發(fā)布時間：2022-05-05 21:14:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的紀(jì)檢監(jiān)察工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；工作職能
隨著國有企業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門所處的環(huán)境和條件以及面臨的任務(wù)，相應(yīng)地發(fā)生了變化。面對新形勢，紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣需要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新思路與工作方法，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，進(jìn)一步為企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航作用。
一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)就是把保障企業(yè)又好又快發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，通過制定落實服務(wù)、促進(jìn)、保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施，加大對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，切實解決影響和干擾企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四種職能。
1、保護(hù)職能。緊緊圍繞大局履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，更好地服務(wù)大局、保障大局，辯證看待和正確處理黨員干部在企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新中的各類過失，善于為黨員干部澄清因工作而產(chǎn)生的各種是非，積極為黨員干部推行改革和創(chuàng)新中提供幫助與支持。
2、懲處職能。推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，堅決查辦違紀(jì)違法案件。對、中飽私囊的，紀(jì)檢監(jiān)察人員要堅定立場，堅持原則，要堅決依紀(jì)依法查處，絕不姑息遷就。
3、監(jiān)督職能。紀(jì)檢監(jiān)察工作要參與企業(yè)的工程預(yù)算、決策、執(zhí)行、管理、評估等整個運(yùn)營過程，滲透到企業(yè)的經(jīng)營管理全過程，發(fā)揮全程監(jiān)督職能。要清楚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，涉及人、財、物管理的要害部門及關(guān)鍵崗位易發(fā)生的突出問題，進(jìn)而有針對性的開展工作，保證監(jiān)督的有效性與及時性。
4、教育職能。要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)開展黨風(fēng)廉政教育，創(chuàng)新富有國有企業(yè)特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強(qiáng)教育的針對性，切實做到預(yù)防在先，教育在前。加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)形成“重規(guī)則、樂敬業(yè)、崇務(wù)實、尚進(jìn)取”的價值取向，促使黨員干部廉潔自律，認(rèn)真履職。
二、當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問題
1、部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視。在紀(jì)檢監(jiān)察開展中缺少指導(dǎo)和行動支持，僅做一些文件傳達(dá)和口頭要求，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，處于被動。
2、監(jiān)督機(jī)制不健全。紀(jì)檢監(jiān)察部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。
3、紀(jì)檢監(jiān)察部門職能弱化。紀(jì)檢監(jiān)察人員缺編，部分紀(jì)檢監(jiān)察部門隸屬政工部門管理，多頭兼顧，負(fù)責(zé)處理日常黨委、團(tuán)委、宣傳等多方面的事務(wù)，精力難濟(jì)。
4、紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識偏頗。一些人對實行紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性認(rèn)識不清，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是“多此一舉”，或認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是“挑刺找麻煩”，對紀(jì)檢監(jiān)察工作懷有抵觸情緒。
5、部分紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)低，缺少專業(yè)理論水平及協(xié)調(diào)組織能力，不能找準(zhǔn)工作定位，大膽開展工作，并在監(jiān)督中患得患失，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕得罪人、丟選票，不能正確履行監(jiān)督職能。
三、強(qiáng)化新時期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的方法及途徑
切實發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能作用，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，筆者認(rèn)為需要做好以下幾方面。
1、健立健全規(guī)章制度。按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，是國企紀(jì)檢監(jiān)察部門扎實開展工作的基礎(chǔ)。結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實際工作，針對企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步建立與完善選賢任能機(jī)制和干部培養(yǎng)、考察、評價、監(jiān)督、激勵的科學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對財務(wù)、投資、人事和決策程序的管理與監(jiān)督，把關(guān)口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆，防患于未然。
2、創(chuàng)新工作方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作要通過創(chuàng)新工作思路與方法，提高工作水平，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)、同級部門的重視和支持。一要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系，避免越權(quán)越級辦事，遇到問題與企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，使工作思路與企業(yè)發(fā)展方向保持一致；二要積極融入，對領(lǐng)導(dǎo)重視、職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問題要積極參與，提高工作的主動性；三要聯(lián)合辦公，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，通過聯(lián)合相關(guān)部門、發(fā)動職工群眾，形成良好的聲勢和強(qiáng)大的輿論監(jiān)督體系。
3、加強(qiáng)廉政勤政教育。強(qiáng)化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)之一。在具體工作中，要因地制宜、運(yùn)用多形式，貼近生活、貼近實際、貼近群眾的教育形式，大力運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，擴(kuò)大教育的輻射面，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂于接受；在人手不足時，要善于借勢借力，加強(qiáng)與政工宣傳部門的協(xié)調(diào)溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。
4、樹立服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要增強(qiáng)大局意識，牢固樹立服務(wù)的思想，時刻把反腐倡廉放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識和把握，主動深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進(jìn)發(fā)展。
5、強(qiáng)化懲處，突出責(zé)任追究。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，認(rèn)真執(zhí)行政策，重視和加強(qiáng)案件審理工作，切實保證辦案質(zhì)量。懲處違紀(jì)違法人員的同時，要對責(zé)任追究的程序進(jìn)行規(guī)范。對責(zé)任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出規(guī)定具體的程序，避免責(zé)任追究案件在查處時出現(xiàn)隨意性，避免領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究，領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件就不予追究。
6、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。國企紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的知識；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，用科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦，提高理論修養(yǎng)，促進(jìn)政治上的成熟；學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。
參考文獻(xiàn)：
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的嚴(yán)峻化，我國國有企業(yè)制度改革也在不斷的深化中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作為促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的重要保證，就顯得尤為重要，因此，企業(yè)要積極的加強(qiáng)監(jiān)督措施。本文將主要探討加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 重要性
黨的十以來，中央出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路和新舉措，反腐持續(xù)保持高壓態(tài)勢，作為國有企業(yè)反腐倡廉的重要途徑和有力手段，紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)更加艱巨，更加繁重。
一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域存在的問題
（一）國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員對業(yè)務(wù)缺乏完整的認(rèn)識
國有企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營管理業(yè)務(wù)設(shè)計的過程中，需要對紀(jì)檢監(jiān)察工作體系進(jìn)行設(shè)計，而在設(shè)計紀(jì)檢監(jiān)察工作的體系的過程中，保證全部的設(shè)計人員具備對紀(jì)檢工作的認(rèn)識的完整性是決定紀(jì)檢工作執(zhí)行質(zhì)量的關(guān)鍵。此外，紀(jì)檢工作的執(zhí)行還會受到經(jīng)濟(jì)效益等諸多因素的影響，使得很多紀(jì)檢工作雖然能夠?qū)嵤┯行У脑O(shè)計，卻無法保證各類業(yè)務(wù)能夠在紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行過程中得到完善，致使很多的紀(jì)檢監(jiān)察工作難以在國有企業(yè)實施改革的過程中實現(xiàn)有效的優(yōu)化。此外，很多紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行會受到外部因素的過多影響，尤其是國有企業(yè)內(nèi)部一些公益性事業(yè)的執(zhí)行經(jīng)常會要求紀(jì)檢工作實施配合，這就使得很多紀(jì)檢工作人員難以在國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行各類紀(jì)檢工作的實踐，導(dǎo)致紀(jì)檢工作人員不能將實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，并提升對紀(jì)檢工作認(rèn)識的全面性。
（二）紀(jì)檢工作缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制
國有企業(yè)紀(jì)檢工作的執(zhí)行需要得到相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的支持，但是，很多國有企業(yè)在進(jìn)行具體的監(jiān)督機(jī)制設(shè)計的過程中，僅僅按照當(dāng)前的組織特點(diǎn)進(jìn)行的監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計，并沒有充分結(jié)合當(dāng)前市場環(huán)境中的具體監(jiān)督要求對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行細(xì)化處理，使得很多監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行無法適應(yīng)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作需要。此外，很多國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作比較容易規(guī)避一系列監(jiān)管機(jī)制的影響，使得很多監(jiān)管機(jī)制看似完善，卻難以充分發(fā)揮監(jiān)管作用。還有一些紀(jì)檢工作的推進(jìn)受到諸多信息性因素的影響較大，使得很多的監(jiān)督體系缺乏足夠的透明度，不能在國有企業(yè)的歷次改革活動執(zhí)行過程中得到高質(zhì)量的處置，使得監(jiān)督機(jī)制只能夠按照固定的模式加以運(yùn)行，不能保證得到高水平的完善。
（三）國有企業(yè)紀(jì)檢工作人員的專業(yè)素質(zhì)存在不足
目前，很多國有企業(yè)正處在運(yùn)行體制改革快速推進(jìn)的過程中，使得很多的紀(jì)檢工作只能在原有的工作模式中加以推進(jìn)，不能保證各項紀(jì)檢工作都能在現(xiàn)有的工作體系中得到完全面的優(yōu)化。此外，很多紀(jì)檢監(jiān)察工作團(tuán)隊的業(yè)務(wù)量較大，并沒有足夠的時間和精力進(jìn)行國有企業(yè)紀(jì)檢工作的設(shè)計和執(zhí)行，使得很多的紀(jì)檢工作難以在專業(yè)人士的有效支持下得到推進(jìn)。
二、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策
（一）深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)
要深化“轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)”三轉(zhuǎn)工作，真正做到聚焦主責(zé)主業(yè)。轉(zhuǎn)職能就是將過去不是紀(jì)委的行政職能都交還給行政，將主要工作精力都放在執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)上。轉(zhuǎn)方式就是建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，符合企業(yè)實際，能夠保證紀(jì)檢監(jiān)察工作體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并能夠切實發(fā)揮作用。在這方面，進(jìn)行了一些有益的探索：一是建立由紀(jì)委牽頭，各業(yè)務(wù)相關(guān)部門和黨支部書記參加的反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信息共享、資源整合、職能互補(bǔ)、行動協(xié)調(diào)，使各部門職能圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作得到進(jìn)一步發(fā)揮。二是充分利用外部審計檢查的結(jié)果，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，舉一反三，強(qiáng)化在制度上的查漏補(bǔ)缺。三是充分發(fā)揮各黨支部書記及支部紀(jì)檢委員的作用，能夠?qū)⒒鶎拥那闆r摸清楚，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。轉(zhuǎn)作風(fēng)，主要是改變過去偏松、偏軟的工作思路，敢于監(jiān)督，敢于問責(zé)，敢于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，能夠?qū)⒓o(jì)律挺在前面。
（二）完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督管理機(jī)制
在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作設(shè)計的過程中，要根據(jù)現(xiàn)有的效能監(jiān)察體系運(yùn)行特點(diǎn)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行細(xì)節(jié)處理，使監(jiān)管機(jī)制能夠結(jié)合國有企業(yè)工作的實際特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計和推進(jìn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行質(zhì)量。
（三）逐步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍
一是落實關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的各項規(guī)定，按照要求配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部；二是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在工作中把握大局、勤于思考、勇于實踐，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是要加大對紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育與管理，注重理論知識與業(yè)務(wù)實踐的有機(jī)結(jié)合，加大培訓(xùn)力度；四是要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律二要耐得住寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑，抗得住干擾，要時時處處以企業(yè)和職工群眾的利益為重。
三、結(jié)語
總之，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是提升國有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，因此，對國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行完整的分析，并對相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行策略進(jìn)行制定，能夠有效的保證國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作得到完整的設(shè)計處理。
參考文獻(xiàn)：
[1] 范元鵬，郝菲.淺談國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].當(dāng)代電力文化，2016.07.
引言
紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有施工企業(yè)黨政建設(shè)的重要組成部分，在新形勢下國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，是實現(xiàn)國有施工企業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要保障。為此，我們要緊密結(jié)合當(dāng)前新形勢，認(rèn)真分析當(dāng)前國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的任務(wù)和要求，探尋創(chuàng)新的工作思路、方法和相應(yīng)策略，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在創(chuàng)新中不斷提高和發(fā)展。
一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作概述
國有企業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)體系的建立，國有企業(yè)目標(biāo)更多地轉(zhuǎn)化成維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作就顯得特別重要了，應(yīng)該引起我們的高度重視，逐步加大治本的力度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作落實到各項重要政策之中，從事件的發(fā)生階段預(yù)防和解決腐敗問題。國有企業(yè)要從源頭上解決當(dāng)前面臨著重大的腐敗問題，就是要認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)中國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的不足，面對復(fù)雜的時代情況，紀(jì)檢干部要創(chuàng)新工作思路，構(gòu)筑從源頭上防治腐敗的各種防線[1]。
二、目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能工作中存在的問題分析
1、指導(dǎo)思想不明確
根據(jù)馬克思唯物主義的觀點(diǎn)，意識對物質(zhì)有反作用，思想對行動有很好的指導(dǎo)作用，認(rèn)識當(dāng)前國有企業(yè)相關(guān)人員違紀(jì)行為的的根本原因，與思想一時有著緊密的聯(lián)系。隨著國有企業(yè)快速的發(fā)展，部分國有企業(yè)的員工放松了對黨的指導(dǎo)思想的深入學(xué)習(xí)，面對金錢物欲的誘惑，內(nèi)心發(fā)生了一些變化。當(dāng)部分員工員的行為失去了紀(jì)檢部門的監(jiān)督、貪污的欲望的思想逐步上升時，便很有可能滑向違紀(jì)違法甚道路。
2、紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制有待完善
制度是國有企業(yè)工作執(zhí)行的依據(jù)，也是各項工作順利開展的保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作要想順利的開展下去，離不開一套規(guī)范完善的制度為其保駕護(hù)航。但就目前國有企業(yè)中存在的現(xiàn)象來看，紀(jì)檢監(jiān)察工作中雖有不少的規(guī)章和制度，但由于工作人員缺乏責(zé)任心和執(zhí)行力，不敢得罪人，敷衍了事，以文件落實文件，以總結(jié)代替檢查，讓制度如同虛設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)中雖然存在都是雙重領(lǐng)導(dǎo)，但事實上一直處于同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主的態(tài)勢。這種模式容易造成地方或部門為局部利益，為所謂的局部“形象”和“政績”掩蓋事實，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)只能被動服從于這個局部的大局。其次機(jī)構(gòu)職能不十分清晰。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能職責(zé)設(shè)置不科學(xué)，很多工作僅靠領(lǐng)導(dǎo)者的個人意志來決定。
3、紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督效果不佳
在部分國有企業(yè)中，由于監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督部門處于可有可無的尷尬地位，難以展開日常工作。具體體現(xiàn)在：企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督工作的不重視，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無援。此外，有的領(lǐng)導(dǎo)干部自恃權(quán)力大，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門妨礙工作，從而在實際工作中對紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行排擠。還有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人才缺失，素質(zhì)不高，部分人員心存雜念，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)和員工害怕打擊報復(fù)、得罪人，因而對違規(guī)違紀(jì)大事視而不見，不能很好地履行監(jiān)督職能[2]。
三、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能工作的有效對策探究
1、堅持黨正確的指導(dǎo)思想，從思想上深入落實紀(jì)檢監(jiān)督意識
國有企業(yè)的員工在日常的工作中要堅持正確的指導(dǎo)思想，同時紀(jì)檢干部也要提升自身的監(jiān)督意識，在問題的產(chǎn)生階段及時發(fā)現(xiàn)問題，并化解危機(jī)。正確的思想觀念可以指導(dǎo)正確的行動，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要抓特別重視以黨風(fēng)廉政教育為切人點(diǎn)，以此為出發(fā)點(diǎn)，深入的教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立牢固的指導(dǎo)思想。工作中，針對出現(xiàn)的問題，作為基層紀(jì)檢工作者尤其要重視加大對員工的宣傳和教育力度。我們簡單的把反腐倡廉的宣傳教育工作看作是紀(jì)檢監(jiān)察的一項重要工作，沒有把反腐倡廉的宣傳教育納入到黨的思想政治宣傳工作的總體部署，從而限制了反腐倡廉宣傳教育工作的開展。針對這些問題，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在做好自己的本職工作的同時，要積極宣傳黨的指導(dǎo)思想，讓廣大員工堅持正確的指導(dǎo)思想，使領(lǐng)導(dǎo)干部和員工在思想上自覺抵制不良影響，為紀(jì)檢工作的開展建立良好的環(huán)境。
2、堅持完善懲治預(yù)防體系的建設(shè)任務(wù)，在制度上保證紀(jì)檢工作的開展
國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要機(jī)構(gòu)，在抓好干部教育和監(jiān)督工作的同時，要認(rèn)真做好制度建設(shè)的任務(wù)，從制度上保障監(jiān)督工作的落實。當(dāng)前的監(jiān)督管理制度，幾乎覆蓋了生產(chǎn)管理和反腐倡廉的方方面面，進(jìn)一步規(guī)范了國有企業(yè)的管理行為。但是我們紀(jì)檢干部要深刻的認(rèn)識到，要形成完善的監(jiān)督體系，任務(wù)還很艱巨。當(dāng)前的紀(jì)檢制度還存在著不完善的地方、可操作性不強(qiáng)、缺乏執(zhí)行力度的現(xiàn)象。
3、創(chuàng)新工作機(jī)制
反腐倡廉工作不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，需要工作人員的全面參與，建立健全職能部門協(xié)作配合的運(yùn)行體系，構(gòu)建“人人參與、人人監(jiān)督、人人有責(zé)”的機(jī)制，營造廉潔從業(yè)的良好氛圍。深入開展紀(jì)檢監(jiān)察，必須堅持分工明確和齊抓共管相結(jié)合，紀(jì)檢監(jiān)察部門要有準(zhǔn)確的定位，要配合職能部門，督促業(yè)務(wù)部門及時完成工作整改任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要與業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)發(fā)展，既分工明確又優(yōu)勢互補(bǔ)，對紀(jì)檢監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，除案件性質(zhì)的問題外，應(yīng)讓參與本項工作的業(yè)務(wù)部門去處理，同時督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)管轄范圍，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，形成整體合力，確保紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)的順利完成[3]。
4、圍繞企業(yè)效益發(fā)展為中心，切實履行監(jiān)督檢查職能
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，為國有企業(yè)的快速發(fā)展提供堅實的保障。面對這一要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須不斷探索和拓寬紀(jì)檢工作開展有效途徑，在不影響企業(yè)正常經(jīng)營的情況下做好監(jiān)督工作。，我們要同繞著這個目標(biāo)，切實做好對黨員干部的監(jiān)督工作，通過開展黨政紀(jì)律檢查，促進(jìn)黨員干部自覺遵守紀(jì)律，優(yōu)化效能，規(guī)范履職，改善服務(wù)，提高效率，把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實，切實保證紀(jì)檢監(jiān)督工作落到實處。每一位紀(jì)檢干部要認(rèn)真履行自己的職能，保障監(jiān)督工作的順利實施。
5、加強(qiáng)工作方式方法上的創(chuàng)新
國有施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作方法創(chuàng)新，必須以經(jīng)營管理，提高效能為中心，要主動深入經(jīng)營活動、深入施工現(xiàn)場第一線，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。要開動腦筋，大膽實踐創(chuàng)新，促使紀(jì)檢監(jiān)察工作從側(cè)重治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、懲防并舉轉(zhuǎn)變，注重從行業(yè)源頭預(yù)防和治理腐敗，加大治本力度；促使紀(jì)檢監(jiān)察工作從事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化經(jīng)營活動過程的監(jiān)管，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察的管理方式；促使紀(jì)檢監(jiān)察工作從查糾問題為主向懲治處理與教育相結(jié)合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建反腐倡廉的思想道德防線；促使紀(jì)檢監(jiān)察工作從廉政監(jiān)督為主向廉政監(jiān)督與企業(yè)管理、效能監(jiān)察相結(jié)合轉(zhuǎn)變，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)與工程項目經(jīng)濟(jì)雙責(zé)任制，加強(qiáng)平安工程建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察的工作水平，推進(jìn)國有施工企業(yè)新一輪的改革和發(fā)展。
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，從指導(dǎo)思想上把握發(fā)展觀、工作思路上體現(xiàn)發(fā)展觀，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、用紀(jì)檢監(jiān)察工作保證科學(xué)發(fā)展觀的落實，始終把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作部署之中，與企業(yè)改革發(fā)展的各項工作統(tǒng)籌兼顧。二要把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到實際工作中去。在工作思路上，要堅持從企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、內(nèi)部穩(wěn)定等方面找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等不良作風(fēng)，切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護(hù)職工群眾的利益，保護(hù)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)。三要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律是堅持從嚴(yán)治黨方針的必然要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律。對妨礙落實科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，要堅決糾正，依法依紀(jì)作出處理，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性
充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔從業(yè)意識，增強(qiáng)拒腐防變和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。一要強(qiáng)化理想信念和黨紀(jì)國法教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，增強(qiáng)針對性和實效性。二要規(guī)范廉潔從業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。要制定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的廉潔從業(yè)實施細(xì)則，通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動，形成有效管用的自我約束。三是積極推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全體員工樹立良好的自律意識和行為習(xí)慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合。積極做好輿論引導(dǎo)，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態(tài)。
三、深入貫徹《實施綱要》，積極構(gòu)建懲防腐敗體系
要認(rèn)真按照《實施綱要》的要求，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，把改革和制度建設(shè)作為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，確保懲防腐敗體系各項任務(wù)和要求落到實處。一要做好構(gòu)建懲防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，制定符合企業(yè)實際和特點(diǎn)的具體實施方案，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、責(zé)任到位等方面，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件的落實，不斷推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。二要始終堅持教育、制度、監(jiān)督并重，用制度和監(jiān)督保證教育效果，用教育和監(jiān)督推進(jìn)制度落實，用制度和教育提高監(jiān)督功能，形成有機(jī)互動。以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作，用發(fā)展的思路解決深層次問題，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新。三要實現(xiàn)構(gòu)建懲防體系與完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有機(jī)互動，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要作用，著力在完善制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、建立考評體系等方面，落實和推進(jìn)構(gòu)建懲防體系的各項工作。四要按照構(gòu)建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據(jù)實踐過程中出現(xiàn)的新情況，對工作方案及時加以調(diào)整，使構(gòu)建懲防體系工作更切合企業(yè)實際。
關(guān)鍵詞：煙草企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;隊伍構(gòu)建;工作體系
一、“強(qiáng)兵”要完善人的管理
一是要把好人才“入口關(guān)”，規(guī)范用人機(jī)制。“為政之要，唯在得人”。在煙草行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中，精通財務(wù)、審計、法律、市場經(jīng)濟(jì)、電子技術(shù)等專業(yè)人才及復(fù)合型人才相對缺乏，人員工作敏銳性不高，發(fā)現(xiàn)問題和查辦案件的能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提高。為此，要把優(yōu)秀人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來，首先要規(guī)范用人機(jī)制，嚴(yán)把人才“入口關(guān)”。一方面，在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，要堅持政治可靠、作風(fēng)過硬、工作扎實的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選調(diào)一批政治素養(yǎng)好、知識層次高、品德優(yōu)良的年輕同志充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來，切實增強(qiáng)隊伍的活力。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范選人用人程序，減少安置性、照顧性進(jìn)入，加大對違規(guī)違紀(jì)用人問題的查處力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的結(jié)構(gòu)。二是要筑牢思想防線，發(fā)揮表率作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性是客觀存在的，一些紀(jì)檢監(jiān)察人員主動監(jiān)督意識淡化，甚至存在思想顧慮，產(chǎn)生一定的畏難情緒，影響到工作的信心，由此生出“多一事不如少一事”的心理，睜只眼閉只眼，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)格，問責(zé)工作力度弱。因此，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅持以理想信念宗旨為重點(diǎn)，深入開展群眾路線教育，在理想信念、道德修養(yǎng)、文明執(zhí)法等方面融入煙草文化因素，繼續(xù)深入踐行“兩個至上”價值觀，牢固樹立“楷模意識”。要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，時刻檢視自己生活的方方面面，在生活中、工作中要做到潛心做事、謙虛謹(jǐn)慎、務(wù)實清廉，牢固樹立煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的良好形象。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升履職能力。部分紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力與崗位要求還不夠匹配。由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識得不到有效補(bǔ)充，理論知識陳舊，影響工作開展。新形勢下反腐倡廉，面對的情況之復(fù)雜、矛盾之綜合、變化之突然、壓力之巨大，是前所未有的，著力提升綜合素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、核心能力是一個必然要求?！皼]有金剛鉆，不攬瓷器活”，只有強(qiáng)化自身能力建設(shè)，才能不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力。一方面要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要有計劃地組織紀(jì)檢監(jiān)察人員參加煙草行業(yè)內(nèi)、外的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開闊眼界，拓展思維。紀(jì)檢監(jiān)察人員通過參加各類培訓(xùn)，努力提高、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能，改善工作方法單一，理論知識陳舊的現(xiàn)狀，以適應(yīng)新形勢的需要，推動工作的開展。另一方面要提高實戰(zhàn)能力，要加強(qiáng)煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員對案例的分析能力和偵破能力，通過傳、幫、帶等有效途徑，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員實戰(zhàn)能力。學(xué)習(xí)，學(xué)懂學(xué)透新頒布的黨內(nèi)法規(guī)，鉆深鉆透業(yè)務(wù)工作流程。
二、“精兵”要推動制度的創(chuàng)新
在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要學(xué)會把關(guān)鍵重要的崗位和重要工作以及日常工作實施分類管理，實現(xiàn)“資源向辦案集中，力量向辦案傾斜”，同時也要做到管理不留死角，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度創(chuàng)新。一是要明確目標(biāo)，找準(zhǔn)定位。要把工作切入點(diǎn)從參與生產(chǎn)經(jīng)營具體業(yè)務(wù)、配合職能部門開展監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變到執(zhí)紀(jì)問責(zé)和懲治腐敗上來，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“五個強(qiáng)化”上來，即：強(qiáng)化對同級黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督;強(qiáng)化對黨員干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;強(qiáng)化對管權(quán)管事管人等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督;強(qiáng)化對黨組重大決策落實情況的監(jiān)督上來，協(xié)助黨組對本單位違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行糾正、查處、追責(zé)。二是要立足現(xiàn)狀，抓好主業(yè)。當(dāng)前，縣級局（分公司）在紀(jì)檢監(jiān)察工作中往往做到了明確目標(biāo)，將重心工作放在了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的培訓(xùn)教育上，但是卻忽視了對工作的巡視督查，并沒有找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求與業(yè)務(wù)工作高度融合。一方面要改進(jìn)執(zhí)紀(jì)辦案模式，對違規(guī)問題要快查快辦快結(jié)，提高辦案質(zhì)量和效率。把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、專項治理、效能監(jiān)察等作為開展日常監(jiān)督的重要方式，要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，敢于問責(zé)，對于發(fā)現(xiàn)的黨員思想風(fēng)險和可能出現(xiàn)或正在演化中的苗頭性問題，運(yùn)用約見談話、警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯等措施，有效糾正錯誤，防止不廉潔及違規(guī)違紀(jì)問題繼續(xù)演化。確保開展一項檢查、查透一類問題、規(guī)范一類管理。另一方面要調(diào)整思路，從全程監(jiān)督向事后問責(zé)轉(zhuǎn)變，把事前、事中的監(jiān)督職責(zé)交還給業(yè)務(wù)主管部門，并且要及時督促檢查。紀(jì)檢監(jiān)察人員要走出“保駕護(hù)航”、“擋箭滅火”等傳統(tǒng)一線參與模式，著力強(qiáng)化再監(jiān)督思維，加強(qiáng)對監(jiān)督者實施再監(jiān)督，對檢查者實施再檢查。對紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭或參與的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督事項進(jìn)行專項清理，堅決把不該管的工作交還給主責(zé)部門。抓好對內(nèi)管、法規(guī)和審計等監(jiān)督檢查部門的再監(jiān)督，綜合分析檢查結(jié)論。變“一線參與”為“后方監(jiān)督”，實行高度問責(zé)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，區(qū)分責(zé)任主體，強(qiáng)化問責(zé)運(yùn)用。
20__年監(jiān)察室的總體思路是：結(jié)合省局和市紀(jì)委工作要求，按照市局黨組的工作部署，圍繞市局中心工作,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能，堅持突出重點(diǎn)、兼顧一般、科學(xué)安排、整體推進(jìn)的原則，抓好各項工作任務(wù)的落實，為稅收中心工作的順利開展提供有效保證。
按照工作思路，通過積極努力，確保幾項重點(diǎn)性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質(zhì)量不斷提高，力爭在上級有關(guān)部門的工作考核中取得較好成績。
具體講，主要是抓好以下幾個方面。
（一）行風(fēng)建設(shè)抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則，做到思想不松、措施不軟、力度不減，確保行風(fēng)建設(shè)質(zhì)量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結(jié)合。以行風(fēng)建設(shè)為主線，同時抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作，做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點(diǎn)。堅持“兩個突出”：即工作著力點(diǎn)突出基層單位，突出辦稅服務(wù)廳等窗口部門。三是抓好日?；A(chǔ)工作。認(rèn)真完成上級要求的規(guī)定動作和必備步驟，力爭創(chuàng)新活動載體和活動形式，把日?；A(chǔ)工作做實、做細(xì)。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪，促使基層時刻繃緊行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)這根弦。五是抓好溝通協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)同市評議辦、效能辦、優(yōu)化辦等部門及行評代表、特邀監(jiān)察員的溝通協(xié)調(diào)，爭取工作的主動權(quán)。
（二）“兩權(quán)”監(jiān)督抓強(qiáng)化。對兩權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，要“依托兩個平臺，抓好一個載體”?！皟蓚€平臺”即:對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，主要依托行政權(quán)力公開透明這一平臺來體現(xiàn)，公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執(zhí)法行為，全方位接受系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督；對行政管理權(quán)的監(jiān)督，主要依托貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》這一平臺來體現(xiàn)，進(jìn)行責(zé)任分解和分工，分類對口強(qiáng)化責(zé)任；“一個載體”即：對“兩權(quán)”的監(jiān)督主要通過稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察這[:請記住我站域名/]一載體來實現(xiàn)。
堅持人機(jī)結(jié)合，運(yùn)用信息化手段和傳統(tǒng)方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)察主要依托ctais征管信息系統(tǒng)實現(xiàn)，初步建立崗位自控自查自糾、縣市區(qū)局全面監(jiān)控自查自糾和市局重點(diǎn)監(jiān)控重點(diǎn)查糾的三級監(jiān)控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，市局篩選出重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項目，從ctais系統(tǒng)中提取重點(diǎn)數(shù)據(jù)，組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權(quán)的監(jiān)察主要運(yùn)用傳統(tǒng)方式實現(xiàn)，市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問題，有針對性地進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察立項，市局在各基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上，組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。
（三）廉政文化抓深入。按照豐富載體、創(chuàng)新形式、逐步推開、營造氛圍的原則，采取積極措施，確保廉政文化建設(shè)不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機(jī)、擇地組織全體科局長進(jìn)行一次廉政專項教育。繼續(xù)做好局域網(wǎng)“廉政箴言”彈出窗口，適時推出廉政格言屏保程序、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等。二是發(fā)揮好試點(diǎn)單位的示范引導(dǎo)作用。擇機(jī)組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，要求各基層單位結(jié)合自身實際開展創(chuàng)建工作，達(dá)到“多點(diǎn)開花、全面推進(jìn)”的效果。三是采取適當(dāng)形式，扎實推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動，在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
（四）抓好其他工作。一是積極穩(wěn)妥地開展辦理和案件查辦工作。加強(qiáng)工作疏導(dǎo)，進(jìn)一步減少“越級訪”、重復(fù)訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應(yīng)用效能。建立電子檔案，提高使用效率。三是加強(qiáng)工作總結(jié)，注重信息反饋，強(qiáng)化對基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的示范和引導(dǎo)。
為確保各項紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展，監(jiān)察室將重點(diǎn)從以下幾個環(huán)節(jié)抓起。
（一）提高素質(zhì)。通過組織培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，增強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)對辦理、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高工作能力和工作水平。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野，更新觀念，啟發(fā)思維，創(chuàng)新工作。
xx縣糧食局紀(jì)檢組是xx縣紀(jì)律檢查委員會派駐糧食局的常住機(jī)構(gòu)，其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。近年來xx縣糧食局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹黨的十精神和十三中、四中全會以及區(qū)、市、縣有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的上級精神，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài) 理清執(zhí)紀(jì)工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀(jì)方式，使紀(jì)律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用，做到紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開展情況
1在糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，始終把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小，防止小問題演變成大問題，較變?yōu)殄e誤。
2.約談機(jī)制，讓干部職工在紀(jì)律紅線之外止步。
在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃中，把紀(jì)檢約談機(jī)制作為紀(jì)檢的首要工作來安排抓好抓實，對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題，采取約談、誡勉談話等方式進(jìn)行及早處理。進(jìn)一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評與自我批評，達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
3.在糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)。
從緊盯違法轉(zhuǎn)變側(cè)重違紀(jì)，對全縣糧食經(jīng)營的全流程進(jìn)行監(jiān)督，全縣縣級儲糧全部實行網(wǎng)上競賣，項目工程按照工程招標(biāo)程序投標(biāo)競選施工單位。使糧食工作按照不違紀(jì)的流程走，達(dá)到用紀(jì)律管住大多數(shù)的目的，糧食局近年來沒有黨紀(jì)處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結(jié)合中央八項規(guī)定和反教育活動，開展抓好糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
合中央八項規(guī)定精神，我們開展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)的清理、多占住房的清理、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中，共清退5套違規(guī)多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項規(guī)定出臺以來，縣糧食局三公經(jīng)費(fèi)逐年下降，清退2013年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費(fèi)3200元。結(jié)合反的黨的群眾教育實踐活動，開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論，進(jìn)行非常徹底的批評與自我批評，廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的，讓大多數(shù)黨員干部對紀(jì)律心存畏戒，逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。
一是結(jié)合糧食工作實際、六五普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺，注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀(jì)律意識，在全局上下營造出守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點(diǎn)。針對紀(jì)律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況，將教育重點(diǎn)放在局機(jī)關(guān)股室和二層機(jī)構(gòu)的重要崗位的工作人員上，使教育不落死角，不定期開展上黨課、開座談會，組織觀看廉政教育片等，拓展黨員干部接受紀(jì)律教育的渠道，實現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋，達(dá)到讓紀(jì)律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀(jì)檢監(jiān)察，由于涉及糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié)，在紀(jì)檢工作人員來說，就必須涉及到糧食工作方方面面，有財務(wù)、統(tǒng)計、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領(lǐng)域，具有一定的專業(yè)性，監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到，在工作程序上這也是糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據(jù)以上存在的困難和問題，提出如下意見和建議。
一、整改思路
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全委思想認(rèn)識，針對在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，按照問題的輕重緩急和難易程度，提出整改意見，明確整改重點(diǎn)，確定整改時限，落實整改責(zé)任。整改工作由勝軍書記負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對口負(fù)責(zé)，相關(guān)科室具體落實。落實工作堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，邊整邊改，把集中整改與堅持不懈地抓整改結(jié)合起來，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度，真正從長遠(yuǎn)和根本上解決影響紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。
二、整改落實的目標(biāo)
通過整改，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果，更加緊密結(jié)合__發(fā)展實際，解決存在的突出問題，努力提高實踐科學(xué)發(fā)展觀能力，進(jìn)一步更新理念、理清思路、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，完善機(jī)制、改進(jìn)工作，著力在解決問題、求得工作實效上下功夫，在增強(qiáng)工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性上下功夫，把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各個方面，加速推動反腐敗工作在深化中創(chuàng)新、在落實中發(fā)展。
三、分析梳理
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理，共整理歸納出影響和制約紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的三個突出問題：①解放思想、勇于創(chuàng)新的意識能力有待提高。我們在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展作用上，還有思想顧慮、怕冒風(fēng)險，存在畏難和浮躁情緒；有效運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)工作實踐、謀劃工作思路、創(chuàng)造性開展工作的意識和能力還不強(qiáng)；在學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化上，存在“兩張皮”現(xiàn)象，運(yùn)用學(xué)習(xí)實踐成果促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展的水平有待提高。②貼近基層、貼近群眾，狠抓落實的作風(fēng)有待強(qiáng)化。由于忙于事務(wù)性工作，深入基層、深入一線調(diào)查了解實際情況、研究對策、破解難題、有的放矢地開展工作所投入的時間和精力還不夠，不能很好地把握住處理基層工作的主動權(quán)。對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程能夠及時主動跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，但在有些方面怕影響大局、干擾發(fā)展，必要的督促檢查還不夠，有些部署的工作缺乏雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力和咬定青山不放松、不見成效不撒手的韌勁。③結(jié)合實際深入開展工作的能力有待增強(qiáng)。針對問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項認(rèn)真進(jìn)行分析，著手整改，積極解決。抓苗頭性、傾向性問題的能力和超前預(yù)防的警惕性不夠，破解影響和諧發(fā)展，深化源頭治理，鏟除滋生腐敗問題土壤和條件上，體制機(jī)制制度建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能，有效發(fā)揮自身優(yōu)勢，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保障全區(qū)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的能力和水平有待提高。
四、整改落實具體措施
通過反饋的意見建議，我們確定了當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)該解決也能夠解決的主要問題，并制訂相應(yīng)整改措施。
（一）進(jìn)一步解放思想，拓寬工作思路。__正處在一個聚集優(yōu)勢、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，要想更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障發(fā)展的作用，首要前提就是進(jìn)一步解放思想、更新觀念，拓寬工作思路。全委要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動，破除不合時宜的陳舊觀念和固有思維，堅持與時俱進(jìn)，借助外力、激活內(nèi)力、挖掘潛力，形成推動紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的強(qiáng)大合力。此項工作由辦公室牽頭落實，各科室積極配合，工作在6月底完成。
（二）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實增強(qiáng)群眾觀念。班子成員要帶頭下基層，圍繞群眾所想，扎扎實實搞調(diào)查研究，著力解決基層黨員干部最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，努力為群眾辦實事，把握住處理基層工作的主動權(quán)，做到對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程能夠及時主動跟進(jìn)。同時，要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，對安排部署的工作，明確專人負(fù)責(zé)抓落實，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項工作按時按質(zhì)完成。此項工作由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)落實，在5月底完成。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善體制機(jī)制。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對現(xiàn)有的源頭治腐等各項規(guī)章制度進(jìn)行清理，結(jié)合實際健全完善，突出完善村民自治制度，并及時跟進(jìn)，推動制度落實和機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。此項工作由辦公室、糾風(fēng)室負(fù)責(zé)落實，在12月底完成。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)評議工作落到實處。針對行風(fēng)評議參評單位關(guān)注年底而忽視平時的問題，堅持以評促糾、以評促建、重在建設(shè)。①加強(qiáng)日常督促檢查和明察暗訪。把目前走訪、座談服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員等做法制度化、經(jīng)?；皶r發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。②把民主評議政風(fēng)行風(fēng)延伸到與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)和單位。③加強(qiáng)對許可中心外辦理其他許可事項場所的監(jiān)督。擬在這些辦公場所安裝電子眼，整合進(jìn)許可中心電子監(jiān)督平臺，強(qiáng)化實時監(jiān)督的力度。此項工作由糾風(fēng)室協(xié)調(diào)落實，在6月底完成。
