發(fā)布時(shí)間：2022-12-27 15:17:45
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關(guān)鍵詞:施工組織;設(shè)計(jì);內(nèi)容
施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工全過(guò)程施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件。它是施工前的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作，也是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)科學(xué)管理的重要手段。既然施工組織設(shè)計(jì)如此重要，因此，如何科學(xué)、合理地編制施工組織設(shè)計(jì)，是每個(gè)施工企業(yè)還需解決的問(wèn)題。
1.了解施工組織設(shè)計(jì)的任務(wù)、編制依據(jù)和內(nèi)容
1.1 任務(wù)
施工組織設(shè)計(jì)的任務(wù)就是根據(jù)編制施工組織設(shè)計(jì)的基本原則、施工組織總設(shè)計(jì)和有關(guān)的原始資料，并結(jié)合實(shí)際施工條件，從整個(gè)施工的全局出發(fā)，選擇合理的施工方案，確定科學(xué)合理的各分部分項(xiàng)工程問(wèn)的搭接、配合關(guān)系，以及設(shè)計(jì)符合施工現(xiàn)場(chǎng)情況的平面布置圖，從而以最少的投入，在規(guī)定的工期內(nèi)，生產(chǎn)出質(zhì)量好、成本低的施工產(chǎn)品。
1.2 編制依據(jù)
工程施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)有以下幾個(gè)方面:
(1)主管部門的批示文件及建設(shè)單位的要求。如上級(jí)主管部門或發(fā)包單位對(duì)工程的開(kāi)、竣工日期、土地申請(qǐng)和施工執(zhí)照等方面的要求，施工合同中的有關(guān)規(guī)定等;
(2)施工圖紙及設(shè)計(jì)單位對(duì)施工的要求。其中包括:單位工程的全部施工圖紙、會(huì)審記錄和標(biāo)準(zhǔn)圖等有關(guān)設(shè)計(jì)資料，對(duì)于較復(fù)雜的建筑工程還要有設(shè)備圖紙和設(shè)備安裝對(duì)土建施工的要求，及設(shè)計(jì)單位對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)和新工藝的要求;
(3)施工企業(yè)所有生產(chǎn)計(jì)劃對(duì)該工程的安排和規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)。如進(jìn)度、其他項(xiàng)目穿插施工的要求等;
(4)資源配備情況。如施工中需要的勞動(dòng)力、施工機(jī)具和設(shè)備、材料、預(yù)制構(gòu)件和加工品的供應(yīng)能力和來(lái)源情況;
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)條件和勘察資料。如施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、地上與地下的障礙物、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、氣象資料、交通運(yùn)輸?shù)缆芳皥?chǎng)地面積等;
(6)招標(biāo)文件和國(guó)家規(guī)范等資料。工程的招標(biāo)文件提供了工程量和工程造價(jià)。國(guó)家的施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和有關(guān)定額是確定施工方案、編制進(jìn)度計(jì)劃等的主要依據(jù)。
1.3 編制內(nèi)容
施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度的不同，其內(nèi)容和深廣度要求不同，不強(qiáng)求一致，內(nèi)容必須簡(jiǎn)明扼要，使其真正能起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的作用。
施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:
(1)工程概況及施工特點(diǎn);
(2)施工方案選擇;
(3)施工進(jìn)度計(jì)劃;
(4)施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃;
(5)勞動(dòng)力、材料、構(gòu)件、加工品、施工機(jī)械和機(jī)具等需要量計(jì)劃;
(6)施工平面圖;
(7)保證質(zhì)量、安全、降低成本和冬雨季施工的技術(shù)組織措施;
(8)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2.了解工程概況及其施工特點(diǎn)分析
施工組織設(shè)計(jì)中的工程概況，是對(duì)擬建工程的工程特點(diǎn)、地點(diǎn)特征和施工條件等所作的一個(gè)簡(jiǎn)要的、突出重點(diǎn)的文字介紹。
工程概況及施工特點(diǎn)分析的主要內(nèi)容包括:
2.1 工程建設(shè)概況
擬建工程的建設(shè)單位，工程名稱、性質(zhì)、用途、作用和建設(shè)目的，資金來(lái)源及工程投資額、開(kāi)竣工日期、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工圖紙情況，施工合同、主管部門的有關(guān)文件或要求，以及組織施工的指導(dǎo)思想等。
2.2 工程施工概況
根據(jù)施工圖紙、結(jié)合調(diào)查資料，簡(jiǎn)練地概括全貌、綜合分析，突出重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝及施工的難點(diǎn)尤應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明。
2.3 工程施工特點(diǎn)
針對(duì)工程的施工特點(diǎn)和施工中的關(guān)鍵問(wèn)題，在選擇施工方案、組織資源供應(yīng)和技術(shù)力量配備，以及在施工準(zhǔn)備工作上采取有效措施，使解決關(guān)鍵問(wèn)題的措施落實(shí)于施工之前，使施工順利進(jìn)行，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。
不同的工程項(xiàng)目，均有其不同的施工特點(diǎn)，道路與橋梁工程，它們的特點(diǎn)就有天壤之別，不是所有的道路工程和橋梁特點(diǎn)就一樣，它們之間特點(diǎn)仍就不同。因此，在工程項(xiàng)目編制之前，要充分就其特點(diǎn)，找出一種施工快捷，經(jīng)濟(jì)適用可行的組織設(shè)計(jì)來(lái)指導(dǎo)施工，尤其有意義。
3、施工方案設(shè)計(jì)
施工方案設(shè)計(jì)是單位工程施工組織設(shè)計(jì)的核心問(wèn)題。施工方案合理與否將直接影響工程的施工效率、質(zhì)量、工期和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。
施工方案設(shè)計(jì)包括:施工程序和順序，施工控制流向、主要分部分項(xiàng)工程的施工方法和施工機(jī)械。
3.1 確定施工程序
單位工程的施工順序一般為:接受任務(wù)階段開(kāi)工前準(zhǔn)備階段全面施工階段交工驗(yàn)收階段。
1、接受任務(wù)階段
主要指與業(yè)主與上級(jí)主管部門簽定施工合同，明確施工的單位工程。
2、開(kāi)工前準(zhǔn)備階段
主要指項(xiàng)目經(jīng)理部及施工隊(duì)布置，施工圖紙要經(jīng)過(guò)會(huì)審、技術(shù)交底，場(chǎng)地做到三道一平，施工便道(便橋)要保證全線貫通，控制點(diǎn)與水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核并加密，保證試驗(yàn)合格，材料進(jìn)場(chǎng);成套且略有富余的施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，勞動(dòng)力計(jì)劃落實(shí)，具備了以上條件;可向業(yè)主申請(qǐng)開(kāi)工，寫出開(kāi)工報(bào)告，經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)后可正式開(kāi)工。
3、施工中遵循程序
在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要遵循先地下后地上，先主體后附屬。先構(gòu)造物后土方工程的原則，盡早地保證施工全段落暢通。
3.2 施工控制流向
一般工程在決定施工前，分析工程特點(diǎn)，找出工程項(xiàng)目最關(guān)鍵的工序和最基礎(chǔ)的工序，保證此工序一經(jīng)完成，對(duì)全項(xiàng)目起“一觸動(dòng)全局”、“一招勝全局皆活”絕對(duì)影響，保證時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖的合理性。
3.3 施工順序
施工順序是指分部分項(xiàng)工程施工的先后次序，合理地確定施工順序是編制施工進(jìn)度的需要。先編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要遵循施工程序，符合施工工藝，與施工方法一致。按照施工組織要求，結(jié)合施工安全與質(zhì)量，考慮工程施工特點(diǎn)。
3.4 選擇施工方法和機(jī)械
選擇施工方法和施工機(jī)械是施工方案中的關(guān)鍵問(wèn)題，它直接影響施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和安全，以及工程成本，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)工程的規(guī)模、工程量的大小、工期、施工現(xiàn)場(chǎng)的條件和周圍環(huán)境，制定可行方案，并且進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定最優(yōu)方案，同時(shí)保證施工機(jī)械略有富余。施工方案要進(jìn)行技術(shù)分析，要結(jié)合施工實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)若干施工方案的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析比較。如技術(shù)上是否可行、施工復(fù)雜程度和安全可靠性如何、勞動(dòng)力和施工機(jī)械能否滿足需要，是否能充分發(fā)揮施工機(jī)械的工作效率。
4、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制
施工進(jìn)度計(jì)劃是控制單位工程的進(jìn)度，保證在規(guī)定的工期內(nèi)完成符合質(zhì)量要求的優(yōu)良工程。在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要充分考慮業(yè)主對(duì)開(kāi)、竣工工期要求，根據(jù)施工方案中選擇的施工方法及為本工程投入的工、料、機(jī)情況，對(duì)各分項(xiàng)工程編制出詳細(xì)的開(kāi)、完工日期及經(jīng)過(guò)的總目歷天，作為指導(dǎo)施工的依據(jù)，同時(shí)根據(jù)各分項(xiàng)工程的難易程度，工程量大小情況，科學(xué)合理地編制施工進(jìn)度計(jì)劃，在不遇特殊情況下，工期進(jìn)度計(jì)劃都不應(yīng)作調(diào)整，使之成為指導(dǎo)生產(chǎn)的指南。
施工進(jìn)度計(jì)劃一般用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖表示，在編制過(guò)程要注意以下幾個(gè)方面:
l、對(duì)控制性施工進(jìn)度計(jì)劃劃分要粗一些，對(duì)實(shí)施性施工進(jìn)度計(jì)劃劃分要細(xì)一些;
2、施工進(jìn)度計(jì)劃劃分項(xiàng)目要結(jié)合所選擇的施工方案進(jìn)行劃分;
3、施工進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容不要?jiǎng)澐痔?xì)，避免工程項(xiàng)目重點(diǎn)不突出;
4施工進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容大致按施工順序先后排列;
5、施工平面圖的布置。
施工平面圖的布置要考慮到以下內(nèi)容:
1、單位工程項(xiàng)目在圖中要表示出來(lái)，并且標(biāo)明項(xiàng)目經(jīng)理部的位置，以及施工人員生活場(chǎng)地，施工機(jī)械和材料堆放場(chǎng)地;
2、在圖中要具體標(biāo)明施工便道和便橋的具置;
關(guān)鍵詞:投標(biāo);施工;組織設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):C93
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)12-0038-01
1 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)中的地位和作用
1.1 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)承包商管理能力、施工組織理念和施工技術(shù)水平
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商對(duì)所投工程的特點(diǎn)、自然條件和外部環(huán)境進(jìn)行考察了解和分析,結(jié)合自身的技術(shù)水平、管理能力、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)裝備、工程開(kāi)發(fā)理念和投標(biāo)決策思想等實(shí)際情況,通過(guò)對(duì)所投工程的施工方案的擬定、比較、生產(chǎn)要素的配置和各種技術(shù)保證措施的制定;對(duì)實(shí)施該工程在技術(shù)上的可行性,施工條件的符合性等所作出的全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。因此,投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)承包商管理能力、施工組織理念和施工技術(shù)水平
1.2 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新的載體
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商技術(shù)實(shí)力和工程管理能力的綜合反映,也是承包商對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)注,對(duì)業(yè)主招標(biāo)文件理解程度的體現(xiàn)。承包商一般都會(huì)在這個(gè)“窗口”――投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)向業(yè)主展示自己所掌握專利技術(shù)、專門技術(shù)以及技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
1.3 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的作用和影響
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)施工單位承攬工程是否中標(biāo),除了一系列外在的因素外,主要取決于報(bào)價(jià)的合理性,而報(bào)價(jià)又取決于施工組織設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,所以,投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是招標(biāo)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在投標(biāo)中,報(bào)價(jià)=預(yù)算造價(jià)±內(nèi)部因素±市場(chǎng)信息。施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的綱,有了好的綱,才能確定預(yù)算造價(jià)所涉及的施工方法、工藝流程、勞動(dòng)組織、臨時(shí)設(shè)施、工期安排、進(jìn)度要求等。
1.4 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是業(yè)主考慮承包商綜合能力的依據(jù)
業(yè)主通過(guò)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì),首先可以考察承包商對(duì)招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)要求的響應(yīng)情況,如:對(duì)編制深度的要求、對(duì)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量要求等;其次,考察承包商的施工技術(shù)水平和管理水平,如:采用的施工技術(shù)的先進(jìn)程度、創(chuàng)新水平、施工組織水平、質(zhì)量、安全、工期環(huán)保的保證能力,成本的控制能力等。
1.5 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是競(jìng)爭(zhēng)力的保證和指導(dǎo)合同談判的基礎(chǔ)
隨著招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善,越來(lái)越多的業(yè)主采用了新的評(píng)標(biāo)辦法――二次評(píng)標(biāo)法,即:先評(píng)技術(shù)標(biāo)(投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)),后評(píng)商務(wù)標(biāo)。評(píng)審時(shí),前者分?jǐn)?shù)比例高達(dá)50%-70%,因此,高質(zhì)量的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商在工程市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的保證。
2 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)
2.1 投標(biāo)施組對(duì)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的響應(yīng)性
招標(biāo)人編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)是實(shí)施項(xiàng)目的重要的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。依據(jù)規(guī)劃,組織實(shí)施和完成本工程項(xiàng)目。投標(biāo)施組則是在特定的標(biāo)段貫徹指導(dǎo)性施工組織計(jì)劃的具體實(shí)施計(jì)劃。投標(biāo)施組對(duì)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的響應(yīng),是在特定的標(biāo)段對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目總體實(shí)施目標(biāo)、要求的響應(yīng),是執(zhí)行設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上的響應(yīng)。
2.2 本單位投標(biāo)施組與其余競(jìng)爭(zhēng)單位投標(biāo)施組的競(jìng)爭(zhēng)性
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人不得少于三家。實(shí)踐中一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人少則五六家、多則十幾家。投標(biāo)施組的競(jìng)爭(zhēng)是很激烈的。不同的標(biāo)段各投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)也不同。各投標(biāo)人都希望在“重點(diǎn)”上發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各投標(biāo)人的博奕競(jìng)爭(zhēng)是必然的。從這個(gè)意義上說(shuō),投標(biāo)人應(yīng)積極參加競(jìng)爭(zhēng),并獲得最好的成果。退縮、不主動(dòng)參加競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)沒(méi)有出路。
2.3 投標(biāo)施組與工程施工合同的承諾性
工程施工招投標(biāo)通常按施工合同示范文本確定施工合同的形式和內(nèi)容。建設(shè)工程施工合同一經(jīng)簽訂,合同中的主體(甲方、乙方)、“標(biāo)的”(中標(biāo)標(biāo)段)、“權(quán)利和義務(wù)”(甲乙方各自的權(quán)利、工作及責(zé)任)就已確定。有的招標(biāo)文件在合同內(nèi)容以外列有“確認(rèn)”招標(biāo)文件的內(nèi)容,即對(duì)招標(biāo)文件,包括對(duì)鐵路建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款等都承認(rèn)。首先,投標(biāo)施組是合同文件的組成部分,其本身就是“承諾”內(nèi)容。其次,投標(biāo)施組中的工程承包范圍、開(kāi)竣工時(shí)間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等又重新寫進(jìn)了合同文本,這些都是字字千斤重的承諾?？傊?投標(biāo)施組有承諾性特點(diǎn),而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,承諾的內(nèi)容會(huì)趨于合理。
3 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制要點(diǎn)
3.1 積極閱讀招標(biāo)文件、充分響應(yīng)招標(biāo)要求
通過(guò)閱讀和分析研究招標(biāo)文件,了解業(yè)主對(duì)整個(gè)工程的工期、質(zhì)量、安全的基本要求,領(lǐng)會(huì)出可能存在的明示和暗示。掌握工程量、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)類型、施工難易程度以及難點(diǎn)、工點(diǎn)分布、重點(diǎn)工程的情況。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)在編制過(guò)程中要結(jié)合工程實(shí)際,嚴(yán)格滿足招標(biāo)文件的要求,避免造成廢標(biāo)。
3.2 重視現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑
現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑是投標(biāo)期間一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑,進(jìn)行了解和掌握工程特點(diǎn)、自然特征、施工條件、生產(chǎn)要素的市場(chǎng)情況,真實(shí)掌握業(yè)主的有關(guān)意圖、弄清疑難問(wèn)題,抓住主要矛盾,使投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制緊密結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和業(yè)主要求,更切合實(shí)際,要有針對(duì)性和可行性。
3.3 確定施工組織機(jī)構(gòu)
為保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、保質(zhì)保量的順利實(shí)施,業(yè)主對(duì)承包商擬組建的項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)要求是非常嚴(yán)格的。因此,確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)時(shí)要本著“精干、高效、便于施工指揮、協(xié)調(diào)、管理和組織”的原則,要體現(xiàn)承包商管理和綜合協(xié)調(diào)能力。承包商要重視項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他主要專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的配備,除了資格應(yīng)滿足要求外,還應(yīng)具有豐富類似工程的施工經(jīng)驗(yàn),讓業(yè)主充分了解承包商擬投入工程施工的人員素質(zhì)情況。
3.4 施工方案的編制要體現(xiàn)先進(jìn)性
先進(jìn)性是建立在可靠適用的基礎(chǔ)上,這是施工生產(chǎn)的特點(diǎn),施工方案的內(nèi)容一般應(yīng)包括:
(1)組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置(施工布置);
(2)施工階段的劃分及其施工程序;
(3)施工段的劃分及其流水施工的組織;
(4)主要分部分項(xiàng)工程施工順序;
(5)主要施工項(xiàng)目施工方法及施工機(jī)械設(shè)備的選擇,其先進(jìn)性又體現(xiàn)為有利于施工與保證質(zhì)量、縮短工期、提高效率、降低工程成本與造價(jià),故應(yīng)從組織上、技術(shù)工藝上和設(shè)備的選擇上做好文章。施工方案中關(guān)鍵要確定好施工方法,宜側(cè)重于重點(diǎn)、難點(diǎn)、量大面廣、特殊要求與構(gòu)造要求且易犯質(zhì)量通病的施工部位,作好施工技術(shù)與操作規(guī)定的安排,例如高層建筑施工應(yīng)制定好測(cè)量放線與沉降觀測(cè)、基坑開(kāi)挖與支護(hù)、大體積砼、模板體系與支撐體系、鋼筋加工與連接、預(yù)應(yīng)力張拉、砼制備特點(diǎn)是高強(qiáng)性能砼制備、砼輸送與澆筑、轉(zhuǎn)換層、后澆帶、防水及滯水帶、砌筑、裝飾裝修及安裝工程等方面的施工方法,對(duì)于常見(jiàn)易做的分項(xiàng)工程,則可按常規(guī)施工不必在方案中反映出來(lái)。
3.5 合理布置施工平面
施工平面布置技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng),涉及用地、環(huán)保、交通、用電等許多政策和法規(guī)問(wèn)題。應(yīng)按照:“統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、節(jié)約用地、減少交通干擾和環(huán)境污染”的要求,結(jié)合工程實(shí)際情況,進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。
關(guān)鍵詞： 施工組織設(shè)計(jì)；編制
當(dāng)今的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，而市場(chǎng)開(kāi)發(fā)又站在了風(fēng)口浪尖；一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞，首先從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的力度和市場(chǎng)占有的份額便可“窺一斑而知全豹”！
在工程開(kāi)發(fā)任務(wù)當(dāng)中，招投標(biāo)里的施工組織設(shè)計(jì)又占有相當(dāng)重要的位置。它是投標(biāo)書(shū)的重要組成部分，是為獲取工程承包權(quán)而編制的，它的主要作用不是用于指導(dǎo)施工，而是在以下兩個(gè)方面：一是論證作用；二是承諾和要約作用。
一、施工組織設(shè)計(jì)的創(chuàng)新
在今天開(kāi)發(fā)任務(wù)緊張而又繁重的同時(shí)，各種制度、規(guī)定卻越來(lái)越完善，越來(lái)越苛刻，在編寫施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)中，一個(gè)小小的錯(cuò)誤可能導(dǎo)致廢標(biāo)或者中標(biāo)后巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
因此編寫施工組織設(shè)計(jì)以前必須完成的幾項(xiàng)重要工作：現(xiàn)場(chǎng)考察、材料調(diào)查和圖紙學(xué)習(xí)。
1.寫施工組織設(shè)計(jì)可靠的依據(jù)，提高真實(shí)可靠性。
2.新技術(shù)、新工藝在本次工程中的合理運(yùn)用。
3.沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，這是信息收集的重要渠道。
二、公路工程施工組織設(shè)計(jì)編制所存在的一些問(wèn)題
1.由于規(guī)范及范本對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的編制只是建議書(shū)類型，而業(yè)主在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)編寫施工組織設(shè)計(jì)的格式要求又各不相同，再加上編制施工組織設(shè)計(jì)人員的水平參差不齊，使得施工組織設(shè)計(jì)在格式和內(nèi)容上，深度和廣度上千姿百態(tài)，極其混亂，嚴(yán)重制約著施工組織設(shè)計(jì)作用的發(fā)揮。
2.編制的施工組織設(shè)計(jì)只是單純側(cè)重技術(shù)管理制度以及各種施工方案、方法的堆砌，它主要追求施工效益而很少考慮管理效益，對(duì)中標(biāo)后的各種管理保證措施只是單純套用格式，簡(jiǎn)單幾條敷衍了事，以至在實(shí)施過(guò)程中不講成本，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
3.編制中對(duì)所積累的施工技術(shù)資源不能有效、充分的應(yīng)用，對(duì)早已有的成功經(jīng)驗(yàn)不進(jìn)行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝，沒(méi)有起到提高效率、降低資源消耗的作用；編制中只是對(duì)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行照抄，而未對(duì)具體工程的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，沒(méi)有起到指導(dǎo)施工的作用。
4.編制的施工組織設(shè)計(jì)必須對(duì)每個(gè)工程逐個(gè)進(jìn)行編寫，以適應(yīng)不同工程的特點(diǎn)，但不同編制人員對(duì)同類型的施工工藝在進(jìn)行編制工作的同時(shí)，作了大量不必要的重復(fù)勞動(dòng)，降低了工作效率。
5.編制的施工組織設(shè)計(jì)只是簡(jiǎn)單的剪貼，各相關(guān)內(nèi)容的堆砌，經(jīng)常是設(shè)計(jì)與實(shí)施分離，不能充分利用計(jì)算機(jī)極其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化組合，同時(shí)更缺乏新技術(shù)、新工藝等的詳細(xì)論述和編制，以至造成施工組織設(shè)計(jì)只是個(gè)形式，沒(méi)有真正起到指導(dǎo)施工的作用。
6.編制的施工組織設(shè)計(jì)為了迎合業(yè)主及招標(biāo)文件的要求，把企業(yè)最好的或者全部的都編寫上去，結(jié)果中標(biāo)后人員或者設(shè)備不能到場(chǎng)而受罰；一定要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)挖掘企業(yè)資源，來(lái)滿足投標(biāo)要求。
三、提高公路施工組織設(shè)計(jì)的智能化編制，以及計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)在施工組織設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
首先，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由核心部分和骨架部分組成，核心部分必須根據(jù)該工程特點(diǎn)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，編制出施工組織設(shè)計(jì)的閃亮點(diǎn)，特別是關(guān)于新技術(shù)、新工藝的內(nèi)容；骨架部分由工程概況、施工、質(zhì)量保證等構(gòu)成，寫出它的輕重緩急來(lái)，從而賦予它生命活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.可以加快編制速度，提高編制質(zhì)量，有利于及時(shí)修改。
2.可以優(yōu)化、檢查、控制施工組織設(shè)計(jì)的編寫。
3.可以及時(shí)獲取、處理和利用各種有用信息。
具體實(shí)施辦法如下：
（1）運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法，建立施工組織設(shè)計(jì)編制工作的標(biāo)準(zhǔn)。工程管理部門對(duì)建筑工程中的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行收集，經(jīng)過(guò)分析和歸納，整理并，則能使先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)更具效益，減少編制人員重復(fù)勞動(dòng)，而且能推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（2）施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件切實(shí)出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。
（3）施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際、滿足招標(biāo)文件的需要，要具有競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)企業(yè)的勢(shì)力和信譽(yù)。
（4）實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)的模塊化編制，更多的運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，選擇以前投標(biāo)中施工方案作為大框架模塊，以便進(jìn)行積累、分組、避免重復(fù)應(yīng)用，通過(guò)各個(gè)模塊的優(yōu)化組合，減少無(wú)效勞動(dòng)。
（5）努力貫徹國(guó)家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，建立并完善科學(xué)的、規(guī)范的體系。逐項(xiàng)地編制質(zhì)量保證計(jì)劃，與施工組織設(shè)計(jì)工作同時(shí)進(jìn)行，并努力使二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
（6）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)擴(kuò)大深度和范圍，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理性和經(jīng)濟(jì)性做出評(píng)估，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工的一體化，擴(kuò)大技術(shù)積累，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，使新的技術(shù)成果在施工組織設(shè)計(jì)中得到應(yīng)用。
四、結(jié)束語(yǔ)
從以上論述我們可以看到，公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化是當(dāng)前公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作中迫切需要解決的問(wèn)題。通過(guò)規(guī)范化，使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進(jìn)行，能真正起到指導(dǎo)施工全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的作用，從而取得最佳的社會(huì)效應(yīng)，而不是為了應(yīng)付發(fā)包人和監(jiān)理工程師的監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
[1]《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》
一、注意施工組織設(shè)計(jì)的編制方法和原則，考慮施工工藝與投入成本之間的關(guān)系
目前有很多施工企業(yè)的技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有意識(shí)到施工組織設(shè)計(jì)的重要性，只是在原有資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單地修改與抄襲，流于形式，交待了事，沒(méi)有針對(duì)性和可操作性，給今后的實(shí)施工作帶來(lái)很多的困難和麻煩，甚至為此造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。首先，在編制前，要認(rèn)真熟悉圖紙，盡可能的了解設(shè)計(jì)意圖，從建筑和結(jié)構(gòu)兩方面來(lái)考慮各分項(xiàng)工程的具體實(shí)施方案，特別是勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備的投入，要根據(jù)施工圖預(yù)算工程量并結(jié)合工期要求進(jìn)行合理配備，不可盲目購(gòu)買或租賃，否則容易造成資源浪費(fèi)，增加工程成本。其次，要考慮好大型垂直運(yùn)輸機(jī)械的配置及安拆措施，如塔吊、施工升降機(jī)的位置，綜合起重量、工作幅度、效率及安裝拆卸方便等各種因素，避免造成配備的機(jī)械不能合理滿負(fù)荷工作，導(dǎo)致降效、無(wú)法正常拆卸等不良后果，無(wú)形中增大機(jī)械費(fèi)支出。再如，考慮采用何種腳手架，是普通鋼管腳手架還是碗扣式鋼管腳手架，單排還是雙排架，形式不同，周轉(zhuǎn)次數(shù)不同，所需費(fèi)用相差很大，這些都是編制人員需要考慮的一些重要方法和原則。在我負(fù)責(zé)施工的某高層公寓樓地上結(jié)構(gòu)施工前，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工工藝及項(xiàng)目具體情況要求，在編制施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案時(shí)進(jìn)行了綜合考慮，在保證安全性和驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，我們確定在結(jié)構(gòu)施工時(shí)，對(duì)西側(cè)和北側(cè)采用雙排外架密目式安全網(wǎng)全封閉，內(nèi)附上人通道，其余兩側(cè)局部采用單排外架全封閉，且四層一挑，加快了鋼管的周轉(zhuǎn)速度，有效地降低了租賃成本，僅此一項(xiàng)節(jié)約費(fèi)用2萬(wàn)余元。
二、編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要考慮工藝水平與預(yù)算定額中包含的工作內(nèi)容與范圍相結(jié)合
各分項(xiàng)工程所采取的工藝流程與使用的材料質(zhì)量等級(jí)盡量不要超出定額范圍，否則將會(huì)產(chǎn)生超出定額水平的費(fèi)用，造成前期投入加大，且在最終結(jié)算時(shí)不一定能保證業(yè)主認(rèn)可，勢(shì)必帶來(lái)?yè)p失。如根據(jù)現(xiàn)有施工水平和設(shè)計(jì)要求，確需改變工藝或進(jìn)行材料代換時(shí)，要在施工組織設(shè)計(jì)中明確加以說(shuō)明和注解，屬正常情況下的變更，在得到業(yè)主和監(jiān)理的提前認(rèn)可后方可實(shí)施，以保證我方的利益。比如，當(dāng)前仍有一部分工程采用《山西省2005年建筑工程預(yù)算定額》進(jìn)行預(yù)結(jié)算，其中有一部分子目考慮使用鋼模板支模，而在實(shí)際施工已大都采用竹膠模板、多層板等木模板，僅此一項(xiàng)就會(huì)造成材料費(fèi)的增加，所以，我們要在施工組織設(shè)計(jì)中加以明確說(shuō)明，以便將此項(xiàng)費(fèi)用合理的進(jìn)行找補(bǔ)，從而利用新工藝新方法為國(guó)家減少投資，為業(yè)主降低工程造價(jià)，為施工單位降低施工成本。再比如，當(dāng)前頂棚采用木模板支設(shè)，在施工中加以質(zhì)量控制的前提下，模板拆除后基本可以達(dá)到清水砼的效果，不需要再進(jìn)行抹灰，可用粉刷石膏進(jìn)行局部找平即可，可以節(jié)約很大一部分費(fèi)用，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)可寫明此項(xiàng)屬我方采取的技術(shù)措施，保證能達(dá)到圖紙的設(shè)計(jì)要求和規(guī)范要求，同時(shí)還有不空鼓、不開(kāi)裂，不脫落等優(yōu)點(diǎn)，是我方降低施工成本的一項(xiàng)措施，不存在費(fèi)用的核減問(wèn)題。
三、在施工組織設(shè)計(jì)中要特別重視技術(shù)先行的原則
筆者親自參與的幾個(gè)工程項(xiàng)目的施工，深刻體會(huì)到了技術(shù)質(zhì)量工作的重要性。質(zhì)量為企業(yè)生存之本，在開(kāi)工前，編制針對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃就是最好的體現(xiàn)和說(shuō)明，質(zhì)量計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)性文件，與施工組織設(shè)計(jì)共同發(fā)揮作用，質(zhì)量計(jì)劃貫穿于施工組織設(shè)計(jì)中，施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)質(zhì)量計(jì)劃的具體要求，兩者相輔相成，缺一不可。所以，在分項(xiàng)工程施工前，必須進(jìn)行逐級(jí)技術(shù)（安全）交底，由技術(shù)負(fù)責(zé)人與工長(zhǎng)對(duì)操作班組進(jìn)行詳細(xì)書(shū)面交底，由班組長(zhǎng)對(duì)操作工人進(jìn)行班前交底，讓每一位工人掌握如何操作和有何質(zhì)量要求，這些工作都是技術(shù)先行的集中體現(xiàn)，可以有效地防止出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，杜絕返工重做，避免不必要的返工費(fèi)用。此外，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要重視新材料、新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，要在了解當(dāng)前新技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)上盡可能地加以實(shí)踐和應(yīng)用，最大限度的減少質(zhì)量缺陷和質(zhì)量通病，從技術(shù)上保證以最小的投入獲得最大的收益。
四、編制施工組織設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備工作
編制施工組織設(shè)計(jì)前，要認(rèn)真研究地質(zhì)勘察資料和當(dāng)?shù)氐乃那闆r，了解地質(zhì)構(gòu)造層的分布與地下水位，是否考慮降水，是否在基坑開(kāi)挖時(shí)需要加以支護(hù)等，這些技術(shù)準(zhǔn)備工作是否到位直接影響到項(xiàng)目的實(shí)施費(fèi)用。在我擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的某高層公寓樓開(kāi)工前期，我方根據(jù)業(yè)主提供的地質(zhì)勘察報(bào)告和實(shí)地測(cè)量，認(rèn)真分析了地基所處土層的情況和基坑開(kāi)挖邊線，提前確定了降水方案和基坑支護(hù)方案，在施工組織設(shè)計(jì)中加以明確，做到技術(shù)方案可行性和科學(xué)性，力爭(zhēng)連續(xù)開(kāi)挖施工，避免了事后才向業(yè)主和設(shè)計(jì)院提出，造成二次協(xié)商、耽誤工程正常進(jìn)行的不良后果，從很大程度上避免了工期損失和開(kāi)挖機(jī)械、人工費(fèi)用的損失。另外，在制定詳細(xì)的降水方案時(shí)，我方考慮利用原有的四眼滲水井進(jìn)行24小時(shí)不間斷降水，起到了很好的效果，比預(yù)定開(kāi)挖時(shí)間提前了六天，減少了各項(xiàng)管理費(fèi)的支出。同時(shí)將地下車庫(kù)的進(jìn)度提前兩天完成，按雙方約定甲方給予我方6000元的獎(jiǎng)勵(lì)，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益得到了雙贏。
五、重視施工組織設(shè)計(jì)中施工進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)作用
工期就是效益，要合理制定進(jìn)度計(jì)劃，繪制網(wǎng)絡(luò)圖，確定關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工序，從技術(shù)方面保證進(jìn)度的按時(shí)落實(shí)，縮短工期，降低施工成本。施工組織設(shè)計(jì)中有一個(gè)施工組織的總流程和工藝關(guān)系，根據(jù)工藝關(guān)系，我們要編制出網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，找出關(guān)鍵線路，在施工過(guò)程中，用該關(guān)鍵線路來(lái)控制工期，如果關(guān)鍵線路中某一道工序發(fā)生拖延，將導(dǎo)致整個(gè)工期的延誤，這樣往往會(huì)導(dǎo)致單純?yōu)榱粟s工期而忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，容易發(fā)生質(zhì)量事故，也就談不上降低工程成本了。因此，施工進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目管理中至關(guān)重要，能否將關(guān)鍵工序作為控制要點(diǎn)，合理安排各工序的先后施工順序成為如何縮短工期的有效途徑。根據(jù)制定的施工進(jìn)度計(jì)劃，便于我們每日在實(shí)際完成情況與關(guān)鍵線路之間進(jìn)行及時(shí)對(duì)比，分析各工序所用時(shí)間是否在計(jì)劃工期內(nèi)，如有滯后可以立即分析原因，采取相應(yīng)措施，確保工期實(shí)現(xiàn)。比如：分析原因?qū)賱趧?dòng)力不足導(dǎo)致工期產(chǎn)生延誤，可適當(dāng)增加作業(yè)人員；如因材料供應(yīng)不足，則可以從當(dāng)?shù)鼐o急購(gòu)進(jìn)；如因網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不妥，則要局部修改網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，將工序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等?？傊?，必須以保證工期目標(biāo)為根本，決不能耽誤工期而加大工程成本。另外，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化，盡可能在合理范圍內(nèi)縮短工期，要求我們不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理制度，更要有相當(dāng)專業(yè)的技術(shù)水平，能夠?qū)⒏鞯朗┕すば蜻M(jìn)行合理調(diào)配，充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力狀況和材料、機(jī)械等配備情況，盡量縮短關(guān)鍵工序的工期，降低管理費(fèi)用。
六、科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)可以使工程質(zhì)量大幅提高
【關(guān)鍵詞】建筑；施工組織；設(shè)計(jì)；改革
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，各行各業(yè)在管理形式上也發(fā)生了根本性變化。在建筑施工企業(yè)，編制和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)是我國(guó)建筑施工企業(yè)一項(xiàng)重要的技術(shù)管理制度，它使施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備和施工管理具有合理性和科學(xué)性。然而，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑施工組織設(shè)計(jì)只有施工管理的職能，它主要追求施工效率，很少考慮經(jīng)濟(jì)效益。為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)的需要，必須對(duì)傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行改革。
一、使建筑施工組織設(shè)計(jì)服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程
我國(guó)正在推行的建筑施工項(xiàng)目管理，帶動(dòng)了建筑施工企業(yè)管理模式的成套改革。相應(yīng)地，建筑施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從原來(lái)服務(wù)于施工準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)施工，改革為服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程，即服務(wù)于投標(biāo)承攬、簽訂施工合同、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工和竣工驗(yàn)收各階段。根據(jù)這一前提，建筑施工企業(yè)應(yīng)兩類建筑施工組織設(shè)計(jì)：一類是投標(biāo)前編制的建筑施工組織設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)前設(shè)計(jì)”），滿足編制投標(biāo)書(shū)和簽訂施工合同的需要；另一類是施工前編制的施工組織設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)后設(shè)計(jì)”），滿足施工項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施的需要。建筑施工單位為了使投標(biāo)書(shū)具有競(jìng)爭(zhēng)力以實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，必須編制標(biāo)前設(shè)計(jì)。對(duì)投標(biāo)書(shū)所要求的內(nèi)容進(jìn)行籌劃和決策，并附進(jìn)投標(biāo)文件之中。標(biāo)前設(shè)計(jì)的水平既是能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素，又是總包單位進(jìn)行分包招標(biāo)和分包單位編制投標(biāo)書(shū)的重要依據(jù)。它還是承包單位進(jìn)行合同談判、提出要約和進(jìn)行承諾的根據(jù)和理由，是擬訂合同文本中相關(guān)條款的基礎(chǔ)資料。
三、應(yīng)用科學(xué)管理辦法
通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)，規(guī)劃科學(xué)管理辦法的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理方法的科學(xué)化，大力提高管理水平。
（一）在編制施工組織設(shè)計(jì)的全過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用目標(biāo)管理方法、系統(tǒng)分析方法、預(yù)測(cè)方法和決策方法等，同時(shí)對(duì)工程資料的收集與整理也應(yīng)列入組織設(shè)計(jì)中。
（二）在編制施工方案時(shí)，應(yīng)使用設(shè)備選用方法、排序法、方案比較法等，以優(yōu)選施工方案。
（三）在設(shè)計(jì)技術(shù)組織措施時(shí)，可應(yīng)用盈虧分析法、價(jià)值分析法和全面質(zhì)量管理方法等。對(duì)施工項(xiàng)目管理中采用科學(xué)方法的選擇，本身就是一項(xiàng)組織措施。
（四）在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，可使用流水作業(yè)法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法等。
（五）在編制材料供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，可優(yōu)先選用新材料、新工藝、特別是在綜合利用、環(huán)保等方面應(yīng)予高度重視。
四、加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的指標(biāo)計(jì)算和分析
目前施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)建立哪些指標(biāo)還不統(tǒng)一，計(jì)算方法也不規(guī)范。由于它是評(píng)價(jià)施工組織設(shè)計(jì)整體效果好壞和評(píng)價(jià)執(zhí)行狀況的尺度，故必須高度重視，并提出以下意見(jiàn)：
（一）指標(biāo)計(jì)算
1.施工準(zhǔn)備期：從現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備開(kāi)始到工程正式開(kāi)工的全部時(shí)間。
2.部分投產(chǎn)期：從項(xiàng)目開(kāi)工到第一批工程投產(chǎn)的全部施工時(shí)間。
3.單位工程工期：有單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排的施工期。
4.勞動(dòng)力不均衡系數(shù)：施工期高峰人數(shù)與施工期平均人數(shù)之比。
5.降價(jià)成本率：降低成本額占承包成本的百分比。
6.施工機(jī)械化程度：機(jī)械施工完成產(chǎn)值與工程承包造價(jià)之比。
7.臨時(shí)工程投資比例：全部臨時(shí)工程投資與工程承包造價(jià)之比。
8.臨時(shí)工程費(fèi)用比例：全部臨時(shí)工程投資加租用費(fèi)減會(huì)收費(fèi)與工程承包造價(jià)之比。
（二）指標(biāo)分析
施工組織設(shè)計(jì)指標(biāo)與同類工程歷史實(shí)際水平相比，可評(píng)價(jià)施工組織設(shè)計(jì)效果，不同施工組織設(shè)計(jì)方案的指標(biāo)對(duì)比，可以優(yōu)選方案。求指標(biāo)的加權(quán)分?jǐn)?shù)，可作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。在分析過(guò)程中，不能一概而論，特別是在成本分析方面，要結(jié)合市場(chǎng)價(jià)、定額價(jià)以及成本價(jià)進(jìn)行綜合分析。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，除要對(duì)傳統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行分析外，還應(yīng)擴(kuò)展到對(duì)人員素質(zhì)的分析、信息分析以及科學(xué)管理方面的分析。
1.素質(zhì)分析：包括施工管理人員以及工人的文化程度、各項(xiàng)技能的熟練程度以及復(fù)合型人才與施工人員總數(shù)之比。
關(guān)鍵詞：施工方案 資源配置 合同工期 臨建設(shè)施 安全環(huán)保 工作場(chǎng)地
一、國(guó)內(nèi)施工組織設(shè)計(jì)與FIDIC合同條件下施工進(jìn)度表的關(guān)系
依照FIDIC合同第8.1款,承包商在接到工程師開(kāi)工令之后的28 d內(nèi),應(yīng)遞交一份完整詳細(xì)的施工進(jìn)度表,由工程師批準(zhǔn)。每份進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括:承包商計(jì)劃實(shí)施工程的次序;每個(gè)指定分包商工程的各個(gè)階段;合同中規(guī)定的檢查和檢驗(yàn)次序和時(shí)間;一份施工方法的說(shuō)明文件 。除非工程師在接到進(jìn)度計(jì)劃后21 d內(nèi)通知承包商該計(jì)劃不符合合同規(guī)定,否則承包商應(yīng)依照此進(jìn)度計(jì)劃履行義務(wù)。這里的施工進(jìn)度表所履行的功能和包含的內(nèi)容通常與國(guó)內(nèi)施工組織設(shè)計(jì)一樣。
二、FIDIC合同條件下施工組織設(shè)計(jì)編制需注意的因素
1.要重視施工組織部署和施工方法的選擇
在工程建設(shè)中,施工方法的選擇必須通過(guò)工程條件、工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的比較,選擇出既經(jīng)濟(jì)又適用的施工方法,這樣既可以綜合工期,又可以有效地控制工程成本。首先,要配備精干、高效的項(xiàng)目管理班子,確定適應(yīng)工程施工所需要的現(xiàn)場(chǎng)管理體系。其次,要合理地安排施工順序。第三,對(duì)一些工程量大、占用施工工期長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、在施工中占有重要地位的施工過(guò)程,需要制訂具有針對(duì)性的施工方案,要充分體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用及優(yōu)勢(shì)。第四,要提出分階段的勞動(dòng)力投入計(jì)劃、施工機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃、材料及半成品進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等。
2.掌握準(zhǔn)確現(xiàn)場(chǎng)資料
依照FIDIC合同第4.10款在基準(zhǔn)日期之前,雇主應(yīng)向承包商提供雇主掌握的一切現(xiàn)場(chǎng)地表以下及水文條件的有關(guān)數(shù)據(jù),包括環(huán)境方面的數(shù)據(jù),以供其參考。雇主同樣應(yīng)向承包商提供其在基準(zhǔn)日期后得到的所有數(shù)據(jù)。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)所有數(shù)據(jù)的解釋。一定程度上只要可行(考慮到費(fèi)用和時(shí)間),承包商應(yīng)被認(rèn)為已取得了可能對(duì)投標(biāo)文件或工程產(chǎn)生影響或作用的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、意外事故及其他情況的全部必要的資料。在同一程度上,承包商也被認(rèn)為在提交投標(biāo)文件之前已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其周圍環(huán)境、上述數(shù)據(jù)及提供的其他資料進(jìn)行了檢查與審核,并對(duì)所有相關(guān)事宜感到滿意。
要認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝二者之間的關(guān)系,根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,依靠科技進(jìn)步,大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料,要因地制宜,靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來(lái)保證業(yè)主的工期和質(zhì)量,要真正做到少投入、高效益,使施工組織設(shè)計(jì)不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個(gè)突破性的進(jìn)展,而且要為降低工程造價(jià)做出更大的貢獻(xiàn)。
3.要合理的安排工期,編制好施工進(jìn)度計(jì)劃
必須從實(shí)際出發(fā),根據(jù)控制工期、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金提供情況,制定出一個(gè)優(yōu)化的進(jìn)度計(jì)劃,不僅要明確重要節(jié)點(diǎn)的完成日期,有時(shí)候?qū)?fù)雜的施工過(guò)程,還要排出詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。在施工程的施工進(jìn)度計(jì)劃可采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖,并明確承包商依照FIDIC合同第4.21款進(jìn)度報(bào)告規(guī)定提交進(jìn)度報(bào)告。并按照第8.1款【工程的開(kāi)工】的規(guī)定接到通知后28天內(nèi)承包商應(yīng)向工程師提交詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)原進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度或承包商的義務(wù)不符時(shí),承包商還應(yīng)提交一份修改的進(jìn)度計(jì)劃。
除非工程師在接到進(jìn)度計(jì)劃后21天內(nèi)通知承包商該計(jì)劃不符合合同規(guī)定,否則承包商應(yīng)按照此進(jìn)度計(jì)劃履行義務(wù),但不應(yīng)影響到合同中規(guī)定的其他義務(wù)。雇主的人員應(yīng)有權(quán)在計(jì)劃他們的活動(dòng)時(shí)依據(jù)該進(jìn)度計(jì)劃。承包商應(yīng)及時(shí)通知工程師,具體說(shuō)明可能發(fā)生將對(duì)工程造成不利影響、使合同價(jià)格增加或延誤工程施工的事件或情況。工程師可能要求承包商提交一份對(duì)將來(lái)事件或情況的預(yù)期影響的估計(jì),和(或)按第13.3款【變更程序】提交一份建議書(shū)如果在任何時(shí)候工程師通知承包商該進(jìn)度計(jì)劃(規(guī)定范圍內(nèi))不符合合同規(guī)定,或與實(shí)際進(jìn)度及承包商說(shuō)明的計(jì)劃不一致,承包商應(yīng)按本款規(guī)定向工程師提交一份修改的進(jìn)度計(jì)劃。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)的平面規(guī)劃
施工平面圖的規(guī)劃和布置,雖然不會(huì)直接影響工程質(zhì)量,但卻是一個(gè)企業(yè)管理水平高低的重要體現(xiàn),且決定著預(yù)算中的直接費(fèi)用,所以合理的施工平面布置,可以避免出現(xiàn)土方調(diào)配無(wú)序,運(yùn)進(jìn)運(yùn)出,材料的一搬再搬,施工設(shè)施反復(fù)搬遷等問(wèn)題。合理的施工平面布置可以降低土方往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)現(xiàn)象;可以降低運(yùn)輸費(fèi)用、保證運(yùn)輸方便;可以減少臨時(shí)性建筑物的修建費(fèi)用。本條要根據(jù)FIDIC條款4.10、4.13、4、15合理的進(jìn)行編制。
5.制訂好保證工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、節(jié)能等方面的技術(shù)措施
為了達(dá)到工程既定的質(zhì)量、安全等目標(biāo),首先應(yīng)建立完善的質(zhì)量、安全保證體系。其次要制定保證工程質(zhì)量、安全的技術(shù)保證措施。根據(jù)FIDIC條款4.8、4.9 4.21 8.3進(jìn)行編制。主要的根據(jù)FIDIC條款4.8安全措施承包商應(yīng)該:(1)遵守所有適用的安全規(guī)章;(2)注意有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全;(3)付出合理的努力清理現(xiàn)場(chǎng)和工程不必要的障礙,以避免對(duì)這些人員造成傷害;(4)提供工程的圍欄、照明、防護(hù)及看守,直至竣工和按照第10款【雇主的接收】進(jìn)行移交;(5)提供因工程實(shí)施,為鄰近地區(qū)的所有者和占有者以及公眾提供便利和保護(hù)所必需的任何臨時(shí)工程。
三、FIDIC合同條件下審核需注意的問(wèn)題
1.審核內(nèi)容應(yīng)全面,并突出重點(diǎn)。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)方案審核;
2.要在審核施工組織設(shè)計(jì)文件的工作中應(yīng)得到全面落實(shí)總承包方及分包方的責(zé)任;
3.重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中合同履行情況;
4.施工方案審核與計(jì)劃優(yōu)化相結(jié)合,提出合理化建議;
5.重視安全、質(zhì)量措施與生產(chǎn)技術(shù)審查相結(jié)合原則;
6.注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、溝通交流和聽(tīng)取專家的意見(jiàn)。
7.審核好施工組織設(shè)計(jì)要做到胸中有數(shù)、有的放矢、重點(diǎn)突出,在工程開(kāi)工前才能把好施工監(jiān)理的頭一關(guān),為業(yè)主盡到應(yīng)盡的責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
[1]談審核施工組織設(shè)計(jì).建筑與預(yù)算 2009,(4).
[2]施工組織設(shè)計(jì)編制要點(diǎn).科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009,(15).
關(guān)鍵詞：投標(biāo) 施工組織設(shè)計(jì) 編制
隨著我國(guó)建設(shè)工程管理制度的完善，工程招投標(biāo)制已得到全面的貫徹。施工企業(yè)要在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存和發(fā)展，就必須在趨于白熱化的工程投標(biāo)階段取得競(jìng)爭(zhēng)的勝利，以贏得充足的施工任務(wù)，使企業(yè)的生產(chǎn)能力得到充分的發(fā)揮，最大限度地在市場(chǎng)中獲取利潤(rùn)。同時(shí)，發(fā)包方為了能有效地從眾多的競(jìng)爭(zhēng)者中選擇最優(yōu)的承包方，在評(píng)標(biāo)階段制定出了詳細(xì)的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審打分，以分出優(yōu)劣和強(qiáng)弱。這些都對(duì)施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件時(shí)提出了更高的要求。投標(biāo)文件除了要有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)外，其技術(shù)部分在投標(biāo)文件的評(píng)審中也同樣具有舉足輕重的地位。投標(biāo)文件的技術(shù)部分即投標(biāo)工程的施工組織設(shè)計(jì)，它是投標(biāo)文件的重要組成部分，是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，是反映投標(biāo)企業(yè)施工技術(shù)水平和施工能力的重要標(biāo)志。施工組織設(shè)計(jì)文件編制的質(zhì)量好壞，將會(huì)直接影響到中標(biāo)與否，其在投標(biāo)階段的重要性不言而喻。
一、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)
投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)是指施工企業(yè)在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目所作的項(xiàng)目策劃。它是企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件所給出的邊界條件以及企業(yè)自身的施工技術(shù)水平對(duì)投標(biāo)工程確定的施工管理、施工技術(shù)方案的綱領(lǐng)性文件。作為投標(biāo)文件技術(shù)部分的施工組織設(shè)計(jì)主要有以下特點(diǎn)。
1、編制的依據(jù)詳疏不同
在工程招標(biāo)階段，不同項(xiàng)目的發(fā)包方采取的招標(biāo)方式不同。因此，各個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編寫程度深淺不一，提供的工程設(shè)計(jì)圖紙資料的詳盡程度也各不相同，這就要求投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件編制人員通過(guò)標(biāo)前答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等各種渠道，盡可能地對(duì)工程有一個(gè)較全面、準(zhǔn)確的了解，排除在投標(biāo)過(guò)程中的不確定因素，使編制出的投標(biāo)文件有的放矢。
2、有理有據(jù)、條理分明
該階段的施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)發(fā)包方在投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)使用。由于評(píng)標(biāo)時(shí)間一般不會(huì)太長(zhǎng)，對(duì)于評(píng)委而言，要使其在很短的時(shí)間內(nèi)對(duì)所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行詳盡的評(píng)閱，所編寫的文字必須有理有據(jù)、條理分明，使其在評(píng)閱文件時(shí)能用盡可能少的時(shí)間對(duì)本企業(yè)在該項(xiàng)目施工中計(jì)劃采取的施工方案、管理體制以及人員、設(shè)備的投入，滿足工程質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保等方面的能力有盡可能地全面理解和認(rèn)同。
3、圖文并茂、一目了然
如果說(shuō)條理分明的文字是一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)的首要條件的話，那么，圖紙則能起到畫龍點(diǎn)睛的作用。如總平面布置圖、各部位施工方法示意圖等都能把文字所要表達(dá)的意思更直觀、準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái)，讓閱讀者一目了然、事半功倍。
4、抓住重點(diǎn)、突出特點(diǎn)
由于投標(biāo)階段針對(duì)性較強(qiáng)，因此，在編制施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候，在內(nèi)容上要全面覆蓋整個(gè)工程的各個(gè)方面，同時(shí)，應(yīng)抓住工程的難點(diǎn)、關(guān)鍵線路項(xiàng)目以及發(fā)包方關(guān)注的其它重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳盡的表述，充分釋解發(fā)包方和評(píng)標(biāo)專家們的疑惑。另外，在施工方案、方法上要突出本企業(yè)對(duì)該工程設(shè)計(jì)、施工的理解程度，把在本工程施工中計(jì)劃采取的主要施工特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)、新材料、新工藝等著重加以突出。
二、編制中應(yīng)注意的問(wèn)題
在投標(biāo)階段，由于招標(biāo)文件的局限性、投標(biāo)文件編制時(shí)間的有限性，想要優(yōu)質(zhì)地編制出投標(biāo)工程的施工組織設(shè)計(jì)，就應(yīng)注意做好如下幾方面的工作。
1、認(rèn)真閱讀和領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是投標(biāo)的依據(jù)，在開(kāi)始著手進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制之前，應(yīng)下功夫?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)行深入地閱讀和理解，領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件的要求。
準(zhǔn)確讀圖是閱讀招標(biāo)文件的重要部分，在讀圖的過(guò)程中把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好記錄，尤其是不明白、不清楚的地方，或?qū)χ卮蠹夹g(shù)方案、工程造價(jià)有影響的地方，作為需要發(fā)包方進(jìn)一步澄清的問(wèn)題在標(biāo)前答疑中提出。
另外，有的招標(biāo)文件還附帶有詳細(xì)的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分編制中應(yīng)包含的內(nèi)容和編制的深度都做了詳細(xì)的規(guī)定。那么，在編寫施工組織設(shè)計(jì)時(shí)就必須嚴(yán)格按其要求進(jìn)行，甚至章節(jié)編號(hào)、題目都應(yīng)與之盡可能一致，以響應(yīng)招標(biāo)文件。
2、作好踏勘現(xiàn)場(chǎng)和標(biāo)前答疑
現(xiàn)場(chǎng)踏勘是對(duì)投標(biāo)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)客觀條件的客觀認(rèn)識(shí)和把握。通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解工程所處的地理位置、施工臨時(shí)設(shè)施的布置以及水文、氣象、地質(zhì)、交通、施工用水、用電條件等，可以進(jìn)一步對(duì)工程施工中可能存在的潛在問(wèn)題做到心中有數(shù)?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘是對(duì)工程的感性認(rèn)識(shí)，對(duì)合理確定施工交通、隊(duì)伍布置、施工用水、用電等臨時(shí)工程量有著極為重要意義。
標(biāo)前答疑是發(fā)包方在發(fā)售招標(biāo)文件后，對(duì)招標(biāo)文件及招標(biāo)的邊界條件給予各投標(biāo)單位的進(jìn)一步澄清和說(shuō)明，一般都有時(shí)間限制。因此，投標(biāo)方在拿到招標(biāo)文件后，應(yīng)立即組織各專業(yè)工程師對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀和領(lǐng)會(huì)，并將各專業(yè)存在的疑問(wèn)匯總，以書(shū)面形式盡快提交發(fā)包方，以便及時(shí)得到澄清。
3、確定重大技術(shù)方案
在認(rèn)真閱讀和領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)后，不要急于著手進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，應(yīng)該在文件開(kāi)始編寫前對(duì)工程項(xiàng)目施工中的重大技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)研究，例如施工總體布置、各部位施工方案、方法、工期安排等。只有在對(duì)這些關(guān)鍵性的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)研究確定后，才能避免在編制文件的過(guò)程中頻繁地修改方案、方法，從而在緊張的編制時(shí)間內(nèi)游刃有余。
4、初稿完成后的審定
在初稿完成后，需留出時(shí)間進(jìn)行審查。首先，應(yīng)由編寫者自審，主要審查在編寫過(guò)程中有無(wú)遺漏的地方和項(xiàng)目；施工機(jī)械設(shè)備的配置是否滿足施工；工期安排能否滿足招標(biāo)文件要求；各部分是否有矛盾之處等。在自審的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)文件進(jìn)行系統(tǒng)的審閱，對(duì)文件進(jìn)一步進(jìn)行完善。
5、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響
施工組織設(shè)計(jì)中施工方案及施工技術(shù)組織措施是投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的決定性因素，投標(biāo)單位需把施工方案及技術(shù)措施的影響納入到綜合單價(jià)的組成當(dāng)中。
在施工方案編制時(shí)應(yīng)充分了解現(xiàn)場(chǎng)情況，科學(xué)布置合理場(chǎng)地，并在平面布置中明確所需場(chǎng)地的位置面積等內(nèi)容 做好此項(xiàng)工作，既可指導(dǎo)施工，又可在報(bào)價(jià)時(shí)考慮二次搬運(yùn)或租賃場(chǎng)地的費(fèi)用，同時(shí)還可為工程索賠提供充分的證據(jù)
在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，包括設(shè)施的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行報(bào)價(jià)，做到既不高估冒算，又避免入不敷出，以提高工程報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。
在工程量清單報(bào)價(jià)中，大型機(jī)械設(shè)備選用直接影響到措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)價(jià)，合理選用機(jī)械設(shè)備會(huì)適當(dāng)降低措施費(fèi)用。
三、編制內(nèi)容
投標(biāo)工作是一種近似殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。各投標(biāo)單位在響應(yīng)招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，不斷地拓寬文件所包含的內(nèi)容，以求做到盡可能的完美。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)文件一般包括文字部分和圖表部分。
1、文字部分
文字部分是施工組織設(shè)計(jì)的主體部分。它必須把要表達(dá)的內(nèi)容準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明地?cái)⑹龀鰜?lái)，使閱讀者能在有限的文字里讀到想要了解的內(nèi)容。按照一般要求，文字部分包括以下主要內(nèi)容。
（1）設(shè)備、人員動(dòng)員周期和設(shè)備、人員、材料運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的方法
（2）主要工程項(xiàng)目的施工方案、施工方法
（3）各分項(xiàng)工程的施工順序
（4）確保工程質(zhì)量和工期的措施
（5）重點(diǎn)（關(guān)鍵）和難點(diǎn)工程的施工方案、方法及其措施
（6）冬季和雨季的施工安排
（7）質(zhì)量、安全保證體系
（8）其它應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)
當(dāng)然，投標(biāo)文件的內(nèi)容不是一成不變的。具體內(nèi)容應(yīng)由工程的實(shí)際情況定，同時(shí)，其內(nèi)容也應(yīng)盡可能地體現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性。
2、圖表部分
圖表部分是對(duì)文字部分形象化的表達(dá)，對(duì)文字的表述起著至關(guān)重要的補(bǔ)充作用，它是構(gòu)成投標(biāo)技術(shù)文件的重要組成部分。對(duì)一般工程項(xiàng)目而言，主要需繪制以下幾方面的圖表。
（1）施工總平面布置圖
（2）施工進(jìn)度計(jì)劃圖
（3）分項(xiàng)工程的施工工藝框圖
（4）關(guān)鍵工程（如隧道、特（大）橋）施工的場(chǎng)地、通風(fēng)、水、電、臨時(shí)交通布置圖
四、編制方法
在實(shí)際的工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，從發(fā)售招標(biāo)文件到投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件的時(shí)間間隔并不長(zhǎng)，除去現(xiàn)場(chǎng)踏勘、熟悉招標(biāo)文件以及打印、裝訂所需的時(shí)間，真正用來(lái)編制投標(biāo)文件的時(shí)間非常緊迫。要想在有限的時(shí)間里編制出高質(zhì)量的投標(biāo)文件，就要想盡辦法來(lái)提高編制效率。
1、提綱挈領(lǐng)，各個(gè)擊破
在對(duì)工程招標(biāo)文件及有關(guān)資料進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程所包含的項(xiàng)目以及計(jì)劃編寫內(nèi)容，確定出一個(gè)完整的施工組織設(shè)計(jì)提綱，即列出詳細(xì)的章節(jié)目錄，然后按照確定的技術(shù)方案、施工方法分別組織技術(shù)人員進(jìn)行編制。
編制時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)總負(fù)責(zé)人全面控制，加強(qiáng)參與人員之間的相互溝通，切忌各自為政、重點(diǎn)不突出、前后不能照應(yīng)等弊病。
2、基本素材模塊化
快速編制標(biāo)書(shū)的另一個(gè)重要辦法就是實(shí)現(xiàn)基本素材的模塊化。對(duì)大多數(shù)同類型的工程而言，其基本內(nèi)容大致相同，如主要項(xiàng)目施工工藝、質(zhì)量保證措施、技術(shù)保證措施、工期保證措施、安全保證措施、現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)措施、安全文明施工保證措施、成品保護(hù)措施、冬季雨季施工保證措施。對(duì)于這些內(nèi)容，可以在平時(shí)注意收集各種類型的素材，使收集到的內(nèi)容在已知領(lǐng)域內(nèi)盡量做到細(xì)而全，以不變應(yīng)萬(wàn)變。在編制標(biāo)書(shū)時(shí)，可以將這些模塊化的素材根據(jù)需要放在各自的位置，象搭積木一樣，填充標(biāo)書(shū)的內(nèi)容。
主要的施工方法圖、施工工藝流程圖、組織機(jī)構(gòu)框圖等也可使之模塊化，在需要的時(shí)候，搬過(guò)來(lái)修改一下即可使用，從而有效地節(jié)約編標(biāo)時(shí)間。
3、重點(diǎn)突出、畫龍點(diǎn)睛
如果把整個(gè)施工組織設(shè)計(jì)看作一棟房屋，則本節(jié)第一小節(jié)所述的即為房屋的大框架，本節(jié)第二小節(jié)所述的則為其中的隔墻，而最后要做的就是各自不同的內(nèi)外裝修部分了，此部分也正是突出整個(gè)建筑物個(gè)性的最重要的部分，具體到每個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目所需編寫的內(nèi)容，包括工程概況、施工部署、施工總平面布置、施工進(jìn)度計(jì)劃、主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法等內(nèi)容。這些內(nèi)容要針對(duì)具體的工程項(xiàng)目，充分理解設(shè)計(jì)意圖、解決好發(fā)包方關(guān)注的重點(diǎn)和施工難點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件和本企業(yè)的施工能力，精心組織，從而最終形成針對(duì)性強(qiáng)、重點(diǎn)突出、內(nèi)容充實(shí)的投標(biāo)文件。
五、結(jié)語(yǔ)
投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)文件是以發(fā)包方擬建項(xiàng)目為對(duì)象、投標(biāo)單位編制的指導(dǎo)施工全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件，其目的是為了中標(biāo)。由于其編制時(shí)間、編制依據(jù)的特殊性，投標(biāo)單位必須組織有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)書(shū)編制經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，對(duì)所從事工程施工領(lǐng)域的先進(jìn)施工技術(shù)、方法、工藝、管理進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、積累和整理，并對(duì)具體工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖、招標(biāo)文件及發(fā)包方關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，才能在有限的標(biāo)書(shū)編制時(shí)間內(nèi)編制出針對(duì)性強(qiáng)、重點(diǎn)突出、個(gè)性鮮明的高質(zhì)量投標(biāo)技術(shù)文件，達(dá)到在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的最終目的。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞：洪水重現(xiàn)期；基坑排水；圍堰。
一、工程概況
堤防工程位于云陽(yáng)縣德陽(yáng)鎮(zhèn)河段，下游端起于德陽(yáng)鎮(zhèn)大橋，上游止于德陽(yáng)鎮(zhèn)倒石橋處，設(shè)計(jì)河段全長(zhǎng)1121.5m，擬建堤防沿河道右岸單面建設(shè)，堤線全長(zhǎng)1121.5m。工程建設(shè)處有公路直通，建設(shè)條件優(yōu)越。根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，工程采用衡重式擋墻堤型，衡重式擋墻建于中風(fēng)化基巖上，最大擋墻高度4.92m。主體工程量為：土石方開(kāi)挖4.4萬(wàn)m3，土石方填筑1.3萬(wàn)m3，混凝土673m3，砌石工程31348m3。
二、工程布置特點(diǎn)
場(chǎng)內(nèi)河道右岸需沿堤腳線修建臨時(shí)施工道路并與外部道路相連，即可滿足場(chǎng)內(nèi)交通需要。除少數(shù)地段建筑材料需人工挑抬運(yùn)輸外，需沿堤腳線修建臨時(shí)施工道路并與沿河有公路相連，部分地段可利用現(xiàn)有道路作為施工物質(zhì)的運(yùn)輸。施工堆料場(chǎng)及攪拌站可在河岸開(kāi)闊地布置，施工管理及生活用房考慮租用當(dāng)?shù)孛穹俊?/p>
三、施工交通、氣象、水、電
工程位于三驅(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)，對(duì)外交通較方便，只需需沿堤腳線修建臨時(shí)施工道路并與外部道路相連可作為施工物質(zhì)的運(yùn)輸。
德陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)無(wú)氣象站，其水文氣象情況與云陽(yáng)縣氣象站觀測(cè)資料基本一致。云陽(yáng)縣屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。冬暖春早，四季分明；熱量豐富，日照偏少；雨量充沛，分布不均；空氣濕度大，盛夏伏旱較多，初夏和秋季多綿雨；季風(fēng)氣候顯著。多年平均日照時(shí)數(shù)為1279小時(shí)，最多年為1583小時(shí)（1966年），最少年僅879小時(shí)（1988年），是全國(guó)日照較少的地區(qū)之一。年平均氣溫為17.3℃，最高年平均氣溫18℃（1963年），最低為16.6℃(1982年)。
在沿堤線設(shè)置施工用電變壓器即可，施工單位在低壓端接口計(jì)量使用；施工用水可直接抽取河水處理后使用，生活用水由場(chǎng)鎮(zhèn)提供給水管接口，施工單位計(jì)量使用。
四、施工導(dǎo)流和度汛
1、導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)：工程堤防級(jí)別為4級(jí)，根據(jù)堤防工程施工規(guī)范（SL260-98），施工導(dǎo)流洪水標(biāo)準(zhǔn)為3～5年一遇。根據(jù)重慶地區(qū)堤防施工經(jīng)驗(yàn)及水文特征，該工程枯期導(dǎo)流洪水標(biāo)準(zhǔn)取洪水重現(xiàn)期2年一遇（P=50%），相應(yīng)德陽(yáng)河流量3.72m3/s，團(tuán)魚(yú)河流量1.39 m3/s。度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)取洪水重現(xiàn)期5年一遇（P=20%），相應(yīng)德陽(yáng)河流量為4.29m3/s，團(tuán)魚(yú)河流量1.6 m3/s。
2、施工圍堰：根據(jù)不同的結(jié)構(gòu)型式、工程量大小和地形地質(zhì)情況，在建筑物設(shè)計(jì)和堤線布置時(shí)，充分考慮施工的可行性、經(jīng)濟(jì)性，基礎(chǔ)工程量較小，選擇合理的開(kāi)工時(shí)間，確?；A(chǔ)工程施工在一個(gè)枯水期內(nèi)完成。根據(jù)該工程區(qū)設(shè)計(jì)布置，施工圍堰順河道布置，圍堰高度1m，頂寬1m，兩側(cè)邊坡1：1。圍堰采用土石料填筑，土工膜防滲，編織袋裝土石料壓坡。
3、基坑排水：施工期排水主要為降雨，地下水位受河水漲落影響明顯，當(dāng)河水上漲時(shí)地下水水位亦隨之上升。當(dāng)擋墻基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)河水反滲，基坑排水采用明溝排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)布置兼顧基坑開(kāi)挖及主體建筑物施工，采用水泵分段抽排水，進(jìn)行分段施工。
五、主體工程施工
1、施工程序
該工程擬在一個(gè)枯水期內(nèi)完建。施工前應(yīng)完成三通、生產(chǎn)生活臨時(shí)設(shè)施搭建等準(zhǔn)備工作。施工順序?yàn)橛赏庀騼?nèi)，由下而上，沿堤線分段逐步進(jìn)行。防洪護(hù)岸工程施工程序?yàn)椋夯A(chǔ)開(kāi)挖底部擋墻混凝土澆筑墻體砌筑墻后砂卵石料填筑鋪設(shè)土工格柵和排水盲溝土石混合料分層碾壓填筑陸域回填料碾壓填筑堤頂施工，同時(shí)施工中穿插有下河梯道施工。
2、土石方開(kāi)挖
基礎(chǔ)覆蓋層采用1.6m3挖掘機(jī)開(kāi)挖并輔以220HP推土機(jī)集料，裝10t自卸汽車運(yùn)輸出碴，對(duì)基巖采用手風(fēng)鉆鉆孔，人工爆破后，220HP推土機(jī)集料，用3m3裝載機(jī)裝10t自卸汽車運(yùn)輸出碴；除生活垃圾、腐質(zhì)土、淤泥、碴料運(yùn)至棄碴場(chǎng)廢棄外，其余可利用料運(yùn)至指定地方作為填筑材料。
3、混凝土澆筑
該工程砼量較小，采用組合鋼模立模，汽車運(yùn)輸至施工部位，采取人工澆筑，插入式振搗棒振搗。
4、堤體及填料施工
根據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，堤體采用M10漿砌石砌筑，堤后填料和陸域回填料采用10t自卸汽車運(yùn)輸，16t振動(dòng)碾碾壓。施工參數(shù)（如鋪料厚度、灑水量、碾壓遍數(shù)、行進(jìn)速度等）應(yīng)根據(jù)料源、施工工藝和施工機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)作碾壓試驗(yàn)確定。每層填筑料施工按鋪設(shè)土工格柵、鋪料、灑水、碾壓和質(zhì)檢等工序進(jìn)行，各填筑區(qū)宜均勻上升，相鄰兩填筑區(qū)段高差不大于3m，新舊填筑搭接區(qū)和填筑邊角部位以及墻后填筑料應(yīng)采用3t蛙式打夯機(jī)夯實(shí)。
六、施工質(zhì)量保證措施
以合同文件要求和設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，以技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，確定各分項(xiàng)目的質(zhì)量管理目標(biāo)和各工序的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，以工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)來(lái)保證分項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)保證工程項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量負(fù)責(zé)制和技術(shù)質(zhì)量雙向承包責(zé)任制，加強(qiáng)教育，貫徹制度，科學(xué)管理，促進(jìn)創(chuàng)優(yōu)。在整個(gè)工程施工中力求做到“五不施工”（施工圖未復(fù)核、測(cè)量未復(fù)核、材料未實(shí)驗(yàn)或無(wú)合格證、技術(shù)未交底、隱蔽工程未簽證不施工）；“三不交接”（無(wú)自檢記錄、無(wú)施工記錄、無(wú)專職質(zhì)檢人員簽字不交接）；“三教育”（工前培訓(xùn)、工中指導(dǎo)、工后講評(píng)）。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查，作好各種試驗(yàn)、檢測(cè)記錄，為施工提供準(zhǔn)確可靠的各種數(shù)據(jù)，收集整理工程質(zhì)量和施工技術(shù)資料，及時(shí)編制竣工文件。
