發(fā)布時間：2022-10-20 11:34:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會計工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、加強理論學習，建設學習型工會。
本年度繼續(xù)配合學校行政，加強教職工的理論學習。學習形式仍然是集中學習和個人自學相結合。集體學習的時間每星期不少于二小時，學習、貫徹的內(nèi)容是：十六大精神，“三個代表”重要思想和各級工會的文件精神。要充分利用學校的圖書資源和閱覽室功能，鼓勵教師工作之余多看一些政治書籍、時事報刊，使自己的思想跟上時代，與時俱進。
學校的宣傳教育陣地建設，也是工會工作的一個層面。除了定期更換校務公開欄的內(nèi)容外，工會還要在宣傳窗、黑板報等載體上開辟一塊園地，專門用于工會工作的宣傳。宣傳教育要做到主題明確，內(nèi)容豐富，集趣味性與知識性為一體。
二、注重師德教育，提高教職工素質。
年市教育局和市教育工會將開展第十二個師德系列教育活動，其主題初定為“樹立教育新理念，推進教育現(xiàn)代化”，我校的工會工作也將圍繞這個主題開展。要學習好關于此次活動的文件，貫徹好此次活動的精神，落實好此次活動的各項工作。
一個好教師必須是眼光開闊、思維敏捷、知識淵博的?，F(xiàn)代教育對教師的職業(yè)素質提出了較高的要求。要以人本，尊重教師的自身價值，充分調(diào)動教師的主觀能動性和工作潛能。要使教師知道，當今世界知識大爆炸，全球一體化，要想適應這個形勢，必須改變觀念，樹立正確的教育理念，運用新型的育人模式。
一個好的教師也應具備良好的師德師風，強烈的服務意識和責任意識。要使全體教職工樹立“一切為了學生”的思想，加強自我學習，提高工作能力，愛生愛校，團結務實，以主人翁的態(tài)度，實事求是，踏踏實實的做好本職工作。
三、加強師資建設，提高教職工業(yè)務水平。
我們學校不同于一般的學校，有其自身特點。要糾正在部分教師中存在的特殊學校不講升學率，學生個體差異懸殊，教育質量難以普遍提高的錯誤思想，面向全體學生。要針對殘疾生個體差異懸殊的特點，因人施教、因材施教，充分挖掘學生的各項潛能，努力提高教學水平。工會應協(xié)助學校行政、教務通過“拜師結對”、聽課評課、教案展評等形式，把學校整體教育質量提升一個檔次。圍繞“樹立教育新理念，推進教育現(xiàn)代化”這個主題，引導教師轉變觀念，學習現(xiàn)代教育技術，用現(xiàn)代教育理念指導教學工作，用現(xiàn)代教育手段實施教學工作。要扎實地做好備課、上課、改作、輔導等各個教學環(huán)節(jié)，提高課堂教學藝術，盡可能地使殘疾兒童能在課堂上能輕松愉快地學到知識和技能，為殘疾學生今后走上社會能自立謀生創(chuàng)造良好的條件。
五、突出維護職能，實施凝聚力工程。
教代會是教職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度。要開好每年一次的教職工大會，把學校的重大事務提交大會審議。鼓勵教職工撰寫提案，把好的建議以文字形式交與大會討論。對教職工的提案，應條條有答復，件件有落實。適當時候召開一次民主評議會，聽取教職工的意見，促進學校政務三公開，創(chuàng)建更為寬松、和諧的氣氛。要利用學校合并至今所取得的驕人成績和未來良好的發(fā)展機遇，適時開展、實施凝聚力工程。以學校的發(fā)展目標凝聚人，以真心實意的關懷凝聚人，以豐富多彩的活動凝聚人，以實實在在的物質凝聚人。利用凝聚力工程充分提高廣大教師的積極性，以帶動了整個教師隊伍素質的改善，促進學校教育教學整體質量的提高。
五、加強調(diào)查研究，重視信息工作。
校工會要繼續(xù)重視信息工作，鼓勵教職工多寫稿件，投寄到各級報刊雜志，對在一定級別上發(fā)表或得獎的文章和作品，將給予適當獎勵，以提高教職工撰寫稿件的積極性。工會干部也要改變工作方式，強化創(chuàng)新意識，要深入到群眾中去，注重調(diào)查研究，要與職工群眾多談心，了解教職工當前最關心事情是什么、最滿意的事情是什么、最不滿意的事情是什么、掌握第一手資料，以便做到主動維護，及時維護，源頭維護，超前維護。
六、豐富教職工業(yè)余生活，關心教職工身心健康。
2014年全縣共接待國內(nèi)外游客1210.20萬人次，實現(xiàn)旅游收入604648.98萬元，同比分別增長22.08%和30.17%。其中接待國內(nèi)游客1208.74萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入598526.12萬元，比去年同期分別增長22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，實現(xiàn)旅游外匯收入994.94萬美元，比去年同期分別增長21.86%和22.37%。
1.景區(qū)門票收入逆勢增長。中央八項規(guī)定、禁公費旅游及群眾路線教育的深入推進，導致門票市場中“公務消費”的份額幾乎下降為零，省內(nèi)部份知名景區(qū)門票收入降幅高達30%，而我縣景區(qū)卻保持了較為強勁的增長勢頭。以4個4A級景區(qū)為例，門票收入增幅為12.08%。其中，神龍谷景區(qū)門票收入增幅為22.82%。預計至年底，各景區(qū)門票收入超過5677萬元，增幅10 %以上。
2.旅行社組團業(yè)務發(fā)展紅火。隨著散客時代的到來，團散比例發(fā)生明顯的變化，但團隊游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯(lián)合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬人。地接的相對“遇冷”使更多旅行社轉型到拓展縣內(nèi)散客組團市場，旅行社組團量增幅達26.65%。
3.旅游住宿業(yè)穩(wěn)中有升。2014年，我縣在政府型會議大量減少、星級飯店和景區(qū)住宿的會議市場大面積縮小的形勢下，2014年1-11月縣城內(nèi)星級飯店和主要經(jīng)濟型酒店仍實現(xiàn)銷售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。
1.旅游管理體制改革取得突破性進展。2014年1月，__縣旅游委員會正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長任旅委黨工委書記。2014年9月，__縣人民政府辦公室印發(fā)了《__縣旅游委員會主要職責、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，新增了相關的職責，尤其是新增了鄉(xiāng)村旅游管理和農(nóng)家樂項目的申報和實施等職責；明確了與農(nóng)辦、林業(yè)局、湖山景區(qū)開發(fā)建設委員會的職責劃分。2014年10月，旅委總工程師、執(zhí)法大隊長配備到位，執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)村旅游管理中心等職能科室開始運轉。
2.旅游管理機制建設不斷完善。一是以開展執(zhí)行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項目領導班子聯(lián)系負責制》，將全年的旅游項目建設任務落實到個人，并建立相應的考核機制，形成旅游項目人人抓的良好氛圍。二是制定與__旅游發(fā)展相關的政策和細則，印發(fā)《__縣加快旅游業(yè)發(fā)展實施意見的實施細則》，三是在全省首度制定并落實《高層次人才__療休養(yǎng)優(yōu)惠政策》，為全國符合條件的高層次人才提供各大景區(qū)免門票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務。
3.積極探索旅游發(fā)展新舉措。一是針對非星級酒店缺乏監(jiān)管、游客滿意度不高等問題，聯(lián)合質監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安等部門召開《__縣非星級酒店服務規(guī)范》標準審定會，探索以標準化促非星級酒店質量提升。二是以加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)結構、提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展水平、全面推動鄉(xiāng)村休閑旅游提檔升級為目標，著手制訂鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉(xiāng)村旅游投資和建設中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項目作為這一模式的試點，探索“眾籌”模式可行性，積累相關經(jīng)驗，已經(jīng)有相關團隊到__調(diào)研該項目。
旅游項目投資保持增長態(tài)勢。1-11月份全縣累計完成旅游建設投入49487萬元。其中通景公路等旅游基礎設施建設投入14232萬元，全縣旅游項目建設投入35255萬元（其中我委作為責任單位項目完成投資28382萬元，完成年度投資計劃的106.3%），同比增長31.8%。
1.前期項目有序落地。三墩旅游綜合體項目完成項目主題策劃并編制詳細
規(guī)劃建設方案，完成一期土地征收政策處理和土地農(nóng)轉用報批，正在開展一期約37畝土地掛牌出讓，啟動二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項目建筑設計方案，正在開展土地和地面建筑掛牌出讓；千佛山景區(qū)三期開展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態(tài)旅游區(qū)項目完成規(guī)劃建設方案、環(huán)評、水保方案評審，開展公益林調(diào)整報批前期；北界上坪藝術村項目完成規(guī)劃建設方案評審，開展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮(zhèn)開展一期建筑設計方案規(guī)劃審批，基本完成場平工程，啟動土建基礎工程；大柘民俗文化園開展一期建筑設計方案規(guī)劃審批，實施場平工程；焦灘龍門旅游綜合開發(fā)項目開展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨山歷史文化村完成規(guī)劃建設方案編制，實施村莊搬遷和安置小區(qū)建設，正在實施獨山村基礎設施建設工程。 2.在建項目進展平穩(wěn)。古院新區(qū)大酒店項目開展場地平整、土方清運工程，啟動土建基礎工程；牡丹亭開發(fā)項目完成民俗博物館區(qū)塊建設；完成古民居文化街區(qū)項目供地并實施場平工程；旅游集散中心項目酒店主體工程結頂，實施內(nèi)部管網(wǎng)安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設施工程；高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車和滑草滑雪場建設工程，開展景區(qū)景點設施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養(yǎng)生園酒店實施裝修工程；黃金谷旅游綜合開發(fā)項目實施游客接待中心建設工程，啟動二期水資源綜合利用工程前期。
3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項目簽約11個，合計合同投資額57.35億元，簽約項目數(shù)量和投資額創(chuàng)下歷年新高；同時填補了我縣休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老和文化創(chuàng)意等復合型新業(yè)態(tài)旅游項目的空白，豐富了我縣旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵、優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)的結構，大力助推我縣旅游業(yè)快速實現(xiàn)轉型升級。
4.高等級景區(qū)創(chuàng)建取得階段成果。黃金省級旅游度假區(qū)可研通過省級部門聯(lián)席審查，已報省政府待批，正在開展度假區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評報告編制工作，爭取年底前完成總體規(guī)劃縣級評審和環(huán)評報告編制。__金礦創(chuàng)5A工程完成提升規(guī)劃和新游客接待中心設計方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調(diào)整，正在開展林地使用和土地農(nóng)轉用報批；湯沐園創(chuàng)4A完成茶山自行車道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務中心和海嘯館規(guī)劃建設方案；高坪新村、長濂村全面開展創(chuàng)3A工程，根據(jù)市旅游局初審后相關要求開展整改提升工作，力爭年底前成功通過省旅游局驗收。
圍繞“市場細分化、產(chǎn)品多樣化、營銷精準化、效益最大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營銷渠道建設為抓手，積極拓展客源地市場，喜獲“2014年度中國最美休閑小城”、“ 年度最佳旅游推廣縣”等榮譽，成功入選2014美麗中國十佳旅游縣候選名單。“五行__、一諾千金”的旅游品牌進一步提升。
1.搭借大平臺立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業(yè)參加浙江?。ㄉ綎|）旅交會、無錫長三角休閑旅游博覽會、中國旅游商品博覽會、上海500家旅行社銷售洽談會、天津旅交會、西安旅交會、義烏森博會等大型的旅游展會，廣泛推介__旅游品牌，進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。
2.多彩活動亮點紛呈。針對自助游、自駕游日益興起的特點，精心選擇上海的100家及杭州50家社區(qū)，舉辦125場“__旅游進社區(qū)”的終端旅游市場營銷活動；借力湯公文化節(jié)，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達人深入體驗，美食之旅大放異彩，并榮獲“最美自駕游精品線路”稱號；以報商聯(lián)盟大會旅游高峰論壇在遂舉行為契機，舉辦__旅游宣傳版面大賽，現(xiàn)已經(jīng)有十多家全國各地的日報刊登了__旅游的宣傳專版。此外，還組織旅游企業(yè)直接面向社區(qū)市民“賣旅游”，開展廣場推廣、文化演藝、社區(qū)叫賣、企業(yè)拜訪等形式多樣的活動，同步開展現(xiàn)場收客活動，增強現(xiàn)場互動性。據(jù)統(tǒng)計，上海和杭州已成為我縣今年最大散客客源地。
3.大力拓展新興市場。通過與無錫、常州旅游協(xié)會合作，與福建旅游同行合作，組織當?shù)芈眯猩缋峡偢癬_踩線，同時在福建南平市、邵武市舉辦了“__旅游”專場文藝晚會，為__旅游“進駐”中遠端市場打開通道。此外，結合“花一開滿就相愛”、“仲夏微涼夜”、“秋韻__”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進“溫州人免費游__”、“寧波人免費旅游__”、“__人免費游__”活動，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標市場。據(jù)統(tǒng)計，免費游__活動反映熱烈，免票金額高達136.85萬元。
4.“微”營銷大綻魅力。繼成功開通“中國·淘寶__館”“__旅游”旗艦店，實現(xiàn)網(wǎng)絡預定銷售__旅游產(chǎn)品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網(wǎng)站攜手合作，借助了網(wǎng)站集群效應；更積極致力于微博、微信的運營，實現(xiàn)“小投入，大宣傳”效益?！癬_旅游”作為縣域級旅游公眾微信號，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象__”之鄉(xiāng)村系列、“四季玩轉__攻略”、“秋韻__”系列主題游等，不僅提高了__旅游整體形象宣傳的關注度，更是活躍了粉絲的參與度和來目的地的興趣度。__的旅游品牌通過移動終端廣泛地被傳播，實現(xiàn)了指尖上的營銷和互動。同時與省旅游信息中心合作，進行了“微信導航”、旅游信息采集等微應用的試點工作，努力打造__的智慧旅游平臺。
1.勤檢查夯實旅游安全基石。完善__縣旅游企業(yè)安全管理網(wǎng)絡，與企業(yè)簽訂2014年安全生產(chǎn)目標管理責任書，責任書首次加入了具體考核表，內(nèi)容更加細化和具體；強化部門聯(lián)合檢查工作，注重各重要節(jié)點和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，開展“
元旦、春節(jié)”、“五一”、“國慶”等節(jié)前旅游安全暨旅游市場秩序聯(lián)合大檢查；同時，積極開展景區(qū)緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區(qū)安全工作，A級景區(qū)防雷安全工作等專項檢查，且落實假日期間領導帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發(fā)現(xiàn)隱患85個，整改隱患81個，整改率95.29%。 2.重細節(jié)促從業(yè)人員素質提升。截止目前，我委舉辦各類培訓9期，參訓人員達2040人次。其中，隨著__旅游在韓國的知名度與日俱增，“韓流”來襲，2月我縣舉辦首次韓語基礎免費培訓班，培訓內(nèi)容包括韓語發(fā)音、基本對話、韓國酒店和飯店日常服務用語、涉韓接待禮儀知識等，景區(qū)、旅行社、酒店的110余名從業(yè)人員參訓。結合__旅游發(fā)展實際和企業(yè)所需，還舉辦了導游年審培訓班，省導資格取證培訓班（新增省導39名）、鄉(xiāng)村旅游人才免費培訓班、國導資格考試培訓班、國導資格考試強化班、__鄉(xiāng)村旅游轉型升級研修班等。同時，組織人員參加省旅游培訓中心的旅行社崗位職務培訓、全省旅游景區(qū)和度假區(qū)營銷部門經(jīng)理崗位職務培訓、工業(yè)旅游景區(qū)講解員專題培訓和首期鄉(xiāng)村旅游轉型升級專題研討班等。此外，10月份開始組織落實縣內(nèi)各旅游從業(yè)人員參加應急救護取證培訓。11月至12月，開展旅行社、酒店全員應急救護知識普及培訓。到2015年，做到旅游行業(yè)培訓率達90%以上，并要求企業(yè)取證救護員比例達10%。
3.聚合力添旅游發(fā)展動力。在各小長假、黃金周中旅游做好“六個一”工作，即做到節(jié)前一次檢查部署，每天報送一次信息，節(jié)后寫一份分析材料，召開一次分析例會，掀一次宣傳熱潮，做到一次整改提高，真正做到既總結亮點，又整改提高，切實為旅游發(fā)展增添動力。經(jīng)各涉旅部門協(xié)作合力，節(jié)假日期間在汽車站新增志愿者咨詢處，解決車站散客咨詢難問題；解決節(jié)假日志愿者用餐難的問題；在高速出口等處增設臨時垃圾箱，解決黃金周、小長假垃圾亂丟等問題；與團縣委舉辦微笑志愿者__旅游知識培訓，提升志愿者服務質量；與建設局環(huán)衛(wèi)處多次溝通協(xié)調(diào)，國慶期間在__東高速口設置移動公廁，解決游客內(nèi)急無場所的問題。目前，建設局在__東高速口將建設固定旅游公廁，并專門劃分區(qū)域給志愿者服務點。
1.群眾路線教育活動有效開展。嚴格按照縣委群眾路線教育實踐辦的要求，保質保量地按照時間節(jié)點開展各項學習活動。建立了組織機構，并專門抽調(diào)相關科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進教育實踐活動奠定了組織基礎；召開黨工委（擴大）會議、群眾路線教育實踐活動部署大會，傳達學習相關文件精神，明確了開展教育實踐活動的重大意義，強化了旅委全體干部職工對開展路線教育實踐活動重要性的認識；制訂《__縣旅游委員會教育實踐活動實施方案》、《__縣旅游委員會教育實踐活動計劃》等；制定了教育實踐活動學習制度，開設了路線教育專欄，集中開展了《沿著復興路，共筑中國夢》、《與群眾路線》、黨的十、十八屆三中全會、系列講話精神的學習，積極開展“趕考在路上”主題論壇活動；廣泛聽取民意，全方位征集意見和建議，專門召開班子會，討論研究意見建議的解決措施，切實做到立行立改，努力為群眾辦實事、求實效；認真開展創(chuàng)建“中國最佳旅游服務縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個專題”討論活動，獻計獻策共謀__旅游發(fā)展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學習；組織在職黨員參加社區(qū)活動等等。積極查找問題，開展批評與自我批評，面對工作中暴露的問題，立即整改落實，整章建制，以扎實的行動鞏固路線教育活動成果。
2.中心工作主動融入。積極學習貫徹省委、縣委關于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據(jù)《__縣“百個部門聯(lián)村、千名干部治水、萬人潔凈家園”行動方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優(yōu)秀青年干部到結對鄉(xiāng)高坪鄉(xiāng)開展河道污染情況調(diào)查摸底，并召開座談會作精心布署，要求各位領導干部從__旅游發(fā)展離不開青山綠水好生態(tài)支撐的實際出發(fā)，切實認識到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬人清千河，河長曬垃圾”活動要求，安排多名干部赴高坪鄉(xiāng)清理河道。抽調(diào)骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實填報、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協(xié)力為創(chuàng)建無違建縣而努力。
3.作風建設成效明顯。結合路線教育實踐活動，認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央“八項規(guī)定”和省委28條實施細則、“六項禁令”，省紀委“七個一律”、“縣委群眾路線教育實施意見”等規(guī)定，嚴格執(zhí)行“公務接待制度”、“會議制度”等十項內(nèi)部管理各項制度，從委領導班子成員做起，自覺遵守有關規(guī)定，不搞邊界迎送、簡化接待，切實做到遠離“酒局”、“牌局”，會風文風明顯好轉，三公經(jīng)費明顯下降， 1-11月接待費支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務實清廉的良好風氣。
根據(jù)省、市關于開展“旅游環(huán)境百日專項整治活動”的要求，出臺《__縣旅游環(huán)境百日專項整治工作實施方案》，成立了旅游環(huán)境百日整治工作領導小組，以確保環(huán)境整治工作落到實處；不定期進行專項整頓，聯(lián)合多個涉旅部門進行專項大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，著力優(yōu)化“五行__、一諾千金”的旅游市場環(huán)境。通過政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)融入、全民參與的模式，結合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游環(huán)境百日整治工作成效顯著，并向常態(tài)化發(fā)展：全縣街道、景區(qū)、景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風貌。
年初就把黨風廉政建設工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實，制定了黨風廉政建設工作要點，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。結合群眾路線教育，先后開展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運用正、反典型開展有具體內(nèi)容和形式的黨風黨紀教育，從思想上構筑反腐長堤。堅持民主集中制，建立和完善領導班子議事決策制度，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，對重大工作做到民主科學決策。同時結合單位實際，不斷完善內(nèi)部管理的相關制度和規(guī)定，以制度規(guī)范行為，切實做到無違法違紀行為發(fā)生。
2015年，縣旅委將深入貫徹省旅發(fā)大會及市委三屆七次全會關于促進旅游業(yè)發(fā)展的系列部署，繼續(xù)堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以省旅游綜合改革試點為抓手，深入實施“最美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地”建設，全面推進__旅游轉型升級。
1.突顯旅游委員會的綜合協(xié)調(diào)職能。加強綜合管理，推進“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”格局的早日形成。充分發(fā)揮旅游綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)村旅游管理中心、教育培訓中心等新設機構的作用，加強行業(yè)規(guī)范、提升鄉(xiāng)村旅游管理和旅游人才隊伍建設。
2.繼續(xù)推進旅游企業(yè)運
行機制改革。促進旅游業(yè)投融資體制改革，建立更加開放的投融資平臺，放開旅游市場準入、吸引民間資本發(fā)展旅游業(yè)；研究探索“眾籌”的資本運作模式吸引民間閑散資金，并著手試點。 3.進一步完善旅游發(fā)展政策。一是聯(lián)合縣委人才辦，擬出臺《__縣本土特色旅游人才等級認證及培養(yǎng)管理辦法》。完善旅游企業(yè)的考核結果運用，對優(yōu)秀的企業(yè)建議從宣傳營銷、培訓力度等方面加以支持。二是探索制定各類鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)準入標準、質量等級標準、服務標準和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)標準，構建鄉(xiāng)村旅游標準評定體系，引領全縣鄉(xiāng)村旅游在科學規(guī)范中提升發(fā)展。重點制訂鄉(xiāng)村旅游示范村標準、鄉(xiāng)村旅游特色名宿標準等。
4.強化人才隊伍建設。采取選送學習、外派掛職、實踐鍛煉、專題培訓等手段，加強對分管旅游領導、行業(yè)主管部門干部、旅游企業(yè)管理崗位人員的培訓力度；實施“鄉(xiāng)村旅游領軍人才”培養(yǎng)計劃，通過與專業(yè)院校定向培養(yǎng)的形式，多層次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游人力資源，全面提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的經(jīng)營管理、市場營銷、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛(wèi)生、民俗文化講解等方面的知識素養(yǎng)和實務技能。重點培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、講誠信的鄉(xiāng)村旅游領軍人才、優(yōu)秀營銷員和服務明星隊伍。
1.強化規(guī)劃引領，做好一批旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。從規(guī)劃工作來看，2015年要完成一批啟動一批?！巴瓿梢慌奔匆瓿牲S金省級度假區(qū)總體規(guī)劃的市級、省級評審，度假區(qū)環(huán)評報告的省級評審，這是省級旅游度假區(qū)管理規(guī)范中的規(guī)定動作和既定要求?！皢右慌奔匆獑游铱h旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村休閑旅游提升規(guī)劃的編制工作。
2.強化項目投資，加快一批重大旅游項目建設推進。著力強化項目服務和要素保障，推進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的前期和在建重大旅游項目進度，努力實現(xiàn)前期項目落地開工，在建項目加快建設，確保持續(xù)擴大有效投資、優(yōu)質投資，進一步拉動投資增長，增強行業(yè)發(fā)展信心，掀起新一輪旅游項目建設。啟動一批旅游風情小鎮(zhèn)建設，三墩旅游綜合體確保啟動一期建設工程，力爭完成二期工程前期，白馬山生態(tài)旅游區(qū)力爭完成一期土地出讓并啟動旅游小鎮(zhèn)一期工程建設，湖山景區(qū)實施溫泉小鎮(zhèn)一期土建工程。推進一批中高端酒店建設，凱興開元五星級酒店完成酒店土建基礎工程，實施主體工程建設，長濂古民居文化街區(qū)力爭完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎工程，實施主體工程。
3.強化創(chuàng)建提升，做好一批景區(qū)創(chuàng)A和轉型升級。在現(xiàn)有景區(qū)產(chǎn)品的基礎上，以創(chuàng)建為載體，以提升為目標，加快景區(qū)產(chǎn)品建設提檔升級。一是全力推進__金礦創(chuàng)5A。按照確保2017年，力爭2016年完成創(chuàng)建的總體節(jié)奏，明年全力推進新游客接待中心用地場平并力爭啟動建設工程，實施金礦供水工程，啟動金礦創(chuàng)5A外游客中心項目包裝、選址和供地等前期工作，力爭完成國家景評委旅游景區(qū)景觀價值評價；二是開展若干景區(qū)創(chuàng)4A準備工作。開展九龍山自然保護區(qū)創(chuàng)4A論證和貫標提升工作。長濂村景區(qū)在成功創(chuàng)建3A級景區(qū)的基礎上，加快古民居文化街區(qū)工程和村莊區(qū)塊的環(huán)境整治、立面改造、游覽線建設和業(yè)態(tài)提升工程，為下步創(chuàng)4A奠定扎實基礎；三是穩(wěn)步推進景區(qū)提升工程。謀劃實施南尖巖景區(qū)龍門景點開發(fā)、千佛山景區(qū)景區(qū)入口服務區(qū)改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區(qū)擴容和拓展工程、紅星坪溫泉擴建工程等。
4.強化項目包裝，做好一批重大旅游項目謀劃招商。科學分析當前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，結合我縣旅游發(fā)展實際，圍繞城市、鄉(xiāng)村、度假區(qū)和重大旅游區(qū)平臺，尤其注重產(chǎn)業(yè)融合、效益特色和可落地性、方向性來謀項目、引項目和上項目，助推旅游產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)轉型升級。一方面緊扣當前城市建設脈搏，發(fā)展城市休閑旅游業(yè)態(tài)項目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購物和休閑娛樂設施，大力發(fā)展“月光經(jīng)濟”，壯大城市旅游經(jīng)濟。另一方面強化以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物的鄉(xiāng)村休閑旅游類項目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級度假區(qū)、湖山旅游區(qū)旅游招商項目，力爭推動平臺用地、基礎設施等要素保障。第四，研究優(yōu)化項目政策，增強投資吸引力，同時進一步規(guī)范招商項目論證、投資商審查等環(huán)節(jié)，確保招好商招對商。
1.規(guī)劃引領，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施《__縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，引領全縣鄉(xiāng)村旅游向集約化、生態(tài)化、民俗化和品質化發(fā)展。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設、城鄉(xiāng)建設、土地利用等各類規(guī)劃有機統(tǒng)一。高度重視規(guī)劃中的旅游功能要素配套，引導鄉(xiāng)村旅游基礎設施與服務設施合理布局，提高建設質量和品位。
2.培育典型，打造特色精品鄉(xiāng)村旅游點。以有效推進旅游強鎮(zhèn)、特色旅游村（農(nóng)家樂示范村）、示范農(nóng)莊、示范農(nóng)家（洋家）等建設和美麗鄉(xiāng)村建設為載體，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）鄉(xiāng)村旅游接待服務設施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式，培育一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），做到示范引領帶動。2015年，車前村著重打造中高端的精品民宿、特色農(nóng)家體驗基地等；紅星坪村充分發(fā)揮“湖+溫泉+農(nóng)家樂”的組合優(yōu)勢，利用溫泉度假村的品牌效應，通過完善村內(nèi)農(nóng)家樂各項設施，策劃包裝漁業(yè)體驗項目，打造全省首個“湖+溫泉+農(nóng)家樂”的鄉(xiāng)村旅游項目；進一步深化以高坪鄉(xiāng)為代表的“避暑+體驗”、以大田村為代表的“溫泉+農(nóng)家”、以獨山村為代表的“文化+古村”、以長濂村為代表的“農(nóng)莊+游購”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樣板，推進鄉(xiāng)村驛站、鄉(xiāng)村酒店、山水人家、生態(tài)漁莊、休閑農(nóng)莊等精品園區(qū)建設。結合2015生態(tài)體育年的各項活動，逐步構建以觀光、餐飲為基礎，以民俗體驗為特色，以休閑度假運動為重點，以高端會所為亮點，滿足不同層次、不同等級消費需求的新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系。
3.提升標準，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化建設。結合市“1311”工程，加速推進鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化創(chuàng)建工作，在高坪新村、長濂村成功創(chuàng)3A的基礎上，繼續(xù)謀劃一批鄉(xiāng)村休閑旅游村開展景區(qū)化建設。通過管理制度創(chuàng)新、配套設施建設、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、經(jīng)營戶庭院客房美化、參與體驗性項目設置等方式，建成管理更合理、設施更完善、服務更標準、環(huán)境更整潔、庭院更優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
1.善于分析，精準旅游市場范圍。今年我縣旅游接待人數(shù)的前五名是上海、金華、溫州、臺州、杭州。除麗水市外，上升最快的是蘇南三市，2015年針對前五名的城市將采取不同戰(zhàn)略拓展。2015年將在上海100個社區(qū)覆蓋的基礎上，再擴展50個社區(qū)，重點工作做好覆蓋過的100個社區(qū)的維護和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動為主；溫州、臺州以縣市區(qū)宣傳為主，杭州以自駕車活動為主，麗水以市級媒體宣傳和惠民政策相結合為主。蘇南市場的開發(fā)還是以形象宣傳和自駕活動為主，擴展南京市場。福建擴展福州市場，應對年底開通麗水至福州動車班次，搶占先機。
2.對接高鐵，謀劃開通龍游——__散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線路開通，大大縮短了上海到__的時間距離，計劃開通龍
游火車站——__的旅游散客班，解決最后40公里的問題。與縣內(nèi)大旅行社合作，成本補貼，班車運行，填補我縣火車班線游客的空白。 3.加強創(chuàng)意，適時推出特色活動。一是與同程網(wǎng)合作，推出交換旅行活動，充分利用__居民空閑客房，在同程網(wǎng)上建立互助旅行平臺，炒作“免費客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養(yǎng)院心理學家團隊合作，打造以文化養(yǎng)生為核心的全方位養(yǎng)身之旅。三是與省級電臺合作，推出不同季節(jié)的自駕活動。四是邀請新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚__，根據(jù)不同季節(jié)開展不同宣傳活動。
4.提升“智慧”，推進平臺建設。一是繼續(xù)完善微平臺的功能建設，深度開發(fā)微信公眾號，加強模塊建設，定期定計劃定主題制作專欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監(jiān)控統(tǒng)計系統(tǒng)的建設，為科學分析市場走向提供有力佐證。
5.策劃亮點，推出特色旅游商品。重點扶持和包裝幾個高端鄉(xiāng)村旅游點，如大柘車前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以優(yōu)質高端的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗活動吸引游客，同時打造鄉(xiāng)村旅游營銷新形象。與專業(yè)團隊合作，開發(fā)__的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊，融合好川文化符號，取材__鄉(xiāng)村，設計一款特色旅游文化商品。
1.抓執(zhí)法，深入貫徹落實旅游法律法規(guī)。進一步完善旅游市場質量監(jiān)管、行政執(zhí)法、旅游投訴等方面的制度，使各項工作有章可循，監(jiān)管工作落到實處；創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，充分利用社會各界人士，包括媒體、業(yè)內(nèi)的專家、旅游從業(yè)人員、旅游消費者等對旅游企業(yè)的服務進行全方位的監(jiān)督，實現(xiàn)從旅游行業(yè)監(jiān)管向旅游目的地的綜合監(jiān)管轉變，從重視投訴監(jiān)管向旅游全過程監(jiān)管轉變，從單一的旅游部門監(jiān)管向多部門聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管轉變，形成“行政監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結合的旅游市場監(jiān)管體系。
一、 取得的主要成績及采取的措施
（一）積極探索方法制度創(chuàng)新，高質量的完成定期報表
1、探索統(tǒng)計方法制度改革，是適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是提升統(tǒng)計服務的需要，為了更加科學，合理的完成現(xiàn)行就業(yè)與科技統(tǒng)計工作，我們積極探索城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計報表方法制度的改革，在現(xiàn)有報表制度基礎上，經(jīng)過認真調(diào)查研究，先后完成了《城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計報表制度的研究》和《淺談對科技統(tǒng)計的一點認識》調(diào)研報告，該研究從統(tǒng)計的范圍，統(tǒng)計指標設置，都進行了新的試探，尤其是對報表數(shù)據(jù)質量的控制提出了嚴密的邏輯審核關系。
2、按時保質保量的完成各項年度報表和季度報表任務是統(tǒng)計工作的主要任務。全省年報會議之后，我們?nèi)普J真領會年報會議精神，學習新的報表制度和新的報表程序，及時召開了城鎮(zhèn)就業(yè)和科技年報會議，會上我們就新的報表制度進行了認真詳細的講解，并進行了實際操作培訓，使年報會議達到了預期效果。為了確?？h區(qū)年報質量，在正式報表之前我們多次深入到縣區(qū)，尤其是有難點的縣區(qū)進行檢查指導，手把手的進行培訓，確保了就業(yè)工資和科技年度報表按時保質保量的完成，沒有出現(xiàn)差錯。完成年度報表之后，又按照新的報表程序，完成了一季度和二季度就業(yè)工資報表任務，由于季度報表程序是今年修改的新程序，在錄入?yún)R總上都有新的技術，大部分縣區(qū)統(tǒng)計人員難以掌握，難以操作，一季度在全省沒有培訓情況下，我們積極探索，認真研究，對照以往的程序，就基本操作方法印發(fā)各縣區(qū)，經(jīng)過縣區(qū)反復的錄入?yún)R總確保了季度報表的完成。
3、按時完成高新技術統(tǒng)計年報。召開了高新技術統(tǒng)計年報會議，并對縣、區(qū)負責高新技術統(tǒng)計人員進行了培訓。通過詳細講解統(tǒng)計制度、指標含義、多媒體演示、實際操作指導，切實讓縣、區(qū)專業(yè)人員真正做到融會貫通，為做好全市高新技術統(tǒng)計打好基礎。為了能更好更科學地搞好高新技術統(tǒng)計，我們認真學習了省局關于開高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長率的測算方法，聯(lián)動工業(yè)科共同探討操作的具體步驟，并就工作協(xié)作細節(jié)達成共識，為順利準確測算打好基礎。
4、按時完成2008年度社會發(fā)展綜合評價和婦女、兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測報表任務。社會發(fā)展綜合評價和婦女、兒童統(tǒng)計監(jiān)測報表是全面衡量一個城市社會發(fā)展綜合能力和對婦女、兒童重視關愛的重要報表制度，是考核各市綜合實力的主要指標，由于這兩個報表是綜合性的，涉及的面較寬，范圍廣，資料難以采集，工作難度較大。多數(shù)部門對這項工作不夠重視，不能積極主動的配合，搪塞、推諉，為了做好這兩個報表，我們不辭辛苦，多次與有關部門解釋，由于我們的耐心工作，征得有關部門理解，數(shù)據(jù)上報后，我們又進行認真的審核，變化較大的究其原因，并要求書面說明。由于我們認真的搜集核實各項數(shù)據(jù)，使這兩項報表沒有出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯。
（二）繼續(xù)強化統(tǒng)計職能作用，強力做好各項專題調(diào)查
1、繼續(xù)完成勞動力和企業(yè)勞動力抽樣調(diào)查年度和季度報表任務。勞動力調(diào)查是國家統(tǒng)計局布置的一項專題調(diào)查，是為了及時、準確地反映我國城鄉(xiāng)勞動力資源、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結構情況，為各級政府制定和調(diào)整就業(yè)政策提供依據(jù)。為了搞好這兩項調(diào)查，我們嚴格按照調(diào)查的方法步驟，建立了適合我市的兩套調(diào)查方案，成立了領導小組和辦事機構，要求各縣區(qū)也要相應成立，抽調(diào)了調(diào)查員和指導員，并進行了業(yè)務培訓，為了使這項工作做到家喻戶曉，我們進行了廣泛的宣傳，將致調(diào)查戶一封信發(fā)放到每家每戶，選調(diào)了400多名調(diào)查員和指導員，在調(diào)查過程中，我們多次深入調(diào)查點進行督促檢查指導，并挨門入戶核實登記情況。為了做好四季度人口變動、勞動力抽樣和安全感調(diào)查工作，根據(jù)全省人口勞動力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作培訓會議精神，結合我市實際工作，研究制定了《Xx市2009年四季度人口變動、勞動力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作規(guī)定及獎懲辦法》和《Xx市2009年四季度人口變動、勞動力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作要求》，并以文件形式下發(fā)各縣區(qū)。在摸底和正式調(diào)查登記過程中，市統(tǒng)計局成立督導檢查組多次深入縣區(qū)進行檢查指導，重點檢查了業(yè)務培訓、入戶登記、小區(qū)電子地形圖等工作過程。企業(yè)勞動力調(diào)查雖然調(diào)查的單位不多，但涉及的面寬，涉及全市10多縣區(qū)，況且有部分企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)，為了確保每戶企業(yè)都能被調(diào)查，基層統(tǒng)計人員，多次入戶尋找企業(yè)負責人，進行核實登記，確保了企業(yè)調(diào)查的圓滿準確。
2、積極推進文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查各項準備工作。文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查是市委市政府年初布置的一項專題調(diào)查，為了搞好這項工作，按照市文化產(chǎn)業(yè)辦公室的統(tǒng)一部署，首先我們建立了組織領導機構，成立了以局長Xx為組長，主管副局長焦廣福為副組長的領導協(xié)調(diào)小組，下設領導小組辦公室，抽調(diào)6名同志組成辦公室人員；另外辦公室成立后，我們又及時的制定了各項規(guī)章制度和責任制度，并分解到人，同時我們還制定了《Xx市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施方案》，并以市政府辦公室的名義下發(fā)各縣區(qū)。
1、提升醫(yī)療服務及公共衛(wèi)生能力。依托街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務網(wǎng)絡，加大硬件基礎建設投入、提升軟件內(nèi)涵建設，提高轄區(qū)群眾滿意度和美譽度。目前中心科室設置基本齊全，承擔公共衛(wèi)生職能到位。按照“先急后緩、科學合理”布局原則，一至六樓分別設置為門診服務大廳及急診區(qū)域、檢查區(qū)域、門診區(qū)域、中醫(yī)及專家門診區(qū)域、預防保健區(qū)域、行政辦公區(qū)域。另單設住院部康復病區(qū)、開放床位36張。綜合性醫(yī)院定位及運作模式已基本形成，與市醫(yī)院緊密合作的心血管內(nèi)科、內(nèi)分泌科、消化內(nèi)科及中醫(yī)科等項目特色明顯，受到了轄區(qū)群眾的高度認可。今年預計門診總人次約13.9萬（比去年同期減少6.7%）、業(yè)務總收入達近1334萬（比去年同期增加6.6%）；整合優(yōu)化下延服務站資源，目前共有14個社區(qū)服務站，其中__、__為五星級社區(qū)衛(wèi)生服務站，__、__為四星級社區(qū)衛(wèi)生服務站，其余10家都為三星級社區(qū)衛(wèi)生服務站；加強健康防控職能，規(guī)范居民健康建檔率（高血壓患者管理人數(shù)9108人、糖尿病患者管理人數(shù)2392人），重點加強對婦幼保健、高血壓等慢病重病管理，做好傳染病防控特別是高危人群的干預工作，傳染病情報告率100%、兒童計劃免疫建證率100%、孕產(chǎn)婦健康管理率達96%以上。啟動契約式家庭醫(yī)生服務工作，組團認領服務區(qū)域。
2、擴大愛國衛(wèi)生工作實效。做實做強無償獻血工作，今年集中組織兩次大型獻血活動，成功獻血307人，獻血量達近10萬毫升，完成全年獻血任務的106%，組織26人集中采集血小板，捐獻成功8人，完成計劃的200%，街道2014年度團體無償獻血工作名列全區(qū)第一；完成新一輪“除四害”招投標項目，扎實開展病媒生物防控工作，做好春夏秋各季蟲控消殺工作，完成半年度病媒生物防治綜合評估；穩(wěn)步推進新農(nóng)合參合期的補保及體檢工作，2015年參保人員15570人，應參保人員參保率達到98.9%，參合期補報人數(shù)45名；正常開展紅十字會工作，組織“紅十字博愛送萬家”活動，共對30戶困難家庭給予財物慰問救助，開展兩期紅十字應急救護員培訓達138人，完成率為115%；大力開展健康教育活動，開展村、社區(qū)健康教育講座49次，學校、托幼機構健康講座8次，企業(yè)宣教活動5次，各類上街及外來集居地宣教活動7次，分發(fā)資料10000余份、畫報864余份，衛(wèi)生宣傳展板3次，受教人數(shù)上萬。
3、提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。緊扣主題、深化督查，以“凈美鄉(xiāng)村和美__”建設為宗旨和目標，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和督查，做好每月對村、社區(qū)等保潔主體的檢查、考核、反饋、整改等工作、并對保潔公司日常督查工作進行多方評估；鞏固創(chuàng)建、有效拓展，今年14個村、13個單位參加市區(qū)級衛(wèi)生復評，8個單位參加無煙單位復評；抓住重點、把握進度，做好與區(qū)發(fā)改局、建工局、自來水公司等相關單位對接，協(xié)助完成__片區(qū)農(nóng)村二次水改工程前期老管網(wǎng)檢測、檢漏、裝表等工作。
1、實施“強基提質”工程。街道年初制訂出臺2015年度計劃生育目標管理考核文件及流動人口管理考核細則，與38個村、8個社區(qū)、100余家規(guī)模以上企業(yè)簽訂人口計生目標管理責任書；加強對計生管理員、計生協(xié)管員、計生專管員、計生聯(lián)絡員等幾支隊伍的培訓、考核和管理，目前街道有46名村級計生管理員、34名女性專管員、112名男性協(xié)管員；完善村、社區(qū)、企業(yè)計生小組（計生協(xié)會）、片區(qū)計生聯(lián)合會（指導站）、街道計生辦等層級計生網(wǎng)絡布點，堅持每月一次計生管理員工作例會、每季度一次女性專管員和男性協(xié)管員工作例會。
2、完善利益導向機制。擴大獨生子女家庭關懷基金幫扶項目拓面，實現(xiàn)獨生子女家庭因大病醫(yī)療（3—5萬）補助幫扶政策，今年共慰問計生困難戶34戶、發(fā)放補助款共30800元，結對幫扶18戶共計補助13600元，獨生子女生育關懷基金11萬元（8戶）；做好今年獨生子女家庭獎勵扶助對象審核工作，新增一般獎
扶對象648名、特殊扶助對象3名，退出37人，目前共有3496人享受每年1200元獎扶金，95個特殊扶助對象（45人屬失獨，60周歲及以上9600/年、49—59周歲6000/年）。3、深化優(yōu)質人。加大孕前夫婦計生宣教工作力度，提高婚檢、孕檢覆蓋率，1—6月結婚登記458對，婚檢人數(shù)284人，孕檢人數(shù)235對，婚檢率62%、孕檢覆蓋率82%、隨訪率100%；深化避孕藥具管理、生殖健康服務、青春期教育、幸福講堂等各項優(yōu)質人，今年上半年共舉辦婚育課堂6期、青春健康家長沙龍4期、女性健康講座5期，約1500名婦女完成健康檢查兩癌篩查工作，5472名已婚育齡婦女進行孕環(huán)情檢查；完善計生宣教網(wǎng)絡，營造計生宣教氛圍，目前已有34個村或社區(qū)設立了陽光計生宣傳窗、在__幼兒園建立了“三優(yōu)指導中心”，今年共組織了4次大型廣場宣傳活動，發(fā)放宣傳折頁5000余份，并在__村廣場、學苑社區(qū)廣場舉行了“5.29”計生文藝專場演出和知識競賽。
4、依法行政規(guī)范操作。從嚴控制再生育審批、嚴格征收社會撫養(yǎng)費，今年1-6月符合一胎生育審批137例、再生育審批53例（含符合單獨政策27例），出生193人（含不符合政策2人），計劃生育符合率為99%，自去年10月到今年6月不符合政策出生9例，一例已結案，一例移交法院，2015年1-6月征收社會撫養(yǎng)費120790元；外來人口出生符合政策456人、不符合政策（包括程序性違法）出生134人，居住6個月以上流動人口出生政策符合率85%以上；重拳出擊，全面開展性別比整治和“兩非”打擊行動活動，對違法懷孕對象發(fā)放《告知書》223份，至目前共勸返超生重點對象62名。
1、拓寬文體陣地建設平臺。深化__文化宣傳長廊布展，上半年開展了剪紙女紅、繪畫、詩香等4期專題展覽；完成學苑社區(qū)、煙墩村、廬山村、金泉社區(qū)健身路徑安裝和杜家村的籃球架安裝，并對各村、社區(qū)已安裝的健身路徑和籃球場進行了全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)破損及時報修或更換；與轄區(qū)各學校和社區(qū)對接，助力學校體育資源對外開放管理工作；完成__街道國民體質監(jiān)測站內(nèi)部設備安裝和人員內(nèi)訓工作，預計將于7月底投入使用，屆時將向市民免費提供個性化的體質監(jiān)測，實現(xiàn)老百姓在家門口就能“輕輕松松測體質，明明白白去鍛煉”的目的，實現(xiàn)健康鍛煉、科學鍛煉。
2、深化文體服務內(nèi)容舉措。著力惠民，上半年在__村、__文化宮固定電影放映點共放映了64場電影；為給居民提供更溫馨的閱讀環(huán)境，重新整裝布局的__圖書館煥然一新，上半年，舉辦了“環(huán)保衛(wèi)士”早教親子活動，__《樂在其中》剪紙女紅作品集會，“回味__文化”贈書活動等讀書活動共12次，選送選手參加“五水共治 兩美__”故事大賽獲小學組一等獎。依托文化加油站，堅持開展各種文體培訓，全年各類培訓活動進社區(qū)、村進行共14次；為提升__群眾的書法鑒賞水平和創(chuàng)作水平，引進國內(nèi)書法界知名教授__做客__，并在__文化宮開設“__工作室”。
3、凸顯文體活動開展成果。品牌項目持續(xù)推進，上半年與街道團工委、婦聯(lián)聯(lián)合舉辦第四屆“天籟琴行杯“明日之星少兒才藝大賽，共吸引近300名選手參賽，社會反響熱烈，不僅展現(xiàn)了__少年兒童良好的精神面貌，而且為__風藝術團注入了新力量；惠民活動力度加大，全年共開展送戲下鄉(xiāng)30場、蛟川走書50場、海享舞臺19場、開展文化走親活動2次，文化惠民輻射、覆蓋更多更廣；體育賽事持久升溫，上半年舉辦__街道第老年人運動會，涉及飛鏢、中國象棋、圍棋、乒乓球、氣排球等6大項目的比賽，參賽選手熱情高漲。組隊參加__省第二屆海運會海釣比賽和沙灘太極拳/劍比賽，分獲團體二等獎和一等獎的佳績。
4、傳承非物文化遺產(chǎn)。做好文物保護日常管理，進一步完善業(yè)余責任文保員的隊伍建設，加強巡查。目前，__有區(qū)級文保單位一處，區(qū)級文保點13處，有責任文保員11名，落實相應的工作責任，規(guī)定每月按時上報文物巡查表，每個文保點每月檢查不少于2次；__“虎頭鞋制作”通過了__市第四批非物質文化遺產(chǎn)名錄，協(xié)助做好__非物質文化遺產(chǎn)傳承人__、__、__收徒工作,開設“非遺傳承課堂”培訓班之“女紅篇”和“端午香囊篇”兩堂課。
1、科學布局學前教育。目前__兩個中心（中心和__）均衡發(fā)展、各有千秋，分級引領和輔導到位，東西片區(qū)幼教資源分布相對合理；幼教資源不斷優(yōu)質提升，隨著街道星級幼兒園創(chuàng)建獎勵機制的實施，激發(fā)民辦幼兒園的創(chuàng)建熱情，__幼兒園已通過省級一星幼兒園創(chuàng)建；幼教資源布點順利推進，__幼兒園如期開園，去年9月已招收2班暫托管在中心幼兒園的遷回派舍園區(qū)，并做好周邊俞王等無證幼兒園取締后的幼兒安置。配合建筑工務局做好__幼兒園項目前期工作和周邊道路及停車場等配套工程，并已著手該園主體工程建設、預計于9月底完成主體工程施工。保稅南區(qū)幼兒園已初步完成內(nèi)部設計工作、為取締無證園計劃建設的過渡性幼兒園目前已完成內(nèi)部設計和設計評審、進入裝修工程招投標階段。
2、均衡發(fā)展義務教育。做好義務段外來務工子女資格驗審和“積分制”雙軌實施工作，今年辦理新生資格驗審并積分792人。順利完成各小學擇校生、申請地段生錄取工作，今年__四個公辦小學招收地段生448名、申請地段生生17名、借讀生224名，外來子弟學校向陽小學接納160名借讀生，初中段地段生201名，申請地段生11名，借讀生209名。
3、統(tǒng)籌保障教育服務。組織交警、城管、衛(wèi)督等部門開展校園周邊環(huán)境及交通秩序整治、校園安全檢查等，確保學生安全上學，上半年對轄區(qū)內(nèi)的學校、幼兒園進行安全大檢查2次，召開大小安全會議3次，還在__中學召開食品安全專題現(xiàn)場會議；安排好各個學校
暑期校舍維修、設備更換和添置及校園文化提升工程，計劃支出480萬元；做好轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園各園經(jīng)費補助資金共50萬元和轄區(qū)內(nèi)包括民辦幼兒園自聘教師工資補差180萬元；按照“孩子開心、家長稱心、社會放心”目標，做好與轄區(qū)12個“假日學?！睜款^、協(xié)調(diào)和指導工作，按照區(qū)“千百萬”工程有關要求，組織好教師志愿者隊伍參與到各個假日學校，做到“不摘星、確保星、爭提星”。下半年，以黨的十精神為指導，在街道黨工委、辦事處和上級有關部門業(yè)務指導下，社會事務科將統(tǒng)籌衛(wèi)計文教各塊工作，與時俱進，全面提升工作能力和水平，繼續(xù)做好“服務”，實現(xiàn)“惠民”。簡要思路提綱如下：
1、（衛(wèi)生）：攻克好提升公共衛(wèi)生服務和環(huán)境衛(wèi)生保潔兩大難題。為深化醫(yī)療衛(wèi)生服務，擴大轄區(qū)居民醫(yī)療服務覆蓋深度和廣度，積極爭取明確定位，將街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心增掛__醫(yī)院牌子，承擔起轄區(qū)醫(yī)療服務、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等職能，通過探索建立高血壓、糖尿病等慢性病重點人群健康管理機制，制定考核量化標準等，配合推進契約式家庭醫(yī)生制服務工作開展；以街道出臺2015年行政村專職工作人員考核文件為契機，將農(nóng)村保潔工作納入考核范疇，開展“凈美鄉(xiāng)村 環(huán)保先鋒”評選活動，加大日常環(huán)境衛(wèi)生督查和考評組不定期督查力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境。
2、（計生）：駕駛好計生人性關懷和依法行政兩輛馬車。一方面從完善利益導向機制、深化優(yōu)質服務、創(chuàng)建“幸福家庭”、構建“和諧計生”入手，特別是對計生困難戶（失獨家庭）走訪，深化生育關懷行動；另一方面依法辦理“再生育證”、“生殖健康服務證”、“獨生子女證”、“流動人口婚育證”等，加大流動人口服務管理、對重點對象進行說服勸返，做好計劃外生育對象社會撫養(yǎng)費征收力度，提高婚檢孕檢知曉率和覆蓋率。
2020年城市基層黨建總的思路是持續(xù)聚焦精致城市建設，以高質量黨建為統(tǒng)領，全面推進體制機制創(chuàng)新，著力打造高效能管理、高水平治理、高素質人才和高品質服務“四位一體”的高質量黨建引領城市基層治理的“環(huán)翠經(jīng)驗”。
一是聚焦實體化，構建高效能的基層管理體制。在全市率先建立實體化的鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺和區(qū)級響應平臺，進一步整合綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法機構和資源，全面暢通部門與街道聯(lián)動渠道，形成“街呼區(qū)應、上下聯(lián)動”的治理新格局，凸顯街道管理體制改革成效。
二是聚焦專業(yè)化，打造高水平的社區(qū)治理模式。深化與北大、山大的全方位交流合作，加大專業(yè)社工機構和社會組織培育扶持力度，建立全市首個區(qū)級黨群社工服務中心和城市基層黨建高校聯(lián)盟，打造一批在全市甚至全省叫得響的公益品牌項目，以專業(yè)化帶動社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
三是聚焦職業(yè)化，培育高素質的社工人才隊伍。抓住“人”這一核心要素，以開展社區(qū)工作者“優(yōu)才計劃”為抓手，建立選聘、培育、晉升和保障為一體的職業(yè)化管理模式，開展“和諧使者”評選，全面提升社區(qū)工作者能力水平。
四是聚焦品牌化，建立高品質的區(qū)域服務網(wǎng)絡。聚焦“兩新”黨建的提檔升級，高標準推進“兩新”全域覆蓋、重點企業(yè)三年培育、園區(qū)商圈深化提升“三項攻堅行動”，探索實施新興領域“社區(qū)化”管理模式，推動園區(qū)商圈黨建與社區(qū)黨建互融共進，為企業(yè)員工和社區(qū)居民提供一流的品牌服務，確保我區(qū)新興領域黨建工作持續(xù)走在全市前列。
(一)生產(chǎn)成本核算的變化。如,原計入當期損益的費用支出,現(xiàn)要求計入產(chǎn)品等存貨的成本。主要包括:除工資總額和職工福利外的其他職工薪酬中,應由生產(chǎn)單位員工承擔的部分;需長時間的構建或生產(chǎn)活動才能完成的產(chǎn)品存貨,所發(fā)生的借款費用的資本化部分等。(二)直接材料成本核算的變化。如果用于生產(chǎn)的原材料存貨的可變現(xiàn)凈值低于成本,那么就要計提存貨跌價準備,并確認相應的資產(chǎn)減值損失,列入當期損益;對已經(jīng)計提存貨價值準備的生產(chǎn)用原材料、周轉材料等存貨,需要結轉其存貨跌價準備。也就是借記“存貨跌價準備”科目,貸記“生產(chǎn)成本”、“制造費用”等科目;用于銷售的產(chǎn)品存貨的跌價準則在確認銷售收入的當期予以結轉,沖減銷貨成本。如此一來,就能保證在會計處理手法保持基本統(tǒng)一的情況下,對所有資產(chǎn)減值準備進行轉銷。以上兩點的會計成本工作變化只是所舉出的例子,但從中也不難發(fā)現(xiàn),其中的變化也是十分細微的,從而需要會計人員在業(yè)務開展中加強對新會計準則的掌握。
二、變化影響下的合理化路徑構建
根據(jù)上文所述并在變化影響下,企業(yè)成本會計工作開展的合理化路徑可從以下三個方面進行構建。(一)增強對新會計準則的掌握。新會計準則的頒布使得我國成本會計工作與國際實現(xiàn)了接軌,這對于優(yōu)化與國外企業(yè)的經(jīng)濟合作提供了良好的制度環(huán)境。在我國經(jīng)濟開放度不斷提升的當下,各類型企業(yè)的會計人員都應增強對新會計準則的掌握。本文以生產(chǎn)性企業(yè)為例進行了工作變化討論,而對于商貿(mào)企業(yè)而言仍含有新會計準則的制度安排。因此,企業(yè)應通過組織培訓、外派學習的方式來促進這一工作的開展。另外,作為上市公司而言,在目前日益規(guī)范的市場環(huán)境下應借助新會計準則,客觀、準確的實施成本核算活動。(二)充分利用會計電算化系統(tǒng)。會計電算化是借助財務軟件所開展的會計工作形式,其能在準確性、高效性、全面性的方面助力企業(yè)的成本會計工作。隨著新會計準則的頒布,里面的諸多細節(jié)通過利用財務軟件將能很好的給予執(zhí)行。同時,財務軟件所提供的數(shù)據(jù)信息也將為企業(yè)完善成本控制工作提供參考。(三)完善會計工作的控制機制?？刂谱鳛橐环N管理職能,包括:事前控制、事中控制、事后控制。受到會計成本核算的事后性影響,完善會計工作的控制則主要體現(xiàn)在事后控制上,即根據(jù)新會計準則而得到了成本核算數(shù)據(jù)后,應在成本發(fā)生研判的基礎上采取措施給予控制。最終,為提高企業(yè)的盈利能力提供內(nèi)控基礎。新會計準則對于企業(yè)成本會計工作的影響主要在于會計要素的歸屬方面,而對于企業(yè)來說則需要在新的制度安排和核算結果下進行成本控制?？梢?這也構成了本文立論的價值取向。不難預測,在這一價值取向下的成本會計工作將能真實實現(xiàn)新會計準則頒布的初衷,而與國際經(jīng)貿(mào)合作實施接軌。
三、小結
今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，全區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)努力克服國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩的不利影響，積極推動結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，全力落實自治區(qū)黨委、政府采取的一系列保增長措施，不斷提高生產(chǎn)要素配置效率，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在較為復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）工業(yè)增長緩中企穩(wěn)，平穩(wěn)運行
1-11月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全國的比重為2.8%，總量居全國第13位，同比增長14.5%，比去年同期回落4.2個百分點，高于全國平均4.5個百分點。11月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.2%，高于全國平均6.1個百分點。
1.12個盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值全部呈增長態(tài)勢，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長
呼和浩特市規(guī)模以上工業(yè)增速在8月份由下降轉為增長，1-11月份增長8%，其余11個盟市均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。其中，超過全區(qū)平均水平的盟市有10個，依次是：興安盟增長24.5%、呼倫貝爾市增長22 %、赤峰市增長20.8%、通遼市增長19.5%、錫林郭勒盟增長17%、阿拉善盟增長16.1%、烏海市增長15.8%、包頭市增長15.5%、巴彥淖爾市增長14.5%、烏蘭察布市增長14.2%。
70%以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長態(tài)勢。1-11月份，自治區(qū)統(tǒng)計的29種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的有21種（增幅在10%以上的有10種），占72.4%。其中，原煤9.98億噸，增長14.3%；發(fā)電量3054.6億千瓦時，增長5.7%；粗鋼1609.8萬噸，增長7.3%；鋼材1529.3萬噸，增長15.5%；電解鋁163.7萬噸，增長7.1%；鋁材65.3萬噸，增長33%；精甲醇505.7萬噸，增長52.7%； PVC179.4萬噸，增長13.5%；化肥113.6萬噸，增長43.6%；合成氨124.7萬噸，增長1倍；焦炭2354.6萬噸，增長24.6%；卷煙57.4萬大箱，增長6%；彩色電視機350.9萬部，增長51.9%。
2.企業(yè)盈利艱難，工業(yè)利潤總量位居全國第10位
今年以來，受全國市場需求不足的影響，我區(qū)主要工業(yè)品價格低位徘徊，企業(yè)盈利十分艱難。1-10月份，全區(qū)4233戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤1362.9億元， 居全國第10位。其中，能源工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤885.7億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤的65%，同比增長6.6% （煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤698.7億元，占全區(qū)的51.3，增長5.7%）；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)利潤145.6億元，增長53.4%；機械裝備制造業(yè)實現(xiàn)利潤27.7億元，增長29.1%；冶金建材工業(yè)實現(xiàn)利潤217.5億元，下降20.6%；化學工業(yè)實現(xiàn)利潤48.5億元，下降30.3%。
3.煤電油運生產(chǎn)要素供應正常，煤礦安全生產(chǎn)形勢較好
煤炭產(chǎn)銷基本平衡，產(chǎn)銷量繼續(xù)居全國第一位。1-11月份，全區(qū)銷售原煤9.97億噸，增長14%。其中銷往區(qū)外煤炭6.1億噸，占原煤銷售總量的61%。
全區(qū)用電負荷基本穩(wěn)定，工業(yè)用電緩中企穩(wěn)。按照自治區(qū)穩(wěn)增長的要求，對全區(qū)459戶企業(yè)實施了用電補貼政策；在原有18個大用戶享受電力多邊交易政策的基礎上，今年新增了31個多邊交易大用戶（涉及企業(yè)99戶）；同時，會同地方政府按照“一企一策”的辦法，啟動了巴彥淖爾市、包頭市停產(chǎn)、半停產(chǎn)負荷。通過上述措施刺激了一批重點企業(yè)的生產(chǎn)，扭轉了電力需求急劇下滑的局面，確保了電網(wǎng)用電負荷的穩(wěn)定。1-11月份，全區(qū)全社會用電1857.2億千瓦時，同比增長6.8%，高于全國1.7個百分點。其中，工業(yè)用電1644.1億千瓦時，同比增長8.5%，高于全國5.1個百分點。外送電量1210.2億千瓦時，同比增長4.4%。
成品油銷量基本平穩(wěn)。1-8月份，中石油和中石化內(nèi)蒙古銷售公司共銷售成品油575.5萬噸，同比增長3.5%。1-9月份，共銷售成品油658萬噸，同比下降1.4%。1-10月份，共銷售成品油732.7萬噸，同比下降1.9%。1-11月份，共銷售成品油792.2萬噸，同比下降3.1%。
鐵路貨物發(fā)送量小幅增長，公路貨運量增長較快。1-11月份，全區(qū)鐵路貨物發(fā)送量完成6.3億噸，同比增長0.4%。其中，煤炭運量5.5億噸，增長1.4%。呼和浩特鐵路局（含集通公司）完成貨物發(fā)送量1.8億噸，下降5.7%；沈陽鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量1.2億噸，同比持平；哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量0.8億噸，增長9.9%。全區(qū)營業(yè)性公路運輸量完成11.5億噸，增長21.2%。
煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。今年以來，加大了煤礦安全質量標準化動態(tài)達標檢查工作力度，加快推進煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設，嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任，扎實開展隱患排查治理工作，加快推進煤田（礦）火災治理進度。1-11月份，全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故19起、死亡32人，比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬噸死亡率0.032，煤礦安全生產(chǎn)水平繼續(xù)在全國保持領先地位。全區(qū)三年煤田（礦）滅火攻堅任務基本完成。截至目前，全區(qū)238處煤田（礦）明火全部熄滅，完成了煤田（礦）滅火回填工程量的85%，完成了復墾綠化工程量的62%，搶救煤炭資源3億多噸，解放壓占資源10億多噸。
（二）重點項目建設加快推進，工業(yè)投資較快增長
隨著承接產(chǎn)業(yè)轉移力度的不斷加大，各級工業(yè)重點項目建設的加快推進，部分工業(yè)項目備案權限的下放，各盟市抓項目建設的積極性不斷提高，工業(yè)投資較快增長。1-11月份，全區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6343.7億元，同比增長29.6%，比去年同期加快13.4個百分點，高于全國平均水平8.5個百分點。
1.工業(yè)重點項目開復工率較高
1-11月份，在150個自治區(qū)工業(yè)重點項目中，75個計劃新開工項目已開工66個，開工率達88%；75個續(xù)建項目全部復工，高于去年同期4個百分點。自治區(qū)重點調(diào)度的投資10億元以上新開工項目，已有呼和浩特創(chuàng)維300萬臺液晶電視改擴建項目、包頭北奔5萬臺重卡總裝項目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲運設備和煤化工設備制造項目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）項目等234項開工。投資10億元以上項目完成投資3140.5億元，占全區(qū)工業(yè)完成投資額的49.5%。
2.西部盟市投資增長快于全區(qū)
1-11月份，西部七盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3953.3億元，占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的62.3%，同比增長32.3%，高于全區(qū)平均水平2.7個百分點。東部五盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2390.4億元，占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的37.7%，同比增長25.2%。
3.承接產(chǎn)業(yè)轉移成效明顯
今年以來，各盟市分別在“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”、“東三省”等地區(qū)，相繼開展了多次不同規(guī)模、不同層次的招商引資活動，重點在化工、冶金、新型建材、機械裝備制造及配套、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等7大領域，積極承接有利于產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級的非資源型項目，形成了新的增長點和調(diào)整結構的新亮點，承接產(chǎn)業(yè)轉移效果明顯。1-9月份，全區(qū)承接投資億元以上非資源型產(chǎn)業(yè)轉移項目234個，協(xié)議投資3780.7億元，其中落地項目86個，計劃投資1058.2億元。
（三）結構調(diào)整成效顯現(xiàn)，工業(yè)轉型升級進展較快
今年以來，全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)緊緊抓住工業(yè)增長放緩，為結構調(diào)整騰出空間這一有利時機，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府沿黃沿線經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“雙百億工程”，加大產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)力布局結構、投資結構、企業(yè)組織結構、能耗結構調(diào)整力度，工業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平進一步提高，轉型升級邁出新步伐。
1.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增長強勁，產(chǎn)業(yè)升級邁出新步伐
近幾年建設的新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，機械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點。1-11月份，機械裝備制造業(yè)增加值同比增長19%以上，高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)4.5個百分點左右；有色金屬工業(yè)增加值增長21%以上，高于全區(qū)6個百分點左右；化學工業(yè)增加值增長20%以上，高于全區(qū)5個百分點左右。煤制油62.8萬噸，煤制烯烴33.7萬噸；煤制乙二醇5.5萬噸，增長1.3倍；多晶硅4688.3噸，增長36.2%；單晶硅5524.8噸，增長85.4%。
2.“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟帶建設有序推進，產(chǎn)業(yè)布局結構進一步優(yōu)化
今年以來，進一步健全了工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）運行監(jiān)測體系，加大了對工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展的指導力度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中存在的困難和問題，加快推進“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟帶建設。1-11月份，全區(qū)各級各類工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億元，比去年同期增長18.2%；其中55個自治區(qū)級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值9738.5億元，增長15.4%。22個沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值6706.8億元，占西部地區(qū)園區(qū)的81.7%，增長12.6%。列入今年超百億元培育計劃的6個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）實現(xiàn)營業(yè)收入581.9億元，增長67.9%；今年預計新增7個營業(yè)收入超百億元園區(qū)，累計達到38個，對全區(qū)工業(yè)的貢獻率達到47%左右。1-10月份，列入今年超百億元培育計劃的10戶企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入606.4億元；今年預計新增10個營業(yè)收入超百億元企業(yè)，累計達到46個，對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻率達到23%左右。
在“雙百億工程”的帶動下，在自治區(qū)各項扶持政策傾斜支持下，東部盟市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快發(fā)展速度。1-11月份，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19%以上，高于全區(qū)平均水平4.5個百分點以上。其中，興安盟增長24.5%、居全區(qū)第1位，呼倫貝爾市增長22%、居全區(qū)第2位，赤峰市增長20.8%、居全區(qū)第3位，通遼市增長19.5%、居全區(qū)第4位，錫林郭勒盟增長17%、居全區(qū)第5位。
3.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長，工業(yè)投資結構進一步優(yōu)化
按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向，積極引導，加大機械裝備制造等非資源型產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新型化工等新興產(chǎn)業(yè)投資力度，取得了明顯成效。1-11月份，能源工業(yè)完成投資1639.1億元，同比增長5.5%；化學工業(yè)完成投資1106.1億元，增長60.3%，高于全區(qū)平均30.7個百分點；冶金工業(yè)完成投資1171億元（有色金屬工業(yè)占54.9%），增長44.3%，高于全區(qū)平均14.7個百分點；機械裝備制造業(yè)完成投資827.3億元，增長36.8%，高于全區(qū)平均7.2個百分點；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)完成投資482.4億元，增長28.7%；高新技術產(chǎn)業(yè)完成投資219.7億元，增長26.2%。
4.促進各項政策措施落實，中小企業(yè)實現(xiàn)較快增長
今年以來，針對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展較為困難的實際情況，開展了“中小企業(yè)服務年”主題活動，全面實施了中小企業(yè)“3610行動計劃”，制定出臺了《關于促進小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。積極開展銀企對接活動，組織110家（次）金融機構到40個旗縣區(qū)與571個企業(yè)進行了銀企對接，達成意向貸款金額425.8億元，對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的融資支持力度進一步加大。通過綜合施策，推動中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-11月份，全區(qū)4187個規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長15.4%，高于全區(qū)平均水平0.9個百分點，對工業(yè)增長的貢獻率達75.4%。
5.節(jié)能降耗措施不斷強化，主要耗能行業(yè)產(chǎn)值能耗降幅明顯
今年以來，繼續(xù)將年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能企業(yè)納入節(jié)能監(jiān)管體系，在679戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上工業(yè)重點用能企業(yè)中開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”，將1153萬噸標準煤的節(jié)能指標逐級分解落實到每戶萬家企業(yè)，各盟市與萬家企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責任狀；開展了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額專項監(jiān)察，對主要工業(yè)產(chǎn)品、設備能效水平進行了對標；組織企業(yè)實施節(jié)能技術改造，對項目進行現(xiàn)場核查，全區(qū)共實施了56個自治區(qū)“以獎代補”節(jié)能技術改造項目，項目總投資13.97億元，年可節(jié)約25萬噸標準煤；繼續(xù)將節(jié)能評估作為項目核準、備案的前置條件；啟動了以“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周系列宣傳活動，舉辦了能源審計、清潔生產(chǎn)培訓班。通過綜合施策，工業(yè)節(jié)能取得較好效果。1-9月份，單位工業(yè)增加值能耗預計同比下降8%，降幅比去年同期提高3.5個百分點。主要耗能行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗降幅明顯。建材行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降23%，有色冶金行業(yè)下降13%，化工行業(yè)下降8%，電力行業(yè)下降6%。
（四）“兩化”深度融合積極推進，信息化支撐保障能力穩(wěn)步提高
今年以來，加快了全區(qū)電子政務外網(wǎng)建設，建立了運行維護體系，實現(xiàn)了自治區(qū)、盟市、旗縣三級骨干傳輸網(wǎng)絡全覆蓋。全區(qū)公務員網(wǎng)站開始試運行。在加快呼-包-鄂-烏（海）“兩化”融合示范基地建設步伐的基礎上，積極推動民爆行業(yè)“兩化”深度融合。制定了自治區(qū)基礎性、公共性信息資源開發(fā)利用方案，政務云運用服務規(guī)劃已完成初稿。制定了“數(shù)字城市”建設的模式、標準和規(guī)范以及建設的重點，加快“數(shù)字城市”建設。積極開展“三網(wǎng)融合”試點前期工作。大力推進農(nóng)牧業(yè)信息化和社會公共領域信息化，開展了設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣應用項目建設，推動衛(wèi)生、教育領域信息化。在全區(qū)開展了工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查，組織開展了自治區(qū)和盟市政務信息系統(tǒng)安全自查，組織自治區(qū)財政廳、地稅局等7個廳局45個業(yè)務系統(tǒng)接入了自治區(qū)電子政務災備中心。
IDC項目建設加快推進。鄂爾多斯云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)中興能源公司IDC項目土建工程已完成，正在購進安裝設備。呼和浩特的中國移動、中國聯(lián)通、中國電信IDC項目土建工程加快推進，中國電信的4座機房樓已封頂；包頭曙光公司IDC項目前期工作基本完成。這些項目的順利實施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎。光伏產(chǎn)業(yè)、整機制造及元器件制造企業(yè)在困境中發(fā)展，軟件企業(yè)進一步推廣應用軟件產(chǎn)品和軟件項目，全區(qū)電子產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1-9月份，全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)（通信業(yè)、軟件業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)）實現(xiàn)銷售收入275.5億元，同比增長19%。全區(qū)固定和移動電話用戶達到3025萬戶。其中，固定電話用戶375萬戶，移動電話用戶2650萬戶，電話普及率121.8%。互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率76.5%。
（五）軍民融合式發(fā)展勢頭較好，軍民結合產(chǎn)業(yè)實力增強
今年以來，采取政府扶持、部委和自治區(qū)共建、企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)建、單位自建等多種形式，加快軍民結合、寓軍于民科技創(chuàng)新體系建設，加快民步伐，推動軍民結合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1-9月份，全區(qū)實現(xiàn)民品產(chǎn)值132.8億元。其中，核工業(yè)民品產(chǎn)值增長1.1倍。
1.軍民結合裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展勢頭強勁
按照自治區(qū)與中國兵器工業(yè)集團去年簽訂的合作協(xié)議，今年一機集團10萬輛重卡車架、5萬輛總裝、車輛減震橡膠3個項目全面開工建設。一機集團鑄造、鍛造基地已經(jīng)被國家國防科工局批準立項，工程建設已經(jīng)啟動，標志著一機集團產(chǎn)品結構調(diào)整已經(jīng)開始，為軍民結合工業(yè)化示范基地建設發(fā)揮了引領作用。
2.軍工企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設步伐加快
一機集團坦克裝甲車輛研發(fā)平臺拓展方案已被國家批準立項，為實現(xiàn)研發(fā)模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗設計轉向數(shù)字化設計奠定了堅實的基礎；北方重工集團公司精密鍛造機正式投產(chǎn)；北重集團與清華大學合作的“電渣重熔過程中節(jié)能系統(tǒng)研究”、一機集團與清華大學合作的“高硬度、高強度鋼淬火過程變形規(guī)律及原因研究”等成果已成功運用于生產(chǎn)，促進了企業(yè)技術進步和產(chǎn)品升級。高新技術配套企業(yè)發(fā)展勢頭良好。包頭長安永磁電機公司研發(fā)的“稀土永磁大扭矩力矩電機”，成為國內(nèi)航空航天轉臺的首選配套產(chǎn)品。一機集團北方實業(yè)公司研發(fā)的輪式戰(zhàn)車制動器總成配套體系已經(jīng)確定，成功完成了試驗車的裝配。
總之，今年工業(yè)經(jīng)濟在較為復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，當前歐債危機情勢復雜，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇困難重重，國際貨幣基金組織今年幾次下調(diào)了全球經(jīng)濟增長預期，預示著全球經(jīng)濟走勢不容樂觀，我國今年出口貿(mào)易乏力已成定局。國家堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，國內(nèi)市場需求依然不足，我區(qū)工業(yè)發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)。
二、2013年工作思路
2013年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：按照自治區(qū)黨委和政府的總體部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以提升制造業(yè)發(fā)展水平為主攻方向，以加快建設國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重要支撐，以培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)為主要推動力，突出抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測和生產(chǎn)要素保障、投資總量擴大和結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和延伸升級、自主創(chuàng)新和質量品牌建設、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和“雙百億工程”推進、中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合，全力以赴穩(wěn)增長、促轉型，努力保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，切實提高工業(yè)增長質量和效益。
1.加強產(chǎn)業(yè)建設，加快提升制造業(yè)發(fā)展水平
按照“多元發(fā)展、延伸升級”的總體產(chǎn)業(yè)建設思路，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提高效益，加快發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，大力促進制造業(yè)與服務業(yè)融合，加快推進產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品終端化，推動制造業(yè)發(fā)展水平邁上新臺階。
2.努力擴大投資總量，切實增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁
按照從源頭上加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度的原則，充分發(fā)揮資源配置政策的導向作用，優(yōu)化投資結構，擴大有效投資，保持工業(yè)固定資產(chǎn)投資較快增長態(tài)勢。
3.積極推進“雙百億工程”，進一步鞏固工業(yè)發(fā)展基礎
按照自治區(qū)黨委、政府《關于培育建設大型骨干企業(yè)和重點開發(fā)區(qū)，實施“雙百億工程”的意見（2011-2013年）》（內(nèi)黨發(fā)〔2011〕9號）精神，加快推進“雙百億工程”，全面完成營業(yè)收入超百億元企業(yè)和園區(qū)培育任務。
4.強化自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗工作，促進工業(yè)發(fā)展方式轉變
堅持創(chuàng)新驅動，著力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，重點支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)圍繞節(jié)能減排、降耗增效和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施技術創(chuàng)新，加快轉變發(fā)展方式。
5.優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
以深入開展中小企業(yè)創(chuàng)新年主題活動為主線，加快推進中小企業(yè)工作思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，形成有利于創(chuàng)新的體制和機制，營造有利于創(chuàng)新的社會氛圍和文化，促進中小企業(yè)成長從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。
6.推動軍民產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，提升國防科技工業(yè)實力
加快推進以“高新三期工程”為代表的軍工核心能力建設項目，切實提高國防工業(yè)的整體地位和實力。認真落實國發(fā)〔2010〕37號文件精神，著力推動軍民結合產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加強軍工行業(yè)監(jiān)管，加強安全保密工作。
構建社會主義和諧社會，是黨根據(jù)科學發(fā)展觀創(chuàng)新理論提出的符合我們國家和民族根本利益，人民群眾非常向往的美好目標。這一目標的實現(xiàn)，需要政府、企業(yè)和社會各界及廣大人民群眾的共同參與和積極努力。而作為在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有特殊重要作用的會計行業(yè)，在和諧社會構建過程中，同樣具有特殊重要的地位。如何發(fā)揮好會計工作和會計人員在構建社會主義和諧社會中的服務職能，對于推進社會主義和諧社會構建進程具有重要的意義，也是會計行業(yè)應著重探討的課題。
一、會計工作為構建社會主義和諧社會服務，必須堅持科學的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的提出，不僅帶來經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式的根本轉變，更帶來工作思路和工作重點的根本轉變。會計工作要適應這一根本轉變的需要，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，及時更新、調(diào)整會計理念，完善和深化工作思路。要不斷探索會計工作的內(nèi)在規(guī)律，形成系統(tǒng)、科學的管理體系。加強會計工作的科學性，關鍵在于以科學的思維和科學的理念，按照客觀規(guī)律去開展會計工作，使其具備科學而規(guī)范的現(xiàn)代化管理能力和水平。這就要求我們必須準確把握國家有關宏觀政策措施和目標要求，認真分析經(jīng)濟社會發(fā)展的實際狀況，在會計管理和決策上具備科學的預見性和一定的超前性，并在此基礎上，結合會計工作的客觀情況，找準會計工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結合點，切實提高會計工作的科學化。使其在新形勢和新任務面前，能夠充分發(fā)揮財會人員的聰明才智和工作的積極性，以科學的態(tài)度和方法應對新的問題和新的挑戰(zhàn)。
二、會計工作為構建社會主義和諧社會服務，必須強化會計核算職能，提高職業(yè)判斷能力和服務水平。正確的經(jīng)濟決策，離不開對各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析、判斷，真實、準確的會計信息，是作出正確決策的前提。如果會計信息不真實、不準確，就無法保證經(jīng)濟決策的正確性，從而也無法保證經(jīng)濟建設的有序、和諧進行。因此，會計工作為構建社會主義和諧社會服務，必須強化會計核算職能，提高服務水平。一方面要把握會計核算的新變化。我們必須學習和把握好這些新變化與新要求，以便在實際工作中準確地貫徹執(zhí)行。另一方面要努力提高會計職業(yè)判斷能力。此外要保證會計信息的及時性。任何信息的使用價值不僅要求真實可靠，而且還必須保證其時效性，及時將信息提供給使用者。特別是在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)競爭日趨激烈，市場瞬息萬變，對會計信息的及時性要求也就越來越高。這就要求會計人員及時收集、加工、傳遞會計信息，使會計信息發(fā)揮最大的功效。
三、會計工作為構建社會主義和諧社會服務，必須強化會計監(jiān)督職能，營造健康、有序、和諧的經(jīng)濟環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟也不例外。為了促進有序競爭和資源有效配置，必須實行強有力的會計監(jiān)督，規(guī)范會計工作，打擊違法行為，為投資者、債權人、社會公眾以及政府宏觀調(diào)控部門服務，為維護社會經(jīng)濟秩序服務。會計核算和會計監(jiān)督，是《會計法》賦予會計人員的權利和職責，但是，部分會計人員重核算，輕監(jiān)督，不能適應經(jīng)濟社會的變化。作為會計人員，應嚴格執(zhí)行會計監(jiān)督制度，在履行監(jiān)督職責時，嚴格按制度辦事，不走過場，對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，按有關規(guī)定進行有效監(jiān)督，只有這樣才能維護好人民群眾的利益，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
四、會計工作為構建社會主義和諧社會服務，必須提高會計人員的職業(yè)道德水準。會計職業(yè)道德建設是社會主義道德體系建設的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的根本要求，市場經(jīng)濟越發(fā)展，對會計工作的職業(yè)道德水準要求越高。為了使廣大會計人員都能崇尚誠實守信、客觀公正的職業(yè)意識，必須加強會計職業(yè)道德建設。會計職業(yè)道德建設，應當實行自我修養(yǎng)與外部督促相結合，宣傳教育與檢查懲戒相結合，以德引導與依法規(guī)范相結合。通過勸導和感召來影響、教化、說服會計職業(yè)者遵循會計職業(yè)道德，在發(fā)揮職業(yè)道德自身應有功能的同時，輔之以經(jīng)濟、法律、行政手段，發(fā)揮行業(yè)組織、政府部門、新聞媒體、社會公眾的廣泛監(jiān)督作用，共同提高會計人員的職業(yè)道德水準。做為會計行業(yè)，必須切實提高職業(yè)素質和道德素質，切實強化核算職能和監(jiān)督職能，按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮自身的模范作用，才能為構建社會主義和諧社會提供優(yōu)良的服務。
