序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的石化企業(yè)工程造價(jià)費(fèi)用控制分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

1背景情況

工程造價(jià)控制的核心是建設(shè)工程結(jié)算，其直接決定了整個(gè)工程項(xiàng)目的成果以及工程效益，是控制工程造價(jià)并保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段[2]。在以往項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是，竣工結(jié)算進(jìn)度緩慢導(dǎo)致后續(xù)竣工決算編制工作不能盡快啟動(dòng)。企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)間要求的緊迫性以及完成任務(wù)的艱巨性，對(duì)工程造價(jià)費(fèi)用控制管理人員提出了更高的要求，需對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后費(fèi)用控制的全過(guò)程造價(jià)管理工作。工程竣工結(jié)算涉及到土建、動(dòng)設(shè)備、靜設(shè)備、電氣儀表、電信、鋼結(jié)構(gòu)、工藝管道、無(wú)損檢測(cè)、氣密試驗(yàn)等方方面面，具備了專業(yè)性極強(qiáng)、技術(shù)工藝繁雜、既要精確算準(zhǔn)工程量，還要按照國(guó)家、行業(yè)規(guī)范及合同約定合理計(jì)價(jià)；其綜合性極強(qiáng)的特點(diǎn)，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，并具有持續(xù)性、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理特點(diǎn)，直接牽扯到甲方和乙方的最直接的經(jīng)濟(jì)利益。為了解決工程竣工結(jié)算中存在各種層出不窮的問(wèn)題，甲方和乙方都需做好進(jìn)度款支付、階段結(jié)算或中間結(jié)算，對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)和施工階段的每一個(gè)工程細(xì)節(jié)都要做到過(guò)程資料清晰明確，并重視完善資料，按照公司制度體系、部門(mén)規(guī)章合法、合規(guī)、合理地去解決每一個(gè)問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用控制管理的黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)控管理各項(xiàng)工作落地落實(shí)，并通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗，組建黨員先鋒隊(duì)，劃定黨員責(zé)任區(qū)，確保項(xiàng)目費(fèi)用控制管理工作有序運(yùn)行[3]。

2主要做法

黨建工作與項(xiàng)目費(fèi)用控制管理工作目標(biāo)是統(tǒng)籌一致的，工作責(zé)任是互聯(lián)互通的。具體到項(xiàng)目費(fèi)控管理方面，就是將黨建和費(fèi)控工作深度融合，這就是貫徹執(zhí)行習(xí)總書(shū)記的指示精神的有力舉措，是黨組織在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)揮重要作用的途徑，是提高國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力的最重要手段之一，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

2.1從重要指示精神中凝聚奮進(jìn)力量，在開(kāi)啟新征程上奮力譜寫(xiě)能源報(bào)國(guó)新篇章

為深入推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，創(chuàng)新工作思路，部門(mén)制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制管理辦法》，建立、健全費(fèi)用控制管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行，立足于全員、全過(guò)程費(fèi)用控制。實(shí)行連續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保項(xiàng)目費(fèi)用全過(guò)程受控。引導(dǎo)黨員干部深入一線，亮身份、樹(shù)形象、作表率。按照部門(mén)“費(fèi)控全過(guò)程，全員行動(dòng)”原則，全體員工圍繞費(fèi)用控制工作、重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。

2.2黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，費(fèi)控管理“開(kāi)良方”

為筑牢戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用。部門(mén)黨支部號(hào)召黨員、群眾每月下現(xiàn)場(chǎng)，積極服務(wù)質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)需求，幫助現(xiàn)場(chǎng)施工單位及時(shí)解決實(shí)物工程量確認(rèn)；材料漲價(jià)調(diào)差；鋼結(jié)構(gòu)栓接焊接是否增加工作量；工作聯(lián)系單反復(fù)修改簽字難等問(wèn)題，黨支部書(shū)記“揭榜掛帥”負(fù)責(zé)40萬(wàn)t年汽油醚化裝置項(xiàng)目結(jié)算，支委挑頭、黨員帶頭會(huì)同各合同主責(zé)工程師、專業(yè)工程師、PMT、監(jiān)理開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問(wèn)題診斷工作，傾聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)承包商的訴求，“開(kāi)良方”，補(bǔ)短板。費(fèi)控管理工作實(shí)行痕跡管理、定期上報(bào)制度，并在月底將問(wèn)題統(tǒng)一匯總反饋給本級(jí)和相關(guān)部門(mén)，督促整改提升，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。經(jīng)過(guò)每月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)共反映問(wèn)題36條，并落實(shí)反饋。

2.3以“紅色引擎”推進(jìn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建[4]。黨支部發(fā)力，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。黨支部通過(guò)以下措施來(lái)促進(jìn)黨建與項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)控管理深度融合：部門(mén)重要的事項(xiàng)經(jīng)過(guò)支委會(huì)討論；支部各項(xiàng)活動(dòng)邀請(qǐng)群眾參加；支部黨的思想理論學(xué)習(xí)，加大對(duì)群眾的宣傳；要求黨員在重要工作中主動(dòng)承擔(dān)帶頭垂范；加強(qiáng)黨群融合發(fā)揮工會(huì)的紐帶作用。在這一過(guò)程中，費(fèi)控管理工作成效顯著。

2.3.1嚴(yán)控在建項(xiàng)目費(fèi)用，身體力行服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)

（1）用真情辦實(shí)事。黨支部要求各組長(zhǎng)履行“我為群眾辦實(shí)事”的承諾，每個(gè)月帶頭帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)下現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)解決承包商遇到的困難和費(fèi)用訴求；黨支部還建立大修預(yù)結(jié)算人員組織機(jī)構(gòu)，按部門(mén)分工，裝置剛停工就全員搬至檢修現(xiàn)場(chǎng)辦公。檢修期間經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)注重點(diǎn)檢修項(xiàng)目，收集檢修過(guò)程資料，了解檢修進(jìn)展，掌握過(guò)程中存在的問(wèn)題，避免今后結(jié)算扯皮現(xiàn)象。（2）實(shí)物量付款初見(jiàn)成效。黨支部組織專業(yè)工程師每月深入現(xiàn)場(chǎng)與承包商對(duì)接工程實(shí)物量，根據(jù)實(shí)際完成的實(shí)物量核算進(jìn)度款，相比原來(lái)按進(jìn)度值付款更加真實(shí)、準(zhǔn)確，有效避免合同超付風(fēng)險(xiǎn)。（3）成功應(yīng)用BIM框架鋼結(jié)構(gòu)建模。以人為本，創(chuàng)新工作思維，黨支部通過(guò)與行業(yè)算量王“廣聯(lián)達(dá)”公司進(jìn)行技術(shù)咨詢，同時(shí)和設(shè)計(jì)院溝通解決CAD圖紙問(wèn)題，成功將BIM框架鋼結(jié)構(gòu)計(jì)量應(yīng)用在質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目上，將大量的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算工作交由系統(tǒng)完成，大幅度地降低概預(yù)算人員的工作強(qiáng)度，從而將造價(jià)工程師們從瑣碎的勞動(dòng)中解放出來(lái)。（4）及時(shí)解決合同爭(zhēng)議問(wèn)題。上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格振蕩較大，承包商紛紛提出材料調(diào)差要求，黨支部及時(shí)組織工程合同材料調(diào)差方案專題會(huì)，明確處理原則和方法，切實(shí)解決承包商實(shí)際困難。（5）準(zhǔn)確核算項(xiàng)目變更費(fèi)用。產(chǎn)品出廠項(xiàng)目由于受阻施工影響變更路由，從路由勘察，到已施工管線利舊方案，黨支部組織工程師們多次深入現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目情況，反復(fù)測(cè)算路由變更費(fèi)用，為項(xiàng)目變更提供決定性依據(jù)。（6）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提升簽證水平。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容繁雜、敏感問(wèn)題較多、審核難度較大，在黨支部的安排下，各專業(yè)工程師根據(jù)一期、二期項(xiàng)目的典型簽證案例，總結(jié)出八條有代表性問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的簽證建議，為今后項(xiàng)目審核現(xiàn)場(chǎng)簽證提供了有利的借鑒經(jīng)驗(yàn)。（7）為了加快檢修結(jié)算進(jìn)度、提升結(jié)算質(zhì)量，黨支部組織編寫(xiě)了《檢維修結(jié)算管理手冊(cè)》，總結(jié)了以往結(jié)算過(guò)程中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題，提出了相應(yīng)的糾正注意事項(xiàng)，將簽證注意事項(xiàng)以圖文方式編制成冊(cè)，印發(fā)給全體檢修承包商及運(yùn)行部相關(guān)工程師作為簽證參考資料，并及時(shí)組織公司相關(guān)人員進(jìn)行宣貫，提高檢修簽證和結(jié)算的規(guī)范性和有效性，受到了公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。

2.3.2黨支部抓實(shí)激勵(lì)帶動(dòng)，鍛造凝聚力

（1）黨支部號(hào)召黨員干部在各種急、難、險(xiǎn)、重的工作中敢于沖在前，干在前，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，樹(shù)立了黨員的良好形象。部門(mén)涌現(xiàn)出一批堅(jiān)持原則、精通業(yè)務(wù)、勤奮優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部和優(yōu)秀員工。在他們?nèi)找岳^夜的不懈努力下，煉油一期檢維修大修結(jié)算時(shí)間從18個(gè)月壓縮到8個(gè)月。煉油二期裝置首次停工大修，相關(guān)專業(yè)組有條不紊，統(tǒng)籌安排，黨員干部加班加點(diǎn)，僅用一個(gè)月時(shí)間就完成1億多元的預(yù)算編制審核工作。（2）為職工辦好事，辦實(shí)事，維護(hù)職工切身利益。開(kāi)展談心談話活動(dòng)，黨支部委員們堅(jiān)持經(jīng)常性思想談話，增強(qiáng)對(duì)員工的了解，發(fā)現(xiàn)員工工作家庭困難等情況，積極溝通，緩解心理壓力，保持積極、健康的心態(tài)投身到工作和生活中。

2.4黨支部是錘煉鐵軍隊(duì)伍，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

黨支部加強(qiáng)培訓(xùn)，提升員工業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。黨支部通過(guò)采取內(nèi)部和外部培訓(xùn)相結(jié)合，內(nèi)部堅(jiān)持每月一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由部門(mén)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行講課和交流；外部參加造價(jià)崗位取證和繼續(xù)教育，提高員工的專業(yè)水平。黨支部還通過(guò)加強(qiáng)國(guó)安保密教育培訓(xùn)，提高員工保密意識(shí)。（1）以提升全員整體技術(shù)水平為目的的全員培訓(xùn)。黨支部通過(guò)征集員工意見(jiàn)建議后，實(shí)施了“充分挖掘內(nèi)部講師，為員工提供職業(yè)化發(fā)展、提高專業(yè)技能每月一培訓(xùn)”的措施。此類培訓(xùn)已經(jīng)開(kāi)展到第十六次，極大提高了部門(mén)全體員工的專業(yè)素養(yǎng)，形成全員立足崗位、精通本職、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。（2）營(yíng)造風(fēng)清氣正作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)保障費(fèi)用控制管理受控。①黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨支部通過(guò)多種形式進(jìn)行了黨風(fēng)廉政的建設(shè)工作，組織部門(mén)全體員工簽訂《廉潔從業(yè)承若書(shū)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《公司員工合規(guī)承諾函》。②每逢節(jié)日對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員必做廉潔提醒談話，“從嚴(yán)從緊、抓早抓小，切實(shí)運(yùn)用好‘四種形態(tài)’工作精神”方面，針對(duì)控制部?jī)?nèi)絕大部分崗位都是與工程費(fèi)用、結(jié)算密切相關(guān)的關(guān)鍵崗位，工作業(yè)務(wù)與承包商打交道十分頻繁，容易觸碰“紅線”，因此先后進(jìn)行18次警醒談話，提示教育。向部門(mén)全體員工每月開(kāi)展一次廉潔教育學(xué)習(xí)宣貫，如警惕“冷水煮青蛙”式“圍獵”、公開(kāi)通報(bào)六起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題。在黨支部相關(guān)的會(huì)議、部門(mén)內(nèi)召開(kāi)的工作例會(huì)上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)，絕對(duì)不能觸碰“紅線”，并在業(yè)務(wù)工作中檢查落實(shí)確保費(fèi)用控制受控。

3經(jīng)驗(yàn)啟示

面對(duì)當(dāng)前費(fèi)用控制管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，控制部黨支部發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒性，創(chuàng)造性地為項(xiàng)目費(fèi)用控制管理提供思想和組織保證，實(shí)現(xiàn)黨建工作與項(xiàng)目費(fèi)控工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)，打造共建、共治、共享的黨建與項(xiàng)目費(fèi)控深度融合工作格局。（1）強(qiáng)化思想引領(lǐng)力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為項(xiàng)目費(fèi)控管理工作的堅(jiān)定信念和自覺(jué)行動(dòng)。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒突擊隊(duì)”，做到“黨員要以身作則做好模范帶頭作用，愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨、有條件要上，沒(méi)條件創(chuàng)造條件也要上的艱苦奮斗精神，要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗堡壘作用，按時(shí)優(yōu)質(zhì)高效完成階段結(jié)算工作的任務(wù)。（2）以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展?！包h的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互融合是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，不能一蹴而就?！鄙钪O此道理，下一步，控制部黨支部還將在制度管理、監(jiān)督考核、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，通過(guò)舉行“主題黨日”特色活動(dòng)等方式提高政治站位、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、堅(jiān)定政治信仰。以“紅色引擎”推進(jìn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以更加堅(jiān)強(qiáng)有力的舉措，讓黨建在與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的融合中更彰顯價(jià)值[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]田連雨.石油化工系統(tǒng)工藝創(chuàng)新與節(jié)能降耗[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014(01):42-44.

[2]趙艷.建設(shè)工程結(jié)算審核的難點(diǎn)與規(guī)范建議[J].河南建材，2019(01):02.

[3]解巧麗.以人為本創(chuàng)新思想政治工作切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2009,(03):120-121.

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[5]任軍革，鄭玉江，秦明東，等.推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展[J].石油組織人事，2021(11):14-18.

作者：陳麗萍 單位：中海油惠州石化有限公司