發(fā)布時(shí)間：2022-04-28 02:47:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的安全科技論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘 要 雖然，職業(yè)安全衛(wèi)生在其硬件、管理及人的行為規(guī)范方面取得了較大成效，但在世界范圍內(nèi)，意外職業(yè)傷亡事故的嚴(yán)峻形勢仍令人十分擔(dān)憂。隨著科技進(jìn)步、工業(yè)發(fā)展和社會(huì)文明的要求，本世紀(jì)80年代，有人提出安全文化的理論。在國內(nèi)一些工業(yè)企業(yè)中，大量的實(shí)踐證明，安全文化建設(shè)是做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，也是大眾安全及社區(qū)安全的基礎(chǔ)。筆者分析了中國安全文化建設(shè)產(chǎn)生的背景，研究了弘揚(yáng)和傳播安全文化的途徑，提出了當(dāng)代人應(yīng)樹立跨世紀(jì)的安全科技文化新觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 安全 文化 建設(shè) 科技 觀點(diǎn)
1 概 述
不斷提高職業(yè)安全與衛(wèi)生的水平，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全與健康，是當(dāng)今政府和社會(huì)的神圣責(zé)任和光榮的義務(wù)，也是職業(yè)安全衛(wèi)生工作者為之奮斗的目標(biāo)和崇尚的偉業(yè)。隨著工業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步和社會(huì)文明的進(jìn)程，對職業(yè)安全衛(wèi)生的需求和標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，無論是安全科技界的專家、學(xué)者；還是工業(yè)界的企業(yè)家、安全管理人員都不斷尋求新途徑，以適應(yīng)時(shí)代的要求，筆者認(rèn)為，在以下三方面取得了成就：
1)改善安全硬件的特性和功能：改善物(指廣義的物：機(jī)械、設(shè)備、儀表、工具、生產(chǎn)資料等)的安全狀態(tài)，即從設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用方面提高設(shè)備、機(jī)具、工藝的安全性和可靠性；
2)規(guī)范人的安全行為：提高勞動(dòng)者的安全生理特性、安全心理素質(zhì)以及對社會(huì)環(huán)境的科學(xué)適應(yīng)能力；
3)完善安全管理體系：調(diào)節(jié)人與人、人與物、物與物間的關(guān)系，達(dá)到安全、系統(tǒng)與匹配。
不難看出，在控制人、物、管理的安全理論與實(shí)踐方面，取得了很大的進(jìn)展，但根據(jù)國際勞工組織最近的統(tǒng)計(jì)表明，全球每年因工死亡人數(shù)高達(dá)110萬。而全國每年也至少有10萬人在意外事故中喪生(包括交通事故)，世界范圍內(nèi)的意外死亡人數(shù)達(dá)350萬。特別是高新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)、工業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、人民追求高質(zhì)量的生活及生存面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對人類的安全與健康又構(gòu)成了新的潛在威脅。因些，迫使當(dāng)代人要用嶄新的思維方法和跨世紀(jì)的安全科技文化的新觀念來審視世界，科學(xué)而客觀地把握人生，珍惜生命，創(chuàng)造人類安全、健康、舒適、長壽，社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的美好未來。
2 中國安全文化建設(shè)的時(shí)代背景
中國正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律改變著人們的生產(chǎn)、生活、生存的理念和行為，特別是工業(yè)的安全生產(chǎn)，開始有了微妙而深刻的變化，一種新的價(jià)值觀念、科學(xué)的思維方法、更廣的視野和社會(huì)適應(yīng)能力，更務(wù)實(shí)而珍惜生命的行動(dòng)，善待人生而健康、長壽的追求，在國內(nèi)工業(yè)界和居家社區(qū)正在形成一種弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化，提高安全文化素質(zhì)的潮流，企業(yè)安全文化和大眾安全文化的興起和發(fā)展有其特殊的時(shí)代背景，主要表現(xiàn)如下：
1) 人民的人生觀和價(jià)值觀發(fā)生了變化
人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生活水平有顯著的提高，對物質(zhì)需求、精神文明以及安全與健康都有了更高的要求，對自己的生活及人生的追求有了全新的內(nèi)容。人們在解決溫飽問題之后，更加需要安全、健康、舒適、長壽。人們的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了根本變化，安全生產(chǎn)、大眾安全、生活安全、社會(huì)穩(wěn)定、長治久安已成為社會(huì)文明和公民文化素養(yǎng)的重要標(biāo)志。
2) 安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和科普水平的提高
在我國，安全科學(xué)技術(shù)已成為一級學(xué)科(見GB/13745—92)，表明對安全的本質(zhì)及運(yùn)動(dòng)規(guī)律有了深入的研究。特別是預(yù)測、預(yù)防和控制事故的安全科技的進(jìn)步，大量的高新技術(shù)及科研成果轉(zhuǎn)化為安全防護(hù)的設(shè)備和產(chǎn)品，通過科普及商品
的質(zhì)量安全的宣傳、教育，增加了公眾的安全科技文化知識，提高了自我保護(hù)意識，出現(xiàn)了大眾對安全生產(chǎn)、生活、生存的安全科技文化新需求。
3) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)體系逐步完善，人民的法制觀念不斷增強(qiáng)
保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康是勞動(dòng)保護(hù)國策的基本內(nèi)容，“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針已深入人心，在國家憲法、勞動(dòng)法、企業(yè)法、刑法、民法及地方政府行政法規(guī)或行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)中，在近千種相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)中都涉及了有關(guān)改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的要求，并已成為強(qiáng)制性規(guī)定，勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)體系在逐步完善。公民都有權(quán)利接受初中程度的義務(wù)教育，大眾的科技文化水平和法律意識在不斷提高。因此，人民的法制觀念不斷增強(qiáng)，用法律保護(hù)自己的權(quán)益，維護(hù)安全與健康，已成為公眾保護(hù)自己的有力武器。
4) 優(yōu)生優(yōu)育的政策更重視人的安全與健康
提倡一對夫婦只生一個(gè)孩子的獨(dú)生子女政策已為全國人民普遍接受，與此同時(shí)，獨(dú)生子女的生育、培養(yǎng)、成長和就業(yè)過程中的安全與健康，必然成為家庭和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是在求職就業(yè)中，那些不安全，欠衛(wèi)生的職業(yè)或工廠，那些危害性大，事故風(fēng)險(xiǎn)大的地方，將會(huì)面臨招工難的困境，這就迫使企業(yè)和政府對勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行改造或更新，21世紀(jì)的中國人對自己的安全與健康視為生命一樣重要。
5) 建國以來的四次傷亡事故高峰的慘痛教訓(xùn)
“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，雖已家喻戶曉，而工業(yè)生產(chǎn)中的意外傷亡事故卻經(jīng)常發(fā)生。近50年內(nèi)，中國大陸先后出現(xiàn)過四次傷亡事故高峰，均發(fā)生在政治改革和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的關(guān)鍵時(shí)期，即“”期間(1958年)、“”期間(1970年)、“改革開放”初期(1978年)、重復(fù)建設(shè)問題突出時(shí)期(1994年)。忽視安全，不講速度與效益的統(tǒng)一，既影響正常生產(chǎn)，又危及職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
事故高峰的慘痛教訓(xùn)證明：人為失誤是元兇。據(jù)專家、學(xué)者的統(tǒng)計(jì)表明，(60～70)是人的“三違”現(xiàn)象所引發(fā)的事故，其中由于人的安全意識和安全素質(zhì)差而致成災(zāi)禍就占80。勞動(dòng)者是一個(gè)生理人、社會(huì)人、經(jīng)濟(jì)人，其生理特性、心理特性、社會(huì)特性、人生觀、價(jià)值觀等直接影響著人的安全思維和行為后果，提高勞動(dòng)者的安全文化素質(zhì)才是預(yù)防人為失誤的金鑰匙。
6) 勞動(dòng)者的安全意識及安全文化素質(zhì)亟待提高
目前，企業(yè)的職工文化素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)能力有下降趨勢，統(tǒng)計(jì)表明：①1.4億職工中，初中文化程度以下的約占70；②新職工(多半數(shù)來自農(nóng)村)主要靠人力、資源和時(shí)間的投入進(jìn)行低效的生產(chǎn)；③職工中受過系統(tǒng)專業(yè)教育的職工只占(15～20)；④國營企業(yè)中，技工、中高級工僅占(2～3)。很顯然，改革開放以來，億萬農(nóng)友涌向工業(yè)，成了低素質(zhì)而廉價(jià)的勞動(dòng)力，這些低技能、低效率的合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工、替換工，多半在最臟、最累、最危險(xiǎn)、最不衛(wèi)生的環(huán)境中勞動(dòng)，這樣就降低了職工隊(duì)伍的總體安全素質(zhì)，也增加了控制人為事故的難度。新職工是發(fā)生傷亡事故的直接受害者，其原因?yàn)椋?
①缺乏安全生產(chǎn)基本知識和技能；②缺乏安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對策；
③不懂事故的應(yīng)急辦法，也不會(huì)保護(hù)自己；④對安全管理上的失誤更無辨別能力。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)(包括安全技術(shù)、安全知識、安全文化素質(zhì))的軌道上來，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，亟待提高勞動(dòng)者，甚至全民的安全意識和安全文化素質(zhì)，這是社會(huì)文明的要求，也是政府和企業(yè)(雇主)不可推辭的義務(wù)。
7) 全國人民更加重視休閑活動(dòng)的安全和衛(wèi)生
全國職工已享受每周40小時(shí)工作的權(quán)利，改變了過去每天8小時(shí)生產(chǎn)，有時(shí)還要加班加點(diǎn)，甚至女工、童工也不能保證享有法定的權(quán)利的時(shí)代。每周5天的8小時(shí)工作之余，除每天保證8小時(shí)睡眠，至少還有96小時(shí)的自由支配時(shí)間。無論是職工或是公民均有充裕的時(shí)間從事各自喜愛的活動(dòng)，由于休閑的方式、范圍和領(lǐng)域的不同，學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的安全與衛(wèi)生的知識，掌握自我保護(hù)和救護(hù)的方法，創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、衛(wèi)生的休閑活動(dòng)環(huán)境已成為大眾的需求，也成了安全休閑文化的新內(nèi)容。隨著人們對休閑活動(dòng)質(zhì)量有更高的要求，實(shí)現(xiàn)安全、舒適、健康的活動(dòng)計(jì)劃、自然迫切地需要增長安全科技文化知識，需要?jiǎng)?chuàng)造休閑活動(dòng)的安全文化氛圍，大眾安全文素質(zhì)的提高，才能更自覺地去實(shí)現(xiàn)大眾的身心安全和健康。
8) 高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入家庭，消費(fèi)者更需要安全文化
高新技術(shù)應(yīng)用型產(chǎn)品進(jìn)入市場，改變了人們的生活方式，給千家萬戶帶來了方便、實(shí)惠、享受，同時(shí)也帶來意外的事故和風(fēng)險(xiǎn)，由于缺乏安全科技文化知識，例如：不會(huì)正常使用家電用品；看不懂說明書；違反操作程序；不了解產(chǎn)品特性和易出事故的地方等，造成了許多意外傷亡事故。
1999年是中國的“安全健康消費(fèi)年”，重點(diǎn)突出宣傳了兩大問題：
①保護(hù)消費(fèi)者的安全和健康不受侵害，保證產(chǎn)品的質(zhì)量與安全；
②消費(fèi)者要提高安全科技文化素質(zhì)，增長安全健康消費(fèi)的知識。
據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)人士透露：“在我國，損害消費(fèi)者的安全與健康一直是一個(gè)突出問題。據(jù)悉，我國每年因家電漏電便造成8000多人死亡；而僅在1994年，燃?xì)鉄崴髻|(zhì)量問題又使173人命喪黃泉。（1985～1989）年5年時(shí)間，共發(fā)生大的假酒事件11起，不法分子用工業(yè)酒精制作假酒致使129人死亡，4966人中毒，33人失明；1998年山西朔州假酒案造成27人喪命的悲劇更令人觸目驚心。此外，交通、旅游、環(huán)境污染、娛樂、玩具、 藥品醫(yī)療、化妝品等等，都存在大量不安全和不衛(wèi)生因素，所有這些無不直接對消費(fèi)者的安全與健康構(gòu)成極大威脅”。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者擁有的“9項(xiàng)權(quán)利”，安全和健康是最重要的一項(xiàng)。因此，商品和服務(wù)是否符合人體健康和安全的要求，是消費(fèi)者最為關(guān)心的問題。聯(lián)合國《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》首先提出“要保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全不受侵害”?？梢姡プ×松唐穼οM(fèi)者的安全和健康問題，就抓住了落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益最重要的部分。要真正的保護(hù)自己，就必須不斷提高安全科技文化素質(zhì)，樹立安全健康的消費(fèi)觀。
9) 非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全與衛(wèi)生問題需要警鐘長鳴
從全國看，每年企業(yè)及礦山發(fā)生的意外事故，有(2～2.5)萬人喪生，而非生產(chǎn)領(lǐng)域的意外事故卻有(6～8.5)萬人死亡。實(shí)際上，人們在生活與生存領(lǐng)域的活動(dòng)遭遇的事故和災(zāi)害(洪水、地震、泥石流、氣象等)而危及人民的生命的數(shù)字還在增大。根據(jù)1998年官方公布的資料，足以說明非生產(chǎn)領(lǐng)域因意外事故而死亡人數(shù)觸目驚心：
①公路交通事故死亡人數(shù) 7.8萬人；②鐵路道口事故死亡人數(shù) 8402人；
③火災(zāi)事故死亡人數(shù) 2380人；④自然災(zāi)害死亡人數(shù) 5511人。
還不算每年因煙花、爆竹、喜慶氣球、家電產(chǎn)品、休閑、旅游等意外傷害事故，保守的估計(jì)至少也有(1～1.5)萬人。據(jù)最近報(bào)道：每年醫(yī)生用藥和自購用藥而造成500至100萬人的藥物傷害，嚴(yán)重的致命死亡，為了安全用藥，國家正對醫(yī)藥實(shí)行分類管理。因此，大眾的生活、生存及社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域的安全與衛(wèi)生問題，決不容忽視。大眾安全文化及社區(qū)安全文化建設(shè)已成為社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志，非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全衛(wèi)生問題也應(yīng)警鐘長嗚。
10) 安全文化素質(zhì)教育要從孩童抓起
安全的意識、思維、習(xí)俗，安全防護(hù)、應(yīng)急和自救等技能和知識應(yīng)從幼童、從中小學(xué)抓起，通過安全科技文化的傳播和滲透，提高下一代的安全文素質(zhì)是具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義的。安全科技、安全文化能最深刻的影響孩童的思維和行為，從小就養(yǎng)成珍惜生命、自律安全的行為和品德。安全文化素質(zhì)教育應(yīng)納入學(xué)生素質(zhì)教育的總綱，成其重要的基礎(chǔ)教育內(nèi)容。
我國有中小學(xué)生1.8億，據(jù)有關(guān)單位報(bào)導(dǎo)：近10年來，全國中小學(xué)生平均每年死亡人數(shù)為4萬左右，其中死于交通、火災(zāi)、溺水、墜落等災(zāi)禍的為1.5萬人，而1994年中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)為17625人。對孩童和下一代的安全教育已引起了政府及社會(huì)的極大關(guān)注，1995年國務(wù)院7個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，從1996年起，每年三月的最后一個(gè)星期一定為“全國中小學(xué)生安全教育日”，開展一系列安全教育活動(dòng)，例如：1996年以來，每年安全教育日的主題分別為“全社會(huì)共同關(guān)心中小學(xué)生安全教育”、“交通安全教育”、“加強(qiáng)自救互救”、“消防安全教育”。專家們還編寫了中學(xué)生安全知識(教材)、北京市民安全知識手冊；同時(shí)，建議在大學(xué)開設(shè)安全科學(xué)技術(shù)選修課，舉辦安全科技文化講座。提高孩童、學(xué)生及大眾的安全文化素質(zhì)是利在當(dāng)代，功在千秋的大事。
11) 建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體系與國際市場接軌
眾知，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)已在世界范圍內(nèi)推行ISO9000(質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系)、ISO14000(環(huán)境管理體系)，還計(jì)劃在21世紀(jì)初推行ISO18000(安全與衛(wèi)生管理體系)，客觀上對我國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和國際貿(mào)易的發(fā)展，無形間形成一道壁壘。這些質(zhì)量—環(huán)?！踩c衛(wèi)生問題，其核心是人類的安全、健康、生存的問題，也是安全文化、文明生產(chǎn)的問題。從安全倫理高度看，企業(yè)要生產(chǎn)出綠色的產(chǎn)品，要成為綠色工廠，進(jìn)行國際貿(mào)易的商品應(yīng)該從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、出售，到使用、回收的全過程，對人民都是安全、衛(wèi)生、無害的，對生態(tài)環(huán)境也是無害的。中國政府已成立了國家ISO14000認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組，正推進(jìn)全國工業(yè)企業(yè)建立環(huán)境管理體系達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)然要付出很大的代價(jià)。為了響應(yīng)ISO的號召，推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)標(biāo)準(zhǔn)化，全國企業(yè)界和政府必須從戰(zhàn)略的高度，從全球經(jīng)貿(mào)市場發(fā)展的觀點(diǎn)，積極行動(dòng)起來，開展前期準(zhǔn)備工作，OSHMS是工業(yè)文明發(fā)展必須要跨越的屏障，也是工業(yè)安全文化的重要內(nèi)容。據(jù)資料報(bào)導(dǎo)：臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、韓國、澳大利亞都為OSHMS付出代價(jià)，都將稅收的一部分用于企業(yè)的改造，以便在世貿(mào)競爭中保持自己的實(shí)力。一種新的工業(yè)發(fā)展趨勢，一種與國際市場接軌的經(jīng)濟(jì)大道已被工業(yè)界認(rèn)同，質(zhì)量—環(huán)境—職業(yè)安全與衛(wèi)生一體化，即Q*S*H*E的綠色通道，旨在努力滿足人民的安全與健康需求，同時(shí)也促進(jìn)了我國安全科技文化的繁榮。
12） 大眾需要安全科技文化
本世紀(jì)末，中國人民要實(shí)現(xiàn)“小康之家”，大眾生活水平提高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改善，安全與健康意識增強(qiáng)，更需用安全科技文化充實(shí)自己，保護(hù)自己，以實(shí)現(xiàn)身心安全與健康，享渡壽福天倫之樂。一種自覺追求安全文化、善待生命的安全與健康趨勢正在形成，具體表現(xiàn)為：
①一切活動(dòng)中都以追求安全、舒適、健康、長壽為主要目標(biāo)；②喜愛安全、衛(wèi)生的文體活動(dòng)和休閑、健身、旅游等活動(dòng)；③戒煙、禁酒、健美、禮儀、時(shí)裝等吃、穿、住、行活動(dòng)均以安全、健康為時(shí)尚；④愿意學(xué)會(huì)使用消防器材、家庭裝滅火器，學(xué)會(huì)幾種滅火方法和有關(guān)滅火常識；⑤積極學(xué)習(xí)急救、互救及逃生方法，參加野外、實(shí)地訓(xùn)練；⑥學(xué)會(huì)打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通事故報(bào)警(122)、障礙臺(tái)(112)、天氣預(yù)報(bào)臺(tái)(121)、報(bào)時(shí)臺(tái)(117)、查號臺(tái)(114)等的電話，以防遇事不慌，臨危不亂；⑦自覺訂閱、購買、學(xué)習(xí)有關(guān)安全、健康、災(zāi)害方面的書刊、報(bào)紙，增加災(zāi)害知識和信息；⑧用新的價(jià)值觀指導(dǎo)消費(fèi)，愿意花錢買安全、衛(wèi)生、環(huán)保型的產(chǎn)品；⑨養(yǎng)花、種草、植樹、愛鳥、注意公共衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為人民安全健康的重要活動(dòng)內(nèi)容。3 弘揚(yáng)和傳播安全科技文化的途徑
歷史經(jīng)驗(yàn)證明：要啟發(fā)人的思維，樹立唯物的觀點(diǎn)，掌握科學(xué)的方法，塑造符合時(shí)代的文明人，最深刻、最有效的途徑就是通過文化的弘揚(yáng)和倡導(dǎo)，通過文化的宣教，啟發(fā)人、影響人、教育人、塑造人，最重要的一步是從人的啟蒙開始、從孩童抓起，為人類社會(huì)提供高素質(zhì)的安全生產(chǎn)力。安全文化是隨著人類生存、繁衍、發(fā)展和社會(huì)文明而不斷繼承、吸收、優(yōu)化、繁榮的滾滾向前、奔騰不息的科技文化長流，筆者給出如下安全文化長流示意圖。她教育和指引著人類從事安全的生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)，保護(hù)子孫萬代的身心安
全和健康。圖1 安全文化長流示意圖
4 樹立跨世紀(jì)的安全科技文化新觀點(diǎn)
12億人民的溫飽問題基本解決之后，安全、舒適、富裕、長壽、珍惜生命、享受人生是新世紀(jì)的熱門話題，當(dāng)代人應(yīng)以嶄新的概念、意識和實(shí)踐活動(dòng)，樹立跨世紀(jì)的安全科技文化新思想，營造和把握住人類的安全、社會(huì)的穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)國泰民安。通過安全文化的宣教和傳播作用，使大眾從安全的人生觀、安全的價(jià)值觀中受到啟迪，使大眾對不安全的行為和習(xí)俗得以覺醒，達(dá)到人人都要力行安全、力創(chuàng)安全、力保安全的目的。筆者認(rèn)為，全民應(yīng)建立以下安全科技文化的新思路、新觀點(diǎn)：
1)擴(kuò)展和研究安全的領(lǐng)域： 僅研究以生產(chǎn)領(lǐng)域的安全是不完整的，必須不斷擴(kuò)展和研究生活、生存領(lǐng)域的安全問題，才可能全面地認(rèn)識安全、事故、災(zāi)害的本質(zhì)及運(yùn)動(dòng)規(guī)律。1993年，在“國際共同安全”大會(huì)上，專家們強(qiáng)調(diào)：“世界上所有意外死亡事故中，僅7是職業(yè)事故，56屬其他事故?！倍昝绹纳a(chǎn)事故(職業(yè)事故)為10，其他事故(非生產(chǎn)性事故)為47.2。80年代，日本每年非生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)為生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)的8倍。英、法、德的傷亡事故統(tǒng)計(jì)表明，生產(chǎn)性事故也只占總死亡人數(shù)的10左右。而這幾年國內(nèi)的礦山和工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故的死亡人數(shù)也只占總事故死亡人數(shù)的（15～20）。因此，從安全科技文化的角度，要求人民建立安全的新觀念，在重視安全生產(chǎn)的同時(shí)，把更多的力量投入家庭安全、消防安全、交通安全、產(chǎn)品安全、藥物安全、保健和娛樂安全，以及環(huán)境保護(hù)與其他安全。
2)保護(hù)從事一切活動(dòng)的人的安全： 保護(hù)人所從事一切活動(dòng)的安全觀點(diǎn)，就要以安全生產(chǎn)和職工的安全與健康為目標(biāo)，不斷擴(kuò)充到保護(hù)從事一切活動(dòng)的人的安全。例如，人從事社交活動(dòng)和日常生活活動(dòng)的安全等，目的是保護(hù)人在從事任何活動(dòng)時(shí)的身心安全與健康。人是一切活動(dòng)中的最活躍的因素，安全和健康的人才能從事一切活動(dòng)。
3）大安全觀的宣傳和教育要極大影響公眾，重點(diǎn)在培養(yǎng)和造就下一代： 利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，使其建立大安全觀，當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)和造就幼兒、中小學(xué)生或下一代，通過宣教途徑使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)的倫理道德、安全行為規(guī)范，掌握自救、互救、應(yīng)急的防護(hù)技術(shù)，把提高全民安全文化素質(zhì)作為宣傳與教育的長期戰(zhàn)略和重要課題。
4）堅(jiān)持倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化，提高全民安全文化素質(zhì)： 人人需要安全，人人有責(zé)任維護(hù)安全，人人有義務(wù)創(chuàng)造和保障安全。堅(jiān)持不懈地倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化，能激勵(lì)和強(qiáng)化全民安全意識，推動(dòng)安全文明的宣教活動(dòng)，達(dá)到啟發(fā)、教育、造就符合時(shí)代安全要求的大眾。形成全球、全社會(huì)和諧的安全文化氛圍，建造人類生存和發(fā)展更加安全、衛(wèi)生、舒適的文明環(huán)境。
5)培養(yǎng)和樹立超前、預(yù)防、科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識： 充分推廣和應(yīng)用安全科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代高新技術(shù)，對事故進(jìn)行評價(jià)、預(yù)測、預(yù)報(bào)。提倡減災(zāi)、防災(zāi)、預(yù)防文化，培養(yǎng)和樹立超前、探索、預(yù)防的安全風(fēng)險(xiǎn)意識，以主動(dòng)、科學(xué)、系統(tǒng)的方法，來保障人類的安全、祥和、幸福。
6)樹立城市憂患和綜合減災(zāi)觀點(diǎn)： 專家們推測，到20__年，全國人口的1/3，約4.6億人集居于大城市，現(xiàn)代工業(yè)化、都市化也會(huì)給人類社會(huì)帶來眾多難以控制的災(zāi)難，例如，交通、用水、用電、防火、環(huán)保、樓群建筑、醫(yī)療保健系統(tǒng)等意外災(zāi)害問題，直接影響著人民的安全與健康。必須樹立安全、減災(zāi)、環(huán)保相互滲透、交叉、綜合的大安全觀，主張共建安全、減災(zāi)、環(huán)?？萍嘉幕谷嗣裨谔鞛?zāi)人禍大難臨頭時(shí)，能應(yīng)變自如，把傷亡和損失減少到最低限度，保障社會(huì)穩(wěn)定，城市及社區(qū)少災(zāi)，人民平安。
5 結(jié)束語
要實(shí)現(xiàn)安全、舒適、高效的從事一切活動(dòng)的愿望，就要提高人民的安全科技文化素質(zhì)，就要樹立跨世紀(jì)的安全文化新觀點(diǎn)，這是安全科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；珍惜生命，善待人生，通過安全文化的傳播、宣傳和教育，使公眾覺醒、理解，這是人民的需要；保護(hù)人的身心安全與健康是社會(huì)的責(zé)任。只有全民為之奮斗，世代繼承和發(fā)展，中國安全文化的長流才會(huì)滾滾向前，安全文化事業(yè)才會(huì)繁榮昌盛。但是，人們必須清醒地看到，中國安全文化建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，倡導(dǎo)、弘揚(yáng)和宣傳安全文化，在全民、全社會(huì)還沒有形成宜人的大氣候，而國內(nèi)安全文化的氣息和全球的安全文化氛圍，正在熏陶和誘發(fā)著中國安全科技文化的春天早日到來。中國一定會(huì)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)的、科技的實(shí)力強(qiáng)國，但大眾的安全文化素質(zhì)提高不能等待，安全科技文化需要不斷地再宣傳、再教育、再激勵(lì)、再傳播，要代代持續(xù)奮斗，也許要一、兩個(gè)世紀(jì)，才能看到今天弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化的功績。萬里征途始于足下，中國安全文化建設(shè)正在啟動(dòng)，只有全民的自覺投入和努力奮斗，才會(huì)給華夏兒女創(chuàng)造安全、健康、舒適、少災(zāi)的未來。
本文作者：宋佳苗作者單位：江西省統(tǒng)計(jì)局
控制訪問權(quán)限
對于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的訪問進(jìn)行合理有效的控制，對于提高整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性有很大意義。對于訪問網(wǎng)絡(luò)人員身份進(jìn)行嚴(yán)格控制，禁止非法訪問和竊取信息的行為發(fā)生?？刂圃L問權(quán)限的方法有很多，有控制屬性控制、入網(wǎng)控制、服務(wù)器安全控制。登錄控制等?？刂圃L問權(quán)限可以有效的提升系統(tǒng)訪問的安全行，防止惡意的對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行違規(guī)操作?？刂圃L問權(quán)限可以保證系統(tǒng)不被非法和非正常的訪問，是維護(hù)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全的重要策略。
物理安全策略
物理安全策略是對計(jì)算機(jī)的硬件環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)計(jì)算機(jī)的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印設(shè)備、計(jì)算機(jī)終端等硬件環(huán)境。對硬件環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免人為和意外損壞，提高整體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的可靠性。在硬件管理中，維護(hù)人員對硬件做好相關(guān)維護(hù)工作，保證硬件的正常工作狀態(tài)，降低故障發(fā)生的可能性。在機(jī)房和計(jì)算機(jī)的環(huán)境維護(hù)上，要注意對溫度和濕度的適當(dāng)控制，減少環(huán)境因素對整體系統(tǒng)的影響。在人員進(jìn)出上，要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和管理，避免無關(guān)人員進(jìn)入導(dǎo)致對設(shè)備進(jìn)行惡意和無意的操作，避免相關(guān)損失。
數(shù)據(jù)安全
數(shù)據(jù)安全是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的重要目的，保護(hù)數(shù)據(jù)安全對于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全工作非常重要。在用戶使用個(gè)人計(jì)算機(jī)時(shí)，要對計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行清理和殺毒工作，減少計(jì)算機(jī)病毒和木馬等有害文件的來源。在數(shù)據(jù)的傳輸上，采用先進(jìn)的數(shù)字證書技術(shù)。利用數(shù)字證書技術(shù)對終端和通訊用戶進(jìn)行身份辨認(rèn)，保證通信系統(tǒng)的安全。才數(shù)據(jù)傳送中采用加密技術(shù)，利用加密技術(shù)保證數(shù)據(jù)和信息的安全性。在對于數(shù)據(jù)庫的管理中，要做好日常備份與維護(hù)工作。建立和完善防火墻設(shè)置，及時(shí)更新相關(guān)安全軟件，減少系統(tǒng)漏洞，避免黑客的入侵和病毒感染。
安全管理
提高安全管理工作對于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全也有一定的意義，提高安全管理要求，建立完善的安全管理制定是保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的重要基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理不只看技術(shù)應(yīng)用，還要看管理措施的執(zhí)行力度和與相關(guān)規(guī)范的符合程度。要將技術(shù)應(yīng)用和管理進(jìn)行緊密的結(jié)合，有效的做好計(jì)算機(jī)安全管理工作。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)用戶的安全認(rèn)識，提高用戶的法律意識，對用戶的計(jì)算機(jī)操作進(jìn)行培訓(xùn)，從管理角度上提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性。
摘要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新對確保我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升關(guān)系重大。本文介紹了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技的宏觀發(fā)展環(huán)境及趨勢，深入分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技已有基礎(chǔ)與存在差距，對優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)突破點(diǎn)提出了合理化建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；基礎(chǔ)研究；應(yīng)用研究；科技創(chuàng)新
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史最好時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，總體上看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好；農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。2017年中央一號文件要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是通過調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量符合消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無縫對接。中央明確提出農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平?！笆濉笔俏覈娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，如何全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新提出了更為迫切的需求。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技發(fā)展的宏觀環(huán)境
（一）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅提升，總體穩(wěn)定向好
2001年啟動(dòng)實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”以來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作得到了加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯的提高。根據(jù)近年來農(nóng)業(yè)部針對蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，合格率一直穩(wěn)定在高位。2016年共監(jiān)測全國152個(gè)城市5大類產(chǎn)品108個(gè)品種94項(xiàng)指標(biāo)，抽檢樣品45081個(gè)，總體監(jiān)測合格率為97.5％，較2015年增長0.4％。其中，蔬菜、水果、茶葉和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為96.8％、96.2％、99.4％和95.9％，較2015年分別高0.7％、0.6％、1.8％和0.4％；而2016年畜禽產(chǎn)品的監(jiān)測合格率為99.4％，其中瘦肉精抽檢合格率為99.9％，與2015年持平[1]。我國優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步提高?！笆濉逼谀?，我國“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)10.7萬個(gè)，約占產(chǎn)地40％，農(nóng)產(chǎn)品商品量的40％，較“十一五”提高了37.7％[2]。截至2015年底，我國無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達(dá)3.5萬個(gè)，約占耕地面積的13.7％；無公害農(nóng)產(chǎn)品7.8萬個(gè)，總量達(dá)2.3億t，約占全國同類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的12％[3]；全國綠色食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到9579家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到23386個(gè)[4]；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1792個(gè)，已創(chuàng)建“三園兩場”9674個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范縣185個(gè)?？梢钥闯?，近年來，我國蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況持續(xù)改善，質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。
（二）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究
體系逐漸健全，理論不斷豐富經(jīng)過10余年的建設(shè)，全國范圍內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化體系基本形成。從國家層面看，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院相繼成立了專業(yè)的研究所從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的研究工作；從地方層面看，29個(gè)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究機(jī)構(gòu)成立，部分地市級農(nóng)科院也開始組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究所（中心），大專院校也相繼開設(shè)了食品安全或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)，相互配套、相互補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究體系逐漸建立。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究體系的構(gòu)建，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學(xué)科建設(shè)也得到了發(fā)展。自2003年起，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院已將“農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測”作為院九大學(xué)科群之一進(jìn)行建設(shè)，重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究；“十二五”期間，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院調(diào)整確立了以“學(xué)科集群－學(xué)科領(lǐng)域－研究方向”為框架的3級學(xué)科建設(shè)體系，將質(zhì)量安全與加工作為八大學(xué)科集群之一。2010年，農(nóng)業(yè)部按照學(xué)科群部署建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為30個(gè)學(xué)科群之一，于“十二五”期間，建設(shè)了包括綜合性實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)性實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的9個(gè)部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以共性技術(shù)研發(fā)為主，學(xué)科群內(nèi)不同實(shí)驗(yàn)室的職責(zé)和任務(wù)各有側(cè)重?！安季趾侠?、任務(wù)明確、協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系正逐步成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全的主力軍。“十二五”期間，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域科研項(xiàng)目立項(xiàng)、關(guān)鍵技術(shù)突破以及重大成果凝練方面都取得了很大進(jìn)展。繼“十一五”食品安全科技創(chuàng)新被列入國家中長期科技規(guī)劃公共安全領(lǐng)域優(yōu)先主題后，“十二五”期間，國家及部門科技計(jì)劃中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究都有重點(diǎn)加強(qiáng)。公益類行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，在國際科技合作計(jì)劃中也遴選了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源、速測與監(jiān)控方面的項(xiàng)目，支持該領(lǐng)域的國際合作；國家自然科學(xué)基金和社會(huì)科學(xué)基金也加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的資助力度。通過近10年的研究，在農(nóng)獸藥及生物毒素等檢測技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究，在雙低油菜全程控制技術(shù)等方面有所突破，一系列國家獎(jiǎng)及省部級獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得標(biāo)志著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學(xué)科理論和技術(shù)的不斷豐富和完善。
（三）“十三五”是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技
重要發(fā)展機(jī)遇期隨著全球新一輪科技革命步伐不斷加快，國際組織及發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施食品安全戰(zhàn)略計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全科技投入。歐盟第七框架計(jì)劃已將食品安全、生物技術(shù)以及生物資源的可持續(xù)利用與管理作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)先合作方向，投入19億歐元，其中營養(yǎng)健康和食品制造作為食品安全領(lǐng)域投入的重點(diǎn)方面。在我國，2016年中央“一號文件”首次將食品安全上升至國家戰(zhàn)略，隨后相繼出臺(tái)的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》、《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》、《“十三五”農(nóng)業(yè)科技條件能力建設(shè)規(guī)劃》等一系列國家和部門重大規(guī)劃對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新均給予高度重視，經(jīng)歷了籌劃期和建設(shè)期后，“十三五”是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技重要發(fā)展機(jī)遇期?！丁笆濉眹沂称钒踩?guī)劃》設(shè)置了“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃”、“食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工程”、“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、評估能力提升項(xiàng)目”等9大專項(xiàng)，提出要加快農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定和評估轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格源頭治理，建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室等。農(nóng)業(yè)部《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》也將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入11個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，指明了在基礎(chǔ)性工作、基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)方面的重點(diǎn)?！丁笆濉比珖r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》指出實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國家重大科學(xué)研究重點(diǎn)。此外，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，“十三五”新增了多位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)品質(zhì)評價(jià)研究崗位科學(xué)家；在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科建設(shè)中，“十三五”新增了11個(gè)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；在2017年啟動(dòng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也作為10個(gè)學(xué)科領(lǐng)域之一被納入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，建設(shè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心1個(gè)，國家農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)站若干，長期開展糧食、油料、蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品、奶產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、熱作產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量與安全科學(xué)數(shù)據(jù)監(jiān)測，重點(diǎn)開展主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定、污染物殘留評價(jià)及預(yù)警分析[8]。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技發(fā)展趨勢
近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測理論與方法、風(fēng)險(xiǎn)評估理論與方法、農(nóng)產(chǎn)品中危害因子的作用機(jī)制和安全性評價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制及消減技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源、預(yù)警理論與方法等領(lǐng)域有所突破.
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)趨向集成化、快速化
隨著生物化學(xué)、材料科學(xué)以及現(xiàn)代質(zhì)譜等高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，不同學(xué)科領(lǐng)域技術(shù)的交叉融合和集成，成為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測通量、檢測速度與準(zhǔn)確性的重要手段。在樣品前處理方面，快速溶劑提?。ˋSE）、凝膠滲透色譜（GPC）、固相萃?。⊿PE）、基質(zhì)固相分散萃?。∕SPDE）以及免疫親和層析（IAC）等樣品前處理技術(shù)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品危害因子的提取分離，而這些前處理技術(shù)的多維融合、集成與自動(dòng)化，使得對農(nóng)產(chǎn)品中微量、痕量成分提取凈化更加簡化和快速。此外，新型材料包括功能化石墨烯、金屬有機(jī)骨架（MOFs）、碳納米管、分子印跡聚合物(MIP)、微孔有機(jī)聚合物（MOP）、磁性納米材料等的發(fā)展[6]，在解決現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品復(fù)雜體系痕量分析特定目標(biāo)物樣品前處理的瓶頸問題中的應(yīng)用也日益廣泛。在快速檢測方面，高性能識別材料的制備、不同標(biāo)記增敏體系的研發(fā)，并結(jié)合芯片及傳感器等技術(shù)，能夠提升對農(nóng)產(chǎn)品中目標(biāo)物質(zhì)的精準(zhǔn)識別能力，實(shí)現(xiàn)多殘留同步檢測。核酸適配體、受體、重組抗體等識別材料在農(nóng)藥、獸藥、激素檢測方面的應(yīng)用日益增多[7～9]。而基于類特異性識別原件實(shí)現(xiàn)對多個(gè)目標(biāo)物的同時(shí)檢測以及利用芯片或傳感器等技術(shù)集成不同污染物的檢測反應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)不同污染物同步多殘留快速檢測的兩個(gè)重要思路，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測技術(shù)發(fā)展的重要方向之一。在確證檢測方面，基于多維色譜－雜交質(zhì)譜技術(shù)的多類別污染物的綜合分析技術(shù)也成為近年來確證檢測技術(shù)發(fā)展的方向[10]。多維色譜技術(shù)與質(zhì)譜技術(shù)聯(lián)用，如二維液相色譜、二維氣相色譜及全二維氣相色譜等與質(zhì)譜技術(shù)的聯(lián)用，已成為解決同源復(fù)雜組分檢測的有效手段；而通過融合多種類型的質(zhì)量分析器如四極桿、軌道阱（Orbitrap）及線性離子阱（LIT）等集成雜交質(zhì)譜，為實(shí)現(xiàn)復(fù)雜農(nóng)產(chǎn)品基質(zhì)的檢測提供了重要技術(shù)支撐。在未知物篩查方面，高分辨質(zhì)譜具有質(zhì)量范圍寬、分辨率和質(zhì)量測量精度較高的特點(diǎn)，已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全化學(xué)性非靶標(biāo)物質(zhì)快速篩查的重要手段。而核磁共振技術(shù)具有無破壞性、無偏向性、高靈敏度以及測定快速等特點(diǎn)，結(jié)合模式識別在非法、惡意添加物的篩查識別方面具有較強(qiáng)的技術(shù)前瞻性[11]。集成質(zhì)譜、波譜及成像技術(shù)，對未知化合物結(jié)構(gòu)進(jìn)行定性推斷和確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)食品中未知風(fēng)險(xiǎn)物也是研究的重要熱點(diǎn)。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)趨向系統(tǒng)化、精細(xì)化
當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用都正處于快速發(fā)展階段，前沿科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)發(fā)掘技術(shù)的發(fā)展和不同數(shù)學(xué)模型軟件的開發(fā)，促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)的系統(tǒng)化與精細(xì)化[5]。納米技術(shù)、組學(xué)技術(shù)、計(jì)算分子生物學(xué)等前沿技術(shù)近年來發(fā)展迅速，在化學(xué)物質(zhì)暴露評估中的應(yīng)用促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)的快速發(fā)展，提高了風(fēng)險(xiǎn)評估的精準(zhǔn)性[12～13]。如動(dòng)物替代毒理學(xué)新方法的應(yīng)用，提高了風(fēng)險(xiǎn)評估的速度；基于人源細(xì)胞的機(jī)制通路研究，提高了健康效應(yīng)評估的精確性；而生物標(biāo)志物監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評估過程中的敏感性和準(zhǔn)確性，從而降低了評估的不確定性。大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估的理論和方法研究提供了廣闊的天地，特別是如邏輯回歸模型、隨機(jī)森林模型、貝葉斯方法模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等機(jī)器學(xué)習(xí)，能夠?qū)崿F(xiàn)從海量的數(shù)據(jù)中發(fā)掘關(guān)聯(lián)信息，并將分割的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)化，提供系統(tǒng)化的評估方案?；诓煌枨蠛蛧椋_發(fā)的模型軟件和應(yīng)用也是風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)不斷擴(kuò)展的方向。如美國和荷蘭依據(jù)臨界效應(yīng)的劑量－反應(yīng)關(guān)系建立的基準(zhǔn)劑量（BMD）模型均已開發(fā)相關(guān)軟件；基于生理模型的藥代動(dòng)力學(xué)、藥效動(dòng)力學(xué)（PBPK/PD）模型可以模擬藥物和其不同制劑經(jīng)靜脈、口服、口腔、眼部、鼻腔和肺部給藥后，在動(dòng)物和人體內(nèi)的藥代動(dòng)力學(xué)和藥效動(dòng)力學(xué)行為，目前開發(fā)的商業(yè)化軟件已在風(fēng)險(xiǎn)評估中廣泛應(yīng)用；暴露邊界（MOE）法相關(guān)技術(shù)和軟件在不斷推進(jìn)，這些風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)軟件的研發(fā)能夠增加評估技術(shù)的準(zhǔn)確性，必將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估理論和方法的發(fā)展。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)趨向精準(zhǔn)化、定向化
基于危害分析的臨界控制點(diǎn)（HAC-CP）總體上適于農(nóng)產(chǎn)品的安全管控，但由于農(nóng)產(chǎn)品的生物活性屬性，自然生產(chǎn)特征以及供給的時(shí)效性等因素，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)具有復(fù)雜性和特殊性。在關(guān)鍵技術(shù)上，結(jié)合污染物代謝、遷移和消解等行為，防止污染物防控二次污染；通過解決關(guān)鍵控制點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閾值，預(yù)測模型和評價(jià)模型，有效生物的選用等關(guān)鍵技術(shù)，研究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲(chǔ)運(yùn)過程中混合污染的綜合防控技術(shù)是今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)發(fā)展方向之一[14]。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵危害因子的污染途徑與過程控制技術(shù)開展研究.包括農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的降解規(guī)律和機(jī)理、產(chǎn)地污染對農(nóng)產(chǎn)品的影響及危害等開展精準(zhǔn)化研究；針對特定環(huán)節(jié)典型農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵或典型危害因子開展定向化研究，形成定向化控制技術(shù)，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)改革的有效途徑。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源技術(shù)趨向智能化、集成化
目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源技術(shù)主要分為信息追溯技術(shù)及真實(shí)性識別溯源技術(shù)研究兩個(gè)方面。在以生產(chǎn)檔案記錄為基礎(chǔ)的信息追蹤與溯源技術(shù)方面，可追溯系統(tǒng)應(yīng)用研究成為熱點(diǎn)，主要依托傳感網(wǎng)及數(shù)據(jù)處理、電子標(biāo)簽（RFID）及無線應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫與并行計(jì)算等技術(shù)的建立，實(shí)現(xiàn)對每一個(gè)過程的流通做到來源可溯，去向可查。目前，該技術(shù)在高附加值農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲(chǔ)的追溯環(huán)節(jié)應(yīng)用前景廣泛。隨著物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息溯源技術(shù)日趨網(wǎng)絡(luò)化和智能化。在以產(chǎn)品表征分析為基礎(chǔ)的身份識別與溯源技術(shù)方面，基于DNA指紋分析建立的鑒別技術(shù)由于分析精度高，已成為農(nóng)產(chǎn)品品種鑒別的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。同位素質(zhì)譜技術(shù)發(fā)展迅速，除目前常用的碳、氮穩(wěn)定同位素外，氫、氧、硫、硼和鍶同位素技術(shù)的應(yīng)用有效性也日益凸顯[16]，通過分析不同地域農(nóng)產(chǎn)品中同位素組成特征、差異，建立溯源數(shù)據(jù)庫或繪制溯源地圖，可以實(shí)現(xiàn)對不同農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地溯源。近年來，在溯源技術(shù)發(fā)展方面，一是利用鍶同位素以及稀土元素對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源的有效性日益凸顯；二是重視溯源指標(biāo)在加工農(nóng)產(chǎn)品過程中的變化；三是將穩(wěn)定同位素質(zhì)譜技術(shù)、核磁共振技術(shù)、DNA指紋圖譜技術(shù)、代謝指紋圖譜技術(shù)、紅外光譜技術(shù)以及礦物元素指紋圖譜等多項(xiàng)溯源技術(shù)集成，形成綜合溯源技術(shù)系統(tǒng)，集成后的綜合溯源系統(tǒng)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品溯源的精準(zhǔn)度[17～18]。
三、目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已有科技基礎(chǔ)與存在差距
（一）檢測技術(shù)
截至“十二五”末，我國共研發(fā)出500多項(xiàng)殘留確證檢測技術(shù)，其中農(nóng)藥多殘留確證檢測從最初的不到30種發(fā)展到700多種，獸藥多殘留確證檢測可覆蓋20大類300余種，建立了主要以農(nóng)藥和獸藥殘留為主的多項(xiàng)確證檢測技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)水平不斷提高[19]。在快速檢測方面，我國已經(jīng)具備制備各種農(nóng)藥、獸藥殘留、違禁添加物抗體近300種，研發(fā)快速檢測產(chǎn)品600余種，快檢產(chǎn)品的市場占有率從“十五”末期的不到10％上升至目前的80％以上[19]。我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)方面還存在一些問題。比如，仍有一定比例我國已登記和有限量的農(nóng)獸藥殘留無檢測方法，農(nóng)產(chǎn)品中環(huán)境污染物及與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)營養(yǎng)相關(guān)的內(nèi)源物檢測方法缺乏；自主開發(fā)的檢測設(shè)備少，設(shè)備成本高[20]；農(nóng)藥抗體少，快檢產(chǎn)品靈敏度和穩(wěn)定性差等問題還一定程度存在。
（二）風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)
在風(fēng)險(xiǎn)評估共性技術(shù)方面，我國已經(jīng)初步確立了劑量－反應(yīng)評估中基準(zhǔn)劑量評估技術(shù)，建立了農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)污染物（特別是農(nóng)藥）累積性膳食暴露評估方法和階梯式暴露評估方法[12]；開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)建模技術(shù)研究，已形成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺(tái)數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)、分析系統(tǒng)和綜合管理系統(tǒng)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)等。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方面，我國已經(jīng)針對農(nóng)獸藥殘留等危害因子，開展連續(xù)動(dòng)態(tài)立體式風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查和專項(xiàng)評估，獲得風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)23萬余條，形成23份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估技術(shù)報(bào)告。我國還缺乏開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如現(xiàn)有的危害因素本底含量數(shù)據(jù)、毒理學(xué)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，不能滿足我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估的需要；在技術(shù)上，人源細(xì)胞替代動(dòng)物毒理學(xué)測試及暴露組學(xué)技術(shù)等前沿技術(shù)的應(yīng)用還剛剛起步，生物監(jiān)測尚未納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估的內(nèi)容；適合我國國情的評估模型不多[13]。
（三）過程控制技術(shù)
目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)研究主要集中在研究污染物的環(huán)境過程以及對農(nóng)業(yè)投入品及內(nèi)源毒素的消減控制技術(shù)研究[20]；我國已經(jīng)形成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染區(qū)邊界劃分的技術(shù)方法及水產(chǎn)生產(chǎn)區(qū)域劃分方法。如2011年，我國參照歐盟法規(guī)制定形成了《2011年海水貝類生產(chǎn)區(qū)域劃型工作要求》。針對農(nóng)藥和獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，主要依據(jù)毒理學(xué)數(shù)據(jù)和殘留消除規(guī)律制定出最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。截至2016年底，我國已經(jīng)制定了433種農(nóng)藥的4140項(xiàng)最大殘留限量。而在毒素的消減控制技術(shù)方面，目前已經(jīng)形成的相關(guān)管理規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)有《防止黃曲霉毒素污染食品衛(wèi)生管理辦法》、《花生黃曲霉毒素污染控制技術(shù)規(guī)程》等。盡管我國目前在農(nóng)產(chǎn)品過程控制技術(shù)研究方面取得了一定的進(jìn)展，但產(chǎn)地環(huán)境污染物（農(nóng)獸藥、助劑、持久性污染物等）與不同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)性方面的研究缺乏；農(nóng)獸藥面源污染阻斷和評價(jià)技術(shù)缺乏；在新技術(shù)、新生產(chǎn)方式和新投入品所帶來的危害評估、預(yù)防和控制措施研究方面還很少。
（四）產(chǎn)地溯源與真實(shí)性識別技術(shù)
在信息追溯方面，我國已了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則》及《熱帶水果分類和編碼》等規(guī)范文件，建立了農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，覆蓋28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），涵蓋谷物、蔬菜、畜禽肉等主要農(nóng)產(chǎn)品。在身份識別與溯源技術(shù)方面，我國近年來也建立了一系列方法，包括DNA標(biāo)記法、近紅外反射光譜法、穩(wěn)定同位素法、礦物元素法等，在牛肉產(chǎn)地溯源、有機(jī)豬肉溯源與真實(shí)性識別及雞肉、茶葉和蜂蜜溯源技術(shù)等方面奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。但現(xiàn)有溯源體系僅僅是建立在信息記錄溯源上，與質(zhì)量溯源相關(guān)檢測技術(shù)、質(zhì)量安全溯源的檢測裝備、食品加工和儲(chǔ)運(yùn)過程質(zhì)量溯源支持技術(shù)等還沒有集成形成技術(shù)體系。由于缺乏統(tǒng)一的追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指南，各部門建立的追溯系統(tǒng)仍存在信息不互聯(lián)互通，很多產(chǎn)品追溯碼的作用與普通的食品標(biāo)簽相類似，未發(fā)揮有效的追溯管理作用，且由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的化肥農(nóng)藥、獸藥及生產(chǎn)管理等信息，信息記錄成本高，也造成了源頭追溯信息采集困難。而在身份識別與溯源技術(shù)方面，單一溯源方法存在溯源準(zhǔn)確性不高，溯源庫存在樣品代表性差，綜合集成溯源系統(tǒng)研究應(yīng)用還較少等問題。
四、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)突破點(diǎn)
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技的發(fā)展趨勢及我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，圍繞服務(wù)國家食品安全戰(zhàn)略目標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的戰(zhàn)略需求，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技整體能力的提升和關(guān)鍵問題的突破，確定如下優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)優(yōu)先領(lǐng)域
運(yùn)用現(xiàn)代物理、化學(xué)、生物學(xué)、計(jì)算科學(xué)理論和方法，研究農(nóng)產(chǎn)品中營養(yǎng)品質(zhì)、功能成分以及農(nóng)獸藥、生物毒素、有機(jī)污染物、環(huán)境激素等分析新理論、新技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全檢測技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系。主要包括基于新型功能材料的高效前處理新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)形成及無損監(jiān)測技術(shù)、智能化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級新方法、生物監(jiān)測及非定向篩查技術(shù)。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估優(yōu)先領(lǐng)域
開展對化學(xué)和生物等污染物的風(fēng)險(xiǎn)評估、控制與預(yù)警的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法和理論的研究，發(fā)展符合我國國情的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)方法體系。主要包括農(nóng)產(chǎn)品中重要化學(xué)污染物的劑量－反應(yīng)評估理論、暴露評估方法優(yōu)化與模型、混合污染物聯(lián)合暴露綜合評估風(fēng)險(xiǎn)排序與模型、農(nóng)產(chǎn)品累積性暴露評估方法與模型、主要農(nóng)產(chǎn)品中危害因素風(fēng)險(xiǎn)評估模式及風(fēng)險(xiǎn)評估信息系統(tǒng)的整合與構(gòu)建。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制優(yōu)先領(lǐng)域研究
污染物在農(nóng)產(chǎn)品中的污染途徑、成害機(jī)制及控制措施，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全、清潔生產(chǎn)理論和典型模式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)體系。主要包括污染物在產(chǎn)地環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化及降解規(guī)律，農(nóng)業(yè)投入品面源污染阻抗、鈍化、消減技術(shù)，典型污染物生物修復(fù)理論和機(jī)制，典型污染物與品質(zhì)指標(biāo)的相關(guān)性研究，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染物閾值及產(chǎn)地安全評價(jià)指標(biāo)體系。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源優(yōu)先領(lǐng)域
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源的理論和方法研究，主要包括礦物元素、同位素技術(shù)、生物組學(xué)技術(shù)的溯源新方法研究，不同生產(chǎn)模式農(nóng)產(chǎn)品溯源技術(shù)，加工農(nóng)產(chǎn)品溯源技術(shù)；綜合溯源系統(tǒng)的構(gòu)建。
（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)研究
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。主要包括農(nóng)獸藥殘留限量制定，小宗作物農(nóng)藥殘留及風(fēng)險(xiǎn)排查，動(dòng)物源產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量制定，產(chǎn)地環(huán)境污染物限量標(biāo)準(zhǔn)與安全評價(jià)分類，農(nóng)產(chǎn)品安全與品質(zhì)評價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制。
（六）農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)組分作用機(jī)制及分離基礎(chǔ)研究
農(nóng)產(chǎn)品組分的營養(yǎng)與功能的相關(guān)性及其作用機(jī)制、組分分離新技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)營養(yǎng)功能解析與利用技術(shù)體系。主要包括農(nóng)產(chǎn)品功能成分影響人體健康的分子營養(yǎng)學(xué)機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品功能成分在人體內(nèi)的代謝途徑、吸收方式與作用機(jī)制，功能成分在農(nóng)產(chǎn)品中的存在形態(tài)、結(jié)構(gòu)及分布，農(nóng)產(chǎn)品組分高效分離與重組關(guān)鍵技術(shù)，綠色、循環(huán)、多組分提取的理論和方法.
作者:金芬 鄭床木 錢永忠 單位:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所
摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢下，建筑工程的數(shù)量越來越多。一些無良老板為了追求更多的經(jīng)濟(jì)效益，不顧建筑工人的安全，違反國家施工安全管理?xiàng)l例。導(dǎo)致建筑出現(xiàn)問題，使人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全受到損失。通過近些年建筑施工安全出現(xiàn)的一系列問題，國家越來越重視對建筑施工安全的科技創(chuàng)新研究，同時(shí)也加大了對該方面科技創(chuàng)新的投入。但是，建筑施工現(xiàn)場的安全問題仍然有待解決。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全生產(chǎn)；科技創(chuàng)新
引言
我們正處于信息化社會(huì)中，科學(xué)技術(shù)會(huì)直接影響一個(gè)國家的綜合國力。建筑施工的安全關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，在科技創(chuàng)新方面與發(fā)達(dá)國家還存在很大差距。這就要求我們要加大對科技創(chuàng)新的重視程度，減少施工現(xiàn)場的傷亡人數(shù)。
1建筑施工安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新
1.1將電子信息技術(shù)融入到施工設(shè)備中
現(xiàn)在很多施工現(xiàn)場依然使用陳舊的施工設(shè)備。例如：大部分施工現(xiàn)場中升降機(jī)的使用依然由人工操作。假設(shè)因工人操作不當(dāng)或沒有定期檢修而出現(xiàn)故障，就會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)達(dá)，將信息技術(shù)融入到大型的施工設(shè)備中，做到施工設(shè)備信息化。利用計(jì)算機(jī)控制升降機(jī)不僅可以減少事故的發(fā)生，同時(shí)也可以減少人工的使用，節(jié)省了部分資金。在設(shè)備中安裝報(bào)警裝置，在發(fā)生問題前及時(shí)進(jìn)行警告，早發(fā)現(xiàn)問題早解決問題，將危險(xiǎn)扼殺在搖籃里。隨著城市中施工工程的數(shù)量越來越多，高層的出現(xiàn)又為施工增加了難度，也增加了施工的風(fēng)險(xiǎn)。近些年來，施工現(xiàn)場問題頻發(fā)，由此人們對建筑施工安全生產(chǎn)的問題越來越關(guān)注。用計(jì)算機(jī)這類精密的電子儀器來操作，可以盡早防范問題的發(fā)生。將用于高層的施工設(shè)備與地面計(jì)算機(jī)相連接，實(shí)現(xiàn)人工智能操作，使操作更加便捷、安全。警報(bào)裝置的安裝可以讓地面工作人員及時(shí)做好防范準(zhǔn)備，及時(shí)疏散周圍人群，即使出現(xiàn)了事故也可以減少施工人員的傷亡。
1.2對施工現(xiàn)場腳手架的實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新
近年來，隨著國家政策的出臺(tái)，使腳手架的使用變得越來越廣泛。同時(shí)腳手架也在不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。腳手架的功能變得越來越實(shí)用，性能變得越來越強(qiáng)，使操作變得更安全。但有時(shí)由于安全措施不到位或操作不規(guī)范而引發(fā)的問題也時(shí)有發(fā)生。例如：近幾年來，“暖房子”政策的出臺(tái)，工人們給居民樓披上了一層厚厚的外衣，使千家萬戶的冬日都變得溫暖起來。但施工工人的安全卻是一個(gè)值得我們關(guān)注的問題。部分施工現(xiàn)場使用的腳手架都采用的是鋼管式腳手架。這種腳手架在操作時(shí)稍有不慎就會(huì)坍塌。通過出現(xiàn)的這一系列的問題，我們應(yīng)該加大對施工現(xiàn)場腳手架安全的實(shí)用創(chuàng)新。隨著科技的發(fā)展，應(yīng)充分利用電子信息技術(shù)，完善腳手架的防墜落功能。在腳手架的使用材料上可以采用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。采用更安全、更實(shí)用的材料對腳手架的性能進(jìn)行完善。在對工人的防護(hù)上，應(yīng)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。例如：施工當(dāng)天的天氣是否會(huì)對腳手架的使用帶來不便，腳手架能否承受住當(dāng)前的重量，腳手架的升降高度是否會(huì)對工人的生命安全造成威脅等等。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對這些問題進(jìn)行監(jiān)控，避免問題的發(fā)生。同時(shí)，將腳手架上的每個(gè)部分完全覆蓋到計(jì)算機(jī)的監(jiān)控中，使計(jì)算機(jī)可以全天候的監(jiān)督腳手架是否安全，工人的操作是否規(guī)范，將腳手架的使用風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
1.3做到施工現(xiàn)場安全監(jiān)控技術(shù)全覆蓋
目前，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，施工工程越來越多。其中，也不乏一些黑心老板為了追求利益最大化一味地要求盡早完成工期，將安全問題拋于腦后。在施工現(xiàn)場我們經(jīng)常可以看到“安全責(zé)任重于泰山”這樣一句話，但是真正將安全問題放在首位的又有幾人？所以對施工現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)控十分必要。利用信息技術(shù)對施工現(xiàn)場進(jìn)行360度無死角全覆蓋監(jiān)控。使施工現(xiàn)場的安全責(zé)任人可以通過顯示屏對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過全新的監(jiān)控技術(shù)使安全責(zé)任人在室內(nèi)就可以對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，通過顯示屏可以觀測到工人在操作設(shè)備時(shí)是否規(guī)范，工人在施工時(shí)安全設(shè)施是否到位等。同時(shí)，在計(jì)算機(jī)上設(shè)置一個(gè)檢測程序，將該程序投入到施工設(shè)備中，當(dāng)有工人操作不規(guī)范或是建筑的某一層建造的不合格時(shí)這個(gè)程序就會(huì)及時(shí)的發(fā)出警告，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不至于釀成大的災(zāi)禍。我們也可以利用信息技術(shù)制作一個(gè)關(guān)于施工現(xiàn)場方面的網(wǎng)站，將全國各個(gè)省、市正在施工的工地全部覆蓋進(jìn)這個(gè)網(wǎng)站中來，實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)。這樣有利于國家的相關(guān)部門對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督，對安全不合格的施工現(xiàn)場及時(shí)發(fā)出整改通知。這樣，有利于施工人員將施工安全問題放在首位。這項(xiàng)新的科技創(chuàng)新將施工現(xiàn)場安全的防范措施真正的落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場零風(fēng)險(xiǎn)。
2建筑施工安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新途徑
2.1國家加大對該方面科技創(chuàng)新的扶持力度
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技的發(fā)展對國家來說至關(guān)重要，國家應(yīng)該加大對該方面的扶持力度。首先，國家應(yīng)該擁有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和高超的科技水平。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，科學(xué)技術(shù)水平較發(fā)達(dá)國家還有較大差距，我國應(yīng)積極地借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)，以我為主，為我所用。將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和我國的技術(shù)相結(jié)合，加快我國科技創(chuàng)新的腳步。其次，國家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策來鼓勵(lì)該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。對進(jìn)行科技創(chuàng)新的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣對其他進(jìn)行科技創(chuàng)新的人才就會(huì)起到激勵(lì)的作用，更好的發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.2加大對該領(lǐng)域人才的培養(yǎng)
第一，該領(lǐng)域人才在現(xiàn)代社會(huì)中的數(shù)量少之又少，應(yīng)加快對該領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)。在各大高校應(yīng)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，學(xué)習(xí)相關(guān)課程，培養(yǎng)該領(lǐng)域的專業(yè)性人才。社會(huì)的進(jìn)步離不開科技的創(chuàng)新，完善對該領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)，有利于加快該領(lǐng)域科技創(chuàng)新的步伐。第二，將該領(lǐng)域的優(yōu)秀人才組成科研團(tuán)隊(duì)，注重對建筑施工安全生產(chǎn)方面進(jìn)行研究。并為該團(tuán)隊(duì)提供資金和技術(shù)支持，為該團(tuán)隊(duì)設(shè)立用于科技創(chuàng)新的單獨(dú)實(shí)驗(yàn)室，并配備高水平的儀器設(shè)備，為該團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。
3結(jié)束語
目前，在建筑施工中存在很多安全隱患，建筑施工中的設(shè)備只有和現(xiàn)代化信息相結(jié)合才能將這些隱患消滅在萌芽時(shí)期。對于建筑施工方面的創(chuàng)新，不僅需要國家的大力支持，更需要該方面的專業(yè)人才運(yùn)用其掌握的專業(yè)知識進(jìn)行創(chuàng)新，不斷解決在施工中遇到的各種問題，開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)的新局面。
作者：劉逸帆 陳剛 單位：徐州工程學(xué)院
［摘要］總結(jié)了“十二五”以來我國煤礦安全科技在技術(shù)裝備等方面取得的進(jìn)展，分析了現(xiàn)階段我國煤礦安全科技面臨的形勢和存在的問題，提出要加大煤礦安全科技創(chuàng)新，打好防范煤礦事故的對抗戰(zhàn)、外圍戰(zhàn)、應(yīng)急戰(zhàn)和監(jiān)管戰(zhàn)，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，針對煤礦安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的科技需求，提出了“十三五”期間煤礦安全的科技對策和發(fā)展方向。
［關(guān)鍵詞］煤礦安全;技術(shù)進(jìn)展;科技對策;發(fā)展方向
近年來，我國在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域加大了政策扶持、資金支持、科技創(chuàng)新和監(jiān)管監(jiān)察的力度，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)［1］。2005年到2014年的十年間，我國煤炭產(chǎn)量從2.11Gt攀升到3.87Gt，增加83.4%;煤礦事故起數(shù)從3306起下降到509起，下降84.6%;煤礦事故死亡人數(shù)從5938人下降到931人，下降84.3%;百萬噸死亡率從2.811下降到0.255，下降90.9%。但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢下，我國煤礦安全依然面臨行業(yè)形勢不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注、科技支撐仍待加強(qiáng)等突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“十三五”期間，有必要圍繞煤礦安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和集成示范，推動(dòng)煤礦安全科技水平再上新臺(tái)階。為此，在總結(jié)分析我國煤礦安全科技近年來的主要進(jìn)展和當(dāng)前面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”我國煤礦安全科技的對策和方向建議。
1煤礦安全科技主要進(jìn)展
“十二五”以來，煤礦安全領(lǐng)域相關(guān)科研院所、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，以實(shí)施“973”計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)等國家科技計(jì)劃為契機(jī)，廣泛開展科技合作和技術(shù)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工程示范等領(lǐng)域取得了重要突破，為煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了重要支撐。
1.1煤礦瓦斯災(zāi)害防治
瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警和瓦斯高效抽采利用是瓦斯治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，瓦斯含量快速準(zhǔn)確測定技術(shù)實(shí)現(xiàn)了120m長鉆孔定點(diǎn)取樣，20min內(nèi)快速測定瓦斯含量，測定誤差小于7%，并在100多個(gè)礦井推廣應(yīng)用。開發(fā)的基于2個(gè)“四位一體”煤礦瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，大幅提高了瓦斯災(zāi)害預(yù)警自動(dòng)化水平，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)75%以上。研制成功國內(nèi)首臺(tái)最大扭矩12000N?m大功率定向鉆機(jī)，在晉城寺河煤礦完成1881m井下近水平長鉆孔施工，創(chuàng)造了煤礦井下順煤層定向鉆孔深度的世界紀(jì)錄。研制成功適用于f≤0.5松軟煤層的高轉(zhuǎn)速大扭矩螺旋鉆進(jìn)裝備、空氣套管鉆進(jìn)裝備及地面遠(yuǎn)距離自動(dòng)控制鉆進(jìn)裝備，在松藻、淮南、平頂山等礦區(qū)廣泛開展示范應(yīng)用，松軟煤層鉆孔深度最深達(dá)271m，鉆孔成孔率達(dá)到76.9%。開發(fā)了煤礦采動(dòng)區(qū)頂板“L”型地面井抽采技術(shù)并在晉城寺河煤礦成功應(yīng)用，抽采濃度最高達(dá)93%，抽采純量最高達(dá)3.11萬m3/d，實(shí)現(xiàn)了本煤層采動(dòng)影響區(qū)、采空區(qū)連續(xù)抽采，工作面瓦斯?jié)舛冉档图s30%［2］。
1.2煤礦水害防治
水源和導(dǎo)水通道探測、水害預(yù)測、注漿堵水等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，水文地質(zhì)探測與水害治理技術(shù)體系日趨完善。研發(fā)的井下瞬變電磁儀，可用于井下掘進(jìn)頭、側(cè)幫、頂?shù)装?、充水采空區(qū)、充水陷落柱、含水層等隱蔽水害探測，最大探測距離達(dá)200m，準(zhǔn)確率達(dá)到70%。研發(fā)的自記式地震儀及數(shù)據(jù)處理與解釋軟件，顯著提高了斷層、陷落柱、煤層變薄帶等異常體的探測精度，探測距離達(dá)1600m。研發(fā)的動(dòng)水大通道突水鉆孔控制注漿高效封堵技術(shù)，解決了攜袋鉆進(jìn)、鉆注一體化轉(zhuǎn)換、注漿入袋、拋袋提鉆等技術(shù)難題，在陜西榆卜界煤礦涌水量約1200m3/h的動(dòng)水條件下，對高3m寬4m的過水巷道實(shí)施封堵一次成功，封堵巷道不足50m，注漿量不到850m3，施工工期僅18d［3］。
1.3煤礦火災(zāi)防治
早期預(yù)測預(yù)報(bào)、監(jiān)測預(yù)警、新型防滅火材料和裝備等是礦井火災(zāi)防治的關(guān)鍵。目前已形成了以自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報(bào)、阻化劑防火、氮?dú)夥罍缁?、凝膠防滅火、黃泥灌漿防滅火技術(shù)等為主體的內(nèi)因火災(zāi)防治技術(shù)體系。形成了以膠帶機(jī)火災(zāi)預(yù)測與自動(dòng)滅火技術(shù)，惰氣滅火、泡沫滅火、惰泡滅火技術(shù)等為主體的外因火災(zāi)防治技術(shù)體系。煤礦井下移動(dòng)式碳分子篩制氮裝置關(guān)鍵性能指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，氮?dú)獬隹跐舛取?8%，出口流量≥2000m3/h，填補(bǔ)我國煤礦井下移動(dòng)式大流量制氮裝置的空白［4］。
1.4煤礦粉塵防治
形成以煤層注水防塵、噴霧降塵、通風(fēng)除塵、個(gè)體防護(hù)等為主體的防降塵技術(shù)體系，以及被動(dòng)式隔爆、自動(dòng)抑爆技術(shù)兩大類多類型防隔爆技術(shù)體系。粉塵濃度、粒度分布測定等粉塵檢測技術(shù)取得重要突破，可對作業(yè)環(huán)境粉塵濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)、在線監(jiān)測［5］。研制出國內(nèi)首套煤礦井下掘進(jìn)工作面綜合除塵系統(tǒng)，在神東等礦區(qū)得到成功應(yīng)用，呼吸性粉塵除塵效率≥99%，達(dá)到國際先進(jìn)水平。
1.5沖擊地壓防治
形成了以巖石力學(xué)方法和地球物理方法為主的沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警與評價(jià)體系，建立了包括區(qū)域防治與局部防治的沖擊地壓防治體系［6］。針對目前國內(nèi)外已有微震監(jiān)測系統(tǒng)只能被動(dòng)接受煤巖體破裂產(chǎn)生的微震信號和震源定位精度不高的現(xiàn)狀，研發(fā)出自震式微震監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測區(qū)域內(nèi)波速場的實(shí)時(shí)反演與解算，提高了微震監(jiān)測系統(tǒng)的定位精度，微震監(jiān)測系統(tǒng)的震源定位精度達(dá)到5～10m。
1.6煤礦熱害防治
形成了礦井熱害預(yù)測、評價(jià)、控制成套技術(shù)和裝備，為改善工作環(huán)境和保障職業(yè)健康提供了重要技術(shù)裝備支持。成功研制首套地面集中降溫的核心設(shè)備———高低壓轉(zhuǎn)換裝置，溫度躍升小于0.5℃，設(shè)計(jì)壓力16MPa，已在平煤神馬集團(tuán)建設(shè)示范礦井［7］。
1.7煤礦應(yīng)急救援
形成了事故預(yù)警、培訓(xùn)演練、逃生避難、搶險(xiǎn)救援等一系列成套技術(shù)和裝備。在人員精確定位技術(shù)、無線救災(zāi)通訊、應(yīng)急避災(zāi)信號引導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域取得一系列先進(jìn)成果。采用無線MESH網(wǎng)絡(luò)、骨傳導(dǎo)等技術(shù)研制了KJ30礦用救災(zāi)無線通信系統(tǒng)，救護(hù)隊(duì)員可快速搭建數(shù)據(jù)傳輸通道，將事發(fā)地點(diǎn)的現(xiàn)場圖像、環(huán)境參數(shù)、救護(hù)隊(duì)員生命體征等信息傳輸至指揮中心，支持雙向?qū)χv，供救援指揮人員實(shí)時(shí)掌握救援情況并進(jìn)行可視化管理和調(diào)度，目前已在14個(gè)國家礦山應(yīng)急救援區(qū)域隊(duì)進(jìn)行推廣［8］。
2煤礦安全科技面臨的形勢
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢下，我國煤礦安全生產(chǎn)也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，面臨行業(yè)形勢不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注等突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.1煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻
首先，盡管我國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012～2014年全國工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生重特大事故71起，死亡1278人，其中煤礦44起，死亡747人，分別占61.97%和58.45%;其次，我國煤礦安全生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平仍然存在較大差距。2014年我國煤礦百萬噸死亡率0.255，仍遠(yuǎn)高于歐美主要產(chǎn)煤國家平均0.03的水平;再次，煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)走低，百萬噸死亡率等指標(biāo)低位反彈和反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)增大。此外，能源革命也給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的要求。
2.2煤礦安全水平極不平衡
長江以南及西南地區(qū)地質(zhì)條件極為復(fù)雜，80%煤層為急傾斜、傾斜煤層，薄煤層多，厚度0.6～2m，局部斷層密度達(dá)到35條/km2，機(jī)械化程度極低。2012年，全國僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超100人，共死亡672人，占全國的49%，而5省市煤炭產(chǎn)量僅占全國的13%。2013年，全國僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超90人，共死亡494人，占全國的46%，而5省市煤炭產(chǎn)量僅占全國的12%。
2.3煤礦開發(fā)條件不斷變化
我國煤炭資源分布具有“東貧西富”、“東深西旱”的特點(diǎn)，煤炭開發(fā)不斷向西部和深部轉(zhuǎn)移。東部擁有約90%的經(jīng)濟(jì)總量，而煤炭資源的賦存僅占總量的30%;西部煤炭資源的賦存占70%，經(jīng)濟(jì)總量僅約為10%。目前全國已有47座超千米深井，最深已達(dá)1501m，隨東部煤炭開采深度增加，高地應(yīng)力、高瓦斯、高地溫、高承壓水等帶來的安全問題更加突出［9］。新疆等西部地區(qū)大傾角煤層、巨厚煤層、三軟煤層的安全高效開采也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.4隱蔽致災(zāi)因素難以精確普查
煤礦隱蔽致災(zāi)因素通常無明顯的顯現(xiàn)特征，具有隱蔽性、時(shí)變性、脆弱性等特點(diǎn)，探測和預(yù)防難度大。煤礦災(zāi)害事故大多都與隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素緊密相關(guān)，隱蔽致災(zāi)因素已成為引發(fā)煤礦水害、瓦斯和頂板等重大災(zāi)害事故的主要原因［10］。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在煤礦重大事故中，與地質(zhì)條件有關(guān)的各類重大事故占90%。隱蔽致災(zāi)因素的致災(zāi)機(jī)理和預(yù)防機(jī)制、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素的快速精細(xì)探查技術(shù)與裝備是研發(fā)重點(diǎn)。
2.5煤礦職業(yè)危害備受關(guān)注
煤炭開采過程中存在的粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)、高濕等職業(yè)危害，對職工安全健康造成嚴(yán)重威脅。2013年共報(bào)告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例;煤礦職業(yè)病15078例，其中塵肺病13955例［11］。煤礦塵肺病約占新發(fā)塵肺病總數(shù)的60%。在有效遏制重大人員傷亡事故的同時(shí)，如何預(yù)防和控制職業(yè)危害，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療已成為煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
2.6煤礦安全投入面臨困局
受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，煤炭需求持續(xù)下滑，供大于求現(xiàn)象十分嚴(yán)重，煤炭行業(yè)低迷現(xiàn)狀或?qū)⒊掷m(xù)。煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑虧損條件下，資金周轉(zhuǎn)困難，安全投入難以保證。因此，煤礦安全技術(shù)裝備的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性越來越成為現(xiàn)場應(yīng)用考慮的重要方面，技術(shù)成果應(yīng)用示范和推廣難度加大，容易影響科技成果研發(fā)和應(yīng)用兩方面的積極性。
3煤礦安全科技發(fā)展的方向
國家能源局、環(huán)保部、工信部在《促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》中提出，到2020年，全國煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到85%以上，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到62%以上。煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，煤炭百萬噸死亡率下降到0.15以下。為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，有必要針對煤礦安全的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性科技對策和發(fā)展方向。
3.1攻克災(zāi)害防治技術(shù)瓶頸，打好災(zāi)害對抗戰(zhàn)
針對煤炭開發(fā)向深部和西部轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的災(zāi)害新特點(diǎn)，以“超前預(yù)測、主動(dòng)預(yù)警、綜合防治”為重點(diǎn)，研發(fā)煤礦隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)智能探測、煤礦重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)判識及監(jiān)控預(yù)警、煤礦深部開采動(dòng)力災(zāi)害防控技術(shù)。重點(diǎn)突破小尺度地質(zhì)異常體精細(xì)探測技術(shù)、隱蔽致災(zāi)因素井上下立體動(dòng)態(tài)探測技術(shù)、煤礦重大災(zāi)害判識預(yù)警模型及方法、突水水源在線快速判別與智能注漿系統(tǒng)、超千米深部流變圍巖控制技術(shù)、深部礦井耦合動(dòng)力災(zāi)害防治技術(shù)、高溫誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸及自燃火災(zāi)防控技術(shù)、礦山呼吸性粉塵監(jiān)測與防治技術(shù)等。
3.2提升信息化和智能化水平，打好安全外圍戰(zhàn)
當(dāng)前“減人促安”、“無人則安”的理念被廣泛認(rèn)同，通過提升煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平，可在提高煤炭生產(chǎn)效率的同時(shí)顯著提升煤礦安全生產(chǎn)水平。為此，有必要圍繞煤礦重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及安全保障系統(tǒng)的機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化開展攻關(guān)，重點(diǎn)突破煤礦巷道高效快速掘進(jìn)技術(shù)與裝備、難采煤層機(jī)械化開采技術(shù)與裝備、清潔智能輔助運(yùn)輸技術(shù)與裝備、無人化綜采工作面巡檢機(jī)器人、“人－機(jī)－環(huán)境”信息感知和交互技術(shù)與裝備、智能生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)等，促進(jìn)煤礦“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，提升安全高效開采水平。
3.3提升應(yīng)急救援裝備水平，打好災(zāi)變時(shí)應(yīng)急戰(zhàn)
煤礦應(yīng)急處置與救援是煤礦安全生產(chǎn)的最后一道防線，為保障煤礦災(zāi)變時(shí)期應(yīng)急救援技術(shù)裝備“找得到、調(diào)得來、用得好”，急需研制集緊急避險(xiǎn)、災(zāi)區(qū)偵測、通信定位、應(yīng)急救援于一體的煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)和裝備。重點(diǎn)突破煤礦重大災(zāi)害災(zāi)情演變規(guī)律、煤礦災(zāi)變環(huán)境偵測及存儲(chǔ)技術(shù)、災(zāi)變環(huán)境應(yīng)急通信及遇險(xiǎn)(難)人員精確定位技術(shù)、快速逃生避險(xiǎn)救援保障技術(shù)及裝備、煤礦救援通道快速構(gòu)建技術(shù)及裝備、智能化應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援輔助決策技術(shù)，提升煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)裝備水平。
3.4提高監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)水平，打好安全監(jiān)管戰(zhàn)
監(jiān)管監(jiān)察是加強(qiáng)煤礦安全管理的重要手段，當(dāng)前有必要進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的科技含量和科學(xué)化水平。重點(diǎn)突破現(xiàn)場監(jiān)督檢測裝備、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析裝備、信息化裝備、執(zhí)法配套裝備等，全面提升監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)裝備水平［12］。此外，要加強(qiáng)對煤礦安全現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的調(diào)研和梳理工作，對缺乏科學(xué)性、合理性的重點(diǎn)技術(shù)條款和關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)進(jìn)行深入研究，做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂和制定工作，為煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。
4結(jié)束語
實(shí)踐表明，煤礦安全科技對促進(jìn)我國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要支撐和保障作用，但隨著發(fā)展環(huán)境、行業(yè)形勢、開發(fā)條件的不斷變化，煤礦安全生產(chǎn)緊迫性增強(qiáng)，煤礦安全科技挑戰(zhàn)性加劇。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，煤礦安全科技發(fā)展有必要固本拓新，加強(qiáng)煤礦災(zāi)害防治瓶頸技術(shù)、減人增效高端技術(shù)、應(yīng)急救援保障技術(shù)、監(jiān)管監(jiān)察支撐技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，全面提升煤礦安全技術(shù)裝備水平，為早日實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)提供科技保障。
作者：雷毅 單位：中國煤炭科工集團(tuán)有限公司
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和Internet的日益普及，許多學(xué)校都建立了校園網(wǎng)絡(luò)并投入使用，這無疑對加快信息處理，提高工作效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)資源共享都起到了無法估量的作用。但教師和學(xué)生在使用校園網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)卻忽略了網(wǎng)絡(luò)安全問題，登陸了一些非法網(wǎng)站和使用了帶病毒的軟件，導(dǎo)致了校園計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的崩潰，給計(jì)算機(jī)教師帶來了大量的工作負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了校園網(wǎng)的正常運(yùn)行。所以在積極發(fā)展辦公自動(dòng)化、實(shí)現(xiàn)資源共享的同時(shí)，教師和學(xué)生都應(yīng)加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)的安全重視。正如人們經(jīng)常所說的：網(wǎng)絡(luò)的生命在于其安全性。因此，如何在現(xiàn)有的條件下，如何搞好網(wǎng)絡(luò)的安全，就成了校園網(wǎng)絡(luò)管理人員的一個(gè)重要課題。
作為一位中學(xué)電腦教師兼負(fù)著校園網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和管理，我們一起來探討一下校園網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。
網(wǎng)絡(luò)安全主要是網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性，包括系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全。
一、系統(tǒng)安全
系統(tǒng)安全包括主機(jī)和服務(wù)器的運(yùn)行安全，主要措施有反病毒。入侵檢測、審計(jì)分析等技術(shù)。
1、反病毒技術(shù)：計(jì)算機(jī)病毒是引起計(jì)算機(jī)故障、破壞計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的程序，它能夠傳染其它程序，并進(jìn)行自我復(fù)制，特別是要網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)病毒有著不可估量的威脅性和破壞力，因此對計(jì)算機(jī)病毒的防范是校園網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，具體方法是使用防病毒軟件對服務(wù)器中的文件進(jìn)行頻繁掃描和監(jiān)測，或者在工作站上用防病毒芯片和對網(wǎng)絡(luò)目錄及文件設(shè)置訪問權(quán)限等。如我校就安裝了遠(yuǎn)程教育中心配置的金山毒霸進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，效果不錯(cuò)。
2、入侵檢測：入侵檢測指對入侵行為的發(fā)現(xiàn)。它通過對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的若干關(guān)鍵點(diǎn)收集信息并對它們進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)是否有違反安全策略的行為和被攻擊的跡象，以提高系統(tǒng)管理員的安全管理能力，及時(shí)對系統(tǒng)進(jìn)行安全防范。入侵檢測系統(tǒng)包括進(jìn)行入侵檢測的軟件和硬件，主要功能有：檢測并分析用戶和系統(tǒng)的活動(dòng)；檢查系統(tǒng)的配置和操作系統(tǒng)的日志；發(fā)現(xiàn)漏洞、統(tǒng)計(jì)分析異常行為等等。
從目前來看系統(tǒng)漏洞的存在成為網(wǎng)絡(luò)安全的首要問題，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修補(bǔ)漏洞是每個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理人員主要任務(wù)。當(dāng)然，從系統(tǒng)中找到發(fā)現(xiàn)漏洞不是我們一般網(wǎng)絡(luò)管理人員所能做的，但是及早地發(fā)現(xiàn)有報(bào)告的漏洞，并進(jìn)行升級補(bǔ)丁卻是我們應(yīng)該做的。而發(fā)現(xiàn)有報(bào)告的漏洞最常用的方法，就是經(jīng)常登錄各有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)站，對于我們有使用的軟件和服務(wù)，應(yīng)該密切關(guān)注其程序的最新版本和安全信息，一旦發(fā)現(xiàn)與這些程序有關(guān)的安全問題就立即對軟件進(jìn)行必要的補(bǔ)丁和升級。許多的網(wǎng)絡(luò)管理員對此認(rèn)識不夠，以至于過了幾年，還能掃描到機(jī)器存在許多漏洞。在校園網(wǎng)中服務(wù)器，為用戶提供著各種的服務(wù)，但是服務(wù)提供的越多，系統(tǒng)就存在更多的漏洞，也就有更多的危險(xiǎn)。因此從安全角度考慮，應(yīng)將不必要的服務(wù)關(guān)閉，只向公眾提供了他們所需的基本的服務(wù)。最典型的是，我們在校園網(wǎng)服務(wù)器中對公眾通常只提供WEB服務(wù)功能，而沒有必要向公眾提供FTP功能，這樣，在服務(wù)器的服務(wù)配置中，我們只開放WEB服務(wù)，而將FTP服務(wù)禁止。如果要開放FTP功能，就一定只能向可能信賴的用戶開放，因?yàn)橥ㄟ^FTP用戶可以上傳文件內(nèi)容，如果用戶目錄又給了可執(zhí)行權(quán)限，那么，通過運(yùn)行上傳某些程序，就可能使服務(wù)器受到攻擊。所以，信賴了來自不可信賴數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)也是造成網(wǎng)絡(luò)不安全的一個(gè)因素。
3、審計(jì)監(jiān)控技術(shù)。審計(jì)是記錄用戶使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行所有活動(dòng)的過程，它是提高安全性的重要工具。它不僅能夠識別誰訪問了系統(tǒng)，還能指出系統(tǒng)正被怎樣地使用。對于確定是否有網(wǎng)絡(luò)攻擊的情況，審計(jì)信息對于確定問題和攻擊源很重要。同時(shí)，系統(tǒng)事件的記錄能夠更迅速和系統(tǒng)地識別問題，并且它是后面階段事故處理的重要依據(jù)。另外，通過對安全事件的不斷收集、積聚和分析，有選擇性地對其中的某些站點(diǎn)或用戶進(jìn)行審計(jì)跟蹤，可以及早發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的破壞性行為。
因此，除使用一般的網(wǎng)管軟件系統(tǒng)監(jiān)控管理系統(tǒng)外，還應(yīng)使用目前已較為成熟的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備，以便對進(jìn)出各級局域網(wǎng)的常見操作進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查、監(jiān)控、報(bào)警和阻斷，從而防止針對網(wǎng)絡(luò)的攻擊與犯罪行為。二、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全除了采用各種安全檢測和控制技術(shù)來防止各種安全隱患外，還要有備份與恢復(fù)等應(yīng)急措施來保證網(wǎng)絡(luò)受到攻擊后，能盡快地全盤恢復(fù)運(yùn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)。
一般數(shù)據(jù)備份操作有三種。一是全盤備份，即將所有文件寫入備份介質(zhì)；二是增量備份，只備份那些上次備份之后更改過的文件，這種備份是最有效的備份方法；三是差分備份，備份上次全盤備份之后更改過的所有文件。
根據(jù)備份的存儲(chǔ)媒介不同，有“冷備份”和“熱備份”兩種方案。“熱備份”是指下載備份的數(shù)據(jù)還在整個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中，只不過傳到另一個(gè)非工作的分區(qū)或是另一個(gè)非實(shí)時(shí)處理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中存放，具有速度快和調(diào)用方便的特點(diǎn)?！袄鋫浞荨笔菍⑾螺d的備份存入到安全的存儲(chǔ)媒介中，而這種存儲(chǔ)媒介與正在運(yùn)行的整個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)沒有直接聯(lián)系，在系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)重新安裝。其特點(diǎn)是便于保管，用以彌補(bǔ)了熱備份的一些不足。進(jìn)行備份的過程中，常使用備份軟件，如GHOST等。
三、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全
為了保證局域網(wǎng)安全，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)最好進(jìn)行訪問隔離，常用的措施是在內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間采用訪問控制和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢測，以增強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)的安全性。
1、訪問控制：在內(nèi)外網(wǎng)隔離及訪問系統(tǒng)中，采用防火墻技術(shù)是目前保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)安全的最主要的，同時(shí)也是最在效和最經(jīng)濟(jì)的措施之一。它是不同網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)安全域之間信息的唯一出入口，能根據(jù)安全政策控制出入網(wǎng)絡(luò)的信息流，且本身具有較強(qiáng)的抗攻擊能力。它是提供信息安全服務(wù)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的基礎(chǔ)設(shè)施。防火墻技術(shù)可以決定哪些內(nèi)部服務(wù)可以被外界訪問，外界的哪些人可以訪問內(nèi)部的哪些服務(wù)，以及哪些外部服務(wù)可以被內(nèi)部人員訪問。其基本功能有：過濾進(jìn)、出的數(shù)據(jù)；管理進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為；封堵某些禁止的業(yè)務(wù)等。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，防火墻是整體安全防護(hù)體系的一個(gè)重要組成部分，而不是全部。因此必須將防火墻的安全保護(hù)融合到系統(tǒng)的整體安全策略中，才能實(shí)現(xiàn)真正的安全。
另外，防火墻還用于內(nèi)部網(wǎng)不同網(wǎng)絡(luò)安全域的隔離及訪問控制。防火墻可以隔離內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)網(wǎng)段與另一個(gè)網(wǎng)段，防止一個(gè)網(wǎng)段的問題穿過整個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳播。針對某些網(wǎng)絡(luò)，在某些情況下，它的一些局域網(wǎng)的某個(gè)網(wǎng)段比另一個(gè)網(wǎng)段更受信任，或者某個(gè)網(wǎng)段比另一個(gè)網(wǎng)段更敏感。而在它們之間設(shè)置防火墻就可以限制局部網(wǎng)絡(luò)安全問題對全局網(wǎng)絡(luò)造成的影響。
2、網(wǎng)絡(luò)安全檢測：保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全最有效的辦法是定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全性評估分析，用實(shí)踐性的方法掃描分析網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，檢查報(bào)告系存在的弱點(diǎn)和漏洞，建議補(bǔ)救措施和安全策略，達(dá)到增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全性的目的。
以上只是對防范外部入侵，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的一些粗淺看法。建立健全的網(wǎng)絡(luò)管理制度是校園網(wǎng)絡(luò)安全的一項(xiàng)重要措施，健康正常的校園網(wǎng)絡(luò)需要廣大師生共同來維護(hù)。
1煤礦安全科技工作的差距性
近幾年，山東煤礦安全科技工作雖然取得一定成績，但還存在一些差距。（1）認(rèn)識不夠“高”。個(gè)別煤礦對科技工作重視程度不高、措施不得力、工作不到位，認(rèn)識不到科技對安全生產(chǎn)的巨大支撐、保障、推進(jìn)作用。（2）轉(zhuǎn)化不夠“快”。科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化結(jié)合不緊、推進(jìn)較慢、轉(zhuǎn)化率較低，市場化運(yùn)作不夠靈活。有的科技成果獲獎(jiǎng)后即被放至一邊、束之高閣，有的科技成果只是在某一單位、某一地點(diǎn)運(yùn)用，沒有實(shí)現(xiàn)從“一花獨(dú)秀”向“春色滿園”的轉(zhuǎn)變。（3）基礎(chǔ)不夠“實(shí)”。支撐科技工作的檢測檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)等支撐能力相對滯后，安全基礎(chǔ)相對薄弱；科技項(xiàng)目與安全生產(chǎn)需求不匹配，重大隱患治理等關(guān)鍵項(xiàng)目缺口較大，沖擊地壓防治等重大災(zāi)害防治未取得突破性進(jìn)展，聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。（4）投入不夠“大”。尤其在科技項(xiàng)目上存在資金短缺問題。鑒于煤礦行業(yè)的艱苦性、特殊性，煤炭院校的畢業(yè)生不愿到煤礦工作，造成科技人才短缺，普遍缺乏后續(xù)人才。
2煤礦安全科技支撐的六大功能
科技工作是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的重要內(nèi)容和體現(xiàn)，反映了安全生產(chǎn)的發(fā)展方向和內(nèi)在要求，體現(xiàn)了“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則。綜合來看，煤礦安全科技具有“六大”功能。（1）基礎(chǔ)功能。如果把煤礦安全比作一座大廈，科技則是最重要的基礎(chǔ)和磐石。沒有科技做基礎(chǔ)，煤礦安全則為無源之水、無本之木。本世紀(jì)初，部分小煤礦設(shè)備簡陋，科技手段落后，作業(yè)環(huán)境惡劣，煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，“鎬刨煤，人攉炭”現(xiàn)象普遍，更談不上現(xiàn)代化技術(shù)，防治大事故沒有有效手段，職工生命得不到保障，導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)。（2）支撐功能?？萍际侵伟踩a(chǎn)的“鋼筋鐵骨”，如同液壓支架一樣支撐著整個(gè)工作面，為作業(yè)現(xiàn)場提供了良好的安全環(huán)境，增強(qiáng)了防范事故的“硬實(shí)力”。如果是木支護(hù)，效果可想而知。現(xiàn)代化的科技裝備武裝了礦井通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電等各大生產(chǎn)系統(tǒng)，數(shù)字化礦井、智慧礦山建設(shè)支撐了安全生產(chǎn)的“半壁江山”。（3）保障功能?？萍际锹毠ど踩摹氨Ｗo(hù)神”。從某種意義上講，有什么樣的科技水平，就有什么樣的保障功能，就有什么樣的安全狀況。近幾年來，部分煤礦針對以前在礦井安全生產(chǎn)方面存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并且與有關(guān)單位共同開展了科技攻關(guān)，如沖擊地壓工作面轉(zhuǎn)載機(jī)崗點(diǎn)無人操作、準(zhǔn)無人化工作面集控一體化系統(tǒng)、工業(yè)電視檢測與監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)、安全信息管理系統(tǒng)等，有效地保障了礦井的安全生產(chǎn)。（4）推動(dòng)功能。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是安全生產(chǎn)的“內(nèi)動(dòng)力”、“助燃劑”，正日益滲透于煤礦安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，對安全工作起著巨大的推動(dòng)作用，并成為推動(dòng)煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的決定性力量。近幾年，各煤礦企業(yè)在新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用方面動(dòng)了腦筋、下了功夫，推進(jìn)了煤礦安全科技工作上臺(tái)階、創(chuàng)水平，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三豐收”。（5）提升功能?？萍季哂腥矫娴奶嵘δ埽禾嵘鞍踩禂?shù)”，提升人員素質(zhì)，提升工作效率。如，生產(chǎn)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、無人值守技術(shù)，減少崗位人員，提升了準(zhǔn)確性、可靠性；單軌吊運(yùn)輸替換了小絞車，煤流運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了皮帶化，既提升了工作效率，也提升了“安全系數(shù)”。另一個(gè)層面講，現(xiàn)代化技術(shù)裝備需要高素質(zhì)的人才，必須懂理論、會(huì)操作，方能適應(yīng)新的工作要求，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)際工作，職工的技術(shù)素質(zhì)和操作水平也得到了提升。（6）促進(jìn)功能。近幾年，各煤礦加大安全投入，更新了一大批安全設(shè)施，煤礦安全生產(chǎn)的科技含量越來越高，科技水平不斷提升，有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作深入發(fā)展和安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。山東煤礦安全形勢逐年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全工作走在全國先進(jìn)行列，安全科技功不可沒。
3扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全科技有效途徑
3.1重點(diǎn)抓好煤礦安全科技支撐體系建設(shè)完善結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，圍繞科技研發(fā)、新技術(shù)推廣、科技活動(dòng)、信息建設(shè)、專家支撐、技術(shù)服務(wù)等工作，重點(diǎn)抓好安全支撐體系建設(shè)完善?？蚣軋D見圖1。
3.2突出煤礦安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)圍繞水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、頂板、高溫?zé)岷Φ扔绊懨旱V安全的重大災(zāi)害防治技術(shù)，以及應(yīng)急救援與隱蔽致災(zāi)因素普查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)，積極開展科技攻關(guān)，破解安全難題，掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)，控制重特大事故。
3.3大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備和新工藝建立科技成果轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制，完善共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提高成果的共享和轉(zhuǎn)化率；大力推廣對安全生產(chǎn)效果明顯、有較強(qiáng)推動(dòng)和保障作用的新技術(shù)、新裝備、新工藝；對影響重大安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新裝備、新工藝，要強(qiáng)力推廣應(yīng)用。
3.4創(chuàng)新發(fā)展信息化和安全產(chǎn)業(yè)信息化是科技工作的重要內(nèi)容。結(jié)合煤礦安全需求，廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，建立完善物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加快科技工作信息化進(jìn)程；大力培育安全生產(chǎn)專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)，制定培育發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)實(shí)施總體方案，重點(diǎn)研制檢測監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、應(yīng)急救援等安全裝備，進(jìn)一步提升安全裝備水平。
3.5多措并舉發(fā)揮專家支撐作用成立由高等院校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、煤礦企業(yè)等各方面專業(yè)技術(shù)人才組成的專家?guī)?，遇有重大技術(shù)課題、項(xiàng)目驗(yàn)收、成果推薦等情況，啟動(dòng)專家?guī)?。加?qiáng)高等院校、集團(tuán)技術(shù)中心之間的聯(lián)系，建立以科研項(xiàng)目為紐帶，以創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研用”合作新模式；積極組織經(jīng)驗(yàn)交流，以現(xiàn)場會(huì)、專業(yè)會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)等形式，加快新技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化共享。
4強(qiáng)化煤礦安全科技保障工作
科技工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性的工程，需要堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善的工作制度、有力的保障措施，才能確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的全面完成。
4.1強(qiáng)化組織保障要高度重視科技工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，業(yè)務(wù)部門具體抓，技術(shù)人員細(xì)致抓，形成多層次、立體化的組織體系，以強(qiáng)有力的組織保障和現(xiàn)代化的管理手段確保工作效果。
4.2強(qiáng)化素質(zhì)保障強(qiáng)化技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，突出抓好高層次、高技能、復(fù)合型人才的培養(yǎng)；完善人才激勵(lì)和引進(jìn)機(jī)制，實(shí)行人性化管理，落實(shí)人才傾斜政策，創(chuàng)造良好、舒心的工作環(huán)境。
4.3強(qiáng)化技術(shù)保障建立健全以各集團(tuán)技術(shù)中心、科技管理部門為核心的管理體系，推行以總工程師為首的技術(shù)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位和作用。
4.4強(qiáng)化資金保障加大投入力度，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)充足，穩(wěn)定科技投入增長機(jī)制，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長幅度應(yīng)不低于企業(yè)總產(chǎn)值增長幅度；拓寬資金渠道，探索多渠道、多層次投資模式，用足、用好國家和地方的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
4.5強(qiáng)化制度保障制定有利于激勵(lì)科技工作的政策機(jī)制、工作制度，不斷健全和完善科技評價(jià)、考核、激勵(lì)機(jī)制；嚴(yán)把科技計(jì)劃編制關(guān)、實(shí)施關(guān)、考核關(guān)、獎(jiǎng)懲關(guān)，對有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5結(jié)束語
新形勢下的煤礦安全生產(chǎn)科技工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門推動(dòng)督促、科研院校積極參與、服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)支持、煤礦企業(yè)強(qiáng)化落實(shí)”的科技工作格局，積極開展科研攻關(guān)，加大研發(fā)力度，提高成果轉(zhuǎn)化率，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，創(chuàng)建煤礦安全生產(chǎn)科技工作長效機(jī)制，為煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐和保障。
作者：楊成超 單位：山東煤礦安全監(jiān)察局
2014年以來，山西省安全生產(chǎn)科技支撐任務(wù)日益加大。山西省安科院努力加快自身發(fā)展，增強(qiáng)安全科技支撐能力，有針對性地提出了深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體發(fā)展思路，包括全面整合安全科技優(yōu)勢，積極拓展安全生產(chǎn)科技合作，努力打造“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化，努力構(gòu)建新形勢下安全科技服務(wù)發(fā)展的新模式，全面提高安全科技支撐能力。
開發(fā)新領(lǐng)域
山西省安科院通過強(qiáng)化與市縣政府合作，開發(fā)了區(qū)域性安全科技服務(wù)新領(lǐng)域。區(qū)域性本質(zhì)安全建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域整體安全生產(chǎn)工作的有效方式，也是安全生產(chǎn)科技支持安全發(fā)展的新途徑。為此，省安科院研究分析了山西省各市縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，確定了重點(diǎn)支持方向，制定了整體服務(wù)框架和具體實(shí)施方案，選擇了全省非煤礦山大縣――忻州市繁峙縣，作為區(qū)域性安全科技支持的重點(diǎn)之一。繁峙縣是山西省工業(yè)大縣，以鐵、金、銀、鉬等金屬礦業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選礦廠、冶金、煉焦、化工、金屬加工銷售等相關(guān)企業(yè)較多。2014年6月7日，山西省安科院與繁峙縣人民政府簽署了“創(chuàng)建省級重點(diǎn)安全生產(chǎn)示范縣”合作協(xié)議。在協(xié)議中，確立了一年初見成效、三年建成“省級重點(diǎn)安全生產(chǎn)示范縣”的目標(biāo)。
山西省安科院主要為該縣提供企業(yè)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)、日常安全生產(chǎn)“六查”（查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查現(xiàn)場、查隱患、查制度、查管理）、企業(yè)安全生產(chǎn)能力提升與過程控制體系建設(shè)等支撐工作，同時(shí)還提供事故應(yīng)急救援、調(diào)查分析，以及組織控制培訓(xùn)、考核評估等全方位服務(wù)。針對該縣金屬礦山、冶金企業(yè)、尾礦庫多的實(shí)際情況，山西省安科院還為該縣有關(guān)企業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)、職業(yè)病危害因素治理等方面的支持，拓展了區(qū)域性安全科技的新服務(wù)。目前，山西省安科院正在與省內(nèi)其他市縣進(jìn)行合作洽談，以進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域性服務(wù)范圍。
“創(chuàng)建合作”工作的開展，使山西省安科院在繁峙縣構(gòu)建了多行業(yè)、多領(lǐng)域、多技術(shù)、系統(tǒng)性、綜合性區(qū)域安全科技服務(wù)格局，形成了“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、三項(xiàng)支撐、四個(gè)重點(diǎn)、五項(xiàng)服務(wù)”的安全科技服務(wù)模式，即：以縣域安全發(fā)展為中心；成為安全科技服務(wù)平臺(tái)和安全科技研發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)；強(qiáng)化了重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、安全隱患檢測排查、職業(yè)病危害因素檢測與治理的三項(xiàng)科技支撐；以企業(yè)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)、日常安全生產(chǎn)檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)能力提升與過程控制體系建設(shè)、參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查分析工作，以及組織控制培訓(xùn)和考核評估的四項(xiàng)合作為重點(diǎn)；給予安全評價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)、安全科技產(chǎn)品推廣五項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，還在整體安全科技服務(wù)中實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)延伸”，即：在安全科技發(fā)展中向采空區(qū)治理、巖爆預(yù)防治理技術(shù)研究、相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)措施整體推進(jìn)延伸。通過這些舉措，使得由原來單個(gè)企業(yè)、單一服務(wù)的零散型服務(wù)，變?yōu)榫C合性、系統(tǒng)性、集中性服務(wù)，安全生產(chǎn)科技服務(wù)效果大幅提高，有力提升了山西省安科院競爭力和安全生產(chǎn)科技的全面快速發(fā)展。
通過“創(chuàng)建合作”，陜西省安科院還初步形成了集“政府主導(dǎo)、安監(jiān)督導(dǎo)、企業(yè)落實(shí)、科技支持”為一體的整體協(xié)調(diào)并統(tǒng)籌推進(jìn)的安全生產(chǎn)工作新格局，較好地解決了落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施中政府、監(jiān)管部門、企業(yè)主體、安全科技占比不協(xié)調(diào)的弊端，解決了安全生產(chǎn)監(jiān)管與安全科技服務(wù)不同步，導(dǎo)致安全隱患治理此起彼伏的問題。對于有效提高區(qū)域安全生產(chǎn)針對性、協(xié)調(diào)性和監(jiān)管科技同步的系統(tǒng)工作能力，提高區(qū)域性安全生產(chǎn)整體發(fā)展水平，產(chǎn)生了重要作用。
深化新格局
山西省安科院在支持企業(yè)安全發(fā)展中，以往主要采取單一的安全技術(shù)服務(wù)方式，既不能滿足企業(yè)需求，又不利于安科院的發(fā)展，造成資源利用率低、服務(wù)能力不能有效發(fā)揮。因此，省安科院力求擴(kuò)大與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作范圍，構(gòu)建系統(tǒng)性安全生產(chǎn)服務(wù)的新格局，為企業(yè)提供更加全面周到的安全生產(chǎn)科技服務(wù)，解決企業(yè)安全生產(chǎn)科技中的各種疑難問題，提高企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)水平。截至2014年8月，山西省安科院已與山西中強(qiáng)煤化有限公司山煤焦電化材一體化工業(yè)園區(qū)簽訂了7個(gè)項(xiàng)目的整體安全科技服務(wù)協(xié)議，在安全評價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全隱患排查、職業(yè)病危害因素治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、設(shè)施設(shè)備檢測檢驗(yàn)等項(xiàng)目中，給予服務(wù)支持。此外，還與大同市天鎮(zhèn)縣瑞祥礦業(yè)公司簽署了合作協(xié)議，從安全評價(jià)開始，為整個(gè)生產(chǎn)過程開展安全技術(shù)支撐服務(wù)，最終科企雙方滿意，提升了服務(wù)效果和工作效率。
強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作，形成了安全生產(chǎn)科技“線條式服務(wù)”， 拉長了安全生產(chǎn)科技服務(wù)“鏈條”。特別是與行業(yè)、大型條管企業(yè)的合作，拓展了全省的安全生產(chǎn)科技服務(wù)的覆蓋面，突顯了新形勢下科企之間安全發(fā)展與科技支撐相互依存的新型關(guān)系，突顯了安全科技專業(yè)化、系統(tǒng)化、高效化的服務(wù)形式，深化了安全科技服務(wù)內(nèi)容，提升了企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)效果，為安全科技發(fā)展和安全科技市場開拓奠定了良好基礎(chǔ)。
培育新能力
強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)合作，培育共享安全科技服務(wù)新能力。山西省安科院在與北京航空航天大學(xué)、北京中關(guān)村科留園、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)等高等院校和科技實(shí)體合作的基礎(chǔ)上，2014年先后與3家科技機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議。一是與四川省安科院的“院際合作”，發(fā)出了“加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技建設(shè)，共創(chuàng)全國先進(jìn)安科院（所）”的倡議，合作重點(diǎn)是引進(jìn)四川省安科院先進(jìn)的“三維激光掃描技術(shù)”，在山西露天煤礦排土場穩(wěn)定性評估、非煤礦山尾礦庫及高陡邊坡監(jiān)測監(jiān)控、?；袠I(yè)危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐變形監(jiān)控中進(jìn)行廣泛應(yīng)用，填補(bǔ)了山西省安科院在該項(xiàng)技術(shù)的空白，提升了安全科技實(shí)力。2014年6月上旬，對五臺(tái)縣天和煤業(yè)張家莊排土場、東側(cè)排土場和繁峙縣寶山礦業(yè)小壁溝尾礦庫，進(jìn)行了完整、快速、高精度、無接觸的三維激光掃描測量，采集巖土地質(zhì)及地形三維數(shù)據(jù)，為邊坡、隧洞等巖土工程三維模型的建立和變形監(jiān)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對壩體進(jìn)行了穩(wěn)定性分析。二是與中化賽鼎有限公司的“跨際合作”，實(shí)現(xiàn)市場資源、人才技術(shù)合作共享。賽鼎公司在煤化工、工業(yè)工程中氯化、氧化、烷基化等工藝和設(shè)備設(shè)計(jì)上給予省安科院支持。三是與湖南凱天環(huán)保集團(tuán)的“跨省合作”，致力于在職業(yè)病危害因素治理等方面的深層次合作。該技術(shù)在全省的運(yùn)用，將極大地改善煤化工、煤礦、金屬非金屬、冶金等有關(guān)行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害狀況，提高全省職業(yè)衛(wèi)生安全水平。
山西省安科院通過強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)“院際、跨際、省際”合作，形成了“鏈條”式安全科技發(fā)展格局，帶動(dòng)新技術(shù)、新人才源源不斷吸收進(jìn)來，拓寬了自身安全生產(chǎn)科技能力。通過廣泛合作，較好地實(shí)現(xiàn)了技術(shù)引進(jìn)對接、市場資源共享、科技人才培養(yǎng)、推進(jìn)項(xiàng)目研發(fā)、增強(qiáng)支撐能力。目前，山西省安科院開始著手建立隱患排查系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè)，具有國際領(lǐng)先水平的濾毒罐項(xiàng)目研究已取得重大進(jìn)展；職業(yè)病危害因素防治技術(shù)已申請了國家專利；處于國內(nèi)領(lǐng)先水平噪聲治理技術(shù)也取得突破性進(jìn)展，進(jìn)入了最后攻堅(jiān)階段；處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的“尾礦庫潰壩災(zāi)害數(shù)值模擬分析系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目”等科研項(xiàng)目進(jìn)入了推廣應(yīng)用階段。至此，山西省安科院已基本形成了集“市縣政府、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)、高等院校、推廣應(yīng)用”一體化，構(gòu)建了新形勢下安全科技發(fā)展的模式，對于提高安全生產(chǎn)科技支撐能力和服務(wù)水平具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
【摘要】：油氣田的開發(fā)生產(chǎn)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特點(diǎn)，危險(xiǎn)因素和不確定因素較多，發(fā)生事故的幾率較高，是一個(gè)高危行業(yè)，給安全生產(chǎn)帶來極大的困難。但隨著各種安全科技成果、新裝備的推廣應(yīng)用，油田的安全生產(chǎn)監(jiān)管取得了很好的效果，使油區(qū)的安全生產(chǎn)水平有了明顯的提高和質(zhì)的飛躍。本文介紹了近年來我油田安全科技方面取得的成績；探討了科學(xué)技術(shù)已成為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的強(qiáng)有力的支撐；同時(shí)從安全科技體制機(jī)制、研究、投入等方面分析了存在的主要問題；提出了相應(yīng)的對策建議，倡導(dǎo)企業(yè)應(yīng)該用創(chuàng)新和改革的思路及勇氣進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)科技的快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：科技 安全生產(chǎn) 監(jiān)管 應(yīng)用
一、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作迫切需要科技支撐
近年來，我油田正處于建設(shè)大油田的關(guān)鍵時(shí)期，也處于濱海新區(qū)開放開發(fā)的顯著位置，對油田的安全生產(chǎn)監(jiān)管提出了更高的要求。油田開發(fā)過程中在安全監(jiān)管方面產(chǎn)生的新情況、新問題不斷顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度、復(fù)雜性不斷加大；由于安全生產(chǎn)投入不足所導(dǎo)致的安全基礎(chǔ)設(shè)施不配套或嚴(yán)重不足、裝置落后等情況的好轉(zhuǎn)不可能一蹴而就，這就決定了油區(qū)的安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，事故防范和處理的復(fù)雜性和技術(shù)性大大增強(qiáng)，一旦發(fā)生重大事故造成的影響和損失不可估量。要扭轉(zhuǎn)和緩解這種嚴(yán)峻形勢，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新?？萍甲鳛榻鉀Q當(dāng)前和未來安全生產(chǎn)重大問題的根本手段，其重要性和緊迫性日益凸現(xiàn)，它對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的鞏固和保障作用越發(fā)顯現(xiàn)，因此迫切需要先進(jìn)的安全管理技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，來有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)，來提升安全防護(hù)整體水平，來提高監(jiān)督管理的針對性、時(shí)效性，促進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)升級。
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管的特點(diǎn)需要科技支撐
安全生產(chǎn)監(jiān)管幾乎涉及所有的領(lǐng)域，涉及眾多的事項(xiàng)。它適用領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，其特點(diǎn)決定安全生產(chǎn)監(jiān)管需要科學(xué)技術(shù)的支撐。預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的重要方針，也是安全生產(chǎn)的靈魂所在。只有把工作重心向事前預(yù)防傾斜，超前防范，未雨綢繆，才能把事故消除在萌芽狀態(tài)，才能切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。但目前我們的事前監(jiān)管手段比較落后，缺乏必要的科技手段，大部分監(jiān)管只能憑借經(jīng)驗(yàn)，靠的是眼看、手摸、鼻子聞。這種落后的手段，對于油田運(yùn)行的變配電系統(tǒng)中存在的安全隱患：虛接、斷路等等的預(yù)先判別無法實(shí)現(xiàn)，只有當(dāng)問題發(fā)生后，才有可能去查找整改。由于缺乏有效的科技檢測手段，無法預(yù)先查找出隱患部位，任由隱患升級。隱患處理固然重要，但是指導(dǎo)事故單位進(jìn)行隱患整改，徹底消除安全隱患，避免類似事故的發(fā)生有著更為重要的意義。
二、 科技在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用
（一）建立了HSE管理系統(tǒng)，提高企業(yè)自身安全監(jiān)管能力
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，如果每個(gè)企業(yè)都把自己的責(zé)任履行到位，實(shí)現(xiàn)其本質(zhì)安全，那么事故就沒有發(fā)生的可能了。但目前企業(yè)在安全管理上存在著一定問題，為此油田公司創(chuàng)建了HSE管理平臺(tái)，包括：HSE過程控制系統(tǒng)、HSE事故隱患管理系統(tǒng)、HSE特殊作業(yè)系統(tǒng)、不停產(chǎn)檢測系統(tǒng)、安全經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)等等，實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的信息化，著重解決了以下的突出問題：一是之前油田公司多采用召開會(huì)議、下發(fā)文件、聯(lián)合檢查的方式進(jìn)行溝通，行政效率低、部門之間溝通難的問題，安全主管部門將監(jiān)管情況放入系統(tǒng)中，其它部門可進(jìn)行有針對性管理和落實(shí)；二是解決企業(yè)安全管理不專業(yè)的問題，系統(tǒng)中錄入的安全隱患按照專業(yè)特點(diǎn)和分工由相關(guān)專業(yè)部門落實(shí)治理，使企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化方式進(jìn)行管理；三是對企業(yè)進(jìn)行安全提醒。提醒企業(yè)按時(shí)閱讀上級部門的通知通告、按時(shí)進(jìn)行特種設(shè)備年檢、按時(shí)進(jìn)行人員培訓(xùn)；四是上級安全主管部門與下屬單位進(jìn)行一對一的溝通工作等等?？傊?，運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息管理技術(shù)，在上級部門與公司間、公司與下屬單位間建立起一個(gè)多向的、互動(dòng)的安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（二） 發(fā)生事故后實(shí)施有效救援，是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。目前對簡單事故救援問題不大，但一旦發(fā)生災(zāi)難性事故，如火災(zāi)、坍塌、毒氣蔓延、井噴失控、爆炸等救援人員不能進(jìn)入事故現(xiàn)場的情況，或遇到現(xiàn)場光線黯淡，救援人員僅憑肉眼無法觀看的時(shí)候，我們的救援指揮者、專家無法對事故現(xiàn)場作出正確的判斷，從而影響事故救援。針對這種情況，我認(rèn)為研發(fā)危險(xiǎn)場所應(yīng)急救援防護(hù)裝備，對在特殊條件下實(shí)施救援大有益處，對救援人員配備先進(jìn)的救援裝備：人員生命報(bào)警儀、有害氣體探測儀、正壓呼吸器、先進(jìn)的聲納通訊指揮系統(tǒng)、高溫耐火服等等，可以顯著提升救援能力和效果，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，縮短事故救援處置時(shí)間。
三、 科技在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在的問題以下幾點(diǎn)：
（一） 安全生產(chǎn)科技工作的地位有待提升，“科技興安”的各種配套政策有待完善?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，但從目前情況看，油區(qū)的安全生產(chǎn)工作主要還是依靠各級安全監(jiān)管部門的行政管理，科技遠(yuǎn)未成為提升安全生產(chǎn)水平的主要?jiǎng)恿褪侄巍?
（二） 安全生產(chǎn)科技投入嚴(yán)重不足。安全科技投入缺乏激勵(lì)政策，投入機(jī)制不完善，對安全科技經(jīng)費(fèi)投入不足。目前，油田安全生產(chǎn)科技投入仍沒有明確可靠的資金渠道，導(dǎo)致安全主管部門沒有足夠的資金和人力組織對一些公共性、關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性的安全問題進(jìn)行研究。
（三）安全生產(chǎn)科技整體發(fā)展水平還處在初始階段。油區(qū)的安全生產(chǎn)科技工作起步晚、基礎(chǔ)差，發(fā)展水平大大落后于其他重點(diǎn)專業(yè)和領(lǐng)域。當(dāng)前安全生產(chǎn)科技成果的數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率都比較落后，安全生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率低；安全技術(shù)自主開發(fā)能力差，一些長期制約安全生產(chǎn)的共性、關(guān)鍵性問題尚未解決，安全生產(chǎn)的科研儲(chǔ)備匱乏。
（四）安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)嚴(yán)重滯后。每年油田接收安全生產(chǎn)管理專業(yè)學(xué)科的人才依然不足；現(xiàn)有的從事安全生產(chǎn)管理的人員缺乏進(jìn)一步培養(yǎng)深造的機(jī)會(huì)；未完善和建立各級的安全生產(chǎn)專家?guī)欤荒艹浞职l(fā)揮每個(gè)安全生產(chǎn)專家的作用，安全生產(chǎn)專家組成員更新緩慢、科學(xué)技術(shù)和安全管理知識有待提高；有關(guān)安全技術(shù)研究專家沒有形成統(tǒng)一的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，缺乏高層次安全技術(shù)人才的引進(jìn)。
四、 結(jié)論
近些年來，油田安全科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用取得了明顯的進(jìn)步，在科研投入、研究成果轉(zhuǎn)化等方面的成果喜人，對促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用?？茖W(xué)技術(shù)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中起著重要的導(dǎo)向和基礎(chǔ)性作用，具有前瞻性和引導(dǎo)性，大力推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，對實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，構(gòu)建油區(qū)和諧社會(huì)起著重要作用，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，我國在煤礦安全生產(chǎn)工作方面已經(jīng)取得了巨大的成就，但是由于的我國的煤礦自然條件差和開采人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜職業(yè)素質(zhì)普遍較低，所以我國在煤礦生產(chǎn)安全方面依然存在著許多問題，煤礦安全生產(chǎn)狀況依然不容樂觀。而且目前為止，我國的煤礦安全科學(xué)技術(shù)和安全生產(chǎn)體系還不夠成熟，這導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)礦難頻發(fā)，嚴(yán)重危害著生產(chǎn)人員的生命安全。接下來，筆者將在充分分析我國煤礦安全現(xiàn)狀和所面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了煤礦安全科技的發(fā)展方向，并指出了針對我國煤礦現(xiàn)有安全生產(chǎn)形勢的對策。
關(guān)鍵詞：煤礦安全科技 面臨現(xiàn)狀 發(fā)展方向
“安全第一，以人為本”是煤礦生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則，安全永遠(yuǎn)是煤礦監(jiān)管人員所要考慮的第一要素。只有在確保采礦人員安全的情況下，采礦工作才會(huì)正常進(jìn)行，才能保證煤炭資源源源不斷的供應(yīng)。特別是在我國正在全面建設(shè)小康社會(huì)的情況下，社會(huì)對煤炭資源的需求也日益增加。所以利用安全科技來確保煤礦的生產(chǎn)安全，已經(jīng)迫在眉睫。近幾年來，我國雖然在煤礦安全生產(chǎn)方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是全國各地依然礦難頻發(fā)，據(jù)有關(guān)資料表明，去年全國一共發(fā)生了11起一次死亡30人以上或者造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大事故，如洪洞“12.5”礦難造成108人死亡、唐山劉官屯礦瓦斯爆炸死亡181人等，這些重大煤礦是事故無疑為我國的煤礦安全生產(chǎn)工作敲起了警鐘。煤礦安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性應(yīng)該得到每一位管理人員的重視。通過建立有效的煤礦生產(chǎn)安全體制和積極研發(fā)先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)來保證煤礦的生產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦資源可持續(xù)發(fā)展。
1 我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1 煤礦自然條件差
我國煤礦幅員遼闊，普遍地質(zhì)條件復(fù)雜，容易引發(fā)重大煤礦開采事故。其帶來的威脅主要表現(xiàn)在煤礦瓦斯大、自然發(fā)火嚴(yán)重、沖擊地壓危險(xiǎn)性增大、煤礦熱害等方面。這些惡劣的自然條件不僅給煤礦的開采工作帶來了巨大困難，而且嚴(yán)重危及開采人員的生命安全。我國所有煤礦幾乎全為瓦斯礦井，每年由于瓦斯爆炸引發(fā)的礦難事故數(shù)量也居高不下，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國去年共發(fā)生較大瓦斯事故63起、死亡290人，重大瓦斯事故18起、死亡352人。這些自然條件，是制約著煤礦開采的主要障礙，也是我國煤礦生產(chǎn)所面臨的基本現(xiàn)狀。
1.2 礦井機(jī)械化程度低安全技術(shù)裝備不足
目前為止，我國在煤礦機(jī)械化開采方面所做的工作嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國在重點(diǎn)煤礦地區(qū)的機(jī)械化程度為75%，在一些地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機(jī)械化程度僅15%，全國平均采礦機(jī)械化水平不足40%。這導(dǎo)致采礦的許多工作都需要人力去完成。而且，在安全技術(shù)設(shè)備上也存在嚴(yán)重的不足，在許多重點(diǎn)煤礦區(qū)，就連便攜式甲烷檢測儀、甲烷傳感器等一些必備的安全設(shè)備配備的嚴(yán)重不足，而且有些礦主一味的追求暴利，沒有對礦井區(qū)的防塵供水系統(tǒng)、電氣防爆系統(tǒng)以及各種安全儀表進(jìn)行適時(shí)的檢查和積極的更換，有許多的電氣設(shè)備仍然被超期服役。這違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)狀都嚴(yán)重的威脅著下井人員的生命安全。
1.3 煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜管理落后
我國煤礦產(chǎn)業(yè)用人非常多，而且農(nóng)民工使其主要的勞動(dòng)力，他們普遍文化水平較低，缺乏自我保護(hù)意識，且其流動(dòng)性較大，在專業(yè)知識培訓(xùn)方面嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多有很所違章操作的現(xiàn)象。除此之外，我國煤礦安全體系方面也不完善，許多安全管理工作都是有管理人員主觀意愿和從事經(jīng)驗(yàn)，去安排工作。管理技術(shù)缺乏，管理理念落后，這也是我國礦難頻發(fā)的主要原因。
2 煤礦安全科技發(fā)展面臨的主要難題
2.1 理論與技術(shù)基礎(chǔ)研究不夠，創(chuàng)新能力不夠
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，煤礦開采技術(shù)也在不斷的更新變化。但是，由于煤礦是一個(gè)涉及專業(yè)領(lǐng)域較廣的產(chǎn)業(yè)，所以對其安全理論和生產(chǎn)體系的研究較難把握方向。這導(dǎo)致我國的煤礦生產(chǎn)行業(yè)一直缺乏一個(gè)完善的指導(dǎo)體系，這也是制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要因素。
2.2 制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)有待突破
由于煤礦產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基本產(chǎn)業(yè)且我國的煤礦資源豐富，這導(dǎo)致從事煤礦生產(chǎn)行業(yè)的人員較多，而且復(fù)雜多樣，這導(dǎo)致整個(gè)煤礦生產(chǎn)行業(yè)處于一個(gè)比較松散的局面，所以煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)一直缺乏研究，對科技投入嚴(yán)重不足。
2.3 科研力量不足、專業(yè)人員缺乏
近幾年，由于各個(gè)高校不斷地實(shí)施教育改革，許多高校都沒有開設(shè)與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的課程，這導(dǎo)致科研力度嚴(yán)重的缺乏。而且由于我國對礦難事故頻發(fā)，導(dǎo)致人們都認(rèn)為煤礦生產(chǎn)是一個(gè)危險(xiǎn)性較高的工作，所以人們都不愿意煤礦產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展，這就使的我國極度的缺乏專業(yè)人才，煤礦科技工作也陷入人才短缺的境地。
3 煤礦安全科技發(fā)展方向
3.1 礦井瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)
抽放瓦斯是防治瓦斯爆炸的基本措施。但是我國的地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)雜，地質(zhì)覆蓋層的透氣性較差，這導(dǎo)致瓦斯很容易在井中聚集。所以應(yīng)該積極研究煤礦打孔施工技術(shù)，并研發(fā)配套鉆孔設(shè)備，提高對本煤層的瓦斯抽放效率，給開采人員提供一個(gè)相對安全的環(huán)境。
3.2 礦井粉塵防治技術(shù)
我國目前使用的礦井防塵設(shè)備，體積較大，移動(dòng)很不方便，這大大增加了開采人員的施工難度。據(jù)有關(guān)資料表明，我國的防塵系統(tǒng)排放濃度在5 mg/m3左右，而國外的先進(jìn)設(shè)備排放濃度在1 mg/m3左右，所以我國必須加強(qiáng)對礦井粉塵防治技術(shù)的研究。
3.3 礦井應(yīng)急救援裝備的研究
由于近年來我國礦難頻發(fā)，所以積極研究礦井應(yīng)急設(shè)備可以說是我國煤礦安全科技研究的首要任務(wù)，在快速搶險(xiǎn)就災(zāi)方面，我國尚無成套的專業(yè)化技術(shù)和設(shè)備，所以我國應(yīng)組織專門部門加大對緊急救災(zāi)設(shè)備的研究，為救災(zāi)決策指揮和事故狀態(tài)方面提供完善的技術(shù)保障。
4 結(jié)語
煤礦安全科技的發(fā)展，直接關(guān)系到煤礦開采人員的生命安全和煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以筆者認(rèn)為我國應(yīng)該加快煤礦安全科技的研發(fā)，使煤礦產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)，政府部門也要加大管理監(jiān)察力度，使我國的礦產(chǎn)安全“更上一層樓”。
【摘 要】煤礦業(yè)一直都是我國能源生產(chǎn)中的重要一部分，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中其他相關(guān)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在我國一直都有著重要的地位。煤礦業(yè)在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，其也是我國生產(chǎn)事故多發(fā)產(chǎn)業(yè)。眾所周知，煤礦業(yè)中的采煤工作是要在地下進(jìn)行的，這就為工作人員的生命安全帶來了一定的隱患。為了提高煤炭生產(chǎn)的安全性，我們要積極推進(jìn)煤礦的安全科技，減少煤礦業(yè)事故發(fā)生率。
【關(guān)鍵詞】煤礦；安全科技推廣；問題及對策
近些年來，我國科學(xué)技術(shù)得到了較快的發(fā)展，其在各行各業(yè)中的應(yīng)用率也在提高，隨著科技的發(fā)展，煤礦的安全科技也隨之得到了較大發(fā)展，同時(shí)煤礦安全科學(xué)技術(shù)的推廣工作不僅受到了國家的大力支持，同時(shí)也受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，為此，對煤礦安全科技推廣問題進(jìn)行深入研究，并向大眾傳達(dá)推廣的現(xiàn)狀及相關(guān)對策就成為了當(dāng)前的主要問題。
一、煤礦安全問題簡論
近些年來煤礦的安全問題總是出現(xiàn)，隨著開發(fā)技術(shù)的推廣，安全問題的種類在逐漸的增多，其中瓦斯問題、粉塵問題、火災(zāi)問題、水害問題等等是常見的安全問題。從近些年來的事故發(fā)生率和事故類型來看，我國煤礦企業(yè)的安全隱患是隨著煤礦開采深度的加深而不斷出現(xiàn)的，尤其是其中瓦斯爆炸所引起的事故頻繁出現(xiàn)，這種瓦斯問題同煤礦開采工作的矛盾在逐漸的加深，同時(shí)，隨著煤礦開采工作的開展，熱害也逐漸成為了主要的問題，隨著煤礦生產(chǎn)形勢集約化程度增加，現(xiàn)代生產(chǎn)礦井很容易出現(xiàn)多種災(zāi)害問題耦合出現(xiàn)的現(xiàn)象。
在以上的問題中，瓦斯問題是最主要的問題，同時(shí)，煤礦的采掘過程中也會(huì)出現(xiàn)安全事故。面對著這些問題的存在，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)就需要具有較強(qiáng)的科技支持，為此，要推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)。
二、煤礦安全科技推廣現(xiàn)狀
煤炭的安全生產(chǎn)對科學(xué)技術(shù)的推廣提出了新的要求的標(biāo)準(zhǔn)，近些年來，在安全科技方面也得到了較大的發(fā)展，但是在進(jìn)行煤礦安全科技推廣過程中，還是存在著一些問題，導(dǎo)致安全科技的推廣沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。為此，為了提高煤礦安全科技推廣效率和質(zhì)量，我們要積極研究推廣過程中存在的問題。
1.推廣體制問題。當(dāng)前，煤礦安全科技推廣雖然在進(jìn)行著，但是在推進(jìn)過程中，推進(jìn)的體制同煤礦業(yè)現(xiàn)行的發(fā)展需求是不相符合的。在我國煤礦安全科學(xué)技術(shù)大部分都是從國外先進(jìn)的技術(shù)中借鑒過來的，在借鑒和自我研究過程中，國家對其的重視力度在隨著研究的深入而不斷加大，但是，受到利益觀的影響和企業(yè)投入成本的限制，各個(gè)相關(guān)科研公司或者企業(yè)研發(fā)部門對安全科學(xué)技術(shù)推廣方面研究重視度嚴(yán)重不足。在現(xiàn)代煤礦企業(yè)的科技發(fā)展體制中，多數(shù)是以政府的推廣政策為主導(dǎo)，在企業(yè)體制中對科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和研究、消化、應(yīng)用推廣等沒有明確的規(guī)定，同時(shí)，市場調(diào)節(jié)在企業(yè)中并沒有發(fā)揮作用，所以就導(dǎo)致了企業(yè)中的推廣體制沒有同企業(yè)自身的發(fā)展需求相符合，與此同時(shí)，也使得企業(yè)對安全科技的需求沒有受到市場體制的調(diào)節(jié)，也就導(dǎo)致了科學(xué)技術(shù)發(fā)展為科技成果，再到實(shí)際應(yīng)用都沒有受到市場的調(diào)節(jié)，不能夠及時(shí)根據(jù)煤礦企業(yè)發(fā)展的具體需要進(jìn)行安全科技的推廣。
2.投入與監(jiān)管問題?，F(xiàn)代煤礦企業(yè)中安全科技的資金投入表現(xiàn)出了明顯的不足，首先，投入問題。隨著市場化的推進(jìn)，我國政府已經(jīng)減少了對煤礦企業(yè)的資金支持，而煤礦企業(yè)一直以來都是以一種低價(jià)位在發(fā)展運(yùn)行，同時(shí)安全科技所需要的資金投入比較大，這種資金投入和產(chǎn)出上的矛盾就造成了煤礦安全科技推廣的資金投入不足，如果強(qiáng)行進(jìn)行安全科技的推廣會(huì)給煤礦企業(yè)自身的發(fā)展帶來較大的壓力，單靠煤礦企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是很難實(shí)現(xiàn)安全科技的高質(zhì)量推廣的。其次，監(jiān)管問題。這里的監(jiān)管問題還是指資金的監(jiān)管問題，表現(xiàn)出來的主要問題是資金的監(jiān)管力度明顯不足，監(jiān)管制度不夠規(guī)范，存在著安全生產(chǎn)費(fèi)用被挪用的現(xiàn)象。
3.人員素質(zhì)問題。據(jù)了解，我國煤礦企業(yè)中的科技人員素質(zhì)還有待提高，高尖端技術(shù)人才所占的比例比較小，這也就導(dǎo)致了科學(xué)技術(shù)上的很多難題沒有被攻克，創(chuàng)新能力不足，專業(yè)技術(shù)人員在煤礦也中所占的比例在12%左右，而煤礦企業(yè)人才需求補(bǔ)充還不滿10%，而管理人員和技術(shù)人才更是不足，這種人才匱乏就導(dǎo)致了煤礦企業(yè)的預(yù)警能力、災(zāi)害認(rèn)識能力、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力以及安全管理等能力水平都比較低。
三、煤礦安全科技推廣有效對策
針對煤礦安全科技推廣中存在的問題，為了提高安全科技推廣的有效性，建議采取以下幾點(diǎn)措施。
1.完善煤礦安全科技推廣體系。在政府對安全科技推廣提高重視的同時(shí)，煤礦企業(yè)也要完善自身的安全科技推廣體系，首先就應(yīng)該在制度上對安全科技推廣活動(dòng)積進(jìn)行明確。利用專項(xiàng)資金，建立一個(gè)把科學(xué)研究成果化、應(yīng)用化的專業(yè)部門，成立一個(gè)科技推廣活動(dòng)的載體。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行力度。制度的制定是為了讓煤礦安全科技的推廣活動(dòng)有章可循，那么，制度制定之后要嚴(yán)格執(zhí)行力度，一定要明確規(guī)定出執(zhí)行的具體程序，根據(jù)煤礦企業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行安全科技研究。同時(shí)，還要相應(yīng)的建立一個(gè)安全評價(jià)體系，要根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況給予正確的評價(jià)，判斷出不同評價(jià)要素對安全的不同影響，以此構(gòu)建一個(gè)完善的評價(jià)體系。
2.強(qiáng)化費(fèi)用監(jiān)督力度。要在煤礦企業(yè)中通過規(guī)章制度的形式明確出安全科技費(fèi)用的使用標(biāo)準(zhǔn)，保證經(jīng)費(fèi)的合理使用。在制度中要把安全科技費(fèi)用的具體使用范圍作出明確的規(guī)定，比如，應(yīng)該包括設(shè)施、設(shè)備、安全教育、文化、管理等方面的投入，所以，通過這種方式能夠明確何種資金利用方式是正確合法的，為監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的檢查行為提供明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，國家還應(yīng)該在資金上給予一定鼓勵(lì)，通過財(cái)政政策等給予支持。
3.完善人才發(fā)展機(jī)制。在煤礦企業(yè)中應(yīng)該積極完善人才發(fā)展機(jī)制，發(fā)展專業(yè)化對口教育，同時(shí)要對在職企業(yè)員工進(jìn)行再教育，提高員工的總體素質(zhì)，推廣煤礦企業(yè)同大專院校的合作，煤礦企業(yè)可以為大專院校提供經(jīng)驗(yàn)豐富的講師和相關(guān)設(shè)備，而大專院校負(fù)責(zé)為煤礦企業(yè)提供高素質(zhì)定向人才，為煤礦企業(yè)的人才體系注入新鮮血液。
結(jié)束語
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、社會(huì)輿論的壓力、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位等，都客觀上要求我們要加大煤礦企業(yè)安全科技的推廣力度，完善企業(yè)自身的安全科技推廣制度、拓寬企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的融資渠道、完善煤礦企業(yè)人才發(fā)展制度和方式，通過這種方式能夠在一定程度上提高安全煤礦安全生產(chǎn)性，在提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還能夠提高社會(huì)效益。
