發(fā)布時間：2022-06-24 10:28:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)
我深知加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的重要前提。今年以來，我參加學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、十六大六中全會的重要精神等黨的路線、方針、政策和黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步牢固樹立了的世界觀、人生觀和價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性、系統(tǒng)性和原則性，為各項(xiàng)工作能夠順利開展并高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成奠定了良好的思想理論基礎(chǔ)。
二．努力工作，為超產(chǎn)1萬噸做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
1．加強(qiáng)油井清防蠟工作，努力延長油井免修期
今年年初，我分析了全隊(duì)所有油井的采油曲線、電流曲線、地層壓力系數(shù)，及研究油井結(jié)蠟規(guī)律，分析了以往加藥、熱洗效果，并分區(qū)塊研究油井結(jié)蠟的共性，并在相關(guān)部門的幫助下優(yōu)化我隊(duì)的加藥、熱洗周期。油井熱洗時我能夠盯在現(xiàn)場確保熱洗溫度、排量、洗井量合理，達(dá)到理想的洗井效果。通過合理的對油井進(jìn)行加藥、熱洗有效地延長了我隊(duì)的油井免修期，如沙7-9已經(jīng)有6年多沒有作業(yè)檢泵周期達(dá)到2300多天。我隊(duì)的沙26區(qū)塊，由于地層壓力低洗井后產(chǎn)量難以恢復(fù)，我們采用加藥清蠟的方式，從全年分析效果還是很好的。針對沙49區(qū)塊結(jié)蠟嚴(yán)重、頻繁卡井的問題，我及時優(yōu)了化熱洗周期，并積極與廠相關(guān)職能部門配合投加新型清蠟劑，半年來沒因結(jié)蠟而卡井。
2．加強(qiáng)油井診斷，強(qiáng)化油井分析，確保全隊(duì)油井正常運(yùn)行
油井診斷和分析關(guān)系到油井的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、油井修井的及時準(zhǔn)確、免修期的延長及經(jīng)濟(jì)效益的提高等方面。這一年來，我們加強(qiáng)了油井診斷工作，只要發(fā)現(xiàn)油井不正常，我們都及時到現(xiàn)場進(jìn)行診斷，及時采取措施，及時匯報(bào)。如側(cè)沙7-24井在去年5月28日不出液，我們及時進(jìn)行井口憋壓、測電流和示功圖診斷，發(fā)現(xiàn)是氣鎖，放套管氣后正常出液。
在做好油井及時診斷的同時，我們每月定期對全隊(duì)所有油井逐井分析采油曲線、電流曲線，研究油井結(jié)蠟規(guī)律，分析加藥、熱洗效果，及時調(diào)整加藥、熱洗周期，向廠專業(yè)部門提出油井工作制度調(diào)整建議。
3．加強(qiáng)油氣管道、井站管理，確保原油正常外輸
為了全隊(duì)油氣管道能全年安全、高效運(yùn)行，從7月份開始，整整花費(fèi)了一個月時間對我隊(duì)總長24574米的41條油氣集輸管道進(jìn)行了檢測，并將所有數(shù)據(jù)和管道質(zhì)量狀態(tài)進(jìn)行了記錄。由于我隊(duì)地理位置的特殊、井點(diǎn)分散，給管道檢測工作帶了諸多不便，但我還是盡心盡力圓滿地完成了各項(xiàng)工作。我們將每條管道都認(rèn)真的通過儀器進(jìn)行檢測，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，對存在問題的管道及時上報(bào)，并建立了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)管理制度；另外，在53、54區(qū)塊管道開建初期就上井落實(shí)管線走向，對全隊(duì)油氣管線走向做到心中有數(shù)。
四、存在不足
一年來的工作使我收益不少，但我自己認(rèn)為還有很多方面需要改進(jìn)：
1、缺乏解決現(xiàn)場問題的經(jīng)驗(yàn)，需要經(jīng)常到現(xiàn)場工作和操作，盡快的彌補(bǔ)理論與實(shí)踐的差距。
2、在對沙埝油田的認(rèn)識深度上，還存在欠缺，還需要積累經(jīng)驗(yàn)。
五、下步打算
近年來，我縣圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這一目標(biāo)，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》精神，堅(jiān)決淘汰不稱職和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，取得良好的效果。近年來，全縣共有47名不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)整，其中降職17名，免職8名，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)8名，待崗4名。與此同時，我們著眼于根本，不斷鞏固成果，總結(jié)提高，初步建立了干部能“下”的新機(jī)制。我們的具體做法是：
一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營造干部能“下”的輿論氛圍
首先是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作，注重從源頭上解決干部能上不能“下”的問題。我縣共有435名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，占干部職工總數(shù)的3.6%，作為解決干部能“下”問題的主體，解決這部分人的思想問題就成為一項(xiàng)首要的基礎(chǔ)工作。近年來，無論是每年在黨校召開的科級干部培訓(xùn)班還是在相關(guān)的組織工作、干部工作會議上，縣委領(lǐng)導(dǎo)都要親自進(jìn)行講課，著力論述干部的“上”和“下”問題。并且在全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部中先后開展了“講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣”創(chuàng)一流班子和優(yōu)秀干部的活動，斷引導(dǎo)廣大干部樹立正確的“上”、“下”觀，通過教育，使廣大科級領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立了既有能上的膽識，又有敢下的氣魄，無論“上”、“下”都能正確對待。
其次有計(jì)劃，有重點(diǎn)地加強(qiáng)干部能上能下、能官能民的宣傳。我們積極采取新聞媒體宣傳、會議引導(dǎo)和調(diào)整前談話等措施，大力宣傳《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及《縣調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》。既堅(jiān)持以正面教育為主，又注重對那些不服從組織決定的反面典型進(jìn)行批評教育。為干部能“下”創(chuàng)造了一個良好的社會氛圍。
二、嚴(yán)格考評，科學(xué)界定不稱職干部
在實(shí)踐工作中，我們感到，在營造干部能上能下的社會氛圍后，如何既讓大家感到某個干部該“下”，又讓“下”的干部感到服氣，就成為工作中的一個關(guān)鍵。這方面，我們主要抓了以下三點(diǎn)。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制。我們根據(jù)縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況及人員分工的不同，分別制定了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)。對全縣的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目及涉及全局的工作，責(zé)任到人，接受廣大干部群眾監(jiān)督。二是制定科學(xué)的考核方法。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，主要是從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行，但以實(shí)績考核為主。為了準(zhǔn)確地衡量每個干部在班子中的優(yōu)劣，我們把實(shí)績指標(biāo)盡量細(xì)化，考核時以打分的辦法量化每個干部，為干部的調(diào)整提供了較為準(zhǔn)確和令人信服的依據(jù)。比如在今年教育系統(tǒng)公開選拔干部的考察中，圍繞德、能、勤、績、廉和推薦使用建議等方面，確定了各項(xiàng)具體評價要素，并進(jìn)行量化打分，整個量化分值按百分制設(shè)置?？疾煸u價主要有三部分構(gòu)成，考試成績（筆試、面試）、民主測評情況、考察組綜合評價等，分值比例為10：20：70，對每個評價要素進(jìn)行量化打分后得出考察對象總評分?jǐn)?shù)，按得分多少為序排列，確定干部使用人選。三是運(yùn)用考核結(jié)果，科學(xué)界定不稱職干部。具體工作中我們把不稱職和不勝任現(xiàn)職干部的表現(xiàn)，依據(jù)定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)納為17條。其中定性標(biāo)準(zhǔn)7條。主要是政治素質(zhì)、貫徹民主集中制情況、組織原則、事業(yè)心責(zé)任感等方面內(nèi)容。定量標(biāo)準(zhǔn)10條。比如年度考核情況、參加培訓(xùn)情況、民主測評等方面做出了具體量化標(biāo)準(zhǔn)。
三、疏通下的渠道，合理安排"下"的干部
近年來，我們在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把工作做細(xì)、做實(shí)，在廣泛征求意見的同時，根據(jù)不稱職干部的德才條件和具體工作表現(xiàn)，因人而異，區(qū)別對待，分別采取不同形式讓其“下”。一是誡勉。對一些群眾反映較多，但未到免職、降職程度的干部，采用誡勉方式，由組織部長進(jìn)行談話，指出問題，限期整改，近年來共誡勉科級領(lǐng)導(dǎo)干部21人。二是免職待崗。對不勝任現(xiàn)職，目前又沒有合適崗位安排的實(shí)行免職待崗，待崗時間一般掌握在半年到一年；對責(zé)任心不強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)能力弱的干部從重要崗位交流到一般崗位；對業(yè)務(wù)能力差、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流到熟悉崗位或一線鍛煉。三是改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對精神不振，無進(jìn)取心，政績平平的干部和身體狀況不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作的同志，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；有專業(yè)技術(shù)特長、但不適合做黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改到專業(yè)技術(shù)部門任職；對決策水平低，協(xié)調(diào)能力差的，打不開工作局面的，實(shí)行降職安排。近年來，因各種情況被改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級干部達(dá)18人。四是就地免職。對年度考核中確定為不稱職的或民主測評中不稱職票超過三分之一，且經(jīng)組織部門復(fù)核無誤的，給予免職，近年來共免職科級干部8人。五是嚴(yán)格執(zhí)行《試用期制度》。對于新提拔的委任制干部，都實(shí)行試用制，試用期為一年，試用期滿，經(jīng)組織考核后，勝任者予以任命，不勝任者不予提拔任職。六是正確對待民意。在具體操作過程中，我們堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重實(shí)踐、重政績、重公論的干部工作導(dǎo)向。把走群眾路線放在首位，力求通過延伸考察范圍、推行干部任前公示制等措施，擴(kuò)大干部工作的民主程度，準(zhǔn)確了解民意，為下調(diào)干部提供可靠的依據(jù)。
經(jīng)過近年來的改革和探索，我縣調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作已經(jīng)有了一個良好的開端、主要是更新了觀念邁開了步伐、積累了經(jīng)驗(yàn)。但是從總體上看，還存在一些問題。比如領(lǐng)導(dǎo)干部本身不愿“下”的問題；領(lǐng)導(dǎo)干部“下”后的管理問題等。
就做好這項(xiàng)工作提三點(diǎn)建議：
一是要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，科學(xué)制訂干部崗位職責(zé)規(guī)范。進(jìn)一步完善考核制度，及時發(fā)現(xiàn)和確定需要調(diào)整的干部。在考核中不能游離于崗位職責(zé)目標(biāo)和實(shí)踐之外，在考核的方法上要充分走群眾路線，擴(kuò)大考核面，增加考核工作群眾參與程度，通過考核，凡是不能按照崗位職責(zé)規(guī)范工作，政績平平的干部就應(yīng)視為不稱職。同時，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制。
大家上午/下午好！
歡迎大家蒞臨我公司檢查指導(dǎo)工作，公司經(jīng)過近幾年來的努力發(fā)展，已初步取得了些成績。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對民營企業(yè)的支持和幫助，現(xiàn)將公司三年來的發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家審查指正。
一、公司基本情況
金力液壓件有限公司是由原液壓件廠改制而成（原液壓件廠成立于1968年隸屬一機(jī)部）的民營企業(yè)，以生產(chǎn)軍工產(chǎn)品為主，所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是為兵器集團(tuán)總裝廠配套，企業(yè)先后通過GB/T19001-2008質(zhì)量管理體系和GJB9001B-2009國軍標(biāo)的認(rèn)證審查，省保密局組織的保密資格審查，總裝備部組織的武器裝備承制資格的審查，省國防科工辦組織的軍品生產(chǎn)許可證的審查并頒發(fā)了軍品生產(chǎn)許可證。2009年公司在國慶60周年閱兵活動中榮獲“在建國60周年國慶首都閱兵裝甲裝備工作中做出突出貢獻(xiàn)”的光榮稱號。以上各種資質(zhì)的取得，見證了企業(yè)的發(fā)展，為未來企業(yè)做大做強(qiáng)打好基礎(chǔ)。
2008年8月金力液壓件有限公司于從溫泉谷置換搬遷進(jìn)入開發(fā)區(qū)長江產(chǎn)業(yè)園，占地面積123畝，企業(yè)現(xiàn)有員工70人，設(shè)備總數(shù)264臺（套）（包括檢測設(shè)備），固定資產(chǎn)1600萬元，總資產(chǎn)3400萬元，現(xiàn)員工月收入均在2000元以上。2009年、2010年分別上繳土地使用稅33萬元和16.4萬元/年。2009年企業(yè)完成生產(chǎn)總值700萬元，上繳稅金58萬元，利潤43萬元。2010年企業(yè)完成生產(chǎn)總值1100萬元，上繳稅金85萬元，利潤68萬元。2011年企業(yè)計(jì)劃完成總值1500萬元，上繳稅金110萬元，利潤180萬元。
二、公司近期規(guī)劃
1、公司業(yè)務(wù)拓展
公司計(jì)劃在近三年內(nèi)，生產(chǎn)規(guī)模按每年35%速度遞增。計(jì)劃2011年產(chǎn)量，銷售額，新品開發(fā)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量；2012年產(chǎn)量，銷售額，新品開發(fā)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量；2013年產(chǎn)量，銷售額，新品開發(fā)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量；主要生產(chǎn)的產(chǎn)品品種為高壓液壓件，如第一軍品，（裝甲車輛及坦克普遍在使用，液壓鎖、電動柴油泵等項(xiàng)目正在設(shè)計(jì)開發(fā)中；）第二民品，（主要開發(fā)工程機(jī)械，砼車輸送油缸市場比較大，發(fā)展前景好）。公司將大力拓展其兩大主業(yè)，積極塑造金力企業(yè)品牌形象，與國際接軌，擔(dān)負(fù)起國家軍工用品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，為國家的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、完善廠區(qū)配套
為企業(yè)的快速發(fā)展，完善廠區(qū)套設(shè)施，也是公司非常重視的問題。公司目前在建一棟生產(chǎn)車間，框架結(jié)構(gòu)，使用面積達(dá)5800平方米，主體已基本完成，員工食堂、宿舍、休閑健身場所均已竣工，綠化正在建設(shè)中。
廠區(qū)建成后，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，硬件設(shè)施得到了改善，為企業(yè)員工提供了可靠的生活保障，豐富了他們的文化生活，更增加員工的企業(yè)歸屬感。
三、企業(yè)面臨的困境
1、土地使用稅按5元/m2征收，使企業(yè)負(fù)擔(dān)重，希望政府給予減免優(yōu)惠政策。
2、作為軍工生產(chǎn)企業(yè)可按國家有關(guān)政策給予退稅政策。
3、金力公司屬制造裝備行業(yè)，產(chǎn)業(yè)員工具有一定技術(shù)要求，目前能滿足企業(yè)需要的人才屈指可數(shù)，這給企業(yè)發(fā)展帶來阻礙。
以上困境雖給企業(yè)的發(fā)展帶來局限性，但我們有信心、有能力克服困難把企業(yè)做大做強(qiáng)，并積極響應(yīng)政府號召，發(fā)展壯大軍工事業(yè)。
四、企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)
1、解決軍工企業(yè)的戰(zhàn)略問題。如今，軍工企業(yè)主要單靠軍工用品的業(yè)務(wù)發(fā)展，很難使企業(yè)保持快速持續(xù)的發(fā)展，必須堅(jiān)持軍品、民品同時兼顧，鞏固軍品，發(fā)展民品，實(shí)現(xiàn)市場全方位的盈利模式。在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，體現(xiàn)軍民互動，樹立“決策求實(shí)、工作扎實(shí)、效果真實(shí)”的發(fā)展理念。
2、提升企業(yè)創(chuàng)新能力，企業(yè)發(fā)展要勇于創(chuàng)新，要有持續(xù)創(chuàng)新的產(chǎn)品和技術(shù)，快速搶占市場需求，在技術(shù)上不斷有新的突破；持續(xù)儲備一批高素質(zhì)的專業(yè)創(chuàng)新型人才；掌握和擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果快速商品化、產(chǎn)業(yè)化。
3、建立、健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的企業(yè)體制，積極構(gòu)建開放、充滿活力、有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的管理體制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。通過大力推進(jìn)資源整合和重組、積極對接國際一流企業(yè)、加強(qiáng)現(xiàn)金流管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步提高軍工企業(yè)控制力，提升管理靈敏度和執(zhí)行力。
第一，工作報(bào)告要充分詳實(shí)。很多人可能會這樣想：這點(diǎn)芝麻大的事，算了，說了也不會有什么用的。這種想法是不可取的。事情是否重要，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)來作判斷，員工的義務(wù)是據(jù)實(shí)匯報(bào)，即使是不怎么重要的事情，也要詳細(xì)匯報(bào)，有些事在員工看來是小事，但對領(lǐng)導(dǎo)來說，卻極有可能相當(dāng)重要的線索。有些員工就是因?yàn)楣ぷ鲄R報(bào)時過于疏忽大意，使領(lǐng)導(dǎo)沒有了解到相關(guān)的重要線索，結(jié)果影響了正確決策。
決策上的取舍是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與義務(wù)，至于下屬，應(yīng)該做好的是詳細(xì)地匯報(bào)工作。這樣，領(lǐng)導(dǎo)才會對你感到放心，并對你委以重任；而那些懶于向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的員工，就只能眼睜睜地看著成功的機(jī)會落到別人的身上了。
第二，及時匯報(bào)不好的消息。對不好的消息，越早匯報(bào)越有價值，因?yàn)橛欣谄髽I(yè)的消息及早采取相應(yīng)的應(yīng)對策略以減少損失有。如果延誤了時機(jī)，就可能鑄成無法挽回的大錯。
報(bào)喜不報(bào)憂，這是多數(shù)人的通病，特別是失敗是由自己造成的情況下。實(shí)際上，碰到這種情況，就更加不能隱瞞，隱瞞只會造成更加嚴(yán)重的后果。
第三，要在事前主動報(bào)告。有的員工做事總是很被動，一般是在領(lǐng)導(dǎo)問起相關(guān)事情的時候才會提出報(bào)告。孰知，當(dāng)上級主動問到這件事時，很可能就是事情出了學(xué)習(xí)漏子，否則上級是不會注意到的。
員工應(yīng)該遵循這樣一個原則：盡量在上級提出疑問之前主動匯報(bào)，即使是要很長時間才能完成的工作，也應(yīng)該有情況就報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)為工作是按計(jì)劃進(jìn)行的？如果不是，還要做出什么調(diào)整？這樣，在工作不能按原計(jì)劃達(dá)到目標(biāo)的情況下，應(yīng)盡早使領(lǐng)導(dǎo)知道事情的詳細(xì)經(jīng)過，就不至于被責(zé)問了。
第四，全權(quán)委托的事也要報(bào)告。在上級已經(jīng)把事情全權(quán)委托給你辦的情況下，不僅要和領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)討論各種問題，請示相關(guān)情況，而且還要及時匯報(bào)各種相關(guān)事宜。
一般情況下，把稍微有些難度的工作交給下屬去辦，是訓(xùn)練年輕員工最有效的辦法。領(lǐng)導(dǎo)在作出各種布置后，一般會在一邊詳細(xì)觀察，在這種情況下，員工最好把事情的前因后果詳細(xì)地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
今年以來，根據(jù)省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治稅，構(gòu)建和諧地稅的精神，我局法規(guī)工作牢固樹立“管理就是服務(wù)”的工作理念，始終堅(jiān)持政策執(zhí)行準(zhǔn)確，稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范，為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)的思想，將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，做到寓管理于服務(wù)之中以服務(wù)促進(jìn)管理，較好地實(shí)現(xiàn)了由“征納矛盾”到“和諧雙贏”的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)對象零投訴的目標(biāo)。
下面我簡要介紹一下我局法規(guī)方面的主要工作和后段工作設(shè)想，不對之處，敬請批評指正。
一是認(rèn)真開展了規(guī)范性文件的清理。上半年，根據(jù)省市局文件精神，我們認(rèn)真清理了全區(qū)涉稅文件，并通過清理，對文件的制作，審核、等程序進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)范，嚴(yán)格做到了局內(nèi)涉稅文件有法規(guī)部門審核，局外涉稅文件地稅嚴(yán)格把關(guān)，確保涉稅文件無違規(guī)，違章現(xiàn)象的發(fā)生。
二是認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策。一方面繼續(xù)對符合條件的下崗再就業(yè)落實(shí)免稅政策。今年1-6月共有8名下崗工人落實(shí)政策，月減免稅款3200元，另一方面是對下崗優(yōu)惠進(jìn)行年檢年審，對三年享受已到期的恢復(fù)征稅，即將到期的實(shí)行稅務(wù)提醒，同時開展免稅戶定期走訪制度，做到免稅但不免管。
三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。結(jié)合稅收管理員制度的落實(shí)，我們通過開展稅收管理員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《稅收征管法》，對稅收管理員執(zhí)法的責(zé)任、權(quán)限、目的進(jìn)一步明確，提出了更高的要求，嚴(yán)格做到以崗位需要為導(dǎo)向，以服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)化素質(zhì)教育，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。
四是進(jìn)一步落實(shí)示范窗口的各項(xiàng)要求。我局第一稅務(wù)所是全省第一批命名的依法辦事示范窗口，授牌三年來，我們通過星級服務(wù)廳的創(chuàng)建，大力優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，提出了“用心為納稅人服務(wù)”的辦稅服務(wù)理念，投入資金對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行裝修，改造，并按照“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標(biāo)，優(yōu)化了辦稅工作流程，提高了工作質(zhì)量和效率。
今后的工作設(shè)想：
一是繼續(xù)開展稅收執(zhí)法檢查活動。一年一度的稅收執(zhí)法檢查活動，較好地規(guī)范了稅收管理員的執(zhí)法行為。今年我們將圍繞準(zhǔn)確、規(guī)范的執(zhí)法工作要求，改革檢查形式，通過管理員抽考，現(xiàn)場檢查，資料查閱等形式認(rèn)真開展此項(xiàng)工作，其目的就是要保證稅收管理員通過檢查能得到執(zhí)法意識的提高，程序的規(guī)范，政策的進(jìn)一步準(zhǔn)確。
下面，我代表市委就進(jìn)一步完善我市大社保體系建設(shè)，做好大社保各項(xiàng)工作，再簡單強(qiáng)調(diào)兩個方面的意見。
一、要肯定成績，正視不足
一年來，在市社保委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的共同努力和通力協(xié)作下，大社保工作順利推進(jìn)，具體表現(xiàn)為“四個抓”。
一是抓體制框架。市社保委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市勞動與社會保障、民政、總工會、殘聯(lián)、紅十字會等部門和全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的力量，合力構(gòu)筑起了“就業(yè)、保險(xiǎn)、救助、福利、慈善”五位一體和市、鎮(zhèn)、村“三級網(wǎng)絡(luò)”的大社保體系，為我市人民群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了一張緊密的“安全網(wǎng)”。
二是抓平臺建設(shè)。目前，全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建立了大社保工作中心，302個行政村（社區(qū)）均建立了大社保服務(wù)室，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)、人員、場地、制度、資金、工作”六到位，實(shí)行了“一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個窗口辦事、一個口子進(jìn)出”的“三個一”工作機(jī)制，整合了辦公資源，降低了行政成本，方便了群眾辦事。像春江街道和靈橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實(shí)行了敞開式大廳服務(wù)模式，為群眾提供“一站式、一條龍”服務(wù)，極大地方便了群眾辦事，社會反響非常好。
三是抓體系完善。像在組織體系上，我們采取了“上虛下實(shí)，統(tǒng)籌整合”的做法。在政策體系上，我們采取了“社保為主、商保為輔”的做法，闖出了一條商業(yè)保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)相結(jié)合的新路子，為全省乃至全國提供了樣板。在資金體系上，我們采取了“三個統(tǒng)一”的做法，改變傳統(tǒng)“各管各籌錢，各管各用錢”的狀況，保證了大社保資金的集中、公開、公平使用。在信息體系上，我們采取了“信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的做法，實(shí)現(xiàn)了部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享、實(shí)時運(yùn)作。
四是抓輿論宣傳。在具體的宣傳方式上，除了傳統(tǒng)的“一報(bào)兩臺”宣傳報(bào)道、編發(fā)簡報(bào)資料、廣場宣傳活動以外，還重點(diǎn)推出了一部宣傳短片和一本宣傳畫冊，圖文并茂地對我市大社保工作的起源、概念、做法、成果、藍(lán)圖等作出了一系列的說明和描繪，起到了集中展示、宣傳、推介我市大社保工作成效與經(jīng)驗(yàn)的作用。
在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到工作中存在的一些不足。一是體制機(jī)制有待完善，部門融合亟需加快。就目前而言，就業(yè)、社保、救助、福利、慈善各項(xiàng)工作之間相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的大體制有待健全，一套比較完整且嚴(yán)密的部門聯(lián)動和資源信息共享機(jī)制尚未真正形成。各部門無論是在大社保有關(guān)具體業(yè)務(wù)的對接還是信息數(shù)據(jù)的采集等方面，都需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。二是人員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。大社保工作千頭萬緒，涉及面很廣，政策性也很強(qiáng)，也需要工作人員耐心細(xì)致的工作。從去年運(yùn)行情況來看，廣大基層工作人員總體上是盡職的，工作能力也很強(qiáng)，但也有少數(shù)工作人員在具體工作中還存在著政策不夠熟悉，業(yè)務(wù)操作不夠精通等現(xiàn)象，在一定程度上也影響了大社保工作的開展。三是村級平臺有待完善，考核管理亟需細(xì)化。目前，村（社區(qū)）一級大社保服務(wù)室的機(jī)構(gòu)人員、場地設(shè)施等硬件相對比較健全，但缺乏對具體工作人員行之有效的考核管理手段，人員配備、業(yè)務(wù)能力等軟件環(huán)境也還有待提高。四是網(wǎng)上辦公有待加強(qiáng)，運(yùn)作效率亟需提高。目前，我市大社保體系的三級網(wǎng)絡(luò)已基本建立，網(wǎng)上辦公系統(tǒng)也已投入使用，但從運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，這套辦公系統(tǒng)的使用情況還不是很理想，距離“網(wǎng)上辦公”尚有很大差距，沒有實(shí)質(zhì)性地完全運(yùn)轉(zhuǎn)起來。針對以上存在的不足，大社保各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
關(guān)于今年大社保的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，方仁臻同志在工作報(bào)告中已經(jīng)做了具體的部署，我不再重復(fù)。對做好今年的大社保工作，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四個方面。
1、要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時轉(zhuǎn)化成果。大社保工作不僅對我市，而且對于全省、全國來講都是一個全新的領(lǐng)域，沒有成功模式可以借鑒，也沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可以參照。因此，我們要通過這些年來的實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時把成果轉(zhuǎn)化為成熟的工作機(jī)制，為今后開展工作積累經(jīng)驗(yàn)、探索方法。市社保委及各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不僅要認(rèn)真研究大社保體系建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面存在的突出問題，更要善于進(jìn)行信息互通、資源共享，在交流和融合中取長補(bǔ)短，抓住亮點(diǎn)特色加以推廣普及，把好的做法和經(jīng)驗(yàn)形成穩(wěn)固的長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓下去。
2、要持續(xù)創(chuàng)新理念，不斷推動工作。事實(shí)證明，任何一項(xiàng)工作，要保持可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新是永恒的主題，只有持續(xù)創(chuàng)新理念，才能不斷推動工作。所以，大社保各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在今后工作中要繼續(xù)開動腦筋，繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。要認(rèn)真研究解決群眾最關(guān)心的切身利益問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，創(chuàng)造性地去改進(jìn)工作方法，在具體工作中做到“人無我有，人有我新，人新我優(yōu)”，無論是在縱向的本市各類工作對比還是在橫向的地區(qū)同類工作對比，都要繼續(xù)占領(lǐng)制高點(diǎn)，始終保持我市大社保工作的先進(jìn)性和獨(dú)特性。
3、要融匯各方力量，形成工作合力。大社保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須整合力量，協(xié)同作戰(zhàn)。像春江街道、靈橋鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、受降鎮(zhèn)等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要把政府的力量和村、企業(yè)、個人的力量有機(jī)結(jié)合起來，整合各方愛心資源，融匯各種愛心渠道，在政府統(tǒng)一的救助機(jī)制之外可以單獨(dú)建立符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)際的內(nèi)部救助機(jī)制。像春江街道的紅十字會基金，通過街道、紅十字會、企業(yè)、個人等多種途徑共同捐資，籌資數(shù)額已經(jīng)達(dá)到140多萬元，在本街道應(yīng)急救助方面發(fā)揮了很大的作用。當(dāng)然，不僅僅是救助工作，其他各項(xiàng)大社保工作也都要整合力量。像宣傳工作，也要實(shí)行政府主導(dǎo)、社會廣泛參與、各主管部門聯(lián)動的體制，融匯各方力量，形成強(qiáng)大的工作合力。
一、高度重視，認(rèn)真部署
根據(jù)上級要求并結(jié)合我單位實(shí)際，研究制定了《住房保障和房產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會工作方案》，對時間安排、組織學(xué)習(xí)、對照檢查的內(nèi)容、會前的準(zhǔn)備工作、會議的目的要求等進(jìn)行了細(xì)致具體的安排和部署。根據(jù)上級要求，這次民主生活會緊緊圍繞以為民務(wù)實(shí)清廉這一主題，以“反對‘’服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，對照檢查堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，遵守政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，檢查落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。通過深入開展批評與自我批評，自我批評嚴(yán)以律已、全面深刻、正視問題、剖析根源；相互批評堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、坦誠相見、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。這次專題民主生活會開成了一個求實(shí)、鼓勁、團(tuán)結(jié)的會議。
二、嚴(yán)格程序，精心準(zhǔn)備
（一）明確民主生活會主題。明確了我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的主題是：為民務(wù)實(shí)清廉。聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，以嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，實(shí)事求是地開展批評和自我批評，深入剖析思想根源，真誠地幫助同志認(rèn)識問題、解決問題，提出今后的努力方向和整改措施。
（二）抓好學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。在原原本本學(xué)習(xí)規(guī)定書目的基礎(chǔ)上，對中央和省市委每次重大部署、重要會議，特別是重要講話精神，納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，大家思想認(rèn)識上了新高度。在完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新自選動作，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)大廳直接服務(wù)群眾活動。
（三）征求意見、傾聽民聲。堅(jiān)持開門聽意見，注重真誠聽取群眾的真心話，通過到物業(yè)公司調(diào)研、召開座談會等多種形式，廣泛征求意見建議。通過召開全體人員會議無記名投票的方式，共收集征求“”問題反饋表60份。
（四）相互談心、加強(qiáng)溝通。從6月9日開始，按照中央“四必談”和省委“五個談透”的要求，房管局制定了詳細(xì)的談心談話方案，并集中時間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的談心交心，確保落實(shí)“五個談透”，征詢到的意見建議都在個人對照檢查材料中予以體現(xiàn)。委督導(dǎo)組在談話8人的基礎(chǔ)上，綜合各方面反映的突出問題，對班子和班子成員，都提出了4條以上的談話提醒意見，對這些問題班子和班子成員都在對照檢查材料中一一作了回應(yīng)。
（五）認(rèn)真查擺、落實(shí)整改。在充分征求意見、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，并對存在的問題提出了整改的意見和措施。劉德勝局長全程主持班子對照檢查材料的起草，帶頭撰寫個人對照檢查材料，親自審閱其他同志的材料；其他班子成員自己動手，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，反復(fù)修改，所有對照檢查修改材料都在6次以上，確保了材料質(zhì)量，為開好民主生活會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證了工作的有效推進(jìn)。
三、會議熱烈，氣氛濃厚
房管局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會參會人員包括房管局全體領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委第一紀(jì)工委書記、直第九督導(dǎo)組組長同志、直第九督導(dǎo)組同志，會議議程共四項(xiàng)。
首先，書記代表委督導(dǎo)組就專題民主提出要求，希望這次專題民主生活會，能夠利用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭，真正紅紅臉、出出汗、排排毒。希望參會人員打消思想顧慮、貫徹精神、體現(xiàn)誠懇態(tài)度，通過這次專題民主生活會，讓同志們受到一次深刻的黨性鍛煉，相互之間進(jìn)行一次真誠的溝通交流，達(dá)到觸及靈魂、糾正缺點(diǎn)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動工作的目的。
其次，房管局局長同志代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，深刻剖析了班子在遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的大局意識不強(qiáng)、黨性教育淡化、貫徹落實(shí)上級決策部署不徹底和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不堅(jiān)決等問題，特別針對班子在“”方面存在的問題，進(jìn)行了深入查擺，認(rèn)真分析了產(chǎn)生問題的原因，明確了今后的努力方向和相應(yīng)的整改措施。房管局領(lǐng)導(dǎo)班子將以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全住房保障、房地產(chǎn)交易和物業(yè)管理工作取得新成效。
再次，黨員班子成員分別作對照檢查，并對其他成員提出批評意見。同志結(jié)合自身成長經(jīng)歷，就全局性工作進(jìn)行了深入剖析，重點(diǎn)查找了自己在“”方面存在的工作不實(shí)、部門利益至上、思想上求穩(wěn)怕亂和接待超標(biāo)準(zhǔn)等問題，認(rèn)真分析了自己理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不高和紀(jì)律觀念松懈等產(chǎn)生問題的原因，明確了努力方向和整改措施。楊元坤同志重點(diǎn)從自己分管的住房保障工作和自身思想方面查擺問題，對自己在“”方面存在的落實(shí)惠民政策縮水走樣、工作方法簡單粗暴、紀(jì)律松弛和貪圖安逸等問題進(jìn)行了深入細(xì)致的剖析，分析了思想上產(chǎn)生問題的根源，并提出了切實(shí)可行的改進(jìn)措施。班子成員分別對其他同志的對照檢查進(jìn)行了評議，并提出相應(yīng)的批評意見，劉德勝同志對楊元坤同志提出對分管工作不鉆研、作風(fēng)飄浮、干事動力不足和紀(jì)律松弛的批評意見，楊元坤同志對劉德勝同志提出了其創(chuàng)新工作意識不強(qiáng)、缺乏大膽潑辣的斗志、缺乏立說立行的干勁和不能自覺抵制奢靡之風(fēng)等批評意見。
最后，紀(jì)委第一紀(jì)工委書記、直第九督導(dǎo)組組長同志代表委督導(dǎo)組，就房管局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會作了點(diǎn)評。張書記充分肯定了本次會議，認(rèn)為這次會議充分體現(xiàn)了房管局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)、和諧、有戰(zhàn)斗力的班子，班子成員都非常重視此次民主生活會，準(zhǔn)備工作充分扎實(shí)；發(fā)言中分析問題透徹，查擺問題實(shí)事求是；剖析根源深刻，觸動思想靈魂；開展批評有“辣味”，真正紅臉出汗；改進(jìn)措施有力度，可操作性強(qiáng)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、幫助同志、推進(jìn)工作的目的。張書記就會后更加嚴(yán)格地按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求和認(rèn)真的精神，繼續(xù)聚焦“”，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，針對存在的問題建立完善臺賬，列出整改計(jì)劃，逐一落實(shí)銷號，把教育實(shí)踐活動搞得更加扎實(shí)有效，把為民務(wù)實(shí)清廉的要求深入貫徹到各項(xiàng)工作之中，提出了明確的要求。
四、制定措施，抓好整改
針對對照檢查和民主生活會上查擺出的問題，進(jìn)一步制定了工作措施并切實(shí)加以落實(shí)
1、要加強(qiáng)理論武裝。認(rèn)真解決學(xué)風(fēng)不實(shí)的問題，按照“學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，樹立良好的學(xué)風(fēng)，以提高學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，首先加強(qiáng)對基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識理論成熟是政治成熟的前提；其次認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)專業(yè)知識，以適應(yīng)新形勢對我們的挑戰(zhàn)，力求自己的政治理論水平和專業(yè)知識水平有較大提高。在學(xué)習(xí)態(tài)度上，做到變被動學(xué)為自覺學(xué)。在學(xué)習(xí)方法上，做到理論聯(lián)系實(shí)際。緊密結(jié)合本單位本地工作實(shí)際，深入分析新的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行委、政府和上級的要求，開展好各項(xiàng)工作。
2、要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，開創(chuàng)工作新局面。進(jìn)一步更新觀念，開拓創(chuàng)新，消除不思進(jìn)取，內(nèi)動力不強(qiáng)的不良現(xiàn)象。重點(diǎn)對住房保障工作覆蓋面小、建設(shè)進(jìn)度慢、政府資金不到位等問題，制定切實(shí)可行的工作方案，真正把保障房建成解決群眾住房困難、穩(wěn)控房價、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的惠民房。加大物業(yè)管理工作推進(jìn)力度，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》文件要求，督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，突破業(yè)主委員會成立和專營單位收費(fèi)到最終用戶等問題，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)工作規(guī)范化、專業(yè)化。
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于保護(hù)我市環(huán)城林帶的重要指示精神，針對市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會《關(guān)于市環(huán)城林帶毀損情況的報(bào)告》所列違法破壞森林資源的問題，今天下午，市政府組織了相關(guān)區(qū)政府及市政府有關(guān)工作部門現(xiàn)場檢查了保利房開項(xiàng)目、順海林場、高穴打石場、三聯(lián)乳業(yè)恒建砂石場等地森林資源被毀的情況；剛才，區(qū)政府和市政府有關(guān)工作部門匯報(bào)了相關(guān)工作情況；主任代表市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會提出了寶貴建議和意見。在此，我代表市政府對主任和各位政協(xié)委員的建議意見以及辛勤勞動表示衷心的感謝。
通過幾代人的努力，我市已擁有472萬畝的森林，森林覆蓋率已達(dá)到41%，成為一個“宜居、宜業(yè)、宜游”，享有“國家森林城市”和“園林城市”美譽(yù)的城市。森林資源和宜人氣候已經(jīng)成為我市發(fā)展與進(jìn)步的靈魂。但近年來，違法占用林地的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其中環(huán)城林帶和城郊結(jié)合部尤為突出。去年，市人大組織人大代表對違法占用林地的情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果令人觸目驚心。如果我們再不采取措施保護(hù)以環(huán)城林帶為標(biāo)志的森林資源，后果將不堪設(shè)想，我們也將無顏面對全市人民。所以，去年在市委、市政府的統(tǒng)一部署安排下，我們開展了嚴(yán)厲打擊違法占用林地專項(xiàng)行動，吹響了城市森林保衛(wèi)戰(zhàn)的號角，全市上下齊心協(xié)力打了一場漂亮的森林資源保衛(wèi)戰(zhàn)，取得了可喜的成績，得到全市人民的好評。但我們也要清醒地認(rèn)識到，嚴(yán)厲打擊違法占用林地的工作還要更加深入持久地開展下去。因?yàn)椤傲种写濉?、“林中街”、開山毀林、倒渣毀林和違法占用林地建房、建墳等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，森林資源特別是環(huán)城林帶的保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，今天檢查的結(jié)果已佐證了這一事實(shí)。針對今天檢查的情況我提幾點(diǎn)需要立即進(jìn)行整改的要求：一是對順海林場因包墳毀損的林地，要盡快補(bǔ)植補(bǔ)種樹木恢復(fù)植被；二是市林業(yè)綠化局要盡快依法查處奶牛場發(fā)現(xiàn)的那座“林中墓”；三是區(qū)政府要核查高穴砂石廠的開采手續(xù)是否完備，核實(shí)開采范圍是否存在“超層越界”，并制定下步處理措施報(bào)市政府，市政府有關(guān)部門要積極配合；四是由區(qū)政府牽頭，市農(nóng)業(yè)局、三聯(lián)乳業(yè)有限公司積極配合，限期恢復(fù)奶牛場區(qū)域內(nèi)違法毀林倒渣場的植被，并將落實(shí)恢復(fù)植被的情況報(bào)市政府。
下面，為了更加有效的保護(hù)我市的森林資源，結(jié)合當(dāng)前要開展的工作，我再講幾點(diǎn)意見：
第一，各區(qū)、市、縣政府及市政府有關(guān)工作部門要按照書記、市長的重要批示，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市、縣人民政府具體實(shí)施，市政府有關(guān)工作部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局，結(jié)合部門的職責(zé)和職能，制定相關(guān)工作方案，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)厲打擊違法占用林地行動的相關(guān)工作，對違法行為決不姑息、決不手軟。
第二，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)森林資源保護(hù)屬地管理原則和工作要求。各區(qū)、市、縣人民政府是本轄區(qū)森林資源保護(hù)管理的第一責(zé)任主體，要把森林資源保護(hù)管理納入各級政府目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層抓落實(shí)。區(qū)（市、縣）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)是第一責(zé)任人；要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，切實(shí)做到守土有責(zé)。進(jìn)一步建立健全完善森林資源保護(hù)的相關(guān)制度，尤其要建立村級森林資源保護(hù)管理巡查制度，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第三，建立健全森林資源保護(hù)管理獎懲制度。對轄區(qū)內(nèi)違法占用林地行為頻發(fā)且制止不力的單位要追究相關(guān)責(zé)任人，特別是區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。對虛報(bào)、瞞報(bào)重大破壞森林資源案件的行為，一經(jīng)查實(shí)，要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，決不姑息；對行動迅速，工作成效顯著，完成任務(wù)出色的部門單位和個人要予以獎勵。會后，請市林業(yè)綠化局進(jìn)一步修改完善森林資源保護(hù)管理獎懲制度，報(bào)市政府審定后行文下發(fā)執(zhí)行。
第四，各區(qū)、市、縣人民政府要制定嚴(yán)厲打擊違法占用林地應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)違法占用林地的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置工作。要真正把查處違法占用林地，特別是群體性違法占用林地行為消滅在萌芽狀態(tài)。
第五，各區(qū)、市、縣人民政府要進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)、砂石資源開發(fā)秩序，在開采礦產(chǎn)和砂石的辦理程序中要增加林業(yè)部門和規(guī)劃部門許可的前置程序。從今天起，凡在林地內(nèi)開采礦產(chǎn)、砂石資源的，未經(jīng)林業(yè)、規(guī)劃等行政主管部門許可，相關(guān)部門一律不得辦理新的礦產(chǎn)、砂石開采證。礦產(chǎn)、砂石資源開發(fā)要本著科學(xué)規(guī)劃，集中開采的原則進(jìn)行。
第六，各區(qū)、市、縣人民政府的森林防火工作要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，依據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要牢牢把握預(yù)防為主，嚴(yán)防死守的原則，切實(shí)做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守，加強(qiáng)巡查，確?！翱醋∪恕⒐茏』稹钡囊舐涞綄?shí)處。
第七，市環(huán)城林帶綠線界定由市林業(yè)綠化局會同相關(guān)部門單位經(jīng)過細(xì)致勘測已經(jīng)完成，綠線已經(jīng)劃定。今后凡非公益性建設(shè)項(xiàng)目一律不得征占用綠線內(nèi)林地。
第八，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度。今后，凡涉及征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行選址定點(diǎn)和審批前，依法先由林業(yè)行政主管部門進(jìn)行前期審核，本著生態(tài)優(yōu)先，不占或少占林地的原則，合理規(guī)劃、嚴(yán)格把關(guān)。所有建設(shè)項(xiàng)目在未取得省林業(yè)廳或國家林業(yè)局使用林地審核同意書之前，相關(guān)部門單位不得將林地改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。也不得將林地對外實(shí)行招、拍、掛。對確需征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，必須依法按程序辦理征占用林地手續(xù)，嚴(yán)禁未批先占、不批也占、邊申報(bào)邊占林地的情況發(fā)生。
第九，加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)、相對穩(wěn)定的林政資源執(zhí)法隊(duì)伍是搞好森林資源保護(hù)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。各區(qū)、市、縣林業(yè)主管部門要充分認(rèn)識隊(duì)伍建設(shè)在森林資源保護(hù)工作中的重要性，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的自覺性，要對資源林政管理人員進(jìn)行廉政教育、警示教育，使他們自覺筑牢拒腐防變的防線，最大限度地防止各類林政執(zhí)法過程中的違法、違紀(jì)案件的發(fā)生。對越權(quán)亂批占用林地及對違法占用林地不作為或亂作為的相關(guān)人員要依法予以處理，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。
第十，要加大森林資源保護(hù)的宣傳力度，充分發(fā)揮媒體和市民對我市森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用，建立全社會關(guān)注、參與森林資源保護(hù)的機(jī)制。為更好地保護(hù)好市的青山綠水，市林業(yè)綠化、城管、國土資源、建設(shè)等部門要設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，以利于公眾對違法占用林地從事經(jīng)營活動等進(jìn)行舉報(bào)，此項(xiàng)工作要長期堅(jiān)持。
