發(fā)布時間：2022-06-11 01:22:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的教育制度樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：教育制度 變革 分析
教育制度關系到一個國家教育事業(yè)的成敗，關系到一個國家人才的培養(yǎng)、知識的普及和社會的建設，所以教育制度在一個國家的制度建設中的處于非常重要的地位。為了使教育制度能夠與時代的特點相結合，為國家培養(yǎng)更多的社會建設人才，教育制度必須隨著時代的變遷、國際環(huán)境和國內建設狀況的變化以及教育的現(xiàn)實需要和長遠的發(fā)展規(guī)劃而變化，使教育制度能夠更好地服務于教育事業(yè)，我們稱之為教育制度變革。
1 教育制度變革的實踐基礎
教育制度變革源于人的感性活動方式和社會教育實踐的變遷。人的生存方式、與社會交往的方式和教育活動開展的方式隨著社會的變化而變化，必然引發(fā)和伴隨著教育制度的能動的變化。具體而言，教育制度變革的實踐基礎為以下幾點：
(1)教育實踐需要教育制度作為理論基礎。我們?yōu)槭裁葱枰逃贫?因為教育制度可以很好地規(guī)范教學活動，指導教學活動的開展，使之始終秉承為社會培養(yǎng)人才、為個人增長知識和能力、為國家提升整體素質、增強一個國家的軟實力的原則。而且，隨著時代的變化，教育制度可能會滯后于社會的現(xiàn)實，所以才提出了迫切的教育制度改革。就拿筆者所在的湖南中醫(yī)藥大學來說，如果沒有完善的教育制度作為依據，沒有在教育制度要求下的學校管理組織構架，這所幾萬人的大學根本沒有辦法正常運轉，更別提學習知識和培養(yǎng)人才了。
(2)教育實踐是教育制度供給的主要渠道。教育制度這個理論基礎可以為教育實踐作出指導，同時教育實踐也能夠通過經驗的積累來完善教學制度理論。正是因為這種雙向的作用，才愈發(fā)地讓我們認識到教育制度變革的重要性，因為教育制度的是否完善和適用關系到教育實踐的開展，為了使教育實踐能夠更好地開展，必須要求實踐的主要供給渠道教育制度得到變革。
(3)教育制度的修正和完善依靠教育交往實踐。教育實踐是在教育制度指導下進行的一系列活動，所以教育實踐必然帶有這種教育制度的特點，而教育制度的變革必然要求從教育實踐的不足出發(fā)。例如筆者所在的湖南中醫(yī)藥大學，人才培養(yǎng)機制上缺乏變通，導致很多時候學生和學校都難以選擇，究其根源，還是教育制度在這方面的規(guī)定過于陳舊，難以適應現(xiàn)在的要求，在接下來的教育制度改革中必須要得到修正。
(4)教育實踐是教育制度發(fā)揮其功能實現(xiàn)其價值的主要途徑。教育制度影響著教育實踐的進行，同時教育制度的價值必須在教育實踐的過程中來得以實現(xiàn)。正是因為這樣，我們在教育制度改革的全過程中都應該以此種教育實踐的實際情況出發(fā)，完善教育制度。
2 教育制度變革的必要性與可行性
教育制度可以影響教育實踐，它對于一個國家一個民族具有非常重要的意義。教育制度不能一成不變，而應該根據時代特點的變化而變化。為了使教育制度能夠更好地服務于教育事業(yè)，教育制度必須進行變革，保證其滿足時展的需要。
若談到教育制度變革的可行性，則需要才能夠以下幾個方面著手：
(1)教育制度處在永遠的變革過程中?？v觀人類發(fā)展的全過程，教育制度永遠處在一個隨著社會的變化而永遠變化的過程中。本人從事的是中醫(yī)藥教育的研究，比較了解本校湖南中醫(yī)藥大學的發(fā)展歷程。湖南中醫(yī)藥大學創(chuàng)辦于1934年，那時候國學盛行，當時創(chuàng)辦的學校名叫湖南國醫(yī)?？茖W校，1960年改為普通高等本科學校湖南中醫(yī)學院，因為后來的國家運動，中醫(yī)因為繼承自古代的技術和理念，所以被稱為糟粕，中醫(yī)學院的教學和研究一度受到影響，近些年來，隨著中醫(yī)的功效逐漸得到越來越多的認可，中醫(yī)研究和教學又再次興盛起來，2002年湖南省中醫(yī)藥研究院與湖南中醫(yī)學院合并，2006年經教育部批準更名為湖南中醫(yī)藥大學，發(fā)展至今為社會培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的醫(yī)學人才。湖南中醫(yī)藥大學的發(fā)展歷程可以作為教育制度變革的一個縮影，表明教育制度處在一個永遠的變革過程中。
(2)社會環(huán)境變化日新月異。隨著改革開放的深入和我國市場經濟制度的確立，我國社會環(huán)境的變化日新月異，新技術、新思想、新理念層出不窮，這也從一定程度生影響到教育制度的發(fā)展。一個社會的教育必須與這個社會的實際情況相吻合，才能通過教育培養(yǎng)更多有利于社會建設的人才，隨意教育制度的變革必須與社會環(huán)境的變化相適應。因為社會環(huán)境不斷變化，所以教育制度的變革具有相當?shù)目尚行浴?/p>
(3)人們學習的需求增強。隨著市場經濟制度的確立，從事社會工作所需要的知識和能力處在一個不斷更新的過程中，所以終生學習的理念越來越得到人們的認同。為了給更多的人創(chuàng)造學習的條件，促進社會整體素質的提升，教育制度的變革呼聲也越來越強烈。
(4)社會科學知識的進步。人類的知識越來越多，越來越進步。我們不僅可以繼承前人的優(yōu)秀知識成果，作為我們認識世界的基礎，同時還在不斷地研究中發(fā)現(xiàn)更多的知識成果。社會科學知識的進步和人們學習知識的訴求相結合，就必然對一個社會的教育制度提出要求，要求社會為個人提供更多的學習機會，讓他們能掌握一些最新的技術和理念，使他們不落后于社會潮流。就我所在的中醫(yī)藥院校來說，就經常有一些行業(yè)內的從業(yè)人員前來進修。
3 教育制度變革的趨勢
(1)學校教育與社會實際的聯(lián)系將會越來越大。教育的目的就是為了培養(yǎng)更多的社會建設人才，提升社會的整體素質，增強一個國家的軟實力，所以，學校教育將會更多地從社會實際出發(fā)，從專業(yè)設置、學科設置、教育方法等方面出發(fā)，培養(yǎng)更多的適應社會發(fā)展的人才。
(2)學制彈性、開放性趨勢將會更加明顯。前文已經提到大學教育在學制規(guī)定上的弊端，在教育制度變革之后，學制彈性化將會更加明顯，特別是大學教育將不再拘泥于之前的專業(yè)化培養(yǎng)，而應該在人文和科技素質培養(yǎng)的前提下，以專業(yè)教育為基礎，以知識面和專業(yè)眼光為提高，以理論與實踐相結合為方法，建設自由開放的大學學習環(huán)境。
(3)普通教育與職業(yè)化教育一體化。在持續(xù)進行的教育制度變革中，普通教育與職業(yè)化教育的一體化將成為一個趨勢，即在中學教育完成之后，將學生分流為普通大學和職業(yè)化院校，培養(yǎng)不同方向的人才，這種方向性的轉變不僅可以有效維護我國的產業(yè)發(fā)展，還能夠有效解決大學擴招帶來的嚴重后果。
(4)現(xiàn)代學制逐漸朝著終生化方向發(fā)展。隨著社會環(huán)境的變化，人們逐漸認識到終生學習的好處，“活到老，學到老”逐漸成為流行語。隨著教育制度的變革，這種趨勢應該會以學制和學位的方式固定下來，成為維護社會教育發(fā)展的規(guī)則。
4 結語
變革教育制度，緊扣時展脈絡，將有利于社會的發(fā)展。
參考文獻：
[1]孫綿濤、康翠萍。關于教育體制改革與制度創(chuàng)新關系的探討，[J]，教育科學研究，2009，08
當年有一個名叫威廉?弗里德里希?黑格爾的人，180l年31歲時就取得了當教授的資格，他只須再過半年時間、拿出32頁的論文就可取得執(zhí)教權。今天，取得教授資格的學者平均年齡為40歲，“科學新秀”的稱謂對于他們而言簡直就是惡意的諷刺。在進行了教授資格考試之后，他們還不能成為教授，而僅僅是“獲教授資格的講師”。只有當另一所大學經過繁瑣的選拔之后要發(fā)給聘書時，這個教授位置才算牢靠。這個過程中有許多人卻是白等，現(xiàn)在是應該變一變了。
2002年年初以來，第一批初級教授開始在德國大學里進行教學與研究?？偣蔡峁?67個崗位，現(xiàn)在已有85個崗位被人捷足先登了，其中三分之一為女性。 “上學期感覺挺好，”這位研究孔子與佛教的約阿希姆?根茨說。有時候他覺得他好像就是“自己的領導”，使他有一種怡然自得的感覺。有了這種感覺，使他在眾多新人面前不再孤立。
格廷根大學有機化學學院的斯薇特拉娜?佐格伊瓦感到這是“一個極好的機遇”。這位來自圣彼得堡的俄國女子作為德國第一位女性初級教授寫下了歷史新篇章。她的經歷表明，初級教授的職位使得德國這個科技大國對外國留學生更具吸引力。
米爾雅姆?戈勒爾想與4位博士生一起為自己成立一個研究小組。約阿希姆?根茨己經開始動手寫一本關于中國幾大宗教的書。化學家斯薇特拉娜?佐格伊瓦與兩位碩士生及一位俄羅斯客座科學家一起鉆在實驗室里，每天工作到晚上10點。取得了教授資格的人和他們有類似的工作量。不過，他們在一個有名望的教授手下工作，受到該教授教研室的約束，干得筋疲力盡。
至于大學是培養(yǎng)還是過度使用新生力量，都由學校自己掌握。例如哥廷根大學確保自己的初級教授每學期有一周最多4課時的教學時間，正如聯(lián)邦科技部所推薦的，還要減輕他們的行政工作。一開始確定每個初級教授為8課時，加上備課時間，那簡直就是全日工作。
一些科學新秀從自己的經歷中了解到教授資格選拔的舊模式與新制度之間的區(qū)別。約阿希姆?根茨在成為初級教授之前在海德堡大學取得了教授資格并在那里進行了2年的研究工作。今天他說：“我那時沒有找到自己的節(jié)奏?！彼f，當時要安安靜靜地工作一天幾乎是不可能的老是有教授或同事站在門口，不是要討論新的選題申請就是要訂購一本新書。根茨從不認為自己像奴隸一樣，但是也不是獨立自主的：“如果什么都要經過教授點頭，那么你就什么也干不成了，也別想有什么個性了。”根茨把許多取得教授資格的人們的苦惱歸結到一點：“教授總是知道什么是對的，什么是錯的?！?/p>
留在舊制度里取得大學執(zhí)教資格的人以及獲教授資格的講師們心里不踏實了。在哥廷根大學神學院工作的獲教授資格的講師剛開始的時候不知道應該稱呼新來的初級教授“您”還是“你”。業(yè)務上他們比自己強，形式上他們沒自己有權。獲教授資格的講師、科學新秀網站的托馬斯?默爾格爾雖然贊同初級教授，但是他批評說，他們從獲教授資格的講師手中搶走飯碗。新秀協(xié)會的哈拉爾德?福爾克爾抱怨說初級教授的特權太多。然而長期而言，他還是支持新模式的。人文精神學科系院是該項大學改革的最大反對者。當聯(lián)邦教育與研究部宣布將取消大學執(zhí)教資格考試方法時，歷史學家、哲學家與文學家抗議最強烈。他們說，如果沒有被稱為“第二部書”的當教授資格書，就無法判斷青年研究人員的水平。然而，這是一個站不住腳的理由。因為在完成博士論文之后是不是還進一步要求出示“第二部書”作為聘請的前提，是隨各系的便的，而初級教授們也都知道這一點。
米爾雅姆?戈勒爾在結束初級教授階段之后還是要報名參加教授資格考試的。教授們告訴她，如果沒有教授資格她將毫無前途。斯薇特拉娜?佐格伊瓦與約阿希姆?根茨也要參加教授資格考試，那是鐵板釘釘?shù)氖?。從長遠來看，大學執(zhí)教資格考試對于初級教授而言就好像駕駛執(zhí)照考試對于第一方程式賽車司機一樣荒謬。所以，聯(lián)邦研究部部長埃德爾加德?布爾曼用法律來取消大學執(zhí)教資格的做法做得好。有人說，這個改革與20世紀70年代初期設置的一定期限的助理教授職位一樣將宣告失敗。當時所有大學都抵制這個制度，不用這種職位來促進新生力量。這次大學雖然也有反對，但是沒有一致反對。一些支持改革的大學校長，如哥廷根大學校長霍爾斯特?克爾恩、洪堡大學校長于爾根?姆呂內克與達穆斯塔特工業(yè)大學校長漢斯?賽特勒等，都支持這次改革。除此之外，布爾曼部長用總共1.8億歐元的慷慨捐助誘惑許多大學。她還給初級教授們許諾，不管是什么專業(yè)，用于他們開始時的研究工作將提供7.6萬歐元，馬上就有50個大學申請這筆資金。
德國教授的“第二本書”
據北京大學教育學院德國教育研究組組長陳洪捷教授介紹，在德國做教授有一個漫長的過程要走。
首先需要通過教授資格的認定。申請人的前提是先要有博士學位，然后要再寫一本書，相當于大學教授資格論文。這本書要求在相當?shù)念I域另做一個選題，難度比博士論文更高，要有創(chuàng)新，過程一般需要3至5年。
在申請教授資格的過程中，申請人可以在大學教授輔課程和在教授的指導下做研究，但不能獨立授課和獨立做研究及對外進行學術交流。一邊教書一邊研究的同時來做“第二本書”的教授論文，壓力可想而知。一般人在經歷了這個辛苦而又漫長的過程取得教授資格時，已經到了不惑之年，也有很多人因不能“熬”過而未能邁入教授的殿堂。
關鍵詞：禁毒宣傳教育；制度化；風險規(guī)制
中圖分類號：DF793 文獻標識碼：A 文章編號：1674-4853（2011）06-0043-05
Study on the Institutionalization of Anti-drug Publicity and Education
ZENG Wen-yuan
(School of Law,China University of Political Science and Law,Beijing 100088,China)
Abstract:Publicity and education is the foundation and center of drug control.However，the status quo of Chinas anti-drug publicity and education is problematic，which is decided by non-institutionalized“fanfare”model.The fundamental way to solve the problem is to achieve the institutionalization of anti-drug publicity and education，It is the requirement to implement the concept of anti-drug law，to ensure the sustainable development of anti-drug publicity and education sustainable to be adapted to the inherent principle of risk regulation.From the specific content，the institutionalization of anti-drug publicity and education includes the institutionalization of the subject，object，behavior and assessment,and so on.
Key words:anti-drug publicity and education;institutionalization;risk regulation
一、引論
禁毒戰(zhàn)略重心的選擇決定了禁毒工作的中心任務和主要內容，而減少需求為核心的禁毒戰(zhàn)略必然要求將事先性預防作為禁毒工作的最主要內容。我國近二十年以打擊為主導的禁毒工作實踐證明了太過直接追求功利效果的事后性禁止與懲罰并沒有令我國毒情形勢得以根本好轉，反而使得我國禁毒工作捉襟見肘，無法有效應對現(xiàn)實提出的挑戰(zhàn)。除卻其他原因不論，偏好嚴打、嚴禁理念的禁毒思維儼然成為制約禁毒工作科學開展的關鍵，由是，隨著人們對禁毒工作內在規(guī)律的深入認識，以減少需求為訴求的預防工作必然成為解決問題的根本之策。2003年“預防為本”禁毒工作方針的確立和2005年禁毒人民戰(zhàn)爭的提出標志著我國預防為先的禁毒工作思路在國家層面得到了首肯，隨后以此理念為指引的禁毒工作階段性成效顯著，故這種強調預防中心地位的禁毒觀為2007年《禁毒法》所固化，成為我國禁毒工作的基本依據。
從邏輯上來看，預防包含著需求和供給兩個方面的預防。前者著眼于讓人們不產生需求，其主要通過廣泛而持久的禁毒宣傳教育予以實現(xiàn)；后者著眼于流入非法交易市場的供給盡可能減少，即降低的可獲得性，其主要表現(xiàn)在嚴密的管制。需求創(chuàng)造供給，市場亦是如此，減少供給的最終目的也是為了減少需求，這就使得禁毒宣傳教育又成為預防工作的核心，即禁毒宣傳教育是整個禁毒工作核心的核心。筆者通過調研發(fā)現(xiàn)，關于管制工作，相關禁毒部門起碼能有共通的相應法規(guī)依據和具體執(zhí)行方法，而關于宣傳教育工作，則（特別是在基層禁毒層面）普遍存在著諸如思想認識、工作機制、操作方法、效果評估等一系列問題，使得禁毒宣傳教育呈現(xiàn)出嚴重不適應我國毒情形勢的總體工作樣態(tài)。因此，要切實貫徹“預防為主”的禁毒工作方針，真正將禁毒宣傳教育落到實處，實現(xiàn)我國形勢的根本好轉，就必須認真總結已有禁毒宣傳教育經驗和不足，通過科學、系統(tǒng)的制度化建設使得禁毒宣傳教育走向規(guī)范化的可持續(xù)開展之路。
二、當前我國禁毒宣傳教育的問題
實現(xiàn)禁毒宣傳教育的制度化并不是意味著否定以往工作積累的另起爐灶，而是在積極總結經驗和汲取教訓基礎上的漸進變革。通過這些年的禁毒工作特別是禁毒人民戰(zhàn)爭的開展，我國各地按照國家相關文件的總體部署，將禁毒宣傳教育作為了禁毒工作的重要一環(huán)，并取得了階段性的成效。這其中不乏許多寶貴的經驗和做法可資我們借鑒，成為了今后禁毒宣傳教育制度化建設的有益實踐資源。但同時我們必須清醒地看到，現(xiàn)有禁毒宣傳教育面臨著內外壓力的巨大挑戰(zhàn)，已經遠遠不足以適應我國毒情形勢的變化和禁毒人民戰(zhàn)爭的深化開展，而這種不適應性集中體現(xiàn)在禁毒宣傳教育仍停留在運動式的“大鳴大放”初步階段，沒有走向具有統(tǒng)一、有效的制度化路徑。筆者認為，這種弱制度化模式的禁毒宣傳教育存在的問題主要體現(xiàn)在主體缺位、內容欠佳、方法落后、評估不當?shù)确矫妗?/p>
（一）禁毒宣傳教育的主體缺位
禁毒宣傳教育是長期的事業(yè)，絕不可能朝夕可就，這就注定著其在短期內難以有著明顯的、可衡量的產出可言。禁毒人民戰(zhàn)爭是我國禁毒工作的基本指導思想，其當然也涵及禁毒宣傳教育。我國禁毒宣傳教育最突出的問題就是因短期低產出（即低政績）致使很多地方并非真正將其視為禁毒的核心工作，相應的人力、物力也就根本沒有投向禁毒宣傳教育上，即“重打擊、輕防范，對禁毒宣傳教育工作重視不夠、投入不足”[1]的問題相當普遍；更為嚴重的是，我國禁毒宣傳教育（其實是整個禁毒工作）名義上是開展禁毒人民戰(zhàn)爭，實際上作為一般公眾的人民缺乏必要的資源支持是不可能參與進來的。簡言之，這種“?！焙汀叭骸眱蓚€方面都存在的主體缺位境況勢必造成禁毒宣傳教育的乏力。另外，從我國目前的禁毒宣傳教育的承擔主體來看，基本上是由各層級、地方的禁毒辦公室，實際上即公安機關禁毒部門主持和實際操作，這種工作的承擔很明顯是不符合公安機關性質和職能的，因為禁毒宣傳教育是非常專業(yè)化的文化工作，其遠非以秩序行政為能事的公安機關所能勝任。從表面上看，禁毒宣傳教育也存在著主體錯位的問題，不過，這一問題的本質仍然是主體缺位。
（二）禁毒宣傳教育的內容欠佳
禁毒宣傳教育的內容應當隨毒情形勢的變化和禁毒斗爭的發(fā)展而予以調整，做到與時俱進。根據官方統(tǒng)計和分析，我國現(xiàn)有登記在冊吸毒人員143.23萬人，與90年代高峰期相比，新滋生吸食海洛因人數(shù)已得到有效控制，年均增長幅度已從30%降至5.6%，但同時濫用冰毒、氯胺酮等新型人數(shù)增長較快，在公安機關新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員中濫用新型的占47.8％，濫用新型人員以35歲以下青少年為主體。[2]面對這種趨勢，我們必須對癥下藥，將禁毒宣傳教育的內容重心放到合成類新型的宣傳教育上，因為對新型的認知不足是導致我國吸毒人群特別是青少年吸毒人員快速增長的首要原因。而筆者從實踐部門收集來的禁毒宣傳教育資料來看，內容陳舊是普遍問題，很多地方所使用的資料圖片仍是幾年前甚至是十幾年前所使用的。從另一個方面來看，禁毒宣傳教育講求三級預防體系的構建，而對于一般公眾的宣傳教育應當是基礎性和主體性內容，但是現(xiàn)實中的禁毒宣傳教育內容主要是針對特定人群而設計的，缺乏一般性和全面性的內容。另外，就算是針對特定人群的禁毒宣傳教育，也沒有根據不同地區(qū)、不同人群、不同年齡使得禁毒宣傳教育內容也有所差異，各有側重，故無法做到因地、因人施教。總之，當前我國禁毒宣傳教育的內容基本停留對“的丑化”階段，即內容的廣度和深度都有所不足，這就使得其與一般公眾的需求相關性較弱，難以引起真正廣泛的社會效應。
（三）禁毒宣傳教育的方法落后
在禁毒實踐中，“預防為主”的禁毒工作方針流于形式的現(xiàn)象比較普遍，許多地方不同程度地選擇重打輕防、重近輕遠、重標輕本等急功近利的禁毒工作選擇策略。原本短缺的禁毒資源的如是分配不可避免地導致禁毒宣傳教育相當大程度的虛置，而同時又為了上級檢查和形象確立，則禁毒宣傳教育在方法上只能走短期性、形式性路徑，筆者將之稱之為運動式的“大鳴大放”。短期性體現(xiàn)為禁毒宣傳教育具有明顯的季節(jié)性，即禁毒宣傳教育一般集中在每年的“6•26”、“12•1”、“12•5”等與禁毒有關的活動日前后；形式性主要體現(xiàn)在禁毒宣傳教育在特定日期進行喊口號、貼標語、搞集會等表面無限風光的活動。這兩者且還都往往隨著一些地方禁毒部門領導的偏好而形成不同的風格，明顯缺乏將其視為禁毒工作的最核心內容予以長期性和通盤性的考量。
（四）禁毒宣傳教育的評估不當
既然禁毒宣傳教育是一項長期而艱巨的文化工程，而文化的影響力經常是在潛移默化中對整體公眾的心理發(fā)生作用，那么禁毒宣傳教育的合理評估只能結合某一區(qū)域整體毒情形勢的事實而進行，絕不能就禁毒宣傳教育的活動本身而評估。這就如同禁毒嚴打的效果評估一樣，絕不能以破獲案件、抓捕違法犯罪分子、繳獲等數(shù)量這類嚴打本身事實為指標而評估，相反則必須以整體毒情形勢是否得到好轉作為衡量指標。從我國本身就給力不足的禁毒宣傳教育現(xiàn)狀來看，目前對禁毒宣傳教育的評估恰恰犯了上面所說的錯誤，即以事實本身而非事實產生的影響進行評估，這種傾向主要體現(xiàn)在禁毒宣傳教育片面追求形式性的量化指標，如追求新聞發(fā)稿數(shù)、標語張貼數(shù)、禁毒活動參加人數(shù)等表面數(shù)字，至于這些新聞、標語、活動對于公眾心理、毒情形勢的真正影響則在所不問。更有甚者，許多地方往往通過這些活動就徑自得出民眾識毒、拒毒、防毒能力自然得到普遍提高的結論。
三、禁毒宣傳教育制度化的意義
通過對我國禁毒宣傳教育的現(xiàn)狀特別是存在問題的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)其問題的癥結就在于原有的禁毒宣傳教育模式還停留在比較僵化的粗放型“大鳴大放”階段。這種傳統(tǒng)模式如果在全能國家體制如計劃體制下往往能通過運動式的集中活動在短期內取得極大效果，但其卻因過分的任意性和政治性而在社會相對自主以及民眾利益急劇分化的時代中喪失了相應優(yōu)勢，故也就不能有效應對我國禁毒工作面臨的新挑戰(zhàn)。在這種情形下，禁毒宣傳教育制度化成為舊有模式的超越、糾正和替代的理性選擇，主要是因其符合禁毒規(guī)律、適應禁毒工作新發(fā)展而具有的積極意義。
（一）禁毒宣傳教育制度化是依法禁毒的必然要求
我國禁毒工作模式在國家治理從政策主導到依法治國轉變的大背景下也發(fā)生了相應的變化，即由“依指示禁毒”到“依政策禁毒”再到“依法禁毒”，到了今天依法禁毒的理念已經深入人心，即使有人非真心原因依法禁毒，但是他也至少必須拿著禁毒法律作為行為的形式依據。法律是最為正式的制度，而制度的意義取向就在于摒棄任意性，使得相應行為具有比較明確的預期，所以說，依法禁毒的時代要求體現(xiàn)在禁毒宣傳教育上，就是實現(xiàn)禁毒宣傳教育制度化。這是否定人治的禁毒宣傳教育新模式，它是應我國禁毒工作需求而必然產生。作為禁毒工作根本大法的《禁毒法》不僅明確“預防為主”的禁毒工作方針，而且更是將“禁毒宣傳教育”置于所有禁毒工作之首用一章內容予以優(yōu)先規(guī)定，從而為禁毒宣傳教育制度化提供了堅實的法律基礎。所以說，禁毒宣傳教育制度化是依法禁毒的必然要求。
（二）禁毒宣傳教育制度化為實踐操作提供有力保障
禁毒宣傳教育制度化要實現(xiàn)對原有粗放型禁毒宣傳教育模式的揚棄，就必須使得禁毒宣傳教育從宏觀政策層面提高到微觀操作層面。當前我國禁毒宣傳教育更多停留在宏觀決策層面上，而在具體操作層面往往是“上有政策，下有對策”，如基層禁毒宣傳教育工作者對自己所從事禁毒宣傳教育認識不高、具體的工作職責認識不清、缺乏實際的工作技能及手段等。這就使得《禁毒法》所規(guī)定的禁毒工作方針和禁毒宣傳教育只具有文本宣示意義，即宏觀法律政策色彩偏重。禁毒宣傳教育制度化力圖將法律精神和規(guī)定真正落到實處，因此它始終將統(tǒng)一的、科學的、可行的操作方法作為重要內容，希冀消除現(xiàn)實中禁毒宣傳教育“各自為陣”的混亂局面，真正用規(guī)范的手段切實提高禁毒宣傳教育主體的認識水平和實際工作技能，將他們無規(guī)律應付性工作轉變?yōu)橛幸?guī)律的規(guī)范的主動性工作。
（三）禁毒宣傳教育制度化能有效促進各主體形成禁毒合力
《禁毒法》第11條至第18條盡管明文對政府、企事業(yè)單位、社會組織甚至公民規(guī)定了開展禁毒宣傳教育的義務，但是并無違反義務的責任規(guī)范，這種缺乏嚴格的責任制度進而無法對禁毒宣傳教育行為產生真正約束力的法律狀況，也就成為我國禁毒宣傳教育舉步維艱的一大瓶頸。必須被遵守是制度的必然之義，禁毒宣傳教育制度化就在于以強有力的約束力試圖改變《禁毒法》這種偏軟的境況，在不違反我國法律體系的前提下，通過建規(guī)立章，視地域、主體的不同分別細化相應權利義務，明確各禁毒宣傳教育主體具體的工作職責和責任劃分，從根本上扭轉目前禁毒宣傳教育往往因本位利益追逐而產生的“開展則各掙風頭（互相爭奪利益），不開展則無人問津（互相推諉負擔）”現(xiàn)象。
（四）禁毒宣傳教育制度化是禁毒人民戰(zhàn)爭取得勝利的關鍵
“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨和政府始終處于不敗之地的根本，禁毒宣傳教育是全民教育，更是要堅持群眾路線。問題的嚴重性最鮮明地體現(xiàn)為吸毒人員由少數(shù)人（特定群體）向多數(shù)人（一般公眾）彌散的傾向，從而對整個社會的民眾心理產生消極影響，禁毒宣傳教育制度化從這種意義上來說就是以制度方式促進反文化的建立和發(fā)展。[3]文化的主體是社會公眾而不是政府，因而文化之戰(zhàn)的勝利必須寄希望于民眾。禁毒宣傳教育制度化的內容必然要求以較為順暢的制度途徑為公眾參與禁毒人民戰(zhàn)爭提供可觀的資源給付。必然要求有效地將公眾自身利益與禁毒宣傳教育緊密結合起來。因此，這無疑才是真正的禁毒人民戰(zhàn)爭及其取得勝利的關鍵。
四、禁毒宣傳教育制度化的具體內容
制度的有效性必須通過可操作性方能得以體現(xiàn)，禁毒宣傳教育的制度化就是尋求一系列可執(zhí)行的具體制度建立，確保禁毒宣傳教育的常態(tài)化。但是這些制度的確立并非一蹴而就，而是一個不斷調整和不斷整合的過程，所以筆者將其稱之為禁毒宣傳教育制度化，其主旨在于從主體、內容、對象、標準等各個方面建立符合禁毒宣傳教育規(guī)律的基本規(guī)范，進而實現(xiàn)禁毒宣傳教育從被動應付型向主動創(chuàng)造型工作范式的根本轉變。因此，我們對禁毒宣傳教育制度化的內容可以分解為以下幾個方面。
（一）禁毒宣傳教育主體的制度化
禁毒宣傳教育主體的制度化是全面實現(xiàn)禁毒宣傳教育制度化的前提條件。主體制度化首先要求主體的明確化，也就是說有清晰可辨的任務實施者和責任承擔者。問題是現(xiàn)代風險社會的衍生物，其不僅是種客觀的物質性社會事實，即“能從外部給予個人以約束的……普遍存在于該社會各處并具有其固有存在的”[4]現(xiàn)實，而且也是一種反映價值和利益的社會建構，即問題作為風險“是一種認知或理解的形式”[5]。問題的風險兩屬性決定了禁毒宣傳教育作為政府針對問題的規(guī)制必定是科學管理和民主治理的有機結合，這就使得禁毒宣傳教育的主體必然是崇尚經濟理性的政府（包括專家）和默認社會心理的民眾的多元滲透。目前我國的禁毒宣傳教育主體極不規(guī)范，呈現(xiàn)公安機關單一主體錯位性地斷斷續(xù)續(xù)開展宣傳教育工作，而真正應當且能夠承擔禁毒宣傳教育的部門卻只是被動應付。禁毒宣傳教育主體的制度化，首先是在政府層面將禁毒宣傳教育職能從公安機關繁重的秩序行政任務中剝離，而交由文化、教育等部門承擔，這不僅符合《禁毒法》有關禁毒宣傳教育主體的法律精神，更符合禁毒宣傳教育的文化、教育行政的要求。禁毒宣傳教育主體的制度化，同時也要求公眾、專家、政府共同參與禁毒宣傳教育，形成主體合力，因為他們之間對問題的風險知識具有“相互競爭的理性”[6]。
（二）禁毒宣傳教育對象的制度化
禁毒宣傳教育對象的制度化是實現(xiàn)禁毒宣傳教育制度化的工作著力點。對象的制度化并不僅僅是指對象的特定化，其原因在于問題的彌散性注定著社會上的任何人群都有被卷入洪流的潛在可能性，故禁毒宣傳教育的對象首先必定指向社會一般公眾，其次才是特定對象即可辨識的群體。從禁毒三級預防的理念出發(fā)，禁毒宣傳教育對象的制度化應當講求對象的層級劃分和類型劃分。其中，層級劃分在全國應有統(tǒng)一的標準，類型劃分則是遵循因時而宜、因地而宜的原則，在標準和內容側重上不能搞“一刀切”。從對象的特定性轉變?yōu)閷ο蟮膹V泛性，而同時針對特定對象的禁毒宣傳教育又不能放松，這就要求禁毒宣傳教育走高度分工化和專業(yè)化的道路。
（三）禁毒宣傳教育行為的制度化
禁毒宣傳教育行為的制度化是全面實現(xiàn)禁毒宣傳教育制度化的靈魂和核心。作為行政執(zhí)法行為的具體實施，禁毒宣傳教育與其他的禁毒執(zhí)法行為的最大區(qū)別在于柔性執(zhí)法的基本行為特色。柔性執(zhí)法是現(xiàn)代風險社會下政府由于資源不足而尋求公眾參與的體現(xiàn)，不過這里的“柔性”強調的是禁毒宣傳教育行為效果之于相對人即受眾而言，并不代表著禁毒執(zhí)法主體的職責減輕或者轉嫁?，F(xiàn)有禁毒宣傳教育行為模式大抵屬于應付性模式，這是職能不清和部門缺位的必然結果。因為問題的潛在風險性大于顯在危險性，而作為禁毒宣傳教育執(zhí)行者的公安機關的本質職能在于顯在危險的排除即秩序行政或警察行政，這種機關的性質決定了其行為模式無法脫離被動應付模式的限制。禁毒宣傳教育行為的制度化就是在厘清主體和職能的前提下，將行為規(guī)制納入到行政指導的法治框架中，形成積極主動的工作模式。這種制度化是建立在禁毒宣傳教育的供給方和需求方的互動溝通之上，因此，必然打破現(xiàn)有禁毒宣傳教育經常出現(xiàn)的“唱獨角戲”之怪狀。
（四）禁毒宣傳教育考核的制度化
禁毒宣傳教育方式的制度化是全面實現(xiàn)禁毒宣傳教育制度化的關鍵。禁毒宣傳教育是禁毒工作的基礎性內容，是治本之舉；可但凡基礎工作的成效并不能在短期內得以明顯體現(xiàn)，因此，對禁毒宣傳教育考核的制度設計就不能走目標導向模式，而是要轉向過程導向模式。過程強調程序的合法性和合理性，只要禁毒宣傳教育的主體適格不缺位、內容科學合理、行為方法合法恰當，這就實現(xiàn)了禁毒宣傳教育制度化的目標和價值。問題往往是因不同價值互動而建構起來的社會風險，文化價值本身很難再以（不同的）價值目標予以衡量和考察，從這個意義上來說，禁毒宣傳教育無非也是許多種之于問題價值的再協(xié)商和重構過程，只要主流價值能夠引導禁毒宣傳教育的開展，那這種價值商談就是有現(xiàn)實意義的。從結果或者目標轉向過程和程序的關注，實際上就是將考核納入到禁毒宣傳教育的各個方面，也就是考核以標準的分散化而實現(xiàn)著自身的制度化。
參考文獻：
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二、效能違規(guī)教育制度包括行政告誡和在崗教育兩項制度。
三、行政告誡分為口頭告誡和書面告誡兩種形式。
（一）口頭告誡適用范圍
1、在執(zhí)行服務承諾制中出現(xiàn)違諾現(xiàn)象，情節(jié)較輕能夠及時糾正的。
2、“首問”責任人沒有履行“首問”責任。
3、在規(guī)定時間內無特殊原因，沒有限時辦結工作事項的。
4、違反否定報備制度，情節(jié)較輕的。
（二）書面告誡適用范圍
凡不執(zhí)行或違反效能建設有關制度規(guī)定，受到投訴、舉報，造成不良影響，情況屬實的。
（三）行政告誡的程序
1、人事處根據調查情況提出行政告誡建議交分管局領導審定。
2、口頭告誡的由當事人到人事處直接接受口頭告誡。
3、書面告誡由人事處負責填寫《告誡通知書》，由分管局領導簽發(fā)后，當面送達被告誡人。并告知所在單位負責人，由所在單位對被告誡人進行幫教。被告誡人收到《告誡通知書》后7日內，須將書面檢查交所在單位負責人審查簽字后，送交局人事處。
4、凡受到行政告誡兩次的，取消當年度評先資格。當年行政告誡3次以上的，應給予在崗教育。
四、在崗教育
（一）在崗教育適用范圍
違反機關效能建設有關制度規(guī)定，情節(jié)較重的。
（二）在崗教育的時間：在崗教育一般為3天。
（三）在崗教育的程序
1、由人事處根據違規(guī)情況提出在崗教育意見交局長辦公會研究確定后，以《在崗教育通知書》書面形式送達違規(guī)當事人。在崗教育從當事人收到《在崗教育通知書》后執(zhí)行。
2、在崗教育人員要按時上下班。在崗教育期間，必須認真學習，針對自己存在的違規(guī)行為進行深刻的反省、檢查，進行自我剖析，邊整邊改，形成書面整改意見。
3、在崗教育的當月只領取基本工資和補助，不享受獎金等待遇，仍須完成領導交辦的其他任務。
1高等教育制度變遷理論分析
明確我國高等教育制度變遷相關理論，對于實踐工作的順利開展有著巨大的意義，所以在工作進程當中還應當對其中的理論和指導方向等進行研究，以更好的實現(xiàn)理論和實踐的相互緊密結合。教育制度不僅僅是教育行為的外在框架，還具有外源性和內生性，教育制度本身既具有尋利性，又具有尋租性，教育制度是變化性與穩(wěn)定性的統(tǒng)一。把制度變遷引入教育學，其意義在于，使我們在研究教育史的時候多了一種視角。隨著我國高等教育制度變遷之后，教育項目制度的建設對于當前現(xiàn)代化的教育體系發(fā)展重要性也在不斷的增加，高校要想在當前高等教育制度變遷環(huán)境之中保持良好的教學水準，保持自身的核心競爭力，就應當重點的對高等教育制度變遷現(xiàn)狀進行加強和整改。就當前的情況進行分析在高等教育制度變遷過程之中理論和實踐聯(lián)系不夠緊密、對歷史條件分析不到位等，是主要的現(xiàn)狀，其已經逐步的成為了制約高校生存和發(fā)展的關鍵性因素，并且使得高校的發(fā)展受到了重大影響。
2高等教育制度變遷的必然性及現(xiàn)實性分析
根據上文針對當前現(xiàn)代化的我國高等教育制度變遷基本理論進行分析，旨在更好的實現(xiàn)對工作的創(chuàng)新。下文將針對我國高等教育制度變遷之中的必然性和歷史條件等進行分析，以更好的促進工作的改革邁向新的階段當中。國家推行強制性的制度變遷原因有三:首先，制度供給是國家的基本功能之一。政府看到了潛在的租金或者潛在的產出，會主動設計和安排制度。政府是制度變遷的推動力量，自然是變遷的主體。國家作為一定階級的利益代表可以憑借其強制力、意識形態(tài)等優(yōu)勢，減少和遏制“搭便車”現(xiàn)象，從而降低制度變遷的成本，彌補制度供給的不足。其次，教育制度屬于一種公共類型的產品，其一般情況之下是由國家進生產并且政府進行批準保證產品有效的制度，同樣的，教育制度也有著上溯的特性。從當前的歷史環(huán)境加以分析，教育制度的變遷意義重大，對社會的發(fā)展也必將產生深刻影響。所以，加強對當前高等教育制度變遷在高校教育之中所體現(xiàn)出來的價值的分析，可謂對于今后教育事業(yè)的發(fā)展有著重要效應。充分的發(fā)揮出高等教育制度變遷的作用，也是高校教育的核心原則。所以教師在高等教育制度變遷過程之中應當多多的融入相關新時代的的元素，結合我國高等教育制度變遷的基本現(xiàn)狀，實現(xiàn)對教學方式和理論的同步創(chuàng)新，同時，使得廣大學生可以在高等教育制度變遷過程之中建立起正確的自身教學理論體系的全面強化，在今后的高等教育制度改革過程當中還應當充分的結合目前的現(xiàn)狀，提升其思想意識水準。在我國高等教育制度變遷之中，相關理論和實踐的思想等，是最為核心的內容，同時也是當前高校教育之中的重要資源。在高校對學生進行教育的過程之中不僅應當注重實踐和理論的相互結合同時還應當注重高等教育制度變遷之中內涵的表達，更好的與課堂教學的內容緊密連接起來，同時對改革過程當中應當重點關注的相關問題以及工作開展的核心思想等進行綜合性的分析，進而實現(xiàn)高等教育制度創(chuàng)新和改革價值的最大化。加強對當前高等教育制度變遷在高校教育之中所體現(xiàn)出來的價值的分析，且明確高等教育制度變遷的必然性及現(xiàn)實性，建立起一種濃厚的氛圍，并且營造出良好的高校教育環(huán)境，旨在以此為基礎更好的實現(xiàn)教育事業(yè)的成熟發(fā)展。為教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定堅實基礎。
3結束語
沒有所謂抽象的社會，一切就是那么現(xiàn)實。
中國的就業(yè)難的問題始終未得到緩解，但是中國絕對不缺人才，大學本科以上學歷的人已經比比皆是。其實，不單單是綜合國力的問題，我覺得，中國教育制度應該改革。
現(xiàn)在中國實行的是九年制義務教育，這一點我沒有異議。但是在各學科考試分配分數(shù)上，我是持反對意見的，雖然聲稱2016年語文高考分數(shù)提升至180分，各理科分數(shù)均有增加，英語分數(shù)降低到100分，但是仍不能解決現(xiàn)狀。
我認為，我們既然生在中國，就要首先學好語文，語文應成為最重要的科目。其次，我認為，英語真的不應該作為與語文齊頭并驅的重要科目。
其實，我認為，學生上完小學與初中后應該進行興趣擇班，高中可以進行主修某一科目，讓學生不是為了學習而學習，整天埋頭苦干，出來的只是一批又一批的書呆子。讓學生對學習產生興趣，真正的熱愛學習。
高中的科目分配應該這樣：①語文、政治、歷史、生物。②數(shù)學、物理、化學、地理。③外語、政治、歷史、地理。然后可根據興趣擇班。
其實，中國學生把最美好的花季年華都掩埋在了學業(yè)上，中國的學子們從未真正感受過青春與童年，中國學子的成功要比他國的多付出幾倍之多……
必須努力改變現(xiàn)狀，真正的作為還要看社會與國家，要讓人才有用武之地。
關鍵詞書院 教育制度 意義
中圖分類號：G521 文獻標識碼：A
Modern Significance of Academy Educational System
SONG Qiaoli
(Education School, Southwest University, Chongqing 400715)
AbstractThis article has studied the Chinese Academy's historical development process and the academy system characteristic, and elaborated the academy in today's significance.
Key wordsacademy; educational system; significance
1 書院的興起及發(fā)展
書院一詞最早出現(xiàn)在唐代，它是中國封建社會自唐以后一種非常重要的教育組織形式，是一種集教學和研究于一身的教育機構,兼有修書、編書、藏書等多種功能。歷代書院多以私人創(chuàng)建為主，也有官方創(chuàng)辦的。
書院之所以萌芽于唐末，并非偶然。一方面，唐代自“安史之亂”以后，國力由盛轉衰，征戰(zhàn)頻發(fā)，致使官學衰落，一些文人墨客為避亂世，便隱匿在山林名勝僻靜安全之處聚眾講學?？梢哉f社會動亂，官學衰落是書院萌芽一個很重要、很直接的原因。另一方面，佛教在西漢末、東漢初始入中國，至唐時，佛教的一支，禪宗已相當流行，禪宗講求“安靜而止息雜慮”。故禪宗也常入山林以修道講習，碩學鴻儒顯然受到禪林影響，紛紛仿效之，于山間名勝聚眾講學。此后聚徒講學之風逐漸興起,成為了書院的早期雛形。
需要注意的是，在書院最初出現(xiàn)的時候，僅是官方藏書、校書以及私人讀書治學的地方，還不是真正意義上的教育機構。書院作為一種教育制度的形成和興盛是在宋朝。北宋初年，國家統(tǒng)一，還沒有充足的力量來興辦學校，但文化要傳承，此重任便責無旁貸地落在書院這種私人講學性質的教育組織身上。到了南宋，書院更為發(fā)達，其數(shù)量之多，規(guī)模之大，組織之嚴密，制度之完善，都達到空前，幾乎取代官學，成為主要教育機構。元代也相當重視文化教育事業(yè)，統(tǒng)治者獎勵書院的建設。到了明代，政府把重點放在官學和科舉上，不重視書院，后由于科舉腐敗，官學衰退，王守仁等理學大師的倡導等原因，書院才得以復興。清代統(tǒng)治者對書院采取抑制的政策，書院官學化傾向日益嚴重。
縱觀中國一千多年的書院制，可以看到，書院始終是封建教育的一個重要組成部分，與統(tǒng)治者既有調和，又有斗爭，在每個朝代都受到不同程度的扼殺。要研究中國教育史，研究中國現(xiàn)代教育制度，決不能忽視書院制度。
2 書院制的特點
2.1 教學內容的時代性強
縱觀宋、元、明、清的書院制，我們不難看出，其內部所研究的學術，所講述的內容都有很強的時代性，多與每個時代的思想理論熱點聯(lián)系密切。例如宋代，理學思想盛行，書院就多以理學講學為主。明代時，王守仁等人的心學盛行，書院所講授的內容也就多以心學為重。到了清朝，由于文字獄以及漢學與宋學相對立等原因，碩學鴻儒多重經學，講考據，書院內部做學問也就多重經學和考據?？傊袊饨ㄉ鐣褐贫认碌慕虒W內容具有很強的時代性，也正因為這樣，發(fā)展延伸了當朝的思想文化，留存了中國傳統(tǒng)文化之精髓。
2.2 倡導百家爭鳴、百花齊放
學術思想的發(fā)展與進步離不開百家爭鳴。書院制的一個重要特征就是倡導百家爭鳴，不同思想和理論的相互爭辯，屢見不鮮。歷史上著名的“鵝湖之會”就是一例。在南宋，朱熹和陸九淵代表兩個不同的學派。淳熙二年（1175年），兩派在鵝湖寺進行公開辯論，首開書院講會之先河，是歷史上一次堪稱典范的學術研討會。淳熙八年（1181年），朱熹還邀請陸九淵到自己主持的白鹿洞書院去講學，成為千古佳話。這種提倡自由爭辯的書院講會制度，一直延續(xù)到清代。
2.3 教學上實行門戶開放
書院允許不同派別的學者自由講學,重視學術交流,開展爭辯。學生可自由擇師，一所書院的著名大師講學，其他書院的學生也可慕名前來聽講，并不受地域或其他因素的限制。特別是盛行以學術交流為中心的講會制度之后,書院就成了學者們思想自由馳騁的樂園,他們可以各抒己見,暢所欲言，爭辯之像屢見不鮮。這種聽課相對自由的方式，既體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化兼容并包的特征，也有利于文化思想和學術觀點的交流與傳播。
2.4 學生學習以個人鉆研為主
書院十分注重培養(yǎng)學生的自學能力，重視對學生的讀書指導。各位大師在講學時，多講其思想之精義及要旨，并指導學生怎樣讀書，怎樣理會，絕不提倡死記硬背，鼓勵學生爭辯，提出疑難，教學采用問難論辯式?？傊且幔ㄏ罗D第57頁）（上接第22頁）高學生的創(chuàng)造能力。
3 書院在今天的意義
3.1 書院可以傳承和弘揚中國文化
幾千年的中國歷史背后蘊含著博大精深的中華文化，它不僅屬于中國，亦應被世界所了解。在引進國外文明的同時，亦應注重自己文化的傳播，讓世界了解中國。1984年北大成立中國文化書院，其重要任務之一就是向外國介紹中國文化，已經做出了巨大的成績，取得了驚人的發(fā)展。近年來，世界許多地方建立的“孔子學院”也是很好的例子，一方面可以傳承和宣揚中國文化，讓世界了解中國；另一方面也有利于中國與國際間的學術交流與合作。
3.2 書院可以保存歷史資料
書院的作用不僅在于文化的傳承與弘揚，還可以保存史料。近年來，在歷史學領域內，口述歷史這種歷史研究和記錄的方法在國外進行的如火如荼?？谑鰵v史是一種搜集歷史的途徑，該類歷史資料源自人的記憶，由歷史學家、學者、記者、學生等，訪問曾經親身活于歷史現(xiàn)場的見證人，讓學者文字筆錄、有聲錄音、影像錄影等。之后，作為日后學術分析，在這些原始記錄中，抽取有關的史料，再與其他歷史文獻比對，讓歷史更加全面充實、更加接近具體的歷史事件真實。中國文化書院通過記錄口述歷史和為老學者老專家錄音錄像，在保存、搶救歷史資料方面做了大量的工作，這也是了解我們民族的歷史所不可缺少的。
3.3 可以彌補當前中國教育制度的不足
在中國幾千年的歷史上，辦教育一向是官、私兩條腿走路，兩者相互補充，歷史證明是行之有效的?？墒俏覀儸F(xiàn)在官辦教育程度和水平遠遠高于私人教育，這無疑是一個損失。在國家教育改革普遍發(fā)展的今天，如果可以提倡創(chuàng)辦書院，鼓勵私人辦學，繼承祖先的優(yōu)良傳統(tǒng)，實在是一種很好的嘗試。另外，眾所周知，學習應該伴隨一個人終生，這種“終生教育”在國外很是普遍。國外的老人在退休之后，可以選擇進大學繼續(xù)深造，這種做法既可以豐富老年人的文化生活，也可以提高國民素質，而我國在這方面做得還很欠缺。隨著經濟發(fā)展和民生改善，中國人的平均壽命會大大提高，老年人群體也會不斷加大。誠然，中國的教育改革或許還無暇顧及老年人的教育問題，但國家可以鼓勵民間力量興建書院，幫助解決這一問題?？傊?，書院通過一千多年的發(fā)展，已積累了許多寶貴的經驗，可以給當今中國的教育制度、教育改革提供借鑒。
當今，我國的教育改革已經邁向了一個新臺階，從去年教育部出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》不難看出，積極批判繼承我國傳統(tǒng)教育的經驗是我國教育改革不可忽視的一面，將國外教育經驗與我國傳統(tǒng)教育精華相結合，也是我國教育改革的走向。書院教育作為我國古代教育的一個重要組成部分，我們應該以批判繼承的態(tài)度充分挖掘其寶貴經驗，以便更好地服務我們與國外的文化交流和國內教育改革。
參考文獻
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【關鍵詞】中學；教育；現(xiàn)象；制度
中圖分類號：G63文獻標識碼：A文章編號：1006-0278（2012）06-166-01
一名合格的老師不僅是教好課本知識的講授者、呵護同學的關愛者，還是團體中有較大影響的領導者！除了具有專業(yè)知識、儲備大量其他學科知識，還要有一定的心理學知識和一定的管理組織能力，當然對教學制度的理解也是一門重要的必修課。下面我就從自身的實習中，淺顯的談談自己對現(xiàn)代中學教育制度的認識：
一、 當前教育制度的部分現(xiàn)象
（一）分班現(xiàn)象
當前大部分的學校為了升學率仍然會分班，按照成績將同學們分成不同的班級：1班是珍珠班，這個班的學生成績都特別好，免學費每月還拿"工資"，經常參加省市的科技大賽、奧賽比賽等，學校重點培養(yǎng)，也是學校的招牌；2班是特優(yōu)班，總體成績比一班的學生稍次，他們雖然沒有享受免學費和"學校津貼"，但在綜合成績和比賽中也很強；3、4、5班是快班，和一、二班相比差距較大，但還算不錯，一般憑關系還是可以進入這些快班，但一、二班只有真正靠成績才能進入；此外6-15均為平行班，雖然學生成績和師資力量不是非常優(yōu)秀，但也有特別聰明、努力的學生，綜合成績和素質相較于前面幾個班稍次！
（二）關系生現(xiàn)象
在很多名校，都有一個共同的難題--那就是所謂的"關系生"，主要表現(xiàn)在：個別學生不是特別尊重老師。可能是由于家庭條件好或與家庭的管教制度有關。他們都不像曾經的學生，把老師當做父母或親人，或許從小在家里就隨心所欲的對待爸爸媽媽，養(yǎng)成了習慣。他們中的很多會和老師開玩笑， 會笑話老師，會不讓男老師去查女生寢室，當老師走到門前時，一群女生大吼，然后一個"有個性"的寢室一直關著門不讓老師進去......曾遇到過這樣的情況：學校出于各種需要（主要是為了學生們的安全和成績的考慮），周六讓同學們自愿來補課，別人家的孩子都在上課，父母都不愿自己的孩子落下，紛紛主動請求周六但課，而一部分同學們非常不愿意。他們晚上不睡覺，大吼大叫，把臉盆、杯子、桶等從樓上丟下來，抗議補課。不僅影響了自己休息，影響了同學們學習，更傷了老師們的心。
（三）社團文化現(xiàn)象
現(xiàn)在中學的社團文化搞得如火如荼。有專門的組織機構、管理教師還有特定的活動教室，每周定有"開會時間"，很多同學都是1-2個社團中的成員。比如校學生會、校廣播站、心理社、街舞社、音樂社等幾十個社團，每周都會有豐富多彩的社團節(jié)日。經常有形式多樣、水平高端的社團活動，不得不說，我真挺佩服這些能唱、能跳、能說、能彈的高中生，他們中有太多人才，有省書法協(xié)會會員、奧數(shù)、建模比賽特長生......當然在上課時間也會有大量社團的學生來做宣傳、來賣東西等。
二、對這些現(xiàn)象的看法
（一）針對分班現(xiàn)象
個人不贊成如此明顯的將同學們分成幾個等級。如果一個班級中全是成績好的學生當然會使他們有一個良好的學習氛圍，但這一部分學生自尊心特強，誰也不想做最后一名，但每次考試都會排名，難免有那么幾個是"墊底的"，長此以往，"墊底的"學生積極性會被打擊，甚至失去對自己的信心。另外進入平行班的學生，成績都不理想，想讓他們互相幫助的難度較大，提升的空間雖然很大，但沒有一些更善于學習的學生帶領，大家就都"破罐子破摔"了，在這樣的班級中，就算有想學習的孩子也被帶得不想學習了。學校分班，"保存"了一部分成績特優(yōu)的學生，但"失去"的卻是大部分有機會成功的學生。如果不明顯分班，成績好的同學分散在各班，他們可以起到很好的榜樣作用，在幫助同學、帶動全班學習氛圍上很有效，且那些成績算不了最前茅的同學，他們也會有"鶴立雞群"的感覺，他們自身會隨著成功的次數(shù)增多而更加自信，一次比一次進步。
（二）針對關系生現(xiàn)象
"關系生"現(xiàn)象，每所學校或多或少都會存在。要解決不僅僅要從學校出發(fā)，更要出家庭著手。實話說，在當下的中國，不靠關系的"凈土"已所剩不多。有人說："我們之所以恨那些靠關系、走后門的人，是因為我們沒有關系、走不了后門，我們只能靠自己，我們看著周圍的人，自覺沒有比誰更輕松、沒有比誰更不努力、沒有比誰更差，但是我們就是找不到一個自己滿意的工作，因為太多地方不是我們能控制的......即便你有很強的能力。"這些情況我們是要了解，但我們大可"安平樂道"的過自己的小日子，這個世界本來就是不公平的，只要你憑自己的本事，堅持走到自己覺得"滿足了"的那一步，那你就是成功者！
而學校做為教書育人的地方，當然也不能坐視不理、任其發(fā)展！我們要做的就是讓學生們多參與社會集體生活，讓他們的銳氣減少些，"個性"收斂些，學會體諒他人，為他人著想，在學校中養(yǎng)成互幫互助的好習性。在班會組織或課程學習中，懂得尊重他人，積極、向上、謙虛、包容、樂觀！
（三） 針對社團文化現(xiàn)象
