發(fā)布時間：2022-01-27 16:12:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全事故總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、領導重視，精心安排，廣泛發(fā)動
為確?！鞍偃瞻踩珶o事故”活動扎實有效的開展，12月27日及時召開全體員工大會，傳達活動通知精神，進行全員發(fā)動。成立以配送中心主任為組長、主管為副組長、各班組長為組員的活動領導小組，廣泛聽取員工意見，精心策劃，制定符合配送中心實際情況，并行之有效的活動計劃，落實責任，提出要求，確保活動按計劃部署，有條不紊的進行。各班組及時根據(jù)配送中心的活動計劃，開展班組討論、發(fā)動;配送中心主任、主管與班組定點聯(lián)系，定點管理，深入班組，進行監(jiān)督指導。各班組開展針對設備、設施及崗位操作隱患查找，達到消除事故隱患，杜絕個人不安全行為，實現(xiàn)安全生產無事故的目標。
二、大造聲勢，宣傳手段行之有效
活動初始，在油庫大門掛橫幅一個，在庫內顯眼位置張貼宣傳標語，利用“我要安全“活動專欄張貼活動實施細則及相關知識，使每位員工每次進入油庫都能看到。在活動的中制作“百日安全無事故”黑板報一期，對活動進行引導、總結。及時采取各種宣傳方法手段，營造一個轟轟烈烈的“強意識、查隱患、保安全”活動的氛圍，提高全體員工對活動的認識，激發(fā)了大家參與活動的熱情，為安全工作的開展打下了堅實的基礎。
三、真抓實干，做好冬防工作
組織全員進行冬季油庫防火、防凍等安全專項檢查并進行了防范部署，切實做好防火、防爆、防靜電、防凍、防凝、防滑、防煤氣中毒等工作，確保不發(fā)生油庫設備損壞、人員傷害等安全事故。
具體做了以下防范工作：
1、對輸油管線、膨脹管、消防管線、消防栓、炮，放盡積水，油罐排污閥門保溫包扎，防止凍脹管線、閥門。
2、對油罐呼吸閥門進行擦拭，防止凍凝，確保活動靈活。并要求在每次接卸、輸轉等作業(yè)前都要進行檢查。
3、對庫區(qū)靜電接地裝置進行數(shù)據(jù)測量，更換部分銹蝕的螺絲墊片，確保完好有效。
4、對消防泵房設備進行防凍保暖工作，內燃機更換防凍液，電瓶充電，確保啟動靈敏迅速。
5、部署加強對露天輸油管線的巡視檢查，防止凍縮斷裂和凍壞閥門。
6、對消防道以外的雜草、落葉進行清理，清除易燃引火雜物。
7、備足木锨、掃把等應急物品，以備及時清理發(fā)貨場地、罐區(qū)等作業(yè)區(qū)域的積雪，防止打滑、摔傷。
8、進行員工自我安全保護意識教育，提高員工防范技能，確保不發(fā)生中毒、觸電、滑跌、摔傷等事故。并有針對性的進行了《防中毒》、《辦公樓火災》應急演練。
四、加強學習，提高安全意識，消除事故隱患
開展“禁令”學習和“六個一”活動，落實安全生產責任，組織員工進行崗位安全生產責任制和崗位標準化操作規(guī)范的學習，提高全員的責任感和操作技能。加強安全監(jiān)督管理工作，及時制止和糾正“違章”行為。落實隱患排查治理，全面消除安全隱患，對照《2009年威海配送中心重大危害控制及改進措施清單》中的項目，進行重新審核和學習，對發(fā)生改變的隱患項目，及時修訂防范措施，新的重大隱患，及時制定防范措施。
五、加強預案培訓演練，提高員工應急能力
針對《應急預案》人員分布及戰(zhàn)術動作修訂后，員工不太熟練的情況，配送中心組織預案演練，及時組織講解，使每位員工知道自己在預案中所處的位置、分工及戰(zhàn)術動作。在演練的過程中，及時審查完善預案的簡單實用性和可操作性。通過預案的演練，提高了全體員工撲滅油庫初始火災、抵抗自然災害、處置突發(fā)事件和自防自救的能力。
根據(jù)市局“關于開展‘百日安全無事故’活動的通知”要求，我局領導高度重視，認真按照“活動方案”開展各項工作，并以此為契機，開展了一系列針對開展“百日安全無事故”的消防安全教育和綜合檢查工作，期間我局未發(fā)生任何安全責任事故。現(xiàn)將我局“百日安全無事故”活動匯報總結如下：一、我局領導高度重視這項活動，精心組織，結合實際制定了《XX局“百日安全無事故”活動方案》，明確了活動時間、主題、組織機構、目標、任務和要求，營造“遵章守法、關愛生命、整改隱患、預防事故和資金案件發(fā)生”的良好氛圍，并以這次活動為契機，全面落實本單位的安全生產責任制，采取有效措施，防止事故的發(fā)生，促進安全生產管理。
二、認真開展安全生產宣傳教育工作。一是加強對我局部門、營業(yè)部管理人員的責任意識和安全管理的業(yè)務教育，提高其管理意識和管理水平，組織干部、職工學習《安全生產法》和《XX行業(yè)安全生產標準化考核評級標準》文件。將之作為宣傳教育工作臺的重點，通過開展安全知識學習、培訓教育，提高了廣大職工對安全生產重要性的認識；二是加強對全體員工的法律法規(guī)和安全生產意識、技能教育，提高其遵章守法的自覺性，增強事故防范能力和應急處理能力；三是抓好“三項工作”，即抓好離席核檢，權限、保險柜、現(xiàn)金等管理及錢箱交接情況的檢查，進一步完善責任追究制度，確保資金安全；抓好消防設施（器材）和安全用電的管理，加強對電源線路和用電設備的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；抓好機動車維護保養(yǎng)及機動車輛駕駛員遵章守法等管理，加強對車質車況、落實“三檢”制度和駕駛員狀態(tài)的檢查。
三、深入開展安全檢查，消除安全隱患。認真貫徹省安監(jiān)局《關于XX行業(yè)安全生產標準化考核評級標準》和《XX局XX年安全生產和安全保衛(wèi)工作要點》等文件的要求，組織開展多種形式的安全檢查，注重收集當前安全生產工作的重點、難點和突出的問題，深入調研、認真傾聽職工的意見和建議，著力解決職工反映強烈，影響安全生產的突出問題。我局于X月X日和X日，分別對本局所屬X個營業(yè)網點及局本部進行了安全工作綜合大檢查。通過檢查，總體來說各部門、營業(yè)部對安全工作的制度落實較好，基本符合市局的要求，但也發(fā)現(xiàn)有個別營業(yè)部存在一定的安全隱患，如XX營業(yè)部營業(yè)柜臺將整個消防栓阻擋住，無法正常使用消防栓，有的員工對安全知識了解不夠、安全意識不強等情況。針對以上問題，我局領導高度重視，要求各責任營業(yè)部立即整改，并下發(fā)了《關于XX年XX節(jié)前安全綜合治理檢查的情況通報》，要求各部門、營業(yè)部組織本部門員工認真學習市局和本局的安全規(guī)章制度，全面提高員工的安全意識。X月X日，我局組織相關人員對相關營業(yè)網點進行了復查，未發(fā)現(xiàn)存在有類似問題。X月X日，我局組織相關人員對部分營業(yè)網點進行了檢查驗收，各部門和營業(yè)部均符合安全生產的各項要求。
第一條為規(guī)范生產安全事故應急處置評估工作，總結和吸取應急處置經驗教訓，不斷提高生產安全事故應急處置能力，持續(xù)改進應急準備工作，根據(jù)《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號），制定本辦法。
第二條本辦法適用于除環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故以外的各類生產安全事故的應急處置評估工作。
第三條生產安全事故應急處置評估應當按照客觀、公正、科學的原則進行。
第四條國家安全生產監(jiān)督管理總局指導和監(jiān)督全國生產安全事故應急處置評估工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內生產安全事故應急處置評估工作。
第五條國務院和縣級以上地方各級人民政府成立或授權、委托成立的事故調查組（以下統(tǒng)稱事故調查組），分級負責所調查事故的應急處置評估工作。
上級人民政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門認為必要時，可以派出工作組協(xié)助下級人民政府事故調查組進行應急處置評估。
第六條事故調查組應當單獨設立應急處置評估組，專職負責對事故單位和事發(fā)地人民政府的應急處置工作進行評估。
事故調查組應急處置評估組組長一般由安全生產應急管理機構人員擔任，有關單位人員參加，并根據(jù)需要聘請相關專家參與評估工作。
第七條應急處置評估組根據(jù)工作需要，可以采取下列措施：
（一）聽取事故單位和事發(fā)地人民政府事故應急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）事故及應急處置情況說明；
（二）現(xiàn)場勘查；
（三）查閱相關文字、音像資料和數(shù)據(jù)信息；
（四）詢問有關人員；
（五）組織專家論證，必要時可以委托相關機構進行技術鑒定。
第八條事故單位和現(xiàn)場指揮部應當分別總結事故應急處置工作，向事故調查組和上一級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門提交總結報告。總結報告內容包括：
（一）事故基本情況；
（二）先期處置情況及事故信息接收、流轉與報送情況；
（三）應急預案實施情況；
（四）組織指揮情況；
（五）現(xiàn)場救援方案制定及執(zhí)行情況；
（六）現(xiàn)場應急救援隊伍工作情況；
（七）現(xiàn)場管理和信息情況；
（八）應急資源保障情況；
（九）防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行情況；
（十）救援成效、經驗和教訓；
（十一）相關建議。
事故單位和現(xiàn)場指揮部應當妥善保存并整理好與應急處置有關的書證和物證。
第九條應急處置評估組對事故單位的評估，應當包括以下內容：
（一）應急響應情況，包括事故基本情況、信息報送情況等；
（二）先期處置情況，包括自救情況、控制危險源情況、防范次生災害發(fā)生情況；
（三）應急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況；
（四）風險評估和應急資源調查情況；
（五）應急預案的編制、培訓、演練、執(zhí)行情況；
（六）應急救援隊伍、人員、裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實情況。
第十條應急處置評估組對事發(fā)地人民政府的評估，應當包括以下內容：
（一）應急響應情況，包括事故發(fā)生后信息接收、流轉與報送情況、相關職能部門協(xié)調聯(lián)動情況；
（二）指揮救援情況，包括應急救援隊伍和裝備資源調動情況、應急處置方案制定情況；
（三）應急處置措施執(zhí)行情況，包括現(xiàn)場應急救援隊伍工作情況、應急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴大采取的措施情況、防控環(huán)境影響措施執(zhí)行情況；
（四）現(xiàn)場管理和信息情況。
第十一條應急處置評估組應當向事故調查組提交應急處置評估報告。評估報告包括以下內容：
（一）事故應急處置基本情況；
（二）事故單位應急處置責任落實情況；
（三）地方人民政府應急處置責任落實情況；
（四）評估結論；
（五）經驗教訓；
（六）相關工作建議。
第十二條事故調查組應當將應急處置評估內容納入事故調查報告。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其應急管理工作機構應當根據(jù)事故調查報告，改進和加強日常管理、應急準備及應急處置等工作。
第十四條縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門、駐地各級煤礦安全監(jiān)察機構應當每年對本轄區(qū)生產安全事故應急處置評估情況進行總結，并收集典型案例，向上一級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構報告。
第十五條生產安全險情的應急處置評估工作，成立事故調查組的，依照本辦法執(zhí)行；未成立事故調查組的，由現(xiàn)場指揮部或事發(fā)地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依照本辦法執(zhí)行。
第十六條本辦法所稱的生產安全事故應急處置是指生產安全事故發(fā)生到事故危險狀態(tài)消除期間，為搶救人員、保護財產和環(huán)境而采取的措施、行動。
一、事故處置原則
（一）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
（二）按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。區(qū)政府對全區(qū)食品安全負總責,統(tǒng)一組織領導全區(qū)重大食品安全事故應急處置工作,各相關部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照本預案規(guī)定和職責分工，切實履行職責。
（三）科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。
（四）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
二、適用范圍和事故分級
本預案適用于行政區(qū)域內食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾病亡、重大傷害或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為四級。
（一）特別重大食品安全事故(一級)
1、事故危害特別嚴重,影響到包括本區(qū)在內的2個以上區(qū)（縣）甚至全市、全省、全國的；
2、超出區(qū)處置能力水平的；
3、國家、省、市認定的特別重大食品安全事故。
（二）重大食品安全事故(二級)
1、事故危害嚴重,在本區(qū)內迅速擴散并有蔓延勢頭的；
2、造成傷害人數(shù)超過100人并同時出現(xiàn)死亡病例的；
3、造成10例以上死亡病例的；
4、國家、省、市認定的重大食品安全事故。
（三）較重大食品安全事故(三級)
1、事故影響范圍涉及區(qū)內2個街鎮(zhèn)的,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
2、造成傷害人數(shù)超過100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；
3、國家、省、市認定的較重大食品安全事故。
（四）一般重大食品安全事故(四級)
1、事故影響范圍涉及區(qū)內2個以上行政村，給消費者飲食安全帶來嚴重危害的；
2、造成傷害人數(shù)在30—100人,無死亡病例報告的；
3、國家、省、市、區(qū)認定的一般重大食品安全事故。
三、應急處理指揮機構及其職責
（一）區(qū)應急指揮部及其職責
重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府食品安全工作辦公室依法組織對事故進行分析評估，區(qū)政府根據(jù)區(qū)政府食品安全工作辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要,成立區(qū)重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“區(qū)應急指揮部”),負責對全區(qū)重大食品安全事故應急處理工作的統(tǒng)一領導和指揮。區(qū)應急指揮部一般情況由區(qū)政府分管領導任總指揮,必要時由區(qū)政府主要領導任總指揮；區(qū)應急指揮部辦公室設在區(qū)政府食品安全工作辦公室；區(qū)應急指揮部成員單位由區(qū)應急指揮部根據(jù)區(qū)應急指揮部辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要確定,主要由區(qū)食品安全委員會成員單位和各鎮(zhèn)（街道）人民政府組成。
指揮部職責：
1、領導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；
2、負責事故應急救援重大事項的決策；
3、負責事故的重要新聞信息；
4、審議批準區(qū)應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等。
（二）區(qū)應急指揮部辦公室及其職責
區(qū)應急指揮部辦公室是區(qū)應急指揮部下設的辦事機構，主任由區(qū)政府食品安全工作辦公室主任擔任，副主任由成員單位分管領導擔任。應急指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設備要落實到位，一旦發(fā)生食品安全事故應當立即進入應急工作狀態(tài)。
辦公室職責：
(1)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，提出啟動“預案”的建議；
(2)落實區(qū)應急指揮部的各項部署，組織協(xié)調實施事故應急處置工作；
(3)檢查督促各街鎮(zhèn)、各部門做好各項應急處置工作；
(4)匯總、報告事故應急處置工作情況；
(5)完成應急指揮部交辦的其他工作。
（三）區(qū)應急指揮部成員單位具體職責:
1、區(qū)政府食品安全工作辦公室：負責區(qū)應急指揮部辦公室日常工作；起草并修改應急救援預案，組織協(xié)調應急救援工作；收集信息，分析動態(tài)，依法對食品安全事故及其處理情況做好信息，做到準確、及時、客觀，并對可能產生的危害加以解釋、說明；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。
2、區(qū)衛(wèi)生局：負責食品安全事故引發(fā)食源性疾患病人的醫(yī)療救治工作；依法開展對食品安全事故引發(fā)食源性疾病的流行病學原因調查處理和相關技術鑒定等工作；
3、區(qū)農業(yè)局：負責組織對重大農產品質量安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。
4、區(qū)質監(jiān)分局：負責對食品生產、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。
5、區(qū)工商分局：負責對食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調查處理等工作。
6、區(qū)食藥監(jiān)分局：負責對餐飲服務環(huán)節(jié)造成重大食品安全事關的調查處理等工作。
7、區(qū)畜牧局：負責畜禽等動物產品質量安全事故的調查處理和相關技術鑒定工作。
8、區(qū)商務局：負責生豬定點屠宰環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故的調查處理等工作。
9、區(qū)林業(yè)局：負責組織林產品、野生動植物及其產品安全事故的調查處理等工作。
10、區(qū)糧食局：負責做好糧食收購、儲存、運輸、批發(fā)和加工環(huán)節(jié)重大安全事故的調查處理及區(qū)級糧油物資儲備等工作。
11、區(qū)鹽務局：負責食鹽生產、儲運、批發(fā)、零售、各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調查處理等工作。
12、區(qū)經信局：負責對全區(qū)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)生產經營狀況全面了解，督促各食品企業(yè)嚴格生產流程，生產合格產品；配合有關部門協(xié)調我區(qū)重大食品安全事故應急救援所需物資的生產企業(yè)，以確保物資供應。
13、區(qū)教體局：負責協(xié)助衛(wèi)生局等部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故進行調查及組織應急處理工作。
14、區(qū)公安分局：負責組織、指導、協(xié)調重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作和事故發(fā)生地的交通疏導、安全警衛(wèi)工作。
15、區(qū)監(jiān)察局：負責對食品安全綜合監(jiān)管部門及其公務員和行政機關任命的其他人員,在造成重大食品安全事故以及應急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調查處理工作。
16、區(qū)財政局：負責食品安全事故應急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。
17、各鎮(zhèn)（街道）人民政府：對轄區(qū)食品安全工作負總責。根據(jù)本預案研究制定轄區(qū)內食品安全工作應急預案；食品安全事故發(fā)生時，根據(jù)區(qū)政府的部署啟動轄區(qū)內應急預案；組織協(xié)調、督促檢查轄區(qū)內各單位和群眾落實食品安全預防措施；負責本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調查處理工作，協(xié)助和配合區(qū)相關部門對突發(fā)食品安全事故調查處理工作。
其他成員單位按照職責分工,根據(jù)應急救援工作需要,做好相應工作。
（四）專家咨詢委員會及其職責
建立重大食品安全事故專家?guī)臁Ｔ谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會。具體職責:
1、對重大食品安全事故應急工作提供咨詢和建議；
2、對重大食品安全事故應急工作進行技術指導。
四、監(jiān)測、預警與報告體系
1、監(jiān)測系統(tǒng)
根據(jù)《食品安全監(jiān)管信息暫行管理辦法》的要求，建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農畜部門有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。衛(wèi)生部門、質監(jiān)部門、工商部門和食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合區(qū)場食品質量監(jiān)督檢查信息。
2、預警系統(tǒng)
（1）加強日常監(jiān)管
區(qū)應急指揮部各成員單位應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。
（2）建立舉報制度
任何單位和個人有權向政府有關部門舉報食品安全事故和隱患；舉報相關責任部門、單位工作人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。
政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
3、報告制度
（1）事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員要立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，要立即向當?shù)厝嗣裾?、衛(wèi)生行政部門及有關部門報告。
（2）下級向上級報告
地方人民政府和衛(wèi)生行政部門接到重（特）大食品安全事故報告后，要立即向上級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告，并在2小時內報告至省人民政府和省衛(wèi)生行政管理部門。
（3）責任報告人或單位
(1)行使職責的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關部門及其工作人員；
(2)食品種植、養(yǎng)殖、生產、加工、流通企業(yè)、餐飲單位，以及與食品安全有關的單位，從事食品行業(yè)的工作人員；
(3)消費者。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
（4）初次報告
要報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故原因的初步判斷、事故的簡要經過、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
（5）階段報告
既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
（6）總結報告
包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議。
五、重大食品安全事故的應急響應
（一）分級響應
1、特別重大、重大和較重大食品安全事故的應急響應(一、二、三級)
特別重大、重大和較重大食品安全事故發(fā)生后,由區(qū)政府根據(jù)國家、省、市人民政府的應急工作部署,迅速啟動應急處置工作機制,組織有關部門按照應急預案全力以赴開展應急救援工作,隨時與上級應急指揮部保持聯(lián)系,及時匯報救援工作進展情況,做好應急處理工作。
2、一般重大食品安全事故的應急響應(四級)
（1）區(qū)政府應急響應
一般重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府負責組織有關部門開展應急救援工作。區(qū)政府根據(jù)應急工作部署，迅速啟動應急處置機制，并負責領導和指揮本行政區(qū)域內的應急處置工作。
（2）區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門應急響應
接到一般重大食品安全事故報告后,食品安全綜合監(jiān)管部門應當立即進行調查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估確認的結果,按規(guī)定向上級報告事故情況；提出應急處理工作建議,及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的相關部門通報有關情況；工作小組立即啟動工作,組織、協(xié)調、落實各項應急措施;指導、部署相關部門開展應急救援工作；及時向區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門報告應急處置情況,請求應急救援支持。
（二）響應的升級與降級
當重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,食品安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報指揮部審定,及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當上報指揮部審定,相應降低反應級別或者撤消預警。
（三）指揮和協(xié)調
進入應急響應后,區(qū)應急指揮部辦公室及有關專業(yè)應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量,按照區(qū)應急指揮部要求，組織實施應急救援。
現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮;現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；區(qū)政府負責協(xié)調,全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
1、區(qū)應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容
決定啟動區(qū)重大食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協(xié)調指揮應急力量實施救援行動。
2、區(qū)應急指揮部辦公室指揮協(xié)調的主要內容
向區(qū)應急指揮部提出應急救援重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作；協(xié)調、組織實施應急救援；及時向區(qū)應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域。
（四）緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和區(qū)政府按照應急預案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
（五）應急處置工作小組職責
區(qū)重大食品安全事故應急預案啟動后,各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求,服從區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一指揮,按要求及時組織實施應急處置措施,并隨時將處理情況報告區(qū)應急指揮部辦公室。區(qū)應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給區(qū)應急指揮部。
1、事故調查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由區(qū)政府食品安全工作辦公室牽頭組成聯(lián)合調查組或指定相關部門牽頭負責,深入調查事故發(fā)生原因,作出調查結論,組織協(xié)調有關職能部門實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責,依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回劣質食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件。
3、醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生行政部門負責,迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當事人;涉嫌構成犯罪的,移送司法機關查處。
5、專家咨詢組
由食品安全監(jiān)管部門和有關部門負責組織,為事故處置提供技術幫助,分析事故原因及造成的危害。
6、綜合組
由區(qū)政府食品安全工作辦公室組織事故發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管部門負責匯總信息,報告、通報情況,分析事故進展以及對外宣傳。
7、現(xiàn)場檢測與評估組
現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報區(qū)應急指揮部辦公室和區(qū)政府。
8、新聞報道組
在區(qū)委宣傳部門的指導下,迅速制定新聞報道方案,及時采用適當方式組織新聞報道。在發(fā)生可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時,由區(qū)政府及時報告市政府和有關部門。區(qū)委宣傳部門負責受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯(lián)網有關信息的監(jiān)控、管理和指導,對有害信息加強封堵和刪除,以正確引導輿論。對境外媒體的造謠和歪曲性報道,組織駁斥澄清。
（六）應急響應終結
重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后,重大食品安全事故應急救援終結,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。區(qū)應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證,經現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報應急處理指揮部批準宣布應急響應結束。區(qū)應急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應急處理工作情況報告,向有關部門提出具體處理意見和建議。區(qū)應急指揮部辦公室負責監(jiān)督食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作,跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
六、后期處置
（一）善后處置
街道、鎮(zhèn)政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,妥善安置、慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。
（二）責任追究
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
（三）總結報告
重大食品安全事故善后處置工作結束后,區(qū)應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送區(qū)政府及市應急指揮部辦公室。
七、應急保障
（一）信息保障
區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng),由食品安全綜合監(jiān)管部門負責承擔重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。嚴格實行信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息,應當經區(qū)應急指揮部或指揮部辦公室同意后,向社會。
（二）醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動,救治人員應當立即趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
（三）人員保障
應急指揮部辦公室負責組織食品安全監(jiān)察專門人員及相關部門人員、專家參加事故處理。
（四）技術保障
重大食品安全事故的技術鑒定工作由疾病預防控制機構承擔。當發(fā)生重大食品安全事故時,疾病預防控制機構立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學依據(jù)。
（五）物資保障
根據(jù)分級負責原則，區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府負責保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急救援資金,所需經費列入地方政府財政預算。
（六）演習演練
區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府及有關部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合形式,組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應急演習演練。
區(qū)政府食品安全工作辦公室會同有關部門指導突發(fā)重大食品安全事故的應急救援演習演練工作。以檢驗和強化應急準備、協(xié)調和應急相應能力,并對演習演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。
有關企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。
（七）宣教培訓
各街道、鎮(zhèn)政府及相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育和培訓,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。
八、附則
（一）名詞術語
食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
實訓課程在高等職業(yè)教育中的重要性是顯而易見，但是隨著實訓課程在人才培養(yǎng)計劃與教學計劃中的比例增高，實訓工位的開出比例和學時的增多，隨之而來的問題就凸顯出來了，因為有些實訓存在一定的危險性，如電工實訓，車工鉗工實訓等等，那么擺在學校順利開展實訓課程面前最大的難題就是在增加實訓工位的同時如何保證學生的安全。
1 實訓教學中的安全控制指導思想
隨著高職教育課程的改革，實踐教學將成為高職課程體系中最重要的部分。為保障實踐教學工作的順利進行，預防、控制實踐教學事故，降低實踐教學風險，確保參加實踐教學師生的人身安全，根據(jù)教育部《學生傷害事故處理辦法》及《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》，實踐教學安全管理的指導思想是堅持“安全第一、預防為主”的工作方針，按照高度重視、落實責任、突出重點、嚴格監(jiān)管、不斷整改、注重教育的工作思路，防止安全事故發(fā)生。
實訓教學中的安全控制問題根據(jù)其發(fā)生可以從三個部分去考慮：（圖1所示）
2 當前高職學院實踐教學中安全控制存在的問題
很多學校雖然重視了高職教學中的實踐教學比例，大力修建實訓室和引進具有技師級別的實驗指導員，但是很多實踐教學的配套規(guī)章制度就沒有得到重視，譬如對實踐教學中的安全控制制度在很多學校都是空白，領導沒有重視實踐教學安全控制的重要性。在學生實習和實訓的過程中，也沒有對學生進行相關的安全教育，當安全問題出現(xiàn)的時候，很多學生會顯得手足無措。除此外，實踐指導教師對實踐安全事故處理沒有任何的經驗，素質有待提高等等。
3 提高實踐教學安全控制的策略
3.1 做好實踐教學的學生教育工作
在學生入校前的教育中安全教育是一個重要的內容之一，安全教育不僅包括常見的人身財產安全，更要把實訓安全教育作為一個重要的內容單獨列出來，因為實訓是教學中一個非常重要的環(huán)節(jié)。其次學校要有完備的實訓的安全制度，包括實訓室制度，設備操作制度，違背相關的制度后的處罰制度等等，并且可以做成宣傳板放在顯眼的位置，時刻警醒學生。由于學生年紀比較小，對安全的概念不是那么的強烈，所以安全教育不能專門以開大會的形式展開，會出現(xiàn)上面老師講解，下面學生嘰嘰喳喳完全沒有收到預期的效果。為了提高學生的安全意識，可以通過生動有趣的活動給學生更加有體會的印象，比如觀看火災的視頻，通過慘烈的視覺沖擊，學生會有深刻的體會；也可以通過學校舉辦大型的安全教育活動等等。
在實訓過程中，每個實訓的項目在開始前，教師都應該反復的告之學生正確的操作程序，尤其是在操作中的錯誤動作和會引起安全事故的，并且教師要通過親自的示范后，再叫個別的學生來在全體同學中進行演示，教師對整個演示進行點評，點評哪些步驟是合乎規(guī)范哪些存在安全問題，最后才讓全體同學親自來體會。在學生實操的工程中，教師也不能放松警惕，教師需要時刻關注學生的操作步驟，發(fā)現(xiàn)危險問題及時的糾正。如果參加實訓課程的學生過多的話，授課教師的安全責任成倍增加，如果有些實訓項目確實存在安全事故發(fā)生的可能性比較大，可以增加教師和實訓教師的人手，確實保證整個實訓課程的安全性。
3.2 實踐教學安全的應急體系建設
由于安全事故發(fā)生是小概率事件，但是“不怕一萬就怕萬一”，很多教師就放松了對萬一出現(xiàn)安全事故時采取的及時應對措施，這個稱為叫實訓事故的應急機制的建設，譬如有些實訓課程可能會出現(xiàn)劃破手之類的小外傷，在實訓室就應該準備創(chuàng)可貼和碘酒藥水等等。根據(jù)實訓項目的不一樣，教師在教學之前就應該把可能出現(xiàn)的任何的安全事故給枚舉出來，并且每個事故都有其對應的采取的對策，即使萬一出現(xiàn)了安全事故，做到心中不慌亂，把整個事故的危險降低到最小的程度。并且在應急體系建設中還要嚴格實施檢查制度，并且檢查制度不要流于形式，譬如要及時更新實訓室的消防設備等等。
3.3 實踐教學中師資安全控制素質提高
實踐教學指導教師必須接受安全管理培訓，認真學習、理解和掌握安全管理、應急處理的基本方法、應變技能，才能指導學生的實踐教學。為了把實踐教學中的危險降低，實訓教師要對危險有足夠的認識，尤其在危險出現(xiàn)的時候有相應的對策和解決方案。如在金工實習的時候，如果學生有了外傷，教師應該有基本的傷口包扎的技能，在相關身體技能實訓時候，學生發(fā)生了突發(fā)疾病，教師有相應的急救的技術等等。
3.4 實踐安全控制的制度建設
學校實踐教學安全工作領導小組負責領導學校實踐教學的安全工作，制定相關安全管理辦法、分解落實部門職責、協(xié)調處理突發(fā)安全事故，積極配合有關單位或部門開展應急救助工作，配合有關單位或部門確定事件的性質，并對有關責任人進行追究，負責向上級及有關部門報告情況。實施責任個人制度和上報程序，實踐教學突發(fā)事故發(fā)生后及時開展安全事故應急處理，保護事故現(xiàn)場，并及時向保衛(wèi)處、教務處和學生處報告，積極配合相關部門開展實踐教學安全事故的調查和取證工作。各院系的主要領導是本院系實踐教學安全管理工作的第一責任人，每次實訓課程的指導教師對本次實踐教學安全管理負直接責任。
3.5 實踐教學的安全總結反饋工作
每次安全事故發(fā)生以后，除了妥善解決問題外，更重要的是對事故的詳細解讀和相關的總結反饋工作。學院要把每次事故作為典型來對學生和教師進行教育，制作圖片、視頻廣泛在學校相關的媒體播放。學校要總結該事故產生的內因和外因，以及在解決過程中的過失或者是值得表揚的地方。任何安全事故的解決步驟為：查清事故原因、確定事故性質、明確事故責任、提出事故處理意見和建議、總結反饋工作。
關鍵詞：石油化工 稀缺資源 生產
所謂的事故災難（disaster）是具有災難性后果的事故，是人們在生產以及生活過程中發(fā)生的直接由人的生產以及生活活動導致的，違反人們意志的和迫使活動暫時或停止，并且造成大量的人員傷亡、經濟損失或環(huán)境污染的意外事件。最近幾年，在石油化工的生產過程中，經常會出現(xiàn)事故災難，這種現(xiàn)象不僅威脅到國民的生命財產安全，同時也給國家的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了嚴重的影響。在目前來看，我國應對石油化工安全生產的相關措施還不是很健全，應對事故的能力比較差，造成了多起傷亡以及經濟損失事故。
一、石油化工簡介
石油化工全稱為石油化學工業(yè)，該工業(yè)為建材、建筑、輕工、紡織、電子、機械、交通、能源以及農業(yè)等行業(yè)提供生活服務，在我國的國民經濟中占據(jù)著舉足輕重的地位。石油化工也是化學工業(yè)最重要的組成部分之一，在我國的經濟發(fā)展中有著重要的作用，是我國支柱產業(yè)之一。石油化工是以天然氣和石油為原料，生產石油及石油化工產品的加工業(yè)。石油產品主要包括了各種燃料油，例如柴油、煤油以及汽油等。生產以上產品的過程被稱之為煉油。
二、石油化工事故的分析
石油化工事故能夠給人們的生命以及財產帶來巨大的損害，非常不利于社會的穩(wěn)定和國家的經濟發(fā)展。通過對多起石油化工的事故進行詳細分析，總結出在石油化工安全生產過程中造成事故的主要原因有四個方面：（1）技術方面（2）設備情況（3）管理因素（4）自然原因。
1.技術方面
在技術方面產生事故的原因一般指的是人在石油化工生產、化學實驗、運輸以及儲備的過程中有違章違規(guī)操作導致的安全生產事故。技術原因造成的石油化工安全事故的幾率最高，同時也是引起安全生產事故的最復雜原因。
2.設備情況
安全設施投入不足，基礎工作做得不到位，有關安全的設施設備技術落后。石油化工企業(yè)改制以后，負擔高、人員多、負債高等情況，是安全投入等不到保障的主要原因，最近這幾年，我國對石油化工行業(yè)安全生產情況明顯重視起來，石油化工的安全投入每年都在增加，石油化工設備得到了很大的改善，但是仍然有很多的石油化工企業(yè)安全設備沒有達到相關的要求的情況。
3.管理因素
石油化工行業(yè)的安全法規(guī)不完善，例行的安全檢查工作缺乏一定的科學及合理性，企業(yè)自身的監(jiān)督管理力度不強?，F(xiàn)今，我國的石油化工企業(yè)還是在承襲著以往的安全檢查方法，可量化檢測檢查方案十分匱乏，有一部分的石油化工企業(yè)，為了逃避處罰和通過安全檢測，存在著不同程度的弄虛作假行為，嚴重的影響了檢查和評價的真實有效性，為石油化工企業(yè)的安全生產留下了不可估量的隱患。
4.自然原因
惡劣的天氣會造成石油化工產品的爆炸或燃燒，使其中的有毒化學品泄露，造成嚴重的化學事故災難，這類自然災難是有無法抗拒的自然因素導致的。
根據(jù)以上敘述，除了第四點自然原因以外，石油化工出現(xiàn)安全事故的主要原因還是因為人的意識或操作造成的。當然，從目前的形式來看，我國的石油化工安全事故多發(fā)原因并不只是以上四點原因應該完全概括的，造成石油化工安全事故的原因是由多方面構成的，有歷史深層次的原因也有當前的石油化工供求關系影響。由此可見，治理石油化工安全事故要從多方面一起入手，在治標的同時也要治本，只有做到標本兼治，石油化工安全事故才能真正的從源頭上被消滅。
三、石油化工安全事故的特點及類型
災害性的石油化工安全事故的發(fā)生通常都出乎預料，常常在意想不到的地點和時間突然的發(fā)生，而一旦石油化工安全事故發(fā)生，就會導致大量的有毒化學品泄露，從而引起爆炸和燃燒等災難，防范和挽救工作很難有效的展開，對環(huán)境的污染是極其嚴重的，并且泄露的化學品還不易洗消，會在一段時間內對環(huán)境造成持續(xù)的污染。
1.泄露事故
這類的石油化工安全事故指的是承載物品的容器破裂、閥門以及管道失靈或者是運輸?shù)墓ぞ叱霈F(xiàn)故障，導致有毒化學品或者是毒液呈線狀、點狀以及平面狀大量的泄露從而造成環(huán)境的污染和人員的傷亡。這類安全事故具有現(xiàn)場死亡人員少，中毒人員多的特點。
2.爆炸和燃燒事故
這類石油化工安全事故可由于爆炸、燃燒，是有毒化學品爆炸或泄露導致人員的傷亡。其特點是現(xiàn)場死亡、中毒、燒傷、骨折等情況極多，并且傷情比較復雜。
四、石油化工安全事故的解決措施
在現(xiàn)今社會，社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展導致了人們越來越關注安全的問題，石油化工行業(yè)是我國的支柱行業(yè)，所以該行業(yè)的安全與穩(wěn)定影響到千家萬戶人的日常生活，必須要采取所有的手段將石油化工的安全事故發(fā)生頻率降到最低。
1.在安全事故發(fā)生前的預防和預警
由于近年來我國頻頻發(fā)生大規(guī)模的石油化工安全事故，因此，減緩和疏導就成為了目前非常重要的環(huán)節(jié)。在應急的管理過程中，減緩事故的災害指的是對該事故進行預警，對其存在的隱患進行預防和處理，減少事故的發(fā)生條件，將事故發(fā)生時的影響降到最低，從而使石油化工安全事故對社會與人們的危害減小。減少災害發(fā)生頻率就是要將各種安全隱患及時的找到并對其合理解決，要將安全生產的重點放到對事故的預防及排查上來，要及時的發(fā)現(xiàn)在生產過程中出現(xiàn)的安全隱患，加強安全配套設施的建設，提前的將安全防范工作做好，還要對各種緊急的情況制定出安全應急方案，便于維護和管理，從而達到減少安全事故的效果。
2.發(fā)生安全事故是的救援與應對
但出現(xiàn)由于人為過失而導致的安全事故時，應該有效的控制災害蔓延，盡最大可能保證人員的生命安全，并且要較少財產的損失。這一過程被稱之為安全事故的應急救援過程。安全事故的應急救援措施是石油化工企業(yè)安全生產過程中必不可少的組成部分，因為石油化工安全事故通常都是不可預知的，所以在事故發(fā)生時的應急措施是否得當就顯得十分重要了。由于石油化工安全事故復雜性極高，所以在應急的措施上往往會出現(xiàn)很多意想不到的事情，經常會使應急人員陷入兩難的境地，如何正確的處理有關人或物的關聯(lián)是非常重要的。對于現(xiàn)場的指揮人員，不僅要具備超強的專業(yè)技能，而且還應該有很好的決策能力，在決策的過程中通常會出現(xiàn)很多的風險，指揮人員決策能力的高低直接影響了事故處理的真確性與否。
3.事故發(fā)生后的總結與調查
在石油化工的安全事故處理結束后，有關人員應該對事故發(fā)生的原因進行總結，并且要調查事故發(fā)生的原因，提出合理的解決方案，避免這種情況的再次發(fā)生。
第一，有關人員應積極做好調查工作，認真分析事故發(fā)生的原因，對發(fā)生事故的設備進行檢修，并且要根據(jù)此次事故發(fā)生的癥狀制定出設備安全管理的辦法，盡可能的減少此類事故的發(fā)生，因為石油化工屬于高危行業(yè)，所以要對排查的結果向作業(yè)人員進行交底，使企業(yè)員工能夠了解施工地點的詳細情況，并且要將調查的成果匯報給有關的領導，進過有關領導及有關人員的集體商議，制定出行之有效的預防措施。
第二，通過排查問題，要強化企業(yè)的安全生產制度，落實企業(yè)的安全發(fā)展觀，對企業(yè)內的員工進行安全知識普及，并對其實施考核制，安全工作做得好的員工要予以一定的經濟及精神獎勵。使每位員工都能積極的參與到企業(yè)的安全生產工作中來。
五、總結
目前我國的石油化工企業(yè)安全生產面臨著非常嚴峻的考驗，安全生產的難度大、壓力強、責任重。但是，只要我們從心里上將安全生產工作重視起來，所有的苦難都會成為占時的，從現(xiàn)在開始，將安全生產的工作落實好，這樣既可以避免事故發(fā)生后帶來的不良社會影響，同時也可以為企業(yè)的經濟效益最大化帶來貢獻。
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作者簡介：姓名：張曉輝，出生年月：1972年9月29日，性別：男 民族：漢，籍貫（省市縣）：天津市 學歷：大學本科學士，職稱：中級工程師 （安全專業(yè)方向），研究方向（從事工作）。
（一）目的
為了有效處置群死群傷及有重大影響的道路交通事故，強化我區(qū)道路交通事故應急處置能力，及時搶救人民群眾的生命財產，防止重大交通堵塞，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。
（二）工作原則
堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”的理念，以道路交通安全法律法規(guī)為依據(jù)，以減少人員傷亡和財產損失為目的，做到組織指揮統(tǒng)一、趕赴現(xiàn)場迅速、信息反饋及時、救援措施有力、工作有條不紊。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施細則》、《省實施〈道路交通安全法〉辦法》等規(guī)定編制本預案。
（四）適用范圍
主要適用于轄區(qū)內發(fā)生的重特大道路交通事故的處置。
二、組織指揮
成立區(qū)道路交通安全事故應急領導小組，由區(qū)委常委、常務副區(qū)長任組長，區(qū)政府副區(qū)長，區(qū)政府黨組成員、副調研員，區(qū)政府黨組成員、市公安局分局局長任副組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、市公安局分局、消防大隊、交警大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局、區(qū)安監(jiān)局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱區(qū)道路交通安全事故應急辦），辦公室設在市公安局分局，由副局長王智任辦公室主任。
三、預警和預防機制
（一）建立聯(lián)警處置措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門要把重大道路交通事故應急小組成員落實到人，由專人負責，建立經常性的聯(lián)系制度，定期召開會議，保持聯(lián)系渠道暢通。遇有重大道路交通事故能呼之即來，來之能戰(zhàn)，把交通事故損失降低到最大限度。
（二）建立交通事故聯(lián)警制度。實行110、122、119三警聯(lián)動，遇有報警三警種要快速反應，互相連通，并訊速趕赴交通事故現(xiàn)場，迅速組織搶救傷員，并立即送往醫(yī)院搶救，遇有火災，消防隊員應立即采取果斷措施撲火，把財產損失降到最低，因交通事故引起交通堵塞，交通民警應立即采取果斷措施，盡快恢復交通。
（三）加強現(xiàn)場保衛(wèi)，確保財產安全。遇重大交通事故引起的翻車及不能立即運走的貨物，交通民警應與治安民警一起組織現(xiàn)場保衛(wèi)，劃定保衛(wèi)界線，保護好交通事故的現(xiàn)場財產，以免被盜或丟失，遇有必須立即轉移的貨物應立即轉移。屬于危險爆炸物品、劇毒物品等特殊貨物，應及時向相關部門報告，采取果斷應急措施，疏散圍觀群眾，確保安全。
四、應急響應
（一）建立逐級匯報制度。凡轄區(qū)內發(fā)生重大交通事故，執(zhí)勤民警應及時向上級主管部門匯報情況，對于不及時向上級主管部門匯報情況，造成嚴重后果的，追究值班民警的責任。
（二）重大道路交通事故應急措施是一項極其艱巨復雜的任務，各警種、各部門務必高度重視，務必服從命令，聽從指揮，并加強各警種及醫(yī)務人員之間的相互配合，嚴格按照部署和分工開展工作。
（三）公安民警、消防官兵及醫(yī)務搶救人員在執(zhí)行任務過程中，要堅守工作崗位，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)和一不怕苦、二不怕死的精神，同時要充分做好安全防范的準備工作。
（四）所有參戰(zhàn)人員要嚴格依法辦事，嚴守紀律服從命令，聽從指揮，反應迅速，措施有力，力求把生命財產損失降到最低點，對在事故處理中消極怠慢不負責任的行為要嚴肅處理。
（五）分級響應和程序
應對特大道路交通事故，啟動I級響應。應對重大道路交通事故，啟動II級響應。由區(qū)道路交通安全事故應急領導小組統(tǒng)一組織領導、指揮和協(xié)調應急救援工作。應對一般性道路交通事故，啟動III級響應。由市公安局分局在區(qū)政府的領導下，組織、協(xié)調應急救援工作。
（六）信息共享和處理
1．道路交通事故信息共享和處理的基本原則
（1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。
（2）準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷。
（3）直報：發(fā)生特大、重大事故，可直報區(qū)道路交通安全事故應急辦。
（七）指揮和協(xié)調
1．區(qū)道路交通安全事故應急辦獲悉發(fā)生道路交通事故后，應立即報告區(qū)道路交通安全事故應急領導小組，并根據(jù)事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。
2．區(qū)道路交通安全事故應急領導小組接到報告后根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的有關方面決定是否啟動應急預案。
3．派出應急專家組趕赴現(xiàn)場，參加現(xiàn)場指揮部的有關工作。
4．必要時派應急救援隊伍前往支援。支援隊伍服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
5．由區(qū)道路交通安全事故應急辦對相關系統(tǒng)職能部門進行協(xié)調。
（八）緊急處置
重大事故發(fā)生單位及相關管理部門，接報后必須做到：
1．迅速采取有效措施，組織搶救，防止事件擴大。
2．嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴大、疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
3．迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4．服從區(qū)道路交通安全事故應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮。了解掌握事件情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
5．發(fā)生重大道路交通事故后8小時內寫出事故快報，分別報送區(qū)人民政府和安監(jiān)、監(jiān)察、檢察、保險公司等有關部門，并及時上報區(qū)道路交通安全事故應急辦。
6．重大事故快報應當包括以下內容：
（1）發(fā)生事故的時間、地點、類別。
（2）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計。
（3）事故的簡要經過。
（4）事故原因的初步分析判斷。
（5）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
（6）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。
（7）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
（九）事故的調查分析、檢測與后果評估
區(qū)道路交通安全事故應急辦組織專家成立事故調查組，對已發(fā)生的重大事故進行調查分析和后果評估。特大道路交通事故按照《國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》開展事故的調查分析、檢測與后果評估。
五、后期處置
（一）善后處理
1．應急結束后，區(qū)道路交通安全事故應急領導小組應：
（1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料。
（2）總結和評價導致應急狀態(tài)的事故情況和在應急期間采取的主要行動。
2．應急結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關部門應及時做出書面報告。
3．形成道路交通事故調查報告,得出經驗教訓,總結并提出改進建議,特大事故的調查應嚴格遵守《國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
（二）社會救助
對道路交通事故的社會救助,區(qū)道路交通安全事故應急辦設立專門機構,負責與社會救助聯(lián)系,明確獲得社會救助的要求及程序,并監(jiān)督社會救助資金的流向或發(fā)放工作。
（三）保險
區(qū)道路交通安全事故應急辦指定專人負責為事件影響人員以及應急救援人員進行保險業(yè)務聯(lián)系工作,與保險機構銜接,明確保險的工作程序和內容。
（四）道路交通事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議
區(qū)道路交通安全事故應急辦組織專家工作組負責道路交通事故的調查工作,并寫出事件調查報告和經驗教訓總結及改進建議。區(qū)道路交通安全事故領導小組負責將已發(fā)生事故的調查報告和經驗總結及改進建議適時予以通報。
道路交通事故調查報告應包括下列基本內容:
1．查明的事實；
2．事故原因分析及主要依據(jù)；
3．得出事故結論；
4．提供各種必要的附件；
5．調查中尚未解決的問題；
6．經驗教訓和安全建議。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《安全生產法》及《消防法》等一系列法律法規(guī)，全面開展消防安全宣傳，消除工作中存在的死角，解決突發(fā)事故中存在的信息不準、反映不快，應急準備不足等問題，建立統(tǒng)一、高效的突發(fā)事故應急處理機制，保障轄區(qū)公共財產和人民群眾人身財產的安全，維護社會穩(wěn)定。
二、應急救援原則
1、在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責、密切協(xié)調、救人第一、快速反應、科學決斷、有效處置、確保安全的原則。
2、各社區(qū)居委會、企業(yè)要根據(jù)自身的特點，制定相應的安全事故應急預案，在街道統(tǒng)一指揮下，實行分級管理、分組實施。
3、轄區(qū)單位和個人都必須支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利條件。
三、應急處理組織機構及職責
（一）東路街道辦事處重大安全事故處理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在企業(yè)辦，辦公室主任：聯(lián)系電話：
（二）主要職責
1、組長職責：負責安全事故全面指揮，督促各社區(qū)居委會、企業(yè)建立健全安全事故應急救援隊伍，組織事實演練。發(fā)生重大安全事故時，負責指揮事故的救援和善后工作，并負責向上級部門報告情況。
2、副組長職責：協(xié)助組長指揮、協(xié)調有關單位、人員、車輛等具體工作，其中：楊國祿、張曉菲負責車輛安排調度；唐明負責人員調度；何得藩負責物資保障。
3、成員及辦公室職責：接到重安全事故情況報告后，要在第一時間向領導小組匯報。在核實相關情況后，立即向有關單位部門通報并請示救援搶險處理，同時將領導指示迅速傳達。
四、應急處理后勤保障
1、應急車輛：4輛，其中辦事處2輛，東路派出所2輛；
2、應急事故救援人員：100人，由辦事處機關干部、社區(qū)干部、聯(lián)防隊員和應急民兵組成。
五、應急事故處理工作程序
1、接到重大安全事故報告后，應急事故處理領導小組成員應立即停止各類會議或其他活動。主要領導要迅速了解事故情況，同時立即向事故發(fā)生地派出應急處理小組，進行有效控制防止事故擴大和蔓延。
2、重大事故發(fā)生后，事故單位負責人應立即組織搶險，在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。
3、應急處理工作結束后，辦事處應急處理領導小組要組織相關部門和單位認真進行總結分析，汲取事故教訓，及時進行整改，并按下列規(guī)定對有關人員進行獎懲。
（1）對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，將按《安全生產法》有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
（2）對遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理突發(fā)事故中，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫以及破壞搶險救災工作的人員，將按有關規(guī)定處理。
六、啟動救援方案
當東路街道行政區(qū)域內發(fā)生重大、特大為災、水災等影響較大的非煤礦山生產安全事故時，本救援方案立即啟動。
七、經費保障和執(zhí)行時間。
1、應急處理事故經費納入單位經費預算。
