發(fā)布時(shí)間:2022-10-23 19:47:37
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的紀(jì)檢監(jiān)察工作交流材料樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、大力培植“三風(fēng)”,激活干部隊(duì)伍
高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必備條件是充滿活力,而培植良好的風(fēng)氣是產(chǎn)生活力的源泉。因此,要采取切實(shí)可行的措施,努力培植適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新環(huán)境、新挑戰(zhàn)的新風(fēng)氣,促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷自我完善,自我提高,增強(qiáng)內(nèi)在素質(zhì),塑造良好形象,使紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍充滿激情、充滿活力。
首先,要大興勤奮好學(xué)之風(fēng)。一個(gè)合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部,不僅要有干一番事業(yè)的良好愿望,更要有創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的過(guò)硬本領(lǐng),而過(guò)硬的本領(lǐng)是靠勤奮學(xué)習(xí)得來(lái)。因此,要大興勤奮好學(xué)之風(fēng),不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力提高理論素養(yǎng);不斷加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí),努力提高依法辦事的能力;不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)履行職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)和新技能,不斷擴(kuò)展知識(shí)面,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的好思想好品德,好經(jīng)驗(yàn)好做法。不斷鞭策自己,積極進(jìn)取。大力倡導(dǎo)崇尚先進(jìn),見賢思齊,趕超一流,勇當(dāng)先進(jìn),爭(zhēng)做模范的好風(fēng)氣。要在實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷從實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng),豐富經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干。其次,要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要求廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部說(shuō)老實(shí)話,辦老實(shí)事,做老實(shí)人,明禮誠(chéng)信,言行一致,表理如一。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)處理問題的原則,做到講真理不講面子,講原則不講關(guān)系,講黨性不講私情,不藏憂護(hù)短,更不隱瞞真理。公道正派,秉公辦事,不徇私情。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,到第一現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手材料,發(fā)現(xiàn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn),抓住不放,“解剖麻雀”,搞個(gè)水落石出;深入群眾,相信群眾,依靠群眾,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。在查辦案件時(shí),堅(jiān)持以實(shí)事為依據(jù),以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)繩,決不錯(cuò)過(guò)一個(gè)腐敗分子,也決不冤枉一個(gè)好人。第三,要大興探索創(chuàng)新之風(fēng)。一要觀念創(chuàng)新,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度,對(duì)一些長(zhǎng)期沒有解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,換一個(gè)途徑去探索,換一種思路去解決,努力開辟新途徑,尋找新路子。二要制度創(chuàng)新,積極發(fā)揮各自的聰明才智,為建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,著力構(gòu)建一個(gè)職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范、便于協(xié)調(diào)、齊抓共管、防范有力,能夠迅速準(zhǔn)確地掌握和反映各方情況,及時(shí)處理各種問題的工作系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制。三要工作創(chuàng)新,在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,以大膽開拓的精神,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在改革中加強(qiáng)。倡導(dǎo)符合實(shí)際、能夠解決問題的新辦法,就大膽嘗試、大膽采用的好風(fēng)氣,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作開創(chuàng)新的局面。
二、努力提升“三氣”,培強(qiáng)干部隊(duì)伍
新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具備蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,因?yàn)槌瘹馐羌o(jì)檢監(jiān)察干部有所作為的前提,銳氣是紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓創(chuàng)新的保證,正氣是紀(jì)檢監(jiān)察干部固本強(qiáng)基的核心。所以,要努力提升全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的朝氣、銳氣和正氣。
首先,要努力提升朝氣。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,肩負(fù)著反腐倡廉的歷史重任,只有始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷推進(jìn)反腐倡廉工作,創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證,才能有位有為,實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。因此,我們一定要切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察干部中存在的思想保守、方法陳舊、滿足現(xiàn)狀等,與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng),與充滿生機(jī)活力的時(shí)代不相融合的問題。不斷解放思想,振奮精神,自加壓力,積極研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。一定要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口”關(guān),積極疏通“出口”,優(yōu)勝劣汰,不斷純潔干部隊(duì)伍,使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持蓬勃朝氣、熱情和干勁。其次,要努力提升銳氣。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的前沿,直接與腐敗分子進(jìn)行面對(duì)面的較量,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,斗爭(zhēng)更具復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持昂揚(yáng)的銳氣。因此,要努力培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部勇往直前的大無(wú)畏精神,增強(qiáng)嫉惡如仇的正義感,堅(jiān)持黨性原則,剛正不阿,敢于和善于同一切腐敗分子作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),捍衛(wèi)黨、國(guó)家和人民的利益。第三,要努力提升正氣。人無(wú)正氣不立,官無(wú)正氣不威。作為維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,只有志趣高尚,正氣在身,才能抵御各種誘惑,真正做到行為舉止光明磊落,遭受挫折不屈不撓。保持浩然正氣,關(guān)鍵是修煉好人品,要堅(jiān)持信仰,堅(jiān)守信念,堅(jiān)定信心,要模范遵守執(zhí)行黨的規(guī)章制度和國(guó)家的法律法規(guī),正確行使權(quán)力,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán),嚴(yán)懲一切腐敗分子。要嚴(yán)守思想道德防線,不斷改造主觀世界,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,做到看事業(yè)重如山,看名利淡如水,時(shí)時(shí)嚴(yán)于律己,頂?shù)米⊥崂?,耐得往清苦,抗得住誘惑,管理往小節(jié),始終保持良好的品行和高尚的情操,遠(yuǎn)離一切腐朽、低級(jí)趣味性的東西。正氣凜然,一塵不染。
三、著力做好“三個(gè)留人”,穩(wěn)定干部隊(duì)伍
現(xiàn)在開會(huì)。這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。市紀(jì)委十分重視這次會(huì)議。會(huì)前,市紀(jì)委常委會(huì)專題聽取了紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作匯報(bào),對(duì)這次會(huì)議的召開提出了具體要求。會(huì)議的主要議題是傳達(dá)省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神,總結(jié)我市2005年的反腐倡廉宣傳教育工作,部署今年工作。
參加今天會(huì)議的有各縣(市、區(qū))紀(jì)委分管宣教工作的副書記,各縣(市、區(qū))紀(jì)委宣教室主任以及市直有關(guān)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今天上午有三項(xiàng)議程?,F(xiàn)在進(jìn)行第1項(xiàng)議程,請(qǐng)市紀(jì)委副書記***同志講話;
……
下面進(jìn)行第2項(xiàng)議程:分組討論**書記的講話;
……
下面進(jìn)行第3項(xiàng)議程,對(duì)各縣市區(qū)紀(jì)委報(bào)送的目標(biāo)考評(píng)資料進(jìn)行觀摩。
……
今天上午的議程進(jìn)行完畢,下午2:30分繼續(xù)開會(huì)。
我們繼續(xù)開會(huì)。下午的會(huì)議議程有三項(xiàng),下面進(jìn)行第1項(xiàng),由市紀(jì)委宣教室主任**同志宣讀表彰決定;
……
下面進(jìn)行第2項(xiàng),為先進(jìn)單位頒獎(jiǎng),首先頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體”,請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng),請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。下面頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育專項(xiàng)工作先進(jìn)集體”,請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng),請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。由于時(shí)間關(guān)系,先進(jìn)個(gè)人及其它獎(jiǎng)項(xiàng)在會(huì)議結(jié)束后各單位負(fù)責(zé)人到會(huì)務(wù)組領(lǐng)取。
下面進(jìn)行第3項(xiàng),部分單位作經(jīng)驗(yàn)交流。順序是:***、***、***。其他單位的經(jīng)驗(yàn)材料作書面交流。首先請(qǐng)**上臺(tái),**做準(zhǔn)備,請(qǐng)**上臺(tái),**做準(zhǔn)備。版權(quán)所有
……
同志們,今天會(huì)議的各項(xiàng)議程全部結(jié)束了。我們傳達(dá)了省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作作談會(huì)議精神,安排部署了2006年全市工作,表彰了2005年度紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體和個(gè)人,市紀(jì)委副書記****同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進(jìn)行了交流。會(huì)議時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,與會(huì)同志集中精力參加會(huì)議,提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。特別是**書記的講話,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,深刻闡述了做好新時(shí)期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性,具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性,對(duì)做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉宣傳教育工作,提出了全面具體的要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于這次會(huì)議的精神的傳達(dá)貫徹,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
1、要深入學(xué)習(xí)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過(guò)程中教育的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)紀(jì)委和市直各有關(guān)部門要把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的全局工作緊密聯(lián)系在一起,把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思維、全新的理念,高度重視、努力做好新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。特別是縣(市、區(qū))、市直單位的主要負(fù)責(zé)同志,要親自過(guò)問、研究、部署、檢查紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。
2、要及時(shí)傳達(dá)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神,認(rèn)真研究部署本地、本部門的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作?;厝ズ螅ゾo時(shí)間,盡快向紀(jì)委常委會(huì)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報(bào)會(huì)議精神。
3、認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育干部深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神,特別是書記的報(bào)告。
4、要結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和要求,逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)??h市區(qū)要在4月25日前召開座談會(huì)傳達(dá)本次會(huì)議精神。
5、要把貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)市紀(jì)委宣教室。
同志們,今年的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確,我們要以全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)在我市召開為契機(jī),以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的充分肯定為動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想、振奮精神,與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作新局面!
一、建立一套機(jī)制
為確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作順利開展,與地區(qū)檢察院成立了“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置固定辦公地點(diǎn),配備專職人員,負(fù)責(zé)“企地聯(lián)控”工作的具體事務(wù),為全面開展工作創(chuàng)造了有利條件。為增加工作的力度,制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪“企地聯(lián)控”工作制度》,內(nèi)容包括總則、定期聯(lián)系制度、信息交換制度、“企地聯(lián)控“工作責(zé)任制,為順利開展預(yù)防職務(wù)犯罪提供了重要保證。在深入研討、廣泛征求意見基礎(chǔ)上,各方共同簽訂了“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪合作協(xié)議書,明確了企地各方的責(zé)任,加大黨風(fēng)廉政教育力度,健全完善廉政勤政制度,達(dá)到以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的目的,為創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進(jìn)電力事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件提供保障。
二、重點(diǎn)監(jiān)控兩個(gè)環(huán)節(jié)
1、物資招投標(biāo)環(huán)節(jié)
今年,公司申請(qǐng)了大量資金用于電網(wǎng)建設(shè)。時(shí)間緊、任務(wù)重、工程量大,同時(shí)也是最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)。為保證工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益,降低工程造價(jià),確保工期進(jìn)度和采購(gòu)工作中不發(fā)生違紀(jì)違法問題。公司一方面積極主動(dòng)與地方檢察院聯(lián)系溝通,深入探討招投標(biāo)過(guò)程中易發(fā)問題的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),另一方面,從內(nèi)部管理入手,建立科學(xué)、合理、有效的制度體系,針對(duì)招投標(biāo)重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)際情況,先后制定了《違反業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程廉政建設(shè)要求的處罰規(guī)定》、《招投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》等一系列制度文件;并與大興地區(qū)8個(gè)承包單位簽訂了《廉政互保協(xié)議》,實(shí)行廉政準(zhǔn)入制度。明確了建設(shè)方、施工方的廉潔要求以及各方的責(zé)任和義務(wù),把“廉潔”施工作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)來(lái)完成。公司監(jiān)察室加大了招投標(biāo)工作監(jiān)管力度,從采購(gòu)計(jì)劃的制訂到采購(gòu)物資的使用,有針對(duì)性地開展過(guò)程監(jiān)督,有力地保證了招投標(biāo)工作的公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
2、權(quán)力運(yùn)作環(huán)節(jié)
在實(shí)際工作中,將預(yù)防工作的觸角延伸到工區(qū)、班組、供電所以及要害崗位和重要人員。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)作進(jìn)行選題立項(xiàng),積極開展“‘三重一大’決策制度實(shí)施細(xì)則效能監(jiān)察”,通過(guò)不斷強(qiáng)化公司層面“三重一大”制度的執(zhí)行和落實(shí),促使掌握著人、財(cái)、物、工程以及具有較大業(yè)務(wù)處置權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)的職能處室、部門和單位,進(jìn)一步健全決策體制、規(guī)范決策流程、細(xì)化決策內(nèi)容、量化決策標(biāo)準(zhǔn),使公司重大決策及其執(zhí)行過(guò)程能夠得到有效監(jiān)督。在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度過(guò)程中堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過(guò)”,即:發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)不匯報(bào)不放過(guò)、出現(xiàn)問題不處理不放過(guò)、處理情況不公開不放過(guò)。同時(shí),公司多次與地區(qū)監(jiān)察院預(yù)防職務(wù)犯罪處聯(lián)系溝通,共同分析公司管理活動(dòng)中與“人、財(cái)、物”關(guān)系密切的重要崗位人員可能發(fā)生的問題。公司邀請(qǐng)北京市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處、大興區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談,通報(bào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,并請(qǐng)大興區(qū)檢察院進(jìn)行工作指導(dǎo),重視檢察院的意見和建議,積極整改,保證了公司各項(xiàng)工作的順利開展。
三、融入三項(xiàng)工作
1、融入地方預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)
公司積極參與地區(qū)檢察院組織開展的各種宣教活動(dòng),力求從宣教方式、宣教內(nèi)容以及宣教重點(diǎn)上與地方保持高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)同步,將公司預(yù)防職務(wù)犯罪工作完全納入地區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪二級(jí)網(wǎng)絡(luò),融入到地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系,形成了常態(tài)工作機(jī)制。監(jiān)察室每月將公司創(chuàng)辦的《大興紀(jì)檢與監(jiān)察》電子刊物通過(guò)電子郵件發(fā)送到檢察院,及時(shí)交流公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作信息;檢察院方面也將近年來(lái)大興區(qū)治理商業(yè)賄賂的工作??鳛榻涣髻Y料,供我們學(xué)習(xí)、借鑒和參考,為公司超前防控、有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生創(chuàng)造了良好的條件,達(dá)到以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)、以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
2、融入公司廉潔文化實(shí)踐活動(dòng)
在實(shí)際工作中,公司將廉潔文化建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)融入到“企地聯(lián)控”工作中。開展具有企業(yè)特色的廉潔文化實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)直觀教育、警示教育,從多角度、多側(cè)面、多層次開展預(yù)防工作,規(guī)范人的從業(yè)行為。通過(guò)溝通交流,改進(jìn)工作方法,充實(shí)工作內(nèi)容,為扎實(shí)開展“企地聯(lián)控”起到了積極的促進(jìn)作用。
3、融入行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
公司以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為契機(jī),將行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入到“企地聯(lián)控”工作中。向社會(huì)公布了國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)“八項(xiàng)承諾”內(nèi)容,虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督。圍繞“和諧電力服務(wù)社會(huì)”這一主題,不斷完善服務(wù)工作體系,將活動(dòng)工作重心下移,以一線營(yíng)銷及生產(chǎn)班組為主,學(xué)習(xí)與評(píng)比并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并行,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面,使得活動(dòng)意義深入人心,活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。通過(guò)“青春光明行”主題日活動(dòng),發(fā)放宣傳材料兩千余份;組織青年志愿者和部分業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展用電咨詢服務(wù),并為愛心卡用戶提供上門服務(wù);大力加強(qiáng)營(yíng)業(yè)窗口和供電所規(guī)范化建設(shè),結(jié)合營(yíng)銷MIS的上線運(yùn)行,規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝和變更用電工作流程,簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率,壓低結(jié)存容量;按照“一口對(duì)外”服務(wù)規(guī)范的要求,實(shí)施客戶制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)行為;逐步形成大客戶的差異服務(wù)、用電檢查的安全服務(wù)、工作的精細(xì)化服務(wù)等常態(tài)機(jī)制。通過(guò)一年來(lái)的工作實(shí)踐,我們深刻感受到,開展“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須在眾多的工作中找到切入點(diǎn)、控制點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極與檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處充分溝通,認(rèn)真分析薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施堵塞漏洞,從而抓點(diǎn)帶面推動(dòng)其它工作,共同營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪的良好氛圍。
一、基本情況
在兩市調(diào)研期間,主要采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料等方式進(jìn)行。在兩市局均召開了科級(jí)以上干部和部分群眾代表參加的座談會(huì),在縣局召開了由“三人小組”(正、副局長(zhǎng)和兼職紀(jì)檢員)參加的座談會(huì),圍繞調(diào)研主題進(jìn)行座談。在廣泛征求意見,充分了解情況的同時(shí),調(diào)研組積極幫助基層臺(tái)站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)基層臺(tái)站全面建設(shè)提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到,兩市氣象部門能緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求,積極主動(dòng)開展氣象服務(wù),得到當(dāng)?shù)卣凸娬J(rèn)可。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),工作生活環(huán)境總體較差的情況下,干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài),扎實(shí)認(rèn)真工作,干部職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。
二、調(diào)研分析
(一)反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問題
近年來(lái),兩市局氣象部門認(rèn)真落實(shí)省局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,積極推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè),狠抓工作落實(shí),反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在:
1.制度機(jī)制,逐步健全。認(rèn)真執(zhí)行省局黨組關(guān)于規(guī)范市局紀(jì)檢組長(zhǎng)分管工作的通知要求,落實(shí)縣局“三人決策”機(jī)制、兼職紀(jì)檢員制度以及聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手,逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面。
2.宣傳教育,不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)。采用專題活動(dòng)、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)等形式,塑造心靈,營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進(jìn)”工作,內(nèi)容豐富,載體多樣,成效顯著。
3.源頭治理,作用明顯。積極推進(jìn)人事管理、行政審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等改革創(chuàng)新,以適應(yīng)新形勢(shì)下反腐敗工作需要。如濟(jì)寧市局針對(duì)科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的問題,實(shí)施的“六分離、兩過(guò)度、三落實(shí)、四保障”措施,針對(duì)性和前瞻性強(qiáng),對(duì)科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患起到了一定的防范作用。
4.規(guī)范用權(quán),推進(jìn)和諧。堅(jiān)持集體決策“三重一大”事項(xiàng),局務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部大事上報(bào)、述職述廉、民主生活會(huì)、“三項(xiàng)談話”等制度得到較好落實(shí),營(yíng)造了和諧的氛圍,促進(jìn)了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。
5.關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)防范。注重對(duì)科技服務(wù)、行政執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、人事財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的防范工作,常敲警鐘多提醒,定期輪崗、嚴(yán)格要求,較好地抓住了工作重點(diǎn),帶動(dòng)了整體工作的提高。
調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),面對(duì)反腐倡廉工作的新形勢(shì)、新情況、新挑戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠,因此無(wú)論在工作的創(chuàng)新上還是加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)上都還存在乏力和不到位等問題,不同程度地影響到基層臺(tái)站反腐倡廉工作的有效貫徹落實(shí),目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題主要有以下幾點(diǎn):
1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn),反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強(qiáng)、縣局弱的現(xiàn)象。個(gè)別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃,廉政文化載體少,廉政氛圍不濃厚。
2.制度建設(shè)有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務(wù)費(fèi)用減免、合同管理、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理、材料采購(gòu)管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個(gè)別單位 “三人決策”機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)格,項(xiàng)目建設(shè)“一工程兩方案”(工程建設(shè)方案和廉政監(jiān)督方案)制度落實(shí)不到位。
3.財(cái)務(wù)管理需加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強(qiáng)。多數(shù)單位未做到工程合同及時(shí)在財(cái)務(wù)部門備案,接受監(jiān)督。個(gè)別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務(wù)實(shí)體虛假投資和單位抽逃注冊(cè) 資本金現(xiàn)象,事業(yè)單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。
4.監(jiān)督實(shí)效待提高。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),多數(shù)縣局的局務(wù)公開檔案不規(guī)范。個(gè)別單位今年尚未向當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報(bào)工作。市局對(duì)下屬單位串通作弊,產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預(yù)警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
5.隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。濟(jì)寧市局的紀(jì)檢組長(zhǎng)由一名副局長(zhǎng)兼任。市局紀(jì)檢工作人員、審計(jì)人員,縣局財(cái)務(wù)人員、紀(jì)檢員都為兼任,業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),且主要精力難以用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上,一定程度上影響了工作的開展。
(二)西部臺(tái)站結(jié)對(duì)幫扶工作初見成效,但還面臨亟需解決困難和問題
通過(guò)調(diào)研感到,兩市在部門內(nèi)開展相互幫扶、促進(jìn)和諧發(fā)展上均有一些探索,并取得了初步成效。如濟(jì)寧市局幾年前就在全市開展對(duì)口幫扶工作,由經(jīng)濟(jì)條件好、發(fā)展較快的縣局對(duì)口支持條件較差的縣局,縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營(yíng)等市局結(jié)對(duì)幫扶,在資金支持,設(shè)備、項(xiàng)目建設(shè)方面均有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)踐證明結(jié)對(duì)幫扶工作在促進(jìn)西部臺(tái)站改善落后面貌,推進(jìn)全面建設(shè)方面確能發(fā)揮積極的作用,成效是顯見的。但從西部臺(tái)站目前現(xiàn)實(shí)狀況看,如在結(jié)對(duì)幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)的話,還不能從根本上解決西部臺(tái)站所面臨的問題和困難。調(diào)研組所到縣局,除少部分臺(tái)站面貌、工作生活環(huán)境較好,創(chuàng)收能力較強(qiáng)外,多數(shù)臺(tái)站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺(tái)站的要求還有較大差距。歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面的困難和問題。
1.地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境差,財(cái)政支持少,自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局,多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)困難,不少是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后三十名,基本是吃飯財(cái)政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財(cái)政戶頭及專項(xiàng)資金數(shù)額較小。同時(shí),也由于地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差,氣象科技服務(wù)的創(chuàng)收能力較弱,用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費(fèi)較少。
2.臺(tái)站面貌和現(xiàn)代化建設(shè)水平差距較大。調(diào)研組所到縣局,除兗州、鄒城整體水平較好外,其他縣局臺(tái)站面貌、現(xiàn)代化建設(shè)各有差距。其中菏澤的東明、單縣局,濟(jì)寧的嘉祥、魚臺(tái)縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡(jiǎn)易板房中堅(jiān)持工作了兩年,盡管大家精神狀態(tài)很好,對(duì)事業(yè)發(fā)展前景看好,但工作生活條件確實(shí)太差,冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建,不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設(shè)面積都無(wú)法滿足業(yè)務(wù)平面建設(shè)、行政辦公的需要,亟待改善。上述各單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平也難以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、行政辦公的需要。
3.人員緊張、人才缺乏,制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過(guò)程中,兩市氣象部門普遍反映,縣級(jí)氣象部門存在人員緊張,人才缺乏,人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。菏澤全市10個(gè)縣局中僅有2個(gè)縣局有正規(guī)本科生,并且引進(jìn)畢業(yè)生困難?,F(xiàn)有人員中,平均年齡大,人員老化,對(duì)現(xiàn)代化知識(shí)掌握少,難以應(yīng)對(duì)日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務(wù)人員和懂財(cái)務(wù)的人員缺乏。
4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過(guò)程中明顯反映出,觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問題。有的同志的服務(wù)理念還停留在前些年的認(rèn)識(shí)上,不適應(yīng)當(dāng)前公共氣象服務(wù)理念的要求;有的縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位總體工作、臺(tái)站的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考;有的還滿足于和當(dāng)?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯(cuò)的現(xiàn)狀,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。這些問題的存在,也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。
5.科學(xué)管理、文化建設(shè)上有待加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)地查看和座談,調(diào)研組感到,有的臺(tái)站科學(xué)管理意識(shí)淡泊,甚至疏于管理。有的臺(tái)站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設(shè)有待加強(qiáng),單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。
三、對(duì)策與建議
(一)以建立健全懲防體系為重點(diǎn),以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,針對(duì)反腐倡廉工作存在的問題,著重 加強(qiáng)以下幾方面的工作:
1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓(xùn)的整體規(guī)劃,按照入心入腦,觸及心靈,提高覺悟的要求,對(duì)基層臺(tái)站不同崗位、不同群體的特點(diǎn)和需求,有針對(duì)性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”(政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬),增強(qiáng)對(duì)廉潔從政,利國(guó)、利民、利家、利己重要性的認(rèn)識(shí)。開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”,發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。
2.建全制度機(jī)制。針對(duì)基層管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,盡快制定實(shí)施基層管理“1+10”制度,“1”即完善提高縣局“三人決策”機(jī)制,“10”即氣象科技服務(wù)目標(biāo)管理制度,氣象科技服務(wù)原材料統(tǒng)一采購(gòu)制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費(fèi)減免制度、應(yīng)收賬款管理制度、印章票據(jù)管理制度、賬戶和現(xiàn)金管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和服務(wù)崗位廉政承諾制度、責(zé)任追究制度。
3.強(qiáng)化措施落實(shí)。通過(guò)“四必須、三嚴(yán)格、兩實(shí)行、一加大”措施,切實(shí)提高反腐倡廉工作效果?!八谋仨殹奔粗匾獣?huì)議必須強(qiáng)調(diào)反腐倡廉,工作檢查必須檢查反腐倡廉,總結(jié)匯報(bào)必須上報(bào)反腐倡廉,領(lǐng)導(dǎo)談話必須談到反腐倡廉?!叭龂?yán)格”即落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要嚴(yán)格責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究?!皟蓪?shí)行”即考核實(shí)行反腐倡廉一票否決,干部提拔實(shí)行廉潔把關(guān)?!耙患哟蟆奔醇哟蠓锤ぷ髟诰C合目標(biāo)考核中的分值。
4.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。密切關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)部門財(cái)務(wù)管理特別是科技服務(wù)工作的新要求,總結(jié)推廣濟(jì)寧市局“六分離、兩過(guò)度、三落實(shí)、四保障”做法。采取有效措施,盡快解決科技服務(wù)實(shí)體個(gè)人虛假出資、抽逃資本金以及企業(yè)成本核算不規(guī)范等問題。進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度,落實(shí)好今年全省87個(gè)審計(jì)項(xiàng)目提出的意見建議,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理上水平。
5.完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。規(guī)范提高局務(wù)公開和廉政監(jiān)督員工作,發(fā)揮審計(jì)檢查、舉報(bào)和查辦案件的作用。在進(jìn)一步規(guī)范并有效利用領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的基礎(chǔ)上,按照分級(jí)管理的原則,建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況信息庫(kù),探索建立反腐倡廉預(yù)警機(jī)制,切實(shí)為事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
6.抓好試點(diǎn)示范。深入分析紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況新挑戰(zhàn),通過(guò)課題研究、開展試點(diǎn)等工作,努力把握部門反腐倡廉的階段性規(guī)律和特征,創(chuàng)新工作思路和方法,力求取得新的突破和新的發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,通過(guò)創(chuàng) 建示范點(diǎn)、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、表獎(jiǎng)先進(jìn)典型等活動(dòng),推廣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大戰(zhàn)果,帶動(dòng)整體工作上臺(tái)階。
7.提升隊(duì)伍素質(zhì)。要求各市局黨組切實(shí)采取措施,盡快改變當(dāng)前紀(jì)檢審計(jì)工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況,配置一名以紀(jì)檢和審計(jì)工作為主的工作人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo),大力支持紀(jì)檢人員履行職責(zé),秉公執(zhí)紀(jì),幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級(jí)紀(jì)檢干部要努力加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),不斷提高自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
(二)按照省局黨組確立的推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)氣象部門和諧發(fā)展的總體思路,針對(duì)調(diào)研中兩市縣級(jí)氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實(shí)際情況,建議在實(shí)施東西援助,推動(dòng)和諧發(fā)展工作中,突出抓好以下工作:
1.確立一個(gè)目標(biāo)。即經(jīng)過(guò)改造和新建后的每一個(gè)基層臺(tái)站都能代表__基層氣象臺(tái)站的整體水平。
2.明確兩個(gè)觀念。在實(shí)施東西援助,推動(dòng)和諧發(fā)展工作中,應(yīng)當(dāng)在全省氣象部門明確兩個(gè)概念:一是對(duì)口援助經(jīng)費(fèi)是用來(lái)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站的工作條件,而不是用來(lái)改善生活條件、提高職工收入;二是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)氣象部門總體落后,不是因?yàn)槁毠ぷ陨砉ぷ鞑慌?,而是因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)環(huán)境制約了事業(yè)發(fā)展。通過(guò)明確這兩個(gè)觀念,讓全省氣象部門的干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解對(duì)口援助工作的重要意義,讓支援者感到理所應(yīng)當(dāng),心甘情愿;讓被支援者也要自我加壓,增強(qiáng)自我發(fā)展能力和動(dòng)力,不要把所有問題都寄希望于對(duì)口援助來(lái)解決。
3.實(shí)施三項(xiàng)援助。
一是建設(shè)項(xiàng)目援助。省局通過(guò)組織調(diào)查摸底,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)最亟待改善的基層臺(tái)站,進(jìn)行立項(xiàng)改造,利用統(tǒng)籌資金,逐步改善他們的工作條件和生活環(huán)境,使改造后的基層臺(tái)站努力達(dá)到“一流臺(tái)站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二是設(shè)備技術(shù)援助。統(tǒng)籌全省現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備資源、軟件資源,幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站進(jìn)行氣象業(yè)務(wù)、辦公系統(tǒng)改造;開展業(yè)務(wù)技術(shù)支持,提升氣象部門的科學(xué)技術(shù)內(nèi)涵、服務(wù)能力和水平。
三是人才智力援助。主要采取三項(xiàng)措施,即開展干部交流,采取東部干部到西部任職完成專項(xiàng)任務(wù)(業(yè)務(wù)、服務(wù)、臺(tái)站建設(shè))和西部干部到東部掛職鍛煉,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的鍛煉考察,推動(dòng)觀念、思路的更新,素質(zhì)和能力的提高;開展有組織的走訪考察,進(jìn)行工作研討,推動(dòng)?xùn)|西交流合作;對(duì)西部基層臺(tái)站進(jìn)行政策傾斜。鑒于目前西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站引進(jìn)畢業(yè)生困難的現(xiàn)狀,允許西部地區(qū)部分基層臺(tái)站在一定期限內(nèi)接收畢業(yè)生適當(dāng)放寬條件。簽訂用人合同時(shí),明確最低服務(wù)年限,以解決人員短缺的當(dāng)務(wù)之急。
4.強(qiáng)化四項(xiàng)措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)幫扶項(xiàng)目情況,省局黨組成員分工聯(lián)系,明確每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個(gè)項(xiàng)目,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問題及時(shí)予以解決,對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行交流,努力把幫扶項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程。
二是強(qiáng)化指導(dǎo)。省、市局要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)站改造項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,對(duì)整體規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、環(huán)境整治等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。要堅(jiān)持實(shí)事求是,建設(shè)規(guī)模以滿足縣級(jí)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)建設(shè)需要為原則,堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),努力把幫扶項(xiàng)目建成精品工程。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。下面小編為大家整理企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)交流材料材料,希望對(duì)你有所幫助,歡迎閱讀。
近年來(lái),公司全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一、公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)梳理摸排
建立公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要循序漸進(jìn),不斷拓展領(lǐng)域,逐步建立完善。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要合力而為,涵蓋公司全員、全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是對(duì)重要崗位分類排查。
公司從經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)資金、安全質(zhì)量、物資采購(gòu)、勞務(wù)分包、人員薪酬等管理環(huán)節(jié)入手,列出重點(diǎn)崗位,采取從項(xiàng)目部到分公司、從機(jī)關(guān)部門到公司后臺(tái)的自下而上的方式查找風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)崗位人員,根據(jù)崗位職責(zé)列出權(quán)力清單,對(duì)業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析,找出存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是多促并舉全面排查。
為提高廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查質(zhì)量,著眼廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要素,確保重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不遺漏,在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式。對(duì)自己行使職權(quán)的每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查,對(duì)前后工作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生問題可能引發(fā)本崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行互查,以座談會(huì)或發(fā)放調(diào)查問卷的形式,積極討論分析本項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出相應(yīng)預(yù)防措施,形成一個(gè)閉環(huán)管理。
三是特殊環(huán)節(jié)深入排查。
針對(duì)廉潔監(jiān)督工作中的特殊環(huán)節(jié),尤其是一線工程項(xiàng)目的工程管理、合同管理、勞務(wù)招標(biāo)、物資采購(gòu)、成本管理、業(yè)務(wù)分包等,重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱環(huán)節(jié),組織職能部門結(jié)合公司現(xiàn)行管理制度,深入分析在職能權(quán)力運(yùn)用、職責(zé)履行、行為規(guī)范等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、建立有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系
公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)融預(yù)警、防范、監(jiān)督、懲處、自律于一體的機(jī)制,主要是針對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要崗位權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)查找在思想道德、外部環(huán)境、制度機(jī)制和崗位職責(zé)等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取針對(duì)性措施科學(xué)預(yù)防。
一是建立一個(gè)有效的防控體系。
通過(guò)不斷摸索完善,公司紀(jì)委建立了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)流程圖:從制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案到分階段執(zhí)行,從考核評(píng)價(jià)再到監(jiān)控和優(yōu)化修正實(shí)施方案,在公司內(nèi)部形成了較為完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,達(dá)到了關(guān)口前移、預(yù)防為主、有效防范的預(yù)期效果,在公司內(nèi)部既明確了日常管理和監(jiān)督監(jiān)控,也明確了考核評(píng)價(jià)和優(yōu)化修正,形成一個(gè)閉環(huán)管理。
二是明確每個(gè)防控的重點(diǎn)崗位。
通過(guò)自下而上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,制定防控措施,使重點(diǎn)防控崗位達(dá)到三個(gè)明確:即公司紀(jì)委明確、機(jī)關(guān)后臺(tái)明確、項(xiàng)目管理明確。把崗位可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、管理制度和外部環(huán)境五個(gè)方面的分析,建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并予以公布,達(dá)到公司層面、機(jī)關(guān)后臺(tái)、項(xiàng)目管理三方監(jiān)督、陽(yáng)光管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工廉潔自律意識(shí)。
三是建立一個(gè)行之有效的抓手。
通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有了緊密的聯(lián)系渠道,找到了一個(gè)廉政建設(shè)日常管理、監(jiān)督和檢查工作的有效抓手和切入點(diǎn)。通過(guò)有針對(duì)性的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、堵塞漏洞,從根本上改變過(guò)去紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作監(jiān)督不及時(shí)、監(jiān)督不到位、監(jiān)督無(wú)力或無(wú)從下手的狀況。
四是促進(jìn)各項(xiàng)制度的不斷完善。
公司紀(jì)委根據(jù)對(duì)各單位、項(xiàng)目的調(diào)研情況,結(jié)合實(shí)際,梳理出應(yīng)建立的反腐倡廉制度清單,通過(guò)公司廣訊通、“廉潔xx”QQ群和“xx廉潔”微信業(yè)務(wù)群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項(xiàng)制度或?qū)嵤┺k法,形成公司紀(jì)檢工作制度完善、基礎(chǔ)扎實(shí)的良好局面。
三、構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制
開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作,核心在于防控,關(guān)鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),公司有針對(duì)性地制定防范措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
一是設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)制。
公司紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)公司所屬各單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理,對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,在月度績(jī)效獎(jiǎng)中進(jìn)行考核,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。依據(jù)分級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,細(xì)化、完善項(xiàng)目管理制度,建立跟蹤檢查機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,并作為年度單位和個(gè)人評(píng)先的重要依據(jù)。
二是深入開展執(zhí)法監(jiān)察。
近年來(lái),公司紀(jì)委開展了對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍、物資管理、小金庫(kù)問題等方面的效能監(jiān)察。公司修訂了《公司招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范物資管理招標(biāo),并參與招標(biāo)監(jiān)督,配合審計(jì)部對(duì)虧損項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。探索“制度+科技”反腐模式,實(shí)現(xiàn)流程網(wǎng)上固化,決策網(wǎng)上公開,資金網(wǎng)上運(yùn)作,資源網(wǎng)上交易,監(jiān)督網(wǎng)上實(shí)施,使權(quán)力公開透明運(yùn)行。
三是圍繞熱點(diǎn)問題開展工作。
在日常工作及生活中勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,在實(shí)踐中不斷充實(shí)、完善自己。學(xué)習(xí)是迅速成長(zhǎng),走向成熟的重要途徑。當(dāng)前,我們國(guó)家進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系更加紛繁復(fù)雜,不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)形勢(shì),不用心就必然做不好工作,不上進(jìn)就要遭受淘汰。10年我深知監(jiān)察工作的重要性,作為一名合格的監(jiān)察人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不可以單一,應(yīng)具備法律、財(cái)務(wù)、管理等綜合知識(shí),只有通過(guò)不斷的汲取各類知識(shí),才可以更加有效的做好的監(jiān)督工作。這一年認(rèn)真研究了集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)規(guī)定、公司內(nèi)部管理制度、iso相關(guān)知識(shí)、5s、6西格瑪、初級(jí)會(huì)計(jì)、勞動(dòng)合同法、合同法等知識(shí),參加了公司的iso培訓(xùn)、集團(tuán)法務(wù)部的合同法培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)自己的業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。
二、加強(qiáng)自身及我室人員愛崗敬業(yè)的教育,增強(qiáng)我室工作人員的責(zé)任心和使命感,以企業(yè)當(dāng)家人的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督管理工作,切實(shí)履行公司財(cái)產(chǎn)的守護(hù)責(zé)任。主要是培養(yǎng)新員工,使其盡快熟悉業(yè)務(wù),勝任角色,通過(guò)到基層學(xué)習(xí)實(shí)際操作業(yè)務(wù),并加強(qiáng)與集團(tuán)公司監(jiān)察審計(jì)室領(lǐng)導(dǎo)、同事交流,經(jīng)過(guò)充分的溝通交流,不斷積累知識(shí)、經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)能力、視野有所提升。
三、加強(qiáng)公司員工思想政治教育工作,依法履職。
為加強(qiáng)廉政教育工作,做到事前監(jiān)督,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,我室組織部門主管以上員工簽訂廉政責(zé)任狀,市場(chǎng)部全體員工簽訂廉政自律書。通過(guò)建立上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉政責(zé)任制,層層抓落實(shí),保證廉政教育工作得到有效貫徹落實(shí)。
四、充分發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)的監(jiān)督作用,盡職盡責(zé)的做好監(jiān)督工作,保證企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展壯大。
1、物資采購(gòu)及工程項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)督
2010年度共組織對(duì)502項(xiàng),涉及金額共計(jì)約24463.5萬(wàn)元的物資采購(gòu)合同(訂單)、原料采購(gòu)、外貿(mào)合同及其它合同項(xiàng)目審查;參與市場(chǎng)詢價(jià)共計(jì)94件,涉及金額446.1萬(wàn);參與招投標(biāo)、采購(gòu)商務(wù)談判共計(jì)11次價(jià)值1625.3萬(wàn)元。包括:脫脂清洗線招標(biāo)及商務(wù)談判工作、機(jī)修車間設(shè)備、佛洛林公司調(diào)試延期費(fèi)用商務(wù)談判、公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)詢價(jià)、公司物流供應(yīng)商招標(biāo)等。通過(guò)對(duì)加強(qiáng)各類合同審計(jì)監(jiān)督管理,有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低了采購(gòu)成本,避免了合同糾紛和招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。截至今日未發(fā)生較大違規(guī)案件。參與門衛(wèi)室門窗、日本生田雙面銑邊機(jī)、水平連鑄除塵設(shè)備、公司環(huán)保新設(shè)工程等6項(xiàng)驗(yàn)收工作。本年度所有原輔料到貨基本全程參與驗(yàn)收,確保原料安全入庫(kù)。定期參加車間生產(chǎn)消耗、固定資產(chǎn)等盤點(diǎn)工作,確保盤點(diǎn)工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通過(guò)組織學(xué)習(xí)制度,狠抓落實(shí),保證制度的合理性、科學(xué)性,并做到持續(xù)改進(jìn)。本年度先后組織了對(duì)公司以下制度進(jìn)行完善和增設(shè)。
(1)會(huì)同人力資源部對(duì)《勞動(dòng)人事制度》的修訂和增加條款共計(jì)38項(xiàng),主要對(duì)工作紀(jì)律、員工守則、員工儀表、著裝以及薪資保密等。
(2)為加強(qiáng)了對(duì)公司保安隊(duì)伍管理工作,提高安全保衛(wèi)工作的工作效能,我們擬定并試行了《保安管理規(guī)定》《保安人員績(jī)效考核辦法》《保安班長(zhǎng)權(quán)責(zé)》。經(jīng)過(guò)制定制度將職責(zé)明確,責(zé)任到人,保安隊(duì)伍的工作效率和責(zé)任心得到明顯提高,為公司及員工的人身財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
(3)擬定并下發(fā)《員工著裝和廠區(qū)車輛停放管理通知》規(guī)范廠區(qū)摩托車、小車、自行車的停放區(qū)域,明確員工進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的著裝規(guī)定,提高企業(yè)形象。
(4)擬定并試行《監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》,確定監(jiān)控室監(jiān)控系統(tǒng)的使用、維護(hù)規(guī)定。
(5)擬定《原輔材料驗(yàn)收程序》,規(guī)范原輔料自過(guò)磅到驗(yàn)收入庫(kù)程序,明確驗(yàn)收人員的權(quán)責(zé),將過(guò)磅、檢驗(yàn)、復(fù)磅等工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,防止發(fā)生數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤,并明確物流公司在驗(yàn)收過(guò)程的責(zé)任權(quán)限。
(6)擬定《物資采購(gòu)程序文件》《關(guān)于規(guī)范物資采購(gòu)的管理辦法》
明確各部門的職責(zé)、權(quán)限;規(guī)范了使用部門對(duì)物資使用情況的跟蹤與反饋;由于使用需求不同將采購(gòu)程序進(jìn)行分類,分為普通、緊急、特殊采購(gòu),以保證不同性質(zhì)的采購(gòu)能夠按照時(shí)間和其他特殊要求及時(shí)采購(gòu)到位;明確了公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主管審批時(shí)間、責(zé)任權(quán)限并制定跟蹤監(jiān)督辦法,避免審批效率不高,而影響采購(gòu)物資供應(yīng);提出減少緊急采購(gòu)的建議,規(guī)范了申購(gòu)程序,降低采購(gòu)成本。
(7)擬定并發(fā)文《關(guān)于禁止員工參與“地下xx”的通知》,通過(guò)管理通知告知全體員工要知法、遵法,維護(hù)企業(yè)形象,防止參與“xx”免于被騙取錢財(cái)。
(8)根據(jù)iso要求,修訂了監(jiān)察審計(jì)室程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,為規(guī)范監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
六、案件調(diào)查和違紀(jì)處理
1、設(shè)立舉報(bào)投訴電話、信箱和電子信箱,拓寬監(jiān)督渠道。受理投訴舉報(bào)案件5件,通過(guò)及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),發(fā)文公布,維護(hù)了員工權(quán)益,監(jiān)察審計(jì)室部門的公平、公正、公開處理違紀(jì)行為的職能得到員工認(rèn)可和信任,提升了監(jiān)督部門嚴(yán)肅執(zhí)行的工作形象。
2、其他違規(guī)事件調(diào)查分析報(bào)告共計(jì)8件。為領(lǐng)導(dǎo)決策提高數(shù)據(jù)支持。
3、狠抓制度落實(shí),規(guī)范員工行為,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)井然有序,和諧共進(jìn)的工作環(huán)境,保證企業(yè)高效率的運(yùn)營(yíng)。本年度處理員工舉報(bào)信件13件,處理關(guān)于違反勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)違規(guī)操作、責(zé)任事故等案24件,處理違紀(jì)員工34名,其中受行政警告處分有4人、辭退1人。
六、審計(jì)工作
全年完成審計(jì)工作3項(xiàng),重點(diǎn)開展了對(duì)在制品浮虧分析、物流運(yùn)輸?shù)荣Y金的審計(jì),通過(guò)審計(jì),促進(jìn)了公司廉政建設(shè)。為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提高相關(guān)數(shù)據(jù)。
七、法律事務(wù)
1、關(guān)于違規(guī)發(fā)貨至樂清富泰問題、屋頂通風(fēng)器供應(yīng)商催款律師函問題、綠化工程供應(yīng)商催款、員工工資索賠糾紛等6項(xiàng)工作進(jìn)行全面調(diào)查分析,并積極協(xié)調(diào)處理,免遭訴訟之苦。
2、修訂了《物資采購(gòu)合同》、《勞動(dòng)合同》、《勞動(dòng)服務(wù)協(xié)議》等,通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)合同的修訂,完善了采購(gòu)物資質(zhì)量、違約責(zé)任等條款,并得到集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室的肯定。
八、通過(guò)與集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室領(lǐng)導(dǎo)溝通交流,不斷提高了本部門的業(yè)務(wù)能力,并積極配合集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室對(duì)我司年度審計(jì)工作,并跟蹤落實(shí)審計(jì)報(bào)告要求的整改情況。不斷完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
九、其他工作:
除認(rèn)真完成本部門的日常工作外,積極配合、協(xié)助其他職能完成相關(guān)工作,主要有參與績(jī)效考核的落實(shí)、協(xié)調(diào)工作,加速了績(jī)效考核工作的推進(jìn)。協(xié)助辦公室做好重要客戶的接待工作,從中也學(xué)到社會(huì)知識(shí),為后續(xù)合作談判起了一定的作用。本年度除了完成部門日常工作,將效能監(jiān)督也納入年度計(jì)劃中,主要是協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要議定的事項(xiàng)和各部門工作計(jì)劃的落實(shí)情況,有效地改變了執(zhí)行力疲軟,確定的事項(xiàng)不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的狀態(tài)。
在美麗迷人的松江河畔,活躍著一支聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的地稅隊(duì)伍,他們?cè)玎l(xiāng),用心承載著責(zé)任與使命,默默奉獻(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),在艱辛的收獲中努力奮斗和思索,用對(duì)黨和人民無(wú)限忠誠(chéng)的丹心譜寫著一曲激越的地稅之歌。他們就是銅仁地區(qū)松桃苗族自治縣地方稅務(wù)局的干部職工。
多年來(lái),松桃苗族自治縣地方稅務(wù)局取得了驕人的成績(jī)。稅收任務(wù)從成立之初的278萬(wàn)元發(fā)展到2008年的8828萬(wàn)元,一年一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了精神文明、物質(zhì)文明和政治文明“三豐收”。在充分展示了苗鄉(xiāng)地稅人開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌的同時(shí),更為松桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),多次獲得省、地、縣表彰:連續(xù)4年在全區(qū)地稅系統(tǒng)全面工作評(píng)比中名列第一;先后榮獲“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“文明窗口”、地區(qū)“四五”普法依法治縣“先進(jìn)集體”、全省地稅系統(tǒng)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、全省地稅系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位、松桃苗族自治縣“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等榮譽(yù)稱號(hào)。
強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)作風(fēng)――固本強(qiáng)基磨礪一流隊(duì)伍
“在新的時(shí)代里,地稅人要做到‘三講三比’:講政治、講作風(fēng)、講黨性原則,比學(xué)習(xí)、比先進(jìn)、比工作業(yè)績(jī),與時(shí)俱進(jìn),用‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引我們的工作?!本珠L(zhǎng)黃衛(wèi)如是說(shuō)。
多年來(lái),該局始終把思想政治工作作為一項(xiàng)重要的工作常抓不懈,引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),使廣大干部職工以高度的政治責(zé)任感投入地稅工作。始終堅(jiān)持依法治稅與從嚴(yán)治隊(duì)并重,嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)并舉,全面實(shí)施以人為本、以德治稅的民心工程。
著力于思想政治制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全崗位培訓(xùn)和崗位激勵(lì)制度,培植積極健康向上的地稅文化,樹立干部職工正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀和利益觀,增強(qiáng)其黨性修養(yǎng),提高其拒腐防變能力。
著力于組織作風(fēng)建設(shè)。該局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,堅(jiān)持從自身做起,深入群眾,講黨性、講作風(fēng)、勤政廉政,查民意、解民心、知民心、暖民心,把愛民之心落實(shí)到切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)中去。該局領(lǐng)導(dǎo)每年都要開展幾次“參加工作為什么?當(dāng)干部做什么?身后留什么”的作風(fēng)建設(shè)討論和對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí),查找對(duì)職工的感情是否真摯和深厚的問題,真正把群眾、把員工的冷暖放在心上,切實(shí)解決他們的實(shí)際問題。局領(lǐng)導(dǎo)有一本職工情況簿,平時(shí)記著、經(jīng)常想著,關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)為他們排憂解難,每個(gè)職工特別是在基層工作中的職工一有困難就能得到及時(shí)解決。
著力于隊(duì)伍建設(shè)。該局大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略,在培育人、提高人、促進(jìn)入的全面發(fā)展上下功夫。出臺(tái)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,全局干部職工自覺參加各種培訓(xùn)。自2002年以來(lái),教育培訓(xùn)累計(jì)投入資金20余萬(wàn)元,年均培訓(xùn)500余人次。學(xué)歷和思想水平的提高,使一批政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀人才脫穎而出,奮發(fā)向上成為主流。
心連心、為人民――文明服務(wù)展現(xiàn)地稅一流風(fēng)貌
依法治稅體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字。幾年來(lái),該局內(nèi)外并舉,依法行政和優(yōu)化服務(wù)雙管齊下,大力推進(jìn)依法治稅。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議、處罰、訴訟等行政法規(guī)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化法制觀念;大力加強(qiáng)稅收政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期組織開展以執(zhí)法質(zhì)量為主要內(nèi)容的評(píng)議考核,完善重大案件審理制度,規(guī)范執(zhí)法行為。為搞好稅收調(diào)研,掌握稅源動(dòng)態(tài),深挖稅收潛力,該局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)深入基層,掌握第一手材料,做到底數(shù)清、稅源明。在稅收征管方面,結(jié)合實(shí)際制定了《稅收征管質(zhì)量考核辦法》、《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《稅收征管檔案管理辦法》及其過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等20余項(xiàng)制度。
依法征管體現(xiàn)一個(gè)“新”字。在工作思路上,首先是改進(jìn)干部職工的思想觀念,從“執(zhí)法打擊型”向“監(jiān)督服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,寓服務(wù)于執(zhí)法之中;其次,是從提高工作質(zhì)量和效率上人手,對(duì)一線征收單位進(jìn)行了收縮整合,實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。在工作方法上。結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地創(chuàng)新工作開展。一是安裝錳礦稅費(fèi)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控系統(tǒng)。二是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。充分利用先進(jìn)的信息化技術(shù),大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。構(gòu)建以納稅人為中心的服務(wù)體系。三是積極實(shí)施“三代”。對(duì)符合“三代”規(guī)定的單位,積極推行稅款的代收、代扣、代征工作,既減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),又切實(shí)有效地解決了地稅人員不足導(dǎo)致征管力度不夠的問題。四是加強(qiáng)部門聯(lián)合,強(qiáng)化源泉控管,初步新建成車輛稅收“立體”代征網(wǎng)絡(luò)。
文明服務(wù)體現(xiàn)一個(gè)“親”字。在嚴(yán)厲打擊稅收違法行為的同時(shí),該局致力于優(yōu)化納稅服務(wù),以納稅人的需求為導(dǎo)向。把稅收服務(wù)貫穿于稅收工作的全過(guò)程,不斷提高服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)手段、優(yōu)化納稅服務(wù)工作。完善稅法公告制度和稅務(wù)公開制度;推行了文明辦稅“八公開”,完善服務(wù)承諾制,健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,加強(qiáng)對(duì)文明辦稅有關(guān)制度落實(shí)情況的考核和監(jiān)督;進(jìn)一步改進(jìn)和完善辦稅服務(wù)廳,優(yōu)化辦稅窗口的各項(xiàng)服務(wù)。在稅收工作中強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法,文明服務(wù)”,做到“百問不厭,來(lái)有候聲,問有答聲,走有送聲”,積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù),讓納稅人真正到感覺到“服務(wù)在大廳、滿意在地稅”,通過(guò)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),徹底實(shí)現(xiàn)“法治、公平、文明、效率”的治稅目標(biāo)。同時(shí),印制了“納稅服務(wù)卡”送到企業(yè)納稅人手中,一心一意當(dāng)好企業(yè)的貼心人。納稅人遇到涉稅問題,只要撥打卡上的任意一個(gè)電話號(hào)碼,就能及時(shí)享受地稅機(jī)關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),“納稅服務(wù)卡”成為了納稅人與地稅機(jī)關(guān)交流和溝通的紐帶和橋梁,被納稅人譽(yù)為“愛心服務(wù)卡”,受到了廣大納稅人的好評(píng)。
關(guān)心他人體現(xiàn)一個(gè)“真”字。該局認(rèn)真按照“三貼近”的要求,實(shí)行“尊重人――理解人――啟發(fā)人――關(guān)心人――激勵(lì)人――塑造人”的雙向溝通,實(shí)現(xiàn)虛與實(shí)的轉(zhuǎn)化,突出服務(wù)意識(shí),真正做到心里裝著納稅人、凡事想著納稅人、工作依靠納稅人,為納稅人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。時(shí)刻把維護(hù)納稅人的合法權(quán)益掛在心上。把關(guān)心和服務(wù)納稅人的各項(xiàng)政策和舉措落到實(shí)處。松桃宏慶錳礦因資金周轉(zhuǎn)困難,面臨停產(chǎn),該局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)縣農(nóng)行為其協(xié)調(diào)貸款,助其渡過(guò)了難關(guān)。事后,該礦總經(jīng)理說(shuō):“地稅的優(yōu)質(zhì)服務(wù),給我增添了信心和動(dòng)力。地稅的優(yōu)質(zhì)服務(wù),使我們?cè)谒商野l(fā)展安心、放心、舒心”。
鑄稅魂、樹形象――廉政建設(shè)筑牢地稅拒腐防線
多年來(lái),該局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要的位置,同時(shí),大力加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè),促進(jìn)地稅工作科學(xué)健康的發(fā)展。
該局在職工中大力創(chuàng)造廉政文化氛圍,開展各種寓教于樂的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)。既讓大家在各種活動(dòng)中生動(dòng)活潑、心情舒暢,又使大家在各種活動(dòng)中受到廉政教育,受到熏陶和感染。同時(shí),把樹立新的思想觀點(diǎn)與先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合,積極培育和弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、誠(chéng)信敬業(yè)、廉潔高效”的地稅精神;在全局范圍內(nèi)樹立“沒有發(fā)展就沒有地稅的一切”的事業(yè)理念、“把握時(shí)機(jī)就能獲得發(fā)展”的機(jī)遇理念、“我就是地稅形象”的責(zé)任理念;規(guī)范職業(yè)道德,嚴(yán)于律己,塑造地稅廉潔新形象。
為從思想上強(qiáng)化地稅干部在廉政問題上的感性認(rèn)識(shí)和理性思考,確保廣大干部職工廉潔從政、為稅清廉,每年結(jié)合廉政工作重點(diǎn)開展警示教育。組織干部職工觀看警示教育片。
同時(shí),結(jié)合稅收工作,該局每年年底組織開展面向服務(wù)對(duì)象的述職述廉活動(dòng)。通過(guò)納稅人對(duì)稅務(wù)所(分局)的思想作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、依法行政、工作作風(fēng)和廉潔自律5個(gè)大項(xiàng)21個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行無(wú)記名民主測(cè)評(píng)。幾年來(lái),無(wú)一票“不滿意”。其中:對(duì)稅務(wù)所(分局)的平均滿意率為98%,對(duì)稅務(wù)所(分局)長(zhǎng)的平均滿意率為99%。