發(fā)布時(shí)間：2022-11-13 07:07:56
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的紀(jì)檢調(diào)研匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容
局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府以及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實(shí)際，研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，并組織實(shí)施。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定工業(yè)和信息化局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，并督促落實(shí)。
3、履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
4、開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)廉政教育，組織本局黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
5、組織本局的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件等工作，支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，為其有效地開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。
6、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。
7、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推行政務(wù)公開(kāi)。
8、組織執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，抓好《廉政準(zhǔn)則》在各科室、局屬單位的貫徹落實(shí)。
9、組織實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行或違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。
二、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任范圍
1、局長(zhǎng)：對(duì)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任，對(duì)班子其他九名成員及二名調(diào)研員、二名副調(diào)研員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、副局長(zhǎng)：對(duì)分管的中小企業(yè)服務(wù)局企業(yè)指導(dǎo)科和融資擔(dān)?？曝?fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、副局長(zhǎng)：對(duì)分管的節(jié)能與綜合利用科、原材料工業(yè)科和裝備工業(yè)科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、副局長(zhǎng)：對(duì)分管的發(fā)展規(guī)劃科和消費(fèi)品工業(yè)科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、紀(jì)檢組長(zhǎng)：對(duì)分管的辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、副局長(zhǎng)：對(duì)分管的市信息化工作辦公室信息產(chǎn)業(yè)科、高技術(shù)工業(yè)科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7、副局長(zhǎng)：對(duì)分管的國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)局國(guó)防工業(yè)綜合科和民爆科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
8、副局長(zhǎng)：對(duì)分管的市信息化工作辦公室通信管理科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
9、局長(zhǎng)：分管鹽業(yè)局，對(duì)鹽業(yè)局全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。
10、調(diào)研員：對(duì)分管的科教培訓(xùn)科，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、局領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任內(nèi)容
（一）共性責(zé)任內(nèi)容：
局領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
1、根據(jù)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布置安排，每年至少聽(tīng)取兩次工作匯報(bào)。
2、領(lǐng)導(dǎo)要參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
3、認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重視案件查處工作。
4、模范遵守黨的法律和國(guó)家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊的工作人員，防止違法違紀(jì)和不廉潔情況的發(fā)生。
5、召開(kāi)（參加）民主生活會(huì)，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，糾正存在的問(wèn)題。
6、遵守《廉政準(zhǔn)則》，并以《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己的行為。
7、指導(dǎo)、督促分管的科室、單位實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
（二）個(gè)人責(zé)任內(nèi)容
局黨組書(shū)記、成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中還應(yīng)承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
1、局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐新：對(duì)本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。
（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)指示精神，及時(shí)組織研究本局的黨風(fēng)廉政工作，明確重點(diǎn)，提出決策意見(jiàn)，親自動(dòng)員部署，督促抓好落實(shí)。
（2）定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入調(diào)查，掌握動(dòng)態(tài)，主持研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問(wèn)題。
（3）負(fù)責(zé)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出、核準(zhǔn)責(zé)任追究。認(rèn)真組織力量，及時(shí)查處重大違法違紀(jì)案件，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。
（4）支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
（5）認(rèn)真落實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。
（6）在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》等紀(jì)律條規(guī)和廉政制度，以身作則，廉潔自律。
2、局黨組其他成員：根據(jù)黨組分工，對(duì)自已分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（1）按照統(tǒng)一部署，指導(dǎo)、監(jiān)督、管理分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，保證完成分管范圍內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。
（2）認(rèn)真糾正分管科室不良現(xiàn)象，督促解決存在的問(wèn)題，防止發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題。
（3）帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。
（4）對(duì)分管科室的黨員干部經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育、遵紀(jì)守法教育，增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。
四、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人責(zé)任范圍和內(nèi)容
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)本科室全面貫徹落實(shí)市委、市政府和局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真抓好黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)和黨性黨風(fēng)教育，對(duì)本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《準(zhǔn)則》及有關(guān)廉潔自律的制度規(guī)定，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律觀念和拒腐防變能力。
（三）根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，按照科室職責(zé)范圍，結(jié)合自身特點(diǎn)，組織制定和實(shí)施本科室廉政建設(shè)工作計(jì)劃和各項(xiàng)制度、措施，并按規(guī)定檢查、報(bào)告實(shí)施情況。
（四）做到規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律、依法行政，避免加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等亂收費(fèi)行為。
（五）對(duì)群眾反映的重大問(wèn)題和上級(jí)批轉(zhuǎn)的重要件，要及時(shí)安排查處，按期結(jié)案。
五、局紀(jì)檢組、監(jiān)察室在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的責(zé)任
（一）認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能，在市紀(jì)委、局黨組和紀(jì)檢組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作的組織協(xié)調(diào)，按照局黨組的意見(jiàn)，督促貫徹落實(shí)。
（二）做好局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政宣傳教育、制度建設(shè)和科級(jí)干部廉潔自律的監(jiān)督考核工作。
經(jīng)區(qū)委同意，我們今天在這里召開(kāi)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神；總結(jié)2004年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署2005年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)；聽(tīng)取區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)檢委書(shū)記王瑞軍同志的重要講話(huà)；表彰獎(jiǎng)勵(lì)2004年度全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 動(dòng)員全區(qū)廣大專(zhuān)（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)干部緊緊圍繞區(qū)委一屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的新局面。
出席這次會(huì)議的有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)直各黨委、總支的黨群書(shū)記、宣傳委員（兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部）。各有關(guān)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人、各派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人及社會(huì)各界知名人士列席會(huì)議。
這次會(huì)議主要有以下四項(xiàng)議程：
一、傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神；
二、回顧總結(jié)2004年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，部署2005年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)；
三、聽(tīng)取區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)檢委書(shū)記王瑞軍同志重要講話(huà)；
四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)2004年度全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
下面進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)：
請(qǐng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)王紅璽同志傳達(dá)中央、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神。
進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)：
請(qǐng)區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)***同志做題為《發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，銳意進(jìn)取，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)》的工作報(bào)告。
進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)：
請(qǐng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)檢委書(shū)記***同志作重要講話(huà)。
進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)：
請(qǐng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)***同志宣讀關(guān)于表彰2004年度統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部的決定及統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部名單
下面請(qǐng)獲獎(jiǎng)單位代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)
下面請(qǐng)獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)
同志們，剛才區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)***同志實(shí)事求是地總結(jié)了去年全區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，并就今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)和措施進(jìn)行了全面的安排部署。特別是***書(shū)記對(duì)如何做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的重要講話(huà)，對(duì)各黨委（總支），全區(qū)專(zhuān)兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部，提出了明確具體的要求。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部，希望獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人再接再厲，為做好2005年統(tǒng)戰(zhàn)工作再創(chuàng)佳績(jī)。
下面就會(huì)議的貫徹落實(shí)工作，提幾點(diǎn)要求：
一、要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。會(huì)后與會(huì)人員要及時(shí)向黨委（總支）匯報(bào)，按照王書(shū)記的講話(huà)精神，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上日程，切實(shí)解決不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作和認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)所作為的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
二、要抓好工作落實(shí)，把各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)落到實(shí)處。各黨委（總支）要認(rèn)真總結(jié)和研究一次本單位、本部門(mén)的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體措施和計(jì)劃。為全面開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、會(huì)議印發(fā)了統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)和調(diào)研課題任務(wù)分解，大家回去后要緊密聯(lián)系本部門(mén)工作實(shí)際，分解好調(diào)研課題，明確責(zé)任，把任務(wù)落實(shí)到人頭。
一、精心規(guī)劃商務(wù)戰(zhàn)略，使其成為立局之本
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后我局職能，迅速著手明年和未來(lái)幾年商務(wù)工作的全面規(guī)劃，確立了商務(wù)局代表政府應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任和應(yīng)該完成的任務(wù)，同時(shí)也給新成立的商務(wù)局應(yīng)該扮演的政府角色進(jìn)行了定位。根據(jù)有關(guān)部門(mén)要求，分別制定了《枝江市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《枝江市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《枝江市“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》三大中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，詳細(xì)論證和規(guī)劃了商務(wù)各方面的工作，具有一定的科學(xué)性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。
二、調(diào)查研究，為制定決策和措施全面摸清家底
為配合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，還開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查，主要是對(duì)全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀科學(xué)分析，找出目前制約我市商貿(mào)流通大發(fā)展的問(wèn)題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取一切措施，加快大商務(wù)發(fā)展步伐，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。并參與了全市物流業(yè)發(fā)展調(diào)查，以及開(kāi)展了社會(huì)治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等市委政府布置的調(diào)研課題，配合省、宜昌市開(kāi)展了幾次專(zhuān)題調(diào)查。
三、上傳下達(dá)，溝通左右，外樹(shù)形象
通過(guò)創(chuàng)辦的《枝江商務(wù)工作信息》、《情況綜合》、《商務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》等內(nèi)部刊物，以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)材料等多種形式，介紹新成立商務(wù)局的主要職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、主要成績(jī)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村市場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放等情況，起到了內(nèi)督工作、外樹(shù)形象的重要作用。其中，5月份運(yùn)作以來(lái)共發(fā)信息18期，簡(jiǎn)報(bào)8期，情況綜合6期，政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上傳各類(lèi)信息206條，居全市第七位，本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡(jiǎn)報(bào)所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對(duì)上發(fā)送單位30多個(gè)，既及時(shí)上報(bào)了情況，又推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。
四、總結(jié)匯報(bào)找規(guī)律，用以指導(dǎo)面上工作
通過(guò)各類(lèi)匯報(bào)、總結(jié)報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)介紹我局工作情況和突出成績(jī)，查找問(wèn)題，研究對(duì)策。先后撰寫(xiě)了百日攻堅(jiān)匯報(bào)、落實(shí)市委、政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要匯報(bào)、對(duì)商務(wù)廳的情況匯報(bào)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、“小進(jìn)限”工程情況匯報(bào)、半年總結(jié)和半年安排，全年總結(jié)和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報(bào)告等，以及優(yōu)化環(huán)境、行評(píng)方面的綜合性總結(jié)報(bào)告，均從不同角度和重點(diǎn)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推出先進(jìn)典型、反映突出問(wèn)題、像政府?dāng)M定意見(jiàn)和建議，找出商務(wù)工作的規(guī)律和應(yīng)對(duì)措施。
五、法律法規(guī)宣傳，為依法行政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
通過(guò)網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專(zhuān)欄、調(diào)查報(bào)告等形式，大力開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育，通過(guò)制定12.4宣傳日活動(dòng)方案和“五五”普法工作計(jì)劃，部署本系統(tǒng)法制教育，通過(guò)制定《行政過(guò)錯(cuò)追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說(shuō)明制》等10幾項(xiàng)依法行政制度，為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會(huì)治安綜合治理報(bào)告、執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報(bào)告等全局性全年工作情況、存在問(wèn)題及建議，以引起上級(jí)的關(guān)注。
六、認(rèn)真開(kāi)展全市階段重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，確保驗(yàn)收
今年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)了全市兩大階段性重點(diǎn)活動(dòng)的日常工作，一是優(yōu)化環(huán)境獎(jiǎng)的測(cè)評(píng)工作。從方案的制定，制度的建立，與上級(jí)部門(mén)的反饋以及自查報(bào)告等，都做了大量基礎(chǔ)性工作，每月要書(shū)面上報(bào)一次當(dāng)月工作紀(jì)實(shí)情況和下月工作計(jì)劃，還要上報(bào)自評(píng)分?jǐn)?shù)表格；每季度要報(bào)書(shū)面總結(jié)，整個(gè)活動(dòng)資料的整理，共形成了100多件本次活動(dòng)的材料，并裝訂成冊(cè)。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級(jí)肯定，每月綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)均在95分以上，獎(jiǎng)金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)了全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會(huì)議、上報(bào)信息、階段總結(jié)、自查報(bào)告、征求意見(jiàn)、整理記錄、撰寫(xiě)材料等，整個(gè)活動(dòng)過(guò)程里共寫(xiě)了100多份材料，并精裝成冊(cè)。在行風(fēng)熱線(xiàn)答復(fù)三起咨詢(xún)與投訴，上報(bào)信息被宜昌市商務(wù)局行評(píng)辦采用5期，行風(fēng)熱線(xiàn)采用1期；在測(cè)評(píng)中，基礎(chǔ)工作獲滿(mǎn)分，綜合測(cè)評(píng)排名前12強(qiáng)。此外，還積極參與和配合了機(jī)關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊(cè)的編輯，黨務(wù)紀(jì)檢等方面階段性工作的材料撰寫(xiě)等工作，以及業(yè)務(wù)科室專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)等的撰寫(xiě)工作。
七、存在問(wèn)題
一是主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，有些工作還處于應(yīng)付狀態(tài)；二是積極性還不高，有時(shí)存在患得患失的不平衡心理；三是學(xué)習(xí)還不夠，對(duì)新事物和知識(shí)鉆研不及時(shí)，倚老賣(mài)老。
一年來(lái)，本人自認(rèn)為工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，經(jīng)常加班加點(diǎn)深入項(xiàng)目申報(bào)村組一線(xiàn)調(diào)研，撰寫(xiě)、修改大量項(xiàng)目申報(bào)材料以及其他文件材料，終于改變了在移民局成立之前，由于沒(méi)有建立有效的后扶項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，不能及時(shí)向上級(jí)提供符合政策扶持的項(xiàng)目，使我縣最近幾年每年只得到上級(jí)移民后期扶持資金xx萬(wàn)元，有個(gè)別年份甚至一分錢(qián)都不得的落后狀況和被動(dòng)局面。
由于工作努力，XX年2月在年度考核10人投票中（有1人在州局掛職未參加），本人獲得優(yōu)秀票4票，優(yōu)秀票居全局班子第二名，其余均為稱(chēng)職票。現(xiàn)將自己一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作和廉政情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)習(xí)情況
1、上班時(shí)間幾乎每天堅(jiān)持閱讀黨報(bào)黨刊和網(wǎng)絡(luò)政論知識(shí)，及時(shí)更新、掌握最新時(shí)期的黨的方針政策。
2、利用上班時(shí)間和八小時(shí)以外通讀了省移民局編印的《大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收政策文件選編》、xx省水利水電工程移民局網(wǎng)站中的《法規(guī)文件》和《理論研討》兩個(gè)專(zhuān)欄的文章、省移民局局長(zhǎng)王應(yīng)政撰寫(xiě)出版的《中國(guó)水利水電工程移民問(wèn)題研究》專(zhuān)著等。用一年時(shí)間，基本掌握了水利水電工程移民方面的基本理論知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)。
3、堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊總結(jié)，發(fā)揮本人在縣委宣傳部的多年工作經(jīng)驗(yàn)及在清華大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)參加外宣干部培訓(xùn)班學(xué)到的知識(shí)和積累的人脈，一年來(lái)共撰寫(xiě)有關(guān)移民新聞簡(jiǎn)報(bào)和新聞報(bào)道及理論文章40多篇近3萬(wàn)字，發(fā)表在國(guó)家級(jí)、省級(jí)新聞媒體上，其中《xx縣多項(xiàng)措施做實(shí)水電庫(kù)區(qū)基金征收工作》、《xx縣善用他鄉(xiāng)“移民之石”攻已“移民之玉”》、《xx縣多措并舉抓好水庫(kù)庫(kù)區(qū)防洪度汛工作》等被省水利水電工程移民局采用，是xx州簡(jiǎn)報(bào)信息和理論文章被省局采用最多的縣市，得到xx州移民局的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、結(jié)合學(xué)習(xí)到的移民相關(guān)政策法規(guī)和我縣的實(shí)際，牽頭代縣政府草擬了《xx縣人民政府關(guān)于吸收縣外水利水電工程移民的實(shí)施意見(jiàn)》。
5、到華北水電學(xué)院參加《水庫(kù)移民后期扶持管理與移民xx工作培訓(xùn)班》培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
二、工作情況
（1）到規(guī)劃投資xx億元的xx水電站業(yè)主單位——xxxx水力發(fā)電有限責(zé)任公司去協(xié)商簽訂招商引資合同事宜，并報(bào)縣投資促進(jìn)局備案。
（2）多次到位于x村鄉(xiāng)xx村的xx水電站規(guī)劃淹沒(méi)和影響地實(shí)地調(diào)研，與業(yè)主和群眾交流、座談，核實(shí)需要補(bǔ)償?shù)耐恋?、山林、設(shè)施等有關(guān)數(shù)據(jù)，在主動(dòng)維護(hù)群眾利益的同時(shí)，做深做細(xì)群眾的思想工作，在促進(jìn)工程能夠早日開(kāi)工上盡了心、出了力。
（3）參與審查《xx省xx縣xx水電站工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》、《xx省xx縣xx水電站工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告》、《xx省xx縣xx水電站工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》等資料并多次提出修改意見(jiàn)，使其得到進(jìn)一步完善，最后獲得通過(guò)。其中核定移民資金近x萬(wàn)元。
（4）親自撰寫(xiě)有關(guān)庫(kù)區(qū)基金征收系列文件10多件。如《關(guān)于協(xié)助落實(shí)“x財(cái)企[XX]16號(hào)”文件提供有關(guān)電站上網(wǎng)銷(xiāo)售電量數(shù)據(jù)的函》、《關(guān)于要求繳納xx電站庫(kù)區(qū)基金的通知》、《關(guān)于要求將xx轄區(qū)內(nèi)的浪詳電站庫(kù)區(qū)基金劃歸xx縣移民局征收的請(qǐng)示》、《關(guān)于每年從庫(kù)區(qū)基金中劃撥專(zhuān)款延續(xù)直補(bǔ)xx電站庫(kù)區(qū)群眾電費(fèi)的請(qǐng)示》、《關(guān)于xx發(fā)電有限公司要求從補(bǔ)繳庫(kù)區(qū)基金中扣除原來(lái)已交“庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)”及今后不再向xx縣繳納庫(kù)區(qū)群眾電費(fèi)直補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、《關(guān)于從xx水電站庫(kù)區(qū)基金中拿出部分資金作為庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)扶持費(fèi)及相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》等。
（5）代縣政府草擬了《xx縣人民政府關(guān)于對(duì)xx發(fā)電有限公司要求分期繳納庫(kù)區(qū)基金等問(wèn)題的請(qǐng)示的批復(fù)》文件下達(dá)xx電站業(yè)主；草擬《xx縣人民政府關(guān)于協(xié)調(diào)xx縣xx水電站庫(kù)存基金維護(hù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》報(bào)給州政府轉(zhuǎn)省政府等文件。
（6）多次帶隊(duì)到xx水電站、xx水電站向企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員宣傳相關(guān)政策法規(guī)，最終落實(shí)了從XX年起每年上繳新發(fā)生庫(kù)區(qū)基金xx水電站x萬(wàn)元左右、浪詳水電站x萬(wàn)元左右。
（7）經(jīng)過(guò)采取多方面的辦法施壓，反反復(fù)復(fù)地交涉、談判，討價(jià)還價(jià)，最終簽訂了協(xié)議，xx水電站業(yè)主同意從XX年起至2018年將需補(bǔ)繳的庫(kù)區(qū)基金x萬(wàn)元分期交給縣移民局指定賬戶(hù)，用于xx庫(kù)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活扶持。浪詳水電站也同意補(bǔ)繳所欠的庫(kù)區(qū)基金。
（8）親自草擬系列文件，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛征集電站、水庫(kù)后期扶持項(xiàng)目。如撰寫(xiě)了《關(guān)于征集水利水電庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持儲(chǔ)備項(xiàng)目的通知》、《關(guān)于對(duì)全縣小型水庫(kù)（水電站）移民困難情況進(jìn)行調(diào)查和報(bào)送小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活困難扶助項(xiàng)目的通知》、《關(guān)于舉辦水利水電庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)班的通知》、《關(guān)于〈xx縣水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃〉的請(qǐng)示》等近10份文件，并積極牽頭編寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、建立項(xiàng)目庫(kù)，截止XX年3月，目前已報(bào)州、省的項(xiàng)目達(dá)x多個(gè)近千萬(wàn)元并建立了上億元的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
（9）親自撰寫(xiě)項(xiàng)目編制工作經(jīng)費(fèi)報(bào)告，使項(xiàng)目申報(bào)前期工作有物質(zhì)基礎(chǔ)、有經(jīng)費(fèi)保障。如撰寫(xiě)了《關(guān)于將“項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)” “項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)” “水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)”列為縣財(cái)政預(yù)算的說(shuō)明的報(bào)告》、《關(guān)于要求解決投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、《關(guān)于要求補(bǔ)助xx移民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、《關(guān)于xx鎮(zhèn)xx村中弄上下組道路硬化工程配套經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、《關(guān)于申報(bào)水利水電移民XX年度后期扶持項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》等近10份經(jīng)費(fèi)報(bào)告，向省州和縣政府爭(zhēng)取項(xiàng)目編制資金，積極組織項(xiàng)目編制，充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
（10）多次深入我縣目前裝機(jī)容量排列靠前的xx水電站庫(kù)區(qū)和xx、xx等，群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目建設(shè)地踏勘，測(cè)量，把項(xiàng)目落到實(shí)地，把實(shí)惠落到村組。看望受災(zāi)農(nóng)戶(hù)、檢查庫(kù)區(qū)群眾汛期的生產(chǎn)生活安全。
（11）多次到州、省移民局向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)科、業(yè)務(wù)處匯報(bào)xx縣庫(kù)區(qū)群眾的項(xiàng)目需求、建設(shè)需要，按照州、省的指示和獲得的信息，及時(shí)編寫(xiě)和修改項(xiàng)目建議書(shū)，把群眾的心聲、群眾的困難反映到州到省，以便引起注意，幫助群眾最大限度地爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、爭(zhēng)取支持、爭(zhēng)取關(guān)心。
（12）由于是新成立單位，白手起家，所以許多工作都親自做、參與搞，如辦公室裝修、水電安裝、辦理車(chē)輛劃撥手續(xù)等。還親自撰寫(xiě)了不少文件，如《關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置及辦公室需求的報(bào)告》、《關(guān)于要求撥給移民局開(kāi)辦費(fèi)的請(qǐng)示》、《關(guān)于要求撥給縣委辦調(diào)給小車(chē)維修經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》《關(guān)于要求解決當(dāng)前工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》等這些小文件、小報(bào)告、小請(qǐng)示，以及《省移民局和省財(cái)政廳赴xx縣xx水電站庫(kù)區(qū)調(diào)研群眾生產(chǎn)生活困難情況的匯報(bào)材料》、《關(guān)于xx縣xx水電站庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活困難亟待解決問(wèn)題的報(bào)告》、《關(guān)于xx縣xx水電站庫(kù)區(qū)群眾要求每年返還xx萬(wàn)元庫(kù)區(qū)基金的專(zhuān)題報(bào)告》、《關(guān)于xx縣xx水電站庫(kù)區(qū)群眾要求兌現(xiàn)政府承諾由電站出資陸續(xù)建設(shè)的基建項(xiàng)目改由庫(kù)區(qū)基金出資的專(zhuān)題報(bào)告》、《xx縣移民局關(guān)于XX年度工作目標(biāo)完成情況的匯報(bào)》等分量較重的匯報(bào)材料。
三、廉潔情況
1、經(jīng)常學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，提高自身思想修養(yǎng)，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。
2、切實(shí)履行好自己工作職責(zé)，沒(méi)有違反廉政規(guī)定和制度的行為。在公務(wù)活動(dòng)中由本人經(jīng)手的事務(wù)，一律經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意，本人不自作主張。
3、沒(méi)有在職權(quán)范圍內(nèi)收受過(guò)任何單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等；沒(méi)有到與職權(quán)有關(guān)的任何單位和企業(yè)報(bào)銷(xiāo)過(guò)屬于自己支付的費(fèi)用；沒(méi)有公車(chē)私用等。
近年來(lái)，國(guó)家和省上對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展給予大力支持，就20xx年下達(dá)資金2400多萬(wàn)元，扶持企業(yè)56家。這些資金主要用于科技成果的轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造、弱勢(shì)項(xiàng)目的扶持、環(huán)保的投入，資金的扶持，為企業(yè)注入了活力，對(duì)**民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和解困起到的積極的促進(jìn)作用，引發(fā)的變革是現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府扶持資金的管理，提高扶持資金強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng), 營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境，我委對(duì)20xx年以來(lái)政府扶持民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取以及項(xiàng)目進(jìn)展情況開(kāi)展了督查和調(diào)研。針對(duì)政府扶持資金運(yùn)行存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、扶持資金申報(bào)、使用和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題
項(xiàng)目資金的運(yùn)作，實(shí)行的是自下而上逐級(jí)上報(bào)，資金自上而下逐級(jí)審批。在整個(gè)運(yùn)作過(guò)程中，從中央到省、市、縣的四級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)政資金透明度相對(duì)較高，發(fā)改委作為承上啟上的職能部門(mén)，承擔(dān)著項(xiàng)目計(jì)劃、申報(bào)、審批、下達(dá)、檢查、驗(yàn)收的職能，整個(gè)項(xiàng)目和資金的運(yùn)行都是通過(guò)賬面上的“數(shù)字流動(dòng)”進(jìn)行管理的。這些環(huán)節(jié)畢竟經(jīng)手的只是計(jì)劃、指標(biāo)，監(jiān)管起來(lái)相對(duì)容易的多。而作為具體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的縣（市、區(qū)）發(fā)改局，在項(xiàng)目呈報(bào)、資金撥付和項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督方面涉及范圍廣，管理難度大，也是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我們這次調(diào)研的情況看，具體實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、項(xiàng)目前期論證不充分。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不夠準(zhǔn)確、扎實(shí)，致使項(xiàng)目的申報(bào)與審批偏離實(shí)際，引發(fā)計(jì)劃批復(fù)和實(shí)施過(guò)程中的偏差。這一問(wèn)題貫穿于規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究、評(píng)估論證、編制概預(yù)算和項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，在調(diào)研的10個(gè)縣（市、區(qū)）中，都不同程度存在著具體實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范、工程預(yù)算更改、資金撥付拖延、資金用途改變、賬目管理混亂等問(wèn)題，個(gè)別地方由于對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不充分，造成項(xiàng)目還未實(shí)施，企業(yè)已經(jīng)倒閉的現(xiàn)象。如**拿口平榮奶牛場(chǎng)，20xx年為改善**重點(diǎn)流域水污染，擬建沼氣池2100立方米，申報(bào)資金45萬(wàn)元，20xx年資金到位，但由于長(zhǎng)富集團(tuán)總公司的投資出現(xiàn)失誤，引發(fā)下屬公司資金鏈的斷裂，加上乳業(yè)市場(chǎng)疲軟，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了問(wèn)題，工程只建設(shè)了一半就被迫停工。
2、項(xiàng)目監(jiān)管體系不完善。項(xiàng)目的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能出現(xiàn)資金違規(guī)，而事后檢查、整改又帶來(lái)了很大的工作量和后遺癥。在對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，普遍存在“項(xiàng)目申報(bào)拼命干，資金爭(zhēng)取一頭汗，項(xiàng)目到手一邊看”的問(wèn)題，縣市發(fā)改局對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管意識(shí)淡薄，管理手段簡(jiǎn)單，項(xiàng)目的監(jiān)管體系不夠完善，認(rèn)為發(fā)改部門(mén)的職責(zé)就是爭(zhēng)取資金，監(jiān)管是紀(jì)檢部門(mén)或是業(yè)務(wù)部門(mén)的事，致使項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用不盡合理。有的縣市發(fā)改局的紀(jì)檢部門(mén)對(duì)本年度有哪些項(xiàng)目得到了國(guó)家和省上的補(bǔ)助都心中無(wú)數(shù)。
3、項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系不健全。目前，國(guó)家及省預(yù)算外資金扶持給我市民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目組織實(shí)施全過(guò)程大都是縣級(jí)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目資金的撥付、項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程、項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收、項(xiàng)目效益的評(píng)價(jià)都是縣發(fā)改局說(shuō)了算。盡管省項(xiàng)目稽查處、市監(jiān)察室每年都要組織檢查驗(yàn)收，國(guó)家發(fā)改委也會(huì)不定期的進(jìn)行檢查驗(yàn)收，但由于缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管和竣工以后的科學(xué)評(píng)價(jià)，因此項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和資金使用出現(xiàn)的偏差難以及時(shí)糾正。往往是事過(guò)境遷才進(jìn)行整改，造成了不必要的損失。同時(shí)，由于有些項(xiàng)目是經(jīng)由業(yè)務(wù)口下達(dá)的，往往是幾個(gè)部門(mén)共同組織和實(shí)施，管理主體不明確，也造成項(xiàng)目的責(zé)任評(píng)價(jià)無(wú)人過(guò)問(wèn)。
4、項(xiàng)目建設(shè)周期不同步。表現(xiàn)在項(xiàng)目跟不上企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的周期，往往有一定的滯后性，致使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益難以評(píng)價(jià)。如對(duì)我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的補(bǔ)助項(xiàng)目，前幾年，市場(chǎng)豬肉價(jià)格持續(xù)低迷，養(yǎng)殖場(chǎng)難以為繼，紛紛倒閉改行，而去年以來(lái)，市場(chǎng)豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，養(yǎng)豬戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益倍增，大批的新型養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，而此時(shí)，國(guó)家才開(kāi)始補(bǔ)助養(yǎng)殖戶(hù)，有部分資金至今還未撥付到養(yǎng)殖戶(hù)手中，從立項(xiàng)到資金投放時(shí)間太長(zhǎng)，政策明顯的滯后，與項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)的需求周期間的矛盾，貽誤了行情，錯(cuò)過(guò)了周期，影響了當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目產(chǎn)出的實(shí)際效果。
二、項(xiàng)目資金管理存在主要問(wèn)題的原因
任何事物的發(fā)生、發(fā)展都有其內(nèi)在的動(dòng)因、外在的表現(xiàn)。在國(guó)家扶持民營(yíng)企業(yè)資金監(jiān)管中出現(xiàn)的主要矛盾和問(wèn)題，歸根結(jié)底仍然是體制的不健全、不完善引發(fā)的。
1、項(xiàng)目報(bào)告與實(shí)際情況脫節(jié)。在下達(dá)控制指標(biāo)之前，項(xiàng)目選擇投入的不確定，導(dǎo)致項(xiàng)目資金申報(bào)與資金的可投入量上的差異。從縣（市、區(qū)）角度來(lái)講，上級(jí)的項(xiàng)目資金不管采取什么方法，只要爭(zhēng)來(lái)就是自己的。各縣（市、區(qū)）政府對(duì)發(fā)改系統(tǒng)的績(jī)效考證標(biāo)準(zhǔn)注重的也是爭(zhēng)取到多少項(xiàng)目、拿到多少資金。而各級(jí)審批機(jī)關(guān)，目前還主要是依據(jù)項(xiàng)目報(bào)告來(lái)審批，這種情況自然就難以避免在項(xiàng)目編報(bào)上“做文章”，有的甚至是關(guān)系項(xiàng)目、人情項(xiàng)目 。再進(jìn)一步看，現(xiàn)在的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行的是自上而下的，有什么項(xiàng)目由國(guó)家、省上說(shuō)了算，來(lái)年干什么、干多少縣級(jí)沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，縣市把大量的精力和人力放在了編制任務(wù)、填報(bào)表格、爭(zhēng)取投資規(guī)模上。即使主觀愿望上想把項(xiàng)目報(bào)告搞的更科學(xué)、更實(shí)際點(diǎn)，也已是力不從心了。從各級(jí)審批機(jī)關(guān)來(lái)看，客觀上也不可能把每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況摸清吃透。以致上下都忙得不可開(kāi)交，末了還是漏洞不少。如這次我們?cè)趯?duì)**市**養(yǎng)殖場(chǎng)的一個(gè)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目的檢查中發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目上報(bào)的建設(shè)規(guī)模是800立方米，而實(shí)際承建時(shí)的施工合同只有180立方米，項(xiàng)目的承報(bào)單位是**市外資局，資金也是撥付到市外資局下屬單位**市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司的賬戶(hù)上，而建設(shè)單位是****養(yǎng)殖場(chǎng)，中間多了個(gè)環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者一直以為是**市外資局幫助他們建的沼氣池，還不知道國(guó)家有下?lián)?0萬(wàn)元的項(xiàng)目資金補(bǔ)助。如果不是深入細(xì)致地到實(shí)地查看，僅從申報(bào)資料、匯報(bào)材料和資金流水賬上看是難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。
2、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管環(huán)節(jié)脫節(jié)。在項(xiàng)目的申報(bào)中，存在著程序不夠規(guī)范，過(guò)程不夠公開(kāi)，自由裁量權(quán)在一些地方還有一定程度的存在，在項(xiàng)目的確定方面，缺乏科學(xué)的、規(guī)范的認(rèn)證體系，個(gè)別縣市民主意識(shí)不強(qiáng)，還有個(gè)人決策的現(xiàn)象，還有個(gè)別人員利用職權(quán)確定可行性研究報(bào)告的編制單位，想從中牟取利益，使項(xiàng)目在申報(bào)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)隱患，項(xiàng)目申報(bào)和資金使用中存在的一些矛盾和問(wèn)題，得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。特別是對(duì)縣級(jí)這一重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在實(shí)行的監(jiān)督驗(yàn)收辦法主要是國(guó)家抽檢，而省、市兩級(jí)由于人力、精力的制約也難以做到事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督。許多項(xiàng)目自立項(xiàng)以來(lái)，還沒(méi)有接受過(guò)國(guó)家和省里的抽驗(yàn)，以致一些辦事人員思想上滋生了某種僥幸心理和思想上的糊涂認(rèn)識(shí)，一些問(wèn)題被掩蓋，使政府補(bǔ)助資金難以發(fā)揮其應(yīng)有的效益。
3、扶持力度與資金需求脫節(jié)。盡管?chē)?guó)家和省上為我市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展注入了大量資金，但仍不能滿(mǎn)足我市做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。尤其是在我市財(cái)政相對(duì)困難，民營(yíng)企業(yè)普遍資金緊缺、規(guī)模不大的情況下，根本無(wú)力配套資金，資金依然存在較大缺口，扶持民營(yíng)企業(yè)的資金成了陽(yáng)春白雪，只有極少數(shù)人能夠享受到政策的優(yōu)惠。而且，補(bǔ)助的數(shù)額較小，對(duì)于一些市場(chǎng)前景好、可行性強(qiáng)而又急需較大資助的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪。從調(diào)研情況看，政府扶持資金還存在扶持對(duì)象重點(diǎn)不突出、資助范圍廣、力度小的問(wèn)題，所扶持的項(xiàng)目，主要分布在少數(shù)的農(nóng)業(yè)、電子信息業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、機(jī)械制造等行業(yè)中，雖然有重點(diǎn)，但是重點(diǎn)不夠突出，沒(méi)有特別突出的領(lǐng)域，其“火種”作用不明顯。
三、加強(qiáng)對(duì)政府扶持民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管的思考
1、認(rèn)真調(diào)研立項(xiàng)，把好審批關(guān)。立項(xiàng)是開(kāi)展扶持的基礎(chǔ)，也是最大地發(fā)揮政府扶持項(xiàng)目資金效能的重要環(huán)節(jié)。市、縣兩級(jí)發(fā)改部門(mén)要吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，全方位論證調(diào)研，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，要引導(dǎo)干部和群眾廣泛參與項(xiàng)目規(guī)劃，要嚴(yán)格實(shí)行集體決策，所有的項(xiàng)目立項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究通過(guò)，嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，不搞一言堂，杜絕人情項(xiàng)目，確保扶持資金用在最需要的地方。
2、實(shí)施過(guò)程公開(kāi)，把好公示關(guān)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。各級(jí)發(fā)改部門(mén)要建立健全公示制度，擴(kuò)大公示內(nèi)容，拓寬公示領(lǐng)域，廣泛接受群眾監(jiān)督。要將項(xiàng)目的公告通過(guò)電視、報(bào)紙、政務(wù)公開(kāi)欄等媒體向社會(huì)公布，廣而告之，使所有的經(jīng)營(yíng)者都能夠有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)，在同一條起跑線(xiàn)上起步。
3、確保專(zhuān)款專(zhuān)用，把好資金關(guān)?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要始終按照省、市發(fā)改部門(mén)的扶持企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃按期劃撥資金，杜絕隨意調(diào)項(xiàng)、克扣資金，如有企業(yè)掛靠政府部門(mén)，必須要本著執(zhí)政為民的服務(wù)理念，不挪用、不截留資金?？h市發(fā)改局紀(jì)檢部門(mén)要對(duì)當(dāng)年的每一個(gè)受扶持的企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和督促，對(duì)每筆資金從進(jìn)戶(hù)到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗(yàn)收到報(bào)賬，都筆筆有宗，有據(jù)可查。確保資金的準(zhǔn)時(shí)劃撥和項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!我是__x綜合室的__x，剛從__x調(diào)來(lái)不久，就遇到這樣一個(gè)既能向同事學(xué)習(xí)，又能展現(xiàn)自己的素質(zhì)、鍛煉自己的能力的難得的機(jī)會(huì)。我非常榮幸能夠站在這里向大家匯報(bào)我的思想和學(xué)習(xí)，因此，特別感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的關(guān)懷、鼓勵(lì)與支持，謝謝大家！
最近，著名乒乓球運(yùn)動(dòng)員孔令輝也參加了競(jìng)爭(zhēng)上崗，競(jìng)聘國(guó)家乒乓球女隊(duì)主教練。我們我們都是知道，他落選了。當(dāng)記者采訪(fǎng)他時(shí)，他說(shuō)：“沒(méi)有傷感，有競(jìng)爭(zhēng)就有失敗，這不是比賽，而是展示自己的機(jī)會(huì)。只要我們勇于面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，不斷磨煉自己，就能取得成功。我要感謝競(jìng)爭(zhēng)這種機(jī)制，下一次我還要參加?！?/p>
我也要感謝競(jìng)爭(zhēng)這種機(jī)制，因?yàn)槲页砷L(zhǎng)的每一步，都伴隨著競(jìng)爭(zhēng)，我的成長(zhǎng)進(jìn)步很大程度上受益于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就沒(méi)有今天站在這里演講的我。
我97年從xx師范畢業(yè)，還沒(méi)滿(mǎn)17歲就做了一名“德高為師，身正為范”的人民教師。由于渴望學(xué)習(xí)和進(jìn)步，2年后，我考入aa教育學(xué)院脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。20__年，參加全市公開(kāi)考聘，調(diào)入__x縣委組織部工作。今年，我又非常幸運(yùn)地成為_(kāi)_x——這個(gè)我曾經(jīng)只能仰望和向往的市級(jí)機(jī)關(guān)中的一員。
在這個(gè)更為寬廣的舞臺(tái)上，在委局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和室主任的帶領(lǐng)下，我與同志們一起努力工作，順利完成了對(duì)全市財(cái)政性抗震救災(zāi)資金使用管理的監(jiān)督檢查，全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__－20__年工作規(guī)劃任務(wù)分解，全市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的調(diào)研《保持強(qiáng)勁勢(shì)頭不斷推向深入》，全市征兵廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。同時(shí)，還做了大量瑣碎但卻很實(shí)在的事務(wù)性工作，如：創(chuàng)新兩員聯(lián)系方式，開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷；堅(jiān)持報(bào)送抗震救災(zāi)周報(bào)，完成委局抗震救災(zāi)先進(jìn)集體申報(bào)材料；做好全市《中國(guó)監(jiān)察》雜志征訂，《行政監(jiān)察證》的到期換發(fā)和新增辦理；積極完成了全面推進(jìn)依法行政第一個(gè)五年規(guī)劃(20__-20__年)總結(jié)，完成行政執(zhí)法責(zé)任制、平安創(chuàng)建和綜合治理、計(jì)劃生育、雙擁等共同任務(wù)的工作總結(jié)。明年，將在室主任的帶領(lǐng)下，以綜合全市行政監(jiān)察工作為主線(xiàn)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，更好地完成監(jiān)察綜合各項(xiàng)任務(wù)。
每一次競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論成敗，對(duì)我都是一筆促進(jìn)成長(zhǎng)的寶貴財(cái)富。是對(duì)自己能力的鍛煉、總結(jié)和開(kāi)發(fā)，是對(duì)過(guò)去的辨證否定，是對(duì)未來(lái)的無(wú)限憧憬，是對(duì)理想的不斷追求。
感謝競(jìng)爭(zhēng)，讓我看到了別人的優(yōu)點(diǎn)，看清了自己的缺點(diǎn)！
感謝競(jìng)爭(zhēng)，讓自己不斷地進(jìn)步，讓年青的心永遠(yuǎn)向上；
感謝競(jìng)爭(zhēng)，讓我不斷地更新自己的觀念，完善自己，修正自己，戰(zhàn)勝自己，獲得超越自己的信念！
感謝競(jìng)爭(zhēng)，就是要感謝一路走來(lái)給我關(guān)心和幫助的人們，就是要感謝給我支持，給我力量，鼓勵(lì)我前行的人們！
11年的工作閱歷，我個(gè)人認(rèn)為要做好任一個(gè)工作都必須做到八個(gè)字：“開(kāi)動(dòng)腦筋、勤奮務(wù)實(shí)”。但要做一名領(lǐng)導(dǎo)干部，光這八個(gè)字還不夠。李瑞環(huán)曾經(jīng)對(duì)什么是領(lǐng)導(dǎo)做了精辟的闡釋?zhuān)f(shuō)，什么是領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)就是帶領(lǐng)，就是要走在前面、干在前面、身先士卒；導(dǎo)就是指導(dǎo)、引導(dǎo)，要求干得比別人好，水平比別人高，就是要比別人多一點(diǎn)。
多一點(diǎn)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高政治意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳力，自覺(jué)的服務(wù)大局。注重學(xué)習(xí)方法，理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事須躬行”，要做一名學(xué)以致用，厚積薄發(fā)，有自己思想的人。
多一點(diǎn)熱情。托爾斯泰曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：一個(gè)人若沒(méi)有熱情，他將一事無(wú)成。多一點(diǎn)熱情，就是要干一行愛(ài)一行，只要是組織需要的、領(lǐng)導(dǎo)安排的，不論工作多苦多累，多復(fù)雜多簡(jiǎn)單，都要用百分百的熱情去擁抱它，完成它。
多一點(diǎn)實(shí)干。對(duì)民族而言，空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。就個(gè)人來(lái)說(shuō)，業(yè)精于勤而荒于嬉。只有埋下身子、恪盡職守、扎實(shí)肯干、勇于進(jìn)取、拼搏向上、知難而進(jìn)、忘我工作，才能干出成績(jī)。
多一點(diǎn)責(zé)任。做一名領(lǐng)導(dǎo)干部，有了權(quán)力，更有了責(zé)任，既能為上級(jí)分憂(yōu)，又可為下級(jí)解愁，這就要求有崇高的使命感和責(zé)任感。有一句話(huà)，讓我記憶深刻：“如果有什么是讓我無(wú)法忍受的，那就是敷衍”。
多一點(diǎn)自律。自律是快樂(lè)的源泉，淡泊明志，寧?kù)o致遠(yuǎn)。心中常記“舉頭三尺有神明”，時(shí)刻提醒做到“慎微、慎初、慎獨(dú)、慎交”，正確行使賦予的權(quán)力。
非常感謝，能在此將自己介紹給大家認(rèn)識(shí)我，并真心祝愿參加競(jìng)爭(zhēng)的其他同事取得良好成績(jī)。我將不斷地向大家學(xué)習(xí)，努力提高自己，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，艱苦奮斗的作風(fēng)，為這個(gè)光榮的團(tuán)結(jié)的集體多做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，為大家多做一些事情，為紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)奉獻(xiàn)自己的青春和智慧。
最后，我引用自己非常喜歡的兩句話(huà)結(jié)束我的演講：
一、學(xué)習(xí)制度。
1、局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。由黨委委員、局領(lǐng)導(dǎo)及副局級(jí)干部組成黨委理論學(xué)習(xí)中心組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、副書(shū)記任副組長(zhǎng)。根據(jù)上級(jí)布置和工作實(shí)際需要確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，每月安排一次集中學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6天。
2、局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)由黨委組織、宣傳委員、機(jī)關(guān)支部書(shū)記確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，布置學(xué)習(xí)計(jì)劃。局機(jī)關(guān)工作人員都必須認(rèn)真參加機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，無(wú)特殊情況，不得缺席。采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、分組討論、大會(huì)交流等多種方式。集中學(xué)習(xí)由組織、宣傳委員、機(jī)關(guān)支部書(shū)記召集，每月安排一次，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6天。
3、局屬事業(yè)站、所的學(xué)習(xí)制度參照機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度執(zhí)行，由局黨委統(tǒng)一布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，各站、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織。
二、日常工作制度：
1、上下班制度。機(jī)關(guān)工作人員必須做到按時(shí)上下班。因公出差，科室人員由科室負(fù)責(zé)人安排，科室負(fù)責(zé)人出差須告知局分管領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)外出，將活動(dòng)去向告知辦公室。
2、請(qǐng)假制度。機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)事假、病假3天以?xún)?nèi)，要經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意，病假超過(guò)3天的須有醫(yī)院病假證明；事假超過(guò)三天經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并沖低公休假。病、事假相關(guān)手續(xù)報(bào)組織人事科備案，便于年終年度考核。公休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，事先須經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)告分管局長(zhǎng)。
3、請(qǐng)示匯報(bào)制度。各科室在處理日常行政、業(yè)務(wù)工作中，凡超出本部門(mén)職權(quán)范圍的應(yīng)向局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。超出局分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍的，由分管局長(zhǎng)向局長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。
參加上級(jí)條線(xiàn)部門(mén)組織的外出學(xué)習(xí)、考察活動(dòng)，應(yīng)從嚴(yán)掌握，并須請(qǐng)示局長(zhǎng)同意。
4、會(huì)議報(bào)批制度。各科室及各事業(yè)站召開(kāi)全市性會(huì)議，須經(jīng)分管局長(zhǎng)同意，并報(bào)告局長(zhǎng)。
5、值班制度。實(shí)行節(jié)假日值班制度，五一、國(guó)慶、元旦、春節(jié)四大節(jié)日長(zhǎng)假為規(guī)定值班日，值班名單由辦公室統(tǒng)一安排確定，每天值班均有局領(lǐng)導(dǎo)帶班；遇有特殊情況，由辦公室臨時(shí)安排值班。
6、衛(wèi)生制度。局機(jī)關(guān)大樓各辦公室由各科室負(fù)責(zé)清掃。公共場(chǎng)所、會(huì)議室、閱覽室、活動(dòng)室衛(wèi)生由值勤人員負(fù)責(zé)。突擊性的衛(wèi)生工作由辦公室安排。
三、接待制度：
1、接待工作應(yīng)堅(jiān)持熱情、節(jié)儉的原則，實(shí)行對(duì)口接待。會(huì)議活動(dòng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外縣、市領(lǐng)導(dǎo)等來(lái)局，原則上由相對(duì)應(yīng)的局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人接待，其中上級(jí)部門(mén)科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局還須報(bào)告局長(zhǎng)。需要招待或住宿的告知辦公室統(tǒng)一安排。
2、標(biāo)準(zhǔn)、程序（另行確定）
四、公文處理制度：
1、公文辦理
（1）郵送局機(jī)關(guān)的各類(lèi)文件、信函，除紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)信由局紀(jì)檢監(jiān)察室收拆外，其余由辦公室文書(shū)簽收、拆封、登記。
文件運(yùn)轉(zhuǎn)按擬辦、批辦、承辦、歸檔執(zhí)行。遇有急辦事宜，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不在家時(shí)，應(yīng)先將文件復(fù)印后交有關(guān)部門(mén)辦理。
（2）文件的閱辦必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件，承辦科室站應(yīng)及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果反饋批辦領(lǐng)導(dǎo)。
需郵寄的信件由各科室統(tǒng)一交辦公室，由文書(shū)送郵局。對(duì)時(shí)間要求較高的急件、快件，各科室應(yīng)在信封上注明“急件”字樣。
2、公文形成
（1）起草局發(fā)公文，要求文字準(zhǔn)確工整、字跡清晰，一律用藍(lán)黑或黑色墨水鋼筆書(shū)寫(xiě)。
（2）文稿由部門(mén)起草后，要先經(jīng)辦公室核稿，再送分管局長(zhǎng)審核，最后由局長(zhǎng)簽發(fā)。
（3）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，須經(jīng)辦公室文書(shū)統(tǒng)一編寫(xiě)文號(hào)后付印。采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一格式，由辦公室專(zhuān)人打印、校對(duì)（其他科室或基層單位擬稿的由擬稿部門(mén)負(fù)責(zé)校對(duì)）、蓋章、寄發(fā)。
五、印章使用管理制度：
1、局和各直屬單位公章必須由專(zhuān)人保管，專(zhuān)人加蓋用印，不得隨意交由他人使用，不得隨身帶離辦公室。財(cái)務(wù)專(zhuān)用章和法人代表印鑒必須由出納和主辦會(huì)計(jì)分別保管，按規(guī)定使用。
2、蓋用局公章必須經(jīng)過(guò)審批，根據(jù)所報(bào)呈事項(xiàng)，申請(qǐng)單位或科室須事先經(jīng)分管局長(zhǎng)簽字同意，方可用印。事情緊急，來(lái)不及請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的，應(yīng)通過(guò)電話(huà)等其他方式請(qǐng)示同意后用印，但事后申請(qǐng)單位或科室應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽留檔。
3、使用公章必須登記具體事由、經(jīng)辦人、申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人等，涉及重要事宜的文件應(yīng)留檔備查。
4、違反印章管理規(guī)定，造成不良影響和損失的，需追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
六、檔案工作制度：
1、局建立綜合檔案室，成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，局配備兼職檔案管理人員，各直屬單位要建立相應(yīng)檔案管理組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員。
2、機(jī)關(guān)各類(lèi)檔案，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。除辦公室統(tǒng)一打印的材料外，由各科室自行打印的調(diào)研報(bào)告、條線(xiàn)總結(jié)、匯報(bào)材料和統(tǒng)計(jì)等資料也需提供給辦公室。年度工作結(jié)束后，除文書(shū)檔案由辦公室立卷外，人事檔案、科技檔案等業(yè)務(wù)檔案由相關(guān)科室整理立卷后移送辦公室統(tǒng)一管理。
3、健全各項(xiàng)檔案管理制度。
4、各科室辦結(jié)文件需及時(shí)交還檔案人員，最遲不得超過(guò)翌年三月底。
5、歸檔立卷工作應(yīng)在次年6月底前完成。
6、檔案人員應(yīng)積極做好檔案提供利用工作。
七、保密工作制度：
1、局成立保密領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位的保密工作進(jìn)行管理、監(jiān)督，開(kāi)展保密教育、檢查指導(dǎo)等工作。各直屬單位應(yīng)確定分管領(lǐng)導(dǎo)和指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，管理本單位日常的保密工作。
2、局工作人員均應(yīng)依法履行保密義務(wù)，執(zhí)行保密工作的各項(xiàng)法規(guī)、制度和辦法，并嚴(yán)格遵守各自的崗位責(zé)任制。相關(guān)人員知悉《保密法》以及有關(guān)配套法規(guī)。嚴(yán)格秘密文件、資料、檔案的管理、閱辦手續(xù)。秘密文件必須在辦公室閱辦，不得帶回家或公共場(chǎng)所。閱辦中不得擅自橫傳、摘抄、復(fù)制或向外傳播。
3、在涉外活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)外有別”的原則，嚴(yán)守外事紀(jì)律和保密紀(jì)律。涉外人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《涉外人員守則》，不得擅自攜帶密件參加活動(dòng)。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，任何單位不得擅自接待外賓參觀訪(fǎng)問(wèn)。遇有外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)電、函或來(lái)人了解情況，索取資料，屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)的應(yīng)同時(shí)向外事、安全和保密部門(mén)請(qǐng)示，不得擅自回復(fù)。
4、復(fù)制屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其它物品，或者摘錄、引用、匯編其屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容，須按規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)，不得擅自復(fù)制，不得擅自公開(kāi)傳播或宣傳、見(jiàn)報(bào)。
5、違反保密法規(guī)，故意或過(guò)失泄密，依法追究責(zé)任。
九、局域網(wǎng)和辦公自動(dòng)化管理制度：
1、由科教科負(fù)責(zé)對(duì)局域網(wǎng)和辦公自動(dòng)化的設(shè)施及運(yùn)行實(shí)施有效的管理，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各科室（站）要明確一名兼職的電腦專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)本科室電腦的使用與管理。
2、未經(jīng)局批準(zhǔn)，不得將電腦及設(shè)備搬至他處使用；上班時(shí)間不得利用單位電腦玩游戲；不得利用單位電腦替外單位人員復(fù)拷和打印資料，以防軟盤(pán)帶病毒而感染局域網(wǎng)或電腦。嚴(yán)禁個(gè)人使用單位帳號(hào)上網(wǎng)；嚴(yán)禁利用單位電腦查看股票行情及上市公司資料；嚴(yán)禁用單位電話(huà)打與工作無(wú)關(guān)的168信息咨詢(xún)電話(huà)。
3、嚴(yán)格上網(wǎng)制度。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要加強(qiáng)上網(wǎng)管理，并嚴(yán)格控制上網(wǎng)，已上網(wǎng)的單位，將注冊(cè)的帳號(hào)、網(wǎng)址、密碼報(bào)科教科備查。
4、搞好電腦和網(wǎng)絡(luò)的保密工作。要嚴(yán)格按省、市有關(guān)網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定執(zhí)行，對(duì)本單位具有保密性質(zhì)的材料要加密或不進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。所有辦公室的電腦、軟件、盤(pán)片等資料未經(jīng)許可，不得擅自操作查閱。禁止外單位人員使用本單位電腦。
5、文印室的電腦、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)（一體機(jī)）等設(shè)備，未經(jīng)許可不準(zhǔn)擅自操作使用。
九、財(cái)務(wù)管理制度：
1、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德：會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹(shù)立良好的職業(yè)品質(zhì)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。除法律規(guī)定和局長(zhǎng)同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)報(bào)表需經(jīng)局長(zhǎng)審核簽字后上報(bào)。
2、審批：報(bào)銷(xiāo)憑證必須真實(shí)、完整、合法，并附有支出明細(xì)、支出理由、兩個(gè)以上經(jīng)手人簽字，由局長(zhǎng)一支筆審批。
3、購(gòu)物：辦公用品、書(shū)報(bào)雜志的訂購(gòu)，需填寫(xiě)申請(qǐng)單，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一辦理，并健全驗(yàn)收、登記、進(jìn)倉(cāng)、收付手續(xù)，做到專(zhuān)人保管。購(gòu)件總金額在千元以上的，必須有兩人以上辦理購(gòu)置。
4、借款：因公借款需填寫(xiě)借款單，寫(xiě)明用途、數(shù)額，并經(jīng)局長(zhǎng)審批，辦結(jié)后五天內(nèi)結(jié)算歸還。
5、往來(lái)結(jié)算：?jiǎn)挝恢g往來(lái)不能以現(xiàn)金支付、嚴(yán)禁飛過(guò)海形式收、支，嚴(yán)禁開(kāi)出發(fā)票不入帳，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳。
6、資產(chǎn)管理：一般設(shè)備單價(jià)在500元以上、專(zhuān)用設(shè)備單價(jià)在800元以上、使用年限在一年以上，單價(jià)雖不滿(mǎn)上述標(biāo)準(zhǔn)、但使用年限在一年以上的大量同類(lèi)物資，作固定資產(chǎn)管理。由辦公室對(duì)固定資產(chǎn)和各種存貨建立臺(tái)帳、進(jìn)行管理；使用部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的完整和安全；財(cái)務(wù)按規(guī)定登記好資產(chǎn)明細(xì)帳，年中、年末清查盤(pán)點(diǎn)。
一、堅(jiān)持《條例》基本要求，不斷規(guī)范“公推差選”程序
綜觀“三推三考兩票決”全過(guò)程，我縣始終堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。
“三推”：即干部群眾個(gè)別推薦、各方代表集中推薦、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦。三輪民主推薦，進(jìn)一步落實(shí)了干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h委將公選的職位、范圍、條件和程序向社會(huì)公開(kāi)，將初始提名權(quán)和推薦權(quán)完全交給廣大干部群眾，凡符合上述條件和資格的，采取個(gè)人自薦、群眾推薦和組織推薦相結(jié)合，經(jīng)所在單位黨研究和資格初審，按所列職位和職位所要求的資格、條件確定推薦人選（一人只限報(bào)一個(gè)職位），報(bào)縣“公推差選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行資格審查，審查合格的進(jìn)入第二輪民主推薦。第二輪推薦由在職的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣正科級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人及部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加，每個(gè)職位按推薦得票多少取前6名進(jìn)入第三輪民主推薦。第三輪民主推薦由在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的，實(shí)行署名推薦和加權(quán)計(jì)算得分辦法進(jìn)行，推薦票未署名的作棄權(quán)票處理。根據(jù)民主推薦結(jié)果，各職位按分?jǐn)?shù)多少取前4名（最后一名分值相同者一并列入）列為考察對(duì)象。三輪民主推薦注重民主，在一定范圍內(nèi)解決了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名權(quán)的問(wèn)題。參與競(jìng)爭(zhēng)者涵蓋了不同的部門(mén)單位，網(wǎng)羅了各類(lèi)人才精英，這種開(kāi)放式的選人制度相對(duì)于以住的從后備干部中選人視野更開(kāi)闊，更具科學(xué)性，更符合民意，使一大批優(yōu)秀人才有同等的機(jī)會(huì)脫穎而出，較好地實(shí)現(xiàn)了“從少數(shù)人中選人”到“從多數(shù)人中選人”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，整個(gè)“公推差選”過(guò)程由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行全程監(jiān)督，電視媒體跟蹤報(bào)道，在民主推薦和票決環(huán)節(jié)還邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和部分單位負(fù)責(zé)人參與或擔(dān)任觀察員，并通過(guò)公告、公示、考察預(yù)告等方式，將每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)都置于廣大干部群眾和社會(huì)各界的“顯微鏡”之下，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，完全公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“陽(yáng)光賽馬”。
“三考”：即組織考察、駐點(diǎn)考察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)面試。三輪考察（考試），進(jìn)一步掌握干部綜合素質(zhì)、能力和德才表現(xiàn)，全面準(zhǔn)確識(shí)別干部，選好用準(zhǔn)干部。一是組織考察，考察其德才表現(xiàn)?？h委派出5個(gè)考察組，采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)等形式，對(duì)第三輪推薦產(chǎn)生的考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，形成考察材料，并對(duì)各職位考察對(duì)象排序提出初步意見(jiàn)?？h委常委會(huì)在聽(tīng)取考察匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)職位的4名考察對(duì)象進(jìn)行差額票決。二是駐點(diǎn)考察調(diào)研，考察其對(duì)該崗位的認(rèn)知度。將縣委常委會(huì)票決后產(chǎn)生的2名人選，由組織、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)派員隨同進(jìn)駐選拔單位進(jìn)行封閉式駐點(diǎn)考察調(diào)研，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告（即競(jìng)職演講稿）。三是面試和演講，考察其綜合素質(zhì)和能力。調(diào)研結(jié)束后召開(kāi)縣委全委會(huì)，逐職位聽(tīng)取票決人選競(jìng)職演說(shuō)。演說(shuō)完畢，主持人根據(jù)演說(shuō)內(nèi)容和崗位特點(diǎn)對(duì)競(jìng)職演說(shuō)者進(jìn)行面試。通過(guò)“三考”，擴(kuò)大了選人視野，拓寬了識(shí)人途徑，體現(xiàn)了“公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則。這次“公推差選”符合條件的有200多人參與競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)職位如果參與人數(shù)較少還要取消該職位的選拔，同時(shí)每個(gè)職位組織考察對(duì)象為4人，真正做到了“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)了由“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過(guò)各職位的條件設(shè)置，使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)崗位的適應(yīng)性大大增強(qiáng)，勝出者能較快進(jìn)入角色，更好地開(kāi)展工作。
“兩票決”：即縣委常委會(huì)差額票決和縣委全委會(huì)差額票決。兩輪差額票決，進(jìn)一步完善了縣委研究干部的議事規(guī)則和程序，充分體現(xiàn)了縣委全委會(huì)的作用。通常任用干部是由縣委常委會(huì)集體研究決定，在研究干部時(shí)很少實(shí)行差額表決，多為口頭方法進(jìn)行表決。這次縣委常委會(huì)按照研究干部的程序，采取無(wú)記名投票的方式，分別對(duì)各職位4名考察對(duì)象進(jìn)行差額票決。每個(gè)職位人選按得票情況取前2名人選，提請(qǐng)縣委全委會(huì)差額票決?？h委全委會(huì)在聽(tīng)取票決人選考察情況、競(jìng)職演說(shuō)和面試答題等基礎(chǔ)上，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行差額票決，并當(dāng)場(chǎng)宣布投票結(jié)果，確定各職位的擬任（提名）人選。最后縣委根據(jù)全委會(huì)票決結(jié)果，依照干部任免的程序和規(guī)定辦理任職相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，將經(jīng)過(guò)全委會(huì)票決而未任用的人選，分別列入正副科級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。兩次票決，突破慣例識(shí)人，打破常規(guī)任賢。票決中，包括縣委書(shū)記在內(nèi)的每一位縣委常委或縣委委員都只有一票的權(quán)力，充分體現(xiàn)了民主，避免了個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，同時(shí)在研究干部時(shí)發(fā)揮了全委會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)了“由少數(shù)人選人”到“由多數(shù)人選人”的轉(zhuǎn)變。
二、堅(jiān)持在繼承中探索，不斷創(chuàng)新“公推差選”舉措
此次“公推差選”，我們繼承了以往“公推差選”的成功做法，吸納了外地一些成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際，主要在以下四個(gè)方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新：
一是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名推薦，強(qiáng)化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦干部的責(zé)任感。在第三輪推薦中，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名推薦，這在*選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部史上首開(kāi)先河，既增加了推薦的公正性、嚴(yán)肅性，又減少了推薦的隨意性，增強(qiáng)了推薦者的責(zé)任感，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的公信度。大家本著對(duì)黨、對(duì)群眾、對(duì)組織、對(duì)競(jìng)職者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的行使自己的權(quán)利。
二是采用縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重計(jì)分法，規(guī)范了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)。第三輪縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名推薦中，競(jìng)職者每得一張同意票，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加權(quán)計(jì)分，這既體現(xiàn)了推薦的民主，又體現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)重，有利于民主推薦過(guò)程中對(duì)全局和宏觀的把握，做到了宏觀與微觀的有機(jī)結(jié)合。
三是在縣委全委會(huì)上進(jìn)行面試，提高了縣委委員對(duì)競(jìng)職者的認(rèn)知度。過(guò)去“公推差選”工作是將面試放在縣委常委會(huì)票決之前，這次是在縣委全委會(huì)上，每個(gè)職位2名人選在縣委全委會(huì)進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō)和面試，先由各職位人選分別發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，然后現(xiàn)場(chǎng)回答主持人的即席提問(wèn)。把面試和競(jìng)職演說(shuō)結(jié)合在一起，由縣委書(shū)記親自主持，將面試這一程序作一改變，變以住主要由專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任面試評(píng)委為縣委委員擔(dān)任面試評(píng)委，既有利于縣委委員更全面了解競(jìng)職者的綜合素質(zhì)作出選擇，又減少了工作環(huán)節(jié)，降低了行政成本。
四是干部任免由縣委全委會(huì)差額票決，落實(shí)了縣委全委會(huì)在人事任免上的決擇權(quán)。在“二選一”的最后票決中，由縣委全委會(huì)采取差額票決方法“一錘定音”，把最后的決定權(quán)由縣委常委會(huì)轉(zhuǎn)移到縣委全委會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委全委會(huì)的職權(quán)。
三、堅(jiān)持在探索中完善，不斷鞏固“公推差選”成果
要使“公推差選”科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真正成為一種好的干部選拔任用工作機(jī)制，還必須從擬定“公推差選”工作方案入手，努力使“公推差選”工作走向規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
一要認(rèn)真擬定選拔職位。擬定選拔職位前要對(duì)參選人群進(jìn)行調(diào)查分析，盡可能選擇多數(shù)人能適應(yīng)、愿意報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)多的職位進(jìn)行選拔。若報(bào)名參與者少，選人用人視野窄，就難以達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的效果，也就失去了公開(kāi)選拔工作的真正意義。
二要科學(xué)設(shè)置職位條件。針對(duì)職位性質(zhì)和特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)條件，可以使入選的同志較快進(jìn)入角色，更好地開(kāi)展工作。在這次“公推差選”工作中，我們針對(duì)不同崗位特點(diǎn)設(shè)置了相應(yīng)的條件，如衛(wèi)生局副局長(zhǎng)職位的報(bào)考條件首先就是第一學(xué)歷必須是醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)或者是衛(wèi)生系統(tǒng)中級(jí)職稱(chēng)以上的；縣社會(huì)治安綜合治理辦公室副主任職位的報(bào)考條件必須是政法口和縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職從事政法工作的。
三要客觀推介競(jìng)職對(duì)象?！肮撇钸x”過(guò)程中，要通過(guò)多種方式推介競(jìng)職對(duì)象，提高參與推薦和票決的同志對(duì)競(jìng)職對(duì)象的熟知度。特別是常委會(huì)、全委會(huì)差額票決時(shí)，縣委常委和縣委委員對(duì)票決對(duì)象熟知度不同，將直接影響票決結(jié)果。因此，我們必須向每個(gè)常委和委員提供選拔工作各個(gè)環(huán)節(jié)的定量和定性分析情況，定量情況包括民主推薦情況、民主測(cè)評(píng)情況、個(gè)別談話(huà)推薦情況、考察組評(píng)價(jià)情況等。定性情況包括個(gè)人基本情況、簡(jiǎn)歷、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)等，從而有利于縣委常委、委員投票表決。
