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位樓體和居住樓體3種要求,組織區(qū)屬14個(gè)部門(mén),全面啟動(dòng)老城區(qū)主要路段沿線(xiàn)55棟樓體的亮化工程,至目前方案制定階段已接近尾聲,10月底將全面完成亮化工程。
四、注重學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)伍,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象
堅(jiān)持理論充實(shí)隊(duì)伍、法律指導(dǎo)隊(duì)伍的原則,要求監(jiān)察隊(duì)員時(shí)刻關(guān)注政治,時(shí)時(shí)關(guān)注民情,每周參加機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí),按要求撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。利用業(yè)余時(shí)間,著重補(bǔ)充行政許可法、行政處罰法和行政強(qiáng)制法3大行政法律知識(shí),堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合,法律法規(guī)與執(zhí)法工作相結(jié)合的原則,認(rèn)真梳理執(zhí)法環(huán)節(jié),換位思考執(zhí)法過(guò)程,切實(shí)做到將法律法規(guī)滲透至執(zhí)法工作的每個(gè)角落。開(kāi)展半年執(zhí)法工作評(píng)查,嚴(yán)格按照法制辦依法行政的規(guī)定指導(dǎo)執(zhí)法工作,深入貫徹落實(shí)宣傳與教育為主,處罰與規(guī)范并舉的執(zhí)法理念,利用現(xiàn)場(chǎng)宣傳散發(fā)宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環(huán)境方面法律法規(guī)100余次。截至目前,全隊(duì)依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起,協(xié)同公安交警部門(mén)處理?yè)p壞城市樹(shù)木行為4起,核準(zhǔn)頒發(fā)建筑垃圾清運(yùn)證209個(gè)。進(jìn)一步增強(qiáng)市民的文明意識(shí),凈化了城市建筑垃圾處置市場(chǎng)。
五、存在的不足
今年以來(lái),監(jiān)察大隊(duì)致力于加大城市管理日常監(jiān)督檢查,健全城市管理機(jī)制,完善大城管工作格局,提升城市管理整體水平方面做了大量的努力,全區(qū)城市管理工作取得了豐碩的成果的同時(shí),依然存在著部分亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在,一是城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,精細(xì)化管理經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。城鄉(xiāng)結(jié)合部各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置和管理投入目前離城區(qū)投入標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距,按照城市市政投入標(biāo)準(zhǔn),目前城鄉(xiāng)結(jié)合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點(diǎn)均存在不同程度的缺口,區(qū)環(huán)衛(wèi)局垃圾清運(yùn)車(chē)輛不足,不能滿(mǎn)足城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾每天清運(yùn)的需求,造成部分精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)。按照城鄉(xiāng)結(jié)合部全面納入城市管理的要求,去年城鄉(xiāng)結(jié)合部27條路段,共計(jì)89.39萬(wàn)平方米區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行城區(qū)道路管理標(biāo)準(zhǔn),為此,各城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自責(zé)任區(qū)域面積,成立有專(zhuān)業(yè)清掃保潔隊(duì)伍,但由于無(wú)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法支撐保潔人員工資,和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,清掃作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞不能及時(shí)修復(fù)等問(wèn)題成為目前制約城鄉(xiāng)結(jié)合部精細(xì)化管理發(fā)展的首要因素;二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治覆蓋面不夠廣,部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區(qū)國(guó)際明星城市建設(shè)的第一年,整治活動(dòng)重點(diǎn)圍繞“一線(xiàn)四圈”區(qū)域進(jìn)行,城區(qū)、城郊重點(diǎn)路段環(huán)境有了較大改善,但由于覆蓋面積有限,城郊部分路段環(huán)境質(zhì)量不高,城郊結(jié)合部市容管理力度不夠,鞏固措施不完善,個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象;三是市容環(huán)境管理精細(xì)化水平相對(duì)不高,部分城市管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動(dòng)攤點(diǎn),占道經(jīng)營(yíng)行為整治反彈嚴(yán)重。城區(qū)主要路段交通壓力日漸加大。城鄉(xiāng)結(jié)合部“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)相對(duì)比較困難。環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量不高。小區(qū)樓院,背街小巷環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,人流高峰區(qū)域,城市夜間保潔工作跟不上。
六、工作重點(diǎn)
1.加大城市管理投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新城市管理融資模式,通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取,增加財(cái)政預(yù)算,整合資金等方式進(jìn)一步加大城 市管理投入,逐步破解城市管理投入難題,為加快我區(qū)城市精細(xì)化管理發(fā)展,建設(shè)國(guó)際明星城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是按照“先易后難,分類(lèi)指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,抓緊實(shí)施”的要求,有計(jì)劃有步驟地組織建設(shè)改造和配套完善城郊結(jié)合部市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。二是爭(zhēng)取將城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,穩(wěn)定城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔隊(duì)伍,不斷提高城鄉(xiāng)結(jié)合部精細(xì)化管理水平。三是完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全面完成垃圾清運(yùn)車(chē)輛停放場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)文明城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐步完成環(huán)衛(wèi)衛(wèi)設(shè)施配備工作。
2.深入開(kāi)展城市管理整治,全面加快“兩城”建設(shè)步伐。根據(jù)區(qū)委、政府建立城市管理整治機(jī)制的要求,漏洞梳理亟待突破的問(wèn)題和年度城管工作漏洞找準(zhǔn)切入點(diǎn),確定五一勞動(dòng)節(jié)至十一國(guó)慶節(jié)期間為城市管理整治重點(diǎn)時(shí)段,按照國(guó)際明星城市和全國(guó)文明城市建設(shè)要求,全面開(kāi)展涵蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治、“門(mén)前三包”專(zhuān)項(xiàng)整治、市容市貌集中整治、交通秩序?qū)m?xiàng)整治、馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治在內(nèi)綜合性、立體化的整治活動(dòng)。充分(文秘站:)發(fā)揮城管各責(zé)任單位職能,形成全區(qū)上下抓整治的良好氛圍,切實(shí)提高城市品位,為兩成建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.不斷完善監(jiān)察機(jī)制,著力提升城市管理水平。下半年的城管監(jiān)察工作,由重點(diǎn)路段向背街小巷,城鄉(xiāng)結(jié)合部,居民小區(qū)樓院延伸。提高檢查質(zhì)量,確保城管問(wèn)題得到跟蹤落實(shí)。督促各社區(qū)、城管相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”檢查評(píng)比機(jī)制,注重各社區(qū)、各部門(mén)“十三一”、“三二一”巡查質(zhì)量。通過(guò)合理組織分配監(jiān)察力量,做到城市管理監(jiān)察工作區(qū)域全覆蓋,力爭(zhēng)建立新城區(qū)和老城區(qū)檢查頻率相同,市區(qū)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查標(biāo)準(zhǔn)相同的監(jiān)察機(jī)制,努力提高城市管理水平。
【關(guān)鍵詞】營(yíng)銷(xiāo)稽查;電力企業(yè);用電檢查;服務(wù)質(zhì)量
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí),人們對(duì)于服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,而用電的服務(wù)品質(zhì)也不例外。所以,這就要求電力企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。眾所周知,用電檢查的對(duì)象時(shí)所有的用電用戶(hù)。所以,如何利用營(yíng)銷(xiāo)稽查數(shù)據(jù)來(lái)開(kāi)展用電檢查工作,成為當(dāng)前電力行業(yè)面臨的一個(gè)新課題。在本文中,筆者即分析利用營(yíng)銷(xiāo)稽查數(shù)據(jù)開(kāi)展用電檢查工作的思路這一命題。
1 問(wèn)題的提出
眾所周知,電力行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位,是我國(guó)的基礎(chǔ)行業(yè),不僅直接關(guān)系到人們的日常工作和生活,而且關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,所以其作用和影響是絕對(duì)不容忽視的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí),電力體制改革的不斷深入,電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入到白熱化狀態(tài),電力企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也更加的復(fù)雜,所以,這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理,提高管理的水平。
在電力企業(yè)管理中,營(yíng)銷(xiāo)稽查是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作,從根本上來(lái)講主要包括電價(jià)電費(fèi)、用電檢查和業(yè)務(wù)擴(kuò)展包裝等內(nèi)容,其核心內(nèi)容便是“量”、“價(jià)”和“費(fèi)”。此外,營(yíng)銷(xiāo)稽查還需要對(duì)上級(jí)部門(mén)制定的各項(xiàng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
營(yíng)銷(xiāo)稽查是電力企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在,同時(shí)也是控制營(yíng)銷(xiāo)管理風(fēng)險(xiǎn)的最根本的突降。所以,開(kāi)展規(guī)范的電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)稽查,有助于規(guī)范企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)行為、對(duì)于降低營(yíng)銷(xiāo)事故的概率等具有重要的意義。但是可以影響營(yíng)銷(xiāo)稽查質(zhì)量的因素比較多,而且其中存在的問(wèn)題也比較多,所以,這就要求探索新的營(yíng)銷(xiāo)稽查方式,而實(shí)踐證明,利用營(yíng)銷(xiāo)稽查數(shù)據(jù)開(kāi)展用電檢查工作是一個(gè)比較有效的方式。
2 利用營(yíng)銷(xiāo)稽查數(shù)據(jù)開(kāi)展用電檢查工作
在上文中筆者分析了用電檢查的地位和作用,以及當(dāng)前用電檢查所面臨的困境,需要通過(guò)在用電檢查中利用營(yíng)銷(xiāo)稽查數(shù)據(jù)來(lái)解決。具體來(lái)說(shuō)需做好以下幾方面的工作:
2.1 建立用戶(hù)檔案
建立用戶(hù)檔案需要做好三方面的內(nèi)容,這主要是由我國(guó)現(xiàn)行的用電結(jié)構(gòu)決定的。由于我國(guó)實(shí)行的是有差別的電價(jià)制度,所以,必須建立各種不同的用戶(hù)檔案,對(duì)用戶(hù)檔案進(jìn)行分類(lèi)整理。
(1)建立用戶(hù)檔案,完善用戶(hù)資料,并對(duì)用戶(hù)的檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,這是現(xiàn)代化電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的重要內(nèi)容之一。同時(shí),建立用戶(hù)檔案也是有效開(kāi)展用電檢查工作的基本前提和基礎(chǔ)。用戶(hù)檔案的建立是有要求的,要求必須準(zhǔn)確、客觀記錄客戶(hù)的信息,本著對(duì)用戶(hù)負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)完善用戶(hù)的資料,并安排專(zhuān)業(yè)的、專(zhuān)門(mén)的人員通過(guò)隨機(jī)調(diào)查的方式,核查用戶(hù)信息的正確性和準(zhǔn)確性,從而為后期開(kāi)展用電檢查工作提供可靠的保障。
用戶(hù)的資料信息錄入完成之后,就可以利用營(yíng)銷(xiāo)稽查系統(tǒng)來(lái)分析用戶(hù)的資料信息,從而了解和掌握用戶(hù)的實(shí)際用電情況,提高用戶(hù)用電設(shè)備的整體管理水平,準(zhǔn)確、完整記錄用戶(hù)用電設(shè)備的類(lèi)型和使用情況,而且要隨時(shí)與客戶(hù)進(jìn)行聯(lián)系和溝通、利用信息化記錄的方式及時(shí)更新客戶(hù)的資料,對(duì)于那些可能對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行構(gòu)成影響的因素必須嚴(yán)格控制,防止對(duì)電網(wǎng)的正常運(yùn)行造成沖擊。而重點(diǎn)的檢測(cè)內(nèi)容主要包括非線(xiàn)性負(fù)荷、沖擊負(fù)荷等可以對(duì)用電設(shè)備造成危害的因素,安排專(zhuān)門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)給用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持和指導(dǎo),規(guī)范用戶(hù)的用電行為,對(duì)于用戶(hù)用電過(guò)程中存在的問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)合理的方式提出科學(xué)合理的措施和建議,盡可能降低設(shè)備發(fā)生故障的概率。
(2)當(dāng)前,由于我國(guó)城市實(shí)行的是“階梯電價(jià)”,所以,在分析營(yíng)銷(xiāo)稽查中城市居民的數(shù)據(jù)信息時(shí),應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)的檢查,建立完整的、準(zhǔn)確的用戶(hù)用電檔案,從而為檢查用戶(hù)的用電提供可靠的參考依據(jù)和技術(shù)保障。
(3)在分析營(yíng)銷(xiāo)稽查系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息時(shí),對(duì)于超負(fù)荷用電情況,必須開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的調(diào)查,對(duì)于那些擅自擴(kuò)大電容量的用電用戶(hù),需要下達(dá)相關(guān)的整改責(zé)任書(shū),使其在最短的時(shí)間內(nèi)整改到原有的范圍,從而規(guī)范用戶(hù)的用電行為,保證電網(wǎng)與用戶(hù)的用電安全。我們知道,如果出現(xiàn)大范圍的超負(fù)荷用電情況,則可能會(huì)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,造成用戶(hù)大面積的停電,如果情況比較嚴(yán)重,還可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)。
2.2 加大現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量裝置的檢查力度
(1)對(duì)高壓用電異常數(shù)據(jù),必須利用營(yíng)銷(xiāo)稽查系統(tǒng)做專(zhuān)門(mén)的分析,嚴(yán)格排查電網(wǎng)內(nèi)部出現(xiàn)這種異常數(shù)據(jù)的用戶(hù),加大用戶(hù)計(jì)量裝置的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,防止由于用戶(hù)調(diào)整形式而出現(xiàn)的電量超標(biāo)現(xiàn)象,把電容量控制在設(shè)備所允許范圍內(nèi)。所以,在開(kāi)展用電檢查的過(guò)程中,主要檢查的內(nèi)容包括兩方面:第一,用電計(jì)量裝飾的安裝是否是符合相關(guān)的規(guī)章制度;第二,電能表是否出現(xiàn)失壓顯現(xiàn)。通過(guò)嚴(yán)格的檢查,如果確認(rèn)是計(jì)量裝置方面出現(xiàn)了問(wèn)題,則需要及時(shí)制定出整改方案,對(duì)于竊電、違規(guī)用電等現(xiàn)象應(yīng)全力查處,降低由于這方面的原因造成的電能損失。
(2)當(dāng)前,我國(guó)的工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸加快,各種工民建工程快速發(fā)展,在城市住宅小區(qū)中,“一戶(hù)一表”的形式迅猛增加,同時(shí),房屋的閑置率也逐漸上升,出現(xiàn)大量的零電量、低電量用戶(hù)。隨著電力技術(shù)快速發(fā)展,遠(yuǎn)程采集取代手抄表方式,但是由于多種因素的影響,表計(jì)故障還是經(jīng)常發(fā)生,給用電檢查工作帶來(lái)不小的麻煩。所以,在這種新的形勢(shì)下,就必須對(duì)零用電量、低用電量等異常數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析,把這些用戶(hù)盡可能排除掉,減少竊電等行為的發(fā)生。
2.3 售電價(jià)格波動(dòng)的科學(xué)分析
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的背景下,電能作為一種特殊的商品,和其它的商品一樣,同樣是使用價(jià)值和價(jià)值的結(jié)合體。同時(shí),電能也是電力公司賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),電力企業(yè)通過(guò)發(fā)、配、輸和供電等環(huán)節(jié)把電能輸送到千家萬(wàn)戶(hù)和用電企業(yè)中,所以,電能也就具有了使用價(jià)值??偟膩?lái)看,我國(guó)的現(xiàn)行的定價(jià)政策,也就是按照電力的用途來(lái)制定電價(jià)的形式,把電能分為了多種形式。因此,工作人員在用電檢查時(shí),需要對(duì)用戶(hù)的用電安全進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,在我國(guó)現(xiàn)行政策所允許的范圍內(nèi),做好電能的管理工作。由于價(jià)格不可能處于同一個(gè)水平,會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),所以,這就要求科學(xué)合理分析電價(jià)的波動(dòng)現(xiàn)象。
分析營(yíng)銷(xiāo)稽查中異常數(shù)據(jù)信息,幫助用戶(hù)選擇最優(yōu)的用電模式,對(duì)于用戶(hù)的用電設(shè)備性能狀況進(jìn)行檢測(cè)等,延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命,減少電能的損失,提高供電的整體質(zhì)量,降低用戶(hù)的用電成本費(fèi)用。
3 結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,電力體制改革不斷深入的背景下,電力企業(yè)必須增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)的水平。在電力企業(yè)管理中,用電檢查是一項(xiàng)重要的內(nèi)容,這就要求企業(yè)利用營(yíng)銷(xiāo)稽查數(shù)據(jù)來(lái)開(kāi)展用電檢查工作,提高檢查工作的水平。在本文中,筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際,從問(wèn)題的提出、營(yíng)銷(xiāo)稽查數(shù)據(jù)在用電檢查中的實(shí)際應(yīng)用等方面分析了該命題。
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一、從教學(xué)檔案涉及對(duì)象能看全局管理觀念
教學(xué)檔案不僅是對(duì)教學(xué)資料的收集,更重要的是對(duì)各種教學(xué)材料的系統(tǒng)歸納、整理、存檔,從而使之成為有價(jià)值的資料。從教學(xué)檔案資料收集對(duì)象來(lái)看,它不僅是對(duì)上級(jí)部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)教育教學(xué)指導(dǎo)性文件的收集整理,更是對(duì)本部門(mén)、本單位所制定的補(bǔ)充規(guī)定、實(shí)施細(xì)則以及對(duì)文件執(zhí)行情況的相關(guān)記載等材料的收集、整理;從涉及對(duì)象看,它涉及本單位、本部門(mén)的教師、學(xué)生在教育教學(xué)中產(chǎn)生的信息材料,具體涉及教學(xué)、科研、后勤等方面工作。因此,在整理過(guò)程中,我們不僅了解上級(jí)部門(mén)在教學(xué)中的相關(guān)政策,而且了解到學(xué)校相關(guān)部門(mén)在圍繞教學(xué)所開(kāi)展的工作,更能把握住教學(xué)管理部門(mén)的工作情況。大范圍、廣角度地掌握教學(xué)工作情況,從而使我們?cè)诮虒W(xué)管理工作中能夠做到胸有全局,在工作中樹(shù)立起超前意識(shí);正因有了對(duì)全局的了解、把握,才使我們?cè)诠ぷ髦芯哂蓄A(yù)見(jiàn)性、前瞻性地開(kāi)展工作,從而樹(shù)立起全局性的管理觀念。
二、從教學(xué)檔案整理內(nèi)容能看梳理工作主線(xiàn)
教學(xué)檔案涉及的內(nèi)容頭緒多,內(nèi)容龐雜,僅與教學(xué)緊密相關(guān)的就包括有專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教育方針、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)總結(jié)、教材、課程信息、師生信息等內(nèi)容。建立教學(xué)檔案就是要將所涉及到的內(nèi)容予以整理,使之成為相互關(guān)聯(lián)的整體。換言之,教學(xué)檔案就是將日常瑣碎的教學(xué)管理工作線(xiàn)性化,從而建立起教學(xué)管理工作思路。在對(duì)教學(xué)檔案資料的歸納、梳理過(guò)程中,我們常常要了解工作性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、工作范疇,對(duì)這些的認(rèn)識(shí)過(guò)程在一定意義上講就是對(duì)工作內(nèi)容內(nèi)在聯(lián)系的尋求過(guò)程,意即思考各項(xiàng)工作之間是否存在相互關(guān)聯(lián),內(nèi)部是否存在一條潛在主線(xiàn),對(duì)此的思索能使我們的工作思路更清晰,更明了。工作思路來(lái)源于檔案建立過(guò)程中,反之,工作思路又能牽動(dòng)所有工作。管理者在清晰的管理思路下,在瑣碎的事務(wù)性工作中抓住工作主線(xiàn),從而帶動(dòng)整體工作開(kāi)展。
三、從教學(xué)檔案建立過(guò)程能看管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
在對(duì)教學(xué)材料的收集、整理、存檔過(guò)程中,我們能及時(shí)回顧工作、檢查工作、彌補(bǔ)不足。從教學(xué)檔案資料形成看,教學(xué)檔案資料就是教育教學(xué)過(guò)程的歷史記錄,對(duì)資料的收集過(guò)程,就是對(duì)教育教學(xué)工作過(guò)程的回顧。在教檔案資料整理、回顧中能起到兩方面作用:一是在教學(xué)檔案資料的整理、歸納中,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)未結(jié)束的工作予以及時(shí)完成,從這個(gè)角度講,教學(xué)檔案客觀上起到檢查工作、督辦工作的作用;另一方面,在材料整理中,我們能及時(shí)對(duì)已處理事項(xiàng)重新審視、判斷,特別是對(duì)政策性較強(qiáng)的文件處理進(jìn)行再思考,若因判斷失誤導(dǎo)致決策偏差,我們可以及時(shí)予以糾正或彌補(bǔ)。因此,對(duì)教學(xué)資料及時(shí)收集、整理非常必要,不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并未完結(jié)事情,起督辦作用,還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正錯(cuò)誤,彌補(bǔ)過(guò)失,從而避免管理風(fēng)險(xiǎn)。
四、從教學(xué)檔案建立結(jié)果看管理工作創(chuàng)新
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查有關(guān)工作介紹
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的內(nèi)涵
該項(xiàng)工作2012年以前稱(chēng)為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,2012年財(cái)政部改稱(chēng)為會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。
會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》賦予財(cái)政部門(mén)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),是由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施,其實(shí)施監(jiān)督檢查的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織,檢查內(nèi)容是其執(zhí)行《中華人名共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況,并對(duì)違反規(guī)定的會(huì)計(jì)行為實(shí)施處罰。會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作主要分為對(duì)企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,按照廳里的分工,監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查工作,注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理處負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查工作。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的主要工作程序
每年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,財(cái)政部、省財(cái)政廳都會(huì)下發(fā)文件對(duì)檢點(diǎn)、檢查內(nèi)容、檢查單位做統(tǒng)一部署,確定全國(guó)、全省的上下聯(lián)動(dòng)檢查行業(yè)及名單,并下發(fā)聯(lián)動(dòng)檢查指導(dǎo)方案。如,2014年全國(guó)聯(lián)動(dòng)檢查的是醫(yī)藥行業(yè)、全省聯(lián)動(dòng)檢查的是公共交通行業(yè)。財(cái)政廳通過(guò)政府部門(mén)網(wǎng)站和《黑龍江日?qǐng)?bào)》等新聞媒體,將行政和企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查名單、檢點(diǎn)、檢查目的、檢查內(nèi)容和聯(lián)系方式等向社會(huì)公開(kāi)。全省13個(gè)地市及所屬縣級(jí)財(cái)政部門(mén)也按要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)進(jìn)行了公示,并在檢查全部結(jié)束后進(jìn)行查后公告,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)了監(jiān)督檢查的透明度,擴(kuò)大了財(cái)政監(jiān)督檢查的社會(huì)影響。檢查工作結(jié)束后每年財(cái)政部、財(cái)政廳對(duì)檢查工作進(jìn)行考核評(píng)比,評(píng)比結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。財(cái)政部還對(duì)全國(guó)檢查處理處罰結(jié)果進(jìn)行匯總,對(duì)社會(huì)進(jìn)行公告。
(三)我省會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的成效
我省會(huì)計(jì)監(jiān)督工作嚴(yán)格按照財(cái)政部的部署要求開(kāi)展工作,在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督理念,完善會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容,探索會(huì)計(jì)監(jiān)督方法,規(guī)范檢查程序、完善檢查內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)檢查方式方法創(chuàng)新、保證檢查成果有效利用等方面取得了明顯成效,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保障各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)起到了重要作用。在近幾年財(cái)政部對(duì)地方會(huì)計(jì)監(jiān)督的綜合考評(píng)中,我省會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作多次得到“整體工作質(zhì)量較高”的評(píng)價(jià),哈爾濱、雞西、七臺(tái)河、密山等市縣在檢查工作中注重調(diào)研總結(jié),形成了質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告、案例等經(jīng)驗(yàn)交流材料,提升了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作成效。事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查堅(jiān)持“一個(gè)貼近、二個(gè)結(jié)合、四個(gè)精準(zhǔn)”的工作思路,即堅(jiān)持貼近全省政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)建設(shè)改革發(fā)展任務(wù)需要;堅(jiān)持檢查和培訓(xùn)相結(jié)合、檢查和調(diào)研幫扶相結(jié)合;堅(jiān)持單位選得準(zhǔn)、問(wèn)題找得準(zhǔn)、處罰定得準(zhǔn)、目標(biāo)成果準(zhǔn)。針對(duì)政府加大向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)的新形勢(shì),以及工商注冊(cè)資本登記制度改革后事務(wù)所面臨的新問(wèn)題,省廳不斷改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查方式方法,一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理處與監(jiān)督檢查局建立保持聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索雙向延伸檢查;二是聯(lián)合省注協(xié)分片分組檢查,并且保持密切溝通,信息共享。同時(shí),結(jié)合事務(wù)所業(yè)務(wù)特點(diǎn),重點(diǎn)引導(dǎo)和督促事務(wù)所強(qiáng)化質(zhì)量控制體系建設(shè)。
(四)現(xiàn)階段工作中存在的不足
雖然全省會(huì)計(jì)監(jiān)督工作取得了一定成績(jī),但也存在諸多不足,呈現(xiàn)出省好于市,市好于縣,縣市之間發(fā)展不夠平衡的情況。一是部分市縣對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作重視程度還不高,在檢查人員、檢查時(shí)間、檢查經(jīng)費(fèi)上投入不夠,檢查中存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象、應(yīng)付交差思想,表現(xiàn)為檢查戶(hù)數(shù)較多,查出問(wèn)題較少,與檢查預(yù)期差距較大。少部分市、縣、區(qū)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查問(wèn)題零申報(bào),還有的申報(bào)問(wèn)題較少,與當(dāng)前會(huì)計(jì)核算基本形勢(shì)不適應(yīng)。二是處理處罰力度不大。檢查數(shù)據(jù)分析表明:近年會(huì)計(jì)監(jiān)督呈現(xiàn)出檢查內(nèi)容多,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少;檢查資金多,違規(guī)資金少;檢查單位多,處理處罰少;淺層次問(wèn)題多,深層次問(wèn)題少;問(wèn)題資金多,追繳資金少的情況;會(huì)計(jì)監(jiān)督社會(huì)效益體現(xiàn)不夠,規(guī)范震懾作用不明顯。三是部分人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。近年來(lái),各級(jí)監(jiān)督檢查人員調(diào)整變動(dòng)較大,特別是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒發(fā)后,檢查人員還沒(méi)有很好消化理解,工作中思路少、方法少、不懂不會(huì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,給檢查工作帶來(lái)被動(dòng)。四是部分市縣上報(bào)材料不及時(shí)、質(zhì)量不高。每年都有個(gè)別單位不按時(shí)限和內(nèi)容要求上報(bào)材料,甚至應(yīng)付了事,影響向國(guó)家上報(bào)。五是公示公告情況不到位,按要求,查前公示、查后公告應(yīng)在報(bào)紙、政府網(wǎng)站上,意在擴(kuò)大社會(huì)影響,但個(gè)別縣只是將公告貼在財(cái)政局的公示板上,不敢向社會(huì)擴(kuò)大監(jiān)督檢查的宣傳面。六是檢查手段落后,電腦、檢查軟件在檢查工作中應(yīng)用程度不高,檢查效率較低。
二、改進(jìn)工作的辦法
(一)進(jìn)一步完善考核制度
工作開(kāi)展不夠均衡,主要原因之一是個(gè)別財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,省廳要繼續(xù)修改考核指標(biāo),完善考核制度,加大對(duì)市縣財(cái)政局的考核力度,促進(jìn)市縣會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展。一是要逐步擴(kuò)大統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一處理的會(huì)計(jì)監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容,二市要對(duì)零報(bào)告市縣和單位進(jìn)行調(diào)研,必要時(shí)進(jìn)行抽檢或復(fù)檢,真正弄清會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查問(wèn)題零報(bào)告的具體原因。三是要進(jìn)一步健全綜合考評(píng)體系,通報(bào)考核結(jié)果,公布先進(jìn)和落后單位名單,完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制,提高全省會(huì)計(jì)監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
人員素質(zhì)是提高檢查業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要因素,現(xiàn)階段部分業(yè)務(wù)人員年齡偏大,業(yè)務(wù)知識(shí)陳舊,很難適應(yīng)工作的需要,省廳有必要對(duì)全體業(yè)務(wù)人員做一次系統(tǒng)的、全方位的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度,內(nèi)控制度,部分企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、有關(guān)法律、法規(guī),查賬方法和技巧等等。培訓(xùn)方式可以多樣化,包括:進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)、不定期的視頻培訓(xùn),利用微信進(jìn)行指導(dǎo)等等方式。
2014年,我局將按照“創(chuàng)建最佳人居環(huán)境,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,多出優(yōu)質(zhì)精品工程”的工作思路,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),把民心工程、亮點(diǎn)工程放在重中之重來(lái)抓,給人民交一份滿(mǎn)意的答卷,把環(huán)境整治的重點(diǎn)向貼近群眾生活的區(qū)域延伸,為人民群眾提供高質(zhì)量的人居環(huán)境。
二、2014年工作安排
(一)積極執(zhí)行城建計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)
1.繼續(xù)做好道路改造項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)工作,按時(shí)完成施工任務(wù),提升我區(qū)整體環(huán)境建設(shè)。
2.積極推進(jìn)大堤路/勝利大街節(jié)點(diǎn)改造工程相關(guān)工作。
3.積極爭(zhēng)取多項(xiàng)道路改造項(xiàng)目列入2014年市城建計(jì)劃。
(二)做好建筑業(yè)企業(yè)管理工作
做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)及常規(guī)管理工作;加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作;按照誠(chéng)信引導(dǎo)、科學(xué)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法“三位一體”工作機(jī)制,做好建筑市場(chǎng)執(zhí)法特別是對(duì)施工分包檢查工作;做好綜合建筑節(jié)能督促檢查工作,積極協(xié)調(diào)配合項(xiàng)目建設(shè)單位做好綠色建筑示范工程申報(bào)工作。
(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)場(chǎng)管理及硬環(huán)境建設(shè)工作
深入貫徹《建筑法》、《安全法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度;加強(qiáng)自身隊(duì)伍自身建設(shè);全力做好農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育、三類(lèi)人員和特殊工種的考核工作,全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì),從源頭上防止安全事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行起重設(shè)備備案登記制度、季度例會(huì)制度,加大對(duì)無(wú)施工許可證(不進(jìn)行安全備案)擅自施工的項(xiàng)目查處力度;加強(qiáng)隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作,開(kāi)展季節(jié)性大檢查及專(zhuān)項(xiàng)檢查總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加大汛期監(jiān)管力度,同時(shí)確保對(duì)重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)管;加強(qiáng)環(huán)境整治工作,特別是施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)揚(yáng)塵、夾帶泥沙的治理工作及圍擋、綠網(wǎng)等文明施工的監(jiān)管工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,是確保工作成效的前提。
財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門(mén)為保證財(cái)政分配活動(dòng)的正常有序進(jìn)行,依法對(duì)相關(guān)主體的財(cái)政行為進(jìn)行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映,是確保財(cái)政資金管理使用的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性的一項(xiàng)重要工作,是財(cái)政部門(mén)預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督三項(xiàng)主要任務(wù)之一。但在實(shí)際工作中,普遍存在著重預(yù)算執(zhí)行,輕監(jiān)督檢查的意識(shí)和行為,這直接導(dǎo)致了財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度不大、成效不明顯。為此,20*年我們主要做了三項(xiàng)工作:
(一)完善機(jī)構(gòu),創(chuàng)造更廣闊的監(jiān)督平臺(tái)。我市20*年就批準(zhǔn)設(shè)立了財(cái)政監(jiān)督檢查局,但一直沒(méi)有掛牌和落實(shí)相應(yīng)職務(wù),20*年9月份,新一屆局領(lǐng)導(dǎo)到任后,按照省監(jiān)督局要求,積極做市編委工作,于11月20日將監(jiān)督處正式升格為監(jiān)督檢查局,為*市財(cái)政監(jiān)督工作提供了更加廣闊的空間和平臺(tái),也為我們開(kāi)展檢查工作提供了強(qiáng)有力的組織支撐。成立局后,全局同志精神面貌為之一新,工作學(xué)習(xí)熱情明顯增強(qiáng),工作業(yè)績(jī)也有了明顯提高。僅20*年最后一個(gè)月,共收繳罰款18萬(wàn)元。
(二)狠抓學(xué)習(xí),提高依法行政的能力。財(cái)政監(jiān)督檢查是一項(xiàng)執(zhí)法工作,現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)都是我們執(zhí)法的重要依據(jù)。依法行政、依法監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督工作必須遵循的基本原則。為此,我們要求每一名檢查人員除精通會(huì)計(jì)、審計(jì)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)外,還要對(duì)中央、地方各級(jí)的財(cái)經(jīng)法規(guī)了如指掌。在學(xué)習(xí)的時(shí)間上,我們除每年在春節(jié)前后統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)外,還每月集中一至兩天時(shí)間進(jìn)行法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)的方式上,我們主要采取集中學(xué)、自學(xué)、專(zhuān)家授課、經(jīng)驗(yàn)交流等形式。通過(guò)經(jīng)常組織學(xué)習(xí),使檢查人員的法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高。一年來(lái),在財(cái)政監(jiān)督檢查工作上從未接到被檢對(duì)象投訴、申述、復(fù)議的案件。
(三)強(qiáng)化保障,樹(shù)立廉潔執(zhí)法的良好形象。財(cái)政監(jiān)督是一種執(zhí)法行為,與監(jiān)督對(duì)象是檢查與被檢查的關(guān)系,因此,就有可能存在滋生腐敗的溫床。為此,我們一是經(jīng)常對(duì)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行廉潔自律教育、警示教育,以使其警鐘常鳴;二是制定了財(cái)政監(jiān)督檢查工作“六不準(zhǔn)”,并嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上進(jìn)行財(cái)政檢查的規(guī)定,以相互監(jiān)督和制約;三是設(shè)立了檢查專(zhuān)用車(chē),以保證檢查人員按時(shí)到崗;四是統(tǒng)一安排午餐,以避免檢查人員不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。以上措施和辦法,都為監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展提供了良好的保障。一年來(lái),監(jiān)督檢查工作從未因檢查人員自律不嚴(yán)而受到被檢單位的投訴。
二、抓住重點(diǎn),是確保工作成效的基礎(chǔ)。
監(jiān)督檢查工作能否取得成效,能否發(fā)揮其職能,關(guān)鍵是要選準(zhǔn)檢查工作的突破口。隨著社會(huì)的發(fā)展、改革的深入,應(yīng)隨時(shí)調(diào)整工作重心,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,以確保財(cái)政監(jiān)督的工作成效。
(一)抓好經(jīng)常性監(jiān)督檢查。在制定年度工作計(jì)劃上,我們除根據(jù)省局的統(tǒng)一部署外,還要結(jié)合*地區(qū)的實(shí)際情況,既要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境,又要顧及被檢單位的實(shí)際情況,還要與稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢協(xié)調(diào),防止時(shí)間安排上發(fā)生矛盾,以減輕被檢單位的負(fù)擔(dān)。在確定檢點(diǎn)時(shí),我們主要采取民主公開(kāi)、集思廣益的辦法,充分征求意見(jiàn)。一是本處人員根據(jù)平時(shí)的了解掌握,確定年度檢查初步計(jì)劃;二是征求其它業(yè)務(wù)處室的意見(jiàn),完善檢點(diǎn);三是全處集體討論,去粗取精,確保工作重點(diǎn)突出;四是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審批。20*年,我們確定了以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查為核心,以專(zhuān)項(xiàng)資金檢查為重點(diǎn)的工作思路,由于工作重點(diǎn)突出,工作成效也較為明顯。全年共查出違紀(jì)資金8750萬(wàn)元,收繳罰款89萬(wàn)元,收繳入專(zhuān)戶(hù)580萬(wàn)元,較好地完成了年初制定的財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)。尤其是對(duì)房產(chǎn)局無(wú)籍房收入進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,查出未繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)1622萬(wàn)元、坐支應(yīng)繳專(zhuān)戶(hù)款1344萬(wàn)元,未經(jīng)政府采購(gòu)240萬(wàn)元。我們將檢查情況及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),后又報(bào)給市政府。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,研究了處理意見(jiàn),現(xiàn)已收回剩余的278萬(wàn)元售房款,對(duì)未經(jīng)政府采購(gòu)問(wèn)題也進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(二)抓好臨時(shí)性工作任務(wù)。20*年局領(lǐng)導(dǎo)交給我們多項(xiàng)臨時(shí)性檢查任務(wù),這些問(wèn)題幾乎都是各業(yè)務(wù)處工作中遇到的比較棘手問(wèn)題,我們克服檢查人員少等困難對(duì)此予以了及時(shí)圓滿(mǎn)完成。20*年上半年,市政府讓財(cái)政局對(duì)1998年以來(lái)小區(qū)整治改造資金使用情況進(jìn)行核查,小區(qū)改造工程資金,由于時(shí)間長(zhǎng),期間幾經(jīng)人員更替,加上資金運(yùn)轉(zhuǎn)繁雜,市審計(jì)局和財(cái)政局其他有關(guān)處室曾先后對(duì)其檢查過(guò),但也都因?yàn)榍闆r錯(cuò)綜復(fù)雜不了了之。20*年6月,市領(lǐng)導(dǎo)又責(zé)成財(cái)政局把情況搞清,局領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作任務(wù)交給了我們。我們派出一名同志和綜合處專(zhuān)管員一起,用了一個(gè)多月的時(shí)間,將*市7年來(lái)1.1億元小區(qū)改造資金收入支出情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查,對(duì)收入憑證、支出決算及其他原始票據(jù)逐筆核實(shí),向市政府遞交了結(jié)論性的意見(jiàn),將我市多年來(lái)小區(qū)改造工程中的財(cái)務(wù)問(wèn)題劃上了句號(hào)。此項(xiàng)工作受到了局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)作為履行資源配置和宏觀調(diào)控的職能機(jī)關(guān),開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查是十分必要的,是財(cái)政監(jiān)督的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不容忽視的任務(wù),是財(cái)政部門(mén)做好從源頭預(yù)防和治理腐敗工作的重要組成部分,是促進(jìn)依法行政和依法理財(cái)?shù)闹匾侄巍?0*年7月份,我們按照局黨組指派,對(duì)我局一單位基建及相關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)票據(jù)不合規(guī)、未參加政府采購(gòu)等問(wèn)題。我們已給局黨組寫(xiě)了檢查報(bào)告,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,已經(jīng)糾正處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,是確保工作成效的關(guān)鍵。
嚴(yán)格執(zhí)法是財(cái)政監(jiān)督工作的生命線(xiàn)。為了使財(cái)政監(jiān)督真正起到震懾、示范和教育的作用,減少違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,從根本上規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,必須強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,必須堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員和執(zhí)法審理的統(tǒng)一,這是嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ),也是確保工作成效的關(guān)鍵所在。
(一)統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)。作為市級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查單位,我們?cè)趫?zhí)法的依據(jù)上主要以中央、省、市的法律規(guī)章為依據(jù),針對(duì)當(dāng)前一些單位違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題同時(shí)觸犯不同法規(guī),定性不一、處罰不一的問(wèn)題,我們堅(jiān)持下位法服從上位法的規(guī)定,全面正確地運(yùn)用法律。結(jié)合近幾年的工作實(shí)踐,我們對(duì)當(dāng)前監(jiān)督檢查工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題進(jìn)行了集中整理歸納,注明執(zhí)法依據(jù)、如何定性及處罰標(biāo)準(zhǔn)等,并統(tǒng)一組織檢查人員進(jìn)行學(xué)習(xí),以有利于今后更好地開(kāi)展工作。在具體執(zhí)法中,我們要求每名執(zhí)法人員對(duì)每個(gè)檢查單位的定性上必須依據(jù)準(zhǔn)確、處理適當(dāng),決不亂找依據(jù)、斷章取義、因人而異,從而維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,有效地避免了行政訴訟的發(fā)生。