發(fā)布時(shí)間：2022-06-20 07:28:12
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[關(guān)鍵詞] 消毒供應(yīng)中心（室）；清洗基本設(shè)施；醫(yī)院感染質(zhì)量控制；建筑布局；調(diào)查分析
[中圖分類號(hào)] R118 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 2095-0616（2013）10-159-02
醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）是醫(yī)院內(nèi)承擔(dān)所有重復(fù)使用診療器械及物品的清洗消毒和滅菌的重要部門。有人把消毒供應(yīng)中心（室）稱為醫(yī)院的心臟，一旦消毒供應(yīng)中心（室）停止工作，整個(gè)醫(yī)院的工作將癱瘓下來(lái)[1]。消毒供應(yīng)中心（室）是承擔(dān)著臨床各科室無(wú)菌物品供應(yīng)的重要科室，與各個(gè)科室之間有著密切的聯(lián)系，是醫(yī)護(hù)質(zhì)量的重要關(guān)口，在預(yù)防和減少醫(yī)院感染方面起著重要作用。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)院管理的深入發(fā)展，對(duì)消毒供應(yīng)中心（室）的功能和任務(wù)提出更高要求，其建筑的合理布局受到高度重視。為提升消毒供應(yīng)中心（室）清洗消毒滅菌管理質(zhì)量和使消毒供應(yīng)中心（室）建筑布局更為科學(xué)合理，現(xiàn)對(duì)江門市17間醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）清洗消毒設(shè)施及建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)道如下。
1 對(duì)象與方法
以《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范》（WS310.1-2009）和相關(guān)行業(yè)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)江門市蓬江、江海兩區(qū)各級(jí)醫(yī)院17間，其中三級(jí)醫(yī)院3間，二級(jí)醫(yī)院4間，一級(jí)醫(yī)院4間，?？漆t(yī)院6間。由專人發(fā)放清洗消毒設(shè)施調(diào)查表填寫后當(dāng)場(chǎng)收回，建筑布局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
2 結(jié)果
2.1 17間醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）清洗消毒設(shè)施與工作區(qū)劃分情況。
由表1示，消毒供應(yīng)中心（室）清洗基本設(shè)備與工作區(qū)域劃分各級(jí)醫(yī)院比較，三級(jí)醫(yī)院清洗基本設(shè)備明顯優(yōu)于其他醫(yī)院，工作區(qū)域劃分也較其他醫(yī)院明確。
2.2 醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）建筑布局及清洗基本設(shè)備現(xiàn)狀
2.2.1 選址欠妥 大多數(shù)醫(yī)院把消毒供應(yīng)中心（室）設(shè)置在相對(duì)醫(yī)院較偏僻的地方：（1）設(shè)置在離洗衣房、垃圾處理站很近的地方；（2）設(shè)置在離手術(shù)室、臨床科室很遠(yuǎn)的地方；（3）沒有設(shè)置便捷通道，使醫(yī)療用品在供給和回收時(shí)造成不便。調(diào)查結(jié)果顯示：江門市蓬江、江海兩區(qū)各級(jí)醫(yī)院17間，其中1間三級(jí)醫(yī)院、2間二級(jí)醫(yī)院、3間一級(jí)醫(yī)院、4間?？漆t(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）選址欠妥。
2.2.2 布局不合理 內(nèi)建筑布局沒有按功能劃分為工作區(qū)和輔助區(qū)，工作區(qū)三區(qū)之間沒有實(shí)際屏障，各區(qū)之間有交叉或逆行，不能做到人流、物流分開，由污到潔的工作流程。調(diào)查結(jié)果顯示：11間醫(yī)院的消毒供應(yīng)中心（室）建筑布局普遍設(shè)置不合理，分區(qū)不明確。
2.2.3 清洗基本設(shè)備較簡(jiǎn)陋 根據(jù)我們對(duì)17間醫(yī)院的消毒供應(yīng)中心（室）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，僅8間醫(yī)院有高壓水槍、超聲洗滌機(jī)等清洗設(shè)備，各級(jí)醫(yī)院存在的差異比較顯著。部分醫(yī)院的手術(shù)器械存在污漬、水垢等現(xiàn)象，從各級(jí)醫(yī)院清洗設(shè)備設(shè)置的數(shù)量，反映出各級(jí)醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）清洗設(shè)備基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重地影響器械清洗的質(zhì)量。
3 討論
醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）的建設(shè)，應(yīng)遵循醫(yī)院感染預(yù)防與控制的原則[2]。醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）相對(duì)獨(dú)立；周圍無(wú)污染源（如垃圾堆、廁所等）；內(nèi)部通風(fēng)、采光良好；盡量接近手術(shù)區(qū)，或與手術(shù)區(qū)有物品直接傳遞專用通道，以方便與手術(shù)區(qū)物品交接。建筑布局應(yīng)分為工作區(qū)域和輔助區(qū)域。工作區(qū)域包括去污區(qū)、檢查、包裝及滅菌區(qū)和無(wú)菌物品存放區(qū)，三區(qū)之間應(yīng)設(shè)實(shí)際屏障。工作流程應(yīng)符合：污物回收初洗消毒、精洗消毒檢查、包裝及滅菌無(wú)菌物品儲(chǔ)存無(wú)菌物品發(fā)放。輔助區(qū)域包括辦公室、更衣室和衛(wèi)生間等。醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）在新、改、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際，做到既滿足臨床實(shí)際工作需要，又兼顧醫(yī)院未來(lái)發(fā)展的需要，且符合《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范》（WS 310.1- 2009）的要求。
消毒供應(yīng)與控制醫(yī)院內(nèi)感染有著密切聯(lián)系[3]，因此，消毒供應(yīng)中心工作是醫(yī)院工作的重中之重。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)消毒供應(yīng)中心的關(guān)注度，在注重建筑布局相對(duì)合理的同時(shí)，提高工作人員洗滌操作技術(shù)，嚴(yán)格無(wú)菌觀念，落實(shí)各項(xiàng)管理制度與質(zhì)控措施，確保醫(yī)療器械的滅菌質(zhì)量，從而有效預(yù)防院內(nèi)感染的發(fā)生[4]，更好地為臨床服務(wù)。部分醫(yī)院清洗設(shè)備簡(jiǎn)陋，需及時(shí)更新，硬件方面有待加強(qiáng)。醫(yī)院重復(fù)使用的醫(yī)療器械在滅菌前應(yīng)徹底清洗干凈[5]，清洗質(zhì)量直接影響滅菌質(zhì)量。個(gè)別醫(yī)院清洗設(shè)備很簡(jiǎn)單，只有水龍頭，于是就會(huì)導(dǎo)致清洗質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。我們?cè)谙竟?yīng)中心（室）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)院的手術(shù)器械存在污漬、水垢等現(xiàn)象，充分說(shuō)明這些醫(yī)院的清洗質(zhì)量沒有達(dá)到安全的水平，這樣將直接影響滅菌質(zhì)量，給醫(yī)院的感染控制工作埋下了巨大的安全隱患。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，受經(jīng)濟(jì)利益的影響，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在解決各科室具體問題或困難時(shí)，政策明顯傾向于臨床或經(jīng)濟(jì)效益好的科室，而忽略了消毒供應(yīng)中心（室）等不創(chuàng)收的部門，這將嚴(yán)重制約著消毒供應(yīng)中心（室）的發(fā)展。各級(jí)醫(yī)院管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹立質(zhì)量、安全意識(shí)，對(duì)消毒供應(yīng)中心的軟件及硬件設(shè)施加大投入，確保臨床醫(yī)療質(zhì)量安全[6]。加強(qiáng)工作人員專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，是搞好供應(yīng)室工作和醫(yī)院感染管理的前提。定期組織學(xué)習(xí)消毒隔離、無(wú)菌操作和醫(yī)院感染管理等專業(yè)知識(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核，從而提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量。
目前，隨著醫(yī)學(xué)的迅速發(fā)展，消毒供應(yīng)中心（室）的管理越來(lái)越走向?qū)I(yè)化。2009年《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范》（WS 310.1- 2009）的頒布，使醫(yī)院消毒供應(yīng)中心（室）工作納入了規(guī)范化、法制化的管理軌道，消毒供應(yīng)中心（室）已成為現(xiàn)代化醫(yī)院的重要標(biāo)志之一。
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一、指導(dǎo)思想、基本原則與建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障民生為核心，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以信息化追溯和互通共享為方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)社會(huì)共治，建設(shè)覆蓋全國(guó)、統(tǒng)一開放、先進(jìn)適用的重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全保障能力，更好滿足人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展需要。
（二）基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地管理相結(jié)合，兼顧地方需求特色。統(tǒng)一基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)跨部門跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合、設(shè)施及信息開放共享，避免重復(fù)建設(shè)。在做好已明確的重要產(chǎn)品追溯工作基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際確定追溯體系建設(shè)的重要產(chǎn)品名錄。
2.政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用。在做好政府主導(dǎo)的試點(diǎn)示范工作和公益性追溯管理平臺(tái)建設(shè)同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，支持行業(yè)組織和企業(yè)自建產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，并與政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)追溯信息互通共享，促進(jìn)公益性和市場(chǎng)化兩類追溯平臺(tái)有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.形式多樣與互聯(lián)互通相結(jié)合，注重產(chǎn)品追溯實(shí)效。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)追溯理論、模式、管理和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)追溯體系建設(shè)運(yùn)行多樣化發(fā)展。堅(jiān)持追溯信息互通共享，統(tǒng)一優(yōu)化公共服務(wù)，注重生產(chǎn)源頭追溯信息的真實(shí)性、中間環(huán)節(jié)信息鏈條的連續(xù)性、消費(fèi)端追溯信息獲取的便捷性。
4.試點(diǎn)示范與復(fù)制推廣相結(jié)合，建立科學(xué)推進(jìn)模式。以與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、質(zhì)量安全問題較多的產(chǎn)品為重點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)較好的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展試點(diǎn)示范，先易后難，以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，提高運(yùn)行效果。
（三）建設(shè)目標(biāo)
到2020年，初步建成全國(guó)上下一體、協(xié)同運(yùn)作的重要產(chǎn)品追溯管理體制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的追溯標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯信息服務(wù)體系；相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步健全；追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成，部門、地區(qū)和行業(yè)企業(yè)追溯信息初步實(shí)現(xiàn)互通共享和通查通識(shí)；重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標(biāo)駛、集約化水平顯著提高；追溯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制進(jìn)一步健全完善，追溯應(yīng)急管理能力顯著提高，追溯體系對(duì)群眾安全消費(fèi)、企業(yè)精準(zhǔn)營(yíng)銷、行業(yè)管理優(yōu)化、供應(yīng)鏈安全保障及政府監(jiān)測(cè)監(jiān)管的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
國(guó)家重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等分類產(chǎn)品追溯體系基本建成運(yùn)行；有條件的地方和行業(yè)探索推進(jìn)婦幼用品、建材、家電和汽車零配件、地方特色產(chǎn)品等追溯體系建設(shè)；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，采用信息技術(shù)建設(shè)追溯體系的企業(yè)占比大幅提高；產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平和品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升；社會(huì)公眾對(duì)追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度明顯增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）基本任務(wù)
1.建立目錄管理制度。從產(chǎn)品對(duì)人身和生產(chǎn)安全的重要程度、危害事件發(fā)生概率及后果影響等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，依法制定重點(diǎn)追溯產(chǎn)品目錄和鼓勵(lì)追溯產(chǎn)品目錄。國(guó)家重要產(chǎn)品目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；各地酌情制定兼容國(guó)家目錄的地方重要產(chǎn)品目錄。
2.完善追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。分析提煉追溯的核心技術(shù)要求和管理要求，明確不同層級(jí)、不同類別標(biāo)準(zhǔn)的定位和功能，建成國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。研制一批追溯數(shù)據(jù)采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范等共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯全過程的互聯(lián)互通與通查通識(shí)。在追溯標(biāo)準(zhǔn)化研究的基礎(chǔ)上，選擇條件好、管理水平高的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)探索開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和環(huán)節(jié)，根據(jù)產(chǎn)品形態(tài)、包裝形式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、供應(yīng)鏈協(xié)同、相關(guān)業(yè)務(wù)流程等特點(diǎn)，明確各品種追溯體系建設(shè)的技術(shù)要求，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)便適用、易于操作的追溯規(guī)程和查詢方式。探索推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，攜手打造中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家重要產(chǎn)品追溯通用規(guī)則，逐步建立國(guó)際間重要產(chǎn)品追溯體系，增強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。
3.健全認(rèn)證認(rèn)可制度。將重要產(chǎn)品追溯管理納入現(xiàn)有強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等制度。圍繞健全追溯管理機(jī)制，建立追溯管理體系認(rèn)證認(rèn)可制度。完善認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證工作后續(xù)監(jiān)管及懲戒機(jī)制，建立與認(rèn)證認(rèn)可相適應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)記制度，方便消費(fèi)者識(shí)別。
4.推進(jìn)追溯體系互聯(lián)互通。按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理原則，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、對(duì)象標(biāo)識(shí)與標(biāo)識(shí)解析等信息技術(shù)，逐步建設(shè)中央、省、市級(jí)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)。建立追溯信息共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央平臺(tái)與有關(guān)部門、地區(qū)、第三方平臺(tái)之間的對(duì)接。推進(jìn)各類追溯平臺(tái)與檢驗(yàn)檢測(cè)信息系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系等對(duì)接。建設(shè)國(guó)家重要產(chǎn)品追溯綜合門戶網(wǎng)站，宣傳政策法規(guī)和追溯知識(shí)，統(tǒng)一提供追溯信息查詢服務(wù)。
加強(qiáng)追溯大數(shù)據(jù)開發(fā)利用。結(jié)合企業(yè)發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管需求，開發(fā)智能化的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、責(zé)任主體定位、流向范圍及影響評(píng)估、應(yīng)急處置等功能，為企業(yè)管理、政務(wù)決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置提供有力支持，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建供應(yīng)鏈上下游企業(yè)追溯信息投入與收益的合理分配機(jī)制。在依法加強(qiáng)安全保障和商業(yè)秘密保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)資源向社會(huì)有序開放。
5.促進(jìn)線上線下融合。引導(dǎo)企業(yè)將追溯體系建設(shè)與信息化改造升級(jí)相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)以建設(shè)追溯體系為契機(jī)，提高信息化、智能化管理水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+追溯”創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)利用自身平臺(tái)建設(shè)信息化追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)銷售與追溯雙重功能，創(chuàng)建可追溯電商品牌，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；支持生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)零售等企業(yè)將追溯體系建設(shè)與電子商務(wù)、智慧物流等信息化建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營(yíng)銷等功能；推動(dòng)追溯體系與批發(fā)零售企業(yè)電子結(jié)算系統(tǒng)、冷鏈物流配送等體系融合發(fā)展。
6.強(qiáng)化追溯信用監(jiān)管。建立可信數(shù)據(jù)支撐體系，確保追溯信息的真實(shí)性和有效性。以企業(yè)為主體，政府部門、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者等多方參與，將供應(yīng)鏈中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等主體納入可信數(shù)據(jù)支撐體系，通過相關(guān)技術(shù)手段整合產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)追溯信息，形成不可篡改的可信追溯信息鏈條。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和失信“黑名單”制度。建立消費(fèi)者和用戶監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，形成有效監(jiān)督的社會(huì)氛圍。建立追溯信息系統(tǒng)成熟度評(píng)價(jià)體系，從追溯數(shù)據(jù)鏈、檢驗(yàn)檢測(cè)、消費(fèi)者監(jiān)督等方面，對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品開展綜合評(píng)價(jià)。
（二）分類任務(wù)
1.食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。全面推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快搭建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理制度，將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體逐步納入國(guó)家平臺(tái)管理，以責(zé)任主體和流向管理為核心，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體追溯責(zé)任，推動(dòng)上下游主體實(shí)施掃碼交易，如實(shí)采集生產(chǎn)流通追溯信息，確保農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯。出臺(tái)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，制定追溯管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確追溯要求，統(tǒng)一追溯標(biāo)識(shí)，規(guī)范追溯流程，健全管理規(guī)則。選擇重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種，開展追溯管理試點(diǎn)應(yīng)用，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，探索追溯推進(jìn)模式。發(fā)揮國(guó)家平臺(tái)功能作用，強(qiáng)化線上監(jiān)管和線下監(jiān)管，快速追查責(zé)任主體、產(chǎn)品流向、監(jiān)管檢測(cè)等追溯信息，挖掘大數(shù)據(jù)資源價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化。
完善肉類蔬菜追溯體系。中央財(cái)政資金支持開展肉類蔬菜追溯體系建設(shè)的地區(qū)，加快探索政府和社會(huì)資本合作模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與追溯體系建設(shè)運(yùn)行；完善考核評(píng)估體系，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；逐步擴(kuò)大追溯體系覆蓋范圍，增加品種和節(jié)點(diǎn)數(shù)量；升級(jí)改造追溯管理平臺(tái)，向生產(chǎn)和消費(fèi)兩端延伸追溯鏈條，開發(fā)智能監(jiān)管功能，提高數(shù)據(jù)處理和綜合分析能力。
加強(qiáng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，健全完善追溯管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接機(jī)制，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，構(gòu)建從產(chǎn)地到市場(chǎng)到餐桌的全程可追溯體系。
2.食品追溯體系。重點(diǎn)圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等加工食品，推動(dòng)生產(chǎn)加工企業(yè)建立追溯體系和管理制度。逐步U大食品種類范圍，提高覆蓋率和社會(huì)影響力。
充分利用已有信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)食品追溯、食品安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)流通行業(yè)管理相關(guān)信息的互通共享，提高政府部門食品質(zhì)量安全監(jiān)管的信息化和協(xié)同水平。加快推進(jìn)國(guó)家食品安全監(jiān)管信息化工程建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程推廣應(yīng)用。
3.藥品追溯體系。鞏固提升中藥材流通追溯體系。升級(jí)改造中藥材流通追溯管理中央平臺(tái)，促進(jìn)不同藥品追溯系統(tǒng)信息互通共享。逐步增加中藥材追溯品種；逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，涵蓋全國(guó)主要中藥材批發(fā)市場(chǎng)所在地區(qū)；提高中藥材種植養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、飲片和中成藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥店等節(jié)點(diǎn)的覆蓋率。
推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使用信息化技術(shù)采集留存原料來(lái)源、生產(chǎn)過程、購(gòu)銷記錄等信息，保證藥品的可追溯。擴(kuò)大藥品追溯監(jiān)管覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)全部藥品從生產(chǎn)、流通到使用全程快速追溯。建立藥品追溯管理機(jī)制。
4.主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系。在飼料上，推動(dòng)飼料企業(yè)建立執(zhí)行生產(chǎn)過程管理制度，實(shí)現(xiàn)從原料入廠到成品出廠的全程可控可追溯；在條件成熟的地區(qū)，推進(jìn)飼料產(chǎn)品電子追溯碼標(biāo)識(shí)制度。在種子上，實(shí)行種子標(biāo)簽二維碼標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立包括種子來(lái)源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期等內(nèi)容的電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案；引導(dǎo)種子批發(fā)和零售商建立種子來(lái)源、數(shù)量和銷售去向的電子臺(tái)賬；建立全國(guó)統(tǒng)一的可追溯管理平臺(tái)，整合行政審批、經(jīng)營(yíng)備案、市場(chǎng)監(jiān)管等各方信息，實(shí)現(xiàn)全程、全面可追溯。在獸藥上，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)建設(shè)，完善獸藥生產(chǎn)企業(yè)、獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等獸藥基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；深入開展獸藥“二維碼”追溯系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)施獸藥產(chǎn)品電子追溯碼標(biāo)識(shí)制度，逐步實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過程追溯。在農(nóng)藥、肥料上，建立追溯監(jiān)管體系，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立原料控制、生產(chǎn)管理，流通企業(yè)擴(kuò)大質(zhì)量追溯體系建設(shè)范圍，不斷提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能力，實(shí)行電子追溯碼標(biāo)識(shí)制度。
拓展全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息追溯監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)與全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息追溯監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，加快農(nóng)資質(zhì)量追溯關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和示范。
5.特種設(shè)備追溯體系。以電梯、氣瓶、移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備為重點(diǎn)，建立全國(guó)特種設(shè)備追溯公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)企業(yè)建立特種設(shè)備信息化追溯系統(tǒng)，與全國(guó)特種設(shè)備追溯公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。逐步實(shí)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)，以及車用氣瓶和移動(dòng)式壓力容器的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)、充裝、報(bào)廢等關(guān)鍵信息的記錄、統(tǒng)計(jì)、分析、公示等功能，為社會(huì)提供追溯信息查詢服務(wù)。
完善特種設(shè)備生產(chǎn)標(biāo)識(shí)方法，健全生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)報(bào)告制度和特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度，建立企業(yè)生產(chǎn)流通全過程信息記錄制度，為特種設(shè)備質(zhì)量安全信息全生命周期可追溯提供制度保障。
6.危險(xiǎn)品追溯體系。建設(shè)全國(guó)危險(xiǎn)品追溯監(jiān)管綜合信息平臺(tái)。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、放射性物品等為重點(diǎn)，形成國(guó)家、省、市、縣、園區(qū)危險(xiǎn)品信息追溯管控體系，探索實(shí)施高?；瘜W(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品全生命周期過程跟蹤，信息監(jiān)控與追溯。逐步增加危險(xiǎn)品種類，擴(kuò)大覆蓋范圍。
7.稀土產(chǎn)品追溯體系。以稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品為重點(diǎn)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)等為主要內(nèi)容，加快推進(jìn)稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。開展稀土企業(yè)追溯試點(diǎn)，建立稀土專用發(fā)票、稀土產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)檔案等各項(xiàng)信息共享機(jī)制。推動(dòng)稀土企業(yè)建設(shè)信息化追溯系統(tǒng)，采用信息化手段對(duì)生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售等信息進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)信息完整歸集和可追溯。
8.產(chǎn)品進(jìn)出口追溯體系。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，探索推進(jìn)食品等重要產(chǎn)品和跨境電子商務(wù)零售等領(lǐng)域的進(jìn)出口追溯體系建設(shè)。整合產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)家（地區(qū)）、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、品牌、批次、進(jìn)出口商或商、收貨人、進(jìn)出口記錄及銷售記錄等信息，與海關(guān)報(bào)關(guān)信息、檢驗(yàn)檢疫信息和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相銜接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)出口銷售全過程信息可追溯。落實(shí)進(jìn)口食品的境外生產(chǎn)商、出口商、境內(nèi)收貨人注冊(cè)備案和進(jìn)口銷售記錄制度，建立進(jìn)口食品信息追溯平臺(tái)和全國(guó)統(tǒng)一的重要進(jìn)出口產(chǎn)品平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)品流向和質(zhì)量控制措施的可追溯，提升進(jìn)出口企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)質(zhì)量追溯的認(rèn)知度和接受度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立完善追溯體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，落實(shí)部門分工，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的協(xié)調(diào)配合，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。各地完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)納入工作考核指標(biāo)。推動(dòng)建立追溯行業(yè)組織。
（二）完善法規(guī)制度
加快推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的制（修）訂工作，完善重要產(chǎn)品追溯管理制度，細(xì)化明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任和義務(wù)。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014年-2020年）》等要求，將追溯體系建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制、化企業(yè)主體責(zé)任、問題產(chǎn)品召回緊密結(jié)合，最大限度發(fā)揮追溯體系的倒逼作用和服務(wù)功能。加快推動(dòng)地方立法，實(shí)行依法建設(shè)，依法管理。
（三）營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等團(tuán)體消費(fèi)單位優(yōu)先選購(gòu)可追溯產(chǎn)品。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域，營(yíng)造追溯體系建設(shè)的眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)追溯技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)咨詢、工程監(jiān)理、大數(shù)據(jù)分析等追溯服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為追溯體系建設(shè)運(yùn)行、擴(kuò)大應(yīng)用提供專業(yè)服務(wù)。加大對(duì)貧困地區(qū)政策傾斜力度，推動(dòng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品追溯+精準(zhǔn)扶貧”的政策組合與市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
（四）創(chuàng)新支持方式
加大政策支持力度，重點(diǎn)支持公益性重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)建設(shè)，以及完善標(biāo)準(zhǔn)、培育人才等追溯體系建設(shè)基礎(chǔ)性工作。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，采用市場(chǎng)化方式吸引企業(yè)加盟，為中小微企業(yè)提供信息化追溯服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為開展追溯體系建設(shè)的企業(yè)提供信貸支持和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。圍繞重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)新追溯模式。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)向其他地區(qū)復(fù)制推廣。
（五）加強(qiáng)理論研究和人才培養(yǎng)
加強(qiáng)追溯理論和應(yīng)用技術(shù)的研究與交流。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量安全追溯技術(shù)及應(yīng)用工程實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)大學(xué)設(shè)立追溯專業(yè)院系及課程。建立完善追溯專業(yè)人才培育機(jī)制，鼓勵(lì)成立重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)，對(duì)追溯體系建設(shè)運(yùn)行開展前期咨詢論證和后期跟蹤評(píng)估，促進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系創(chuàng)新發(fā)展；建立發(fā)展重要產(chǎn)品追溯體系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)多層次的追溯人才。
（六）強(qiáng)化宣傳教育
Huang Bin； Chen Huangqin
（咸寧學(xué)院，咸寧 437100）
（Xianning University，Xianning 437100，China）
摘要： 目的：探討實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)在口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)中的應(yīng)用效果。方法：將36名學(xué)生隨機(jī)分成兩組，實(shí)驗(yàn)組采用新的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)，對(duì)照組采用舊的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)，比較兩組學(xué)生技能考核成績(jī)并評(píng)價(jià)其效果。結(jié)果：實(shí)驗(yàn)組學(xué)生的考核平均成績(jī)較對(duì)照組高（P
Abstract: Objective: To discuss the application effect of practical identification manual in practice teaching of specialty of stomatology technology. Methods: 36 students were randomly divided into two groups, experimental group uses new practical identification manual, and control group uses old one. To compare skills assessment results of students of two groups and evaluate its effectiveness. Results: Grade point average of experimental group is high than the control group (P
關(guān)鍵詞： 實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè) 口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)
Key words: practical identification manual；stomatology technology
中圖分類號(hào)：G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）32-0265-01
0引言
口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)（簡(jiǎn)稱口技）是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，口腔技術(shù)專業(yè)人才要求具備綜合醫(yī)療、器械、技工、審美等多方面的能力。實(shí)習(xí)教學(xué)是口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)的特色與核心環(huán)節(jié)，是將理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要階段，是由在校學(xué)生向口腔技師過渡的轉(zhuǎn)型階段，臨床實(shí)習(xí)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到學(xué)校向社會(huì)輸入專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)劣。然而，多年來(lái)，對(duì)于口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)許多院校一直沿用與醫(yī)療和醫(yī)療相關(guān)專業(yè)通用的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)，這種實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)的填寫具有很大的隨意性，不能具體反映口技學(xué)生的實(shí)習(xí)情況。本研究的目的就是在口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)實(shí)習(xí)教學(xué)過程中，嘗試改革、制訂、應(yīng)用具有專業(yè)針對(duì)性的實(shí)習(xí)教學(xué)大綱和鑒定手冊(cè)，突出理論與實(shí)踐相結(jié)合、加強(qiáng)基本實(shí)踐技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的復(fù)合型口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)人才。
1設(shè)計(jì)與應(yīng)用
原來(lái)使用的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)只能填寫學(xué)生的自我鑒定、部門評(píng)語(yǔ)、小組鑒定及實(shí)習(xí)單位意見。具有針對(duì)性差、實(shí)用性不強(qiáng)等問題。針對(duì)這一情況，我院組織專門人員結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)習(xí)實(shí)際情況對(duì)鑒定手冊(cè)進(jìn)行了重新修訂。改進(jìn)后的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)由4大部分組成：第l部分是實(shí)習(xí)應(yīng)完成的操作項(xiàng)目名稱及數(shù)量，第2部分是基本操作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，列出了義齒制作常用的基本操作項(xiàng)目：第3部分是各部門實(shí)習(xí)記錄，每部門記錄由3欄組成，分別是相應(yīng)部門操作項(xiàng)目名稱、數(shù)量、評(píng)分列表，學(xué)生自我鑒定及帶教老師鑒定；第4部分是小組鑒定及實(shí)習(xí)單位意見。此鑒定手冊(cè)將實(shí)習(xí)目的、要求、內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)融合在一起，并在實(shí)習(xí)鑒定情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)中兼顧實(shí)踐操作和實(shí)習(xí)表現(xiàn)。在實(shí)時(shí)記錄學(xué)生實(shí)習(xí)過程的同時(shí)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)方向、側(cè)重點(diǎn)具有一定的指導(dǎo)意義。
2研究對(duì)象與方法
2.1 研究對(duì)象咸寧學(xué)院口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)2007級(jí)學(xué)生，共36人。所有學(xué)生均已經(jīng)過口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)課的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐教學(xué)，即將分配到義齒加工廠開始為期一年的實(shí)習(xí)教學(xué)。
2.2 研究方法將研究對(duì)象隨機(jī)分成2組。其年齡、性別分布經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析差異無(wú)顯著性。一組使用改進(jìn)之前舊的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)，一組采用改進(jìn)后新的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，對(duì)兩組學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作技能考核，并對(duì)兩組學(xué)生發(fā)放自制調(diào)查問卷，了解學(xué)生對(duì)鑒定手冊(cè)的滿意度。
3結(jié)果
鑒定手冊(cè)使用后兩組學(xué)生技能考核成績(jī)及滿意度評(píng)分成績(jī)?cè)斠姳?。統(tǒng)計(jì)結(jié)果用―x±s表示，對(duì)兩組成績(jī)進(jìn)行比較顯示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
4討論
實(shí)習(xí)鑒定是由學(xué)生在上學(xué)期間參加實(shí)習(xí)的單位所開出的證明文件，需加蓋單位公章，可作為今后求職時(shí)用人單位的參考。實(shí)習(xí)鑒定書寫是對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)全過程進(jìn)行客觀、真實(shí)、完整的記錄，它不僅反映實(shí)習(xí)單位帶教水平，而且也反映出實(shí)習(xí)生綜合素質(zhì)。我們學(xué)?？谇会t(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)到目前為止還沒有統(tǒng)一、規(guī)范的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)，目前暫行的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)沒有很好地突出口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)教學(xué)的特點(diǎn)，實(shí)踐技能、專業(yè)素質(zhì)等方面針對(duì)性不強(qiáng)。因此，為了切實(shí)搞好實(shí)習(xí)教學(xué)工作，及時(shí)了解和掌握實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施情況，明確實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)要求，對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和教學(xué)效果及管理質(zhì)量做出比較準(zhǔn)確的評(píng)估，為用人單位提供詳細(xì)、真實(shí)、客觀的資料，制定實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)勢(shì)在必行。新的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)，不僅對(duì)實(shí)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容作出清晰明確的規(guī)定，使學(xué)生學(xué)習(xí)和老師帶教做到有據(jù)可查、有據(jù)可依；而且制定了統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系來(lái)作為評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)效果的標(biāo)準(zhǔn)，使實(shí)習(xí)鑒定工作做到有章可循，有規(guī)可行。此外，實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)還采用形成性測(cè)評(píng)與終結(jié)性測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，實(shí)習(xí)過程對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位觀察，由實(shí)習(xí)帶教老師對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)輪轉(zhuǎn)情況進(jìn)行觀察、記錄，推行非考評(píng)價(jià)，即通過理論考試和基本技能考核，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、職業(yè)操守，進(jìn)行測(cè)評(píng)。因此，能比較客觀地反映學(xué)生實(shí)習(xí)的情況，評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)質(zhì)量。
本課題將新、舊實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)實(shí)施情況進(jìn)行了對(duì)比，結(jié)果顯示改進(jìn)后的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)不僅能真實(shí)、詳細(xì)記錄學(xué)生的實(shí)習(xí)教學(xué)過程，還對(duì)實(shí)習(xí)要求有明確的規(guī)定，對(duì)學(xué)生、帶教老師的實(shí)習(xí)教學(xué)方向具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，能有效提高實(shí)踐操作技能。其調(diào)查問卷的滿意度評(píng)分高達(dá)83分左右，與對(duì)照組相比具有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性。即便如此，改進(jìn)后的實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)制訂的內(nèi)容和實(shí)施仍然存在一些問題。為了收集反饋意見、進(jìn)一步改進(jìn)實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)，保證實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量，在學(xué)生完成實(shí)習(xí)任務(wù)后，學(xué)院及時(shí)召開各實(shí)習(xí)基地分管主任和帶教骨干教師會(huì)議，總結(jié)學(xué)生實(shí)習(xí)情況，對(duì)實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)試行稿在具體實(shí)習(xí)中遇到有些實(shí)習(xí)內(nèi)容尚未規(guī)范開展，有些具體目標(biāo)要求高難達(dá)到等問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)彌補(bǔ)措施。此外，學(xué)院職能科室向各實(shí)習(xí)基地全面了解情況，聽取帶教老師意見。在綜合意見與分析情況中，找出主要問題與不足。為實(shí)習(xí)鑒定手冊(cè)進(jìn)一步的修訂提供依據(jù)。
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1.實(shí)習(xí)須具備的條件
①原則上要求是本科或本科學(xué)歷以上大學(xué)生，在校品學(xué)兼優(yōu);
②由學(xué)生本人提交實(shí)習(xí)的書面申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)公司總經(jīng)理或部門總監(jiān)與人力資源總監(jiān)審批同意后，報(bào)人力資源部備案;
③實(shí)習(xí)生在到崗實(shí)習(xí)前須到人力資源部填寫“實(shí)習(xí)生個(gè)人情況登記表”，由人力資源部備案;
④實(shí)習(xí)生須提供一年內(nèi)的健康體檢證明，若無(wú)則由公司安排實(shí)習(xí)生進(jìn)行健康體檢，費(fèi)用公司承擔(dān)。
2.實(shí)習(xí)時(shí)間的規(guī)定
①為實(shí)習(xí)在一段時(shí)間內(nèi)能取得一定效果，實(shí)習(xí)時(shí)間最長(zhǎng)不超過三個(gè)月，最短不少于一個(gè)月;
②考慮到公司作業(yè)需要，實(shí)習(xí)期間每次請(qǐng)假時(shí)間不得長(zhǎng)于5天(5個(gè)工作日)，累積不超過15天(15個(gè)工作日);5天以上和累積超過15天需分公司總經(jīng)理或部門總監(jiān)同意。
3.實(shí)習(xí)期間的待遇
①工作日提供免費(fèi)的工作午餐;
②不享有正式員工的相關(guān)待遇，一般情況下不提供補(bǔ)助;如實(shí)習(xí)崗位需要，可以由分公司總經(jīng)理或部門總監(jiān)為實(shí)習(xí)生申請(qǐng)基本生活補(bǔ)助，建議200-400元/月或10-20元/天。
4.實(shí)習(xí)工作的要求
①尊重金鵑公司的文化和理念，遵守公司的規(guī)章制度;
②由分公司總經(jīng)理或部門總監(jiān)根據(jù)公司情況安排實(shí)習(xí)生相應(yīng)的具體工作，在不影響正常工作的前提下，指定一名正式員工以一對(duì)一的形式培訓(xùn)實(shí)習(xí)生，;
③由于實(shí)習(xí)生的工作一般為基礎(chǔ)性的執(zhí)行工作，適合技術(shù)性、單一項(xiàng)目的崗位，綜合性、需要豐富工作經(jīng)驗(yàn)和成長(zhǎng)空間的崗位不考慮;
④金鵑公司為智力型企業(yè)，包括文本文檔、電子文檔等涉及公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)的材料，因工作需要，由分公司總經(jīng)理或部門總監(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，提供給實(shí)習(xí)生，并確保資料的完整和有效利用。
5.實(shí)習(xí)工作的結(jié)束
①實(shí)習(xí)期結(jié)束后，由實(shí)習(xí)生所在部門負(fù)責(zé)人與人力資源部溝通，給予相應(yīng)的鑒定和評(píng)估，確定該實(shí)習(xí)生是否可以留用，并進(jìn)入相應(yīng)的招聘程序;
②實(shí)習(xí)過程中，發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)生明顯不適合該崗位，建議勸其提前結(jié)束實(shí)習(xí)期，并告知人力資源部;
③實(shí)行生在實(shí)習(xí)期間嚴(yán)重違反法律、法規(guī)或公司規(guī)章制度，責(zé)令其立即終止實(shí)習(xí)，若產(chǎn)生不良后果及經(jīng)濟(jì)損失必須承擔(dān)相應(yīng)的法律和賠償責(zé)任。
實(shí)習(xí)生日常管理辦法(討論)
1.實(shí)習(xí)生必須嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)場(chǎng)地(單位)的有關(guān)規(guī)章制度，上課不遲到、不早退，按時(shí)到指定的實(shí)習(xí)崗位，下課須經(jīng)指導(dǎo)教師允許后方可離開。
2.實(shí)習(xí)生進(jìn)入實(shí)習(xí)場(chǎng)地(單位)前必須穿戴好勞保用品，做好一切準(zhǔn)備工作，確保安全、文明生產(chǎn)。
3.實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)擅自離開實(shí)習(xí)崗位，有事離崗需經(jīng)指導(dǎo)教師批準(zhǔn)，返回崗位應(yīng)向指導(dǎo)教師報(bào)告，同意后方可上崗。
4.實(shí)習(xí)生必須聽從指導(dǎo)教師指揮，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，愛護(hù)設(shè)備，不亂動(dòng)設(shè)備(器材)，不得無(wú)故損壞。如發(fā)現(xiàn)故障或異常現(xiàn)象，立即報(bào)告指導(dǎo)教師，未經(jīng)允許，不得任意拆卸或啟動(dòng)設(shè)備(儀器)，確保人身、設(shè)備的安全。
5.愛護(hù)工具、量具，節(jié)約原材料、認(rèn)真做好所在崗位的設(shè)備(器材)保養(yǎng)，若有人為損壞現(xiàn)象按規(guī)定賠償，并做好實(shí)習(xí)場(chǎng)地和工位的清潔衛(wèi)生工作。
6.在工作場(chǎng)所內(nèi)，不準(zhǔn)嘻鬧、奔跑和大聲叫喊，上課不準(zhǔn)串崗，不準(zhǔn)打瞌睡、干私活、看小說(shuō)等。
7.尊重實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，聽從安排，服從分配，虛心求教，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高操作技能，爭(zhēng)取盡快達(dá)到崗位獨(dú)立作業(yè)的要求。
8.實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間實(shí)行雙重考勤：即所在系(中心)的考勤;生產(chǎn)實(shí)習(xí)處的考勤。生產(chǎn)實(shí)習(xí)處將不定時(shí)抽查。
9.實(shí)習(xí)生原則不允許請(qǐng)事假，如遇特殊情況，必須辦理請(qǐng)假手續(xù)，其順序?yàn)椋合扔稍撋顚懻?qǐng)假條，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師批準(zhǔn)，而后交所在系(中心)學(xué)工辦負(fù)責(zé)人簽署意見同意后方可生效。
10.實(shí)習(xí)生請(qǐng)病、事假，應(yīng)經(jīng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師導(dǎo)同意后，報(bào)系(中心)學(xué)工辦登記。請(qǐng)假三天以上還必須經(jīng)班主任審核，所在系(中心)審批，并報(bào)生產(chǎn)實(shí)習(xí)處備案，否則，按曠課論處。
11.實(shí)習(xí)生必須遵紀(jì)守法，自覺遵守社會(huì)公德，維護(hù)學(xué)校，實(shí)習(xí)場(chǎng)地(單位)聲譽(yù);遵守《學(xué)生日常行為規(guī)范》。
12.在校生到校外實(shí)習(xí)時(shí)，必須提前一周向生產(chǎn)實(shí)習(xí)處提出書面申請(qǐng)，經(jīng)分管校長(zhǎng)批準(zhǔn)。未經(jīng)允許不能擅自離校出外實(shí)習(xí)。
13.實(shí)習(xí)生因嚴(yán)重違紀(jì)或工作懶散等原因，被實(shí)習(xí)場(chǎng)地(單位)拒絕實(shí)習(xí)，學(xué)校將不再安排新的實(shí)習(xí)崗位，并將作出相應(yīng)的紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重者勸其退學(xué)或開除，由此產(chǎn)生的實(shí)習(xí)考核、就業(yè)推薦等問題均由該生個(gè)人自負(fù)。
14.實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間對(duì)實(shí)習(xí)場(chǎng)地(單位)有意見應(yīng)及時(shí)與班主任聯(lián)系，并以書面形式報(bào)告生產(chǎn)實(shí)習(xí)處，由生產(chǎn)實(shí)習(xí)處負(fù)責(zé)各部門協(xié)商解決。實(shí)習(xí)生不得直接與實(shí)習(xí)場(chǎng)地(單位)指導(dǎo)教師(領(lǐng)導(dǎo))發(fā)生沖突，若無(wú)理取鬧，給學(xué)校聲譽(yù)造成不良影響，學(xué)校將對(duì)其作出相應(yīng)的處分。
15.若實(shí)習(xí)學(xué)生累計(jì)三次當(dāng)月考核不合格，則實(shí)習(xí)考核為不合格，按學(xué)校規(guī)定不以畢業(yè)。
臨近結(jié)業(yè)的學(xué)生常被媒體冠以“準(zhǔn)畢業(yè)生”的稱謂，但至今未有一個(gè)明確的概念。筆者認(rèn)為，準(zhǔn)畢業(yè)生是指基本完成學(xué)?；蛴?xùn)練班的學(xué)習(xí)任務(wù)，并已經(jīng)達(dá)到規(guī)定要求，但還未獲得學(xué)?；蛘哂?xùn)練班關(guān)于許可結(jié)束學(xué)業(yè)證明的學(xué)生。本文所探討的準(zhǔn)畢業(yè)生僅著眼于已基本完成大學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)，并達(dá)到規(guī)定要求，但還未獲得學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書的大四學(xué)生。
本文中“準(zhǔn)畢業(yè)生”所具有的特征有：第一，必須是已基本完成大學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)，并達(dá)到規(guī)定要求，具體體現(xiàn)為已修學(xué)分達(dá)到學(xué)校的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第二，必須是還未獲得學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書的大四學(xué)生，若已經(jīng)取得了畢業(yè)證書，原則上也就不存在《勞動(dòng)法》保護(hù)不能的情況。
二、準(zhǔn)畢業(yè)生的勞動(dòng)者主體資格確認(rèn)問題
（一）勞動(dòng)者的概念
不同的學(xué)科或領(lǐng)域?qū)τ趧趧?dòng)者范疇的界定都有各自的著重點(diǎn)。法律意義上的勞動(dòng)者主要從勞動(dòng)關(guān)系入手，是指用人單位的相對(duì)方，與用人單位具有勞動(dòng)關(guān)系的主體。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》可以將其定義為：依照法律與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，服從其管理并獲取相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬的自然人。
（二）準(zhǔn)畢業(yè)生是否具備勞動(dòng)者的主體資格
1．勞動(dòng)權(quán)利能力
勞動(dòng)權(quán)利能力是法律賦予自然人享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的資格，是享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的前提?！稇椃ā返?2 條第1 款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)”。該條款以根本大法形式確認(rèn)了公民勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，準(zhǔn)畢業(yè)生作為公民理所當(dāng)然具有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。但是具有勞動(dòng)的權(quán)利不等同于具有勞動(dòng)法上的勞動(dòng)權(quán)利能力。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中第12 條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”。用人單位也正是援引該條款作為準(zhǔn)畢業(yè)生不具有勞動(dòng)者資格的理由而拒絕與其簽訂勞動(dòng)合同。
筆者認(rèn)為該條款并不能夠當(dāng)然推定準(zhǔn)畢業(yè)生不適用勞動(dòng)法。《意見》第4 條規(guī)定：“公務(wù)員和比照施行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法”。顯然準(zhǔn)畢業(yè)生并未被列入排除適用的對(duì)象。即使對(duì)《意見》第12 條作文義解釋，該條款所針對(duì)的也是在校生不以就業(yè)為目的，通過勞動(dòng)以獲得報(bào)酬補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的情形。實(shí)踐中，準(zhǔn)畢業(yè)生以明確的就業(yè)意思表示與用人單位洽談，以期能夠與其建立勞動(dòng)關(guān)系，通過勞動(dòng)獲取勞動(dòng)報(bào)酬，明顯已不屬于勤工儉學(xué)的范疇，不能因此規(guī)定而否定準(zhǔn)畢業(yè)生的勞動(dòng)權(quán)利能力。
2．勞動(dòng)行為能力
勞動(dòng)行為能力是自然人通過自己的行為行使勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)的能力。判斷一個(gè)自然人是否具有勞動(dòng)行為能力主要從年齡、健康和智力、行為自由等方面來(lái)認(rèn)定。
（1）年齡標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合《勞動(dòng)法》第15 條，除少數(shù)少年班的學(xué)生有例外情況外，準(zhǔn)畢業(yè)生均能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
（2）健康和智力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)民法通則對(duì)限制行為能力人和無(wú)民事行為能力人的規(guī)定，可以認(rèn)定準(zhǔn)畢業(yè)生原則上當(dāng)然符合健康和智力標(biāo)準(zhǔn)，除外情況：不能完全辨認(rèn)或者不能辨認(rèn)自己行為的精神病人、未滿16 周歲的人、已滿16 周歲未滿18 周歲且并不以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的人。
（3）行為自由。有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生仍需服從學(xué)校的教學(xué)安排和管理，行為自由受到限制，因此不能與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。筆者認(rèn)為只有在教育管理部門及高校本身為履行教育管理職責(zé)，督促學(xué)生完成學(xué)業(yè)，明確禁止大學(xué)生在學(xué)習(xí)之余與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的情況下，大學(xué)生才不得與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。準(zhǔn)畢業(yè)生作為即將面向人才市場(chǎng)的求職者，其求職行為是受到教育管理部門和學(xué)校的鼓勵(lì)和支持的，可以認(rèn)為其具有事實(shí)上的行為自由，而不應(yīng)拘泥于形式。
三、準(zhǔn)畢業(yè)生兼職與就業(yè)、實(shí)習(xí)的區(qū)別
準(zhǔn)畢業(yè)生對(duì)畢業(yè)有期待權(quán)，但畢業(yè)的最終實(shí)現(xiàn)建立在專業(yè)實(shí)習(xí)和論文答辯的基礎(chǔ)上，因此準(zhǔn)畢業(yè)生參加實(shí)習(xí)是不可避免的，期間還會(huì)存在其與兼職的重疊現(xiàn)象。雖然目前法律并未明確大學(xué)生就業(yè)這一問題，但仍有必要區(qū)分就業(yè)與實(shí)習(xí)、兼職的區(qū)別。
（一）勞動(dòng)法上的就業(yè)認(rèn)定問題
勞動(dòng)法上的就業(yè)指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的公民，參加社會(huì)勞動(dòng)，從而獲得勞動(dòng)報(bào)酬的職業(yè)。從勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的界定來(lái)看，形成勞動(dòng)關(guān)系必須滿足四個(gè)要件：1．合法性，即主體必須合法，包括用人單位具有合法的招用勞動(dòng)者的資格和勞動(dòng)者具有勞動(dòng)權(quán)利能力和行為能力，當(dāng)然客體也必須符合法律規(guī)定的范圍；2．從屬性，或稱依附性，即勞動(dòng)者被視為用人單位的組成成員，且必須接受用人單位的全面管理、服從單位的規(guī)章制度；3．有償性，即勞動(dòng)有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，相應(yīng)的用人單位負(fù)有支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)；4．職
業(yè)性，即這種勞動(dòng)為職業(yè)性勞動(dòng)，從而勞動(dòng)者必須具備一定的技能，在某些特定情況下還要求經(jīng)過特殊的培訓(xùn)才能勝任該職業(yè)。除此之外，相比雇傭關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系通常具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特征。
（二）兼職與就業(yè)、實(shí)習(xí)的區(qū)別
實(shí)習(xí)與兼職的目的性不同。對(duì)于準(zhǔn)畢業(yè)生參加崗前實(shí)習(xí)，無(wú)論是自行“打工”還是學(xué)校推薦實(shí)習(xí)，都是為了更好地掌握專業(yè)技能，累積實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決正式入崗后的磨合期，而非從實(shí)習(xí)期開始就正式到單位工作，遵守其規(guī)章制度，獲取相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬。實(shí)習(xí)的無(wú)報(bào)酬性也是其與兼職的相異之處，即使實(shí)習(xí)結(jié)束后用人單位給予實(shí)習(xí)生一定的金錢，也不屬于勞動(dòng)報(bào)酬，兼職則一定會(huì)有與其勞動(dòng)相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。
在區(qū)分兼職與就業(yè)的區(qū)別時(shí)筆者認(rèn)為應(yīng)因情況而異。對(duì)于準(zhǔn)畢業(yè)生兼職，無(wú)論是規(guī)范就業(yè)還是非規(guī)范就業(yè)，可以確定兼職具有合法性、有償性這兩個(gè)特征，但依附性和職業(yè)性的認(rèn)定則不確定。如果準(zhǔn)畢業(yè)生在事實(shí)上必須接受單位的管理、服從其規(guī)章制度，同時(shí)由于其具備職業(yè)技能而受雇于用人單位，應(yīng)視為與用人單位已建立勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)此，用人單位不應(yīng)以準(zhǔn)畢業(yè)生的特殊身分而損害其勞動(dòng)權(quán)益。若司法漠視甚至放縱用人單位的這種觀點(diǎn)，將會(huì)造成企業(yè)利用法律漏洞，惡意低價(jià)利用準(zhǔn)畢業(yè)生的后果。
轉(zhuǎn)貼于 四、我國(guó)現(xiàn)行立法規(guī)定的不足及完善準(zhǔn)畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)制度的對(duì)策
（一）《意見》第12 條關(guān)于“勤工儉學(xué)”的規(guī)定及其不足
勞動(dòng)部門《意見》第12 條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”。該規(guī)定顯然不能保護(hù)準(zhǔn)畢業(yè)生的兼職行為。
1．時(shí)代適應(yīng)性的瑕疵
《意見》制定于1995 年，時(shí)至今日已經(jīng)13 年了。當(dāng)時(shí)還未實(shí)行高校擴(kuò)招，勞動(dòng)力市場(chǎng)基本上達(dá)到供需平衡，大學(xué)畢業(yè)生在一般情況下也能通過畢業(yè)分配找到工作，因此當(dāng)時(shí)大多數(shù)準(zhǔn)畢業(yè)生通過“勤工”補(bǔ)貼自己的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，而非以就業(yè)為目的從事該職業(yè)，其兼職行為應(yīng)當(dāng)定性為勤工儉學(xué)。但在1996 年《國(guó)家不包分配大專以上畢業(yè)生擇業(yè)暫行辦法》通知中基本上使包分配政策成為歷史，大學(xué)生正面臨慘烈的人才大戰(zhàn)。特別是近年來(lái)，準(zhǔn)畢業(yè)生不會(huì)等到畢業(yè)證書頒發(fā)時(shí)才去人才市場(chǎng)應(yīng)聘，而是趁大四空閑時(shí)便外出找工作，為就業(yè)做準(zhǔn)備。
筆者認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的局勢(shì)下，若仍視這種兼職或“就業(yè)”為勤工儉學(xué)行為，則難免有違社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。
2．規(guī)范對(duì)象范圍的瑕疵
從《意見》第12 條可以看到該條規(guī)定籠統(tǒng)地將在校生作為調(diào)整的對(duì)象，存在一定的模糊性。筆者認(rèn)為符合年齡條件的在校生大致可以分為在校的高中生、仍接受管理的大學(xué)一二三年級(jí)學(xué)生和準(zhǔn)畢業(yè)生這三類，應(yīng)當(dāng)對(duì)這三類在校生進(jìn)行分類規(guī)定。
3．規(guī)定本身文義性的瑕疵
規(guī)定很容易被用人單位誤解為在校生兼職不成立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同也即不受《勞動(dòng)法》保護(hù)，毫無(wú)例外其想法也同樣適用于準(zhǔn)畢業(yè)生。這完全造成了對(duì)準(zhǔn)畢業(yè)生兼職性質(zhì)的扭曲，如果對(duì)某些應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情況也仍然適用該條款，顯然有失公正。
（二）《勞動(dòng)法》第68 條關(guān)于“非全日制用工”的規(guī)定及其不足
2008 年1 月1 日起施行的《勞動(dòng)合同法》第五章第三節(jié)對(duì)非全日制用工作出了規(guī)定。該法第68 條還規(guī)定：“非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。”
筆者認(rèn)為該條規(guī)定雖然看似對(duì)于兼職問題作出了相應(yīng)的規(guī)定，但是仍然存在調(diào)整范圍的固定性和內(nèi)容抽象性等瑕疵。當(dāng)下，大學(xué)生兼職的形式多樣，僅憑法律規(guī)定的這一抽象概念并不能涵蓋其范圍。因此準(zhǔn)畢業(yè)生的兼職業(yè)同樣很容易地被企業(yè)有目的地規(guī)避，從而使《勞動(dòng)合同法》得不到適用，用人單位還視可以肆無(wú)忌憚地我行我素。
（三）完善準(zhǔn)畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)制度的對(duì)策
一方面，準(zhǔn)畢業(yè)生作為一個(gè)龐大的人才群體，其勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)是國(guó)家必須關(guān)注的，因?yàn)檫@不僅關(guān)乎社會(huì)現(xiàn)狀的穩(wěn)定性，更關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。國(guó)家的行政部門作為管理者必須對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，從而規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定性和公平性。另一方面，盡管現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在著大量準(zhǔn)畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)不能的情形，但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到在《勞動(dòng)法》中規(guī)范“準(zhǔn)畢業(yè)生”這一特殊群體仍然存在不可行性，立法者不可能為了某一特殊群體而去改變立法，因?yàn)榉稍谝欢ǔ潭壬蠎?yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性，而不能朝令夕改。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)要求兩方主體，即勞動(dòng)部門等相關(guān)行政部門和高校對(duì)該問題實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)措施。
1．勞動(dòng)保障行政部門出臺(tái)行政意見，規(guī)制準(zhǔn)畢業(yè)生的兼職行為
勞動(dòng)保障行政部門作為管理勞動(dòng)和就業(yè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)履行國(guó)家和人民賦予其的職責(zé)，保障弱勢(shì)群體的勞動(dòng)權(quán)益，規(guī)制用人單位的各種行為。因此，勞動(dòng)部門可以先出臺(tái)關(guān)于調(diào)整準(zhǔn)畢業(yè)生兼職行為的暫行條例或意見，或者將對(duì)準(zhǔn)畢業(yè)生的法律保護(hù)措施單列于暫行條例中，或者將準(zhǔn)畢業(yè)生以就業(yè)為目的的兼職行為所形成的關(guān)系作為勞動(dòng)法所調(diào)整的對(duì)象。
2．教育部門進(jìn)一步完善《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》的實(shí)踐方法
實(shí)踐中大部分準(zhǔn)畢業(yè)生都持有《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》找工作，當(dāng)準(zhǔn)畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校和用人單位主管部門簽字后，該就業(yè)協(xié)議即生效。但是該就業(yè)協(xié)議并不等同于勞動(dòng)合同，它只是勞動(dòng)合同簽訂前的一個(gè)當(dāng)事人之間關(guān)于就業(yè)的協(xié)議，不受勞動(dòng)法的保護(hù)，一旦出現(xiàn)糾紛僅能依照《民法通則》及相關(guān)規(guī)定作為法律依據(jù)。因此，教育部門應(yīng)當(dāng)在《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》的備注條款里盡可能周全的保護(hù)準(zhǔn)畢業(yè)生的勞動(dòng)權(quán)益，如約定工資待遇、保險(xiǎn)事項(xiàng)等，這種預(yù)先設(shè)定可以為準(zhǔn)畢業(yè)生提供更好的保護(hù)平臺(tái)。同時(shí)學(xué)校作為一個(gè)可以與用人單位相抗衡的主體，也應(yīng)當(dāng)義不容辭地以協(xié)議第三方的身份來(lái)保護(hù)準(zhǔn)畢業(yè)生的權(quán)益。
3．大學(xué)生職業(yè)者協(xié)會(huì)的縱深發(fā)展
大學(xué)生職業(yè)者協(xié)會(huì)的興起為準(zhǔn)畢業(yè)生的就業(yè)提供了更多的建議和意見。但是目前各大高校的職協(xié)規(guī)模并不大，而且內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置也并不完善，其主要功能在于為準(zhǔn)畢業(yè)生提供人才市場(chǎng)的求職信息，只是充當(dāng)用人單位與求職者的中介者，起到溝通作用。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從多方面深入發(fā)展大學(xué)生職業(yè)協(xié)會(huì)的功能，不僅是中介功能，還有服務(wù)功能。例如，通過與勞動(dòng)法專家或者學(xué)者、律師等簽訂共建意向書，為準(zhǔn)畢業(yè)生提供法律咨詢和糾紛咨詢等。
準(zhǔn)畢業(yè)生兼職已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中比較普遍的現(xiàn)象，若不對(duì)該現(xiàn)象加以規(guī)制則很可能導(dǎo)致用人單位惡意利用立法漏洞，廉價(jià)利用準(zhǔn)畢業(yè)生的勞動(dòng)力，同時(shí)還不給予必要的勞動(dòng)保障和勞動(dòng)條件。因此，對(duì)于準(zhǔn)畢業(yè)生的兼職行為進(jìn)行規(guī)范是必要的，也是刻不容緩的。特別是在人才市場(chǎng)供求失衡的現(xiàn)實(shí)背景下，規(guī)制用人單位有違公序良俗的行為、保護(hù)準(zhǔn)畢業(yè)生兼職的合法權(quán)益是社會(huì)各方應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注的重點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
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[2]房紹坤，郭明瑞．勞動(dòng)法案例教程．北京大學(xué)出版社．2006 年版．
關(guān)鍵詞： “雙師型”教師隊(duì)伍 建設(shè)策略 宏觀政策
在2010教育部年度工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)袁貴仁同志再次強(qiáng)調(diào)“2010年職業(yè)教育工作要以加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的緊密合作為關(guān)鍵，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)校企合作、頂崗培養(yǎng)，推動(dòng)工學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、‘雙證書’制度、‘雙師型’教師隊(duì)伍、基礎(chǔ)能力建設(shè)以及畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”。可見，堅(jiān)持“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，是進(jìn)一步提高職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
雙師概念的提出，源于1990年上海冶金專業(yè)?？茖W(xué)校儀電系主任的王義澄老師在《中國(guó)教育報(bào)》發(fā)表的《建設(shè)“雙師型”?？平處熽?duì)伍》一文。其后，對(duì)雙師概念基本內(nèi)涵的理解歷經(jīng)諸多爭(zhēng)議到逐步達(dá)成共識(shí)，最終形成“雙證”說(shuō)、“雙能（雙素質(zhì)）”說(shuō)、“疊加”說(shuō)、“雙職稱”說(shuō)、“雙層次”說(shuō)和“特定”說(shuō)六種說(shuō)法。對(duì)“雙師型”教師內(nèi)涵把握的多樣性，也促進(jìn)了“雙師型”教師理論研究的多視角發(fā)展和“雙師型”師資隊(duì)伍培養(yǎng)策略的多層面探索。
一、建設(shè)“雙師型”教師宏觀政策的策略分析
原國(guó)家教育委員會(huì)于1995年印發(fā)的《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見》中，首次提出“有一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍。專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師具有一定的專業(yè)實(shí)踐能力，其中有三分之一以上的‘雙師型’教師”。它標(biāo)志著對(duì)“雙師型”教師及其隊(duì)伍建設(shè)的研究已經(jīng)上升到了國(guó)家政策高度，也表明教育行政部門對(duì)此課題研究的重視高度。［1］自“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)政策的首次提出至今已有十五年，在這十五年中，國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)政策除了對(duì)“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)和高職院?！半p師”教師數(shù)量確立了明確的要求外，還就“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的策略提出了切實(shí)的指導(dǎo)意見。
2000年教育部頒發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高廳［2000］2號(hào)），提出要“抓好提高“雙師型”教師，積極從企事業(yè)單位聘請(qǐng)兼職教師，實(shí)行專兼結(jié)合，改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，適應(yīng)專業(yè)變化的要求；要淡化基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師的界限，逐步實(shí)現(xiàn)教師一專多能。要加強(qiáng)高職高專院校教師的培訓(xùn)工作，委托若干有條件的省市重點(diǎn)建設(shè)一批高職高專師資培訓(xùn)基地”。［2］此號(hào)文件中提出了建立專兼結(jié)合的師資模式和設(shè)立高職高專師資培訓(xùn)基地作為培養(yǎng)“雙師型”教師的具體策略。隨后，教育部在教高［2002］11號(hào)文件《教育部關(guān)于確定第一批國(guó)家高職高專精品專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家高職高專學(xué)生實(shí)訓(xùn)（師資培訓(xùn)）基地建設(shè)項(xiàng)目的通知》中宣布了經(jīng)專家評(píng)審、批準(zhǔn)的作為國(guó)家高職高專師資培訓(xùn)的12個(gè)基地建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步表明了國(guó)家已將高職高專師資培訓(xùn)落實(shí)到實(shí)際工作中。為了提高師資培訓(xùn)基地的培訓(xùn)水平和效益，2005年教高司又發(fā)函要求各省級(jí)教育行政部門應(yīng)積極組織高職院校推薦教師參加培訓(xùn)，各高職高專教育師資培訓(xùn)應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法。
2002年教育部在印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高職（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教高廳［2002］5號(hào)）中再次強(qiáng)調(diào)“各高職（高專）院校一方面要通過支持教師參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專業(yè)實(shí)踐能力培訓(xùn)等措施，提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍的‘雙師’素質(zhì)，另一方面要重視從企事業(yè)單位引進(jìn)既有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員充實(shí)教師隊(duì)伍”。［3］同時(shí)還首次提出“學(xué)校對(duì)具有‘雙師’素質(zhì)的教師在職務(wù)晉升和提高工資待遇方面應(yīng)予以傾斜”。2004年，教育部等七個(gè)部門在教職成［2004］12號(hào)文件中又提出了地方人事、教育、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要制定符合實(shí)際需要的各類職業(yè)院校教師職務(wù)評(píng)聘辦法、深化職業(yè)院校教職工分配制度改革、建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師繼續(xù)教育進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度、加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)、各級(jí)教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門制定本地區(qū)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃和相關(guān)配套措施等具體要求，從政策上落實(shí)深化職業(yè)院校人事制度改革。這些政策是國(guó)家就“雙師”教師隊(duì)伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的具體問題而做出的調(diào)整，也體現(xiàn)出政府努力加大政策傾斜力度，不斷優(yōu)化“雙師”教師隊(duì)伍建設(shè)的平臺(tái)。
2006年教育部在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號(hào)）中倡議繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大兼職教師比例，逐步建立雙師教師資格認(rèn)證體系，并創(chuàng)造性地提出安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的培養(yǎng)策略，這也是教師，尤其是從學(xué)校到學(xué)校的青年教師，快速、有效提高雙師素質(zhì)的途徑。文件原文為“要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力”。［4］
正是通過上述政策文件的逐步制定和不斷完善，國(guó)家為“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，指出了具體的培養(yǎng)策略，也為各級(jí)高職院校指明了行動(dòng)方向。
二、建設(shè)“雙師型”教師具體實(shí)施中的策略研究
在國(guó)家政策的宏觀指導(dǎo)下，各級(jí)教育部門和地方高職院校高度重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，立足于區(qū)域特點(diǎn)和地方特色，積極制定和完善“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度和機(jī)制，在實(shí)踐中摸索培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍的行之有效的地方性、獨(dú)特性、創(chuàng)新性策略。本文將各項(xiàng)制度和機(jī)制概括為“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩大類型。
1.建立和完善師資“引進(jìn)來(lái)”策略
為響應(yīng)國(guó)家提出的專兼結(jié)合的師資結(jié)構(gòu)政策，從企事業(yè)單位引進(jìn)具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員是實(shí)現(xiàn)專兼結(jié)合、改善師資結(jié)構(gòu)的最直接的途徑。兼職教師不僅可以充實(shí)“雙師型”教師隊(duì)伍，而且有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)資源共享，促進(jìn)師資流動(dòng)和多元化，增強(qiáng)學(xué)院的活力。同時(shí)，兼職教師在和專業(yè)教師共同進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)中，也可幫助指導(dǎo)教學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)化。［5］受客觀條件的影響，高職院校在引進(jìn)人才的渠道上并不暢通，加上兼職教師引入制度的不健全，導(dǎo)致兼職教師引進(jìn)時(shí)和引進(jìn)后產(chǎn)生了一系列實(shí)際問題。各級(jí)教育部門和地方高職院校在認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題后，加強(qiáng)了對(duì)師資引進(jìn)的政策和途徑的完善，如寧波市教育局部門會(huì)同當(dāng)?shù)厝耸虏块T，創(chuàng)造性地開通了引進(jìn)高技能職教專業(yè)師資的“綠色通道”，提出了面向社會(huì)公開招聘工程技術(shù)人員和高技能人才，擔(dān)任專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。
2.加強(qiáng)和深化師資“走出去”舉措
我國(guó)高職院校產(chǎn)生于“三改一補(bǔ)”的背景下，很多新補(bǔ)充的師資力量直接來(lái)自于高校畢業(yè)生，他們雖然具備扎實(shí)的理論知識(shí)，但缺乏專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷，與高職教育的特殊人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方式的要求有距離。針對(duì)高職院校比較特殊的師資構(gòu)成情況，師資“走出去”也是“雙師型”教師建設(shè)的一條重要舉措。高職院?？梢酝ㄟ^不斷完善教師培訓(xùn)制度，拓展培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教師的崗前培訓(xùn)、教科研究、繼續(xù)教育，努力提高教師的理論素養(yǎng)、實(shí)踐動(dòng)手能力和技術(shù)應(yīng)用能力，使他們既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升其教育水平和執(zhí)教能力。［6］師資“走出去”培養(yǎng)途徑如下：
（1）建設(shè)培訓(xùn)基地
基地培養(yǎng)是高職院?！半p師型教師”培養(yǎng)的最為基本的形式。各級(jí)教育部門和各個(gè)高職院校依托國(guó)家分期分批建立的職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，利用對(duì)實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境模擬，設(shè)置直接與生產(chǎn)掛鉤的培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從而使得分期分批輪訓(xùn)的教師能快速地提高素質(zhì)。
（2）開展頂崗實(shí)習(xí)
應(yīng)教高［2006］16號(hào)文件的倡議，高職院校積極開展教師頂崗實(shí)習(xí)。教師到對(duì)口企業(yè)頂崗，他們帶著自己教學(xué)中的難題、困惑走向生產(chǎn)一線。他們?cè)趶氖律a(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等工作中，能夠熟悉企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和操作工藝，了解最新的技術(shù)信息，并且有機(jī)會(huì)向經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)技術(shù)人員請(qǐng)教，開闊理論視野，提高實(shí)踐能力，促使教師由單一教學(xué)型向“雙師型”人才轉(zhuǎn)變。［7］但在實(shí)施過程中，由于種種原因，使得產(chǎn)教結(jié)合不緊，教師的頂崗實(shí)習(xí)缺乏先進(jìn)技術(shù)和核心技能的支撐，這也為高職院校為頂崗實(shí)習(xí)掃除障礙、完善政策指明了研究方向。
總而言之，宏觀政策的引領(lǐng)和地方制度的完善推動(dòng)著高職院校雙師型隊(duì)伍建設(shè)的不斷發(fā)展，但是距離高職教育對(duì)培養(yǎng)技能型人才的要求甚遠(yuǎn)，因此，“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)工作仍“任重而道遠(yuǎn)”。
參考文獻(xiàn)：
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［3］教育部.教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高職（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見［EB/OL］.http：//moe.省略/edoas/website18/51/info851.htm.
［4］教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見［EB/OL］.http：//moe.省略/edoas/website18/49/info24249.htm.
［5］王衛(wèi)霞.高職院?！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)研究［J］.職業(yè)探索與研究，2009，（1）.
文秘暑假實(shí)習(xí)報(bào)告一
一、實(shí)習(xí)目的：
鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識(shí)，提高實(shí)際操作技能，豐富實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，掌握操作技能，將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)際工作。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間：
年月日至月日。
三、實(shí)習(xí)單位： 辦公室。
四、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容：
按照老師的安排，我制定了相應(yīng)的實(shí)習(xí)計(jì)劃。注重在實(shí)習(xí)階段對(duì)所學(xué)的文秘理論知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的鞏固和提高，以期達(dá)到根據(jù)理論知識(shí)，指導(dǎo)日常的工作實(shí)踐的目的。收到了較好的效果。主要實(shí)習(xí)情況報(bào)告如下：
不同的辦公室具有不同的工作和不同的職責(zé)范圍。而作為一個(gè)企業(yè)的廠長(zhǎng)辦公室，是一個(gè)綜合性的部門，由廠長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，工作范圍大，任務(wù)也比較繁雜。在實(shí)習(xí)階段，我主要的側(cè)重點(diǎn)是文秘工作。 秘書工作是辦公室的主體工作，領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策科學(xué)化，離不開秘書人員的協(xié)助。因?yàn)槊貢藛T一方面處理著大量的日常事務(wù)工作，使得領(lǐng)導(dǎo)能集中精力考慮大問題。
另外，還能發(fā)揮他們了解全面情況，掌握多方面信息的優(yōu)勢(shì)，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，提供合理的建議。秘書工作頭緒多，任務(wù)重，但必須抓好以下幾個(gè)方面：
第一，主動(dòng)做好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作，幫助領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的抓好各項(xiàng)工作，做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事，轉(zhuǎn)變到既辦文辦事，又出謀劃策。
第二、開展調(diào)查研究，了解基層群眾的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，并提出合理的建議。對(duì)一些急需解決的問題，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)商解決。
第三、檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項(xiàng)決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行，驗(yàn)證決策是否科學(xué)合理，是否符合實(shí)際。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，防止并糾正偏差。
第四、組織起草本單位的工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度，對(duì)需上報(bào)、下發(fā)的文稿進(jìn)行政策、文字上的把關(guān)。
第五、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文和下設(shè)部門的報(bào)告，要及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，具體落實(shí)承辦單位和負(fù)責(zé)人，并負(fù)責(zé)催辦，如期上報(bào)辦理結(jié)果。
文秘人員除了需要具備以上工作人員的基本條件外，還應(yīng)有自己特殊的知識(shí)修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。因此，文秘人員要自覺、全面地加強(qiáng)這四個(gè)方面的修養(yǎng)，努力把自己造就成為德才兼?zhèn)?，既合格又稱職的工作人員。并注重掌握以下原則。
1、要有充分的政策依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。
秘書人員辦文辦事，絕大部分都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的，或是為了解決某個(gè)問題，或是指導(dǎo)某項(xiàng)工作。
因此，必須以黨和國(guó)家的政策和客觀事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是是我黨的思想路線和傳統(tǒng)作風(fēng)，是秘書部門一切工作的準(zhǔn)則，也是秘書人員必須具備的品質(zhì)。 如果有些領(lǐng)導(dǎo)交辦的事不符合黨和國(guó)家的方針政策，秘書人員應(yīng)有勇氣提出意見，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)重新考慮，以保證正確貫徹上級(jí)的指示精神，把工作做好。
2、要有準(zhǔn)確性。
準(zhǔn)確，是對(duì)工作質(zhì)量的要求。文秘管理的準(zhǔn)確性是指正確體現(xiàn)政策，正確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，正確地辦文辦事，言行有分寸，文字能達(dá)意。
它在一定程度上保證領(lǐng)導(dǎo)工作的準(zhǔn)備性。文秘管理的準(zhǔn)確性，涉及的方面很多，簡(jiǎn)要地說(shuō)，就是：辦文要準(zhǔn)，辦事要穩(wěn)，情況要實(shí)，主意要慎。而要做到這些，必須態(tài)度認(rèn)真，作風(fēng)過細(xì)，不能疏忽大意，不能馬虎潦草。
比如說(shuō)辦理公文，就要保證文件的質(zhì)量，用詞要準(zhǔn)確，材料要真實(shí)，抄寫要認(rèn)真，校對(duì)要仔細(xì)，力求每一個(gè)環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯(cuò)。否則就會(huì)貽誤工作，甚至釀成難以彌補(bǔ)的損失。
3、要雷厲風(fēng)行。
這是對(duì)工作效率的要求。任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開兩個(gè)因素，一是準(zhǔn)確，二是時(shí)限。其中任何一個(gè)失誤，都會(huì)使事情辦不成或辦不好。
時(shí)限就是盡可能縮短周期，減少中間環(huán)節(jié)。秘書人員辦文辦事必須具有很強(qiáng)的時(shí)效意識(shí)，要迅速行動(dòng)，不可拖拖拉拉，要制定科學(xué)的工作制度，理順關(guān)系，分工明確，充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。
要簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的行文和禮節(jié)，消除文山會(huì)海的現(xiàn)象，提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術(shù)改變工作手段，實(shí)行辦公自動(dòng)化，例如用電腦傳遞信息、檢索資料、編輯文稿等。
4、嚴(yán)守紀(jì)律，保守機(jī)密。
文秘管理要制發(fā)文件，處理文件和管理文件。在各種文件中，大部分具有不同程度的保密性，而且各級(jí)秘書人員經(jīng)常接近領(lǐng)導(dǎo)，看一些重要文件，參加一些重要會(huì)議，所以，秘書人員在公共場(chǎng)合活動(dòng)時(shí)要注意內(nèi)外有別，把握分寸，對(duì)什么應(yīng)該說(shuō)什么不應(yīng)該說(shuō)要心中有數(shù)。我國(guó)已經(jīng)制定了《保密法》，秘書人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，模范執(zhí)行，切實(shí)做好保密工作。
實(shí)習(xí)階段我參與的主要工作，一是按照廠長(zhǎng)的安排與布置，在廠長(zhǎng)組織召開的各種專題及辦公會(huì)議中，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到了會(huì)議通知及時(shí)、會(huì)議記錄詳細(xì)、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備周到，并按照廠長(zhǎng)安排對(duì)重要會(huì)議下達(dá)會(huì)議紀(jì)要，使廠黨政的各項(xiàng)方針政策能夠迅速傳達(dá)到基層各單位。 同時(shí)，及時(shí)呈送上級(jí)下發(fā)的各類文件，并對(duì)由廠下發(fā)各基層單位的各類文件及時(shí)進(jìn)行打印、校對(duì)，保證各項(xiàng)工作及時(shí)高效。
二是公文起草。在最近階段，正逢集團(tuán)公司《十一五發(fā)展規(guī)劃》討論中，我根據(jù)廠黨政聯(lián)合會(huì)議討論的意見，對(duì)其中涉及我廠的部分進(jìn)行了認(rèn)真的歸納整理，執(zhí)筆起草了《集團(tuán)公司化工廠對(duì)〈集團(tuán)公司十一五發(fā)展規(guī)劃〉(討論稿)的幾點(diǎn)建議》。
在得到廠領(lǐng)導(dǎo)肯定后，我們將建議上報(bào)到了集團(tuán)公司秘書處，由于意見中肯，文字相對(duì)嚴(yán)密，在討論稿第二稿下發(fā)時(shí)，我發(fā)現(xiàn)其中由我廠建議修改的部分完全按照我廠提供的內(nèi)容進(jìn)行了修改。
這除了說(shuō)明我廠的建議比較科學(xué)外，作為建議起草人，這對(duì)我的文字水平也是一種肯定。三是注意自己在辦公自動(dòng)化方面的鍛煉。作為現(xiàn)代化的企業(yè)，微機(jī)使用是辦公室人員必備的素質(zhì)。
目前，利用微機(jī)錄入文字和文件處理，我都能夠得心應(yīng)手。復(fù)印、傳真、公文處理等文秘工作基本熟練。文字錄入速度可以達(dá)到每小時(shí)四千字左右。
同時(shí)，也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲(chǔ)存有關(guān)信息。但是，還有一些方面尚有欠缺。如，制表，由于操作較少，很不熟練。還有目前已經(jīng)廣泛使用的多功能一體機(jī)由于單位沒有配備，也沒有掌握。
五、實(shí)習(xí)體會(huì)
通過實(shí)習(xí)，我對(duì)文秘工作的重要性有了更深一歩的了解。特別是在新的形勢(shì)下，文秘工作人員更要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤 東思想、鄧小 平理論和三個(gè)代表重要思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用基本原則和方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，充分把握政策的精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)了解和掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不同時(shí)期的工作部署和要求，把政策具體落實(shí)下去化為實(shí)際行動(dòng)，并強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，專業(yè)工作能力，檢查指導(dǎo)能力，參謀咨詢能力、文字表達(dá)能力和熟練使用各種自動(dòng)化辦公設(shè)備的技能，努力提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)世界觀的改造，成為政治過硬，業(yè)務(wù)精通的合格文秘人員。
文秘暑假實(shí)習(xí)報(bào)告二
一、實(shí)習(xí)目的：
鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識(shí)，提高實(shí)際操作技能，豐富實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，掌握操作技能，將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)際工作。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間：
XX年年8月1日至8月20日。
三、實(shí)習(xí)單位：
***廠廠長(zhǎng)辦公室。
四、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容：
按照老師的安排，我制定了相應(yīng)的實(shí)習(xí)計(jì)劃。注重在實(shí)習(xí)階段對(duì)所學(xué)的文秘理論知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的鞏固和提高，以期達(dá)到根據(jù)理論知識(shí)，指導(dǎo)日常的工作實(shí)踐的目的。收到了較好的效果。主要實(shí)習(xí)情況報(bào)告如下：
不同的辦公室具有不同的工作和不同的職責(zé)范圍。而作為一個(gè)企業(yè)的廠長(zhǎng)辦公室，是一個(gè)綜合性的部門，由廠長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，工作范圍大，任務(wù)也比較繁雜。在實(shí)習(xí)階段，我主要的側(cè)重點(diǎn)是文秘工作。
秘書工作是辦公室的主體工作，領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策科學(xué)化，離不開秘書人員的協(xié)助。因?yàn)槊貢藛T一方面處理著大量的日常事務(wù)工作，使得領(lǐng)導(dǎo)能集中精力考慮大問題。另外，還能發(fā)揮他們了解全面情況，掌握多方面信息的優(yōu)勢(shì)，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，提供合理的建議。秘書工作頭緒多，任務(wù)重，但必須抓好以下幾個(gè)方面：
第一，主動(dòng)做好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作，幫助領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的抓好各項(xiàng)工作，做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事，轉(zhuǎn)變到既辦文辦事，又出謀劃策。
第二、開展調(diào)查研究，了解基層群眾的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，并提出合理的建議。對(duì)一些急需解決的問題，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)商解決。
第三、檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項(xiàng)決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行，驗(yàn)證決策是否科學(xué)合理，是否符合實(shí)際。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，防止并糾正偏差。
第四、組織起草本單位的工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度，對(duì)需上報(bào)、下發(fā)的文稿進(jìn)行政策、文字上的把關(guān)。
第五、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文和下設(shè)部門的報(bào)告，要及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，具體落實(shí)承辦單位和負(fù)責(zé)人，并負(fù)責(zé)催辦，如期上報(bào)辦理結(jié)果。
文秘人員除了需要具備以上工作人員的基本條件外，還應(yīng)有自己特殊的知識(shí)修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。因此，文秘人員要自覺、全面地加強(qiáng)這四個(gè)方面的修養(yǎng)，努力把自己造就成為德才兼?zhèn)?，既合格又稱職的工作人員。并注重掌握以下原則。
1、要有充分的政策依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。
秘書人員辦文辦事，絕大部分都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的，或是為了解決某個(gè)問題，或是指導(dǎo)某項(xiàng)工作。因此，必須以黨和國(guó)家的政策和客觀事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是是我黨的思想路線和傳統(tǒng)作風(fēng)，是秘書部門一切工作的準(zhǔn)則，也是秘書人員必須具備的品質(zhì)。如果有些領(lǐng)導(dǎo)交辦的事不符合黨和國(guó)家的方針政策，秘書人員應(yīng)有勇氣提出意見，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)重新考慮，以保證正確貫徹上級(jí)的指示精神，把工作做好。
2、要有準(zhǔn)確性。
準(zhǔn)確，是對(duì)工作質(zhì)量的要求。文秘管理的準(zhǔn)確性是指正確體現(xiàn)政策，正確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，正確地辦文辦事，言行有分寸，文字能達(dá)意。它在一定程度上保證領(lǐng)導(dǎo)工作的準(zhǔn)備性。文秘管理的準(zhǔn)確性，涉及的方面很多，簡(jiǎn)要地說(shuō)，就是：辦文要準(zhǔn)，辦事要穩(wěn)，情況要實(shí)，主意要慎。而要做到這些，必須態(tài)度認(rèn)真，作風(fēng)過細(xì)，不能疏忽大意，不能馬虎潦草。比如說(shuō)辦理公文，就要保證文件的質(zhì)量，用詞要準(zhǔn)確，材料要真實(shí)，抄寫要認(rèn)真，校對(duì)要仔細(xì)，力求每一個(gè)環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯(cuò)。否則就會(huì)貽誤工作，甚至釀成難以彌補(bǔ)的損失。
為此， 本科在傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上， 我科實(shí)行了急診科實(shí)習(xí)生與帶教教師雙向評(píng)價(jià)表， 并應(yīng)用于臨床護(hù)理帶教工作中， 實(shí)施以來(lái)信息反饋及時(shí)， 管理控制有力， 教與學(xué)質(zhì)量逐年提高。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 為2012.1～2013.1到急診科的護(hù)理實(shí)習(xí)生共58人， 其中中專學(xué)歷39人， 大專學(xué)歷15人， 本科4人， 年齡18～24歲， 均為女性， 來(lái)自省內(nèi)大中專院校。
1. 2 帶教教師：為本科學(xué)歷， 在急診科從事臨床護(hù)理工作5年以上的護(hù)士， 急診科具有帶教資格的教師8人， 其中護(hù)師2人， 主管護(hù)師5人， 副主任護(hù)師1人， 帶教教師實(shí)行季度考核動(dòng)態(tài)管理的選拔模式。
1. 3 實(shí)習(xí)生到科由教學(xué)護(hù)士向?qū)W生介紹急診科的規(guī)章制度、人員及環(huán)境， 規(guī)范言行舉止。同時(shí)發(fā)放護(hù)理實(shí)習(xí)生對(duì)帶教教師評(píng)價(jià)表以及帶教教師對(duì)實(shí)習(xí)生評(píng)價(jià)表， 使實(shí)習(xí)生了解評(píng)價(jià)表中對(duì)實(shí)習(xí)生的要求， 以及在實(shí)習(xí)中對(duì)帶教教師從那些方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。在本科室實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)， 雙方填寫評(píng)價(jià)表， 其中實(shí)習(xí)生對(duì)帶教教師評(píng)價(jià)表實(shí)行匿名制， 直接反饋?zhàn)o(hù)士長(zhǎng)。
1. 4 帶教教師對(duì)實(shí)習(xí)生評(píng)價(jià)表設(shè)計(jì)
該表包括6個(gè)方面， 24個(gè)項(xiàng)目。勞動(dòng)紀(jì)律（10分）、儀容儀表（10分）、學(xué)習(xí)及工作態(tài)度（20分）、動(dòng)手能力（20分）、溝通能力（20分）、服務(wù)態(tài)度（20分）， 其中每個(gè)項(xiàng)目分為四個(gè)等級(jí)4分：好、3分：較好、2分：一般、1分：差。
1. 5 實(shí)習(xí)生對(duì)帶教教師評(píng)價(jià)表設(shè)計(jì)
該表包括5個(gè)方面， 24個(gè)項(xiàng)目。教學(xué)態(tài)度（20分）、業(yè)務(wù)水平（20分）、操作規(guī)范（20分）、溝通能力（20分）、方法（20分）， 其中每個(gè)項(xiàng)目分為四個(gè)等級(jí)4分：好、3分：較好、2分：一般、1分：差。
其中， 實(shí)習(xí)生對(duì)帶教教師評(píng)價(jià)表， 設(shè)置了開放式的調(diào)查問卷部分：①每位實(shí)習(xí)的學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束后， 必須填寫出兩項(xiàng)在實(shí)習(xí)過程中不滿意的方面。內(nèi)容包括：實(shí)習(xí)課程的設(shè)置、帶教教師的技術(shù)水平、教師的業(yè)務(wù)水平、帶教教師對(duì)學(xué)生的態(tài)度以及科室對(duì)帶教工作的重視程度等方面。②實(shí)習(xí)生填寫出在急診科實(shí)習(xí)期間最想學(xué)到的知識(shí)和技能， 以及最難的知識(shí)及技能。
2 效果與評(píng)價(jià)
2. 1 為職能部門及時(shí)反饋真實(shí)的帶教情況：實(shí)習(xí)生出科時(shí)將雙向評(píng)價(jià)表交由護(hù)理部或科教科， 為職能部門真實(shí)、直接、細(xì)致的了解實(shí)習(xí)生的學(xué)習(xí)情況及臨床護(hù)士的帶教情況提供依據(jù)。有力的保障了本院實(shí)習(xí)生帶教工作的教學(xué)質(zhì)量。
2. 2 提升了臨床護(hù)士教學(xué)及業(yè)務(wù)水平：雙向考核對(duì)教與學(xué)是一種制約， 更是一種激勵(lì)， 通過對(duì)教師的無(wú)記名的反饋可以更真實(shí)的反應(yīng)帶教教師的水平及真實(shí)的帶教情況， 從而激勵(lì)帶教教師有意識(shí)的專研?？评碚摷凹寄埽?在帶教的同時(shí)提高了護(hù)士的業(yè)務(wù)水平， 達(dá)到了教與學(xué)的共贏。
2. 3 增強(qiáng)了帶教教師對(duì)教師工作的熱情及責(zé)任心：在雙向評(píng)價(jià)表的制約下， 帶教教師不論在學(xué)習(xí)上還是在生活上都能夠主動(dòng)的、熱情的關(guān)心學(xué)生， 融洽了師生關(guān)系， 營(yíng)造了教與學(xué)的良好的氛圍。
2. 4 管理控制有力：可以通過雙向評(píng)價(jià)的反饋信息， 做為年底評(píng)選優(yōu)秀的帶教教師及優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的依據(jù)， 并做為下一年度遴選帶教資格的依據(jù)， 對(duì)被評(píng)為差的帶教老師實(shí)行淘汰制， 保持高質(zhì)量的帶教水平。同時(shí)， 每個(gè)反饋單都有實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間對(duì)我們提出的寶貴意見， 通過反饋信息明確了改進(jìn)的方向， 不斷的提高帶教工作的質(zhì)量。
3 討論
3. 1 帶教教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)表內(nèi)容包括：勞動(dòng)紀(jì)律、學(xué)習(xí)的態(tài)度、技能掌握、理論知識(shí)、對(duì)患者的服務(wù)態(tài)度以及對(duì)本科室提出的意見及建議等幾方面。
3. 2 學(xué)生對(duì)帶教教師的評(píng)價(jià)表內(nèi)容包括：教師的儀表、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、對(duì)學(xué)生的態(tài)度、對(duì)患者服務(wù)態(tài)度等幾方面。
