發(fā)布時間：2022-01-29 23:53:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程管理工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
成本管理工作計劃一
如果認(rèn)為成本管理就是管施工過程中的制造成本(人工、材料、機械、 現(xiàn)場管理等)核算，缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理，就會造成公司成 本失控，導(dǎo)致成本直線上升。如果沒有意識到成本控制的重要性，沒有將 成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，都會工程項目 施工過程中出現(xiàn)了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導(dǎo)致利潤的 減少，減少內(nèi)部積累，降低競爭力，從而阻礙公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。 為加強公司管理成本及項目現(xiàn)場制造成本的管理，對公司成本費用的 實行內(nèi)控，嚴(yán)格控制成本費用的開支規(guī)模，堅決杜絕鋪張浪費等行為，實現(xiàn)開源節(jié)流、堵塞漏洞。規(guī)范公司成本管理行為，提 高公司經(jīng)濟效益，根據(jù)繪都公司成本管理統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合我華建子公司實 際特點，特制定本成本控制計劃書。
一、明確成本管理概念
我公司的成本是指公司為了獲取收益而發(fā)生或支付的各種耗費以及雖 與獲取收益無關(guān)但應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的各種耗費。 包括公司管理成本(管理人 員工資獎勵、差旅交通費、辦公費、財務(wù)費、固定資產(chǎn)、保險及開工前的 招投標(biāo)各種花費等) ; 現(xiàn)場制造成本(人工、材料、機械、臨時設(shè)施、安 全文明及各種措施費) ，因此，根據(jù)繪都公司成本管理制度以及合同的類型 和作業(yè)班子的管理水平，我們必須采取合適的措施進(jìn)行事前事中以及事后 成本控制。
二、事前成本預(yù)測、計劃
1、依據(jù)繪都公司成本管理制度，我們進(jìn)一步完善成本管理組織和基礎(chǔ) 工作， 落實了成本管理責(zé)任制度，華建公司市場部和財會部聯(lián)合設(shè)臵成本 管理組， 負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)物資部和工程部的人、財、物各方面有關(guān)成本的經(jīng) 濟活動，進(jìn)一步完善工程部項目現(xiàn)場成本管理制度。組織成本的預(yù)測、決 策、計劃、核算、分析和考核，實施成本專業(yè)化的綜合管理。 2、建立健全工時和材料消耗、設(shè)備利用、費用開支、工程量統(tǒng)計、工 程洽商變更、工程質(zhì)量、未完施工盤點等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度，健全財產(chǎn)物資的收發(fā)、轉(zhuǎn)移、報廢和清查盤點制度， 完善計量 檢測設(shè)施，嚴(yán)格計量檢驗制度，使成本管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。 2、健全成本管理責(zé)任制。落實各職能部門的成本管理責(zé)任，發(fā)揮其監(jiān) 督、指導(dǎo)、服務(wù)、控制和協(xié)調(diào)作用，保證企業(yè)對施工項目的宏觀控制;縱 向落實成本管理責(zé)任層次， 堅持“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的 原則， 進(jìn)一步健全了以企業(yè)法人為核心、項目管理為重心、作業(yè)層管理為 基礎(chǔ)的成本管理體系，全面實現(xiàn)了低成本戰(zhàn)略管理目標(biāo)。
三、事中成本控制、核算
加強成本管理責(zé)任體系，包括項目各業(yè)務(wù)部門、崗位及作業(yè)層的成本 管理責(zé)任制。成本管理責(zé)任制應(yīng)有詳細(xì)的量化責(zé)任目標(biāo)和考核獎罰標(biāo)準(zhǔn)， 并實行動態(tài)控制與管理。 1、 人工費控制。 在各種生產(chǎn)要素中， 人是最活躍的因素。 工程的質(zhì)量， 工期、成本，安全等管理目標(biāo)都是靠人的勞動去實現(xiàn)的。因而人是生產(chǎn)要 素中進(jìn)行動態(tài)管理和優(yōu)化配臵的重點。在項目施工管理中，項目經(jīng)理按施 組施工，減少趕工或窩工浪費，解決施工中工人數(shù)量、工種、技術(shù)相互配 合等問題，充分調(diào)動工人積極性。加強技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高人的質(zhì)量意 識工作技能及勞動生產(chǎn)率，做到一次成型一次合格。避免因返工造成人工、 材料浪費，機械臺班及工期延長等計劃外支出而加大現(xiàn)場施工的成本。 2、材料費控制。工程制造過程中材料的消耗占了整個工程成本的 65% 左右，因此，加強材料成本的控制是提高工程施工利潤最有效、最直接的 方法。主要通過對材料的價格、質(zhì)量、數(shù)量三個方面進(jìn)行控制。第一，按 照實際需用量，指定材料采購計劃;第二，材料的必須從合格供應(yīng)商直接 采購;第三，材料進(jìn)場時，一定要認(rèn)真核實實際進(jìn)場材料的質(zhì)量和數(shù)量是 否與所要采購的材料相一致，熟練掌握相關(guān)的材料知識。 3、 建立成本費用業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制， 明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、 權(quán)限，確保辦理成本費用業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。同一 崗位人員定期作適當(dāng)調(diào)整和更換，避免同一人員長時間負(fù)責(zé)同一業(yè)務(wù)。批 準(zhǔn)人與經(jīng)辦人的職務(wù)相分離;經(jīng)辦人與證明人、驗收人相分離。 4、配備合格人員辦理成本費用的核算業(yè)務(wù)。辦理成本費用核算的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，客觀公正。通過培訓(xùn)， 不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。通過宣傳培訓(xùn)和獎懲措施，增強全體 員工自覺節(jié)約成本費用的意識。 5、成本費用業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度。明確審批人對成本費用業(yè) 務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理 成本費用業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。 開展成本費用預(yù)測，應(yīng)本著費用最 少、效益最大的原則，明確合理的期限，充分考慮成本費用預(yù)測的不確定 因素，確定成本費用定額標(biāo)準(zhǔn)。成本費用預(yù)測應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)， 確定材料供應(yīng)商和采購價格，并采用經(jīng)濟批量等方面確定材料采購批量， 控制材料采購成本和儲存成本?？紤]各種成本降低方案，從中選擇最優(yōu)成 本費用方案。 6、規(guī)范招標(biāo)和對分包管理的規(guī)定： 1)嚴(yán)格按照公司物資采購管理制度選擇合格供應(yīng)商及專業(yè)分包隊伍; 2)禁止與分公司，工程處等單位簽訂分包合同，因?qū)Ψ椒欠ㄈ? 3) 禁止與個人簽訂分包合同， 禁止將分包工程結(jié)算等資金打入個人賬戶; 4)簽訂分包合同授權(quán)人必須是分包單位法人，被授權(quán)人必須與該分包存 在勞動合同關(guān)系。 5)禁止與資質(zhì)不滿足要求的單位簽訂分包合同。
四、事后成本分析、考核
工程進(jìn)入收尾結(jié)算階段，應(yīng)盡快組織人員、機械退場，留守人員應(yīng)積 極組織工程技術(shù)資料移交和辦理竣工決算手續(xù)。同時要對工程的人工費、 機械使用費、材料費、管理費等各項費用進(jìn)行分析、比較、查漏補缺，一 方面確?？⒐そY(jié)算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的 方向和尋求降低成本的途徑。狠抓結(jié)算工作：工程竣工驗收時，項目部趕 緊要做好結(jié)算準(zhǔn)備，積極配合公司成本核算部門出謀獻(xiàn)計對工程制造成本 做到最大程度的“節(jié)約” 。 施工合同、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、會議記錄及施工日志都是進(jìn)行成本 控制、分析和索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須 為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。 記錄人員要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實效 的原始記錄技術(shù)保障制度，使原始資料即能達(dá)到施工成本控制的要求，又 能滿足其它各方的管理需要，同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保 管工作也要組織好，并形成規(guī)范的管理制度，以確保及時完整地為施工成 本控制和其它有關(guān)方面提供資料。 繼續(xù)加強成本費用支出審批制度，根據(jù)費用預(yù)算和支出標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)， 按照授權(quán)批準(zhǔn)制度所規(guī)定的權(quán)限，對費用支出申請進(jìn)行審批。財會部門會 同相關(guān)部門對成本費用開支項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核。 規(guī)范成本費用開支項目、 標(biāo)準(zhǔn)和支付程序，從嚴(yán)控制費用支出。會計機構(gòu)或人員在辦理費用支出業(yè) 務(wù)時，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的責(zé)任主體成本費用支出申請，對發(fā)票、結(jié)算憑證等相 關(guān)憑據(jù)的真實性、完整性、合法性及合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核。
五、公司成本管理小結(jié)
目前，華建工程公司在總公司成本管理體制下進(jìn)一步健全了相應(yīng)的成 本控制的方法，制定了具體落實措施。堅決杜絕鋪張浪費事件的發(fā)生，進(jìn)一步加大了成本管控的力度。
1、行政類。截至 8 月份華建實際發(fā)生辦公用品費用 61264 元，年初預(yù) 算辦公用品費用 104370 元，比預(yù)算節(jié)約了 12%。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要原因是工 程前期準(zhǔn)備工作完善，主要是辦公耗材購臵費，按照 ABC 分類我們重點控制此 A 類項目的采購使用，做到了不超出年度預(yù)算。對于行政辦公用品的 領(lǐng)用和發(fā)放，建立完整的體系。每月各部門 25 日上報計劃，杜絕臨時采購 造成的成本提升;行政辦公用品的發(fā)放，注意小物件的控制，對于紙張的 領(lǐng)用以“包”的形式而不是以“箱”的形式發(fā)放，能領(lǐng)筆芯就領(lǐng)筆芯，杜 絕重復(fù)浪費;嚴(yán)格審核計劃，對各部門使用情況及時統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)浪費者， 下次領(lǐng)用壓低其領(lǐng)用率和使用量，強制節(jié)約;對墨盒、電池等耗材的使用， 實行以舊換新的原則。
2、辦公類。盡量實行電子辦公，能不用紙張就不用紙張;對于誤打的 紙張可以做成便紙條，實行雙面打印、復(fù)印制度，做到節(jié)約;節(jié)約使用; 對到總經(jīng)理辦公室復(fù)印浪費紙張的限制其使用， 隨意浪費者進(jìn)入其考核 (職 工)或者成本(項目部) 。辦公用品進(jìn)行價格比較是成本控制的一項重要內(nèi)容，要經(jīng)常量化數(shù)據(jù)，做到心中時刻有一筆賬，時刻把成本節(jié)約掛在心里。
3、車輛的管理方面。截至 8 月份華建實際發(fā)生車輛使用費 173246 元， 年初預(yù)算 323600 元。 華建使用公車 11 輛， 平均每月車輛費用發(fā)生 21655.75 元(每車每天發(fā)生車輛費用約65元)。未超出年初預(yù)算。從成本節(jié)約的方 面講，對辦公車輛的合理調(diào)配就意味著成本的節(jié)約。同時到某一地方辦事 的安排同一輛車，盡量用項目部內(nèi)部車輛的調(diào)配完成工作，而不去租用外 部車輛;對車輛出臺相關(guān)制度，以考核機制約束車主養(yǎng)護好車輛。堅持月 檢制度，定期進(jìn)行車輛保養(yǎng)。定期對司駕人員教育，注意行車安全;項目 部辦公車輛的調(diào)配，完成工作的原則，做到了車輛合理調(diào)配就做到了成本 的最大節(jié)約。
4、考核機制和總結(jié)?？偨?jīng)理辦公室對各部門物品使用定期進(jìn)行統(tǒng)計， 統(tǒng)計完之后注意調(diào)查其使用量，部分使用者如果存在浪費現(xiàn)象，建議停止 其一個月辦公用品領(lǐng)用，并向領(lǐng)導(dǎo)建議納入其考核范圍。同時為了提高成 本控制意識，總經(jīng)理辦公室要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)部要互相監(jiān)督，要勇于自 我批評，成本節(jié)約要從我自己，從一點一滴做起。
總之，在總公司進(jìn)行三集五大全面改革的新階段，公司加大成本管理 與控制力度，對改善經(jīng)營管理，提高工程質(zhì)量，確保安全施工，提高項目 收入乃至整個施工企業(yè)經(jīng)濟效益等具有深遠(yuǎn)的意義。依據(jù)總公司成本管理 的體制、內(nèi)容和程序，我們從投標(biāo)開始到施工完畢每一環(huán)節(jié)都依據(jù)總公司 成本控制的制度和程序做好了施工項目的成本預(yù)測、計劃、實施、控制、 分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作，真正有效地控制好了成 本，在低利潤時代為企業(yè)爭取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)在市場的競 爭力。在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，努力實現(xiàn)公司大局、可靠、法治、 兩效的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。
成本管理工作計劃二
1. 目的和范圍
為了使本項目成本管理規(guī)范化、程序化，切實為業(yè)主把好資金使用關(guān)，用好資金，根據(jù)我公司對造價管理的管理標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本項目的特點制定本計劃。本計劃適用于本項目管理服務(wù)各階段的成本管理，并根據(jù)工程實際進(jìn)展?fàn)顩r作出及時調(diào)整。
2. 職責(zé)
2.3. 項目經(jīng)理
2.3.1. 項目經(jīng)理對項目管理各階段的成本管理負(fù)全面責(zé)任。
2.3.2. 負(fù)責(zé)與業(yè)主溝通, 細(xì)化合同關(guān)于成本管理工作的內(nèi)容和范圍,明確項目管理部、業(yè)主、造價咨詢單位、監(jiān)理單位造價管理的職責(zé)分工、工作流程和審批權(quán)限。建立項目成本管理制度。
2.3.3. 負(fù)責(zé)審批項目部出手的有關(guān)工程成本管理方面的重要文件、憑證等。
2.4. 項目合同造價管理組
2.4.1. 負(fù)責(zé)編制成本管理工作計劃，成本管理工作制度和項目成本管理工作流程。
2.4.2. 負(fù)責(zé)編制項目投資估算、項目投資目標(biāo)分解、年度資金使用計劃。進(jìn)行
成本分析和投資風(fēng)險因素分析，制定控制措施。
2.4.3. 審核初步設(shè)計概算，進(jìn)行設(shè)計階段成本控制。
2.4.4. 審核造價咨詢單位提供的工作計劃和工程量清單等成本管理成果文件。
2.4.5. 協(xié)助業(yè)主組織或參與招標(biāo)、采購階段的詢價、比選和商務(wù)談判，進(jìn)行招
標(biāo)、采購階段的成本控制。
2.4.6. 負(fù)責(zé)施工階段工程變更、工程進(jìn)度款支付、索賠費用的控制和管理。
2.4.7. 負(fù)責(zé)組織和審核工程結(jié)算。
3. 階段性項目成本管理計劃
3.1 土地審批階段
針對獲得土地使用權(quán)方面搜集相關(guān)信息，對于土地獲得所需要的相關(guān)文件涉及到的費用建立價格信息臺賬，做到每筆費用有據(jù)可依。
3.2 建設(shè)工程的立項階段
1) 充分利用各種社會資源簡化項目立項程序，加快項目立項進(jìn)度，從而降低因工程延期造成項目成本的增加。
2) 確保項目立項審批所需文件的質(zhì)量，盡量防止文件的第二次修改，降低過程成本，為項目后期工作打好良好的基礎(chǔ)。
3.3 設(shè)計階段
3.3.1 設(shè)計階段的目標(biāo)及內(nèi)容
1) 通過設(shè)計招標(biāo)(含方案競賽)，協(xié)助業(yè)主選擇高水平的設(shè)計單位和項目設(shè)計
隊伍，在規(guī)定的設(shè)計進(jìn)度和投資限額內(nèi)，完成符合業(yè)主和合同要求的高質(zhì)量的工程設(shè)計。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明,計費用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部壽命費用的1%以下,但是這少于1%的費用對施工項目造價的影響度達(dá)到75%以上,由此，可見設(shè)計階段的成本管理對整個項目資金使用合理性有重要作用，對設(shè)計階段的成本管理顯得尤為重要。
2) 在保證項目投資管理目標(biāo)即批復(fù)的初步設(shè)計概算的前提下，最大限度地滿足建設(shè)單位的要求，把有限的資金用到最需要的實體項目上。
3) 編制設(shè)計階段管理工作計劃，協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)計任務(wù)書、組織評選設(shè)計方案，招標(biāo)選擇設(shè)計單位。
4) 編寫設(shè)計階段技術(shù)、經(jīng)濟分析報告，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后提交業(yè)主。
3.3.2 方案設(shè)計的成本管理
方案階段項目部協(xié)助業(yè)主作好多方案技術(shù)經(jīng)濟比較,提高投資估算精度，作好投資估算。采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程成本。
3.3.3 初步設(shè)計的成本管理
1) 項目設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計方案應(yīng)在充分考慮業(yè)主定位和投資目標(biāo)的基礎(chǔ)
上，項目部工程技術(shù)人員和造價工程師必須密切配合，進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟分析比較，協(xié)助業(yè)主選擇相對經(jīng)濟、合理、適用的設(shè)計方案。
2) 項目部編寫設(shè)計階段技術(shù)、經(jīng)濟分析報告，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后提交業(yè)主。
3.3.4 施工圖設(shè)計的成本管理
1) 要求設(shè)計人員按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計，各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計任務(wù)書各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計，在滿足設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)，材料設(shè)備和合理的結(jié)構(gòu)形式，使其設(shè)計造價接近投資限額或更少。
2) 審核工程設(shè)計概算。初步設(shè)計概算一般采用對比分析法、查詢法和詳細(xì)審查法等方式進(jìn)行審查，項目部應(yīng)結(jié)合設(shè)計圖紙審查進(jìn)行設(shè)計概算審查。主要審查內(nèi)容包括：設(shè)計概算的編制依據(jù)、編制方法、編制深度，設(shè)計概算的項目、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套工程投資，分析采用的定額水平與合理性，調(diào)查分析人工、材料、資源供應(yīng)等基礎(chǔ)價格的合理性，施工方法和施工機械設(shè)備是否符合施工規(guī)劃的要求，取費標(biāo)準(zhǔn)是否合理，工程設(shè)備規(guī)格、數(shù)量與配置是否符合工藝設(shè)計要求，價格是否真實，單價分析的組成與計算程序、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定，概算項目的編制內(nèi)容、編制水平、靜態(tài)投資、分年投資，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)水平，檢查經(jīng)濟效益分析
3) 編制技術(shù)經(jīng)濟審核報告，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)提交業(yè)主和設(shè)計單位。對不合理技術(shù)方案和設(shè)計概算，要求設(shè)計單位修改設(shè)計圖紙，調(diào)整設(shè)計概算。
3.4 招投標(biāo)階段
根據(jù)招標(biāo)采購工作計劃對擬采用招標(biāo)方式招標(biāo)的項目，項目部應(yīng)審核招標(biāo)機構(gòu)或造價咨詢機構(gòu)提供的工程量清單，審核結(jié)果提交業(yè)主和招標(biāo)機構(gòu)或造價咨詢機構(gòu)。招標(biāo)機構(gòu)或造價咨詢機構(gòu)對偏差部分進(jìn)行修正后，方可進(jìn)行招標(biāo)。
3.4.1 招標(biāo)階段成本管理的目標(biāo)
通過招標(biāo)的方式，在工程、貨物、服務(wù)的采購中選擇性價比較高的供應(yīng)單位，做好在招標(biāo)階段的成本管理。
3.4.2 設(shè)計招標(biāo)的成本管理
嚴(yán)格按照業(yè)主的要求，同時兼顧對項目總投資的控制。在設(shè)計招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主選擇最優(yōu)設(shè)計方案及最優(yōu)的設(shè)計單位，以確保設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量、成本得到有效控制，不影響整體工程的進(jìn)度。
3.4.3 施工招標(biāo)的成本管理
準(zhǔn)確把握設(shè)計圖紙,通過對建設(shè)項目的具體情況分析和投標(biāo)單位的資格預(yù)審,編制招標(biāo)文件,確定工程標(biāo)底;通過評標(biāo)、定標(biāo),選擇中標(biāo)單位,并確定承包合同價。合理地確定工程標(biāo)底是施工招標(biāo)階段工程成本控制的一種重要方法,工程標(biāo)底的確定往往因設(shè)計圖不全,材料的變更,或因市場價的不斷變化,難于有一個準(zhǔn)確的數(shù)值。
3.4.4 監(jiān)理招標(biāo)的成本管理
通過招標(biāo)選定有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，明確監(jiān)理單位在工程中的工作范圍。
3.4.5 主要材料設(shè)備招標(biāo)的成本管理
根據(jù)招標(biāo)采購計劃對直接采購的項目，項目部應(yīng)組織招標(biāo)機構(gòu)或造價咨詢單位、項目管理部、監(jiān)理單位進(jìn)行詢價，編寫詢價報告。嚴(yán)格控制材料等可變價格。對工程造價影響大，價格和質(zhì)量較難把握的主要材料和大型設(shè)備應(yīng)單獨招標(biāo)。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價格和質(zhì)量方面，應(yīng)深入市場調(diào)查，然后定下主要材料和大型設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及其質(zhì)量，價格檔次，由投標(biāo)單位按要求自行報價，形成投標(biāo)價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，防止施工單位以次充好，對其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。
3.5 施工階段
3.5.1 施工階段成本管理的目標(biāo)
1) 使項目要求的質(zhì)量、工期、費用所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。
2) 縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價。
3.5.2 投資人或項目管理者在工程施工階段對項目的管理是為使項目要求的質(zhì)量、工期、費用所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。根據(jù)項目合同和項目約定的工程進(jìn)度款申請和審批程序進(jìn)行工程計量和工程款支付審批。根據(jù)合同和項目約定的工程變更費用申請和審批程序，審批工程變更費用支付申請。工程投資控制。項目部應(yīng)建立工程進(jìn)度款支付和工程變更費用及其它費用支付臺帳，并定期進(jìn)行分析比較，編制項目造價分析報告，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后提交業(yè)主。費用索賠管理。項目部應(yīng)根據(jù)合同和項目約定的索賠報審程序，與項目部工程技術(shù)管理人員配合，進(jìn)行索賠處理和審批。
3.5.3 在組織措施上，督促承包商在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本，制定先進(jìn)的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量和降低成本的目的。
3.5.4 加強材料、設(shè)備的采購和管理。材料費是構(gòu)成工程施工過程中成本的主要內(nèi)容，一般材料費占工程總成本的60%～70%。
3.6 竣工驗收階段
3.6.1 竣工驗收階段的成本管理目標(biāo)
1) 避免承包商在結(jié)算過程中，虛報工程量和高套定額基價等以獲取高額利潤的行為。
2) 審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗收是否合格,審核結(jié)算方法、計價方法、
優(yōu)惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量,在審核中,應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等,按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對;嚴(yán)格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法;嚴(yán)格審查設(shè)計變更簽證;檢查取費標(biāo)準(zhǔn)，是否按照國家及北京市相關(guān)計取。
3.6.1 從項目的的各個環(huán)節(jié)人手，找出控制要點，突出重點管理，實施建設(shè)過程嚴(yán)格監(jiān)控，這樣以來，就可以將建設(shè)工程總造價控制在預(yù)計或理想的范圍內(nèi)。
3.6.2 工程項目或工作單元竣工后，項目部應(yīng)按合同和項目約定的工程竣工結(jié)算程序，及時組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工程結(jié)算，審查施工單位報送并經(jīng)監(jiān)理單位審核的竣工結(jié)算報表，進(jìn)行竣工結(jié)算。
3.6.3 協(xié)助業(yè)主與承包單位進(jìn)行工程結(jié)算談判。
3.6.4 協(xié)助業(yè)主報送審計部門進(jìn)行工程審計。
4. 項目部投資控制總結(jié)及資料歸檔
4.1 項目竣工結(jié)算完成后，項目部應(yīng)組織投資控制分析總結(jié)，按照項目分解結(jié)構(gòu)，編制項目各時間段投資分析對照表，包括目標(biāo)值、調(diào)整值、實際結(jié)算值的對照及該工程分類指標(biāo)分析、含鋼量、砼含量指標(biāo)等。經(jīng)項目部校核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后報公司造價部經(jīng)理審定后歸檔保存，同時也作為公司造價數(shù)據(jù)庫內(nèi)容由造價部保存。
4.2 項目投資控制總結(jié)是項目工作總結(jié)的組成部分，應(yīng)按要求在竣工結(jié)算完成后一個月內(nèi)完成。
4.3 記錄
項目成本管理形成的記錄按作業(yè)文件《項目管理資料管理規(guī)定》的要求收集、保存、歸檔。
5. 項目成本管理的全局統(tǒng)籌計劃
5.1 以策劃階段、設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。
5.2 主動控制。工程項目造價控制,不僅要反映投資決策,反映設(shè)計、發(fā)包和施工,被動地控制工程造價,更要能動的影響投資決策,影響設(shè)計、發(fā)包和施工,主動地控制工程造價。
5.3 技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn),把控制工程成本的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。
5.4 工程監(jiān)理。從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施確保建設(shè)項目工程成本目標(biāo)、工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)合理地實現(xiàn),為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實踐證明,工程監(jiān)理是控制工程成本的有效途徑。
5.5 合同管理。
成本管理工作計劃三
一、成本控制的目標(biāo)
在保證工程質(zhì)量、工期等合同約定的前提下，對施工項目實施過程中所發(fā)生的各項費用，通過成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核，整理成本資料與編制成本報告等活動實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)成本，達(dá)到降低工程項目管理成本，提高工程項目經(jīng)濟效益，在有限成本控制下，建造符合質(zhì)量要求的工程項目，獲取更多經(jīng)濟利潤的目的。
二、成本控制的思路
1、對將要施工的項目進(jìn)行成本預(yù)測，對提高成本計劃的可行性、降低成本和提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。其中包含：
(1)人工、材料，機械費用的預(yù)測
首先，施工企業(yè)需要考慮人工費單價以及工人的工資水平是否合理，是否具有市場競爭力，因而應(yīng)對工程項目人工費單價以及工人的工資水平的市場行情進(jìn)行對比統(tǒng)計分析，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費，從而對成本進(jìn)行準(zhǔn)確、合理預(yù)測。
其次，施工企業(yè)應(yīng)分別對主材、地材、輔材、其它材料費進(jìn)行逐項分析，且重新核定材料的供應(yīng)時間、地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析合同定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際購買材料規(guī)格的差異，其主要原因在于材料費占建安費的比重極大，只有控制了此項費用，工程項目成本才可以得以控制。
再次，由于投標(biāo)施組中的機械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工程項目實際施工一般存在差異，施工效率也有差異，因此，在機械使用費中要詳細(xì)測算實際將要發(fā)生的機械使用費，考慮其差異性可能帶來的成本增加。
(2)施工方案變更引起費用變化的預(yù)測
另外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注成本失控的風(fēng)險預(yù)測。成本失控的風(fēng)險預(yù)測，是施工企業(yè)對在工程項目中實施可能影響項目工程目標(biāo)實現(xiàn)的所有可能性因素進(jìn)行事前分析與預(yù)測，并提前做好應(yīng)對措施。施工企業(yè)通常應(yīng)該事前分析的事項包括：對工程項目技術(shù)特征的認(rèn)識，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等;對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金充足情況、既往業(yè)績等;對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括組織設(shè)計、資源配備、人力資源制度等以及對項目所在地的交通、能源、電力、氣候的分析。
總體而言，通過對人材機費用和施工方案引起費用變化的預(yù)測，施工企業(yè)可大致確定人材機及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定合適的項目工期以便完成成本費用的目標(biāo)控制。
2、成本控制
成本控制是一個全員、全系統(tǒng)的控制過程。因此，理論上項目成本控制應(yīng)堅持成本最低化原則、全面成本控制原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個環(huán)節(jié)。
(1) 事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前，施工企業(yè)進(jìn)行的對影響工程項目成本的經(jīng)濟活動所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核、監(jiān)督與管理。施工企業(yè)對成本的事前控制措施主要包括施工企業(yè)在投標(biāo)報價時的成本預(yù)測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內(nèi)容。
(2) 事中成本控制。施工過程中施工企業(yè)開展的成本過程控制即事中控制，是三個環(huán)節(jié)中控制措施最多，變化最復(fù)雜的控制環(huán)節(jié)。在施工過程中，施工企業(yè)對影響工程項目成本的各種因素加強控制，并采取各種有效控制措施，將施工中實際發(fā)生的各種支出嚴(yán)格控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費用和管理費的控制四個方面進(jìn)行成本控制。
(3) 事后成本控制。事后控制可以借鑒經(jīng)驗教訓(xùn)，對成本控制的成效進(jìn)行有效分析。施工企業(yè)工程項目完工后，施工企業(yè)應(yīng)將工程所有實際成本與計劃成本進(jìn)行對比分析，確定是否完成了成本控制目標(biāo)。針對施工過程中存在的各種問題，施工企業(yè)可采取成本核算、成本分析、人員激勵等有效措施，完善成本控制工作。同時，施工企業(yè)應(yīng)對工程項目成本進(jìn)行綜合考核評價，以評價該工程成本控制的執(zhí)行與完成情況，總結(jié)成功與失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，明確今后成本控制工作的重點和注意事項，不斷完善成本控制理念，為今后的成本控制工作提供借鑒。
三、成本管理的辦法與建議
1、明確施工成本管理的組織結(jié)構(gòu)和人員分工，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)、權(quán)利和責(zé)任。
2、做好合同管理，如合同簽訂時分析、避免合同中可能出現(xiàn)的各種潛在不利因素;合同執(zhí)行期，要關(guān)注對方合同執(zhí)行的情況，同時也要關(guān)注自身合同履行情況，以防止被對方索賠，保障施工企業(yè)自身合理經(jīng)濟利益不受損失。
1. 開展了崗位廉政風(fēng)險點排查及“加快交通綠色發(fā)展”金點子征集活動。
2.專業(yè)養(yǎng)護：完成公路邊“三化”路域環(huán)境排查、公路沿線地質(zhì)災(zāi)害情況排查和公路災(zāi)害風(fēng)險點信息調(diào)查和上報工作；完成S218省道東仙線__臺口至雙溪口段2015年公路養(yǎng)護大中修工程招標(biāo)投標(biāo)工作；完成S323省道科大線“美麗公路”示范工程的施工圖（報批稿）；完成2012、2013年金華市國省道公路安保工程（災(zāi)害防治）__縣S323科大線竣工審計工作；完成__縣2015年公路養(yǎng)護工程設(shè)計，監(jiān)理招標(biāo)工作；基本完成2015年農(nóng)村公路大中修工程的施工圖設(shè)計（送審稿）。
3.鄉(xiāng)村公路：完成農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查、督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)工作；完成里岙至梅枝嶺安保工程（市級黑點）；石研至外井坑安保工程月底前完成；完成了市下達(dá)的安保工程實地調(diào)查，現(xiàn)正在施工圖設(shè)計。
4.橋隧：完成了__隧道竣（交）工驗收工作；完成大盤山、磨石嶺、花街隧道的《施工圖設(shè)計》出圖工作，現(xiàn)已開展開展招標(biāo)公告和報名工作。
5.路政：完成__一節(jié)聯(lián)合執(zhí)勤和值班工作；完成路政宣傳月各項工作，深入全縣主要集鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)開展路政法律法規(guī)展板宣傳6次，利用路政車上路宣傳3000余公里，發(fā)放宣傳資料1000余份，懸掛路政宣傳橫幅20條，走訪重點涉路運輸企業(yè)4家；完成2015年國省道標(biāo)志標(biāo)線增設(shè)維護工程量調(diào)查上報工作；完成2014年國省道標(biāo)志標(biāo)線增設(shè)維護工程量核對計量工作；完成三條省道標(biāo)志全面修整工作。本月增設(shè)冷沙線K16+400高坑村路口標(biāo)志三塊；更換東仙線K40+770標(biāo)志牌一塊，K51+750告示牌一塊；修整東仙線K60+950告示牌一塊；拆除科大線K41+130標(biāo)志牌一塊。本月共查處及整改教育不規(guī)范裝載車輛32起，罰款800元；處理路產(chǎn)損壞案件7起，收取補償費10100元；接受路政許可案件1起；查處制止路面污染17起；清理路障630M2，拆除非標(biāo)3塊；糾正擅自拆除護欄3起、公路邊倒泥2起，發(fā)送糾違通知書3份；查處履帶車不經(jīng)保護擅自上路行駛案件一起；完成高二杜鵑花、新宅茶葉市場聯(lián)合執(zhí)勤管理任務(wù)及加強對嶺溪、尚湖、山環(huán)等公路邊茶葉收購點的管理；加強對施工路段、風(fēng)力發(fā)電及“__水共治”各施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。加強雨天路面巡查力度，做好“三防”工作，及時處理突發(fā)事件。
6.試驗：完成路面大中修工程、路面取芯檢測工作；完成三條干線路面工程原材料抽檢檢測工作；完成其它交通、市政、水利等工程送檢的各項試驗檢測工作。
7.公司：圍繞“摘帽快跑”解放思想大討論活動和中央八項規(guī)定，積極開展糾正“”問題專項檢查，完成“加快交通跨越發(fā)展”金點子征集工作。開展了職工教育培訓(xùn)及文體活動，組織職工體檢、繼續(xù)教育報名、統(tǒng)計員培訓(xùn)、技師培訓(xùn)報名，參加了縣氣排球賽，并獲得第三名的好成績。開展了__一節(jié)前安全生產(chǎn)檢查，及時修復(fù)隧道燈光，及時做好公路排水和塌方清理，及時修復(fù)受損鋼質(zhì)護欄；完成2015年農(nóng)村公路大中修工程招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，做好工程機械的維修保養(yǎng)，為工程開工做好準(zhǔn)備；基本完成公路站統(tǒng)一標(biāo)識整改工作；完成科大線K67+600擋墻修復(fù)。進(jìn)行了科室、公路站部分人員調(diào)整，明確了公司領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工。
1. 繼續(xù)做好作風(fēng)建設(shè)“從嚴(yán)管理落實年”工作，完善廉政風(fēng)險點的防控措施，強化主體責(zé)任追究，以從嚴(yán)管理的新常態(tài)推動干部職工素質(zhì)提高、形象提升、服務(wù)提效。做好迎接半年度公路路況檢查的相關(guān)工作。（全體班子）
2.專業(yè)養(yǎng)護：爭取完成S218省道東仙線__臺口至雙溪口段2015年公路養(yǎng)護大中修工程的路面病害處治工作；完成2015年農(nóng)村公路大中修工程施工圖設(shè)計審查，并爭取完成施工招標(biāo)工作；爭取完成S323省道科大線“美麗公路”示范工程設(shè)計及預(yù)算的批復(fù)，并爭取完成施工招標(biāo)工作；完善應(yīng)急預(yù)案，加強公路“三防”，做好公路水毀的上報、搶通和修復(fù)工作，確保公路安全、暢通。
3.鄉(xiāng)村公路：加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路督查和服務(wù)工作；在20日前完成安保工程施工圖紙，并組織專家對施工圖紙的審查；做好7月份安保工程招投標(biāo)計劃（招標(biāo)文件編制等）。
4.橋隧：及時完成大盤山、磨石嶺、花街隧道的《施工圖設(shè)計》工作，努力創(chuàng)造開工環(huán)境；確定并啟動農(nóng)村公路三、四類橋梁維修加固項目；加強對橋隧日常養(yǎng)護的監(jiān)管。
5.路政：做好端午節(jié)聯(lián)合執(zhí)勤及值班安排工作；開展安全生產(chǎn)月活動各項工作；爭取完成2015年國省道標(biāo)志標(biāo)線增設(shè)維護工程設(shè)計招標(biāo)工作；做好標(biāo)志標(biāo)線日常維護工作；端午節(jié)前組織人員開展一次公路安全生產(chǎn)大檢查；按規(guī)定辦理路政許可事項，及時處理中隊移交案件。繼續(xù)做好景區(qū)道路、施工路段及“__水共治”各施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，加強防揚塵措施，重點監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性的中藥材攤曬問題及茶葉市場、路邊流動攤販的管理
6.試驗：繼續(xù)做好聯(lián)網(wǎng)公路、隧道維修加固工程試驗檢測工作；繼續(xù)做好交通、市政、水利等工程各項試驗檢測工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
7.公司：繼續(xù)做好糾正“”問題專項檢查后的整改情況監(jiān)督，開展自糾自查工作，做好迎接半年度公路路況檢查準(zhǔn)備。基本完成科大線K39+400擋墻修復(fù)；完成公路站營業(yè)用房統(tǒng)一標(biāo)識、標(biāo)化工作；完成__月份局路況檢查中的整改工作。做好工程招投標(biāo)工作，確保中標(biāo)工程及時順利開工；開展“安全月”活動，完成安全生產(chǎn)的督查、宣傳工作；做好職工食堂整改，迎接省級文明衛(wèi)生檢查準(zhǔn)備。
1.加快項目推進(jìn)。①針對各條線上工程項目，緊密安排，進(jìn)行倒排計劃。要求9月底迎國檢前完成東仙線臺口至雙溪口段大中修工程、S323省道科大線“美麗公路”示范工程、大盤山、磨石嶺隧道工程；②謀劃在前，做好工程項目的前期準(zhǔn)備、政策處理、落實施工班組、材料采購等工作。
2.扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。①加強公路的超限、揚塵治理；②加強邊施工邊通行管理；③加強雨季三防工作；④開展安全生產(chǎn)大檢查。
3.抓好“從嚴(yán)管理落實年”工作。①嚴(yán)抓工作紀(jì)律，科室干部帶頭做好示范，管好自己的人和事；②崗位廉政風(fēng)險點排查，從思想上高度重視，以務(wù)實的精神和積極心態(tài)參與活動，規(guī)范自己言行，制定防范措施；③嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不隨便請長假，自覺遵守規(guī)章制度，請事假一般最長不得超過5天，逾期須履行銷、續(xù)假手續(xù)。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
1、通過了縣城總體規(guī)劃修編，完成并通過了××縣民族旅游文化風(fēng)情的規(guī)劃。
2、嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦理好各項業(yè)務(wù)，截止20__年11月20日，我局共辦理發(fā)放了建設(shè)項目選址意見書18份;建設(shè)用規(guī)劃許可證18份;用地面積15409.15平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證18份，建筑面積4472.13平方米，總投資387.59萬元，城鎮(zhèn)化水平為10.3。
3、認(rèn)真組織編制完成了××縣城區(qū)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案，上報并通過了××縣建設(shè)用地容積率本文來源：文秘站調(diào)整管理方案，并于今年8月起執(zhí)行。
4、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。堅持依法監(jiān)察過程，控制與重點監(jiān)察相結(jié)合，效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合，及時調(diào)查解決了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些問題，完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴(yán)格按照《云南省建設(shè)廳公告(第2號)》文件執(zhí)行，加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的施工圖的初審、送審及備案工作，對建設(shè)項目的施工圖沒有進(jìn)行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關(guān)的手續(xù)。
三、參與重點項目工程建設(shè)情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規(guī)劃拆遷及××縣國門中學(xué)的規(guī)劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規(guī)劃編制后具體實施辦法。目前規(guī)劃工作重點往往停留在規(guī)劃編制上，而對規(guī)劃的實施保證關(guān)注太少，往往造成規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的脫節(jié)。
2、需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然很大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上，二者差距也非常大。
3、江西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃沒有出臺，給規(guī)劃管理工作帶來不便。
五、20__年主要工作計劃
1、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法工作。一是規(guī)范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設(shè)項目巡查力度，實行跟蹤管理，及時查處違規(guī)建設(shè)項目;三是利用多種形式開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法及執(zhí)法宣傳，增強全民城市規(guī)劃意識，自覺維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
2、規(guī)范個人建房行為。嚴(yán)格個人建房審批，強化資料審核把關(guān)，改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制。
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針，繼續(xù)在抓重點、求突破、見成效上下功夫，著力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政、城市管理和公共服務(wù)的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，積極化解矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生重大和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
確保在社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作中名列全市前茅。
三、工作措施及要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制。建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能科室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人直接抓的綜治及平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對綜治和平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定城管局《社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作責(zé)任書》，并層層簽訂責(zé)任書。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)”的原則，實行責(zé)權(quán)統(tǒng)一，責(zé)任追究。將責(zé)任書落實情況，納入對各職能科室、下屬單位的責(zé)任體系建設(shè)績效考核內(nèi)容。
2.全面開展矛盾隱患拉網(wǎng)式排查。局綜治和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持定期排查、集中排查、滾動排查、日常排查有機結(jié)合，做到矛盾排查不留死角、不留盲區(qū)。系統(tǒng)各單位要根據(jù)各自工作特點，做好矛盾隱患排查。對排查出的矛盾隱患，要逐一登記，并查明隱患存在的原因，以便有針對性地制定整改措施。
3.落實矛盾隱患整改措施和責(zé)任。局分管負(fù)責(zé)人按照各自分工，對相關(guān)科室及下屬單位排查出的矛盾隱患整改措施抓督查、抓落實，要明確整改時限，各科室及下屬單位的主要負(fù)責(zé)人是落實矛盾隱患整改落實的第一責(zé)任人，要在規(guī)定時限內(nèi)將整改情況書面匯報分管負(fù)責(zé)人同意后報局綜治及平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.加強綜治和平安創(chuàng)建宣傳教育。把強化綜治維穩(wěn)意識貫穿于城管宣傳工作始終，把參加市級有關(guān)部門組織的專項宣傳與城管業(yè)務(wù)工作宣傳相結(jié)合，講求針對性和時效性。通過宣傳學(xué)習(xí)，使城管系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識綜治暨平安創(chuàng)建工作的緊迫性和重要性。利用“6•25”和諧城管日、“12•4”全國法制宣傳日開展城管法律法規(guī)宣傳，不斷增強群眾運用法律解決城管矛盾糾紛的意識，夯實城管事業(yè)平安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。
5.用心認(rèn)真做好接待工作。進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，落實工作責(zé)任制，暢通渠道，亮化程序，明確答復(fù)時限，務(wù)必做到事項件件有落實，事事有回音。完善處理群體性、突發(fā)性上訪事件預(yù)案，準(zhǔn)確掌握上訪動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和化解不穩(wěn)定因素，防止越級訪和非正常訪的發(fā)生。
6.辦好民生城管，為民謀福祉。健全和落實領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系基層制度，多深入基層，多接觸基層普通的干部群眾，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，聽取群眾意見，接受群眾批評。抓好民生城管建設(shè)，切實解決群眾關(guān)心關(guān)注的城管突出問題，加快推進(jìn)民生城管工程建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高群眾安全感和幸福感。
一、肯定成績，查找不足，切實做好2012年數(shù)字化城市管理工作。
2011年區(qū)農(nóng)水局在水域、河坡、河邊“治臟”工作中，取得了一定的成績，但是更多地在管理過程中發(fā)現(xiàn)了許多不足之處。主要表現(xiàn)在：一是管理不到位。區(qū)境內(nèi)河道約有15條，全長約67公里，河道大多分布在居民小區(qū)、村周邊，許多居民及兩岸邊飯店時常將生活垃圾倒入河邊，造成河道、水域不潔，，而河道管理人力、物力缺乏，沒有及時發(fā)現(xiàn)清理，影響了城市環(huán)境；二是歸屬權(quán)不明確。去年市局下發(fā)的案件中，經(jīng)過農(nóng)水局現(xiàn)場核實，并不屬于農(nóng)水局管理，如三環(huán)路路邊溝，農(nóng)水局沒有及時向區(qū)城管委打報告消案，造成農(nóng)水局結(jié)案率下降；三是數(shù)字化專網(wǎng)不到位。由于市、區(qū)城管委對發(fā)生案件的結(jié)案時間是有時間規(guī)定的，由于農(nóng)水局沒有專網(wǎng)，接收案件不及時，經(jīng)常造成案件超期結(jié)案，影響了結(jié)案率。
二、明確目標(biāo)，突出重點，確保做好2012年數(shù)字化城管工作。
2012年區(qū)委、區(qū)政府將城管工作在科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中位次前移，提出了城市管理工作在全市主城區(qū)中“確保第二、力爭第一”的目標(biāo)。為此，區(qū)農(nóng)水局加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，明確責(zé)任，制定整改措施和工作計劃，努力做好數(shù)字化城市管理工作。
（一）、工作計劃
1、加強河道日常管理。河道管理到位是“治臟”基礎(chǔ)工作。由于全區(qū)河道分布分散，河道長度長，河道管理所加強了河道管理，落實責(zé)任人，實行分段分人管理，加強日常巡查，哪段出現(xiàn)違章建筑、種植、垃圾，就找誰。實行地域、人員、責(zé)任、獎懲四落實，從源頭控制發(fā)案率，相比去年同期發(fā)案率明顯降低。
2、突出重點，打造全區(qū)良好水環(huán)境。城市河道管理的最終目標(biāo)是優(yōu)化水環(huán)境，整合水資源，提升河道綜合功能。加強河道的綜合整治，繼續(xù)推進(jìn)雨污分離，致力各河道排污口全部進(jìn)入截污管網(wǎng)，加強河道清淤、河堤整形加固和美化綠化，實現(xiàn)由排污河道向景觀河道的功能性轉(zhuǎn)換。
3、努力實現(xiàn)結(jié)案率達(dá)到100%。加強數(shù)字化城管工作的運行管理，強化各項工作程序的準(zhǔn)確、及時、有效銜接，在盡量減少發(fā)案率的基礎(chǔ)上，加強案件的督查督辦，推行從接案到結(jié)案的全過程控制，努力做到結(jié)案率達(dá)到100%。
（二）、整改措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強任務(wù)的落實，區(qū)農(nóng)水局副局長張曉明負(fù)責(zé)抓此項工作，張敏負(fù)責(zé)案件接收并下發(fā)整改工作，李偉負(fù)責(zé)案件現(xiàn)場清理工作。
2、加強宣傳，提高全民潔水意識。在加大對向河道內(nèi)、河堤邊亂倒垃圾行為打擊力度的同時，加強宣傳教育，通過發(fā)放宣傳單，掛條幅等宣傳措施，提高全民潔水意識，全民參與美化環(huán)境，努力打造“是我家，環(huán)境靠大家”的全員治水、愛水氛圍，實現(xiàn)人水和諧，水域清潔。
一、肯定成績，查找不足，切實做好2012年數(shù)字化城市管理工作。
2011年區(qū)農(nóng)水局在水域、河坡、河邊“治臟”工作中，取得了一定的成績，但是更多地在管理過程中發(fā)現(xiàn)了許多不足之處。主要表現(xiàn)在：一是管理不到位。由于沒有專項河道管理經(jīng)費，加之區(qū)境內(nèi)河道約有15條，全長約67公里，河道大多分布在居民小區(qū)、村周邊，許多居民及兩岸邊飯店時常將生活垃圾倒入河邊，造成河道、水域不潔，造成河道管理人力、物力缺乏，沒有及時發(fā)現(xiàn)清理，影響了城市環(huán)境；二是歸屬權(quán)不明確。去年市局下發(fā)的案件中，經(jīng)過農(nóng)水局現(xiàn)場核實，并不屬于農(nóng)水局管理，如三環(huán)路路邊溝，農(nóng)水局沒有及時向區(qū)城管委打報告消案，造成農(nóng)水局結(jié)案率下降；三是數(shù)字化專網(wǎng)不到位。由于市、區(qū)城管委對發(fā)生案件的結(jié)案時間是有時間規(guī)定的，由于農(nóng)水局沒有專網(wǎng)，接收案件不及時，經(jīng)常造成案件超期結(jié)案，影響了結(jié)案率。
二、明確目標(biāo)，突出重點，確保做好2012年數(shù)字化城管工作。
2012年區(qū)委、區(qū)政府將城管工作在科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中位次前移，提出了城市管理工作在全市主城區(qū)中“確保第二、力爭第一”的目標(biāo)。為此，區(qū)農(nóng)水局加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，明確責(zé)任，制定整改措施和工作計劃，努力做好數(shù)字化城市管理工作。
（一）、工作計劃
1、加強河道日常管理。河道管理到位是“治臟”基礎(chǔ)工作。由于全區(qū)河道分布分散，河道長度長，河道管理所加強了河道管理，落實責(zé)任人，實行分段分人管理，加強日常巡查，哪段出現(xiàn)違章建筑、種植、垃圾，就找誰。實行地域、人員、責(zé)任、獎懲四落實，從源頭控制發(fā)案率，相比去年同期發(fā)案率明顯降低。
2、突出重點，打造全區(qū)良好水環(huán)境。城市河道管理的最終目標(biāo)是優(yōu)化水環(huán)境，整合水資源，提升河道綜合功能。加強河道的綜合整治，繼續(xù)推進(jìn)雨污分離，致力各河道排污口全部進(jìn)入截污管網(wǎng)，加強河道清淤、河堤整形加固和美化綠化，實現(xiàn)由排污河道向景觀河道的功能性轉(zhuǎn)換。
3、努力實現(xiàn)結(jié)案率達(dá)到100%。加強數(shù)字化城管工作的運行管理，強化各項工作程序的準(zhǔn)確、及時、有效銜接，在盡量減少發(fā)案率的基礎(chǔ)上，加強案件的督查督辦，推行從接案到結(jié)案的全過程控制，努力做到結(jié)案率達(dá)到100%。
（二）、整改措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強任務(wù)的落實，區(qū)農(nóng)水局副局長張曉明負(fù)責(zé)抓此項工作，張敏負(fù)責(zé)案件接收并下發(fā)整改工作，李偉負(fù)責(zé)案件現(xiàn)場清理工作。
2、加強宣傳，提高全民潔水意識。在加大對向河道內(nèi)、河堤邊亂倒垃圾行為打擊力度的同時，加強宣傳教育，通過發(fā)放宣傳單，掛條幅等宣傳措施，提高全民潔水意識，全民參與美化環(huán)境，努力打造“是我家，環(huán)境靠大家”的全員治水、愛水氛圍，實現(xiàn)人水和諧，水域清潔。
科技工作流程化管理辦法
為完善河北省農(nóng)村信用社科技管理制度，規(guī)范操作流程，特制訂科技工作流程化管理辦法。
一、線路管理：
線路的標(biāo)準(zhǔn)為強弱電分開，能穿槽必須穿入線槽，由于特殊原因保衛(wèi)允許不用穿槽的，線路達(dá)到或超過三根必須用纏繞帶纏好，保持線路整齊。
1、各網(wǎng)點機房線路裝修完畢后，應(yīng)聯(lián)系科技部及安全保衛(wèi)部共同驗收，線路驗收合格后，機房線路歸網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)信息安全管理員共同負(fù)責(zé)。
2、各網(wǎng)點辦公終端或計算機線路由網(wǎng)點指定的信貸員或柜員負(fù)責(zé)。
3、各網(wǎng)點ATM間、值班室、庫房及各宿舍線路由網(wǎng)點指定具體人員負(fù)責(zé)。
4、網(wǎng)點生產(chǎn)網(wǎng)主備線、辦公網(wǎng)線路和外網(wǎng)線路由網(wǎng)絡(luò)信息安全管理員負(fù)責(zé)查看通斷，如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不通，及時聯(lián)系運維商并通知科技部。
二、計算機設(shè)備管理：
本辦法所指的設(shè)備包括：計算機（包括主機、顯示器及其配套設(shè)備）、終端、打印機、UPS電源、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、發(fā)電機等。
1、各網(wǎng)點應(yīng)該建立計算機設(shè)備的固定資產(chǎn)臺賬，并明確每臺設(shè)備的使用責(zé)任人，此項工作由網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)信息安全管理員共同負(fù)責(zé)落實。
2、各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用的計算機設(shè)備，應(yīng)由總行統(tǒng)一配備安裝，嚴(yán)禁擅自更換和非工作范圍使用設(shè)備，由網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)信息安全管理員共同負(fù)責(zé)。
3、各網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)信息安全管理員負(fù)責(zé)對計算機設(shè)備的使用進(jìn)行統(tǒng)一安排，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督操作人員正確使用設(shè)備和進(jìn)行設(shè)備的日常維護。
4、計算機設(shè)備發(fā)生故障時，各網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)信息安全管理員排除故障，不能排除的及時上報科技部排除，送修設(shè)備時要填寫相關(guān)登記簿，設(shè)備修好后簽字領(lǐng)回。
5、各網(wǎng)點操作人員應(yīng)嚴(yán)格按要求使用計算機設(shè)備，愛護設(shè)備，不得在設(shè)備上進(jìn)行與工作無關(guān)的操作。非系統(tǒng)內(nèi)人員不得使用計算機設(shè)備。
6、UPS電源要按規(guī)定進(jìn)行充放電，并登記相關(guān)登記簿，嚴(yán)禁將捆鈔機、飲水機、電風(fēng)扇、臺燈等其他非計算機設(shè)備接入UPS電源上。
7、計算機設(shè)備的各項參數(shù)，由科技部統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)置，未經(jīng)科技部同意，其他操作人員不得進(jìn)行更改。
8、在未關(guān)閉電源的情況下，嚴(yán)禁插拔設(shè)備線纜，嚴(yán)禁在計算機設(shè)備通電運行過程中挪動設(shè)備。
9、嚴(yán)禁在各種計算機設(shè)備表面放置大頭針、回形針、磁鐵等金屬物品以及水杯、紙片等雜物，保持計算機設(shè)備及其外部環(huán)境的安全、清潔。
10、計算機設(shè)備報廢時要上報科技部，對有涉密數(shù)據(jù)的計算機設(shè)備進(jìn)行集中處理。
三、網(wǎng)絡(luò)安全管理：
本辦法網(wǎng)絡(luò)指的是生產(chǎn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、辦公網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。
1、接入生產(chǎn)網(wǎng)、辦公網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的計算機設(shè)備都要安裝有正版的殺毒軟件，嚴(yán)禁計算機設(shè)備不安裝殺毒軟件接入網(wǎng)絡(luò)，本工作由網(wǎng)絡(luò)信息安全管理員和使用計算機設(shè)備的人員共同負(fù)責(zé)。
2、計算機設(shè)備嚴(yán)禁生產(chǎn)網(wǎng)、辦公網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)混連，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理員要妥善管理各網(wǎng)絡(luò)的IP地址，未經(jīng)許可，不得擅自更改IP地址及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。
3、生產(chǎn)網(wǎng)、辦公網(wǎng)的計算機設(shè)備要做好數(shù)據(jù)保密工作，嚴(yán)禁差U盤，防止數(shù)據(jù)泄露，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理員和使用計算機設(shè)備的人員共同負(fù)責(zé)。
4、各種系統(tǒng)的賬號及密碼信息，要做到定期更換，增強自我保護意識。
今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理，深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動，突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任，促進(jìn)了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，安全質(zhì)量水平不斷提高。
上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質(zhì)量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個，市級安全文明工地33個，創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計40880組。發(fā)放各類檢測報告38000余份。向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報了實用新型專利和發(fā)明專利各一項。
市監(jiān)理公司上半年累計收取監(jiān)理費1051萬元，在監(jiān)工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
（一）強化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個，申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個。
（二）強化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監(jiān)控。建立了全市重大危險源動態(tài)管理臺賬，將全市超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程納入動態(tài)管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區(qū)累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風(fēng)險點、風(fēng)險源排查，按照“一企一冊”進(jìn)行統(tǒng)計匯總，對市直管工程76處風(fēng)險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進(jìn)臨起重機械備案17臺，變更起重機械產(chǎn)權(quán)單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監(jiān)控起重機械運行情況，及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項行動實施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅行動實施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對125個市直管工程項目進(jìn)行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達(dá)96%。對縣區(qū)62個在建工程進(jìn)行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實企業(yè)主體責(zé)任。對全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份，及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談，對9家不合格企業(yè)，上報省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，設(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實揚塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收合格、監(jiān)督機構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書，對88個工程項目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對39家施工單位的項目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對揚塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。
（四）創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺為主線，認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測機構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測管理水平的提高。
（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，對反腐倡廉重點任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達(dá)到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責(zé)任落實不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計單位、施工圖審機構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
（一）下半年工作計劃
