發(fā)布時(shí)間：2022-03-13 09:11:03
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)就是生態(tài)文明建設(shè)，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中應(yīng)融入生態(tài)文明觀念，突出地方特色，弘揚(yáng)地域歷史文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)使農(nóng)民主體地位真正體現(xiàn)出來，對(duì)農(nóng)民的個(gè)人選擇給予尊重。政府相關(guān)部門應(yīng)在支持、引導(dǎo)上下功夫，這是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必要條件，也是進(jìn)一步推進(jìn)改革的動(dòng)力所在。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；美麗鄉(xiāng)村；問題；措施
建設(shè)美麗中國(guó)是黨的十八大提出的重要觀點(diǎn)，是中國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”。很早就對(duì)此決策發(fā)表過論述，只有把生態(tài)文明理念融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，才能取得良好的效果，而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)就是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，也是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和關(guān)鍵所在。
1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的困難
1.1生態(tài)文明意識(shí)有限。從國(guó)家環(huán)保部調(diào)查研究全國(guó)生態(tài)文明意識(shí)報(bào)告中，關(guān)于生態(tài)文明，國(guó)內(nèi)老百姓掌握的相關(guān)生態(tài)文明知識(shí)極為有限，在日常生活中對(duì)生態(tài)文明行為并不關(guān)注。政府行為是公眾很大程度形成生態(tài)文明觀念的實(shí)際決定因素，公眾生態(tài)文明意識(shí)的形成，較強(qiáng)的依賴政府行為。在大多數(shù)的地方，這種現(xiàn)象極為普遍，實(shí)際上，很多干部和群眾還沒有正確的清醒認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的意義，沒有辦法真正讓他們?cè)谏钪凶龅綄?duì)自然規(guī)律的尊重，不能用實(shí)際行動(dòng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。
1.2規(guī)劃水平不足?？茖W(xué)規(guī)劃是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)的最重要工作，很多地方政府出臺(tái)的小組規(guī)劃與科學(xué)規(guī)律并不能吻合，規(guī)劃內(nèi)容還處于極為膚淺狀態(tài)，對(duì)實(shí)際的發(fā)展需要不能達(dá)到滿足，設(shè)計(jì)內(nèi)容深度不足，此外整合不到位的狀況在一些農(nóng)村項(xiàng)目中也存在，對(duì)實(shí)際條件情況過分追求，把量力而為作為工作的唯一著重點(diǎn)，自己的主觀能動(dòng)性沒有得到充分的調(diào)動(dòng)，在思考和改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)上辦法不多，在建設(shè)內(nèi)容上不科學(xué)性極為嚴(yán)重，從而對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村水平造成極大的影響。
1.3資金整合力度有限。目前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金短缺，資金整合力度不夠，僅靠上級(jí)資金支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入的資金較大，但是有些地方投入單純依靠有限的地方財(cái)政，這導(dǎo)致項(xiàng)目資金整合難度增加，工作推進(jìn)不力。同時(shí)，大多村集體沒有經(jīng)濟(jì)收入來源，加上農(nóng)民本身并不具備很高的收入水平，自有資金有限，這也是農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金難度增加的因素，從而限制了一些示范點(diǎn)建設(shè)水平的提升，距離建設(shè)美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)很遠(yuǎn)，與具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形成很大的差距。
2對(duì)策
2.1以生態(tài)文明引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。首先，地方政府應(yīng)尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然環(huán)境發(fā)展，在實(shí)際工作中真正落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)觀念，貫穿于整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。村容整潔是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的一個(gè)重要指標(biāo)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是美麗鄉(xiāng)村的主要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)村容整潔，需要加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，這是改善民生的重要方面，要努力構(gòu)建良好的村民居住環(huán)境，解決農(nóng)村道路、污水治理、人畜飲水、信息、衛(wèi)生等民生問題，真正的造福于村民。同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為地方政府工作的重心，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，尋找新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。地方政府應(yīng)重視構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文化氛圍，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。
2.2政府部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的導(dǎo)向性作用。首先，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局應(yīng)成為政府相關(guān)部門的著眼點(diǎn)，把城鄉(xiāng)一體化的實(shí)際需要作為主要考慮的因素，把綠色環(huán)保作為建設(shè)新型社會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村生活水平的不斷提高。其次，地方政府應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則，以農(nóng)村的具體情況為出發(fā)點(diǎn)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，要注意規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，要突出地域特色、文化符號(hào)和民俗氣息，規(guī)劃要因地制宜，要充分聽取農(nóng)民群眾的意愿和要求，要把中長(zhǎng)期的規(guī)劃和近期的工作目標(biāo)科學(xué)、有機(jī)結(jié)合，量力而行，不能顧此失彼，貪大求快，講求實(shí)際成效。
2.3堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)培育為支撐。美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心，否則村莊建得再美也會(huì)缺乏生機(jī)，甚至?xí)蔀樾乱惠啞翱招拇濉薄０l(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，只有通過產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，才能促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動(dòng)力，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅僅是刷刷墻，換一下屋頂，更重要的是要挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，提升鄉(xiāng)村魅力，可以讓更多村民在家門口就業(yè)。地方政府部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民大力開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好地域農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌建設(shè)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾良好的品牌意識(shí)，積極融入生態(tài)文明發(fā)展，彰顯農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保理念。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要走綠色發(fā)展道路，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不能以破壞生態(tài)為代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各地實(shí)踐證明，發(fā)展生態(tài)游、農(nóng)家樂是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)有效抓手。在建設(shè)美麗中國(guó)進(jìn)程中，重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)至關(guān)重要。興文明本質(zhì)上就是興生態(tài)，而生態(tài)的衰亡實(shí)質(zhì)就是文明走向衰亡。積極融入生態(tài)文明觀念，這是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村充滿良好性與積極向上性的前提條件，并有利于促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高，也是推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
作者：張紅群 單位：河南省洛寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
摘要：美麗鄉(xiāng)村一直都是美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵性組成因素。而推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需要堅(jiān)持將生態(tài)文明當(dāng)做基礎(chǔ)。建設(shè)者應(yīng)該將生態(tài)文明的觀念融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中來，將地方特色發(fā)揚(yáng)出來，是民族文化得到發(fā)揚(yáng)光大，真正將農(nóng)民當(dāng)作主體地位，尊重他們的個(gè)人選擇，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)性作用和決定性作用，相關(guān)政府部門也應(yīng)該做好配合。完成美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)任務(wù)需要使政府，市場(chǎng)，社會(huì)，農(nóng)民等相關(guān)組成部分形成有機(jī)聯(lián)系，使改革得到進(jìn)一步的推進(jìn)。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明視野；美麗鄉(xiāng)村；新農(nóng)村
在黨的十八大上，曾經(jīng)提出了這樣一個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)應(yīng)該建設(shè)美麗中國(guó)，這也成為了中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。早在一三年的中央一號(hào)文件中，就提到過進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的決策。也曾經(jīng)發(fā)表過相關(guān)的論述，實(shí)際上美麗鄉(xiāng)村對(duì)人進(jìn)行對(duì)于美麗中國(guó)建設(shè)，有這根筋性的作用。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要將生態(tài)文明等做大前提。
一、美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵
對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)而言，生態(tài)文明有著非常重要的作用，它能夠?yàn)榻酉聛淼慕ㄔO(shè)活動(dòng)提供扎實(shí)的基礎(chǔ)和保障。正因如此，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展需要以生態(tài)文明為前提。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)并不是一句空談，他需要地方政府真正將生態(tài)文明建設(shè)融入到日常的農(nóng)村建設(shè)工作中來，是整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出生產(chǎn)水平得到提高，農(nóng)民生活水平得到進(jìn)一步的改善，農(nóng)民生活水平得到進(jìn)一步的改善，村容狀況變得更加整潔，浴場(chǎng)，管理工作更加的民主。總的來說，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)中國(guó)的美麗鄉(xiāng)村，其最重要的價(jià)值和目標(biāo)就是提高城鄉(xiāng)發(fā)展的水平，使其趨向于一體化，減少城市和鄉(xiāng)村在發(fā)展上存在的區(qū)別，切實(shí)提高農(nóng)村村民的生活水平，建成小康社會(huì)。實(shí)際上，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)在中國(guó)推進(jìn)的全面建設(shè)小康社會(huì)的微縮，政府推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)際上就是，請(qǐng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治情況文化生活社會(huì)管理，提高整體的建設(shè)水平，他對(duì)于農(nóng)村的精神建設(shè)有著非常重的意義和價(jià)值，通過這樣的活動(dòng)能夠使農(nóng)村的環(huán)境變得更加的和諧，社會(huì)風(fēng)氣變得更加的美好，人文氛圍變得更加的積極向上，社會(huì)秩序更加嚴(yán)謹(jǐn)。筆者認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)是生態(tài)文明，其本身有著非常豐富的內(nèi)涵，是科學(xué)進(jìn)步與科學(xué)發(fā)展的要求，它能夠反映出自然生態(tài)環(huán)境的要求，改善居民的生存居住環(huán)境，是居民的整體素質(zhì)得到提高，幸福感得到進(jìn)一步的保障，社會(huì)治安秩序得到逐步的改善。美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該將生態(tài)文明當(dāng)做自己的發(fā)展基礎(chǔ)，提高其整體的創(chuàng)新水平，加快京津冀的發(fā)展轉(zhuǎn)型，對(duì)于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)都是非常必要的。美麗鄉(xiāng)村需要利用生態(tài)文明的觀念來幫助其完善自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)，提高農(nóng)村的整體建設(shè)水平。地方政府應(yīng)該真正為村民打造良好的居住生存環(huán)境，使其生活變得更加舒適。利用這樣的活動(dòng)，政府能夠創(chuàng)造更加宜居的農(nóng)村生活環(huán)境，是農(nóng)村的外在美經(jīng)驗(yàn)和整體素質(zhì)形成的內(nèi)在美實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
二、基于生態(tài)文明觀念進(jìn)行的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的困難
1、生態(tài)文明意識(shí)有限
根據(jù)國(guó)家環(huán)保部在今年2月20號(hào)公布的國(guó)內(nèi)第一份《全國(guó)生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查研究報(bào)告》中顯示，國(guó)內(nèi)老百姓在生態(tài)文明上存在著以下情況，先整體對(duì)于持票人向所有的較高的認(rèn)同感，但是對(duì)于生態(tài)文明的相關(guān)知識(shí)的知曉度卻非常有限，在日常生活中并不會(huì)注意生態(tài)文明行為。尤其需要注意的是，公眾對(duì)于生態(tài)文明的觀念實(shí)際上有很大程度來源于政府行為，換句話說，它對(duì)政府有著較強(qiáng)的依賴性。這在大多數(shù)的地方是非常普遍的現(xiàn)象，很多干部和群眾實(shí)際上對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的意義并沒有產(chǎn)生非常正確的清醒認(rèn)識(shí)，他們?cè)谏钪胁]有辦法真正做到尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然的發(fā)展要求，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)環(huán)境。
2、規(guī)劃水平不足
對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)而言，其最重要的問題之一就是規(guī)劃，很多地方政府進(jìn)行的小組規(guī)劃并不符合科學(xué)規(guī)律，規(guī)劃內(nèi)容非常的膚淺，難以滿足實(shí)際的發(fā)展需要，設(shè)計(jì)內(nèi)容不夠深化。此外還有一些農(nóng)村項(xiàng)目存在著整合不到位的情況，其過分追求實(shí)際條件情況，在工作中只重視量力而為，并未充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性，對(duì)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)進(jìn)行良性的思考和改進(jìn)，建設(shè)內(nèi)容存在著非常大的不科學(xué)性，這也嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
3、資金整合力度有限
對(duì)于國(guó)內(nèi)大部分的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目而言，其最常見的問題就是資金整合力度有限。推進(jìn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際上是需要較大的資金投入的，但是有些地方的地方財(cái)政投入比較有限，這無疑增加項(xiàng)目資金整合的難度。同時(shí)，由于農(nóng)民的本身收入水平有限，他們并沒有很多的資金積累，這也增加了農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的資金難度，這就促使一些示范點(diǎn)建設(shè)水平非常有限，與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)和具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的距離。還有一些城市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，實(shí)際上是來自于項(xiàng)目資金整合，但是由于相關(guān)部門在工作上不夠積極，項(xiàng)目本身存在著疊加的情況，資金的籌措難度就變得越來越大。此外，資金籌措渠道過分單一實(shí)際上也是一個(gè)非常重要的問題。資金上的問題，常常會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃幾乎難以落到實(shí)處，加長(zhǎng)了建設(shè)的整個(gè)周期。
三、生態(tài)文明視野下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)對(duì)策
1、以生態(tài)文明為依托
地方政府應(yīng)該堅(jiān)定建立以下幾點(diǎn)觀念，首先，政府應(yīng)該建立在實(shí)際的建設(shè)過程中尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然環(huán)境發(fā)展情況，真正將生態(tài)文明建設(shè)的觀念落到實(shí)處。其次，地方政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)村生存環(huán)境進(jìn)行必要的整治，真正為村民建立良好的居住環(huán)境。同時(shí)，相關(guān)政府部門應(yīng)該提高農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)水平，使每一個(gè)村民真正建立“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的意識(shí)。同時(shí)，地方政府應(yīng)該發(fā)展農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。最后地方政府應(yīng)該幫助農(nóng)村建立良性的，積極向上的生態(tài)文化氛圍，這對(duì)于農(nóng)村未來的發(fā)展有著非常重要的作用。另一方面，政府還應(yīng)該積極學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的先進(jìn)建設(shè)模式以及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。比如浙江省的仙居縣在美麗農(nóng)村的建設(shè)過程中，提出了“三生融合”的新型發(fā)展模式，這對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)有著非常積極的作用，其具體內(nèi)容如下，首先是進(jìn)行綠色發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境，真正將生態(tài)文明的觀念應(yīng)用到實(shí)際生活中來。其次，相關(guān)部門還應(yīng)該堅(jiān)持全民參與，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，為村民創(chuàng)造良好的農(nóng)村生活環(huán)境，在這個(gè)過程中，政府相關(guān)部門應(yīng)該堅(jiān)定信念，踏實(shí)的逐步完成各項(xiàng)工作。
2、充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的導(dǎo)向性作用
地方政府應(yīng)該提高對(duì)日常規(guī)劃的重視程度，在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先，政府相關(guān)部門應(yīng)該從全局著眼，尊重考慮到城鄉(xiāng)一體化的實(shí)際需要，建設(shè)綠色環(huán)保的新型社會(huì)，提高農(nóng)村的生活水平。其次，地方政府相關(guān)人員應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)農(nóng)村的具體情況提供具體的工作安排，幫助他們提高建設(shè)的效率和建設(shè)的效果，這對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村的建設(shè)有著根本性的作用。尤其需要注意的一點(diǎn)是，地方相關(guān)部門應(yīng)該重視群眾的感覺和意見，參考他們的實(shí)際需要和要求要求進(jìn)行日常規(guī)劃，提高建設(shè)的效果，使日常對(duì)話具有明顯的針對(duì)性，真正通過工程建設(shè)改善農(nóng)村居民的生活水平，使他們的生活變得更加的便利。
3、以產(chǎn)業(yè)培育為支撐
地方政府應(yīng)該充分考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，提供有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立品牌，使農(nóng)民群眾具備良好的品牌意識(shí)，發(fā)展生態(tài)文明，綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)形式。而且，政府相關(guān)部門，應(yīng)該真正重視各種經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際情況，從行業(yè)類型和規(guī)模入手，考慮到它的實(shí)際功能，幫助農(nóng)民建立有特色，有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)莊園，真正為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的可能性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，進(jìn)而改善農(nóng)民的生活水平。最后，地方政府應(yīng)該充分利用農(nóng)村本身具備的良好的自然景觀，通過田園風(fēng)光或者山水資源以及地方民族特色等，幫助當(dāng)?shù)卣l(fā)展積極向上的，充滿競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的旅游服務(wù)，加快形成以景點(diǎn)為帶頭，骨干景點(diǎn)為支撐的特色旅游形式。
四、小結(jié)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著非常重要的意義，他對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著基礎(chǔ)性的作用，注視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)于加快美麗中國(guó)建設(shè)的進(jìn)度也同樣起著非常關(guān)鍵的作用。曾多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)興的本質(zhì)就是文明興，而生態(tài)的衰亡就意味著文明的衰亡。根據(jù)黨的相關(guān)會(huì)議要求，地方政府應(yīng)該建立創(chuàng)新意識(shí)，真正樹立起良好的生態(tài)觀念，完善自己的日常生產(chǎn)制度，提供良好的良性的發(fā)展機(jī)制。如新世紀(jì)的現(xiàn)代社會(huì)更加需要我們運(yùn)用生態(tài)文明的觀念推進(jìn)自己的日常建設(shè)，只有這樣才能將農(nóng)村建設(shè)成良好的，積極向上的美麗鄉(xiāng)村，這對(duì)于提高農(nóng)民生活水平，改善中國(guó)農(nóng)村建設(shè)的整體情況而言，都是必須嘗試的一個(gè)重要舉措。
作者：潘凌云 單位：信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
摘要：廊坊市在大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,也面臨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的困境。而建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,必須大力治理農(nóng)村環(huán)境.所以本文從環(huán)境治理出發(fā),對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行探討,旨在為我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供意見。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境治理；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
1、引言
黨的十八大首次提出“建設(shè)美麗中國(guó)”。2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出：“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”[1]。近幾年，廊坊市深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的總要求，以霸州市省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，繼續(xù)深入推進(jìn)固安縣和北三縣兩大往年省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)，同步打造9個(gè)市級(jí)片區(qū)，突出抓好265個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)及面、串點(diǎn)成片，不斷向全域拓展，逐漸步入由“建設(shè)美麗”向“經(jīng)營(yíng)美麗”轉(zhuǎn)變的新階段。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固建設(shè)成果，深入謀劃下步工作思路，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村廊坊版建設(shè)。因此，針對(duì)廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題，下大力氣，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和規(guī)劃，采取治理與修復(fù)措施，從根本上改變廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利進(jìn)行。
2、廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中小企業(yè)在數(shù)量上占到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造全國(guó)50%以上GDP，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，在很大程度上對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到關(guān)鍵作用，但是在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)伴隨而來的是嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，主要表現(xiàn)在：
2.1污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村
近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及城市規(guī)模的擴(kuò)大，一些城市周邊原有的工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)不再符合城市發(fā)展規(guī)劃要求，同時(shí)受到地價(jià)、環(huán)境治理成本升高的影響，這些企業(yè)從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移成為一種趨勢(shì)。一些不法企業(yè)，鉆法律的空子，打擦邊球，只顧自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，把環(huán)保不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，使工業(yè)污染在農(nóng)村蔓延，加劇了農(nóng)村環(huán)境的惡化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中從事電鍍、有色熔煉加工、廢塑料加工、包裝印刷等，由于工業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理和各種制度不健全，環(huán)保意識(shí)淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)偷排偷放現(xiàn)象，具有企業(yè)規(guī)模小，排放量大、造成污染嚴(yán)重的特點(diǎn)。粗略統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物的排放量，目前已占到廊坊市工業(yè)污染物總排放量的50%左右[2]。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向快車道，鄉(xiāng)村級(jí)“工業(yè)園、工業(yè)小區(qū)”如雨后春筍般遍地成立，一時(shí)間招商熱席卷各地。廊坊市許多的企業(yè)相繼在鄉(xiāng)村各種不同的工業(yè)園（區(qū)）落戶建廠，在當(dāng)時(shí)確實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的增長(zhǎng)作用，但由于鄉(xiāng)村園區(qū)規(guī)模小，而各種配套設(shè)施不健全，特別是應(yīng)該建設(shè)的污染治理措施不到位，造成園區(qū)工業(yè)廢氣、廢水、工業(yè)垃圾未經(jīng)處理直接排放，致使鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題日趨顯現(xiàn)，因環(huán)境污染而引發(fā)的民事糾紛集中暴發(fā)。另外，廊坊市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)大多以一家一戶的家庭作坊式工業(yè)為主，分散、規(guī)模少為特征，主要包括文安縣廢塑料（造粒、吹塑）加工，安次區(qū)的包裝印刷，霸州的小電鍍，大城的有色熔煉加工和巖棉等，其部份企業(yè)工業(yè)污染物未經(jīng)處理直排環(huán)境，污染危害非常突出，環(huán)境壓力加大。
2.2農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在
農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài)，大部份農(nóng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等成為普遍現(xiàn)象。在一些農(nóng)村呈現(xiàn)出“村中污水成流、村外垃圾成山”的景象。這些嚴(yán)重的污染現(xiàn)象，直接威脅著廣大農(nóng)村居民的生存環(huán)境與身體健康，隨著污染加劇，同時(shí)也將嚴(yán)重污染了空氣、水源、耕地，進(jìn)而影響農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，影響糧食蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終影響到城市居民的“米袋子”、“菜籃子”[3]。
2.3農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和新型農(nóng)業(yè)種植方式的不斷普及，大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大農(nóng)村大量使用，除帶來農(nóng)業(yè)豐收的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的棚膜廢棄物，其中棚膜由于便于利用，得到了一定程度回收利用；而廢棄地膜因回收成本高，綜合利用價(jià)值低而普遍得不到有效回收，更談不上利用；上述廢棚（地）膜長(zhǎng)期滯留于土地中，對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面，由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)和農(nóng)機(jī)綜合處理能力的影響，加之回收利用的成本問題，當(dāng)前農(nóng)村除常規(guī)的秸稈還田、用作畜禽青貯飼料外，秸稈現(xiàn)場(chǎng)焚燒為主要消納方式，每到夏初秋末，焚燒煙塵是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。廊坊市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，但以農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
2.4水污染日趨嚴(yán)重，部分農(nóng)村飲用水安全受到威脅
近幾年，廊坊市受大氣降水減少和地表水上游入境水量不斷減少的雙重壓力，已使本區(qū)域內(nèi)河流水體水質(zhì)不能達(dá)到地表水環(huán)境功能要求。另外農(nóng)村中的生活污水和一些企業(yè)存在污水處理設(shè)施不完善、污水超標(biāo)排放到附近地表河流，更加加重了河流污染程度。一些村莊水源地靠近地表河流，河流下滲到補(bǔ)給地下水，則造成了農(nóng)村飲用水的污染。此外，農(nóng)村供水設(shè)施基本上靠農(nóng)民和村委自籌資金建設(shè)，受投入不足影響，多為小型規(guī)模，長(zhǎng)期在設(shè)備簡(jiǎn)陋、處理工藝落后情況下運(yùn)行，加之輸水配套管線老化嚴(yán)重，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，農(nóng)村飲用水給水水質(zhì)難以得到安全保障，是當(dāng)下農(nóng)村迫切需要解決的問題。
2.5農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重
我國(guó)農(nóng)村大部份仍然處于粗放型經(jīng)營(yíng)，單純追求提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)數(shù)量，長(zhǎng)期過量使用化肥、農(nóng)藥的結(jié)果為土壤板結(jié)和酸化、有機(jī)質(zhì)含量流失下降、導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超出安全水平，對(duì)人體健康和生物安全構(gòu)成威脅，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為我國(guó)最大的面源污染產(chǎn)業(yè)，總體狀況不容樂觀[4]。有統(tǒng)計(jì)資料顯示,中國(guó)農(nóng)村化肥、農(nóng)藥利用率不足35%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低將近20個(gè)百分點(diǎn)?；省⑥r(nóng)藥的大量流失，長(zhǎng)此以往，不僅增加生產(chǎn)成本，還在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中形成了惡性循環(huán)，首先在土壤中沉積，通過下滲進(jìn)入地下水，被雨水沖刷流進(jìn)河流、湖泊，有部分揮發(fā)到空氣中，造成土壤、空氣、水源污染。
2.6環(huán)保工作重城市輕農(nóng)村
前些年環(huán)保工作存在重城市、輕農(nóng)村的傾向，使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作在人力、資金投入嚴(yán)重不足情況下，已經(jīng)成為全國(guó)環(huán)保工作的短板；部分領(lǐng)導(dǎo)為了追求GDP的高速發(fā)展，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理敷衍塞責(zé)，并對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理有為難情緒，干勁不足，存在“等、靠、要”的思想；村民自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄，缺乏自主性，對(duì)農(nóng)村的"臟、亂、差"現(xiàn)象見怪不怪的不良習(xí)慣仍有一定市場(chǎng)。
3、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理力度，要著力做好以下幾方面：
3.1加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
長(zhǎng)期已來，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理與執(zhí)法工作都非常薄弱。一是要加大組織建設(shè)，有計(jì)劃分步奏進(jìn)行人員培養(yǎng)，盡快成立一支環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)管的綜合執(zhí)法隊(duì)伍；二是要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平和執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)環(huán)境違法行為采取高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決嚴(yán)懲，使生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者不想污、不敢污、不能污，自覺做保護(hù)生態(tài)環(huán)境維護(hù)者。三是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染控制、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、典型濕地等環(huán)境敏感地區(qū)，制定并頒布地方行政法規(guī)和政策及污染治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加快制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
3.2加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)
在農(nóng)村各地由相關(guān)部門組織專家對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境科學(xué)知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，對(duì)村鎮(zhèn)有關(guān)人員和工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有針對(duì)性環(huán)境法律法規(guī)講座，讓農(nóng)民意識(shí)到保護(hù)環(huán)境應(yīng)該成為每一個(gè)人的自覺行為，是關(guān)系到子孫后代，關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展的大事；讓農(nóng)民時(shí)刻牢記破壞環(huán)境可恥，保護(hù)環(huán)境光榮，著力增加群眾在環(huán)境管理中的參與權(quán)和決策權(quán)，讓群眾在自覺地保護(hù)生態(tài)環(huán)境中承擔(dān)責(zé)任，獲得榮譽(yù)，做到發(fā)展與保護(hù)并行，建設(shè)與美麗并重。要讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，成為城鎮(zhèn)居民的美麗鄉(xiāng)愁。
3.3加大對(duì)農(nóng)村污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度
長(zhǎng)期以來，在環(huán)境治理方面，國(guó)家層面對(duì)農(nóng)村污染防治投資嚴(yán)重不足，地方各級(jí)政府又缺少資金投入，專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)也難以申請(qǐng)到位，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力大、任務(wù)重。今后應(yīng)采取財(cái)政和村集體補(bǔ)貼、住戶付費(fèi)、社會(huì)資本參與的投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。采取政府購(gòu)買服務(wù)等多種扶持措施，培育發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，把農(nóng)村的環(huán)保指標(biāo)納入當(dāng)?shù)卣?jī)考核體系中，促進(jìn)地方政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境工作的重視[3]。廊坊市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，狠抓農(nóng)村環(huán)境清理整治工作，在大力開展“兩改一清一拆”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，推進(jìn)“PPP”市場(chǎng)化運(yùn)作模式，基本建立了有清運(yùn)車輛、有保潔隊(duì)伍、有資金保障的“三有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。2016年全市省級(jí)重點(diǎn)村清理垃圾雜物297.5萬立方米，清理殘?jiān)珨啾诤吐氛?.6萬處，建立垃圾處理長(zhǎng)效保潔機(jī)制的村莊達(dá)到3128個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，全市省級(jí)重點(diǎn)村鋪設(shè)供水管道408萬米，完成村內(nèi)主要道路和街巷硬化5026公里，改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所22.5萬個(gè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)129萬米，建設(shè)污水處理設(shè)施9934處。在推進(jìn)農(nóng)村“電代煤”和“氣代煤”工作中，深入推進(jìn)榮烏高速以北涉及8個(gè)縣(市、區(qū))的全域“電代煤”“氣代煤”，省級(jí)重點(diǎn)村已完成煤改電、煤改氣2萬戶[5]。
3.4加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金技術(shù)支持力度，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染
在財(cái)政支農(nóng)資金的使用要統(tǒng)籌考慮增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防治農(nóng)村污染。盡快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，加快制定和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快推進(jìn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜減量化以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化和無害化，鼓勵(lì)生產(chǎn)使用可降解農(nóng)膜，完善農(nóng)作物秸稈綜合利用制度。健全化肥農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜回收貯運(yùn)加工網(wǎng)絡(luò)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖過程中的污染。制定促進(jìn)企業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、有機(jī)肥推廣使用的稅收、價(jià)格、信貸等優(yōu)惠政策。對(duì)因秸稈禁燒引發(fā)的生產(chǎn)方式改變、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秸稈綜合利用設(shè)備購(gòu)置等投入，應(yīng)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，有利于有效化解農(nóng)村生態(tài)惡化趨勢(shì)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展[6]。
3.5大力推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)
圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市和建設(shè)綠美鄉(xiāng)村目標(biāo)，廊坊市啟動(dòng)了“兩年大提升，創(chuàng)建森林城”工程。省級(jí)重點(diǎn)村完成村內(nèi)街道和休閑游園綠化427萬平方米，建成環(huán)村林帶綠化4034萬平方米。三年多來，我市持續(xù)提升農(nóng)村飲水安全，共鋪設(shè)供水管道408萬米，覆蓋全市農(nóng)村的10個(gè)飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心全部建成，隨時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)村水廠飲用水水質(zhì)[5]。
4、2017年工作思路
2017年，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體思路是：深入貫徹省、市委關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署，站位全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，以提升北三縣、固安縣和霸州市三大省級(jí)片區(qū)引領(lǐng)，突出打造香河省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)和9個(gè)市級(jí)片區(qū)；以傾力打造40個(gè)省級(jí)精品村為抓手，全力實(shí)施“12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，建設(shè)好268個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村和161市級(jí)重點(diǎn)村；以推廣垃圾處理“PPP”模式為主導(dǎo)，全力提升“兩改一清一拆”工作水平；以打造旅游精品村為亮點(diǎn)，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游精品線路建設(shè)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中培植新業(yè)態(tài)，突出“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”，工作中努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越提升”。
5、結(jié)語
做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須采取合理措施解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，在此基礎(chǔ)上才能更快、更好的全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府行為，同樣也是廣大農(nóng)村群眾的熱切希望，要充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府的積極性，上下同心，合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓更多的農(nóng)民分享建設(shè)成果。
作者：賀軼才 單位：廊坊市環(huán)境監(jiān)測(cè)站
一、昆明市官渡區(qū)季官社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的具體做法
（一）昆明市官渡區(qū)季官社區(qū)的基本情況
昆明官渡社區(qū)的季官社區(qū)就著落于滇池北部，距離昆明市只有10公里，是官渡街道辦事處，管轄著3個(gè)村民小組?，F(xiàn)在有農(nóng)戶733戶，農(nóng)村人口為2033人，勞動(dòng)力1240人，但是人多田少，平均下來一個(gè)人只有4分地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年當(dāng)?shù)乜偸杖霝?710萬元，2009年總收入為10486萬元，平均下來，人均不足2000元，由于自然條件的原因，村中建筑沒有整體規(guī)劃，布局凌亂，交通條件差，衛(wèi)生條件也差，村里的各項(xiàng)設(shè)施明顯落后，沒有活動(dòng)場(chǎng)所也沒有文化和醫(yī)療設(shè)施，一部分的人員經(jīng)濟(jì)跟不上，陷入困頓，整個(gè)村子矛盾日益突出，從而可以看出，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)也就是改變社區(qū)人民生活的關(guān)鍵。
（二）季官社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的具體做法
1.保留集體資產(chǎn)助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過再三考慮，并沒有及時(shí)的把村里的土地征用款分發(fā)給廣大村民，而是集中起來作為集體資產(chǎn)保留下來，從而增加集體和個(gè)人的收入，居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率先在轄區(qū)推行股份量化、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的資本運(yùn)作模式，建立了合作社，通過配股和購(gòu)股的方式兌給廣大村民，在社區(qū)中建立了7萬多平的商業(yè)寫字樓，購(gòu)物廣場(chǎng)，餐飲，休閑等多功能的商業(yè)社區(qū)—官南城，這樣下來，每年為集體利益增加了3000余萬的收入，平均下來，每個(gè)村民也能分的3萬以上的紅利。加快季官社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2.注冊(cè)成立公司發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后成立了“云南官南城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”、“云南官南城企業(yè)管理有限公司”、“昆明市季官投資有限公司”，公司抓住了發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的商機(jī)，積極的去招商引資，很多有實(shí)力的大商家紛紛來到這里發(fā)展，各個(gè)公司加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)。既相對(duì)又獨(dú)立，又共同服務(wù)于季官社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.創(chuàng)新社區(qū)管理方式促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，季官社區(qū)的村民慢慢富起來了，生活有了很大的改善。為防止由富返貧現(xiàn)象的發(fā)生，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)的開會(huì)討論，必須要了解民生，勤訪民意，定期做暗訪，深入群眾，經(jīng)過反復(fù)的開會(huì)討論，最終決定要以完善管理制度入手，社區(qū)提出了“尊重勞動(dòng)，勞動(dòng)光榮”的理念，為此，社區(qū)舉辦了各種就業(yè)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)村民就業(yè)，每人都能獲得3次就業(yè)培訓(xùn)、推薦工作的機(jī)會(huì)。對(duì)于有勞力但不就業(yè)的村民，社區(qū)也制定了管理辦法，每年將會(huì)受到扣除年終分紅總額10%的處罰。經(jīng)過這些措施，使得季官社區(qū)少有游手好閑的居民，人們生活都是蒸蒸日上，積極向上的精神面貌，這樣的面貌又時(shí)刻的影響到下一代人。
二、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考
中央從歷史和全局的高度，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因?yàn)榻ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村既是“三農(nóng)”工作的推手，更是惠民利民的民生工程。如何把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)好？昆明市官渡區(qū)季官社區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)學(xué)習(xí)，我非常贊同“沒有集體經(jīng)濟(jì)做后盾，沒有文化產(chǎn)業(yè)做支撐，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只能是一句空話?！钡恼f法，以下僅從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的角度，提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見和建議。1.集體經(jīng)濟(jì)組織是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村也許可以通過國(guó)家政策項(xiàng)目的規(guī)劃得以推動(dòng)建設(shè)，但是如果沒有集體經(jīng)濟(jì)做后盾，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)搞不好就是曇花一現(xiàn)。因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的物質(zhì)保障，既然農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，那么這個(gè)組織就必須要依照法律所賦予的要求和職能。要重視自身的組織建設(shè)，要完善和鞏固土地的承包管理，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)，要完善黨支部，村委會(huì)的管理制度，加強(qiáng)人員的思想素質(zhì)培養(yǎng)，完成各個(gè)部分的定為，在部分地方落后，沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的地方，要循序漸進(jìn)的開展各項(xiàng)工作，要以先進(jìn)的集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)落后的地方，明確好現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，成員結(jié)構(gòu)等，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)和地方旅游業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大步邁向社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2.探尋集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。從季官社區(qū)的發(fā)展來看，集體經(jīng)濟(jì)就是增加農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)民的生活保障，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有力保障，更加確?？焖俚陌l(fā)展美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶動(dòng)了地方的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又關(guān)系到地方的生產(chǎn)，生活，保障了農(nóng)村的和諧發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又與城鄉(xiāng)一體化相輔相成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又帶動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，具有現(xiàn)實(shí)的意義。我們都知道經(jīng)濟(jì)是一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村，我們必須要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生命線，沒有一個(gè)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就不能推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，那也不能持久的發(fā)展下去了。在此之外，我們還要立足于現(xiàn)有的資源，將環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文特色相結(jié)合，保留傳統(tǒng)的地方文化，并開發(fā)其他特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，合理利用土體開發(fā)，保證環(huán)境衛(wèi)生，一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)村的綠色生產(chǎn)基地的發(fā)展。加強(qiáng)招商引資的工作，吸引實(shí)力型的企業(yè)來投資。在國(guó)家的幫助下，鼓勵(lì)小企業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從實(shí)際出發(fā)重在聯(lián)合發(fā)展，各村發(fā)展自身的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，達(dá)到共贏，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。3.提升公民整體素質(zhì)，穩(wěn)固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建與維護(hù)都需要廣大農(nóng)民的積極參與，沒有一批高素質(zhì)的農(nóng)民，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。從提升農(nóng)民整體素質(zhì)，穩(wěn)固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果來看，需要做好以下幾方面的工作：一是要加強(qiáng)農(nóng)村的教育投入，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代的科技技術(shù)，二是要鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村去發(fā)展，創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。為了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我們要把現(xiàn)在技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化到農(nóng)村，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想素質(zhì)。三是要依靠政府的力量大力宣傳美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，讓廣大的農(nóng)民同志積極的參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，同時(shí)要提倡綠色環(huán)保的生活方式，改變我們以前老一套的生活和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)人們的自我意識(shí)，讓人們真正的體會(huì)集體的力量能改變現(xiàn)有的落后生活，意識(shí)到責(zé)任感的重要性。只有調(diào)動(dòng)了人們的生產(chǎn)生活積極性，才能有效的發(fā)揮人們的潛在力量，才能不斷的壯大和發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)和維護(hù)好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果?？傊?，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求和總目標(biāo)，貫穿社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的始終。如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？需要我們進(jìn)一步挖掘農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑的同時(shí)，還需要整體提升村民綜合素質(zhì)，只有在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民整體素質(zhì)提升的基礎(chǔ)上，我們的美麗鄉(xiāng)村和美麗中國(guó)的中國(guó)夢(mèng)才可能實(shí)現(xiàn)。
作者：李盼盼 范全歡 單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南農(nóng)業(yè)大學(xué)校友會(huì)辦公室
摘要：對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”的正確認(rèn)識(shí)，是合理規(guī)劃配置鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)、提升鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧健康發(fā)展的重要前提。本文首先通過討論了“美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵、建設(shè)的原則，得出建設(shè)的方法，并以商洛市山陽縣板廟村為例，詳細(xì)介紹了“美麗鄉(xiāng)村”在實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中的營(yíng)建策略，表達(dá)出“鄉(xiāng)村景觀建設(shè)應(yīng)以構(gòu)建適宜的鄉(xiāng)村生活空間為重，尊重鄉(xiāng)村原有肌理風(fēng)貌、發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村地域特色、注重鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；景觀設(shè)計(jì)；板廟村
十八大提出了“美麗中國(guó)”的理念，給城鄉(xiāng)發(fā)展指引了新的方向，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的投資力度增長(zhǎng)迅速。但同時(shí)由于自身經(jīng)濟(jì)、管理、意識(shí)等方面落后，資源的缺乏，影響到農(nóng)村建設(shè)的綜合效應(yīng)。因此針對(duì)農(nóng)村建設(shè)存在的諸多問題，“美麗鄉(xiāng)村”的概念應(yīng)運(yùn)而生。它提出鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)跳出原有的新農(nóng)村建設(shè)模式，從單一的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^鄉(xiāng)村面貌的維護(hù)和提升，完善村莊的文化基礎(chǔ)和生活設(shè)施，挖掘鄉(xiāng)村本土優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面和諧健康發(fā)展。
一、“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵
“美麗鄉(xiāng)村”的理念，不僅是針對(duì)于鄉(xiāng)村景觀建設(shè)層面，更重要的是鄉(xiāng)村社會(huì)層面的建設(shè)。其一，景觀層面.可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃建設(shè)的提升，完善區(qū)域自然和人文環(huán)境,分析當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢(shì)，合理利用土地資源，創(chuàng)造出突顯鄉(xiāng)村特色的景觀環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)自然環(huán)境的整合，除了改善景觀效果外，同時(shí)減少對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞[1]。其二，社會(huì)層面。從社會(huì)關(guān)系的角度看，“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設(shè)，需要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，豐富各類物資，營(yíng)造富裕的生活條件。同時(shí)，在生產(chǎn)生活中，注重精神文明建設(shè)水平，促進(jìn)村民建立友好互助關(guān)系，形成文明友善風(fēng)氣，完善農(nóng)村和諧發(fā)展。
二、美麗鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)的原則
（一）整體綜合原則
“美麗鄉(xiāng)村”不是單一的方面，而是多元素組成的統(tǒng)一整體，因此在規(guī)劃時(shí)，要著眼于整體進(jìn)行各景觀要素的優(yōu)化和組合，使其與自然鄉(xiāng)村環(huán)境相融合。“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)既關(guān)乎于外在的美麗，更需關(guān)注內(nèi)在的宜居。規(guī)劃時(shí)應(yīng)尊重當(dāng)?shù)匚幕厣?、生產(chǎn)生活習(xí)慣，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，精心打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全且兼具鄉(xiāng)土文化特色的鄉(xiāng)村人文環(huán)境。在“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)之美、人文歷史之美、文明現(xiàn)代之美，綜合產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游，使美麗與宜居并存，宜居與宜業(yè)相融。
（二）生態(tài)保護(hù)原則
一般而言，景觀規(guī)劃需要在現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而滿足景觀建設(shè)的要求。生態(tài)環(huán)境與人們的生活密切相關(guān)，鄉(xiāng)村的一系列生產(chǎn)生活活動(dòng)，在無形當(dāng)中對(duì)自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定影響。在景觀的營(yíng)建過程中，要協(xié)調(diào)景觀與自然、人與自然的相處關(guān)系，遵循生態(tài)保護(hù)和生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合原則，尊重自然保護(hù)自然，形成鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然生態(tài)景觀環(huán)境。
（三）地域特色原則
鄉(xiāng)村作為中國(guó)文化的發(fā)祥地和農(nóng)耕文明的起源，保留了完整的農(nóng)耕文化特征，承載著寶貴的物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)。且因?yàn)榈乩硖卣骷懊褡彘g的差異，形成特色各異的文化，因此在進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，從地域特色的原則出發(fā)，通過合理的規(guī)劃分析，從當(dāng)?shù)氐奈幕刑釤捑A，創(chuàng)造出獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化。通過此手段不僅能夠保護(hù)和傳承地域鄉(xiāng)村文化，同時(shí)更能獲取當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)同。在景觀設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)尊重鄉(xiāng)村原有肌理，營(yíng)建符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的景觀形態(tài)，根據(jù)合理的區(qū)域劃分，形成不同的景致，既保持了原有的生態(tài)特點(diǎn)，又可以代表鄉(xiāng)村文化，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化素養(yǎng)。
（四）可持續(xù)性原則
在我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村受到人口、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等條件的限制，側(cè)重粗放型的資源開發(fā)利用，出現(xiàn)諸如森林亂砍亂伐、土地不合理開墾、圍湖造田等現(xiàn)象，給鄉(xiāng)村環(huán)境和現(xiàn)有資源造成了極大傷害，生物和景觀多樣性也不可避免地被破壞[2]。因此，在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的過程中，應(yīng)善待自然，規(guī)范人類發(fā)展行為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自然資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
三、美麗鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)的方法
（一）以鄉(xiāng)村肌理為依托，構(gòu)建聚落景觀格局
村落作為人類聚居的主要形式，經(jīng)過歷史的發(fā)展和積淀，形成了其特有的聚落形態(tài)，該形態(tài)成為了自然肌理中重要的組成部分。在對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”的景觀營(yíng)建中，應(yīng)合理規(guī)劃，尊重鄉(xiāng)村肌理，構(gòu)建聚落式景觀格局。在實(shí)施過程中，需保證景觀和居住群落之間的緊密聯(lián)系不被打破，保證村民日常生產(chǎn)生活不受影響，并且為情感溝通和交流提供便利條件。而且還要合理分配景觀和休息、勞動(dòng)和娛樂區(qū)域，促進(jìn)各區(qū)域之間的聯(lián)系。最后，進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)鼐坝^材料，有效放大其功能和作用，建立溫馨的聚落景觀格局。
（二）發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村地域特色，創(chuàng)造魅力特色
景觀鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)歷史、風(fēng)俗人文、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)風(fēng)等，都是當(dāng)?shù)匕傩詹豢苫蛉钡木裰е彩且粋€(gè)鄉(xiāng)村地域特色的體現(xiàn)。因此，在“美麗鄉(xiāng)村”的營(yíng)建過程中，要突出地域文化，充分利用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土元素，例如當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问健⑧l(xiāng)土植物、鄉(xiāng)土材料及別具當(dāng)?shù)靥厣男∑沸问降萚3]。對(duì)地域特色的提煉和發(fā)揚(yáng)，促使生活環(huán)境和自然相融合，在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中突顯出區(qū)域景觀的特殊性，體現(xiàn)了該地區(qū)獨(dú)特的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村景觀獨(dú)特魅力，也能夠提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
四、板廟村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)分析
（一）區(qū)域概況
板廟村位于陜西商洛市山陽縣境內(nèi)，山陽縣屬陜西東南部、秦嶺南麓，商洛市南部。東鄰丹鳳、商南，西交鎮(zhèn)安、柞水，南接湖北鄖西，北與商州毗鄰，有“三山夾兩川”之稱。屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風(fēng)性半濕潤(rùn)山地氣候，濕潤(rùn)溫和，四季分明，以農(nóng)業(yè)、藥材和礦產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)支柱。境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)62.9%，植物種類豐富，既有許多南方植物，也間雜生長(zhǎng)許多北方植物，山大溝深，耕地與河流較少，有“八山一水一分田”之說。板廟村處山陽縣石佛寺鎮(zhèn)，毗連毛溝村、臺(tái)上村、呂溝村，周邊大山環(huán)繞，風(fēng)景怡人。該村現(xiàn)有村落生活環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)水平一般，土地大多為集體所有制下的自營(yíng)形式，主要類型有農(nóng)用耕地和自住民房。房屋建筑以1-2層為主，滿足基本居住要求，但建筑樣式參差不齊，與鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色不統(tǒng)一，村子零散為數(shù)不多的土胚建筑和牛棚等，但缺乏保護(hù)，處于危房狀態(tài)。
（二）板廟村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)
1.聚落性景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)
板廟村的聚落性景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要在滿足村民群居式生活習(xí)慣的要求基礎(chǔ)之上，提升村民居住環(huán)境的舒適度和美觀度。在板廟村存在的突出問題是：一，村民活動(dòng)空間較為局限，在農(nóng)忙之余不能發(fā)展其他業(yè)余愛好；二，村中基礎(chǔ)設(shè)施不完善，出現(xiàn)垃圾隨處亂堆造成環(huán)境污染、廁所不合理設(shè)置影響鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌及造成環(huán)境污染、道路系統(tǒng)不完善并且陳舊破損嚴(yán)重、公共照明系統(tǒng)不完備影響村民夜間活動(dòng)等諸多問題；三，村容村貌雜亂無序，出現(xiàn)亂搭亂蓋現(xiàn)象，破敗的簡(jiǎn)易棚影響整體村容風(fēng)貌，建筑樣式和色彩參差不一，有紅磚墻亦有瓷磚墻，有坡屋頂亦有平頂房。針對(duì)以上問題，在板廟村規(guī)劃設(shè)計(jì)中提出的策略為：一，村中設(shè)置可供村民聚集、交流、休閑、運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所。在場(chǎng)所的設(shè)計(jì)上，協(xié)調(diào)村民的人口數(shù)量和場(chǎng)地的尺度進(jìn)行容量配比，不夸大建設(shè)造成浪費(fèi)，也避免造成場(chǎng)地緊缺，同時(shí)通過對(duì)各年齡段村民活動(dòng)需求進(jìn)行調(diào)研，盡可能在有限的空間中設(shè)計(jì)出滿足各年齡段村民的活動(dòng)需求的場(chǎng)所；二，加強(qiáng)板廟村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立各級(jí)垃圾回收點(diǎn)、規(guī)范廁所設(shè)置及統(tǒng)一其建造樣式、整修及合理規(guī)劃道路系統(tǒng)、設(shè)立規(guī)范的公共照明系統(tǒng)并在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行著重照明；三，根據(jù)地域傳統(tǒng)建筑文化進(jìn)行建筑外觀整改。板廟村位于陜西南部，其建筑形式融合了陜西關(guān)中特色和陜南民居特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)中借鑒傳統(tǒng)的建筑式樣，進(jìn)行進(jìn)一步提煉，利用原有的白墻為基調(diào)色，輔以灰色和木色，統(tǒng)一建筑外觀，使整體村容風(fēng)貌和諧統(tǒng)一。
2.生態(tài)性景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)
在傳統(tǒng)的新農(nóng)村改造過程中，更多的是希望將農(nóng)村建設(shè)的更貼近城鎮(zhèn)，所以在建設(shè)材料及樹種的選擇上，更愿選擇與當(dāng)?shù)丨h(huán)境不相適應(yīng)的城鎮(zhèn)建設(shè)材料和嬌貴的觀賞性植物，不僅使得村莊失去了原有的樸素風(fēng)味，同時(shí)忽略了生態(tài)平衡的保護(hù)。在“美麗鄉(xiāng)村”的營(yíng)建過程中，需要遵循的一個(gè)重要原則就是生態(tài)性原則，因此在對(duì)板廟村的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，提出了以下策略：一，種植當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土植物。鄉(xiāng)村非常寶貴的財(cái)富就是它所蘊(yùn)含的樸素之美、地域之美，植物作為提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌的重要元素，在其選擇上以當(dāng)?shù)乇就廖锓N為先，進(jìn)行合理配植，達(dá)到烘托鄉(xiāng)村氛圍、改善鄉(xiāng)村環(huán)境的目的；二，使用本土生態(tài)材料。在對(duì)板廟村場(chǎng)地規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，采用該村隨處可得的毛石、青磚、灰瓦、枯木、竹篾等材料進(jìn)行組合搭配，不僅可以節(jié)約成本降低生態(tài)影響，而且該材料的自然肌理和周圍自然環(huán)境更加協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村的質(zhì)樸之感。
3.生產(chǎn)性景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)
板廟村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林作為主要經(jīng)濟(jì)來源，在對(duì)生產(chǎn)性景觀進(jìn)行規(guī)劃過程中，應(yīng)合理利用土地，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)林種植區(qū)域，將成熟季節(jié)相同的農(nóng)作物交叉種植，形成顏色各異的板塊，在經(jīng)濟(jì)林中合理布局交通，使到訪游客能夠更好地通達(dá)其中，增加農(nóng)民收益。
五、結(jié)語
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵，不僅僅是景觀美化，其本質(zhì)是鄉(xiāng)村景觀建設(shè)應(yīng)以構(gòu)建適宜的鄉(xiāng)村生活空間為重，尊重鄉(xiāng)村原有肌理風(fēng)貌、發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村地域特色、注重鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢(shì)，綜合利用景觀要素，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村景觀。
作者：時(shí)培文 單位：安康學(xué)院
［摘要］2013年中央一號(hào)文件明確提出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。作為農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村教育發(fā)展的核心，農(nóng)村基礎(chǔ)教育扮演著至關(guān)重要的角色，為保證基礎(chǔ)教育公平，更應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。通過實(shí)地調(diào)查研究鄧州市臺(tái)灣村高山族小學(xué)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)教育配套設(shè)施中硬件、軟件情況，發(fā)現(xiàn)問題，最后有針對(duì)地提出改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育配套設(shè)施的建議。
［關(guān)鍵詞］美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；基礎(chǔ)教育；配套設(shè)施
2005年黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，明確建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村。2007年黨的十七大提出“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。2012年黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)美麗中國(guó)的構(gòu)想，將“生態(tài)文明”納入“五位一體”的社會(huì)主義建設(shè)總布局。2013年中央一號(hào)文件明確提出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。
1鄧州市臺(tái)灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀
臺(tái)灣村是一個(gè)歷史悠久的村落，位于河南省鄧州市張村鎮(zhèn)南5km，據(jù)有關(guān)資料記載，臺(tái)灣村原住民到鄧州市始于清康熙七年（1668），最早是由依那思羅等8名臺(tái)灣籍將士跟隨降清明將黃廷到鄧州冠軍里屯墾而定居此地。經(jīng)過近350年的繁衍生息，目前臺(tái)灣村原住民后裔已有近3000人。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，臺(tái)灣村采取一系列行動(dòng)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。臺(tái)灣村以“特色文化村”為基準(zhǔn)，在保護(hù)和發(fā)掘特色民俗文化的基礎(chǔ)上，優(yōu)化人居環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。整體規(guī)劃面積約為1.5km2，建筑面積約為46萬m2，由以黃廷廣場(chǎng)、媽祖廟為中心的閩南組團(tuán)、以臺(tái)灣風(fēng)情園為中心的卑南族、鄒族、布農(nóng)族、阿美族、泰雅族組團(tuán)和冠軍古城組團(tuán)組成，預(yù)計(jì)可容納12000人，還規(guī)劃建設(shè)露天博物園，建成以居住為主體，集文化體驗(yàn)、商業(yè)娛樂、遺址展示、旅游休閑為一體的特色性園區(qū)。園區(qū)現(xiàn)設(shè)有“風(fēng)雨滄桑三百年，海峽兩岸一脈情”的主題資料室，展示臺(tái)灣村原住民風(fēng)情、民族住宅特點(diǎn)、高山族風(fēng)情禮儀、海峽兩岸同胞友好互通往來及展望臺(tái)灣村的未來等內(nèi)容。目前，臺(tái)灣村已有部分村民居住在新建成的三層洋房里，洋房區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，道路平整，整齊美觀。
2鄧州市臺(tái)灣村高山族小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出：“形成惠及全民的公平教育。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距?！弊鳛檗r(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村教育發(fā)展的核心，農(nóng)村基礎(chǔ)教育扮演著至關(guān)重要的角色，為保證基礎(chǔ)教育公平，更應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
2.1高山族小學(xué)的基礎(chǔ)配套硬件設(shè)施建設(shè)情況
高山族小學(xué)的校園整體綠化情況較好，種植樹木較多。經(jīng)過改造和翻新，目前有兩棟兩層教學(xué)樓，主干道路是水泥路，還建有節(jié)能環(huán)保的太陽能路燈。為豐富同學(xué)們的文化生活，學(xué)校建有電腦室、實(shí)驗(yàn)室，內(nèi)設(shè)有實(shí)驗(yàn)器具、專業(yè)桌椅等專業(yè)化設(shè)備，還投資建有音樂教室，腳踏琴、電子琴、架子鼓等音樂器材一應(yīng)俱全。雖建有電腦室，但電腦都為陳舊老式電腦，無法正常更新，部分不能使用，不能滿足新課標(biāo)的要求，僅有幾臺(tái)較新的電腦為老師備課、查閱資料使用，實(shí)驗(yàn)室也處于關(guān)閉和閑置狀態(tài)。音樂教室曾用做編排高山族的歌曲和舞蹈，但由于僅有的一名音樂教師離職，目前沒有一名專職教師教音樂課，致使器材閑置浪費(fèi)。學(xué)校在學(xué)生宿舍方面投入較大，每位學(xué)生都有獨(dú)立的床鋪，每間宿舍配備有兩臺(tái)空調(diào)，保證冬暖夏涼。學(xué)校還建有多媒體教室，配備可觸屏操作多媒體，可連接電腦使用。由于不能熟練操作，老師嫌麻煩又浪費(fèi)時(shí)間，平時(shí)不用或很少利用多媒體講課。學(xué)校信息化設(shè)備嚴(yán)重不足，也沒有配備專業(yè)的信息技術(shù)教師，當(dāng)前高山族小學(xué)的教學(xué)方式主要還是一黑板、一粉筆的口授教學(xué)，教學(xué)手段單一枯燥，降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。學(xué)校的圖書館“明德書屋”為某大學(xué)捐贈(zèng)，由于沒有專職老師管理，圖書也沒有及時(shí)更新，較為陳舊，不能滿足學(xué)生閱讀和查閱資料的需求，由于圖書資源的嚴(yán)重匱乏，日常沒有對(duì)師生開放，學(xué)校而是選擇采用“班級(jí)圖書漂流”的形式讓學(xué)生傳閱課外圖書。
學(xué)校體育資源配置脫節(jié)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，雖然足球場(chǎng)綠蔭環(huán)繞，周圍設(shè)有足球基本知識(shí)和基本功訓(xùn)練方法的展示欄，但足球場(chǎng)場(chǎng)地還是最原始的土質(zhì)地面，青草效果也非常一般。學(xué)校另外也僅有兩個(gè)籃球框、幾個(gè)乒乓球臺(tái)，連單雙杠等基本的體育器材都沒有，現(xiàn)有的籃球、足球等體育課必備的教學(xué)用品僅能做到十個(gè)同學(xué)分配到一個(gè)足球或籃球，且已經(jīng)破舊不堪、急需更換。當(dāng)然，在課余時(shí)間學(xué)生是不允許使用這些體育用品的。據(jù)了解，高山族小學(xué)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的體育場(chǎng)，涵蓋各種體育器材和塑膠跑道，但由于資金和場(chǎng)地的原因，目前還未投入建設(shè)?？傮w上看，高山族小學(xué)的硬件設(shè)施還是存在較多的問題，配套設(shè)施總體不足，利用率不高，不能滿足師生的需求。學(xué)校的教育資源對(duì)學(xué)生的開放度越高，越能激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的求知欲和自學(xué)能力。特別是小學(xué)生的好奇心總是無限擴(kuò)大，只有提高信息化資源、體育資源等配備設(shè)施的使用率和利用率，才能發(fā)揮和拓展小學(xué)生的創(chuàng)造性思維。
2.2高山族小學(xué)的基礎(chǔ)配套軟件設(shè)施建設(shè)情況
高山族小學(xué)注重提升學(xué)校的軟件設(shè)施，以此來彌補(bǔ)硬件設(shè)施的缺失。學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是辦成具有高山族民族特色的學(xué)校，辦學(xué)思想為立足三聲教育，奠基和樂人生。所謂“三聲教育”就是書聲啟智、歌聲怡情、笑聲抒懷，讓每一位學(xué)生在書聲、歌聲、笑聲中健康快樂成長(zhǎng)。努力將高山族小學(xué)打造成為高質(zhì)量、高水平、高規(guī)范的小學(xué)。學(xué)校有著豐富多彩、具有民族特色的校園文化。高山族小學(xué)的課堂教育擺脫了部分農(nóng)村學(xué)校的“應(yīng)試教育”，課堂文化建設(shè)采用“問題導(dǎo)學(xué)法”的高效課堂模式，“學(xué)生是課堂小老師”的課堂理念，以“學(xué)習(xí)小組”模式進(jìn)行課堂改革。“學(xué)生是課堂小老師”是通過在北京的學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況，采取小組合作的模式，自主打分，樹立學(xué)生的主角意識(shí)的特色課堂學(xué)習(xí)模式。主要采用小組幫扶的形式，將小組分為A/B/C三個(gè)等級(jí)，又將B等級(jí)分為B1、B2兩個(gè)等級(jí)，A同學(xué)幫扶C同學(xué)，B1同學(xué)幫扶B2同學(xué)，老師針對(duì)不同的學(xué)生因材施教，布置不同的作業(yè)，這樣就可以清楚的觀察到每位學(xué)生的進(jìn)步幅度。
“小組建設(shè)”是高山族小學(xué)打造高效課堂模式的支柱，可以培養(yǎng)學(xué)生交流合作的能力，培養(yǎng)學(xué)生集體團(tuán)隊(duì)精神，增加學(xué)生展示自己的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，體現(xiàn)以人為本的思想，同時(shí)注重學(xué)生個(gè)體差異，有利于實(shí)行分層教學(xué)，既增強(qiáng)了學(xué)生自我管理能力，又有利于班主任的管理。課堂紀(jì)律則通過星級(jí)管理模式，對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。另外還要求學(xué)生在家預(yù)習(xí)時(shí)，要反問自己；在課堂上，要反問老師；在課后有什么不懂問老師。發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，變被動(dòng)接收知識(shí)為主動(dòng)獲取知識(shí)，成為學(xué)習(xí)的主體。高山族小學(xué)的另一個(gè)軟件特色就是遍布校園的文化宣傳欄、文化樓梯間、文化長(zhǎng)廊、教室內(nèi)外的文化專欄等。例如校園宣傳欄有關(guān)于古典勤學(xué)的故事，引導(dǎo)學(xué)生勤學(xué)好問，樂記善思；引導(dǎo)學(xué)生要好問，做個(gè)好問的小學(xué)生，敢于問，樂于問，善于問；又如在文化樓梯間，張貼有小學(xué)生日常行為規(guī)范、安全常識(shí)、好習(xí)慣養(yǎng)成教育等內(nèi)容，讓學(xué)生隨時(shí)隨地接受教育；還有富有民族特色的長(zhǎng)廊、圖騰，介紹臺(tái)灣少數(shù)民族特點(diǎn)等。教室內(nèi)外文化也相當(dāng)出彩，每間教室外墻都有知識(shí)集錦，每間教室里面都有自己的班級(jí)特色，開設(shè)繪畫天地，展示同學(xué)們的繪畫作品，名人語錄等等，裝飾優(yōu)美，各具特色。還推廣陽光大課間，時(shí)長(zhǎng)為半個(gè)小時(shí)，在上午的第二節(jié)下課后有半個(gè)小時(shí)休息時(shí)間，會(huì)讓學(xué)生做廣播體操、眼保健操，充分讓學(xué)生休息、放松。
高山族小學(xué)的教師文化建設(shè)要求教師具備正確的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，制定制度保障教師的權(quán)益。但實(shí)際中，高山族小學(xué)的教師多數(shù)是高中或中師畢業(yè)生，學(xué)歷較低，仍有部分老師屬于民辦教師或代課老師，沒有轉(zhuǎn)正，所受教育和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于師范生，且教師年齡層次嚴(yán)重脫節(jié)，年齡較大的教師不愿意接受和使用先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，受教學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境因素的影響留不住青年教師，缺乏新鮮血液，農(nóng)村優(yōu)秀教師都通過考試、應(yīng)聘的形式到條件好的學(xué)?；虻貐^(qū)擔(dān)任教師。在四年級(jí)課程表中，語文教師負(fù)責(zé)擔(dān)任語文、作文、品德、英語、寫字四門課程的教學(xué)任務(wù)；數(shù)學(xué)教師負(fù)責(zé)擔(dān)任數(shù)學(xué)、美術(shù)、科學(xué)、音樂四門課程的教學(xué)任務(wù)，而班主任則擔(dān)任安全、班會(huì)、體育等課程的教學(xué)任務(wù)，這一現(xiàn)象嚴(yán)重制約小學(xué)生的德、智、體、美全面發(fā)展。對(duì)于高年級(jí)學(xué)生，除語文、數(shù)學(xué)、英語升學(xué)必考的科目外，其余課程基本不開設(shè)，音、體、美只面向低年級(jí)同學(xué)開設(shè)。當(dāng)前，高山族小學(xué)的留守學(xué)生問題也較為突出。在城鄉(xiāng)教育一體化的進(jìn)程中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，子女多數(shù)留在家里由老人代為照顧，一些留守學(xué)生缺乏家庭教育，又與老人存在代溝，會(huì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難、性格缺陷等問題，影響身心的健康發(fā)展。值得推薦的是，高山族小學(xué)推廣具有現(xiàn)代科技的手機(jī)軟件，可直接在手機(jī)上下載APP，通過學(xué)校安裝的網(wǎng)絡(luò)攝像頭，老師和家長(zhǎng)可隨時(shí)隨地看到學(xué)生在校的情況，還可通過家長(zhǎng)留言、班級(jí)相冊(cè)、通知活動(dòng)、簽到提醒、園丁排行榜等版塊了解學(xué)校和學(xué)生的方方面面。
3改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育配套設(shè)施的建議
農(nóng)村基礎(chǔ)教育的好與壞，直接關(guān)系到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展與穩(wěn)定。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的不公平、不均衡嚴(yán)重影響農(nóng)村學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)，不利于全面發(fā)展，弱化了基礎(chǔ)教育的根基作用。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化有利于提升國(guó)民整體素質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)的教育資金投入主要依靠政府財(cái)政撥款，來源較單一，由于城鄉(xiāng)投入結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致分配上不均衡，致使農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，制約了學(xué)校的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，硬件設(shè)施往往與城市相差甚遠(yuǎn)，加上師資力量嚴(yán)重不足、生源逐年銳減等問題，導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的嚴(yán)重滯后。應(yīng)從以下三個(gè)方面解決上述存在的問題：
（1）力爭(zhēng)擴(kuò)大和完善政府教育資金的投入力度，堅(jiān)持公平公正的分配原則，縮小城鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)的差距。教育經(jīng)費(fèi)短缺是阻礙農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)合理配置教育資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，還可借助社會(huì)力量，最大限度的集中資源，發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)。還應(yīng)改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育的管理體制，加強(qiáng)教育立法，完善教育監(jiān)督機(jī)制，完善教育救助機(jī)制，減少九年義務(wù)教育階段的輟學(xué)現(xiàn)象。
（2）完善基礎(chǔ)教育配套設(shè)施的建設(shè)。學(xué)校應(yīng)加大資金投入，加強(qiáng)信息化建設(shè)，購(gòu)買現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，購(gòu)買新的圖書，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的信息技術(shù)教師，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育走上現(xiàn)代化。豐富學(xué)生的課余生活，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代化的教育方式能夠逐步縮小教育的地區(qū)差異，在一定程度上實(shí)現(xiàn)教育公平。當(dāng)今社會(huì)，教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化、信息化已成為大趨勢(shì)，信息化、電子化和數(shù)字化的設(shè)備，將為每一位學(xué)生提供一個(gè)更寬更公平的平臺(tái)。
（3）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)，培訓(xùn)農(nóng)村教師隊(duì)伍。師資配置的均衡化是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平的前提。首先要從數(shù)量、年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)等方面優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際需要配備教師，制定優(yōu)惠政策引進(jìn)優(yōu)秀教師；其次，實(shí)行教育財(cái)政城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改變教師傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，改善農(nóng)村教師的工資待遇和生活條件，給予農(nóng)村教師公平合理的晉升渠道和薪資水平；再次，調(diào)動(dòng)農(nóng)村教師的積極能動(dòng)性和創(chuàng)造性，從思想到行動(dòng)支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育，不斷強(qiáng)化自己的師德，立志獻(xiàn)身教育事業(yè)，努力提高自身的教學(xué)業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)；最后，要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念和方法，提高教師素質(zhì)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，受各區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展水平的影響和制約。農(nóng)村基礎(chǔ)教育依然會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而不斷產(chǎn)生新的問題，我們只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問題，找到本質(zhì)原因，才能促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育又好又快發(fā)展。
作者：王幸美 單位：河南工業(yè)大學(xué)
1.存在問題
(1)在理念上，重硬件輕軟件現(xiàn)象比較普遍農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，但部分村民缺乏全局觀念，過分重視住房擴(kuò)建和硬件建設(shè)等，忽略了整體環(huán)境美化、建設(shè)內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承等軟件方面的提升，造成對(duì)美麗鄉(xiāng)村整體建設(shè)參與積極性不高，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。
(2)在規(guī)劃上，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，特色不明顯2011年以來，編制了48個(gè)農(nóng)村新社區(qū)(村莊組團(tuán))建設(shè)規(guī)劃;各鎮(zhèn)、街道和村根據(jù)建設(shè)需要，又分別編制了特色村規(guī)劃;2013年又編制精品村、重點(diǎn)村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃數(shù)量多但相互銜接難。這些規(guī)劃缺乏村莊的整體布局和優(yōu)化，部分還過于理想化，實(shí)施難度大。有些規(guī)劃由政府統(tǒng)一委托編制，部分規(guī)劃深度不夠，精品意識(shí)不強(qiáng)，千村一面，特色挖掘不夠，導(dǎo)致一些村莊存在無序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題。
(3)在操作上，重建設(shè)輕管理比較突出受部分村干部能力的局限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合;加上有些鎮(zhèn)(街)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)和管理人員缺乏，造成建設(shè)內(nèi)容和管理機(jī)制不科學(xué)。如在規(guī)劃和建設(shè)的管理方面，已編或在編的幾個(gè)村規(guī)劃質(zhì)量參差不齊，個(gè)別村舊房已拆除而改建的審批手續(xù)半年未完成。在村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面，過分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)狀條件和近期利益，造成重復(fù)建設(shè)或資源浪費(fèi)，甚至有些村熱衷于形象工程。在建設(shè)管理機(jī)制方面，未能結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民實(shí)際需要制定適應(yīng)村莊規(guī)劃建設(shè)的管理機(jī)制。
(4)在投入上，建設(shè)需求大而資金來源少美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量資金，據(jù)對(duì)該市首批1條精品線和11個(gè)精品村統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃總投資為3.69億元，平均每個(gè)村為3075萬元。除去舊房改造由村民自負(fù)外，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、環(huán)境景觀等項(xiàng)目將主要由村集體籌資。而中西部村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍薄弱，基本無收入來源。同時(shí)，由于市級(jí)層面尚未出臺(tái)具體的資金撥付、使用等政策，使各鎮(zhèn)街在實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)遭遇資金瓶頸，導(dǎo)致創(chuàng)建底氣不足。
2.對(duì)策
(1)深挖內(nèi)涵，拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新思路一是要優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是清潔、樸素、自然，要堅(jiān)持全域覆蓋，大力開展清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。二要結(jié)合財(cái)政實(shí)際和村民意愿，有序安排重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“因地制宜、彰顯特色”的理念，分類推進(jìn)精品村、重點(diǎn)村建設(shè)。三要發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游跨越提升;以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四要弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育和彰顯農(nóng)村傳統(tǒng)文化。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中注重農(nóng)村傳統(tǒng)耕讀文化、孝德文化的整理和重建，充實(shí)美麗鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化之魂，使美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民和市民共同的精神家園。
(2)因地制宜，重塑美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃新貌一要轉(zhuǎn)變村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，以塑造豐富的新農(nóng)村特色為目標(biāo)。尊重自然環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)貧v史文化，尊重自然村落的空間生長(zhǎng)肌理，努力營(yíng)造出自然和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌。二要將尊重群眾意愿與尊重發(fā)展規(guī)律相結(jié)合。村莊規(guī)劃關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，其編制過程既要堅(jiān)持科學(xué)性，遵從村莊發(fā)展規(guī)律，又要廣泛聽取村民群眾意見。規(guī)劃方案要協(xié)調(diào)各方利益和矛盾，挖掘地方文化特色，兼顧村民的近遠(yuǎn)期利益的需求。三要推廣優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，形成示范效應(yīng)。因地制宜，實(shí)事求是，優(yōu)選和推廣特色可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，突出地方傳統(tǒng)特色。
(3)注重結(jié)合，創(chuàng)新工作機(jī)制與建設(shè)管理并舉一是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鎮(zhèn)街道、部門目標(biāo)責(zé)任制和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任意識(shí)。二是注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作相結(jié)合。利用“四邊三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活動(dòng)載體，各方借力，形成整體合力。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題。三是加強(qiáng)考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。下發(fā)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市、鎮(zhèn)街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，定期考核相關(guān)鎮(zhèn)街美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，通過月督查、月考核、月通報(bào)以及年終考核等制度，強(qiáng)化考核督查，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)執(zhí)行不力、推諉扯皮的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀單位以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
(4)整合資源，加大財(cái)政投入和政策支持力度一是注重財(cái)政引領(lǐng)。優(yōu)先足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，努力創(chuàng)新融資模式，積極爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金，通過金融機(jī)構(gòu)放大投資支持美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是整合各項(xiàng)資源。努力整合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)兩區(qū)、聯(lián)村公路等鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)財(cái)政資金，優(yōu)先向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極探索村民自籌自建模式。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。要努力解決農(nóng)房改造、環(huán)境整治和配套設(shè)施建設(shè)。特別是要補(bǔ)上農(nóng)村生活污水治理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬。
(5)深入宣傳，提高全民參與建設(shè)的意識(shí)一是拓寬宣傳渠道。通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)共同關(guān)注、參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。二是加強(qiáng)村民素質(zhì)教育。開展以“積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、房屋內(nèi)外優(yōu)美整潔、勤勞創(chuàng)業(yè)增收致富、家庭成員和睦團(tuán)結(jié)、熱心農(nóng)村公益事業(yè)”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村樣板戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮樣板戶的示范帶動(dòng)作用，提高廣大農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，營(yíng)造和諧團(tuán)結(jié)的農(nóng)村人文環(huán)境。三是加大清潔鄉(xiāng)村宣傳力度。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，以提高群眾生活品質(zhì)為落腳點(diǎn)，以清理清運(yùn)垃圾、拆除違章亂搭建、整理房前屋后亂堆放、整治公共衛(wèi)生設(shè)施、整治農(nóng)業(yè)面源污染等為突破點(diǎn)，加大清潔鄉(xiāng)村宣傳力度，力促全民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
作者：胡志酬張顯單位：浙江省瑞安市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室
一、傳統(tǒng)村落文化保護(hù)現(xiàn)狀
我國(guó)歷史悠久、地域遼闊，南北差異大。受自然環(huán)境影響，傳統(tǒng)村落的分布體現(xiàn)出南方較多，北方較少，東部較多，西部較少的特點(diǎn)。自然環(huán)境影響的另一個(gè)方面則是傳統(tǒng)村落的建筑樣式，南北方雖然都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，但地理、氣候、地質(zhì)不同，南方要么地處沿河地帶，臨江而建，多石木結(jié)合，以石夯基、以木建房、以瓦遮擋，多一、二層廳堂式住宅，順?biāo)飨蛞绖?shì)而建，形成錯(cuò)落有致、水鄉(xiāng)如畫的村落景致；而丘陵地帶則傍山靠地，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，多吊腳樓和富有民族風(fēng)情的村寨。北方傳統(tǒng)村落比較具有代表性的是山西和北京，歷史上，山東、河北、河南等中原地帶是農(nóng)耕文明最昌盛的地方，即使是今天，中原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在三產(chǎn)中仍占據(jù)約1/3的比重。傳統(tǒng)村落必有其不同于南方也不同于山西和北京所代表的北方村落特點(diǎn)，它們形成了中原風(fēng)格的傳統(tǒng)村落，孕育了傳統(tǒng)村落里的文化。目前，對(duì)中原的村落研究少之又少。雖然中原的村落無論是布局還是建筑風(fēng)格都不及江南的詩(shī)情畫意，從北方來講，則少了幾分家族式聚居氛圍，但通過研究，從中能看出中原傳統(tǒng)村落對(duì)中原璀璨文化的承載是以不同于南北兩種風(fēng)格的方式體現(xiàn)出來的。基于傳統(tǒng)村落的地域特色，當(dāng)前對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)一方面取得了一定的進(jìn)展和成績(jī)，傳遞出對(duì)傳統(tǒng)村落的重視程度，另一方面也要看到對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的理解、方式方法都存在值得反思的現(xiàn)實(shí)問題。（一）損毀的速度快于保護(hù)的速度。截至2014年，我國(guó)具有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)村落不超過5000個(gè)，目前還在減少。如果不對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)量身定做一套合適的設(shè)計(jì)方案、法規(guī)制度，別說是沒有被列入保護(hù)名錄的傳統(tǒng)村落，即使是已經(jīng)列入保護(hù)名錄的，也會(huì)因?yàn)楸Ｗo(hù)措施不當(dāng)導(dǎo)致傳統(tǒng)村落消失。傳統(tǒng)村落的損毀包括自然性損毀和社會(huì)性損毀。自然性損毀指村落建筑經(jīng)歷風(fēng)吹日曬雨淋蟲蝕等自然現(xiàn)象造成的部分損毀或全部損毀，屬于傳統(tǒng)村落消失的不可控因素。傳統(tǒng)村落大體可以概括為兩種環(huán)境：一種地處交通便利、商業(yè)發(fā)達(dá)、人口流動(dòng)性大、文化交流頻繁之地；還有一種散落在相對(duì)偏遠(yuǎn)、貧窮落后的山區(qū)，人口流動(dòng)性小、文化交流稀疏。前者從自然性角度考察，損毀的可能性極小，而后者則因地勢(shì)地形、經(jīng)濟(jì)條件限制導(dǎo)致村落容貌自然性惡化，后期不能及時(shí)修補(bǔ)，不少自然村落悄悄地消失了。但相對(duì)于自然性損毀，社會(huì)性損毀的破壞力度遠(yuǎn)不止此。之所以用社會(huì)性損毀而不是“人為”性損毀，是在將傳統(tǒng)村落視作一個(gè)微型社會(huì)，在其與村落外的大社會(huì)碰撞時(shí)做出的選擇這一角度界定的。包含當(dāng)前學(xué)者關(guān)注的幾大問題：1.村落人口老齡化、空巢化導(dǎo)致村落消失這種現(xiàn)象在偏遠(yuǎn)（山區(qū)內(nèi)陸的傳統(tǒng)村落）村落普遍存在，青壯勞力離開土地，留下婦孺老弱守著村落。外出人員的離去，既切斷了與以農(nóng)耕為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的連接，也切斷了他們鄉(xiāng)愁的根，對(duì)失去農(nóng)耕后續(xù)力量的傳統(tǒng)村落來說，無疑是最致命的毀滅。2.自然村落合并導(dǎo)致村落消失一份來自《2016年山東新農(nóng)村建設(shè)政策規(guī)定，山東新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案》的數(shù)據(jù)可以說明這個(gè)問題，1996—2013年，山東省城市建成區(qū)外鄉(xiāng)數(shù)量從1022個(gè)減至89個(gè)，行政村數(shù)量從8.3萬個(gè)減至6.5萬個(gè)，自然村數(shù)量從9.8萬個(gè)減至8.6萬個(gè)，許多村莊呈現(xiàn)“空心化”態(tài)勢(shì)。比較小的幾個(gè)自然村合并成一個(gè)大的行政村，幾個(gè)小的行政村合并成更大的行政村，如此既能節(jié)省管理成本，又為農(nóng)村扶貧脫貧提供自然條件。在合并自然村時(shí)若不注意傳統(tǒng)村落的重要性而盲目合并，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的消失。3.現(xiàn)實(shí)生活迫使村落居民遷出導(dǎo)致村落消失村落原居民遷出村落，并非出于本意，但又迫于生計(jì)不得不遷，遷出后生活水平提高了，但卻無法保留住原有的生活樣態(tài)而導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的消失或“空殼”化，使其成為一種展示品。然而，被記住的鄉(xiāng)愁恰恰是嵌入當(dāng)時(shí)那種生產(chǎn)方式、生活方式之中并滋潤(rùn)著原居民，并非從外部強(qiáng)行灌輸，這也是當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中極易采取的便捷思路，以為用現(xiàn)代化的手段搞出一個(gè)田園式的村莊，繼而旅游開發(fā)，觀光采摘，再輔以各種名目的采摘節(jié)、娛樂節(jié)就是在做留住鄉(xiāng)愁的大文章。這給人們留下一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境：如何保持村落居民物質(zhì)與精神兩種財(cái)富的平衡？（二）保護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致傳統(tǒng)村落文化的流失。自然性損毀和社會(huì)性損毀導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的消失，而保護(hù)不當(dāng)?shù)热藶槠茐男袨閯t導(dǎo)致傳統(tǒng)村落文化的流失。一種情況是對(duì)傳統(tǒng)村落的漠視，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到執(zhí)行實(shí)施，缺乏科學(xué)的判斷和衡量，一味“求新”，搞大拆大建，將傳統(tǒng)的建筑拆除而后興建一批現(xiàn)代材料的仿古建筑，美其名曰“古鎮(zhèn)”“古村”。設(shè)計(jì)者茫然不顧南北地域差別，一律沿用江南白墻黛瓦、花園庭院。另一種情況則打著保護(hù)傳統(tǒng)村落的旗號(hào)，違規(guī)開發(fā)村落，搞成“千村一面”的旅游景點(diǎn)，將原居民整體遷出村落，另選地址安居，甚至租用原居民住回原村落，扮演著以往的角色。村落的生產(chǎn)方式和生活方式首先被打破，繼而形成的歷史性的村落也難逃其掌，盡隨“落花流水去”。（三）缺乏專業(yè)人士對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)研究。目前，關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的話題成了學(xué)界研究的熱點(diǎn)，各省紛紛申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)傳統(tǒng)村落，掛牌明示。而地方傳統(tǒng)村落保護(hù)，缺乏相關(guān)專業(yè)人士的參與。不少地方的政府為了追求GDP與開發(fā)商合作，盲目對(duì)傳統(tǒng)村落亂開發(fā)、濫開發(fā)，而政府把管理權(quán)讓渡于開發(fā)商不再過問，只管收稅。到頭來，開發(fā)商怎么開發(fā)、如何保護(hù)都不是政府關(guān)心的問題，受害的是傳統(tǒng)村落。專業(yè)人士參與的保護(hù)不再是單純的開發(fā)式保護(hù)，而是具有研究性質(zhì)的保護(hù)，目前這一塊仍是短板。（四）各省關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)條例不夠健全。2014年4月25日，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》，旨在防止傳統(tǒng)村落保護(hù)過程中出現(xiàn)盲目建設(shè)、過度開發(fā)、改造失當(dāng)?shù)刃藿ㄐ云茐默F(xiàn)象，高屋建瓴的指明傳統(tǒng)村落保護(hù)的方向、尺度、懲罰、監(jiān)督等細(xì)節(jié)，確保傳統(tǒng)村落“見人見物見生活”。然而，全國(guó)傳統(tǒng)村落分布范圍廣、歷史跨度大，具備傳統(tǒng)村落保護(hù)價(jià)值的省份和地市應(yīng)盡快制定適合本省、本市的法律法規(guī)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)提供法律保障。（五）傳統(tǒng)村落居民對(duì)傳統(tǒng)村落的認(rèn)識(shí)有待提高城市化步伐加快，相對(duì)于村落的生活水平和質(zhì)量，進(jìn)城務(wù)工人員更希望留在城市。許多打工子弟乃至他們的下一代，已在城市扎根，脫離農(nóng)耕文明時(shí)間與定居村落的意愿成正比。對(duì)于留守村落的居民而言，擺脫落后的生產(chǎn)方式和生活方式，提高現(xiàn)有生活水平是最緊要的事情。然而，村落的現(xiàn)有建筑、文化等卻成了他們達(dá)成訴求的障礙，他們不關(guān)心傳統(tǒng)村落問題，不關(guān)注保護(hù)問題。傳統(tǒng)村落文化不僅存留了作為中華民族文化的基本內(nèi)涵精神，而且是我國(guó)傳統(tǒng)文化中家風(fēng)傳承、家族榮譽(yù)、個(gè)人理想等人文精神最具基礎(chǔ)性和根本性的文化依托。正是村落里走出來的人世世代代把傳統(tǒng)文化傳承下來，形成了特有的民族精神。保護(hù)傳統(tǒng)村落是保護(hù)傳統(tǒng)文化的必要途徑，通過兼顧保護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村記憶”的美好愿景。
二、傳統(tǒng)村落文化保護(hù)的現(xiàn)實(shí)路徑
文化是“歷史性的存在”，傳統(tǒng)村落的文化保護(hù)即是要保護(hù)村落的歷史。如果說建筑物是傳統(tǒng)村落的生命線，歷史文化要素則是傳統(tǒng)村落的靈魂，既要保護(hù)生命線更要保護(hù)靈魂。如此才能留住鄉(xiāng)愁，留住鄉(xiāng)村記憶。（一）澄清傳統(tǒng)村落保護(hù)理念，科學(xué)規(guī)劃。澄清傳統(tǒng)村落保護(hù)理念，科學(xué)規(guī)劃，如表所示，領(lǐng)導(dǎo)干部決策層更希望對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)做科學(xué)的調(diào)查、預(yù)判和設(shè)計(jì)方案，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)首要的是具備科學(xué)的規(guī)劃。這就要求地方政府首先要吃透城鎮(zhèn)化的主旨、目的，因地制宜，制定適合本地市、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，兼顧保護(hù)傳統(tǒng)、歷史、文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。保護(hù)好本地的歷史文化遺跡就是一種特色，是開啟特色小鎮(zhèn)建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的便利之門。表美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（同時(shí)要防止保護(hù)措施的雷同，比如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“千村一面”。政協(xié)代表馮驥才提出不少傳統(tǒng)村落因?yàn)椤翱粘不焙汀叭媛糜位弊兊妹婺咳?，正朝著“千村一面”的雷同化方向發(fā)展。這里的雷同不是村落歷史景觀的雷同，而是村落保護(hù)的措施雷同，為增加收入、展示歷史文化，統(tǒng)統(tǒng)趨向于搞旅游開發(fā)。這里應(yīng)澄清以下幾個(gè)問題：1.村落經(jīng)濟(jì)來源是否困難無以為繼的可以通過恰當(dāng)?shù)姆绞礁懵糜危灰馕吨蟹绞降穆糜味寄苓_(dá)到保護(hù)的目的，有些低端旅游只會(huì)破壞村落的文化和環(huán)境。2.旅游是否是唯一的來源誠(chéng)然，旅游是增加居民收入的最快方式，也是最佳宣傳手段，但是不是唯一方式呢？社會(huì)老齡化問題和農(nóng)村“空巢化”問題的是否有交集？傳統(tǒng)村落保護(hù)能否成為解決農(nóng)村“空巢化”和社會(huì)養(yǎng)老的一種可行途徑呢？傳統(tǒng)村落是中華文化傳承的重要載體，也是當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)、最直觀、最具體的載體，利用好傳統(tǒng)村落“歷史性存在”的價(jià)值主體應(yīng)是上述難題的一個(gè)突破口，更是當(dāng)下優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的路徑之一，對(duì)“留住鄉(xiāng)愁”“鄉(xiāng)村記憶”都是最鮮活的實(shí)踐。3.是否所有“節(jié)慶”都有文化鄉(xiāng)村旅游熱衷于打各種“節(jié)慶”的牌子招攬游客，于是乎，聞所未聞、見所未見的“相親節(jié)”“花卉展覽節(jié)”“美食節(jié)”等紛紛亮相。直觀下，這些似乎都是與文化相關(guān)的“產(chǎn)業(yè)”，但深層的卻是缺乏對(duì)文化的真切認(rèn)識(shí)和真情實(shí)感。文化不是需要深層次的挖掘。（二）健全完善有關(guān)傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)法律制度。傳統(tǒng)村落顧名思義因傳統(tǒng)得名，這些村落經(jīng)歷無數(shù)風(fēng)雨，具有濃厚悠久的歷史文化氣息。由于村落建筑（自然景觀）取材和設(shè)計(jì)與現(xiàn)念存在一定差別，如何妥善保護(hù)、維修和管理是研究傳統(tǒng)村落的前提，即自然生態(tài)環(huán)境是傳統(tǒng)村落的生命線。目前為止，大部分省份還未意識(shí)到本省的傳統(tǒng)村落的意義和價(jià)值，未意識(shí)到傳統(tǒng)村落文化保護(hù)在城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，乃至農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)中的重要性，因此缺乏傳統(tǒng)村落文化保護(hù)最基本的法律條文。首先，對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，條文中需明確傳統(tǒng)村落的歸屬?；饩用衽c村落保護(hù)的矛盾是其中最棘手的問題，需要從法律上給予澄清，以現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)或精神手段給予解決。其次，制定嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲規(guī)則，對(duì)保護(hù)有力者施以褒獎(jiǎng)，對(duì)破壞者進(jìn)行嚴(yán)懲。破壞行為包括對(duì)有形和無形文化的破壞兩種。再次，綜合平衡招商引資項(xiàng)目，拒絕對(duì)傳統(tǒng)村落的人為破壞。讓古村落的物質(zhì)形態(tài)的文化得到善存，精神形態(tài)的文化得到傳承。最后，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》，盡快落地成法。各地市盡快拿出本地市的法律條文。做到有法可依、有法必依。（三）統(tǒng)籌解決修繕資金難的問題。傳統(tǒng)村落的維護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有相通的地方，也有不同的地方。傳統(tǒng)村落的建筑和自然景觀都是歷史遺存的，一旦損毀，修繕資金不是小數(shù)目。況且缺乏專業(yè)的工匠從事修繕事宜。另外也要注意，不少傳統(tǒng)村落大多閉塞、落后，居民掏錢自行修繕的可能性較小。針對(duì)這種情況，也有學(xué)者反駁現(xiàn)在保護(hù)思維中的“亮化、綠化、硬化、白化”，在這方面投錢反而是舍本逐末，還不如保持原有的風(fēng)貌，還原農(nóng)耕生產(chǎn)方式，只有這樣才能延續(xù)傳統(tǒng)文化，才能最大限度減少修繕資金的浪費(fèi)。（四）加大技術(shù)人才的梯級(jí)隊(duì)伍培養(yǎng)。傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)文化體現(xiàn)在有形無形中，有形的需要專業(yè)工匠進(jìn)行維護(hù)，而現(xiàn)在的青壯年熱衷于脫離農(nóng)村入住城市，現(xiàn)有的工匠手藝傳承成了文化傳承的難題。非物質(zhì)文化傳承同樣面臨尷尬局面，傳統(tǒng)的釀酒、打磨、雕刻等手藝在工業(yè)生產(chǎn)方式的對(duì)照下，日薄西山。傳統(tǒng)釀酒方式，純手工加工工藝的喪失就是傳統(tǒng)生活的喪失，傳統(tǒng)文化又從何談起？加大技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)刻不容緩，更要注重梯級(jí)隊(duì)伍的培養(yǎng)，做到上傳下達(dá)，代代相傳。（五）傳統(tǒng)村落管理的創(chuàng)新思路。從管理模式上看，大部分采用招標(biāo)旅游公司開發(fā)，未開發(fā)旅游的也在醞釀旅游產(chǎn)業(yè)。誠(chéng)然，傳統(tǒng)村落文化傳承需要借助旅游的方式，向外界宣傳，讓游人通過參觀、體驗(yàn)的方式帶走傳統(tǒng)文化。但旅游管理模式需要?jiǎng)?chuàng)新，打破傳統(tǒng)的“一言堂”，村落管理權(quán)和資金支配權(quán)，應(yīng)屬于開發(fā)公司與村落居民一起管理，而不是全部交由開發(fā)公司。讓居民參與，一是提高居民參與保護(hù)的意識(shí)，二是挽留居民增進(jìn)對(duì)村落的依賴，三是對(duì)開發(fā)公司的開發(fā)行為起到監(jiān)督作用，四是對(duì)投入與收入資金有支配權(quán)。針對(duì)傳統(tǒng)村落的“空巢化”和“亮寶式”現(xiàn)象，應(yīng)廣泛征詢社會(huì)意見，激發(fā)社會(huì)合力，使社會(huì)群眾由看客變?yōu)閰⑴c者，這其中更要注重聽取原居民對(duì)村落保護(hù)管理的意見。本地政府應(yīng)起到統(tǒng)籌、規(guī)劃、監(jiān)督作用，發(fā)揮史料館、文化站的作用。目前山東省棗莊市各村還不具備編纂村志的能力，只在各區(qū)統(tǒng)一編纂村名志。下一步應(yīng)加快補(bǔ)齊這個(gè)短板，盡快組織人手編纂村志。內(nèi)容至少包括以下幾個(gè)部分：村的簡(jiǎn)介、村名由來、何時(shí)建村、是否搬遷、村中姓氏；建筑樣式、年代、村中景觀（河、湖、溪、水庫(kù)、溝渠、山、林、廟、寺、學(xué)校以及醫(yī)療）；經(jīng)濟(jì)來源，靠什么維持生計(jì)、生產(chǎn)方式；文化，村中名人賢士，高學(xué)歷人士，人口流動(dòng)等。把村落由來和變遷一一記錄成冊(cè)，以便研究和管理。傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含著和幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)文化：人與自然的和諧共處，人與人的交往藝術(shù)，人與社會(huì)的共生關(guān)系等，人們到傳統(tǒng)村落感受的不僅僅是鄉(xiāng)愁，更重要的是能從中發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的價(jià)值，所以，傳統(tǒng)村落文化保護(hù)迫在眉睫。
作者:王桂娟 徐鐵權(quán) 單位:棗莊市委黨校
摘要：結(jié)合當(dāng)下園林學(xué)視角下的生態(tài)性、地域性、文化性等內(nèi)容，探討與分析了基于園林學(xué)視角的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。
關(guān)鍵詞：園林學(xué)視角；美麗鄉(xiāng)村；生態(tài)性；文化性；地域性
受我國(guó)基本國(guó)策影響，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是當(dāng)下我國(guó)新農(nóng)村發(fā)展的主要方向?；诿利愢l(xiāng)村建設(shè)的背景下，諸多地區(qū)都建設(shè)了屬于自己的美麗鄉(xiāng)村，也成為了聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的樞紐。在對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)中，因?yàn)闃?gòu)建步伐較快，對(duì)鄉(xiāng)村一些基礎(chǔ)要素或是實(shí)質(zhì)原則有所忽略。因此，本文從園林學(xué)的角度去探究思考美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1園林學(xué)視角的概述
1.1生態(tài)性
景觀生態(tài)學(xué)是把鄉(xiāng)村景觀看作是在自然景觀基礎(chǔ)上形成的生態(tài)系統(tǒng)，其研究對(duì)象包含農(nóng)業(yè)、生物、濕地景觀、農(nóng)田等。當(dāng)前鄉(xiāng)村面臨著污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題，園林研究者以保護(hù)環(huán)境為原則規(guī)劃村莊，對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)其發(fā)展。基于此展現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)的優(yōu)點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。
1.2地域性
鄉(xiāng)村的地域性包括了情感記憶、生活特征以及地域特征等。當(dāng)?shù)鼐用窬幼〉沫h(huán)境以及一些植物、建筑等都是人們賴以生存的基礎(chǔ)，可以充分體現(xiàn)出人文情懷以及鄉(xiāng)土氣息。這些要素不單單依賴于具有特征性的建筑以及山水等，同時(shí)，也依附在地域的文化認(rèn)知與情懷中。
1.3文化性
基于園林視角下的鄉(xiāng)土情懷不單單包含了傳統(tǒng)文化形態(tài)，還包含交流方式與精神情懷等。在古典園林中經(jīng)常會(huì)用到對(duì)聯(lián)與牌匾等一些具有文化特征的元素，一方面可以傳達(dá)該地域的特色，另一方面就是應(yīng)用牌匾或是對(duì)聯(lián)本身就是文化特質(zhì)組成元素的。美麗鄉(xiāng)村中的文化要與其他鄉(xiāng)村的文化進(jìn)行區(qū)分，從而突顯鄉(xiāng)土特點(diǎn)。延續(xù)鄉(xiāng)土文化是確保鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，可以使美麗鄉(xiāng)村的構(gòu)建更加多樣化，使鄉(xiāng)土民情得以保留，進(jìn)而增加鄉(xiāng)民的自豪感。
2基于園林學(xué)視角的鄉(xiāng)村建設(shè)
2.1生態(tài)性建設(shè)
在對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)中，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村生態(tài)的特性。村莊的布局與溪流、河道、山體等諸多元素進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，或是與自然風(fēng)景進(jìn)行有機(jī)融合，充分體現(xiàn)出當(dāng)前已有的景觀資源。綠化建設(shè)是體現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)的基礎(chǔ)，不論是在山水風(fēng)貌上，還是生物保護(hù)中，都是屬于生態(tài)建設(shè)的組成部分。通過對(duì)自然流水的添加，可以有效還原出自然生態(tài)的美觀，對(duì)于一些垂柳或是濱水植物等基調(diào)樹種的配置，創(chuàng)建出一個(gè)適合生物與鄉(xiāng)民棲息的場(chǎng)所。植物需要應(yīng)用適地適樹原則，時(shí)刻注重季節(jié)變化，建設(shè)出一個(gè)美麗且生態(tài)的景觀環(huán)境。在樹種選擇上基本使用鄉(xiāng)土樹種，搭配使用引種馴化的景觀樹種。
2.2地域性建設(shè)
在建筑改造方面，保留鄉(xiāng)村區(qū)域中具有較高價(jià)值的歷史建筑，對(duì)于一些破損的建筑作復(fù)原處理，既能確保鄉(xiāng)村具有文化特色以及地域特色，還能對(duì)其地區(qū)的文化傳承與保留帶來極大幫助。一些新建的建筑物需要通過門楣、門窗等在形式或是顏色上進(jìn)行處理，使其充分與原有的建筑物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，應(yīng)用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)元素展現(xiàn)出該地區(qū)的文化特色與地方特色。例如，在建設(shè)美麗新疆鄉(xiāng)村建設(shè)中，更要加入民族團(tuán)結(jié)的設(shè)計(jì)元素，使其空間具有領(lǐng)域性與識(shí)別性。對(duì)于目前因住宅而形成的巷道，在滿足原有機(jī)理的狀況下，可以對(duì)其空間進(jìn)行梳理，使其空間結(jié)構(gòu)更加合理有序。在景觀建設(shè)上，可以通過種植植被的方式，有機(jī)融合景觀建筑物，從而構(gòu)成統(tǒng)一有序的整體。
2.3文化性建設(shè)
依據(jù)鄉(xiāng)村用地設(shè)計(jì)與該區(qū)域地質(zhì)地貌的特點(diǎn)，依附該地區(qū)的人文景觀建設(shè)文化風(fēng)景區(qū)?？梢栽谝恍┚哂忻黠@文化特征的建筑物旁邊構(gòu)建休閑公園，使其成為鄰里情感交流的主要場(chǎng)所，或是組織一些文化活動(dòng)的區(qū)域，構(gòu)造出一個(gè)可以供鄉(xiāng)民娛樂休閑的活動(dòng)場(chǎng)地。公園可以充分結(jié)合一些我國(guó)傳統(tǒng)文化，例如，結(jié)合孝道，自古以來我國(guó)都在提倡孝道的重要性，將其作為公園的核心雕飾，形成地域文化特色。除此之外，還可以構(gòu)建鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，提供給鄉(xiāng)民一個(gè)休憩、鍛煉的場(chǎng)所，可供村民品茗下棋等，不僅滿足鄉(xiāng)民的心理需求，同時(shí)也滿足了其精神需要。
3結(jié)語
基于園林學(xué)視角下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所涉及到的學(xué)科較多，統(tǒng)一的目的就是使鄉(xiāng)村更加美麗。在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的今天，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村不單單是口號(hào)，而是需要通過實(shí)際構(gòu)建，滿足現(xiàn)代化發(fā)展。與城市發(fā)展相比，農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題是多樣的，在構(gòu)建美麗農(nóng)村時(shí)需要重點(diǎn)加強(qiáng)文化、生態(tài)、地域的建設(shè)，基于此，才可以真正將鄉(xiāng)村之美充分體現(xiàn)出來，從而改善居民居住環(huán)境。
作者:趙曉忠 單位:哈密市園林管理處
摘要:黨的十八大以來，對(duì)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)被提高了發(fā)展日程上。從根本上講，生態(tài)文明建設(shè)指的是通過各項(xiàng)發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)村屯環(huán)境整潔、村容村貌文明、村民安居樂業(yè)等一些強(qiáng)國(guó)富民的重要舉措。隨著我國(guó)人均消費(fèi)水平的提高，鄉(xiāng)村建設(shè)成為當(dāng)前黨和中央整合發(fā)展舉措、全面保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。在當(dāng)前所提出的一系列中國(guó)夢(mèng)的核心思想上，生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和外在表現(xiàn)都愈加突出。因此，我們要進(jìn)一步明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展意義，正確處理其中存在的各項(xiàng)矛盾，從宏觀上把握生態(tài)文明建設(shè)，在各項(xiàng)發(fā)展歷程上實(shí)現(xiàn)“美麗”鄉(xiāng)村的發(fā)展變遷。
1生態(tài)文明視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀和思想價(jià)值
在農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，農(nóng)業(yè)文明生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一部分，對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)、推動(dòng)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要的作用。針對(duì)提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院在早在2014年下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務(wù)分解表的通知》出臺(tái)了明確鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的相關(guān)政策和規(guī)劃，為各地區(qū)加快旅游業(yè)改革發(fā)展指明的方向。將旅游資源開發(fā)和《中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》結(jié)合在一起，對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃中“提升旅游發(fā)展動(dòng)力”、“強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“豐富旅游產(chǎn)品供給”、“增進(jìn)智慧旅游”等項(xiàng)目做出了指示和部署。在生態(tài)文明的建設(shè)中，人與自然、人與社會(huì)的和諧決定了鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展情況。生態(tài)文明主要分為生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)制度文明、生態(tài)行為文明和生態(tài)技術(shù)文明四個(gè)方面。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系到了農(nóng)民生產(chǎn)的各項(xiàng)條件。如果說實(shí)施幸福農(nóng)村建設(shè)是社會(huì)主義鄉(xiāng)村發(fā)展的具體表現(xiàn)，那么幸福鄉(xiāng)村建設(shè)也是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的一種價(jià)值體現(xiàn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生態(tài)文明的血肉，它以可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式拓寬小消費(fèi)途徑，引導(dǎo)人們走上和諧發(fā)展的致富道路。在黨和政府的正確引導(dǎo)下，以“幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃”為核心的各項(xiàng)措施逐步出臺(tái)。各地區(qū)政府及相關(guān)部門嚴(yán)格按照“山、水、林、田、村”的政治要求，分別在房屋建設(shè)、水源設(shè)施、交通道理、電力線路、通訊資源等方面進(jìn)行了完善。村民的經(jīng)濟(jì)收入高了、精神生活好了，文化修養(yǎng)也隨之提高。使百姓的生活條件逐步改善，致力于打造一個(gè)布局合理、設(shè)施完善的社會(huì)主義新農(nóng)村景象。
2生態(tài)文明視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中常見的問題
2．1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞
當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。一直以來，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)工作不容樂觀。由于我國(guó)地理環(huán)境、交通條件的發(fā)展特點(diǎn)，一二線城市無論是在生態(tài)環(huán)境還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，都存在一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。而農(nóng)村生態(tài)環(huán)境因?yàn)樯鷳B(tài)形式和生產(chǎn)污染上的問題，很多村落出現(xiàn)了空心村和老年村，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境惡化，生態(tài)危機(jī)顯著。
2．2環(huán)境污染的效果加劇
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥、農(nóng)藥等污染量有所上升。除了單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在化肥銷售量和家禽畜牧類養(yǎng)殖模式中，因?yàn)榇蠖鄶?shù)家禽都處于放養(yǎng)模式，所以導(dǎo)致有害病毒傳播，成為影響村民身體健康的污染根源。除了這些農(nóng)業(yè)上的污染源，在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，還存在環(huán)保工作不達(dá)標(biāo)、治理設(shè)施的發(fā)展意識(shí)較為淡薄等現(xiàn)象。同時(shí)，在污染設(shè)施的治理過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識(shí)不夠科學(xué)，難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展和治理。
2．3資源的利用率不高
從表面上看，農(nóng)村的土地資源得到了大面積的開發(fā)。但是，無論是興建土木工程還是目的占地等各個(gè)方面，都存在著一定的占地風(fēng)險(xiǎn)。礦產(chǎn)資源遭到了嚴(yán)重的破壞，很多企業(yè)、開放商、村民一味追求經(jīng)濟(jì)利益，使農(nóng)村各項(xiàng)資源遭受到了極大的破壞，水、空氣、環(huán)境等資源的污染加劇。同時(shí)，在河流、山川、礦產(chǎn)等其他資源中，在我國(guó)農(nóng)村還普遍存在著掠奪式開采、挖河取沙、毀田取土、開礦破林等行為，導(dǎo)致鄉(xiāng)村各項(xiàng)生態(tài)功能遭到了破壞。
3如何完善生態(tài)文明視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況
3．1樹立全面參與的服務(wù)意識(shí)
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展過程中，首要措施就是為全體公民樹立較高的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。我國(guó)地廣人稀，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，相比較來說，人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注意識(shí)和環(huán)保意識(shí)都?jí)蛏钊?。在?guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，良好的生態(tài)文明素養(yǎng)對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民建設(shè)的重要因素。因此，為了進(jìn)一步提升人們的思想水平和生態(tài)意識(shí)，要將生態(tài)文明宣傳融入“城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展進(jìn)程中。相關(guān)單位和部門要充分完善生態(tài)文明視域下的各項(xiàng)舉措，建立生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，健全經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，基于當(dāng)前的實(shí)際情況，本著方向性、指導(dǎo)性的原則，開展形式各樣的文明法制宣傳活動(dòng)。例如借助于相關(guān)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體開展生態(tài)文明建設(shè)工作，通過懸掛標(biāo)語、指示牌等形式，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，在“鄉(xiāng)村綠色旅游業(yè)”的思想觀念、發(fā)展形式和資金籌措上進(jìn)行全面的發(fā)展，從而通過“組合”、“協(xié)調(diào)”、“低碳”的發(fā)展手法，督促?gòu)V大村民自發(fā)的參與到城市建設(shè)中來。
3．2積極促進(jìn)政府和社會(huì)的融合
為了進(jìn)一步推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，廣大工作者要樹立全面參與的意識(shí)，充分發(fā)揮政府和社會(huì)的協(xié)調(diào)作用。政府要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理力度，通過出臺(tái)、制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)章，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)大眾參與到“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的發(fā)展活動(dòng)中。從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，從政府組織、企業(yè)組織、社會(huì)組織等團(tuán)體上入手，努力提高大家對(duì)資源的浪費(fèi)。通過政府和社會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展融合，樹立良好的生態(tài)風(fēng)尚。積極發(fā)揮村黨支部的作用，通過講座、論壇、環(huán)保等各項(xiàng)互動(dòng)，使政府、企業(yè)能夠各司其職、各盡其責(zé)，充分發(fā)揮政府、社會(huì)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的引導(dǎo)作用。廣東地區(qū)地處我國(guó)大陸南部，內(nèi)陸江河資源、森林資源十分豐富。廣東地區(qū)不但歷史人物眾多，曲藝資源、文化藝術(shù)也十分豐富。為此，廣東省省委省政府大力開展廣東鄉(xiāng)村特色游項(xiàng)目，打造多元化的生態(tài)旅游項(xiàng)目，并通過《鄉(xiāng)村旅游振興規(guī)劃》等文件條文的形式，樹立以“粵”為代表的地區(qū)品牌意識(shí)，以“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅養(yǎng)農(nóng)”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃，以旅游業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。
3．3進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程
除了要在生態(tài)文明的源頭上樹立環(huán)保意識(shí)，各級(jí)政府和企業(yè)要投入相應(yīng)的人力、物力，協(xié)調(diào)多項(xiàng)發(fā)展力量，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。要始終堅(jiān)持“以人為主”的可續(xù)發(fā)展核心，將環(huán)境治理工作精益求精。在環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)上，定期定時(shí)的進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)。要在鄉(xiāng)村環(huán)保工作的發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)排污、減污，通過綠色產(chǎn)品的組織和生產(chǎn)，充分開拓利用本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展資源。在環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)上，實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流的發(fā)展模式，采取“誰污染、誰治理”、“資源有償使用”的發(fā)展方法，加快環(huán)境建設(shè)中的生態(tài)修復(fù)工作，進(jìn)一步完善各類資源的增收和改革。同時(shí)，建立新的補(bǔ)償措施，通過市場(chǎng)化的發(fā)展途徑，解決各項(xiàng)污染損害，立足于生態(tài)文明的發(fā)展視域，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)對(duì)污染事件、環(huán)境問題的解決能力。對(duì)于已經(jīng)造成環(huán)境或資源污染實(shí)施的受害者，要扎實(shí)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制，增加生態(tài)建設(shè)中涵蓋的含金量，充分謀劃農(nóng)村新能源建設(shè)和環(huán)保資源開發(fā)等能力，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4總結(jié)
綜上所述，生態(tài)文明建設(shè)是系統(tǒng)性、科學(xué)性的發(fā)展成果。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)不但是我國(guó)改革時(shí)期攻堅(jiān)克難的重要需求，也是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，廣大工作者要立足于現(xiàn)代生態(tài)文明視域的發(fā)展表現(xiàn)，使文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)相得益彰，更好的完成生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)向作用和先驅(qū)作用。
作者:陳頌文
摘要：文化是美麗鄉(xiāng)村的靈魂，文化建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)還存在著認(rèn)知理念不夠科學(xué)、歷史包袱有待消解、反文化現(xiàn)象有所抬頭、建設(shè)不夠平衡等問題。為此，要轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)政府的認(rèn)知理念，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群體文化自建能力，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文化體制機(jī)制建設(shè)。
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村文化；問題；對(duì)策
文化是事業(yè)發(fā)展的根本性、持久性要素，具有無可替代的特殊功能。實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版目標(biāo)，必須將文化建設(shè)納入其建設(shè)全過程，緊緊抓住“文化”這個(gè)深層次因素，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)上的突破。在當(dāng)前各地建設(shè)實(shí)踐中，“美麗鄉(xiāng)村理念融入并成為農(nóng)村文化的重要組成部分”上還存在很大不足，美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)并未受到應(yīng)有的重視?！爸挥挟?dāng)文化的擁有者真正認(rèn)識(shí)到了其文化的價(jià)值，才有可能對(duì)文化遺產(chǎn)做到切實(shí)有效的保護(hù)。因此說，鄉(xiāng)村何以美麗的靈魂，恰在于是否能夠形成‘文化自覺’?！蔽幕ㄔO(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也應(yīng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。只有將美麗鄉(xiāng)村作為一種文化內(nèi)化到鄉(xiāng)村居民心里，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村價(jià)值觀念、思維模式，形成美麗鄉(xiāng)村的文化自覺和集體人格，才能實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的永續(xù)發(fā)展。
一、美麗鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵
美麗鄉(xiāng)村文化是以鄉(xiāng)村自然生態(tài)文化和鄉(xiāng)土文化為主要內(nèi)容，基于鄉(xiāng)村自然環(huán)境和鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活和社會(huì)實(shí)踐而形成的價(jià)值觀念、審美情趣及思維方式的總和。作為文化形態(tài)的一種，美麗鄉(xiāng)村文化具有文化的基本屬性和發(fā)展規(guī)律，同時(shí)又有著自身明顯的文化特質(zhì)，是對(duì)工業(yè)化、城市化的文化反思的產(chǎn)物。
美麗鄉(xiāng)村文化具有傳統(tǒng)性、開放性和地域性。它既是“天人合一”等中國(guó)傳統(tǒng)自然觀和鄉(xiāng)土文化的繼承和發(fā)展，具有明顯的傳統(tǒng)性和地域性，又合理吸收和融合城市文化、工I文化和意識(shí)形態(tài)文化等文化形態(tài)，共同構(gòu)成一個(gè)復(fù)合型文化體系，具有開放性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著鄉(xiāng)村自然生態(tài)、人居環(huán)境等方面的不斷改善，鄉(xiāng)村對(duì)社會(huì)的吸引力會(huì)不斷增加，城市“移居”鄉(xiāng)村人口數(shù)量勢(shì)必不斷增加。
二、當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)中存在問題
認(rèn)知理念有待轉(zhuǎn)變提升。一是對(duì)于鄉(xiāng)村文化與生態(tài)建設(shè)的“短視”。文化建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，短期內(nèi)很難見到實(shí)效。因此，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，地方政府更關(guān)注修路架橋、亭臺(tái)樓榭等“立竿見影”的物質(zhì)層面建設(shè)，對(duì)于文化建設(shè)積極性不高。二是鄉(xiāng)村文化過度開發(fā)。部分地方將文化建設(shè)項(xiàng)目外包給企業(yè)，無中生有胡編亂湊的“創(chuàng)造”一些歷史人物故事和形象，無視文化和生態(tài)的屬性特征，野蠻開發(fā)、過度開發(fā)，使得傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化商業(yè)氣息過于濃厚，文化缺乏生命力。三是是對(duì)西方文化和城市文化的盲目追捧。在鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格上，跟風(fēng)模仿西方建筑風(fēng)格，在文化內(nèi)容上熱“移植”城市文化。
歷史包袱有待消解。1. 美麗鄉(xiāng)村文化的環(huán)境載體建設(shè)仍待加強(qiáng)。在長(zhǎng)期的工業(yè)化、城市化建設(shè)過程侵占、破壞了大量的農(nóng)田林地，造成了部分農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重的土地、水資源污染問題。由于政策的延續(xù)性，農(nóng)村地區(qū)仍然分散地存在大量小型加工廠、家庭作坊、養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源。2. 農(nóng)村地區(qū)歷史文化建筑毀損嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來，由于缺乏法律保護(hù)、資金支持、居民改善生活條件的需求和城市擴(kuò)張，農(nóng)村地區(qū)古建筑倒塌、被拆除的不在少數(shù)，瀕危的歷史建筑絕大部分也位于農(nóng)村地區(qū)。3. 文化主題“空心化”問題突出。人是文化傳承的關(guān)鍵因素。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)仍然迫使大量農(nóng)民離開農(nóng)村進(jìn)程務(wù)工，而這些外出務(wù)工人員幾乎是農(nóng)村中青年的全部。中青年是農(nóng)村傳統(tǒng)文化消費(fèi)，傳承的中堅(jiān)力量和主流群體，這直接導(dǎo)致了農(nóng)村社會(huì)文化的空心化。4. 村莊大量消失。目前村莊撤并、集中上存在過度化傾向十分明顯，有的區(qū)縣提出了“全域城市化”。村莊持續(xù)性的大量消失，勢(shì)必造成美麗鄉(xiāng)村“見景不見人”，“鄉(xiāng)愁”無處安放。5. 部分鄉(xiāng)村早期規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠合理。早期的鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)村的地方文化和環(huán)境特征考慮，未能有效地保護(hù)和繼承農(nóng)村景觀固有的傳統(tǒng)風(fēng)貌，導(dǎo)致富有鄉(xiāng)村文化特色和田園風(fēng)光的鄉(xiāng)村景觀遭到了嚴(yán)重破壞。
“反文化”現(xiàn)象抬頭。表現(xiàn)為：1. 賭博、色情等低俗文化抬頭。一些本地村民與外地不法分子相勾結(jié)，利用農(nóng)村治安管理相對(duì)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)小、房租低的特點(diǎn)，進(jìn)行“設(shè)點(diǎn)賭博”。這些賭博行為不僅容易誘發(fā)一些家庭問題，也往往與涉黑組織、高利貸行為緊密相連，嚴(yán)重毒害了鄉(xiāng)村的社會(huì)風(fēng)氣。而那些日常的“小賭”則更為普遍。一些基層文化管理部門將文化場(chǎng)所出租“創(chuàng)收”，任由“民間演出團(tuán)體”借“文藝表演”之名，靠一些淫穢色情表演博得人氣斂財(cái)，有的甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久。2. 非法宗教活動(dòng)有所抬頭。近年來，鄉(xiāng)村地區(qū)宗教活動(dòng)具有如下特點(diǎn)：信教群眾數(shù)量越來越多，商業(yè)化建廟建庵比較興盛，非法宗教場(chǎng)所比例較高。宗教商業(yè)化氣息濃厚。一些合法的宗教場(chǎng)所成了旅游景點(diǎn)。一些宗教有著嚴(yán)格的集體生活，使教徒感受到了集體歸屬感，占領(lǐng)了鄉(xiāng)村文化“空心化”后的空白。
建設(shè)不平衡現(xiàn)象明顯。1. 城鄉(xiāng)不平衡。相對(duì)于城市文化來說，農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施基礎(chǔ)、人員素養(yǎng)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等方面都明顯落后，文化活力較低。2. 村與村差異較大。各地在進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)選取的時(shí)候，往往選取一些本來各方面建設(shè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村。這些村莊在文化建設(shè)上本就超出了全市鄉(xiāng)村文化的平均水平，獲得“歷史文化名村”稱號(hào)后，又獲得大量的文化社會(huì)資源。而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊集體經(jīng)濟(jì)收入來源少，根本沒有資金用于文化活動(dòng)支出。3. 群體不平衡。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)連續(xù)幾年的調(diào)查，鄉(xiāng)村地區(qū)不同群體對(duì)于文化活動(dòng)的滿意度上，老年群體的滿意度最高，中年群體次之，青年群體的滿意度最低。這也從側(cè)面驗(yàn)證了青年不愿留守鄉(xiāng)村的原因。4. 建設(shè)與管理不平衡。在現(xiàn)有的申報(bào)體制、考察評(píng)估體制下重項(xiàng)目申報(bào)、輕項(xiàng)目管理，重資金投入、輕制度建設(shè)的現(xiàn)象還比較普遍，缺少管理、多頭管理問題比較突出。
三、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村文化的對(duì)策建議
轉(zhuǎn)變基層政府認(rèn)知理念。政府掌握著大量的政策資源、文化資源、財(cái)政資源和社會(huì)資源，其認(rèn)知理念如何，從根本上決定著美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的成效與成敗。在美麗鄉(xiāng)村如火如荼推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)情境下，政府理應(yīng)確立關(guān)于美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的如下理念，一是“文化”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂工程。美麗鄉(xiāng)村在本質(zhì)上是一種觀念、價(jià)值、精神；只有真正形成一種文化，成為鄉(xiāng)村居民乃至整個(gè)社會(huì)“內(nèi)化于心”的價(jià)值觀念，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)上的根本保證；二是生態(tài)價(jià)值高于經(jīng)濟(jì)利益。真正確立“生態(tài)環(huán)境是功在當(dāng)代、利在千秋的的事業(yè)”的理念，“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，以“對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)”的精神，“像保護(hù)眼睛一樣”保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展；三是文化建設(shè)是循序漸進(jìn)的過程。美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期事業(yè)，需要幾十年甚至上百年的連續(xù)努力，需要數(shù)屆政府持續(xù)不斷的堅(jiān)持，不可能一蹴而就。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村群體文化“自建”能力培育。一是進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的文化創(chuàng)造力。立足農(nóng)村，從農(nóng)民的生產(chǎn)生活出發(fā)，充分發(fā)揮民間文化和鄉(xiāng)土文化人才的才能與智慧，既要?jiǎng)?chuàng)造出農(nóng)民喜聞樂見而又具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)村文化，又要把“送文化”與“種文化”更有效地結(jié)合起來，將農(nóng)民從文化建設(shè)的局外人到局內(nèi)人的目標(biāo)，從被動(dòng)地參與者到主動(dòng)地創(chuàng)造者的轉(zhuǎn)變；二是培育鄉(xiāng)賢群體。鼓勵(lì)退休老教師、老干部等知識(shí)群體“告老還鄉(xiāng)”，成為美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)一支新增的鄉(xiāng)賢力量。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在價(jià)值取向、生活方式、思想觀念、生態(tài)保護(hù)上的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約、敦風(fēng)化俗、家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚；三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)文化教育工作。文化的現(xiàn)代化說到底是人的現(xiàn)代化，美麗鄉(xiāng)村文化的提升從根本上決定于鄉(xiāng)村主體的文化素養(yǎng)。為此，必須進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，千方百計(jì)提升農(nóng)村教育水平。同時(shí)，要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、集體意識(shí)、文化意識(shí)教育。
加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村文化體制機(jī)制建設(shè)。完善美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)制度，適時(shí)制定“美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃”。構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村文化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)建設(shè)。按照政企分開、政事分開原則，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、村村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村民間文化藝術(shù)的扶持力度，推進(jìn)“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行、廣播電視涉農(nóng)節(jié)目制作和農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作。大力開展流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社^公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通，加大對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件差、文化基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)村的傾斜，實(shí)現(xiàn)村村適度平衡，共同繁榮。
加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村文化理論研究和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。一是繼續(xù)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的理論研究工作，積極開展美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的理論研究工作，開展田野調(diào)查，深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化遺產(chǎn)和內(nèi)涵；二是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村相關(guān)技術(shù)人才培養(yǎng)。美麗鄉(xiāng)村文化的傳承和文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，需要大量的鄉(xiāng)村規(guī)劃與設(shè)計(jì)、古建筑恢復(fù)與保護(hù)、民間藝術(shù)傳承、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意等方面的技術(shù)人員和傳承人員。可以通過在有條件的院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)一批直接面向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扎根鄉(xiāng)村的實(shí)用型中、高等職業(yè)技術(shù)人才。
做好美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)配套工作。文化是環(huán)境的產(chǎn)物?！白匀坏摹⒔?jīng)濟(jì)的、社會(huì)的諸生態(tài)層面不是各自單線影響文化生成，而是通過組成生態(tài)綜合體，共同提供文化發(fā)展的基礎(chǔ)，決定文化的大略格局和走向”。美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)離不開鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)環(huán)境的同步推進(jìn)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮廣大黨員干部先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村政治文明建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)民主管理作為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措，積極推動(dòng)村級(jí)民主管理創(chuàng)新，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聽證制度，做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事情群眾提、群眾議、群眾監(jiān)督，村級(jí)民主管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平不斷提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織文化建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村文化建設(shè)“多規(guī)融合”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村土地利用、環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)、林地保護(hù)、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)規(guī)劃參數(shù)一致，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間布局的優(yōu)化。
（作者單位：寧波工程學(xué)院）
摘 要：“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”，這是建國(guó)初期，五十年代共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作及農(nóng)村工作的指導(dǎo)方針，黨的十八屆三中全會(huì)后，中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)工作確定了六項(xiàng)任務(wù)，第一項(xiàng)是糧食安全，緊接著中央召開了農(nóng)村工作會(huì)議，明確糧食安全方面的工作，是確保糧食自給和糧食之類的食品安全。人民群眾覺得黨中央看準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)工作及農(nóng)村工作存在的突出問題，明確了今后糧食安全的目標(biāo)方向，農(nóng)村將送走寒冷的冬天，迎來充滿生機(jī)活力美麗生態(tài)農(nóng)業(yè)的春天。
關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；綠色食品；有機(jī)資源
1 糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
近幾年，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)收入可觀，農(nóng)村勞動(dòng)力越來越少，很多家庭靠留守老人種地，農(nóng)民工與種地收入差距大，所以在農(nóng)村普遍存在荒蕪耕地，有的退耕還林或發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，不是利用坡度大的耕地，而是占用了平坦良田。多年來忽視糧食生產(chǎn)，不考慮糧食自給。人們不應(yīng)該忘記，1959年至1960年由于自然災(zāi)害加上錯(cuò)誤的政策，造成缺少糧食而餓死人，后來制訂了激發(fā)種糧的政策，并達(dá)到家家有小糧倉(cāng)，生產(chǎn)隊(duì)（現(xiàn)村民小組）有糧倉(cāng)，鄉(xiāng)村有糧店糧倉(cāng)，區(qū)（鎮(zhèn)）、縣更是生產(chǎn)自給充足的糧庫(kù)。真是為“備戰(zhàn)、備荒為人民”，“手中有糧，心里不慌”的糧食 安全大好形勢(shì)。忽視糧食生產(chǎn)后，常可見到荒蕪耕地雜草叢生的景像，即或有的種糧，也不使用農(nóng)家有機(jī)肥，而是長(zhǎng)期單一施用化肥，導(dǎo)致化肥在土壤中轉(zhuǎn)化硝態(tài)氮，引起糧食作物硝酸鹽過高，加上部分農(nóng)藥的影響，威脅到人畜健康，同時(shí)還造成土壤板結(jié)，耕地越種越瘦，糧食安全現(xiàn)狀不容樂觀。
2 重視糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食自給
黨和政府關(guān)注民生，首先要考慮民以食為天，食以安為先，所以應(yīng)把糧食生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，突出重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)，加大對(duì)糧食生產(chǎn)投入，提高種糧的效益，改變糧食直補(bǔ)兌現(xiàn)時(shí)盡管耕地荒蕪也享受補(bǔ)貼的現(xiàn)象，而應(yīng)提高實(shí)際種糧的補(bǔ)貼；要確保耕地，以實(shí)際行動(dòng)保住基本農(nóng)田，不能用耕地建工廠和房地產(chǎn)開發(fā)；要改變荒蕪耕地的狀況，采取多種措施把田種足種滿，進(jìn)一步提高科學(xué)種植水平，達(dá)到高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)。盡管人口增多，耕地有限，同樣能實(shí)現(xiàn)糧食自給。
3 利用生物有機(jī)資源，生產(chǎn)綠色食品
重視糧食安全，不僅是實(shí)現(xiàn)糧食自給，而且應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為人類提供無公害食品，即充分利用生物有機(jī)資源發(fā)展糧食生產(chǎn)。筆者曾以含農(nóng)作物所需要的氮、磷、鉀及微量元素、生物菌種的生物有機(jī)肥種植玉米、水稻等作物。其優(yōu)勢(shì)：
3.1 是肥效長(zhǎng)，抗病力強(qiáng) 肥料的各種成分經(jīng)微物生物分解后，利用率高，且肥效長(zhǎng)，植物抗病力強(qiáng)。業(yè)州鎮(zhèn)石橋?yàn)炒宕飨?012年利用生物有機(jī)肥種植玉米0.5畝，收獲時(shí)莖葉仍然青綠粗壯，生長(zhǎng)旺盛，無根腐病，而相鄰的種植同一品種施用化肥的玉米收獲前20天已凋謝枯萎。
3.2 是肥力高，增產(chǎn)增收 縣農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師米緒凱，農(nóng)藝師蘇志平、黃立強(qiáng)、陳軍協(xié)助指導(dǎo)利用生物有機(jī)肥料種植糧食作物，秋收時(shí)，測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，景陽鎮(zhèn)大樹埡村黃英杰，2012年以生物有機(jī)肥種植玉米，平均每畝產(chǎn)量669.9kg，以化肥種植玉米，平均每畝產(chǎn)量586kg，生物有機(jī)肥增產(chǎn)14.3%，施用生物有機(jī)肥每畝增產(chǎn)83.9kg，增收201.00元?；ㄆ烘?zhèn)村坊村劉新進(jìn)2013年以生物有機(jī)肥種植的玉米畝產(chǎn)750.2kg，大大高于當(dāng)?shù)仄骄衩?50公斤的水平。
業(yè)州鎮(zhèn)貓兒坪村孫邦益2012年以生物有機(jī)肥種植水稻平均畝產(chǎn)546kg，以化肥、磷肥種植水稻的平均畝產(chǎn)452kg每畝施生物有機(jī)肥比施用化肥、磷肥畝增產(chǎn)稻谷94kg，增收270.00元。三里鄉(xiāng)香米專業(yè)合作社2013年大面積以生物有機(jī)肥種植水稻平均畝產(chǎn)630kg。
3.3 是有利于減少病蟲危害，減少農(nóng)藥污染 施用生物有機(jī)肥種植的作物長(zhǎng)勢(shì)旺盛，抗病害能力明顯增強(qiáng)，據(jù)孫邦益介紹以生物有機(jī)肥種植的水稻直到收割前一直沒有“蜢子”（稻飛虱）危害，未使用農(nóng)藥，相鄰種植的稻米每畝使用不低于200元的農(nóng)藥。
3.4 是改良土壤 由于長(zhǎng)期施用化肥，甚至超量施用化肥，致使土壤板結(jié)，更為嚴(yán)重的是使土壤中硝酸鹽和亞硝酸鹽增加，影響人畜健康。生物有機(jī)肥的施用，增加土壤有機(jī)質(zhì)及有益微生物，避免了土壤板結(jié)，消除了硝酸鹽和亞硝酸鹽的危害，有利于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
中央已經(jīng)重視糧食安全，糧食生產(chǎn)將會(huì)出現(xiàn)大好形勢(shì)，相信各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，一定會(huì)將全部耕地種糧，消除荒蕪耕地的現(xiàn)象，取消荒蕪耕地的糧食直補(bǔ)，增加實(shí)際種糧補(bǔ)貼，提高糧食收購(gòu)價(jià)格，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是激發(fā)農(nóng)民積極性的手段。中央電視臺(tái)曾報(bào)道浙江一種植戶生產(chǎn)的有機(jī)大米每斤銷價(jià)20元。建始縣三里鄉(xiāng)香米專業(yè)合作社以生物有機(jī)肥種植的有機(jī)香米每斤銷價(jià)10元，恩施市搏云食品公司玉米豆皮每斤銷價(jià)15元，這說明人們能夠消費(fèi)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)無污染的食品。所以農(nóng)村不僅是發(fā)展糧食生產(chǎn)，而且做到種植――養(yǎng)殖――種植良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，即農(nóng)戶種植糧食作物的基礎(chǔ)上，同時(shí)發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖業(yè)，然后以養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)家有機(jī)肥配合生物肥種植糧食，由于農(nóng)作物在氮、磷、鉀、各種微量元素及生物菌種等有效成份平衡的情況下，既得到較高產(chǎn)量，又是無公害食品，在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)獲得理想的效益。人們會(huì)展望到春夏季節(jié)田野無荒蕪雜草，而是一片綠油蔥蔥的糧食作物。金色的秋天，滿懷豐收的喜悅，農(nóng)村又有漂亮美麗的新居，寬敞的公路，水電暢通，這才是美麗鄉(xiāng)村，更是城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)志。
摘 要： 建設(shè)“美麗中國(guó)”，就是建設(shè)讓人民安居樂業(yè)的美好家園。要讓中國(guó)美，關(guān)鍵是要鄉(xiāng)村美；要讓鄉(xiāng)村美麗，關(guān)鍵是要讓農(nóng)業(yè)的生命力在鄉(xiāng)村得以延續(xù)。美麗鄉(xiāng)村不僅要有青山綠水，還要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為體面的職業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)和提高農(nóng)民組織化程度為途徑，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，切實(shí)提高廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度。唯此，才能早日實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的奮斗目標(biāo)。
關(guān)鍵詞： 美麗中國(guó)； 鄉(xiāng)村； 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)； 農(nóng)民合作
一、“美麗中國(guó)”：人民安居樂業(yè)的美好家園
安居樂業(yè)是人民生活幸福的重要標(biāo)志，也是一個(gè)美好社會(huì)的魅力之體現(xiàn)。人類文明誕生的基礎(chǔ)起源于定居生活和農(nóng)耕生產(chǎn)，它使人類逐漸走出了漁獵而食、隨遇而棲的叢林生活，并在原始公社制度下形成了以氏族為單位的早期村社聚落（如中國(guó)在這一時(shí)期出現(xiàn)的仰韶文化、河姆渡文化等文明）。而作為人類文明進(jìn)步的主要載體，鄉(xiāng)村、城市和國(guó)家都是定居生活的延伸。如果說在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代人類定居是以水草豐美、動(dòng)物繁盛的處所為選擇，工業(yè)文明時(shí)代則是以工商業(yè)發(fā)達(dá)、資本聚集的場(chǎng)所為選擇。恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中說：“文明時(shí)代是學(xué)會(huì)對(duì)天然產(chǎn)物進(jìn)一步加工的時(shí)期，是真正的工業(yè)和藝術(shù)產(chǎn)生的時(shí)期?！盵1]178-179伴隨著科技進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)效率迅速提高，商品供給呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，使人類的消費(fèi)生活越來越豐富多樣。這一時(shí)期，人們期望安家落戶的地方，除了就業(yè)、收入和個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)的考慮之外，還包括對(duì)下一代的教育、自身的社會(huì)福利與基本保障、自然生態(tài)環(huán)境以及衣食出行的便利、社區(qū)治安與衛(wèi)生、人際關(guān)系等因素。并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來越高。但與之不相匹配的是，工業(yè)文明給人類創(chuàng)造了巨大財(cái)富的同時(shí)，也帶來了一系列危及人類自身生存的世界性難題，如：生態(tài)環(huán)境惡化、資源瀕臨枯竭、農(nóng)業(yè)污染與糧食短缺、人口與就業(yè)以及貧富分化等所謂“人類困境”①現(xiàn)象，使得可持續(xù)發(fā)展成為全球各國(guó)的必然選擇。為此，中共十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提升到實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，號(hào)召全黨、全國(guó)以“美麗中國(guó)”為宏偉目標(biāo)，努力將中國(guó)建設(shè)成為地球上生態(tài)良好的美好家園。
一般來看，“美麗中國(guó)”首先體現(xiàn)的是自然環(huán)境美。因?yàn)槿祟惐旧硪彩谴笞匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的一個(gè)構(gòu)成部分，是地球生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期進(jìn)化和發(fā)展的產(chǎn)物。人類離不開大自然，必須在大自然中才能求得生存和發(fā)展，沒有美好的生態(tài)環(huán)境不可能有人類美好的生活。但人之于自然的依賴不僅為大地、陽光、空氣、花鳥與山水景觀，人類生存和發(fā)展所需的一切物質(zhì)要素均須取自大自然，包括食物、衣料、能源、建材和所有的工業(yè)品原材料等。在這里，大自然會(huì)由于人類的過度索取致使生態(tài)惡化，也會(huì)因?yàn)槿祟惖纳埔饩S護(hù)和適度改造而美好。所以，中國(guó)能否建設(shè)成為人類在地球上生態(tài)良好的美好家園，關(guān)鍵在于人與自然之間相適與和諧的關(guān)系。人“不僅生活在自然界中，而且生活在人類社會(huì)中”。[1]230沒有良好的社會(huì)文明環(huán)境就沒有美好的自然環(huán)境，沒有和諧的人際關(guān)系就不會(huì)有和諧的人與自然關(guān)系。人與社會(huì)、人與人的關(guān)系是人與自然關(guān)系的具體反映。說到底，人與自然之間的相適與和諧，主要取決于人與人之間，以及每個(gè)人自己的身與心之間，是否撐起一片和諧與美麗的藍(lán)天。如上所述，“美麗中國(guó)”的內(nèi)涵絕不僅囿于自然環(huán)境美，它還包含了人與自然之間、人與人之間、個(gè)人的身與心之間相適和諧的美。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵2]“美麗中國(guó)”作為黨的十八大為我國(guó)未來發(fā)展所提出的美好愿景，凝聚了人民群眾對(duì)美好生活的向往：“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。”[2]由此出發(fā)，建設(shè)“美麗中國(guó)”，就是為了讓人民在自己國(guó)家充分享受藍(lán)天白云與地面清潔衛(wèi)生的生態(tài)環(huán)境美，百業(yè)俱興、綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)共富美，人與人之間友善相處的社會(huì)和諧美，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信的百姓文化美，人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義政治制度美。簡(jiǎn)言之，就是將“美麗中國(guó)”建設(shè)成為人民“安居樂業(yè)”的美好家園。
二、建設(shè)“美麗中國(guó)”的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村
按照地理學(xué)的分類，通常將凡有固定人口聚居的各類空間場(chǎng)所分為兩種基本形式：鄉(xiāng)村和城市。人類先有鄉(xiāng)村，后有城市；城市是由鄉(xiāng)村發(fā)展而來的。其中，鄉(xiāng)村是人們以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的聚落形式，它由農(nóng)舍、牲畜棚圈、水井、田園綠地和狹窄道路等要素構(gòu)成。人口相對(duì)稀少是基本特點(diǎn)，田園風(fēng)光為其一大特色；城市則是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成的，人口數(shù)量大、密度高，建筑林立，街道交通縱橫交錯(cuò)，有較多的工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及商店、醫(yī)院、學(xué)校、影劇院等生活服務(wù)和文化設(shè)施。馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中，而在鄉(xiāng)村里所看到的卻是完全相反的情況，孤立和分散。”[3]56-57顯然，兩者各具功能、各有不同的景觀特色，但又互為依托、彼此共存。筆者之所以說建設(shè)“美麗中國(guó)”的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村，主要理由基于以下幾點(diǎn)：
（一）在中國(guó)，鄉(xiāng)村地域分布最廣、覆蓋面積最大、承載人口最多，沒有“美麗鄉(xiāng)村”就談不上“美麗中國(guó)”
眾所周知，中國(guó)是地域遼闊、人口眾多的世界大國(guó)。僅陸地面積有九百六十余萬平方公里，排世界第三。除去約占全國(guó)總面積近半的沙漠、戈壁、沼澤、冰凍高原和干旱地區(qū)之外，在這片幅員廣大、地形多樣的國(guó)土上廣泛分布有535萬多個(gè)自然村落、70萬個(gè)行政村②，其生產(chǎn)和生活用地占全國(guó)陸地總面積的54.8%（其中，耕地占總面積的14.3%，林地占26.7%，園地占1.5%，牧草地占23.2%，其他農(nóng)用地2.5%，建設(shè)用地40%，未利用地27.9%），③占全國(guó)目前可利用土地總量的75.31%；[4]307-311居住在鄉(xiāng)村的人口為6.741億多，占全國(guó)總?cè)丝诘?0.32%。④由此可見，無論從土地面積，還是從人口數(shù)量，鄉(xiāng)村都屬于中國(guó)的絕大部分和絕對(duì)多數(shù)，沒有“美麗鄉(xiāng)村”就絕對(duì)談不上“美麗中國(guó)”。
與城市相比，鄉(xiāng)村之美源于它的自然生態(tài)。然而，隨著工業(yè)文明的延伸發(fā)展，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。有資料顯示，全國(guó)約近一半的鄉(xiāng)村生態(tài)惡化（黃季j、劉瑩，2010）。如：農(nóng)業(yè)種植污染，主要包括化肥、農(nóng)藥的揮發(fā)產(chǎn)生的大氣污染及其殘留物對(duì)土壤和水質(zhì)的污染，農(nóng)用地膜、溫室大棚等塑料制品產(chǎn)生的白色污染。2010年初的第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、總磷和總氮年排放量分別占全國(guó)總排放量的43.7%、57.2%和67.3%。[5] 2010年，中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生近10億噸垃圾，其中生活垃圾產(chǎn)生量約4億噸，農(nóng)村約有6.5億常住人口，每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，其中有半數(shù)以上未做任何處理（僅37%行政村生活垃圾獲處理）。①垃圾占據(jù)了大量土地，以致土壤、水體、大氣受到了嚴(yán)重污染，特別是重金屬污染危害最大，約占中國(guó)耕地的10%左右。可以看出，鄉(xiāng)村環(huán)境污染已經(jīng)越過了全國(guó) “半壁江山”。[5]因此，建設(shè)“美麗中國(guó)”，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。”只有鄉(xiāng)村美麗才會(huì)顯得城鎮(zhèn)美麗，只有占全國(guó)絕大部分土地面積的鄉(xiāng)村美麗才會(huì)有全中國(guó)的美麗。
（二）“民以食為天”，鄉(xiāng)村為建設(shè)“美麗中國(guó)”提供衣食之源
鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的顯著特點(diǎn)在于，它的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本。特別是在我們這樣一個(gè)有13億多人口，人均耕地約1.4畝（不足世界1/2）的大國(guó)，確保糧食安全是治國(guó)理政的頭等大事。然而，前些年由于不少地方追求高度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“GDP沖動(dòng)”，造成耕地大量流失；加之土壤污染、水資源短缺、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流失和農(nóng)業(yè)人才青黃不接等現(xiàn)象都已成為危及中國(guó)糧食安全的突出矛盾。目前，雖然中國(guó)基本糧食的自給率仍然在97%以上，但算上大豆，自給率則低于90%，加上所有農(nóng)產(chǎn)品的自給率大約維持在80%。②可見，確保我國(guó)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)十分艱巨。
“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下穩(wěn)”。建設(shè)“美麗中國(guó)”，只有“把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會(huì)大局穩(wěn)定?！保?，2013-12-25）要確保我國(guó)糧食安全，必須把農(nóng)業(yè)放在全局工作的首要地位。正是從這個(gè)意義上講，建設(shè)“美麗中國(guó)”要以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為優(yōu)先方向，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村。也就是說，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成為讓農(nóng)民愿意留下、愿意種糧、愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的美麗鄉(xiāng)村，成為他們安居樂業(yè)、幸福生活的美好家園。
（三）建設(shè)“美麗中國(guó)”，鄉(xiāng)村是全面建成小康社會(huì)的短板
經(jīng)濟(jì)富裕而環(huán)境污染不是美麗中國(guó)，山清水秀卻貧窮落后同樣不是美麗中國(guó)。改革開放以來，特別是近些年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、社會(huì)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。然而，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡仍是基本國(guó)情。全國(guó)至今尚有1.28億人生活在貧困線以下（，2013-03-26），其中絕大部分就居住在鄉(xiāng)村。農(nóng)民的生活水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期滯后，教育文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件亟待改善。盡管這些年來我們實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收“十一連快”，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，但收入之比仍超過3∶1，收入差距仍處于歷史高位。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、貧富分化勢(shì)必社會(huì)不和諧，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”也會(huì)成空談。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要實(shí)現(xiàn)十八大提出的奮斗目標(biāo)，就必須按照“多予、少取、放活”的方針，加大對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的政策扶持力度。如：提高鄉(xiāng)村教育投入和特困生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村最低生活保障補(bǔ)助，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受到公共財(cái)政陽光的普照多一些，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民增收成果。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼（農(nóng)民種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼），減少種田成本；并在“多予”政策上對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因自然災(zāi)害和市場(chǎng)疲軟所造成的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)農(nóng)民增收。唯此，切實(shí)提高廣大鄉(xiāng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度，才能讓鄉(xiāng)村真正成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園，才能實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的奮斗目標(biāo)。
（四）鄉(xiāng)村作為中華民族五千年文明的載體，是建設(shè)“美麗中國(guó)”的根基
中國(guó)五千年的文明是以農(nóng)耕為主體的文明，農(nóng)耕文明之根不在城市在鄉(xiāng)村。歷史上，自以農(nóng)耕為主體的氏族單位形成后，鄉(xiāng)村便成為華夏先民聚落的主要形式?！皶兂鲈盘镆箍椔?，村莊兒女各當(dāng)家。童孫未解供耕織，也傍桑陰學(xué)種瓜?！比藗兣c大自然和諧共處，取糧于田，食糧與腹，養(yǎng)畜、養(yǎng)禽，還肥于田，循環(huán)不息，耕作不已；“綠樹村邊合，青山郭外斜”，“古樹高低屋，斜陽遠(yuǎn)近山，林梢煙似帶，村外水如環(huán)”，這些都是從唐宋到明清時(shí)期的鄉(xiāng)村自然生態(tài)寫照。正是在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)文明中，中國(guó)鄉(xiāng)民村田同井、聚族而居，出入相友、守望相助，相依相幫，困難相扶持。形成了鄉(xiāng)土中國(guó)綿延千年的社會(huì)風(fēng)俗與人際關(guān)系。
鄉(xiāng)村是建設(shè)中國(guó)生態(tài)文明家園的根基。在新的歷史條件下，如何延續(xù)鄉(xiāng)土文化的根脈？如何讓鄉(xiāng)村不變成荒蕪的廢墟、老少弱病留守的空巢、記憶中遙遠(yuǎn)的故園？建設(shè)“美麗中國(guó)”的切入點(diǎn)之一，就是要更好地夯實(shí)鄉(xiāng)土中國(guó)的文化底蘊(yùn)，讓“美麗中國(guó)”涵養(yǎng)更多文明的源頭活水。面對(duì)居住分散、人口流動(dòng)等現(xiàn)實(shí)問題，何妨讓更多的社會(huì)賢達(dá)造福桑梓、守望鄰里，涵養(yǎng)崇德向善、守望相助、風(fēng)醇物厚的鄉(xiāng)風(fēng)文明；針對(duì)留守兒童、空巢老人、兩棲型農(nóng)民等不同群體，尤須堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然生態(tài)全面發(fā)展，努力改善基層治理與百姓民生。讓鄉(xiāng)村設(shè)施多起來、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)好起來、鄉(xiāng)村面貌靚起來，讓美麗鄉(xiāng)村成為百姓安家樂業(yè)的美好家園，讓農(nóng)民群眾得到美的享受、養(yǎng)成美的德行、過上美的生活，鄉(xiāng)村之間各美其美、美美與共，用無數(shù)的美麗鄉(xiāng)村扮靚“美麗中國(guó)”。
三、在希望的田野上建設(shè)“美麗中國(guó)”
上世紀(jì)80年代，有一首名叫《在希望的田野上》的歌曲唱響在神州大地。歌詞大意是：我們的家鄉(xiāng)在希望的田野上，人們?cè)诿髅牡年柟庀律睿朗来谶@田野上為她富裕、為她興旺而勞動(dòng)耕耘。這首歌既寄托了人們對(duì)美好田園生活的憧憬之情，更多表達(dá)的是對(duì)鄉(xiāng)村大地由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來蓬勃生氣的贊美。
農(nóng)業(yè)是人類的生命線，鄉(xiāng)村和大地是生命的根。如果沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是沒有生命的空殼；如果沒有鄉(xiāng)村的美麗與農(nóng)民的富裕，“美麗中國(guó)”的建設(shè)或?qū)⑹菬o根的、虛幻的繁華。因此，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園，有賴于作為鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）可持續(xù)農(nóng)業(yè)――建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐
中國(guó)以世界9%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口，“石化農(nóng)業(yè)”功不可沒。但與化肥和農(nóng)藥施放量的逐年增長(zhǎng)同步，人們?cè)讷@得溫飽之余，且愈來愈近地感受到“石化農(nóng)業(yè)”的負(fù)面效應(yīng)。以化肥的使用為例，農(nóng)業(yè)部相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年消費(fèi)5000萬噸化肥（人民網(wǎng)，2013/07/26）?；试谀壳稗r(nóng)業(yè)投入成本構(gòu)成中占60%，農(nóng)民每年化肥投入高達(dá)3000億元。并且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期依賴化肥又帶來了兩個(gè)方面的嚴(yán)重問題：一方面是化肥利用率低下。大部分農(nóng)民仍然憑自己的經(jīng)驗(yàn)施肥，造成肥料的淋溶、揮發(fā)，浪費(fèi)嚴(yán)重。2011年我國(guó)氮肥施用量2400萬噸，因肥料利用率低，僅氮肥直接損失約1000萬噸，折合人民幣約340億元。另一方面是農(nóng)田過量施用化肥以及農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染。[6] 根據(jù)農(nóng)業(yè)學(xué)者（劉強(qiáng)、薛惠鋒，2005；何佳芳、肖厚軍等，2010；張福鎖等，2010）的分析，過量施用化肥至少有四大危害：（1）過量施肥尤其是氮肥，容易使莊稼貪青晚熟、易倒伏，病害多。（2）長(zhǎng)期過度地使用氮肥、氨肥，會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，致使蚯蚓、蛙類動(dòng)物和微生物等消失匿跡，造成土壤板結(jié)；土傳病害大量蔓延，土地耕作價(jià)值衰減。（3）超標(biāo)施化肥，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯下降。如：瓜果吃起來不甜，蔬菜入口不鮮。（4）因施肥過量，造成水體、土壤、大氣及食品等污染，嚴(yán)重危害人體健康。[7]60-61此外，濫用農(nóng)藥對(duì)自然生態(tài)和人類健康造成的危害尤甚于化肥的過度施用。換言之，再依賴于增施化肥農(nóng)藥來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)不僅會(huì)增加農(nóng)業(yè)成本，還必將導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，并直接危及糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
為擺脫“石化農(nóng)業(yè)”的困境，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，充分利用現(xiàn)代文明成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必須走“可持續(xù)發(fā)展”的道路。可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等。
1. 生態(tài)農(nóng)業(yè)是以資源的永續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，按照生物與環(huán)境相適應(yīng)、物種組合相協(xié)調(diào)、物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化結(jié)合、輸入輸出平衡等原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為自然再生產(chǎn)建立以食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、廢棄物資源化的物質(zhì)良性循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三者效益協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。例如：在我國(guó)北方以地膜覆蓋為重要內(nèi)容的旱作農(nóng)業(yè)（塑料大棚）+養(yǎng)豬+廁所+沼氣“四位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；在南方以江西省贛州市、廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣為典型的“豬―沼―果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。[8]1-4
生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)立體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要求多樣化經(jīng)營(yíng)，屬于農(nóng)林牧副漁相結(jié)合的大農(nóng)業(yè)；同時(shí)，它的觸角不斷向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，因而又是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、寓多功能、多樣化經(jīng)營(yíng)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如：浙江省杭州市浮山村生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
2. 有機(jī)農(nóng)業(yè)以無化肥、無農(nóng)藥農(nóng)業(yè)而著稱，且與我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于它的科技進(jìn)步與生產(chǎn)率提高。在國(guó)外，有機(jī)農(nóng)業(yè)又稱生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè)。例如，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的定義：它是一種完全不用或基本不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑，而采用有機(jī)肥和動(dòng)物排泄物滿足作物營(yíng)養(yǎng)需求的種植業(yè)，或采用有機(jī)飼料滿足畜禽營(yíng)養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)（林祥金，2003-07）；德國(guó)的有關(guān)規(guī)定同美國(guó)大致接近。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)始于上世紀(jì)80年代以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的。據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)有有機(jī)或有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品已有約50大類， 400～500個(gè)品種（包括蔬菜、豆類、雜糧、水產(chǎn)品和野生動(dòng)植物產(chǎn)品等）；截至2009年，世界有機(jī)農(nóng)田面積為3720萬公頃（約占全球農(nóng)業(yè)用地總量的0.85%）。其中，中國(guó)的有機(jī)農(nóng)田面積為185萬公頃（占到全國(guó)農(nóng)業(yè)土地面積的0. 34%）。[9]34-37自2011年至2014年，中國(guó)有機(jī)糧食產(chǎn)量逐年遞增幅度為29.5%、17.5%、32.8%。
由于有機(jī)農(nóng)業(yè)禁止施用化肥和農(nóng)藥，因而在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以無污染、無危害而受到消費(fèi)者青睞。1997年全世界有機(jī)食品和飲料零售總額約為 100 億美元，2000 年增長(zhǎng)到 175 億美元，增幅 75%左右；2008 年全球有機(jī)食品零售額突破 800 億美元，增幅超過4.57倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有機(jī)食品的消費(fèi)額正在以每年30%～50%的速度迅速增長(zhǎng)。此外，由于有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，因而能夠有效增加農(nóng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
數(shù)據(jù)來源：智研數(shù)據(jù)中心整理
3. 綠色農(nóng)業(yè)是相對(duì)于高度依賴大型農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥的所謂“黑色農(nóng)業(yè)”而提出的概念，它是一種應(yīng)用“綠色技術(shù)”（即資源節(jié)約，對(duì)環(huán)境無污染、對(duì)人體無害的一種技術(shù)）進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型模式。狹義上是指以生產(chǎn)并加工銷售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，一般只限于將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品歸入為綠色農(nóng)業(yè)；廣義上則包括綠色動(dòng)植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。[10]15
綠色農(nóng)業(yè)是當(dāng)今世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)被廣泛接受的模式。它有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是與拒絕使用化肥、農(nóng)藥、激素等化學(xué)品的有機(jī)農(nóng)業(yè)相比較，后者允許科學(xué)合理地使用低毒、低殘留、無公害化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品；二是強(qiáng)調(diào)生態(tài)安全、資源安全的同時(shí)，與生態(tài)農(nóng)業(yè)相比較而涵蓋面廣、技術(shù)推廣的門檻低、見效快，能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的大量產(chǎn)出。因此，綠色農(nóng)業(yè)的推廣不僅適合國(guó)情，也能順應(yīng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化的市場(chǎng)需要。
結(jié)合以上幾方面而言，未來中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須走“可持續(xù)發(fā)展”的道路。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)不僅可以為“青山綠水”提供生態(tài)保障，而且通過農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，會(huì)成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。
（二）一體化經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)一體化是“農(nóng)工商、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)”的簡(jiǎn)稱，即把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等環(huán)節(jié)整合在一起，形成產(chǎn)加銷一條龍、工農(nóng)貿(mào)一體化的經(jīng)營(yíng)方式。[11]19-21當(dāng)前，我國(guó)大部分農(nóng)戶務(wù)農(nóng)的積極性不高，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)比較效益低，務(wù)農(nóng)不能致富。要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化是讓分散的小農(nóng)進(jìn)入大市場(chǎng)及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約高效增長(zhǎng)的有效途徑。
1. 農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇。傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)實(shí)行單一種植作業(yè)，一家?guī)桩€地的分散經(jīng)營(yíng)，一畝地一年賺不到1000元錢，①根本不合算。實(shí)行農(nóng)業(yè)一體化，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從原來僅限于種養(yǎng)業(yè)、原料生產(chǎn)和初加工向深加工、保鮮、儲(chǔ)存、銷售和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)延伸，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、內(nèi)外貿(mào)有機(jī)結(jié)合起來，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者分享工業(yè)和商業(yè)利潤(rùn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 [12]63
2. 農(nóng)業(yè)一體化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要引擎。農(nóng)業(yè)一體化，通過產(chǎn)銷“合同”、“訂單”等有利于解決農(nóng)民種什么種多少的問題；有利于使分散的小生產(chǎn)根據(jù)市場(chǎng)需要引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步；有利于使農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，形成頗具區(qū)域特色的鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。[13]60-61
3. 農(nóng)業(yè)一體化是以不改變農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)制的既有格局來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)人多地少，廣大鄉(xiāng)村屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民戶均耕地面積約為美國(guó)的1/400、歐洲的1/40。基本國(guó)情決定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既不能走以美國(guó)家庭大農(nóng)場(chǎng)為代表的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)的道路，也不能走日本農(nóng)業(yè)依靠高補(bǔ)貼、高投入的路子。通過農(nóng)業(yè)一體化，突破了城鄉(xiāng)條塊分割、部門壟斷的體制局限，將一頭擁有技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，另一頭具有精耕細(xì)作傳統(tǒng)的農(nóng)戶連接起來，既堅(jiān)持了家庭承包經(jīng)營(yíng)，又能解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，是一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。
（三）發(fā)展鄉(xiāng)村合作社，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是全黨工作的重中之重。但長(zhǎng)期以來，農(nóng)民卻遠(yuǎn)談不上是體面的職業(yè)。這不僅是因?yàn)檗r(nóng)民“臉朝黃土背朝天”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)苦、農(nóng)民收入低、農(nóng)村生活條件差，也不止是因?yàn)檗r(nóng)民社會(huì)保障水平與城鎮(zhèn)居民仍有較大差距，尤為尷尬的表現(xiàn)是當(dāng)億萬小農(nóng)單家獨(dú)戶進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，由于信息的不對(duì)稱，規(guī)模的不對(duì)等，所有的個(gè)體農(nóng)戶必然處于弱勢(shì)地位。與工商資本的“低進(jìn)高出”相比，個(gè)體農(nóng)戶卻是“高進(jìn)低出”。購(gòu)買生產(chǎn)資料和原材料是零售價(jià)，出售農(nóng)產(chǎn)品獲得比批發(fā)價(jià)更低的成本價(jià)。這個(gè)“一進(jìn)一出”，凸顯了農(nóng)民作為個(gè)體小生產(chǎn)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中缺乏談判能力的不體面。
要克服小農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)的缺陷，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是重要的途徑。事實(shí)上，只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物性、地域的分散性以及規(guī)模的不均勻性存在，只要小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾存在，農(nóng)民合作就具有其內(nèi)在的必然性。[14]4-8
1. 有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步提高和農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的不斷變化，解決小規(guī)模農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾大致有兩個(gè)途徑：一是實(shí)行土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二是提高農(nóng)民的組織化程度。為此，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，通過培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來提高農(nóng)民的組織化程度，使分散的農(nóng)戶集中起來，形成新的意義上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力仍不失為在不改變既有格局下最便捷有效的選擇。
2. 有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益與農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織根植于廣大農(nóng)民之中，既能保持農(nóng)戶家庭的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，又可以按照合作制的規(guī)則，克服單家獨(dú)戶在經(jīng)營(yíng)中的局限性，維護(hù)農(nóng)民的利益，并使入社農(nóng)民形成利益共同體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，培育和發(fā)展與農(nóng)戶有直接利益關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要發(fā)展方向。
3. 有利于培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際上是一種學(xué)習(xí)型組織，通過合作社將千千萬萬分散的小生產(chǎn)者組織起來，可以使農(nóng)民學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，學(xué)管理，有助于培育現(xiàn)代農(nóng)民，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。[15]95-100
四、結(jié)語
1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授西奧多?W?舒爾茨（1902-1998）生前堅(jiān)持認(rèn)為，農(nóng)業(yè)完全可以成為支持一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要亮點(diǎn)。他在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在給定的條件下并不存在資源配置效率低下的問題，要害在于生產(chǎn)要素是由傳統(tǒng)的要素組成的。所以，關(guān)鍵在于打破農(nóng)業(yè)本身的封閉體系，既引入現(xiàn)代的生產(chǎn)要素對(duì)土地、種子、機(jī)器、耕種方式等硬件進(jìn)行改造；也包括對(duì)體制、農(nóng)民的知識(shí)和能力等軟件的改造與提升。在舒爾茨看來，即使處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民也并不愚昧，他們精明能干，錙銖必較，時(shí)刻盤算著怎樣才能少投入，多產(chǎn)出。但由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益率太低，刺激不了人們投入的積極性，結(jié)果傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就像一潭死水，毫無生機(jī)。舒爾茨特別強(qiáng)調(diào)，人力資本是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要源泉。在建設(shè)“美麗中國(guó)”的道路上，讓廣大農(nóng)民以主人翁態(tài)度自覺提升自己的素質(zhì)，并轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗家園的能力，堅(jiān)信“農(nóng)村是一片廣闊的天地”、堅(jiān)信“農(nóng)業(yè)是一番大有作為的事業(yè)”、堅(jiān)信“美麗中國(guó)”是人民安居樂業(yè)的美好家園。
【摘 要】在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村宗族祠堂逐步成為追思先賢、教育后人、弘P優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的物質(zhì)載體。因此，鼓勵(lì)、支持保護(hù)性興建農(nóng)村祠堂，對(duì)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有很重要的社會(huì)功能和現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】宗祠文化；祠堂；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
近年來，各地各級(jí)政府都高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。但筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化建設(shè)特別是傳統(tǒng)文化建設(shè)與傳承在工作中成為明顯的短板。
實(shí)際上文化是一個(gè)民族的根，一個(gè)民族的魂，是民族的血脈，是人民的精神家園。宗祠文化起源于名門望族，原本是權(quán)貴和財(cái)富的象征。隨著社會(huì)歷史的演進(jìn)和發(fā)展，每個(gè)人的心目中都有一份源于祖先的驕傲和自豪，那是一股神奇的精神動(dòng)力，匯集起來就形成了中華民族強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。本文以安徽省太湖縣為例，結(jié)合該縣宗祠文化實(shí)際狀況，研究分析了宗祠文化的社會(huì)功能，并對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)宗祠文化提出了對(duì)策建議。
一、宗祠及宗祠文化的概念
祠，是族人祭祀祖先或先賢的場(chǎng)所，是我國(guó)鄉(xiāng)土建筑中的禮制性建筑，是鄉(xiāng)土文化的根和物質(zhì)載體，是家族的象征。一座宗祠就是一部宗族歷史，一個(gè)村落地標(biāo)，更是一座文化寶庫(kù)。宗祠文化，既包涵了一定的物質(zhì)文化，如古代建筑、牌匾雕刻、堂額聯(lián)號(hào)等，更蘊(yùn)含了相對(duì)豐富的精神文化，主要有宗族家訓(xùn)、經(jīng)法制度、風(fēng)俗禮儀以及人們?cè)陂L(zhǎng)期的宗祠活動(dòng)中所形成的精神信仰、審美情趣等，是中國(guó)傳統(tǒng)文化重要的組成部分。
二、宗祠文化的社會(huì)功能
1.宗祠文化具有社會(huì)教化功能。宗祠文化中的祠堂，以宗族血緣為基礎(chǔ)，構(gòu)建的目的是通過對(duì)先祖的祭祀供奉收宗睦族，增強(qiáng)本宗族的向心力、凝聚力，以求宗族的興旺發(fā)達(dá)，通過祠堂之建筑、堂號(hào)堂聯(lián)、儀式活動(dòng)、配以宗譜家譜的修訂和族規(guī)民約的制定嚴(yán)格地梳理了本宗族的血脈源流關(guān)系，達(dá)到明彝倫、序昭穆、正名份、辯尊卑的目的，向后人昭示道德情感、倫理法治和文明教化。這樣家族的兒童成員從幼年起，長(zhǎng)幼有序，孝悌之禮等禮儀就在其心中深深扎下了根。
2.宗祠文化具有社會(huì)維系功能。祠堂供奉先祖，是祭祀祖先的場(chǎng)所。由于歷史的變遷，宗族人口日益增多，很多家族不但有族祠（宗祠、總祠），而且有跨越地域的大宗祠，甚至有跨國(guó)的宗祠。祠堂就這樣把不同地域的有血緣的族眾緊緊地聯(lián)系在一起，定有莊嚴(yán)司祭儀式。讀族譜，使族眾了解家族的光榮歷史，講述先祖的“光輝業(yè)績(jī)”，以勵(lì)族人；還要宣讀族規(guī)、家訓(xùn)，以教育族眾；思念祖先遺訓(xùn)及其遺范，以教育自己下一代，祭畢，族人間還要行禮，后輩向前輩行禮。通過祠堂祭祖活動(dòng)，加強(qiáng)了血緣關(guān)系，聯(lián)系了族屬感情，強(qiáng)化了家族內(nèi)部的凝聚力和向心力。
3.宗祠文化的傳承豐富了農(nóng)村文化生活。宗祠文化活動(dòng)具有活態(tài)性、民間性、生活性及生態(tài)性。豐富多彩、充滿時(shí)代特性的宗祠活動(dòng)，往往吸引群眾熱心參與。充分利用宗祠空間，通過宗祠組織各種內(nèi)容和形式的文化、體育活動(dòng)，活躍和豐富了群眾的精神文化生活。
三、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)宗祠文化的幾點(diǎn)建議
筆者考察了太湖縣劉家畈胡氏宗祠、寺前王畈張氏宗祠、佛圖蔡氏宗祠、北中玉珠吳氏宗祠等眾多宗祠家廟，認(rèn)為可以立足太湖實(shí)際，鼓勵(lì)支持保護(hù)性開發(fā)農(nóng)村祠堂，讓農(nóng)村祠堂成為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)宗祠文化的最好物質(zhì)載體。
1.積極引導(dǎo)，發(fā)揮宗祠文化的存在作用。一直來，各級(jí)政府和干部對(duì)宗祠及其活動(dòng)沒有正面應(yīng)對(duì)，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)村基層建設(shè)的積極作用。發(fā)揮好了，這是一份寶貴的社會(huì)資源，“有利于提高村民自治的運(yùn)行效率并降低成本”。應(yīng)該積極利用，要積極主動(dòng)地了解群眾的想法和要求，做好引導(dǎo)宣傳，使他們能夠正確處理社區(qū)發(fā)展和宗族興旺的關(guān)系，把寶貴的人力、物力、時(shí)間、精力都疏導(dǎo)和匯聚到發(fā)展這個(gè)主渠道上來，這也是擺在面前的一個(gè)新課題。
2.打造示范點(diǎn)，保護(hù)性開發(fā)古老鄉(xiāng)村祠堂。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活的日趨富裕，可以有選擇性地對(duì)一批年代久遠(yuǎn)、保存較好、具有一定建筑文化價(jià)值、體現(xiàn)地方特色的農(nóng)村祠堂，加以保護(hù)和整修，發(fā)掘健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)文明，在一些條件成熟的地方，完全可以祠堂為中心進(jìn)行旅游景點(diǎn)開發(fā)建成示范點(diǎn)。例如太湖縣的寺前鎮(zhèn)，其發(fā)展的戰(zhàn)略性定位是樸初故里、禪文小鎮(zhèn)，鄉(xiāng)土文化氣息濃厚、宗祠家廟眾多且年代久遠(yuǎn)、保存較好，被定位為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)先進(jìn)村鎮(zhèn)、安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)。太湖縣可以在寺前鎮(zhèn)先期進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)祠堂文化示范點(diǎn)。
3.注重科學(xué)引導(dǎo)，讓宗祠作用“新”起來。一是加強(qiáng)功能拓展?？梢钥紤]在全縣農(nóng)村廣泛開展 “美麗鄉(xiāng)村？幸福屋場(chǎng)”建設(shè)，依托屋場(chǎng)中的祠堂，與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合，在祠堂傳統(tǒng)文化中嫁接現(xiàn)代文明，通過增添新的設(shè)施，實(shí)施新的管理，拓展新的功能，使祠堂展現(xiàn)新的風(fēng)貌、煥發(fā)新的生機(jī)活力。二是突出鄉(xiāng)賢引領(lǐng)。鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近農(nóng)民，蘊(yùn)含著愛國(guó)愛鄉(xiāng)、見賢思齊、崇德向善的力量，曾為中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、中華文明的傳承起到了重要的作用。要以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，塑造鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土文化能人、德高望重的賢德人士等新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)作用，通過設(shè)立鄉(xiāng)賢榜、懸掛家賢匾、評(píng)選星級(jí)鄉(xiāng)賢等舉措，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。
4.創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富德育基地。以家風(fēng)家訓(xùn)為核心，充分發(fā)揮宗祠的道德教化作用。要深入挖掘整理祠堂文化中“家訓(xùn)”“族規(guī)”的文化精髓，廣泛開展“曬家書?傳家風(fēng)”“講家訓(xùn)?倡新風(fēng)”活動(dòng)，在祠堂里書寫家風(fēng)家訓(xùn)、創(chuàng)作最美家風(fēng)故事墻，懸掛木質(zhì)家訓(xùn)、張貼勵(lì)志楹聯(lián)；以傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)日為契機(jī)，定期在祠堂組織“先祖先賢追思會(huì)”、“家訓(xùn)族規(guī)誦讀會(huì)”、“家風(fēng)故事分享會(huì)”、“道德模范交流會(huì)”，讓祠堂成為神圣的道德講堂；廣泛開展弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng)，講好家風(fēng)故事，傳播治家格言，以良好的家風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德。
張建成，1983年10月生，大學(xué)本科學(xué)歷，中共太湖縣委黨校講師。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是各地現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)，館陶縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)適應(yīng)和推進(jìn)了當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村的建設(shè)，取得了顯著的成果，但是當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)的建設(shè)還存在著一些問題，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，吸引力低等。因此，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，避免同質(zhì)化，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)，真正打造出一個(gè)集特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明和文化于一體的美麗鄉(xiāng)村。
黨的十八大提出建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，美麗中國(guó)首次被列入“十三五”規(guī)劃中，建設(shè)美麗中國(guó)是我們現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要城鎮(zhèn)和農(nóng)村共同努力，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)自然必不可少。所謂美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，是指我們應(yīng)該遵循社會(huì)主義建設(shè)總布局的安排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的五位一體和諧發(fā)展，突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。近年來，各地區(qū)因地制宜地發(fā)展美麗鄉(xiāng)村，開發(fā)創(chuàng)新了多種發(fā)展模式，比如，浙江省安吉縣的生態(tài)保護(hù)模式，福建省平和縣的高效農(nóng)業(yè)模式，都取得顯著的效果，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有效地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治等全方位的發(fā)展，真正地為人民謀福利。
館陶縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
河北省各地也加大力度來發(fā)展美麗鄉(xiāng)村，以館陶縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為例。館陶縣致力于發(fā)展特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)指重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造具有特色產(chǎn)業(yè)、文化底蘊(yùn)、生態(tài)文明和其他功能的綜合體系。館陶縣自2014年以來積極尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式，建設(shè)了糧畫小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、軸承小鎮(zhèn)等一系列特色小鎮(zhèn)，建設(shè)使當(dāng)?shù)氐拇迦荽迕舶l(fā)生了巨大的變化，推進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
糧畫小鎮(zhèn)壽東村采用“產(chǎn)業(yè)+文化+生態(tài)”的模式：產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓當(dāng)?shù)氐募Z藝公司帶動(dòng)人民進(jìn)行糧畫創(chuàng)作，發(fā)展糧畫產(chǎn)業(yè)；文化建設(shè)村里隨處可見反映現(xiàn)實(shí)，傳播整正能量糧食畫作，有微電影拍攝基地，建設(shè)文化廣場(chǎng)，保留了村莊原始的感覺；生態(tài)建設(shè)，小鎮(zhèn)注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)，花草樹木隨處可見。糧畫小鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)?shù)氐募Z畫產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了大規(guī)模的改造和建設(shè)，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，提高了生活水平。
瞿莊村是黃瓜銷售額達(dá)到4億元的黃瓜小鎮(zhèn)，該地發(fā)展黃瓜產(chǎn)業(yè)，建立了旅游業(yè)，人們可以采摘黃瓜，還擁有著黃瓜博物館，黃瓜食府等。除此之外，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)“一產(chǎn)帶多村”，不僅瞿莊村發(fā)展起來，其鄰近的十幾個(gè)村子也依靠黃瓜產(chǎn)業(yè)富裕起來，黃瓜小鎮(zhèn)是以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主，旅游業(yè)為輔的特色小鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂?，?shí)現(xiàn)增收。
該縣還注重對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)，讓農(nóng)民接觸新知識(shí)，提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能；給農(nóng)民宣傳美麗鄉(xiāng)村理念，觀看成功案例，使農(nóng)民產(chǎn)生美好的向往并為之奮斗。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想理念達(dá)到一致，實(shí)踐起來更具干勁，更有成效。
現(xiàn)存問題
打造特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)改革的重要舉措，館陶縣通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)確實(shí)使美麗鄉(xiāng)村建O取得了顯著成效，農(nóng)民收入增加，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，生活水平提高。但是館陶縣的特色小鎮(zhèn)還不完善，還存在些問題。
特色小鎮(zhèn)要以創(chuàng)新為重點(diǎn)，發(fā)展和引進(jìn)新型的和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要素，館陶小鎮(zhèn)大多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)較少，自主創(chuàng)新能力不足，美麗鄉(xiāng)村在長(zhǎng)期發(fā)展中會(huì)跟不上社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。
館陶特色小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村在建設(shè)中應(yīng)該避免同質(zhì)化，減少千村一面現(xiàn)象，學(xué)習(xí)糧畫小鎮(zhèn)，建設(shè)一村一面的特色小鎮(zhèn)，增加吸引力。
館陶特色小鎮(zhèn)之前大多是貧困村，缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稀缺，打造美麗鄉(xiāng)村面臨的阻礙多，特色小鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要是依靠政府的引導(dǎo)，農(nóng)民的自發(fā)性不夠。館陶小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，產(chǎn)業(yè)化水平低。比如浙江成熟完善的特色小鎮(zhèn)是集產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、服務(wù)等于一體的全方位模式，而館陶特色小鎮(zhèn)相對(duì)單一，產(chǎn)業(yè)附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈不夠延伸。
解決建議
特色小鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，發(fā)展和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的發(fā)展理念。小鎮(zhèn)多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才，發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)。以此來提高特色小鎮(zhèn)的智能化水平，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要適應(yīng)時(shí)代的要求。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要立足當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，充分開發(fā)資源價(jià)值，注重對(duì)當(dāng)?shù)匚幕蜌v史的運(yùn)用，每個(gè)地區(qū)文化都是與眾不同，不可復(fù)制的，要注重文化的獨(dú)特性，尋求差異化發(fā)展。
館陶在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)該促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加特色產(chǎn)業(yè)的附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不局限于某一固定區(qū)域，美麗鄉(xiāng)村不應(yīng)該僅僅依靠農(nóng)業(yè)的支撐，還應(yīng)該發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展模式。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以生態(tài)文明建設(shè)為主，所以在建設(shè)和發(fā)展特色小鎮(zhèn)是要注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)，即以當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)為平臺(tái)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)體系。
