發(fā)布時(shí)間：2022-02-06 14:03:50
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取近期全國(guó)發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，扎實(shí)做好國(guó)慶、紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年、2009年等重大節(jié)日和活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)工作，確保衛(wèi)生系統(tǒng)不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，為全市安全工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定于2009年9月25日至2009年10月5日在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)組織安全生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，全面落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化任何時(shí)候的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應(yīng)急救援工作，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)保持安全工作無(wú)事故，確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面完成。
二、“百日會(huì)戰(zhàn)”的重點(diǎn)時(shí)段
在全面開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，各單位尤其要注意抓好安全事故的高發(fā)高危期。為細(xì)化任務(wù)、重點(diǎn)重防，結(jié)合“百日會(huì)戰(zhàn)”期間的重點(diǎn)時(shí)段，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段開(kāi)展：
（一）第一階段，國(guó)慶黃金周期間（9月25日至100月105日）。
（二）第二階段，改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)期間（100月106日至102月20日）。
（三）第三階段，2009年期間（102月210日至2009年10月5日）。
三、“百日會(huì)戰(zhàn)”檢（督）查的重點(diǎn)內(nèi)容
此次“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)主要以檢（督）查為主，督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢（督）查的重點(diǎn)內(nèi)容分常態(tài)檢（督）查和專項(xiàng)檢（督）查兩個(gè)方面：
（一）常態(tài)督查內(nèi)容：
10、各單位重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員配備情況。
2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,分解落實(shí)2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，從人力、物力和財(cái)力上加大安全投入情況。安全設(shè)施的配備情況。
4、按照隱患排查整改要求，正常開(kāi)展安全巡查和隱患排查整改落實(shí)情況及全程記錄的相關(guān)臺(tái)賬資料建立情況。
5、重大安全生產(chǎn)隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)情況。近年來(lái)安全事故的查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；
6、應(yīng)急救援體系的建立和組織必要的演練情況。
7、各單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)情況。單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（二）專項(xiàng)檢（督）查內(nèi)容：
10、門(mén)急診、病房等人員密集場(chǎng)所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝消防栓等。
2、門(mén)急診、病房等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置是否規(guī)范，數(shù)量是否足夠，標(biāo)識(shí)是否醒目以及是否保持暢通；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設(shè)施。人員密集場(chǎng)所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問(wèn)題的整改情況。
3、醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部醫(yī)療、醫(yī)技等工作用房，職工宿舍區(qū)域防火設(shè)置情況。
4、火災(zāi)報(bào)警、滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況。
5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品以及各類電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
6、鍋爐、壓力容器管道、特種設(shè)備，配電房、電梯等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場(chǎng)所和重要活動(dòng)場(chǎng)所使用的上述設(shè)施設(shè)備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應(yīng)消防設(shè)施設(shè)備的配備情況進(jìn)行檢查。
7、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療、醫(yī)技使用的各類放射性、生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的安全保管、安全使用情況。
9、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置方案的制訂、完善和演練情況。
9、各單位道路交通安全情況。主要是救護(hù)車等車輛的規(guī)范使用、檢測(cè)檢修和嚴(yán)格按單位車輛管理規(guī)定實(shí)施用車的情況。
100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和對(duì)職工的安全教育告知情況。
1010、各單位重要科室和重要設(shè)備設(shè)施的安全管理情況。主要是財(cái)務(wù)科、機(jī)房等重點(diǎn)科室的防盜防泄密情況。
四、“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施的相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到思想認(rèn)識(shí)到位。
各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，逐級(jí)落實(shí)安全大檢查中各環(huán)節(jié)的責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，促使安全大檢查工作落到實(shí)處。
（二）精心安排，周密部署，做到宣傳發(fā)動(dòng)到位。
各單位要針對(duì)本地單位的實(shí)際，制定嚴(yán)格周密的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”工作方案，增強(qiáng)檢查的針對(duì)性和有效性，防止走過(guò)場(chǎng)，確保安全生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”取得實(shí)效（工作方案于100月100日前報(bào)局人秘科，電子郵箱：）。要以最近全國(guó)發(fā)生的幾起重特大事故為反面教材，利用板報(bào)畫(huà)廊宣傳、職工大會(huì)宣講等辦法，強(qiáng)勢(shì)宣傳、造濃氛圍，真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全的良好氛圍。
（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。
各單位要組織專門(mén)力量開(kāi)展地毯式排查，堅(jiān)持檢查整改同時(shí)進(jìn)行，對(duì)檢查出來(lái)的隱患和問(wèn)題，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改到位，整改期間不能保證安全的要停止使用。同時(shí)要加強(qiáng)跟蹤督查，確保隱患整改徹底到位。
2016年，全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作以黨的十八屆四中、五中全會(huì)和、總理重要講話精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線思維”。繼續(xù)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)市衛(wèi)計(jì)局監(jiān)管責(zé)任、各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主體責(zé)任。深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)我市“三市三區(qū)”宏偉目標(biāo)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)全面完成，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作排在市直部門(mén)前列。持續(xù)提升衛(wèi)計(jì)行業(yè)安全監(jiān)管能力、各單位安全管理水平和全員安全生產(chǎn)技防素質(zhì)，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生，確保全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，無(wú)安全事故發(fā)生。
三、主要措施
（一）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
1.落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核，并把安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入2016年衛(wèi)生計(jì)生綜合目標(biāo)考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，加大領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)業(yè)績(jī)考核中的安全生產(chǎn)權(quán)重和考核力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職意識(shí)。
2.落實(shí)各衛(wèi)生計(jì)生單位主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》要求，各單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、班子成員“一崗雙責(zé)”和“黨政同責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體系，依法建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行層層分解，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保安全生產(chǎn)工作責(zé)任到位。
（二）持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理
3.突出“兩個(gè)全覆蓋”工程。指導(dǎo)、督促各單位做好隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”工作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)計(jì)事業(yè)單位安全監(jiān)管全覆蓋。完善工作制度，依法規(guī)范和強(qiáng)化日常監(jiān)管，全面提高衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
4.開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展“查隱患、抓防范”安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，通過(guò)采取突擊檢查、交叉檢查、聯(lián)合檢查等方式，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋。對(duì)于檢查指出的隱患及問(wèn)題，做到檢查、整改、復(fù)查、銷號(hào)的“閉合式”管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。
5.實(shí)行重大隱患掛牌督辦。嚴(yán)格實(shí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，嚴(yán)格實(shí)施事故隱患風(fēng)險(xiǎn)分析、整改治理和效果評(píng)價(jià)。督促各單位按期銷號(hào)，對(duì)未按期整改的重大安全隱患，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
（三）深化衛(wèi)計(jì)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
6.開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。各單位消防設(shè)施、器材完好，疏散通道、樓梯和安全出口設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識(shí)醒目，并保持暢通。新建門(mén)急診、病房等人員密集場(chǎng)所和重要部位設(shè)置必須符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，人員“三會(huì)”、“三化”知曉率達(dá)標(biāo)水平明顯提高。
7.開(kāi)展毒麻藥品及危化品專項(xiàng)整治。切實(shí)加強(qiáng)毒麻藥品、放射源和醫(yī)療廢物處置管理，加大對(duì)毒麻藥品及危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，認(rèn)真落實(shí)毒麻藥品“五?！惫芾恚▽Ｈ素?fù)責(zé)、專柜加鎖、專用帳冊(cè)、專用處方、專冊(cè)登記）管理制度和重大危險(xiǎn)源登記、建檔工作，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品、有毒有害物品管理規(guī)范、措施到位，確保安全。
8.開(kāi)展職業(yè)危害專項(xiàng)整治。持續(xù)在煤礦、非煤礦山、化工、建材和木制品加工等行業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害治理活動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化綜合監(jiān)管執(zhí)法。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)健康基礎(chǔ)工作，落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施。2016年，全市職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位職工健康體檢率達(dá)到80%以上。
9.開(kāi)展特種設(shè)備專項(xiàng)整治。各單位鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備、配電房、電梯及供氧中心等各類設(shè)施設(shè)備要定期年檢，特種設(shè)備管理及操作人員做到持證上崗，規(guī)范操作，持證率達(dá)100%。
10.開(kāi)展放射源安全專項(xiàng)整治。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)放射源安全管理，完善各項(xiàng)放射源安全管理制度并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)放射源使用和貯存場(chǎng)所定期開(kāi)展檢查，重點(diǎn)防范放射源貯存場(chǎng)所的防盜、防丟失、防泄漏，并針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常開(kāi)展演練。
11.深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化各單位“打非治違”責(zé)任，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、打擊不力、安全法治秩序混亂的單位，要嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話等途徑，鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。
（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
12.健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各單位要以落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手，加大安全投入，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、例會(huì)制度、監(jiān)督檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全宣傳教育制度、事故分析報(bào)告制度、事故應(yīng)急救援制度和安全生產(chǎn)責(zé)任追究等制度，逐步建立安全生產(chǎn)自我激勵(lì)、自我約束的長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)。
13.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列批示指示精神，大力宣貫相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造全社會(huì)濃厚法治氛圍。廣泛組織開(kāi)展安全宣傳教育，以“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”、“消防宣傳日”、“法制宣傳日”、“交通宣傳日”等活動(dòng)為載體，開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、急救知識(shí)互動(dòng)以及應(yīng)急演練等一系列安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，開(kāi)展平安醫(yī)院、安全示范崗、紅旗班組等創(chuàng)建活動(dòng)。
14.加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位對(duì)事故災(zāi)難的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高先期處置能力。市直醫(yī)療單位聯(lián)合本地各部門(mén)舉行不少于1次的大型綜合應(yīng)急救援演練，提高本單位的應(yīng)急處置能力。
（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新
關(guān)鍵詞：井下人員；定位系統(tǒng)；煤礦安全
中圖分類號(hào)：TD672文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2012）10-0149-03
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化系統(tǒng)已在煤礦企業(yè)中應(yīng)用和發(fā)展。在新形勢(shì)下為了更好地處理煤礦井下的安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，提高煤礦企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全救護(hù)的高效運(yùn)作，同時(shí)為了改變鳳凰山礦對(duì)井下人員相對(duì)滯后的管理模式，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、信息化，鳳凰山礦引入了人員跟蹤定位及考勤管理系統(tǒng)來(lái)解決鳳凰山礦生產(chǎn)管理的實(shí)際問(wèn)題，避免事故的發(fā)生，從源頭上杜絕安全隱患。
鳳凰山礦人員定位系統(tǒng)型號(hào)為KJ251A，該系統(tǒng)由地面中心站、傳輸接口，井下分站、讀卡器和個(gè)人標(biāo)識(shí)卡組成，系統(tǒng)采用無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID），全雙工通信方式，工作頻率為2.4GHZ，分站和員工標(biāo)識(shí)卡為非接觸式無(wú)線通訊，人工不需任何操作，只要經(jīng)過(guò)分站所在巷道即可被讀取數(shù)據(jù)，讀卡器信號(hào)覆蓋范圍為10～50米（可調(diào)），能夠覆蓋井下巷道的全斷面。主機(jī)和分站通信最大距離為20公里，每臺(tái)分站可帶8個(gè)讀卡器。
該系統(tǒng)主要有井下人員定位、入井員工的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、下井工數(shù)考勤、入井時(shí)間考核、報(bào)表查詢等功能。礦井入井人數(shù)、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班等信息同步顯示在井口大屏和調(diào)度樓大屏幕，同時(shí)聯(lián)網(wǎng)傳輸至礦調(diào)度臺(tái)、井口信息室以及集團(tuán)公司。
一、井下人員定位系統(tǒng)原理
1．系統(tǒng)原理（軟、硬件部分）：
（1）硬件部分工作原理：人員定位分站上接有一種動(dòng)態(tài)目標(biāo)識(shí)別器，該識(shí)別器能產(chǎn)生低頻編碼電磁波信號(hào)，電磁波信號(hào)就能激活一定區(qū)域內(nèi)的標(biāo)識(shí)卡。電磁波信號(hào)所激活的標(biāo)識(shí)卡能夠輸出加密高頻載波信號(hào)，該系統(tǒng)中接有人員信息采集處理板，它能接收到高頻載波信號(hào)并進(jìn)行數(shù)據(jù)解密校驗(yàn)確認(rèn)，然后再由分站嵌入式軟件處理后存儲(chǔ)于一個(gè)叫分站存儲(chǔ)空間的儀器中，接著同時(shí)發(fā)送確認(rèn)信號(hào)關(guān)閉標(biāo)識(shí)卡。然后該系統(tǒng)會(huì)將采集到的下井人員信息顯示在漢字液晶顯示屏上，并驅(qū)動(dòng)主板語(yǔ)音部件進(jìn)行聲音提示。最后一并將采集的人員信息送入到通訊緩沖區(qū)，等待進(jìn)行通訊。
（2）軟件部分工作原理：井下人員定位系統(tǒng)軟件主要是三層架構(gòu)。它們分別進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集與分析、存儲(chǔ)、應(yīng)用，這三部分相對(duì)獨(dú)立又有機(jī)融合，進(jìn)而使某部分進(jìn)行更改不會(huì)影響其它部分的功能，使得該系統(tǒng)從安裝到，再到使用，進(jìn)而升級(jí)都變得既簡(jiǎn)單又容易。軟件部分所采用的技術(shù)：Windows平臺(tái)的VC++/C#語(yǔ)言以及Web開(kāi)發(fā)相關(guān)的一些諸如ActiveX、ASP、Jscript、Vbscript、XML、SVG、VML、WML、.NET等技術(shù)。運(yùn)用了特定的算法有效的解決了無(wú)閃爍局部刷新，智能合班，中斷歸并，SVG在線動(dòng)態(tài)生成等技術(shù)難題。
2．井下人員定位系統(tǒng)的組成：KJ251A型人員跟蹤定位系統(tǒng)主要由地面計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)軟件、信息傳輸平臺(tái)、人員定位分站、動(dòng)態(tài)識(shí)別器、人員標(biāo)識(shí)卡和傳導(dǎo)線路等組成。
監(jiān)控中心站主要負(fù)責(zé)全部系統(tǒng)設(shè)備及人員檢測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分站實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行存儲(chǔ)、各點(diǎn)屏幕的顯示、人員查詢和打印、畫(huà)面的編輯、網(wǎng)絡(luò)通訊等任務(wù)。
系統(tǒng)軟件主要完成的功能有：人員信息編碼收集辯別加工數(shù)據(jù)顯示存儲(chǔ)查詢和報(bào)表打印等。
傳輸平臺(tái)所采用的材料是RS485/DPSK/光纖。
人員定位分站的功能是它通過(guò)與動(dòng)態(tài)目標(biāo)識(shí)別器的有線傳輸，實(shí)時(shí)獲取人員編碼信息，負(fù)責(zé)與監(jiān)控主機(jī)聯(lián)系。
動(dòng)態(tài)目標(biāo)識(shí)別器的主要功能是接收標(biāo)識(shí)卡發(fā)出的編碼信號(hào)。
人員標(biāo)識(shí)卡是唯一和人聯(lián)系的人員編碼信息，當(dāng)標(biāo)識(shí)卡被無(wú)線信號(hào)激活后，會(huì)將編碼數(shù)據(jù)發(fā)送給動(dòng)態(tài)目標(biāo)識(shí)別器。人員標(biāo)識(shí)卡有礦燈式、礦帽式、腰卡、胸卡等方式。
二、井下人員定位系統(tǒng)的主要功能和特點(diǎn)
1．該系統(tǒng)可實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)井下人員，并能自動(dòng)顯示其位置。
2．該系統(tǒng)能對(duì)當(dāng)前及某時(shí)間段下井人員數(shù)量、運(yùn)行軌跡、軌跡再現(xiàn)及分布情況等進(jìn)行跟蹤查詢和打印。
3．標(biāo)識(shí)卡是嵌入一種微處理器，在一種叫嵌入式軟件的控制下，實(shí)現(xiàn)睡眠、叫醒、編碼、解碼、通信及信息碰撞處理等功能。
4．標(biāo)識(shí)卡超低能耗設(shè)計(jì)，并采用間歇式工作方式，可使用3年以上。
5．該系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)跟蹤不同范圍內(nèi)的人員，可識(shí)別距離為0～50米。
6．系統(tǒng)能夠跟蹤靜態(tài)的或以≤50km/h的速度移動(dòng)的目標(biāo)物。
7．無(wú)論以什么方式進(jìn)入工作區(qū)域的人員，只要在人員進(jìn)入監(jiān)測(cè)區(qū)域后，系統(tǒng)就能自動(dòng)對(duì)人員進(jìn)行定位并考勤。
8．該系統(tǒng)的識(shí)別區(qū)域沒(méi)有方向性，也無(wú)盲區(qū)，更對(duì)人體無(wú)任何傷害。
9．目標(biāo)識(shí)別器和標(biāo)識(shí)卡都有完全相對(duì)獨(dú)立的發(fā)射裝置與接收部件，其核心技術(shù)也是由嵌入式微處理器和嵌入式軟件共同來(lái)完成的。
10．井下的跟蹤定位分站如果與地面所設(shè)的中心站失去聯(lián)系，井下分站仍能正常工作，并能自動(dòng)存儲(chǔ)人員監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。當(dāng)兩個(gè)設(shè)備的通訊恢復(fù)正常后，監(jiān)控主機(jī)可提取數(shù)據(jù)自動(dòng)完成數(shù)據(jù)修復(fù)。
11．該系統(tǒng)具有報(bào)警功能，它可以對(duì)下井人員的出入時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行限制，如果人員下井超過(guò)授權(quán)時(shí)間或人員進(jìn)入未經(jīng)授權(quán)的地點(diǎn)，該報(bào)警設(shè)備都會(huì)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，以便通知下井人員迅速做出反應(yīng)，采取相對(duì)安全的防范措施來(lái)自救。
12．井下一旦出現(xiàn)的突發(fā)事故，地面的監(jiān)控分站能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)被困人員的基本情況，為開(kāi)展事故救助提供可靠的信息。
三、系統(tǒng)功能模塊說(shuō)明
軟件共分為十大功能模塊，具體功能如下：
1．圖形顯示功能能提供豐富的表示方式。根據(jù)圖形的顯示可以知道礦井巷道分布，各巷道的人員分布，人員的滯留時(shí)間。
2．人員跟蹤功能是該系統(tǒng)的核心功能，本功能可以及時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到指定人員在井下的準(zhǔn)確位置，并能體現(xiàn)當(dāng)天上班途經(jīng)的地點(diǎn)和時(shí)間，以及在各位置的停留時(shí)間，并能在巷道分布圖上形象直觀的回放其報(bào)有的運(yùn)行軌跡。
3．查詢統(tǒng)計(jì)功能：此模塊主要包括井下員工查詢、員工分布查詢、井下人數(shù)統(tǒng)計(jì)、區(qū)域人數(shù)統(tǒng)計(jì)、未到達(dá)區(qū)域查詢、超時(shí)員工查詢、上下井人數(shù)查詢、分站信息查詢、分站異常查詢、員工異常
查詢。
4．考勤管理功能：此模塊主要包括部門(mén)考勤查詢、員工考勤查詢、干部考勤查詢、對(duì)比考勤查詢、員工個(gè)人下井統(tǒng)計(jì)、休假員工查詢、部門(mén)月考勤查詢、干部月考勤查詢、全礦日考勤統(tǒng)計(jì)、中斷考勤歸并、部門(mén)工時(shí)統(tǒng)計(jì)、員工工時(shí)管理、考勤
轉(zhuǎn)移。
5．員工管理功能：因?yàn)檫\(yùn)用該系統(tǒng)就是為了更好地保障員工的人身安全，所以我們就加入“員工管理”這塊功能。運(yùn)用該功能可以方便的使用原來(lái)已有的人力資源管理數(shù)據(jù)，也可以對(duì)人員進(jìn)行自建人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在獨(dú)立性與兼容性方面做了最大程度上的無(wú)縫融合。
6．井下人員定位系統(tǒng)功能：此模塊主要包括修改密碼、系統(tǒng)設(shè)置、操作日志管理、示意圖選擇、作圖、最大化示意圖、注銷登錄等功能。
四、今后的發(fā)展方向
隨著科技的不斷發(fā)展，我相信我們的定位系統(tǒng)還會(huì)有更好、更大的提升空間，我們將不斷完善系統(tǒng)，讓廣大員工在井下的工作環(huán)境更加優(yōu)越，讓廣大員工的避災(zāi)能力和意識(shí)進(jìn)一步得到提高，讓我們的企業(yè)朝著更加安全、穩(wěn)定的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 井下人員 定位系統(tǒng) 煤礦安全
1 煤礦井下人員定位系統(tǒng)的功能
（1）系統(tǒng)需要對(duì)攜帶有射頻識(shí)別卡的工作人員進(jìn)行入井時(shí)刻，出入采掘工作面等重點(diǎn)區(qū)域時(shí)刻，出入限制性區(qū)域的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和記錄功能。（2）實(shí)現(xiàn)考勤管理。實(shí)現(xiàn)與考勤管理系統(tǒng)整個(gè)或者將考勤管理系統(tǒng)集成到人員定位系統(tǒng)，作為其子系統(tǒng)。系統(tǒng)可以隨時(shí)導(dǎo)出數(shù)據(jù)，并能獲得任意井下工作人員的活動(dòng)軌跡等信息。（3）突況發(fā)生時(shí)，可以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地獲取所有井下人員的當(dāng)前和歷史位置的信息。依據(jù)現(xiàn)有的精確定位算法管理，合理布局分站，并通過(guò)軟件計(jì)算，獲得人員精確、實(shí)時(shí)的位置信息。（4）分站管理功能。系統(tǒng)需要根據(jù)提供的各種關(guān)鍵字（如分站模糊位置關(guān)鍵字查詢附近分站，分站運(yùn)行狀況關(guān)鍵字查詢相關(guān)分站等）查詢分站信息的人機(jī)交互接口，并提供分站及射頻接收模塊參數(shù)配置接口。系統(tǒng)還需要具備可視化地圖漫游、縮放，查看分站在井下分布情況的功能。（5）人員定位系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要考慮到與其他安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的聯(lián)系，比如：煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、礦井無(wú)線及有線通信系統(tǒng)等的兼容性的問(wèn)題。（6）系統(tǒng)需要具備自診斷、檢測(cè)及報(bào)警功能。當(dāng)系統(tǒng)分站、傳輸接口、傳輸線路發(fā)生故障時(shí)能夠主動(dòng)報(bào)警，并且將故障設(shè)備信息及時(shí)間記錄至數(shù)據(jù)庫(kù)，以供查詢。對(duì)于人員定位這種安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠性和安全性必須得到重視。（7）人機(jī)交互接口的要求。系統(tǒng)的人機(jī)交互接口需方便用戶對(duì)系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行修改，對(duì)系統(tǒng)相關(guān)信息進(jìn)行查詢。系統(tǒng)查詢及配置界面需要直觀簡(jiǎn)潔，便于觀察、分析和操作。（8）打印報(bào)表功能。系統(tǒng)應(yīng)能方便地生成日常工作需要的報(bào)表，并將數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)導(dǎo)入供打印。（9）存儲(chǔ)、查詢及顯示功能。系統(tǒng)對(duì)人員信息，報(bào)警信息等提供存儲(chǔ)功能，并能通過(guò)多種方式查詢需要的信息。信息通過(guò)列表方式顯示，實(shí)時(shí)顯示井下人員總數(shù)及人員信息，重點(diǎn)區(qū)域和限制區(qū)域人員總數(shù)及信息。
2 井下人員定位系統(tǒng)的要求
（1）可靠性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)保證系統(tǒng)運(yùn)行中設(shè)備出現(xiàn)故障的概率達(dá)到一定要求。此外，在系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)具備自恢復(fù)能力，并及時(shí)檢測(cè)故障點(diǎn)，向控制中心報(bào)警?？煽啃砸筮€包括保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性與完整性。（2）實(shí)時(shí)性：系統(tǒng)必須對(duì)各種突發(fā)事件及時(shí)反應(yīng)，及時(shí)報(bào)警，記錄事件信息，并配合其他避險(xiǎn)系統(tǒng)做出反應(yīng)。（3）安全性：必須保障系統(tǒng)的運(yùn)行安全，防止數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)被竊取，以及服務(wù)器軟硬件受到破壞，耽誤搶險(xiǎn)的時(shí)機(jī)。
3 GIS應(yīng)用于人員定位系統(tǒng)
GIS（Geographic Information System）即地理信息系統(tǒng)，是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)軟、硬件的支持下，以提供管理、決策等所需信息的技術(shù)系統(tǒng)。GIS具有空間數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、顯示、編輯、處理、分析、輸出和應(yīng)用等功能。GIS系統(tǒng)具有直觀、方便的可視化效果，可以將地圖這種獨(dú)特的視覺(jué)化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫(kù)操作集成在一起，具有強(qiáng)大的地理信息空間分析功能。GIS應(yīng)用于人員定位系統(tǒng)中，可以將人員定位系統(tǒng)功能和效果進(jìn)一步增強(qiáng)。
（1）利用GIS控件提供的功能，實(shí)現(xiàn)電子地圖的可視化。用戶可以對(duì)地圖進(jìn)行放大、縮小、平移、漫游、導(dǎo)航等。（2）實(shí)現(xiàn)人員實(shí)時(shí)位置顯示。根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中人員動(dòng)態(tài)信息表的實(shí)時(shí)位置信息，將人員信息顯示在電子地圖的對(duì)應(yīng)位置，監(jiān)控更加直觀。（3）實(shí)現(xiàn)基站分站信息的圖形化顯示、離線故障分站及線路的突出顯示，員工進(jìn)入限制區(qū)域突出顯示。（4）還可引入GPRS模塊以及3G模塊，短信通知控制中心管理人員和技術(shù)檢修人員，安全性更高。（5）查詢職工歷史活動(dòng)軌跡信息，將特定職工軌跡信息顯示在電子地圖上。
4 應(yīng)用范圍較廣的人員定位系統(tǒng)
煤礦井下人員定位系統(tǒng)主要有：KJ90、KJ69J、KJI28A等。各個(gè)煤礦根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件、煤礦地質(zhì)條件來(lái)選擇合適的礦用人員定位管理系統(tǒng)。本文重點(diǎn)介紹KJI28A型礦用人員管理系統(tǒng)和KJ69J型礦用人員定位管理系統(tǒng)。
4.1 KJI28A礦用人員管理系統(tǒng)
KJI28A型礦用人員管理系統(tǒng)是專為煤礦設(shè)計(jì)，用來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人員、流動(dòng)車輛的數(shù)量、區(qū)域、時(shí)間信息等，能夠?qū)崟r(shí)地了解井下人員流動(dòng)情況，了解當(dāng)前井下人員的數(shù)量級(jí)分布情況，能夠查詢?nèi)我恢付ㄏ戮藛T當(dāng)前或指定時(shí)刻所處的區(qū)域、查詢?nèi)我恢付ㄈ藛T當(dāng)天或指定日期的活動(dòng)軌跡，為人員、車輛的生產(chǎn)管理、考勤統(tǒng)計(jì)、安全保障提供可靠的依據(jù)。KJI28A型礦用人員管理系統(tǒng)由地面設(shè)備和井下設(shè)備兩部分組成。地面設(shè)備包括：監(jiān)測(cè)主機(jī)、KJ70N-J型數(shù)據(jù)傳輸接口、UPS電源、打印機(jī)、交換機(jī)、避雷器；井下設(shè)備包括：KJI28A-F型傳輸分站、KJI28A-F1型讀卡分站、KJI28A-K2型識(shí)別卡、KDW17型礦用隔爆兼本安電源、KDW型礦用隔爆型兼本安不間斷電源、避雷器、接線盒和通信電纜。
4.2 K69J型礦用人員定位管理系統(tǒng)
K69J型礦用人員安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是應(yīng)用RFID技術(shù)于井下移動(dòng)目標(biāo)位置監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)煤礦井下作業(yè)人員和運(yùn)輸車輛位置的檢測(cè)查詢及多種實(shí)用的報(bào)警功能，適用于任何礦井。該系統(tǒng)具有被測(cè)目標(biāo)無(wú)負(fù)擔(dān)、通行方式無(wú)限制和安裝使用簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。K69J型礦用人員定位管理系統(tǒng)是采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、ARM嵌入式技術(shù)及無(wú)線識(shí)別和定位技術(shù)的人員定位管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)在原有人員定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加了精確定位功能，定位精度小于5m，適合各類礦井安裝使用。
5 結(jié)語(yǔ)
總之，煤礦井下人員定位系統(tǒng)在煤礦的安全生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，井下人員定位系統(tǒng)將更加完善，應(yīng)用前景將更加光明。煤礦井下人員定位系統(tǒng)不僅能提高礦井的安全管理水平和工作效率，還能實(shí)現(xiàn)資源共享，為礦井的搶險(xiǎn)救災(zāi)與安全救護(hù)，提供了可靠的數(shù)據(jù)信息，確保煤礦的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：
為深入開(kāi)展我縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，貫徹落實(shí)《××自治縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<××自治縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及縣人民政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，促進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的(安全通道暢通、消防設(shè)施配備、應(yīng)急照明燈配備和防護(hù)服配備等情況);
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全，責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)安全管理，是否制定相關(guān)高大模板支撐體系等施工安全防范措施，管理措施落實(shí)及施工安全臺(tái)帳是否齊全;
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律(以下簡(jiǎn)稱“三違”)的;
8、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全監(jiān)管人員不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
9、全面檢查是否有用電線路、架設(shè)零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現(xiàn)象;
10、對(duì)干部職工進(jìn)行交通安全教育，嚴(yán)禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛，對(duì)單位用車做好日常維護(hù)，確保用車安全。
11、加強(qiáng)對(duì)干部職工的防盜意識(shí)教育，強(qiáng)化單位內(nèi)部的防盜工作;
12、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)禁毒防艾知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身防護(hù)能力;
13、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人員;加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練;整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、在建工程施工工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患;落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求，消防栓系統(tǒng)是否運(yùn)行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用;所使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
四、進(jìn)度安排
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要貫穿各醫(yī)療衛(wèi)生單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)年安、全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性的組織實(shí)施。
(一)細(xì)化方案，自查自糾(5月底以前)
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身實(shí)際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制訂本單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求、強(qiáng)化措施。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。
(二)督促檢查，全面推進(jìn)(6至9月)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況;對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查;對(duì)普遍性和傾向性問(wèn)題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用、貯存、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理以及建筑施工等安全管理進(jìn)行治，著力遏制重特大事故發(fā)生。
(三)深化治理，鞏固成果(10至12月)
結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，認(rèn)真開(kāi)展隱患整改情況“回頭看”，對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面分析總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)于11月25日前報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全治理行動(dòng)是“安產(chǎn)生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé);認(rèn)真落實(shí)單位法人代表負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，工作人員(名單于6月10日前報(bào)縣衛(wèi)生局)，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人;采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)行動(dòng)要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、人員密集場(chǎng)所及消防等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開(kāi)展治理行動(dòng)，努力將事故減少到最低。
一、進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制
進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位把安全生產(chǎn)納入全年總體規(guī)劃中，統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)，按照安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)法律法規(guī)，完善規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”制。按照縣安監(jiān)局的要求，將上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)分解成責(zé)任狀，逐級(jí)簽訂，層層落實(shí)。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任狀的要求，對(duì)2015年度各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。
二、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，配備相應(yīng)的監(jiān)管人員，做到分工明確，責(zé)任到人，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，推動(dòng)隱患排查治理常態(tài)化。加大了醫(yī)院等公共安全設(shè)施建設(shè)，應(yīng)急救援體系建設(shè)，重大隱患整改，安全生產(chǎn)宣傳教育。
三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與執(zhí)法行動(dòng)
以醫(yī)療、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所等為重點(diǎn)，制定了各專項(xiàng)工作方案，深入開(kāi)展了專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的決定》，全面加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全工作監(jiān)督檢查工作，實(shí)行劃片包干，責(zé)任到人，突出重點(diǎn)，掛牌監(jiān)督，量化管理。做好食品衛(wèi)生安全工作、打擊非法行醫(yī)等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)合部醫(yī)療服務(wù)日常的執(zhí)法檢查8次；從業(yè)人員體檢321人，發(fā)放健康證199人，健康證率100%、受理衛(wèi)生許可證102戶，許可審驗(yàn)率分別達(dá)98%。完成年度衛(wèi)生抽檢任務(wù)；規(guī)范各類衛(wèi)生執(zhí)法文書(shū)，做好春、秋季學(xué)前學(xué)校食品、飲水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。全縣共檢查餐飲食品攤點(diǎn)單位1032家（次），出動(dòng)執(zhí)法人員159人次，檢查縣城餐飲單位（食堂）500家次，公共場(chǎng)所140戶(次),持證率98%，建立原料進(jìn)貨索證制度建立率78%；原料管理合格率91%，食品攤點(diǎn)300余戶，衛(wèi)生制度上墻率95%，對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了行政處罰，其中沒(méi)收假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品3類6種價(jià)值1200元；對(duì)3戶衛(wèi)生差的餐飲單位進(jìn)行了健康知識(shí)的法律法規(guī)宣傳教育，限期整改3家。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛管理，教育駕駛員遵守交通法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕交通事故的發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，立足于查隱患、防事故，開(kāi)展全面的安全生產(chǎn)隱患大排查，針對(duì)排查出的隱患和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，集中進(jìn)行專項(xiàng)整治攻堅(jiān)，打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工
為加強(qiáng)安全隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣衛(wèi)生局安全隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
三、主要內(nèi)容
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源得到整改、監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。重點(diǎn)抓好以下安全隱患排查和專項(xiàng)整治：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)和“一崗雙責(zé)”的工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)工作運(yùn)行機(jī)制。
（二）消防安全措施落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行消防安全有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好消防安全工作，堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患。各單位要對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查，徹底查找安全漏洞和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理，切實(shí)做好辦公樓、住院樓、家屬宿舍區(qū)等人員密集場(chǎng)所的消防安全工作，重點(diǎn)抓好對(duì)人和物的管理，要保證安全疏散設(shè)施（安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應(yīng)急照明）完好，配足配齊消防設(shè)備，消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識(shí)，做好消防滅火及人員疏散演練，增強(qiáng)職工的安全用電用火常識(shí)和自防自救能力，堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況：要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備的檢查、檢修，確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時(shí)刻處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；本單位各類特種設(shè)備定期年檢，加強(qiáng)安全管理人員、特種作業(yè)操作人員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)格操作規(guī)程。
（四）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度落實(shí)情況：要加強(qiáng)對(duì)毒、麻、精藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)放射源、劇毒化學(xué)品、毒菌種及其他危險(xiǎn)物品的安全管理，尤其是存放和使用劇毒化學(xué)品的單位要建立管理臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品必須用專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或單獨(dú)存放的規(guī)定。
（五）各項(xiàng)安全制度制定和執(zhí)行情況：安全責(zé)任是否明確，執(zhí)行是否認(rèn)真；水、電、氣、熱等后勤保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行及維修、保養(yǎng)情況；財(cái)務(wù)部門(mén)、收費(fèi)處、計(jì)算機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設(shè)施的落實(shí)和管理情況。
（六）建筑安全監(jiān)管情況：各單位要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”的規(guī)定；強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制、用火用電、危險(xiǎn)作業(yè)等安全管理措施；加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管；部分醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑陳舊，加之經(jīng)費(fèi)不足，徹底改造一時(shí)難以解決，存在的建筑安全隱患，能徹底改造的要徹底改造，一時(shí)不能改造的要實(shí)施必要的加固處理，并嚴(yán)格建筑安全監(jiān)控措施。
（七）交通安全監(jiān)管情況：堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人員和車輛安全管理工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和安全意識(shí)。全面檢查車輛安全隱患，加強(qiáng)日常維護(hù)，堅(jiān)決杜絕車輛帶病上路。對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行經(jīng)常性的面對(duì)面安全教育，促使其自覺(jué)遵守道路交通法規(guī)，堅(jiān)決杜絕違章駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，遏制各種交通事故的發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（5月1日—5月20日）
各單位要在本單位內(nèi)召開(kāi)專題會(huì)議，大力宣傳安全隱患排查、整治工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉，人人皆知。對(duì)負(fù)責(zé)安全的責(zé)任人進(jìn)行安全培訓(xùn)，明確安全隱患排查整治工作的方法、要求以及相關(guān)的法律責(zé)任；同時(shí)要加強(qiáng)宣傳教育，為安全隱患的排查、整治營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
（二）單位自查整改（5月21日—10月31日）
各單位安全責(zé)任人要按照省市有關(guān)安全隱患排查的文件，對(duì)照排查、整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查。對(duì)存在的安全隱患，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期改正的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對(duì)不能確保安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。單位未依法履行排查、整改安全隱患職責(zé)，發(fā)生安全事故的，對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）衛(wèi)生局復(fù)查（11月1日—12月31日）
縣衛(wèi)生局對(duì)各單位承諾已整改的安全隱患逐一檢查落實(shí)；對(duì)存在安全隱患未整改的單位必須要落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保安全。對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)單位在自查整改中不履行職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的，依法依紀(jì)給予安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分。
五、工作要求和措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視，要成立組織，明確責(zé)任，要把安全隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)的一條主線，擺在十分突出的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，通過(guò)全面、深入、細(xì)致的檢查，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制事故的發(fā)生，確保全系統(tǒng)安全工作萬(wàn)無(wú)一失。
（二）健全制度，加大投入。要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，加大對(duì)安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，保證組織、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。各單位要配足配強(qiáng)安全管理人員，做到安全工作專人管理、專人負(fù)責(zé)。
（三）全面排查，嚴(yán)格整治。在安全隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)中，各單位要在每月對(duì)安全隱患進(jìn)行排查的基礎(chǔ)上，對(duì)消防、交通、建筑、行業(yè)等安全工作逐項(xiàng)、逐條排查過(guò)篩，保證不留一個(gè)死角，不放過(guò)一個(gè)安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要立即整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要落實(shí)整改措施，明確整改期限和責(zé)任人。對(duì)違反安全制度造成安全責(zé)任事故的領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人要追究相關(guān)責(zé)任。
一、扎實(shí)細(xì)致推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)目標(biāo)，公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提高。
（一）突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制不斷完善，全年突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處理。
在全年多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理中，衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)迅速、措施有力，與全區(qū)各部門(mén)配合協(xié)調(diào)，有效控制了局面。以“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”為核心的公共衛(wèi)生體系建設(shè)初見(jiàn)成效，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的成果在實(shí)踐中得到了驗(yàn)證。
在20*年年初發(fā)生的禽流感疫情和傳染性非典型肺炎疫情中，全區(qū)迅速啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、信息系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)緊密配合，公共衛(wèi)生專網(wǎng)和群網(wǎng)相互協(xié)作，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速控制了我區(qū)的疫情，保證了居民安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。在“2.5”密云重大踩踏傷亡事故和北醫(yī)幼兒園精神病患者傷人事件中，衛(wèi)生局啟動(dòng)*區(qū)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，緊急調(diào)動(dòng)駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家參加傷員搶救，轉(zhuǎn)運(yùn)危重病人，啟動(dòng)血源保障系統(tǒng)，動(dòng)用全區(qū)各方力量有力支援了搶救行動(dòng)。及時(shí)處理了區(qū)內(nèi)突發(fā)急性腸道感染事件，在患病人數(shù)多、情況復(fù)雜的情況下，衛(wèi)生局帶領(lǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣、環(huán)境消毒、開(kāi)展流調(diào)，由于措施得力，使全區(qū)無(wú)續(xù)發(fā)感染病例，很快使有關(guān)單位恢復(fù)了正常秩序。
（二）全年衛(wèi)生防病指標(biāo)得到落實(shí)，預(yù)防保健工作機(jī)制不斷完善。
繼續(xù)保持計(jì)劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平，多次開(kāi)展外來(lái)人口中兒童未進(jìn)行免疫接種的查漏、補(bǔ)種工作。學(xué)齡前兒童“脊灰”、三聯(lián)、麻疹疫苗接種率99.98%，新生兒卡介苗接種率99.9%，未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎病例，未發(fā)生飲水污染事故及急性中毒事故。為預(yù)防和控制夏季傳染病爆發(fā)流行，提早培訓(xùn)人員，檢查設(shè)備，保證了腸道門(mén)診按時(shí)開(kāi)診。對(duì)全區(qū)性病、艾滋病重點(diǎn)高危人群開(kāi)展監(jiān)測(cè)。繼續(xù)督察結(jié)核病歸口管理工作，對(duì)全區(qū)大中小學(xué)新入校學(xué)生中呈陽(yáng)性反應(yīng)的人員采取自愿原則下的預(yù)防化療，最大限度的控制結(jié)核病傳染源。加強(qiáng)傳染病防控和疫情報(bào)告，落實(shí)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，全區(qū)傳染病漏報(bào)率低于1%。1－10月全區(qū)報(bào)告甲乙類傳染?。ê瑐魅拘苑堑湫头窝撞±┌l(fā)病率380.*/十萬(wàn)。全年*區(qū)衛(wèi)生防病工作指標(biāo)控制在指定范圍內(nèi)。
繼續(xù)完善預(yù)防保健工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。今年，我區(qū)的精神衛(wèi)生工作在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下有了新進(jìn)展。健全工作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、公安、民政、殘聯(lián)、教委及街道辦事處等相關(guān)部門(mén)，就進(jìn)一步加強(qiáng)精神病患者管理統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。制定了20*至20*年精神衛(wèi)生的工作綱要，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)。為預(yù)防精神病患者肇事事件發(fā)生，對(duì)全區(qū)精神病患者進(jìn)行摸底排查，強(qiáng)化管理。落實(shí)*市政府為市民辦實(shí)事之一的精神康復(fù)工程，派出?？漆t(yī)師對(duì)精神病患者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。為貧困精神殘疾患者提供免費(fèi)服務(wù)，截至10月，為無(wú)職業(yè)、無(wú)報(bào)銷渠道、無(wú)收入的貧困精神病人免費(fèi)門(mén)診1353人次，共投入47872元。加強(qiáng)建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)人口集中地區(qū)的防病管理。依托全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，與轄區(qū)大醫(yī)院加強(qiáng)合作，積極開(kāi)展慢性非傳染性疾病的控制工作。充分發(fā)揮健康教育的基礎(chǔ)作用，在社會(huì)各界廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)。創(chuàng)新婦幼保健工作模式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)婦幼工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，開(kāi)展兒童出生缺陷監(jiān)測(cè)。規(guī)范圍產(chǎn)保健管理，提高了產(chǎn)后訪視質(zhì)量。維護(hù)女職工健康權(quán)益，為全區(qū)三萬(wàn)余女職工開(kāi)展婦科體檢。與區(qū)殘聯(lián)共同完成了對(duì)月壇地區(qū)1333名0－6歲兒童健康篩查工作。全區(qū)的婦幼保健工作指標(biāo)完成繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先水平。
（三）充實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，公共衛(wèi)生網(wǎng)底力量進(jìn)一步加強(qiáng)。
我局以“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”為契機(jī)，深入挖掘轄區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，規(guī)范了22家有中醫(yī)特色的社區(qū)站標(biāo)識(shí)，添置了中醫(yī)治療設(shè)備。加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，并開(kāi)展師承工作試點(diǎn)，為社區(qū)培養(yǎng)中醫(yī)人才。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟硬件設(shè)施逐步完善，所有中心和站點(diǎn)配置了電腦，安裝了社區(qū)健康檔案軟件，衛(wèi)生局、中心、站點(diǎn)之間三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)基本形成。建成了*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站，為居民提供就醫(yī)指南和健康指導(dǎo)，公示醫(yī)護(hù)人員情況，增加服務(wù)的規(guī)范性和透明度。在區(qū)政府的支持和街道的配合下，長(zhǎng)期困擾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的用房和房屋租金問(wèn)題得到了解決。
9月和11月，我區(qū)分別接受了市、國(guó)家兩級(jí)關(guān)于對(duì)“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”的評(píng)估驗(yàn)收，并得到了高度評(píng)價(jià)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，*區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在管理上不斷創(chuàng)新，內(nèi)涵上不斷豐富，公共衛(wèi)生網(wǎng)底的力量進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了良好的社會(huì)效益，社區(qū)居民成為最大的受益者。
二、落實(shí)城市綜合治理目標(biāo)任務(wù)，全力確保醫(yī)療市場(chǎng)安全、食品衛(wèi)生安全和系統(tǒng)安全生產(chǎn)。
（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法加強(qiáng)，有力維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
在食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病與消毒等方面加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)全區(qū)各類單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面擴(kuò)大，監(jiān)督頻率增加。自2003年11月至20*年10月，監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達(dá)28564戶次，合格率達(dá)89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起，查封食品50公斤，沒(méi)收藥品器械77件，取締非法行醫(yī)12人，并及時(shí)處理群眾舉報(bào)。在全區(qū)餐飲機(jī)構(gòu)開(kāi)展量化分級(jí)管理指導(dǎo)與驗(yàn)收，截止11月底有135家達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)阜陽(yáng)不合格奶粉事件、水產(chǎn)品霍亂弧菌污染的情況，開(kāi)展專項(xiàng)檢查?！拔逡弧薄笆弧惫?jié)日期間，對(duì)動(dòng)物園、北海、景山等旅游景區(qū)食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，確保*市民度過(guò)安全、祥和的節(jié)日。嚴(yán)格的執(zhí)法工作，維護(hù)了*區(qū)食品市場(chǎng)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，并順利完成了“兩會(huì)”、“*國(guó)際金融論壇”、*屆四中全會(huì)等重要活動(dòng)的保障工作。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作更加深入，保障了全區(qū)醫(yī)療服務(wù)的安全。
規(guī)范營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，以醫(yī)療質(zhì)量和安全為核心，對(duì)一級(jí)及一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，全區(qū)參評(píng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)391家，通過(guò)評(píng)審294家，需整改的97家。將年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)與評(píng)審工作結(jié)合，強(qiáng)化依法行醫(yī)觀念，督促不合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)整改，清理了一批不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并對(duì)違法行為予以處罰。通過(guò)評(píng)審和校驗(yàn)，大大提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平以及醫(yī)療服務(wù)安全。根據(jù)衛(wèi)生部、市衛(wèi)生局的部署，對(duì)全區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，打擊非法行醫(yī)，和工商、藥監(jiān)部門(mén)清理打擊違法醫(yī)療廣告，整頓秩序、凈化醫(yī)療市場(chǎng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管工作不斷深入，醫(yī)療事故的預(yù)防措施更加完善，事故處理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范高效。
（三）狠抓系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了多種形式的安全系列活動(dòng)，進(jìn)行消防安全大檢查、安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演習(xí)。對(duì)疏散、救災(zāi)、醫(yī)療搶險(xiǎn)等進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。落實(shí)崗位責(zé)任制，與轄區(qū)內(nèi)中央、市屬、區(qū)屬、部隊(duì)、民社辦共40余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人代表簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在“五一”、“十一”等節(jié)假日，檢查各單位安全工作應(yīng)急預(yù)案和各類安全設(shè)施，確保安全生產(chǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失。
三、衛(wèi)生體制改革積極推進(jìn)，為進(jìn)一步深入工作打好基礎(chǔ)。
（一）系統(tǒng)單位醫(yī)療體制改革深入推進(jìn)。
衛(wèi)生局就事業(yè)單位職工參加社會(huì)保險(xiǎn)、離退休人員管理和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，為改革做好鋪墊。召開(kāi)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革研討會(huì)，與改制經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療管理公司接觸，就系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行研究。組織系統(tǒng)單位學(xué)習(xí)考察體制改革先行醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造改革氛圍。為加快發(fā)展，配合新的區(qū)劃調(diào)整，衛(wèi)生局積極研究在成本最低、時(shí)間最短、效果最優(yōu)的前提下進(jìn)行區(qū)域衛(wèi)生資源調(diào)整，通過(guò)整合，盤(pán)活資源，理順機(jī)制，加快區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。
（二）實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批能力不斷提高。
圍繞《中華人民共和國(guó)行政許可法》的實(shí)施，清理行政審批事項(xiàng)，調(diào)整工作程序。實(shí)行公共衛(wèi)生審批全程及網(wǎng)上審批，醫(yī)政審批服務(wù)廳正式對(duì)外辦公，完善、規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員以及母嬰保健等行政許可項(xiàng)目的辦理。制定了*區(qū)衛(wèi)生局落實(shí)行政許可法的有關(guān)工作制度十一項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳公示所有行政許可材料標(biāo)準(zhǔn)樣本，設(shè)立公民法規(guī)文件自由索取專欄。政府行政審批效率不斷提高，以方便辦事企業(yè)和群眾，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
四、糾建并舉，系統(tǒng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。
全年落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和市、區(qū)廉政糾風(fēng)工作部署，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，為人民群眾提供文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。開(kāi)展了糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受紅包、藥品回扣、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。在轄區(qū)內(nèi)召開(kāi)糾風(fēng)工作會(huì)議，向社會(huì)公開(kāi)承諾規(guī)范醫(yī)療行為，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，加大對(duì)醫(yī)療隊(duì)伍及衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督力度。建立健全監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)全系統(tǒng)精神文明和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期有效地開(kāi)展。
五、主要工作任務(wù)順利完成。
