發(fā)布時間：2022-02-07 18:20:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的培訓機構安全責任制度樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：安全理念 目標管理 過程控制 穩(wěn)固根基
2011年，永華公司牢固樹立“從零開始，向零奮斗”的安全理念，全面落實集團公司安全“012345”管理模式，緊緊圍繞全年安全工作“零”目標，以安全十零理念為支持支撐，拓展了安全生產系統(tǒng)管理“三十零”子理念體系，完善安全目標機制，落實各級安全責任，實行安全生產的過程控制，取得了良好的管理效果，主要經驗做法闡述如下。
1.拓展“十零”理念，延伸專業(yè)子理念
按照“零”起點、“零”過程、“零”目標的工作要求，永華公司突出過程控制，結合自身實際，基于國家標準、行業(yè)標準，按照高于標準、嚴于標準的原則，將專業(yè)零理念量化、細化，形成“零理念”標準體系，使安全目標向更小管理單元落實，建立了以安全“十零”理念為支撐的30個專業(yè)子理念，確定了30個“零”目標。
（1）安全“零”目標管理分解表
（2）按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”和“管人、管事、管業(yè)務必須同時管安全”的原則，建立安全生產責任制體系，做到責任制內容 “零盲區(qū)”、責任制邊界“零錯位”、責任制落實“零缺位”。
（3）按照“寫要做的，做所寫的”要求，完善安全管理基本制度，并按照針對性、實操性和可靠性的原則，加強作業(yè)規(guī)程和安全技術措施管理，做到內容“零缺陷”、貫徹“零漏項”、制度執(zhí)行“零距離”。
（4）瓦斯防治是安全工作的重中之重，公司高度重視，依法管理，做到以風定產“零超限”、瓦斯治理“零突出”、監(jiān)測檢查“零盲點”，堅決杜絕瓦斯事故。
（5）嚴格執(zhí)行《河南煤化集團礦井防治水管理及考核辦法》，認真開展水害因素分析、水害預測預報、水害隱患排查和水害治理等工作，進一步完善礦井防治水效果評價體系。礦井防治水工作力爭實現(xiàn)“零突水、零淹面、零影響”。
（6）加強頂板管理，杜絕頂板事故。頂板管理要力爭做到“零片幫、零空頂、零冒頂”，堅決杜絕零打碎敲事故。
（7）加強機電運輸管理，杜絕機電運輸事故。礦井機電運輸力爭做到電氣“零失爆”、供電“零中斷”、運輸“零失控”。
（8）加強基建項目安全管理。新建及改擴建項目，必須堅持“三同時”的原則。真正履行安全監(jiān)管責任，確保安全生產管理協(xié)議內容“零缺項”、執(zhí)行“零距離”、項目“零事故”。
（9）加強安監(jiān)隊伍素質建設，提高安全監(jiān)督監(jiān)察水平。各級安監(jiān)部門要強化隊伍素質建設，全過程履行工作職責，力爭做到安監(jiān)“零盲區(qū)”、行為“零違章”、廉政“零違紀”。
（10）創(chuàng)新員工安全培訓，提高員工安全素質。公司成立三級培訓機構，礦井建立四級培訓機構，并按專業(yè)設置專兼職教師隊伍，實行考核聘任制管理。公司成立了員工安全培訓工作領導小組，建立了培訓效果評價體系，通過創(chuàng)新培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，大力營建“工作學習一體化”的培訓格局，促使員工做到崗位知識“零漏洞”、崗位技能“零缺陷”、崗位操作“零失誤”，成為本質安全型員工。
（11）公司及各單位要對隱患排查的質量分級管理、定期考核，對重大隱患、擱置隱患、反彈隱患要追究責任。各礦對重大隱患必須掛牌督辦，并報公司備案，定期匯報。力爭做到排查“零盲區(qū)”、治理“零擱置”、效果“零反彈”。
2.制定標準，實行“對標”管理
2.1永華公司立足實際，制定下發(fā)了《安全“零”目標管理及操作標準》，對安全生產責任、瓦斯治理、防治水、頂板管理等十項內容，羅列出突破標準30條，做到了“有章可循、有據(jù)可查”，實現(xiàn) “對標”管理。
2.2制定安全“零”目標管理流程圖：發(fā)現(xiàn)隱患--專業(yè)分類--問題分析--責任追究--制定防范措施--效果進行跟蹤--跟蹤意見反饋記錄--補充完善制度，實現(xiàn)目標管理必和循環(huán)。基于薄弱系統(tǒng)、薄弱專業(yè)，查找隱患根源、堵塞管理漏洞，做到了在“不足中尋求完美，在完美中不斷提升”，強化業(yè)務“短板”管理。
3.責任層層落實，目標層層分解
（1）公司成立以董事長為組長的領導小組，各礦、系統(tǒng)、區(qū)隊對應成立管理機構，具體負責“零”目標管理的檢查和考核。
（2）公司安監(jiān)部負責建立公司安全“零”目標管理臺賬，按月對各系統(tǒng)安全“零”目標管理效果進行匯總、評價、考核工作，向領導小組提出獎罰意見，并對下月安全“零”目標控制管理進行預測預警、落實防范措施。
（3）機關部門按照業(yè)務分工負責建立本專業(yè)“零”目標管理臺賬，按月在進行系統(tǒng)隱患排查的基礎上，對本專業(yè)“零”目標的突破情況進行分析，制定針對性的安全技術防治措施。
（4）各礦礦長負責建立本單位安全“零”目標管理臺賬，按月組織開展礦井安全隱患排查治理工作，嚴格落實國家安全法律法規(guī)和安全生產技術措施，對重復隱患和安全事故要及時組織追查處理，并按月進行“零”目標管理的檢查、考核和獎懲。
（5）基層區(qū)隊依照安全自治管理原則，負責對裝備投入、現(xiàn)場管理、教育培訓、災害防治等方面的安全管理工作，確立“零目標”，進行統(tǒng)一管理；對突破內容在源頭調查處理、分析建檔，禁止重復發(fā)生。
（6）班組圍繞現(xiàn)場安全管理，負責安全狀況評估，細化管理標準，將隱患治理、技術措施、操作行為等主要突破內容制定成“零目標”分解落實到每個工種，每個崗位，保障前沿陣地安全，形成“齊抓共管、人人參與”群管格局。
4.安全“零”理念臺賬管理規(guī)范
（1）零管理臺賬封皮：要求主要負責人和參評人員簽字，并加蓋單位（部門）公章。
（2）“零”管理臺賬匯總表：要對照“零”目標管理臺賬填寫，內容要一致。
第一章 總 則
第一條 為進一步加強安全管理工作，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針， 建立和完善安全生產監(jiān)督、檢查制度，促進安全管理工作規(guī)范化、制度化，杜絕安全事故的發(fā)生，特制訂本制度。
第二條 本制定適用于公司各部門。
第二章 逐級消防責任制度
第三條、逐級崗位消防責任制，由商場總經理向副總經理貫徹執(zhí)行。
第四條、副總經理分別向各分管部門的負責人貫徹執(zhí)行。
第五條、各部門負責人分別向本部門逐級負責人貫徹執(zhí)行。
第六條、全體干部職工都要自覺遵守崗位消防責任制。
第七條、凡因領導未認真貫徹執(zhí)行崗位消防責任制而造成事故的，除追究肇事者責任外，據(jù)情追究領導責任。
第八條、逐級崗位責任制應納入廣場年終評比的項目之中。
第九條、違反逐級崗位消防責任制者造成經濟損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育，取消評獎資格、紀律處分和追究刑事責任。在消防安全工作中，成績顯著者應給予獎勵。
第十條、安全防火，人人有責，每名干部職工都要學習消防知識。新職工進場必須進行安全防火教育。
第三章 易燃易爆物品和場所防火防爆制度
第十一條、在商場內施工需使用易燃、易爆物品時，必須符合《化學危險品安全條例》的規(guī)定。易燃易爆品包括:油漆、稀料、汽油、酒精、二甲苯、乙炔、可燃液化氣、甲烷、瀝青、氧氣等。
第十二條、使用前必須到安全保衛(wèi)部進行申報，施工用料以當日施工用料總量為限，不得過量。
第十三條、施工現(xiàn)場必須有專人負責易燃、易爆品使用過程的監(jiān)督、保管及發(fā)放，現(xiàn)場必須配置相應的消防器材，并保證良好的通風條件。
第十四條、施工所用稀料、油漆等物品，應隨用隨配，配料應在室外進行。施工現(xiàn)場嚴禁大量使用脫漆劑等極易揮發(fā)溶劑。
第十五條、施工現(xiàn)場必須設立禁煙標志和消防安全制度牌。
第十六條、嚴禁在商場內及施工現(xiàn)場存放易燃、易爆物品，當施工剩余易燃易爆品必須撤出商場自行保管，不得在商場區(qū)域存放。
第四章 消防安全教育、培訓制度
第十七條、認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，對全體員工開展消防安全教育以及培訓工作，牢固樹立消防安全第一的思想，堅持逐級消防宣傳的教育工作。
第十八條、廣場消防安全管理人負責擬定年度消防安全教育、培訓計劃。計劃應包括頻次、培訓對象（包括特殊工種及新員工）、培訓形式、培訓內容、考核辦法、情況記錄等要點。
第十九條、廣場消防安全管理人應嚴格按照年度消防安全教育、培訓計劃，在員工中組織開展消防安全教育、培訓并做好記錄。
第二十條、對每名員工至少每季度進行一次消防安全培訓；對新上崗和進入新崗位的職工應進行上崗前消防安全培訓。
第二十一條、消防安全培訓應包括下列內容：國家消防工作方針、政策、消防法律法規(guī)及本單位消防安全管理制度、滅火器性能、使用方法、火災報警及撲救、滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。
第二十二條、利用廣場宣傳園地進行經常性的消防宣傳。
第二十三條、自動消防系統(tǒng)操作人員應由專業(yè)機構進行消防職業(yè)技能培訓，取得職業(yè)資格證書；從事生產、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險品的作業(yè)人員和電焊、氣焊等具有火災危險的操作人員，應接受已發(fā)批準成立消防安全培訓機構的專門培訓，并持證上崗。
第五章 明火作業(yè)管理制度
第二十四條、各部門凡進行電、氣焊接、切割、烘烤、熬煉及使用噴燈等明火作業(yè)項目，動工前必須向安全保衛(wèi)部辦理動火申請，并認真填寫《明火作業(yè)申請表》，經安全保衛(wèi)部查看現(xiàn)場后，簽發(fā)《明火作業(yè)動火證》，方可動用明火。
第二十五條、進行焊接、切割作業(yè)，施工人員需持有市、區(qū)勞動部門簽發(fā)的操作許可證，在動工前必須對焊接，切割的內部結構，性質了解清楚，不得盲目進行，以防止意外事故發(fā)生。
第二十六條、明火作業(yè)前，要仔細清理現(xiàn)場易燃雜物；高空焊接作業(yè)將火花濺落處易燃雜物清除干凈；進行管道焊接作業(yè)要將管道周圍的易燃雜物清理干凈。
第二十七條、明火作業(yè)時必須嚴格按操作規(guī)程施工，并設專人監(jiān)護，監(jiān)護人員在明火作業(yè)期間不得私自離開施工現(xiàn)場。
第二十八條、明火作業(yè)時要在作業(yè)現(xiàn)場準備至少兩具滅火器材及水桶；施工完畢后，仔細清理現(xiàn)場不留任何火種。
第二十九條、重大節(jié)日停止明火作業(yè)，非明火作業(yè)不能解決的需報主管副總經理批準后方可進行。營業(yè)期間禁止動火。
第六章 防火巡查、檢查制度
第三十條、為了使本部門安全防火巡查制度化，要求做到周查、日查，每日巡查要確定巡查的人員、內容、部位和頻次。
第三十一條、營業(yè)期間的防火巡查應當至少每兩小時一次。營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。
第三十二條、防火巡查人員在巡查過程中應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應立即報告。
第三十三條、防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及主管人員應當在巡查記錄上簽字。
第三十四條、巡查人員巡查內容如下：
（一）用火、用電有無違章情況：
1、違章帶入、存放易燃易爆物品；
2、營業(yè)區(qū)違章使用汽油、可燃氣體作燃料；
3、違章使用明火照明、取暖、吸煙；
4、營業(yè)期間違章進行明火作業(yè)、油漆粉刷作業(yè)；
5、未及時清除煙頭等火種或可燃物；
6、裝修施工現(xiàn)場動用明火違反有關規(guī)定等情況；
7、開關、插座安裝在易燃物上；
8、私接電器線路、增加用電負荷；
9、在營業(yè)期間違章進行設備檢修和電氣焊作業(yè)；
10、違章使用具有火災危險性的電熱器具；
11、裝修施工現(xiàn)場動用電氣設備違反有關規(guī)定等情況；
（二）安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通、安全疏散指示標志、應急照明是否完好：
1、生產、營業(yè)期間安全出口上鎖；
2、疏散通道被占用、封堵；
3、在疏散走道、樓梯間懸掛、擺放可燃物品，物品擺放妨礙人員安全疏散；
4、在安全出口、疏散通道上安裝欄柵等影響疏散的障礙物；
5、安全疏散指示標志損壞、遮擋、不能正常運行；
6、應急照明等損壞、遮擋、不能正常運行；
7、公共區(qū)域的外窗上安裝金屬護欄；
8、消防車通道挖溝、堵塞或占用等情況；
（三）、消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整：
1、違章關閉消防設施；
2、消火栓被遮擋、擠占、埋壓；
3、消火栓箱內水槍、水帶等是否齊全；
4、滅火器被挪作他用，未按指定位置擺放；
5、自動噴水滅火系統(tǒng)灑水噴頭被遮擋、改動位置或拆除；
6、火災自動報警系統(tǒng)探測器被遮擋、改動位置或拆除；
7、防火卷簾控制按鈕上鎖；
8、消防安全標志缺少、損壞、遮擋；
9、消防設備是否清潔、銹蝕、腐蝕等情況；
（四）、防火分隔設施情況：
1、常閉式防火門未處于關閉狀態(tài)；
2、防火卷簾下堆放物品影響使用；
（五)、消防安全重點部位的人員在崗情況：
1、脫崗；
2、違反消防值班制度；
3、未填寫值班記錄等情況；
第七章 消防監(jiān)控室值班制度
第三十五條、消防控制室值班人員應嚴格遵守消防控制室的各項安全操作規(guī)程和各項安全管理制度。
第三十六條、消防控制室執(zhí)行每日24小時專人值班制度，確保及時發(fā)現(xiàn)并準確處置火災和故障報警。
第三十七條、消防控制室值班人員每班2人，一名負責值班時的報警部位的核實和緊急情況的處置，一名負責自動消防系統(tǒng)的操作。
第三十八條、消防控制室值班人員應按時上崗，并堅守崗位，盡職盡責，不得脫崗、替崗、睡崗。
第三十九條、消防控制室自動消防系統(tǒng)的操作人員，應由專業(yè)機構進行消防職業(yè)技能培訓，取得職業(yè)資格證書，并持證上崗。
第四十條、報警聯(lián)動控制設備需要設置在手動狀態(tài)時，應有火災時能迅速將手動轉換為自動控制的可靠措施，嚴禁將自動噴水滅火系統(tǒng)和聯(lián)動控制的防火卷簾等防火分隔設施設置在手動控制狀態(tài)。
第四十一條、嚴禁違章關閉消防設施、切斷消防電源。
第四十二條、消防控制室內嚴禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設備運行無關的物品或雜物，嚴禁與消防控制室無關的電器線路和管道穿過。
第四十三條、嚴禁無關人員進入消防控制室，隨意觸動設備。
第四十四條、消防控制室值班人員要愛護消防控制室的設施，保持控制室內衛(wèi)生。
第八章 火災隱患整改制度
第四十五條、商場內存在的火災隱患，應當及時予以消除。
第四十六條、對不能當場改正的火災隱患，安全保衛(wèi)部應當及時將存在的火災隱患向消防安全管理人或消防安全責任人報告，并提出整改方案。
第四十七條、消防安全管理人或消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
第四十八條、在火災隱患未消除前，應當落實防范措施，保證消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停業(yè)整頓。
第四十九條、火災隱患整改完畢，負責整改部門或者人員應當將整改情況記錄報消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔。
第五十條、對公安機關消防機構責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患，在規(guī)定的期限內改正，并將火災隱患整改回復函送達公安機關消防機構。
一、指導思想
堅持安全發(fā)展、以人為本，全面貫徹落實國家、省、市關于學校幼兒園安全隱患排查治理的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，圍繞降事故、保平安、促和諧，進一步強化責任意識，明確工作任務，完善管理制度，狠抓措施落實，確保校園安全穩(wěn)定。
二、工作目標
進一步落實鎮(zhèn)政府、街道辦及學校、幼兒園、培訓機構的安全管理責任，全面檢查學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，掌握安全隱患底數(shù)，強化學校安全管理，建立起校園安全管理工作長效機制，確保師生生命財產安全，為廣大師生創(chuàng)造安全和諧的學習、工作、生活環(huán)境，為創(chuàng)建和諧做出貢獻。
三、檢查范圍
全區(qū)所轄中小學校、幼兒園、職業(yè)學校、特教中心、民辦學校及各類培訓機構，以下簡稱“學?！?。
四、檢點
（一）責任制度
1學校安全管理網絡圖上墻；層層簽訂安全責任書。
2學校安全工作計劃及各項安全工作規(guī)章制度齊全。
3各種突發(fā)事件應急預案完善；定期舉行應急演練。
（二）安全保衛(wèi)
1人防建設：
（1）按要求配備專職保安、門衛(wèi)及專職保衛(wèi)干部。保安數(shù)量符合要求且納入保安公司統(tǒng)一管理；門衛(wèi)身體健康、責任心強；專職保衛(wèi)干部熟悉業(yè)務、工作能力強。
（2）保安、值班領導及教師校內巡邏、上放學值班落實到位，記錄詳實。
（3）學校大門嚴格實行封閉管理，落實進校登記引領制度。
（4）保安值班時隨身攜帶電警棍、防割手套、遙控報警按鈕等器械。
2物防建設：
（1）電警棍、催淚噴射器、防割手套、警笛等防衛(wèi)器械按要求配足配齊。
（2）器械存放、使用規(guī)范，保存完好，無丟失外借現(xiàn)象。
（3）學校圍墻高度符合要求，按要求設置防攀爬設施。
（4）校門口設立警戒區(qū)域，學生上放學警戒線內無外來人員進入。
3技防建設：
（1）硬盤錄像機符合技術標準，保存時間在15天以上且運轉正常，嚴禁使用電腦主機代替。
（2）學校設立專門監(jiān)控室且位置合理，做到24小時有人監(jiān)控。
（3）監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，無監(jiān)控死角；攝像頭無損壞現(xiàn)象。
（4）緊急報警按鈕與110、學校領導手機聯(lián)網；值班時緊急報警按鈕使用規(guī)范。
（三）接送學生車安全
1接送學生車輛經過交警、教育部門審批，領取了學生車統(tǒng)一標識，建立了《學生車安全運行監(jiān)督臺》。
2按規(guī)定投保承運人責任保險。
3駕駛員具備駕駛資格，不存在隨意更換駕駛員和變更行駛路線行為。
4不存在超員、私自改裝、超速、副駕駛和發(fā)動機平臺坐人等行為。
5學生車例會、教師跟車、學生監(jiān)督小組制度完善，作用發(fā)揮好。
6定期協(xié)調交警部門對駕駛員進行培訓，不斷提高其責任意識。
7定期進行車況檢查（重點是轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、燈光、輪胎等）和保養(yǎng)，性能良好。
（四）飲食安全
1食堂餐飲服務許可證有效，無超許可范圍經營、證照不按時審驗、無證經營現(xiàn)象。
2食堂經營、管理、從業(yè)人員持有有效健康證明，定期組織從業(yè)人員培訓，上崗遵守衛(wèi)生要求。
3食堂安全衛(wèi)生設施配備齊全，正常使用，環(huán)境衛(wèi)生整潔。
4食堂食品、原料定點定人采購及進貨驗收索證制度落實到位，離地、離墻、分類、分架貯存，無“三無”、過期、腐爛、變質原材料。
5飯菜加工、制作、供應符合安全衛(wèi)生管理要求，用具、容器滿足生熟分開要求，落實專業(yè)設備使用操作規(guī)程，無違禁食品供應。
6餐用具洗滌、消毒、保潔設施配備到位，落實一餐一消毒要求，洗消效果好，消毒臺帳記錄規(guī)范。
7飯菜留樣設施配備到位，留樣設備正常運轉；留樣臺帳記錄規(guī)范。
（五）公寓安全
1公寓樓內應急照明、疏散、消防、納涼取暖、防蚊蠅等設施配備齊全。
2樓道門、疏散門、防盜窗、疏散通道、床上鋪護攔長度高度等符合安全要求。
3用電管理規(guī)范，無線路老化、刀閘等隱患。
4建立領導帶班、管理人員24小時值班、晚點名、夜間巡邏及外來人員登記制度。
5定期滅蚊蠅、驅蟲、消毒、通風等。
6宿舍內不存在刀具、電爐子、蠟燭、打火機、火柴等物品。
（六）消防安全
1消防制度健全，崗位責任落實到位。
2消防器材配備齊全有效，位置擺放合理。
3疏散通道暢通，疏散標志、應急照明設備安裝符合要求。
4規(guī)范用電、用火，插座、開關及線路狀況良好。
5嚴格落實易燃易爆等危險品管理制度。
6定期進行消防檢查，及時消除消防安全隱患。
（七）校舍安全
1房屋及避雷等附屬設施符合安全標準要求；不存在使用楊木屋架、水泥檁條的平房校舍。
2校舍檢查與設施維修制度健全、落實到位。
3定期對吊扇、燈具、教學儀器、櫥窗、空調壓縮機座等高空懸掛物進行檢查，無安全隱患。
（八）安全教育
1按要求開設安全教育課程，定期開展形式多樣的安全教育活動。
2發(fā)揮法制副校長作用，定期開展法制教育活動。
3重視學生的心理健康教育，宣傳普及心理健康知識。
4設有安全宣傳陣地，重點區(qū)域和部位設置安全標語和警示牌。
5定期組織防震、防擁擠踩踏、消防及緊急疏散演練，不斷增強師生的安全意識和自救自護技能。
（九）特種設施安全
1鍋爐、燃氣、體育場地、器材等重要設備定期檢查維護。
2鍋爐工、電工等工作人員持證上崗。
3放射性物質、危險化學品存放、使用安全。
（十）周邊安全
1學校周邊無“黑網吧”、“游戲廳”等娛樂場所。
2定期排查學校周邊存在的安全隱患，重點是危險建筑物、危險品生產企業(yè)、在建工程等，并協(xié)調有關部門積極整改。
3臨近道路的學校門口設立交通安全警示標志。
五、檢查方式及步驟
本次專項檢查，將通過各學校自查、鎮(zhèn)（街道）全面排查、區(qū)政府督導組檢查的方式進行。檢查過程中，要堅持自查與檢查、督查相結合，自查與整改相結合的原則。
（一）學校自查階段（3月25日至4月5日）
1學校自行排查
各學校要高度重視這次安全自查工作，制訂詳細的實施方案，成立專門的工作小組，主要領導負總責，在規(guī)定的時間內，聘請專業(yè)人員對學校各項安全工作進行一次全方位、拉網式的隱患排查。認真落實安全檢查責任制和“誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的要求，查細、查實、查全、查嚴，做到不留死角、不走過場、務求實效。
2上報排查結果
各學校根據(jù)自查情況，形成詳細的書面自查報告。于4月1日以區(qū)屬學校、鎮(zhèn)（街道）中心校及各培訓機構為單位將書面自查報告和《區(qū)校園安全隱患自查情況登記表》報區(qū)學校幼兒園安全管理辦公室及所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦，學校蓋章、校長（園長）及培訓機構負責人簽字。未排查出安全隱患的，填寫《校園無安全隱患承諾書》，并報區(qū)教育局備案。期間，各單位須繼續(xù)做好全面日常監(jiān)控，避免事故發(fā)生。
3整改治理
各單位要針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時制訂整改措施，能整改的馬上落實整改；對一時不能整改的，要落實專人、明確責任，限期整改到位；對排查出的重大隱患，要主動積極地協(xié)調有關部門統(tǒng)籌解決。4月5日以前，要求各鎮(zhèn)政府、街道辦結合各學校自查發(fā)現(xiàn)的隱患，監(jiān)督整改完成。
（二）鎮(zhèn)（街道）全面排查階段（4月6日至4月10日）
各鎮(zhèn)政府、街道辦要成立由相關專業(yè)人員參加的安全隱患排查小組，對本轄區(qū)內所有學校幼兒園及培訓機構存在的隱患開展全方位、拉網式排查。對于新排查出的安全隱患，由各鎮(zhèn)政府、街道辦迅速組織進行整改治理。
（三）區(qū)政府督導組檢查階段（4月11日至4月22日）
區(qū)政府成立相應數(shù)量的督導組，逐校全面檢查各學校存在的安全隱患。檢查結束后，當場下達安全隱患檢查整改通知書，限期整改。在規(guī)定期限內，區(qū)政府督導組現(xiàn)場驗收各學校隱患整改完成情況；未按要求整改完成的，區(qū)政府予以通報。同時，區(qū)政府教育督導室將根據(jù)年度督導方案進行考核，結果實行累計計分，納入年終督導成績。發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時整改，導致發(fā)生安全事故的，依法嚴肅追究單位主要負責人的法律責任。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)政府、街道辦和各單位要切實加強對學校安全專項檢查工作的組織領導，特別要全面落實主要領導負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。對檢查走過場、要求不嚴格、管理不到位、措施不落實造成安全事故的，嚴肅追究相關人員責任。
（二）全面治理，確保實效。各鎮(zhèn)政府、街道辦和各單位要根據(jù)本通知精神，迅速制定具體實施方案，組織開展校園安全專項檢查工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。排查中要有排查記錄，詳細記錄排查時間、參加排查人員、發(fā)現(xiàn)的安全隱患、采取的監(jiān)控措施、整改的責任人和時限、整改資金的落實等。
一、推行網格化管理
各縣（市、區(qū)）政府要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建制村（社區(qū)）、村組（居民樓院）消防安全管理網格，實行區(qū)域消防安全責任制，確定每個管理網格消防安全管理組織或者人員，明確工作職責，開展入戶消防宣傳，定期開展防火檢查、巡查，強化動態(tài)監(jiān)管，確保安全防范到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要設立專門機構或組織，具體負責消防工作。全國重點鎮(zhèn)、經濟發(fā)達鎮(zhèn)、省級小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點鎮(zhèn)在2013年前要建立消防安全組織，明確或聘請相應工作人員；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要抓緊建立消防安全組織，在消防安全組織未建立前，要確定某一部門專人負責消防工作。
二、加大火患排查和清剿力度
各級政府要持續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役，組織排查影響消防安全的突出問題，限期搬遷或停用不符合消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，整改、停用嚴重威脅公共消防安全的隱患單位和場所，加強建筑工地、建筑材料消防安全管理。容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下公共建筑等火災高危單位要聘用具有職業(yè)資格的專職消防安全管理人員，參加火災公眾責任保險，委托有資質的機構對消防設施進行日常維護保養(yǎng)，每年至少進行一次全面檢測。2012年，火災高危單位和30%的消防安全重點單位要實行“戶籍化”管理；2014年，火災高危單位、消防安全重點單位全部實行“戶籍化”管理。
三、建立信用管理機制
公安機關消防機構要建立消防信用數(shù)據(jù)庫，實行信用信息公開制度。各行業(yè)主管部門、公安機關消防機構要記錄消防設計、施工、監(jiān)理單位的守法情況、建設工程業(yè)務質量、消防產品質量情況、火災高危單位消防安全檢查評估結果等信息，實現(xiàn)信用信息共享，建立失信行為聯(lián)合懲戒機制。銀行業(yè)金融機構要將企業(yè)消防信用記錄作為審查和發(fā)放貸款的重要參考因素。保險公司對有不良消防信用記錄的企業(yè)，要上調保費費率。住房城鄉(xiāng)建設部門對建設、設計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員擅自降低消防安全標準的，要依法處罰并列入黑名單。旅游部門對消防安全評估不合格的賓館、景區(qū)，在消除隱患之前，不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。
四、發(fā)展和規(guī)范消防技術服務市場
各級政府及相關部門要支持消防技術服務業(yè)的發(fā)展，出臺相關政策，推動社會消防技術服務機構為社會提供消防設施檢測、維護保養(yǎng)、消防安全咨詢評估、消防安全監(jiān)測、火災損失評估鑒定、消防安保等服務。嚴格實行消防控制室值班、操作等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。加強社會消防專業(yè)技術人員、消防從業(yè)人員的培訓和管理，推動社會單位消防安全工作人員由社會消防安全培訓機構實施專業(yè)培訓。
五、加強消防基礎設施建設
加強消防站及其訓練設施建設。發(fā)改、財政、住房和建設、規(guī)劃、土地等行政主管部門要在政策、資金、用地等方面予以支持。2012年啟動戰(zhàn)勤保障大隊、特勤消防中隊、消防教育培訓基地的建設。加快推進小城鎮(zhèn)消防供水設施建設，2012年完成應建任務的60%，“十二五”末全部達標。發(fā)展多種形式消防隊伍，各級政府要制定專職消防隊伍管理辦法，明確并落實建隊范圍、建設標準、用工性質、工傷撫恤、車輛管理、經費保障和優(yōu)惠政策。建立消防文職人員“征、管、訓、用”工作制度?！笆濉逼陂g，新增政府專職消防隊員45人，消防文員30人。穩(wěn)步推進建制村志愿消防隊的組建工作，2012年上半年開展試點工作，下半年在試點的基礎上全面推廣，力爭2012年完成總任務的30%、2013年達65%、2014年全面完成建制村級志愿消防隊的組建任務，配齊消防基本器材。
六、強化經費和裝備保障
各級政府要落實財政部《地方消防經費管理辦法》，保障消防安全工作經費，多種形式消防隊伍工資待遇要與職業(yè)高危程度、當?shù)亟洕l(fā)展水平相適應，并按規(guī)定納入當?shù)厣鐣ｋU體系。加強與省政府、廈門市政府的溝通協(xié)商，加快落實廈門援建消防車輛裝備建設事宜。2013年底全市所有消防站配齊滅火救援常規(guī)裝備和特種裝備。2015年底前培訓基地要完成特勤、舉高等訓練專用器材配備。加強公安機關消防機構信息中心、基礎通信設施和各級指揮中心建設，建立智能化、扁平化、可視化的指揮體系，實現(xiàn)與測繪地理信息部門之間電子地圖資源共享。推動設立消防事業(yè)發(fā)展基金會，接受社會捐贈，促進消防公益事業(yè)發(fā)展。
七、完善消防工作檢查考評
各級政府及部門要健全和完善政府及其部門的消防工作考核考評體系，定期對政府及其部門進行考核評價，推動消防工作責任的落實。要將貫徹國務院《意見》與落實省、市政府出臺的相關政策文件確立的工作制度、工作任務和目標緊密結合起來，有效統(tǒng)籌各項工作任務，落實具體措施，整體推進工作，并開展專項檢查和評估。每年，各縣（市、區(qū)）政府和市直有關部門要向市政府專題報告本地區(qū)、本部門的消防工作情況和消防工作任務、目標的完成情況。市政府將每年對各地落實消防工作責任情況進行檢查考評。
第一條為規(guī)范機動車駕駛員培訓經營活動，維護機動車駕駛員培訓市場秩序，保護各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當遵守本規(guī)定。
機動車駕駛員培訓業(yè)務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛人員的從業(yè)能力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。包括對初學機動車駕駛人員、增加準駕車型的駕駛人員和道路運輸駕駛人員所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經營等業(yè)務。
第三條機動車駕駛員培訓實行社會化，從事機動車駕駛員培訓業(yè)務應當依法經營，誠實信用，公平競爭。
第四條機動車駕駛員培訓管理應當公平、公正、公開和便民。
第五條交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作。
第二章經營許可
第六條機動車駕駛員培訓依據(jù)經營項目、培訓能力和培訓內容實行分類許可。
機動車駕駛員培訓業(yè)務根據(jù)經營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經營三類。
普通機動車駕駛員培訓根據(jù)培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。
道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據(jù)培訓內容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。
第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事三種（含三種）以上相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務；獲得二級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務；獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可的，只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，可以從事經營性道路旅客運輸駕駛員、經營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務；獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務。
獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，還可以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第九條獲得機動車駕駛員培訓教練場經營許可的，可以從事機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務。
第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當符合下列條件：
（一）有健全的培訓機構。
包括教學、教練員、學員、質量、安全、結業(yè)考試和設施設備管理等組織機構，并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質量管理制度、結業(yè)考試制度、教學車輛管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1．有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員。理論教練員應當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱，具有兩年以上安全駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學、教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》（以下簡稱《教練員證》，式樣見附件1）。
2．有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中?；蛘吒咧幸陨蠈W歷，符合一定的安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識，具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
3．所配備的理論教練員數(shù)量應當不少于教學車輛總數(shù)的10％；每種車型所配備的相應駕駛操作教練員應當不少于該種車型車輛總數(shù)的110％。
（四）有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。
管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的教學車輛。
1．所配備的教學車輛應當符合國家有關技術標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
2．從事一級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學車輛不少于50輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事二級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的兩種車型，所配備的教學車輛不少于20輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事三級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學車輛不少于10輛。
（六）有必要的教學設施、設備和場地。
具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的，還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。
第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當具備下列條件：
（一）具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車（含小型自動擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
（二）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級以上技術職稱，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識，具備相應的授課能力，具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級以上技術職稱，熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識，具備相應的授課能力，具有2年以上化工及相關專業(yè)的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
（三）有必要的教學設施、設備和場地。
1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備相應的機動車構造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設施、設備和專用場地。
2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，還應當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設施、設備和專用場地。
第十二條申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務的，應當具備下列條件：
（一）有與經營業(yè)務相適應的教練場地。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與經營業(yè)務相適應的場地設施、設備，辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）具備相應的安全條件。包括場地封閉設施、訓練區(qū)隔離設施、安全通道以及消防設施、設備等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（四）有相應的管理人員。包括教練場安全負責人、檔案管理人員以及場地設施、設備管理人員。
（五）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應急預案等。
第十三條申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料：
（一）《交通行政許可申請書》；
（二）申請人身份證明及復印件；
（三）經營場所使用權證明或產權證明及復印件；
（四）教練場地使用權證明或產權證明及復印件；
（五）教練場地技術條件說明；
（六）教學車輛技術條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需提交）；
（七）教學車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需提交）；
（八）各類設施、設備清單；
（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；
（十）根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關材料。
申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，在遞交申請材料時，應當同時提供由公安交警部門出具的相關人員安全駕駛經歷證明，安全駕駛經歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十四條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序實施機動車駕駛員培訓業(yè)務的行政許可。
第十五條道路運輸管理機構應當對申請材料中關于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的實質內容進行核實。
第十六條道路運輸管理機構對機動車駕駛員培訓業(yè)務申請予以受理的，應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，道路運輸管理機構作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，并在10日內向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件，明確許可事項；對不符合法定條件的，道路運輸管理機構作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
機動車駕駛員培訓機構應當持機動車駕駛員培訓許可證件依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。
第十七條機動車駕駛員培訓許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務和機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務的證件有效期為6年；從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的證件有效期為4年。
機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構按照規(guī)定發(fā)放和管理。
機動車駕駛員培訓機構應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構辦理換證手續(xù)。
第十八條機動車駕駛員培訓機構變更許可事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構提出申請；符合法定條件、標準的，實施機關應當依法辦理變更手續(xù)。
機動車駕駛員培訓機構變更名稱、法定代表人等事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構備案。
第十九條機動車駕駛員培訓機構需要終止經營的，應當在終止經營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章教練員管理
第二十條機動車駕駛培訓教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行兩次。
第二十一條機動車駕駛培訓教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。
考試的具體辦法另行制定。
第二十二條省級道路運輸管理機構應當向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。
《教練員證》由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一印制并編號。
《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓教練員應當在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)。
第二十三條鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條機動車駕駛培訓教練員應當按照統(tǒng)一的教學大綱規(guī)范施教，并如實填寫《教學日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》（簡稱《培訓記錄》，式樣見附件2）。
第二十五條教練員從事教學活動時，應當隨身攜帶《教練員證》，不得轉讓、轉借《教練員證》。在道路上學習駕駛時，隨車指導的教練員應當持有相應的《教練員證》。
第二十六條機動車駕駛員培訓機構應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術的再教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，提高教練員的職業(yè)素質。
第二十七條機動車駕駛員培訓機構應當加強對教練員教學情況的監(jiān)督檢查，定期對教練員的教學水平和職業(yè)道德進行評議，公布教練員的教學質量排行情況，督促教練員提高教學質量。
第二十八條省級道路運輸管理機構應當制定機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核辦法，對機動車駕駛培訓教練員實行教學質量信譽考核制度。
機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核內容應當包括教練員的基本情況、教學業(yè)績、教學質量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條省級道路運輸管理機構應當建立教練員檔案，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件，實行計算機聯(lián)網管理，并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核結果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條教練員具有下列情形之一的，應當?shù)皆l(fā)證機關辦理有關注銷手續(xù)：
（一）提出注銷申請的；
（二）年齡超過60周歲的；
（三）機動車駕駛證被注銷的；
（四）發(fā)生重大以上交通責任事故的。
原發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的，應當公告《教練員證》作廢。
第四章經營管理
第三十一條機動車駕駛員培訓機構應當按照經批準的行政許可事項開展培訓業(yè)務。
第三十二條機動車駕駛員培訓機構應當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經營場所的醒目位置，公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。
第三十三條機動車駕駛員培訓機構應當在注冊地開展培訓業(yè)務，不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經營活動，不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經營活動。
第三十四條機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構應當將學時收費標準報所在地道路運輸管理機構備案。
對每個學員理論培訓時間每天不得超過6個學時，實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。
第三十五條機動車駕駛員培訓機構應當建立學時預約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預約方式。
第三十六條參加機動車駕駛員培訓的人員，在報名時應當填寫《機動車駕駛員培訓學員登記表》（以下簡稱《學員登記表》，式樣見附件3），并提供身份證明及復印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓的人員，還應當同時提供駕駛證及復印件。報名人員應當對所提供材料的真實性負責。
第三十七條機動車駕駛員培訓機構應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓。培訓結束時，應當向結業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓結業(yè)證書》（以下簡稱《結業(yè)證書》，式樣見附件4）。
《結業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。
第三十八條機動車駕駛員培訓機構應當建立學員檔案。學員檔案主要包括：《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業(yè)證書》復印件等。
學員檔案保存期不少于4年。
第三十九條機動車駕駛員培訓機構應當使用符合標準并取得牌證、具有統(tǒng)一標識的教學車輛。
教學車輛的統(tǒng)一標識由省級道路運輸管理機構負責制定，并組織實施。
第四十條機動車駕駛員培訓機構應當按照國家的有關規(guī)定對教學車輛進行定期維護和檢測，保持教學車輛性能完好，滿足教學和安全行車的要求，并按照國家有關規(guī)定及時更新。
禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。不得隨意改變教學車輛的用途。
第四十一條機動車駕駛員培訓機構應當建立教學車輛檔案。教學車輛檔案主要內容包括：車輛基本情況、維護和檢測情況、技術等級記錄、行駛里程記錄等。
教學車輛檔案應當保存至車輛報廢后1年。
第四十二條機動車駕駛員培訓機構在道路上進行培訓活動，應當遵守公安交通管理部門指定的路線和時間，并在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教學車輛。
第四十三條機動車駕駛員培訓機構應當保持教學設施、設備的完好，充分利用先進的科技手段，提高培訓質量。
第四十四條機動車駕駛員培訓機構應當按照有關規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構報送《培訓記錄》以及有關統(tǒng)計資料。
《培訓記錄》應當經獲得相應《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條道路運輸管理機構應當根據(jù)機動車駕駛員培訓機構執(zhí)行教學大綱、頒發(fā)《結業(yè)證書》等情況，對《培訓記錄》及統(tǒng)計資料進行嚴格審查。
第四十六條省級道路運輸管理機構應當建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理的量化考核標準，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。
機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評應當包括培訓機構的基本情況、教學大綱執(zhí)行情況、《結業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓記錄》填寫情況、教練員的質量信譽考核結果、培訓業(yè)績、考試情況、不良記錄等內容。
第五章監(jiān)督檢查
第四十七條各級道路運輸管理機構應當加強對機動車駕駛員培訓經營活動的監(jiān)督檢查，積極運用信息化技術手段，科學、高效地開展工作。
第四十八條道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款，不得妨礙培訓機構的正常工作秩序。
第四十九條道路運輸管理機構實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應當指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應當向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，可以行使下列職權：
（一）詢問教練員、學員以及其他相關人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關的證明材料；
（二）查閱、復制與違法行為有關的《教學日志》、《培訓記錄》及其他資料；核對與違法行為有關的技術資料；
（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關的教學車輛和教學設施、設備。
執(zhí)法人員應當如實記錄檢查情況和處理結果，并按照規(guī)定歸檔。當事人有權查閱監(jiān)督檢查記錄。
第五十條機動車駕駛員培訓機構在許可機關管轄區(qū)域外違法從事培訓活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法對其予以處罰，同時將違法事實、處罰結果抄送許可機關。
第五十一條機動車駕駛員培訓機構、管理人員、教練員、學員以及其他相關人員應當積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，提供有關資料。
第六章法律責任
第五十二條違反本規(guī)定，未經許可擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；
（二）使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；
（三）超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的。
第五十三條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構非法轉讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
對于接受非法轉讓、出租的受讓方，應當按照第五十二條的規(guī)定處罰。
第五十四條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，由原許可機關吊銷其經營許可：
（一）未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓的；
（二）未向培訓結業(yè)的人員頒發(fā)《結業(yè)證書》的；
（三）向培訓未結業(yè)的人員頒發(fā)《結業(yè)證書》的；
（四）向未參加培訓的人員頒發(fā)《結業(yè)證書》的；
（五）使用無效、偽造、變造《結業(yè)證書》的；
（六）租用其他機動車駕駛員培訓機構《結業(yè)證書》的。
第五十五條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：
（一）未在經營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓經營許可證件的；
（二）未在經營場所公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況的；
（三）未按照要求聘用教學人員的；
（四）未按規(guī)定建立學員檔案、教學車輛檔案的；
（五）未按規(guī)定報送《培訓記錄》和有關統(tǒng)計資料的；
（六）使用不符合規(guī)定的車輛及設施、設備從事教學活動的；
（七）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；
（八）未定期公布教練員教學質量排行情況的；
（九）違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。
第五十六條違反本規(guī)定，機動車駕駛培訓教練員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：
（一）未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行教學的；
（二）填寫《教學日志》、《培訓記錄》弄虛作假的；
（三）教學過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的；
（四）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；
（五）未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的；
（六）違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。
第五十七條違反本規(guī)定，道路運輸管理機構的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業(yè)務的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；
（五）有其他違法違紀行為的。
第七章附則
第五十八條外商在中華人民共和國境內申請以中外合資、中外合作、獨資等形式經營機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》等相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
一、指導思想
按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，以落實“四項責任”、編織政府消防工作網，提高“四個能力”、編織單位自防自救網，夯實“四個基礎”、編織社區(qū)農村防火網，提高“四個水平”、編織消防機構服務網為著力點，力爭通過三年努力，實現(xiàn)全市各級政府消防安全責任機制更加健全、農村社區(qū)消防安全基礎更加牢固、社會單位消防安全自防自救能力明顯提高、公安機關消防機構監(jiān)管能力明顯增強，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，確保全市火災形勢穩(wěn)定。
二、工作重點
（一）落實政府部門消防工作“四項責任”
以落實政府部門消防工作組織領導責任、安全監(jiān)管責任、公共消防設施建設責任、檢查考評責任為抓手，進一步建立健全政府消防工作各項責任機制。
1．落實組織領導責任。市政府成立由分管副市長任組長，相關部門負責人為成員的全市構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組，下設辦公室于市公安消防支隊，負責統(tǒng)籌指揮協(xié)調全市“防火墻”工程的實施。各縣（區(qū)）要成立相應工作機構，并在2010年8月1日前制定具體實施方案，推動“防火墻”構筑工作全面深入開展。
2．落實監(jiān)管責任。認真履職盡責，按照消防安全管理工作“一崗雙責”的要求，各級各有關部門要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭管理；要針對本地、本系統(tǒng)消防安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面、深入、及時開展消防安全隱患排查治理工作，依法從嚴查處消防安全違法行為。公安消防機構要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援職責，及時排查消除火災隱患，對重大火災隱患要列入政府掛牌督辦，及時整改治理。
3.落實基礎設施建設責任。各級政府要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，將消防經費保障、公共消防設施和裝備建設、社區(qū)消防力量發(fā)展、火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓等納入政府任期工作目標，加強領導，強力推進。年內，編制完成全市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，各縣（區(qū)）要在2011年內編制完成“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。圍繞加快推進城鎮(zhèn)化步伐，著力解決城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的突出消防安全問題，對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或者進行技術改造，改善城鄉(xiāng)消防安全條件。
4．落實檢查考評責任。各級政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評和政務督查的重要內容，層層簽訂責任書，明確目標、細化標準、嚴密措施，同部署、同檢查、同考核；各行業(yè)主管部門要認真研究、逗硬檢查、嚴格考評、落實獎懲，形成政府縱向檢查、行業(yè)橫向督查、消防部門隨時抽查的全方位檢查考評責任網絡。
（二）提高社會單位消防安全“四個能力”
消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準；一般單位可結合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；2011年，所有消防安全重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。市公安消防機關要統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標準，督促指導社會單位建立健全“四個能力”建設相關檔案資料。
1.提高檢查消除火災隱患的能力。各級各有關部門要督促社會單位落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確消防安全責任領導和專（兼）職管理人員，確保單位消防工作有人抓、有人管、有人落實。嚴格落實防火巡查檢查制度，重點單位每日要進行防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間應當至少每2小時進行一次防火巡查，營業(yè)結束時要進行清查；機關團體、事業(yè)單位至少每季度進行一次防火檢查；其他單位至少每月進行一次防火檢查。嚴格落實應急預案修訂演練制度，重點單位每半年進行一次演練，其他單位至少每年進行一次演練。嚴格落實消防教育培訓制度，重點單位每年至少培訓一次，公眾聚集場所至少每半年培訓一次，其他單位可適時組織培訓。嚴格落實隱患整改制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能立即消除的要立即消除；不能立即消除的，要逐級上報，研究制定整改方案，落實整改措施、資金和時限。
2.提高組織撲救初起火災的能力。各級各有關部門要督促依法應當建立專職消防隊的單位建立專職消防隊，有保安隊伍的單位要建立“保消合一”的消防隊，其他單位要建立志愿消防隊。各種形式的消防隊要掌握和熟悉本單位的火災事故應急預案，定期組織演練，達到“熟悉預案、明確各自職責，熟悉消防設施設備、會撲滅火災，熟悉逃生常識、會引導人員逃生”的要求，確保一旦發(fā)生火情，能按照職責分工及時到位，有效處置火災。
3.提高組織人員疏散逃生的能力。各級各有關部門要加強對社會單位的指導培訓，采取集中培訓、現(xiàn)場教學和專業(yè)人員指導等方式，切實提高各類人員的消防安全素質，使單位消防安全管理人達到“懂消防法律法規(guī)、會部署消防工作，懂消防設施設備、會查改火災隱患，懂消防知識、會組織員工培訓，懂火災應急處置、會組織滅火演練”的“四懂四會”要求；消防控制值班人員要取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，持證上崗，達到“懂消防設施設備、會操作使用，懂火災應急處置程序、會組織撲救火災，懂消防安全常識、會檢查隱患”的“三懂三會”要求；一般員工達到“懂滅火設備使用、會撲救初起火災，懂自救逃生技能、會組織人員疏散”的“兩懂兩會”要求。
4.提高消防宣傳教育培訓的能力。各級各部門要全面組織社會單位開展消防安全標準化建設，設置板報或宣傳欄，定期宣傳消防知識。積極推進標識化管理工作，消防設施要設置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法，重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。
（三）夯實農村、城市社區(qū)火災防控“四個基礎”
各級政府要以夯實基層消防機構建設、公共消防設施建設、消防工作群防群治建設和多種形式消防隊伍建設為基礎，扎實深入推進農村、城市社區(qū)消防工作。2010年，全市農村、城市社區(qū)消防工作機制基本建立完善；2011年，全市城市社區(qū)消防工作全部達標，85%的農村消防工作達標；2012年，農村消防工作全部達標，社會群防群治的能力和水平明顯提升。
1.夯實組織建設基礎。農村、城市社區(qū)要建立健全消防工作組織領導機構，確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要成立消防安全領導機構；鼓勵經濟基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機構，其他地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安監(jiān)辦等機構，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。2011年，各行政村、城市社區(qū)要落實消防安全專（兼）職管理人員，制定防火安全公約，負責日常消防安全工作，組織開展群眾性的消防工作。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防安全管理責任，實行消防安全區(qū)域聯(lián)防，開展消防安全互查互督，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患，一旦發(fā)生火災能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。
2.夯實設施建設基礎。各地要結合新農村建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，及時修編消防專業(yè)規(guī)劃編制，確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道以及消防裝備等基礎設施與其他公共基礎設施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用；加強對公共消防設施的維護管理，確保完好有效。2010年至2011年，對具備給水管網條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，要利用給水管道設置消火栓；不具備給水管網條件的，要利用河流、池庫、水渠等水源，設置消防取水設施。2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立2個能全年安全使用的滅火加水點，配備1臺運水車或器材車、1臺手抬機動消防泵以及必要的水帶水槍、破拆器材；各個行政村至少配備1臺手抬機動消防泵以及必要的滅火器材。
3.夯實群防群治工作基礎。各級政府要建立健全社區(qū)消防組織網絡、經費保障和安全管理、宣傳教育培訓、防火巡查、火災預防警示等各項制度，將社區(qū)消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等評比內容，定期組織檢查考評；建立健全農村消防工作機制，將農村消防工作納入新農村建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內容，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大經費投入，解決制約農村消防工作發(fā)展的突出問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處至少每半年要組織開展一次消防安全檢查，村（居）民委員會每月要開展一次消防安全檢查，冬春旱季、重大節(jié)假日、農業(yè)收獲季節(jié)等重要時段要加大檢查頻率，并組織村民輪流巡防。公安派出所每季度要對轄區(qū)單位及村（居）民委員會進行一次消防監(jiān)督抽查；結合社區(qū)警務改革，完善多功能社區(qū)警務室建設，將社區(qū)消防監(jiān)督管理工作納入社區(qū)民警的重要職責，督促責任區(qū)單位、村（居）民委員會、物業(yè)管理單位切實履行消防職責，組織開展經常性的防火檢查。
4.夯實隊伍建設基礎。全面實施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有消防隊”工程，2011年，經濟基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立政府專（兼）職消防隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、治安聯(lián)防人員等組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊；2012年，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊、社區(qū)要建立專職、志愿消防隊伍。加強合同制消防員、多種形式消防隊伍建設，落實福利待遇、表彰獎勵和傷殘撫恤等政策措施。
（四）提高消防監(jiān)督管理“四個水平”
1.持續(xù)整治火災隱患。繼續(xù)以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等容易引發(fā)群死群傷火災的單位和場所為重點，集中開展專項整治行動，切實消除一批消防安全突出隱患。
2.進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各級公安、安監(jiān)、建設、工商、質檢、教育、民政、衛(wèi)生、文體等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴把建設消防工程設計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收關，形成消防監(jiān)管合力，堅決杜絕“先天性”火災隱患的產生。
3.探索執(zhí)法工作新模式。積極探索，搞好試點，推行合同制消防文員協(xié)助參與消防監(jiān)督檢查等消防監(jiān)督執(zhí)法新舉措，有效緩解當前消防機構執(zhí)法檢查力量不足等突出問題。
4.創(chuàng)新社會消防安全管理。全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度。培育和規(guī)范消防設施檢測、電氣防火檢測、消防安全檢測等社會消防中介組織，培育發(fā)展社會消防安全培訓機構，開展社會化消防教育培訓。充分發(fā)揮市場機制作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整等內容。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2010年8月上旬）：各級各有關部門高度重視，加強領導，制定方案，及時動員部署，認真組織實施。
（二）示范帶動階段（2010年8月中旬至2010年12月）：市政府將通江縣確定為提高社會單位消防安全“四個能力”示范樣板縣，南江縣確定為落實政府部門消防工作“四項責任”和夯實農村火災防控“四個基礎”示范樣板縣，巴州區(qū)確定為夯實社區(qū)火災防控“四個基礎”示范樣板區(qū)，平昌縣確定為提高消防監(jiān)督管理“四個水平”示范樣板縣。各縣（區(qū)）要根據(jù)實際情況，按照建設標準和要求，采取蹲點幫扶、定點指導等方式，區(qū)分不同類別、不同層次，打造本地“防火墻”工程建設的樣板，并大力推廣。
關鍵詞：變電運行 安全 維修
現(xiàn)代工業(yè)和農業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下，隨著社會電力需求的增大，變電站工程作為電力供應的核心，安全的問題更是成為了被學者們廣泛重視的話題。電網如果不安全的運行，那么就會對企業(yè)的發(fā)展產生很大的影響，甚至嚴重影響到企業(yè)的經濟效益。那么針對當下的變電運行中經常出現(xiàn)的安全故障問題，加強變電的安全運行就要在技術和管理上都做出相應的措施，使電力生產能夠安全的運行。
1 變電運行的安全管理
1.1 加強變電員素質
在變電技術的實際工作當中，變電操作人員的綜合素質至關重要。一個單位的組織中應該設立相關的培訓機構，有層次有結構的來進行組織，同時，在教育和教導員工的過程中，要使員工能夠將所學知識進行總結，能夠使員工能夠從中吸取教訓、使個人修養(yǎng)得到提升。管理人員在工作中要發(fā)揮帶頭作用，使變電運行的人員能夠將變電運行的管理制度認真貫徹和落實，提高他們的變電運行管理技術水平，在變電運行中發(fā)生電氣事故時能夠有及時處理問題的能力，這樣就可以減少在維修事故中浪費的時間，并使變電設備能夠安全的運行，與此同時，要將各種規(guī)章制度進行認真落實，將工作中發(fā)現(xiàn)的危險點進行有效控制，從最大程度上減小故障的發(fā)生。
1.2 落實責任制
對變電運行人員進行思想教育，也可以選擇用一些吸引人的宣傳手段，比如黑板報和標語等，這樣的安全教育會使運行人員的安全意識得到強化，還可以在此基礎上建立獎罰機制，將安全責任制進行落實，可以通過量化和細化的方式，讓變電運行中的每一項工作都得到落實，增強工作的可靠性和穩(wěn)定性。將責任制落實到每一個人的身上，使每個崗位都有相應的責任制和獎罰制度，激發(fā)運行人員的工作責任心。
1.3 技術管理的完善
在變電所組織的培訓當中，為了加強員工的技術培訓，可以定期召開講座或是專業(yè)培訓，讓變電人員能夠熟練掌握現(xiàn)場的設施和設備結構，對設備的簡單維護也能夠有所了解，全面提高員工的技能；同時也開拓了他們的思想，提高運行人員處理事故的能力和自我保護能力，增強運行的安全性。
1.4 設備管理的強化
對設備進行完善管理能夠防止事故發(fā)生的機率，也是變電運行工作中的一項重要內容，加強設備的管理工作，可以從以下方面著手，首先是要做好設備的挑選工作，在挑選的過程中，要選用性能較好的電氣設備；其次是要對設備的出廠試驗有嚴格的重視，能夠保證設備的全面使用、在經濟基礎的情況上能夠實用；在電氣設備進行安裝和調試的過程中，要對調試的質量進行把關，認真做好驗收工作，這樣可以保證施工的質量和防范事故的發(fā)生；對設備進行檢查或是維護的時候，要加強對表計和信號的監(jiān)控，一旦在這個過程中出現(xiàn)異常現(xiàn)象，或氣味、溫度發(fā)生了不穩(wěn)定變化，那么對這些情況要進行仔細的辨析；對設備的巡視工作也非常重要，合理安排設備的巡視時間，對一些存在某些缺陷的設備要進行增多巡視次數(shù)；最后在設備運行的過程當中，要制定復試的計劃，及時的將設備的隱患消除，保證設備能夠安全的運行。
2 保證運點安全的措施
2.1 驗電
當電氣設備出現(xiàn)短路或是停電現(xiàn)象時，在接地線之前就要進行驗電，那么通過驗電可以驗證停電設備是否無電壓，這樣就會防止很多惡性事件的發(fā)生，在進行驗電時，要在檢修設備進出線兩側各自進行驗電。在進行高壓驗電時，要做好安全防護措施，要帶好絕緣手套，如果遇到強壓時，如沒有專業(yè)的驗電設備，就可以使用絕緣棒，根據(jù)絕緣棒有沒有火花或是聲音就可以來進行判斷。
2.2 跳閘
當線路出現(xiàn)跳閘現(xiàn)象時，就應該對保護動作的情況進行檢查，當發(fā)現(xiàn)異常時，查找的范圍要全面，從線路CT一直到線路的出口。但是在檢測的過程中，如果沒有發(fā)現(xiàn)異常的情況，那就要對跳閘的開關進行檢查，檢查弧線圈的狀況，如果開關是電磁，那么就要檢查開關動力保險有沒有處理好，彈簧的正常情況影響到送電的情況，若檢查項目沒有異常，那么就可以正常的進行強送電。送電過程中，可能會出現(xiàn)這樣的情況，就是跳閘等熄滅重啟或是重啟又熄滅的不穩(wěn)定現(xiàn)象，而在此同時，操作的電壓又是正常的，那么就可以判斷為是操作機構出現(xiàn)了問題，或者是操作機調整中出現(xiàn)的問題，或是掛鉤脫鉤，應該進行維修后再進行合閘。
3 結語
一個企業(yè)當中，變電運行是一項重要的環(huán)節(jié)，那么企業(yè)的供電要想得到保證，變電運行的水平就要有高要求、嚴管理的準則。很多變電運行的過程中出現(xiàn)事故，就是因為操作人員的素質不夠，或是管理者的管理水平低。提高變電運行的管理水平，使用電的安全能夠有效的保障。
參考文獻：
[1]辛亮.變電運行安全管理初探[J].科技資訊，2009（6）.
一、充分認識農機道路交通安全工作的重要性
拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的道路交通安全管理工作是農機管理的重要內容，是交通管理的重要組成部分，其管理效果直接影響著道路交通秩序的好轉、管理水平的提高，關系到人民群眾的生命財產安全，關系到新農村建設和社會的和諧穩(wěn)定。隨著《道路交通安全法》、《農機化促進法》、《省農機化促進條例》、《農機安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的實施，農機安全工作逐步規(guī)范，安全監(jiān)管體系逐步完善，農機道路交通安全狀況趨于穩(wěn)定好轉。但是，從全縣整體來看，農機道路交通安全工作基礎薄弱，農業(yè)機械在道路交通作業(yè)中仍存在事故隱患，農機安全生產形勢不容樂觀。要充分認識農機安全對道路交通安全工作的影響，針對農機作業(yè)過程中點多、面廣、技術要求高、季節(jié)性強的特點，堅持嚴格執(zhí)法與優(yōu)質服務并重的原則，進一步增強做好農機道路交通安全工作的責任感和緊迫感，采取有效措施，確保全縣農機道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、明確農機道路交通安全工作的指導思想和目標任務
(一)指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展，以預防和減少農機道路交通事故、保持全縣道路交通安全良好形勢為目標，以完善安全生產責任制、建立公安交警和農機系統(tǒng)合作機制、夯實基層農機道路交通安全工作基礎為重點，把加強農機道路交通安全工作落到實處，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村和構建和諧社會做出積極貢獻。
(二)總體目標
創(chuàng)建縣局與公安交警部門協(xié)作配合、源頭管理、完善制度、強化監(jiān)控為主要內容的農機道路交通安全長效機制，采取宣傳教育、專項整治、監(jiān)督檢查等有效措施，提高農機駕駛、操作人員遵章守紀、安全生產意識，增強廣大農民群眾安全防范能力。努力使全縣年農機道路交通事故率、重傷率、死亡率控制在農業(yè)機械社會保有量0.8‰以下；至“十二五”末，全縣農機掛牌率、檢驗率、持證率分別達到90％以上，70％以上的鎮(zhèn)、村，建成平安農機鎮(zhèn)、村，從根本上杜絕無牌無證、酒后駕駛、超速超載、不按規(guī)定審驗等嚴重交通違法行為，確保農機道路交通安全管理水平取得較大提高。
三、強化措施，確保農機道路交通安全
(一)建立部門聯(lián)席會議機制
按照“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的原則，縣交警大隊、農機部門要建立部門聯(lián)席會議機制，縣農機監(jiān)理站每半年組織召開一次兩部門情況交流會議，及時掌握農機道路交通安全管理工作進展情況，研究分析農機道路交通安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同探討解決問題的有效途徑，部署重點工作；加強對兩部門工作配合過程中有關事務的協(xié)調；及時了解、總結、宣傳、推廣典型經驗和先進做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時下達整改通知，督促整改，對普遍性和傾向性的問題，要分析原因，研究對策，進一步促進工作制度化、規(guī)范化，完善農機道路交通安全管理工作長效機制。
(二)建立聯(lián)合執(zhí)法機制
縣交警大隊、縣農機局要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，結合不同農時的農機作業(yè)特點，實施聯(lián)合執(zhí)法，加強農忙季節(jié)農業(yè)機械在地片轉移、跨區(qū)作業(yè)時的路面管理和源頭管理，定期或不定期對無牌無證、超速超載、違法載人、不按規(guī)定審驗、使用偽造、變更的登記證書、牌證、檢驗標志等違法行為進行檢查處理和專項整治，從源頭上消除農機道路交通事故隱患。
(三)建立信息共享機制
縣交警大隊、縣農機局兩部門建立信息共享、定期交流制度，自2012年11月份起，縣農機局分別于每月5日前向縣交警大隊通報對農機駕駛人員安全教育、拖拉機、聯(lián)合收割機上牌發(fā)證及年檢等情況，同時，縣交警大隊向縣農機局通報農機發(fā)生的道路交通事故及違法處理等情況。縣農機安全監(jiān)理站應當將典型的農機事故通過照片、掛圖、光盤等多種方式，對農機駕駛人員、農民群眾進行警示教育。
(四)落實農機道路交通安全責任制
完善全縣農機道路交通安全管理四級責任機制，縣農機局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站、村、機手層層簽訂農機道路交通安全責任書，將安全生產控制考核指標逐級下達到基層，形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局；嚴格農機駕駛人員培訓機構、教師、教練員、考試員及農機監(jiān)理檢驗員的資格管理，嚴格實行業(yè)務分工、持證上崗、績效考核制度，嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責”、“誰檢驗、誰簽字、誰負責”、“誰考試、誰簽字、誰負責”原則；落實重、特大道路交通事故應急處理工作責任制，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制，最大限度地減少農機道路交通事故損失；建立責任追究制度，對重、特大農機道路交通事故，依照“四”不放過原則，嚴格追究有關單位和個人的責任。
