發(fā)布時(shí)間:2022-09-16 04:19:37
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的評估異議申請書樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
第一條為了規(guī)范村鎮(zhèn)房屋登記行為,保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《吉林省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)房屋登記均適用本辦法。
第三條本辦法所稱村鎮(zhèn),包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村屯。
第四條本辦法所稱村鎮(zhèn)房屋登記是指縣人民政府建設(shè)行政主管部門依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。
第五條縣建設(shè)局負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)房屋的統(tǒng)一登記和管理工作。
縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處具體辦理建設(shè)局授權(quán)的村鎮(zhèn)房屋登記相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二章村鎮(zhèn)房屋登記程序
第六條村鎮(zhèn)房屋登記遵循以下辦理程序:
(一)申請人持申請登記材料,向房屋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)提出房屋登記申請。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房屋登記申請的受理工作,申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)予受理并出具書面憑證。
申請人提交的申請登記材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)不予受理,并書面告知申請人需補(bǔ)正內(nèi)容。
(三)申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將申請登記材料統(tǒng)一報(bào)送縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處審核。
(四)縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處查驗(yàn)申請登記材料并匯同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)地勘測、調(diào)查和詢問申請人,形成詢問結(jié)果材料當(dāng)場經(jīng)申請人簽字確認(rèn)。如認(rèn)為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的,有權(quán)要求申請人補(bǔ)充材料。
(五)根據(jù)實(shí)際情況,縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處認(rèn)為有必要就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告的,依法予以公告。
(六)縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處經(jīng)公告和審核無異議后,予以審批、發(fā)證,將房屋權(quán)利和需登記事項(xiàng)載入房屋登記簿。
第七條共有房屋,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。
第八條未成年人的房屋,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請登記。監(jiān)護(hù)人代為申請未成年人房屋登記的,應(yīng)當(dāng)提交可證明監(jiān)護(hù)人身份的證明。
第九條委托人申請房屋登記的,人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)的委托書和身份證明。
第十條申請房屋登記的,申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。
第十一條符合下列條件的,可申請村鎮(zhèn)房屋登記:
(一)申請人與依法提交的材料記載的主體一致;
(二)申請初始登記的房屋是申請人提交的房屋測繪報(bào)告記載的房屋;
(三)申請登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明事實(shí)相一致;
(四)申請登記的事項(xiàng)與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突;
(五)不存在法律規(guī)定的不予登記的情形。
第十二條有下列情形之一的,不予辦理村鎮(zhèn)房屋登記:
(一)申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的;
(二)申請登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的;
(三)申請登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的;
(四)房屋已被依法征收、沒收,原權(quán)利人申請登記的;
(五)房屋被依法查封期間,權(quán)利人申請登記的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。
第十三條房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第十四條房屋所有權(quán)證書、登記證明遺失的,經(jīng)查閱村鎮(zhèn)房屋登記檔案,已有登記且登記記載事項(xiàng)與權(quán)利人申請情況相一致的,應(yīng)提交房屋四鄰證明、村委會(huì)證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理機(jī)構(gòu)證明文件,并經(jīng)在縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處指定的報(bào)刊上刊登遺失聲明后,可以申請補(bǔ)發(fā)并將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿予以記載,補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
第十五條房屋登記資料要及時(shí)歸檔并妥善管理。
申請查詢、復(fù)制房屋登記資料的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。要求出具房屋證明的,需交納相關(guān)費(fèi)用。
第三章村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記
第十六條村鎮(zhèn)房屋登記分為:
(一)初始登記;
(二)轉(zhuǎn)移登記;
(三)變更登記;
(四)他項(xiàng)權(quán)利登記;
(五)注銷登記。
第十七條因合法建造房屋等事實(shí)行為取得房屋所有權(quán)的,可以申請房屋初始登記。
單位申請房屋初始登記,應(yīng)提交下列材料:
建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交:建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗(yàn)收合格證明(規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門其他的證明材料)、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報(bào)告、單位法人資格證明等材料。
集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(屯)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交:建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗(yàn)收合格證明(規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門其他的證明材料)、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報(bào)告、單位法人資格證明等材料。
個(gè)人申請房屋初始登記,應(yīng)提交下列材料:
建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交:建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、村鎮(zhèn)規(guī)劃驗(yàn)收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個(gè)人身份證明等材料。
集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(屯)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交:鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、土地使用證、村鎮(zhèn)規(guī)劃驗(yàn)收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個(gè)人身份證明等材料。
第十八條新建的房屋,申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)向縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處申請房屋初始登記。
第十九條村鎮(zhèn)集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋,申請人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)向縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處提交用地證明等有關(guān)文件,申請房屋初始登記。
第二十條發(fā)生下列情形之一的,需辦理村鎮(zhèn)房屋轉(zhuǎn)移登記:
(一)買賣
應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、房屋所有權(quán)證、買賣合同、房屋評估報(bào)告、房屋測繪報(bào)告、完稅證明、村委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理部門證明、買賣雙方身份證明以及其他必要材料。
(二)互換
應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、雙方的房屋所有權(quán)證、公證機(jī)關(guān)公證的互換合同書、房屋評估報(bào)告、房屋測繪報(bào)告、村委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
(三)贈(zèng)與
應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的贈(zèng)與合同書、房屋測繪報(bào)告、村委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
(四)繼承、受遺贈(zèng)
應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的繼承證明或受遺贈(zèng)證明、房屋測繪報(bào)告、村委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
(五)房屋分割、合并
應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、房屋所有權(quán)證、分割協(xié)議或合并協(xié)議、房屋測繪報(bào)告、村委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建設(shè)管理部門證明、申請人身份證明以及其他必要材料。
第二十一條發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記:
(一)村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)人的姓名或名稱變更的;
(二)房屋座落的鎮(zhèn)區(qū)街道、門牌號或房屋名稱變更的;
(三)房屋面積增加或減少的;
(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請房屋所有權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:登記申請書、房屋所有權(quán)證、房屋測繪報(bào)告、申請人身份證明、證明發(fā)生變更事實(shí)的材料。
第二十二條以房屋設(shè)定抵押且符合法定條件的,當(dāng)事人可以申請抵押權(quán)登記。
申請房屋抵押登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
抵押登記申請書、房屋所有權(quán)證、村鎮(zhèn)房屋抵押合同、主債權(quán)合同、房屋評估報(bào)告、房屋測繪報(bào)告、申請人身份證明、登記原因證明文件以及為完成抵押權(quán)登記所必需的其他文件。
第二十三條發(fā)生下列情形之一的應(yīng)申請房屋注銷登記
(一)房屋滅失;
(二)放棄所有權(quán)的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請房屋注銷登記應(yīng)提交下列材料:
登記申請書、房屋所有權(quán)證、申請人身份證明、證明房屋所有權(quán)消滅的材料以及其他必要材料。
第二十四條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項(xiàng)權(quán)利時(shí),所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請注銷登記的,應(yīng)提供他項(xiàng)權(quán)利人的書面同意文件。
第二十五條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后,原權(quán)利人未申請注銷登記的,縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處有權(quán)依據(jù)縣人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者縣人民政府的生效征收決定辦理注銷登記,將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿,并書面通知當(dāng)事人,原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。
第四章村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪
第二十六條村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪堅(jiān)持先行試點(diǎn),摸清情況,逐步總結(jié),規(guī)范運(yùn)作,逐步推進(jìn)的原則。
第二十七條選擇個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村屯進(jìn)行試點(diǎn),組織開展范圍內(nèi)的房屋調(diào)查測繪工作,逐步建立起完善的村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍管理基礎(chǔ)檔案。
第二十八條村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪工作的基本內(nèi)容:
(一)房屋座落調(diào)查;
(二)房屋產(chǎn)權(quán)人,產(chǎn)權(quán)性質(zhì),產(chǎn)別和產(chǎn)權(quán)來源調(diào)查;
(三)房屋層數(shù)、層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份調(diào)查;
(四)房屋用途、用地性質(zhì)、占地面積、建筑面積調(diào)查;
(五)房屋分層、分戶調(diào)查;
(六)墻體歸屬,產(chǎn)權(quán)糾紛和他項(xiàng)權(quán)利記錄;
(七)繪制房屋調(diào)查測繪圖。包括:
村鎮(zhèn)房產(chǎn)分幅平面圖。主要反映范圍內(nèi)村鎮(zhèn)房屋及其用地的位置和權(quán)屬等基本情況。
繪制的比例一般為1:500或1:1000。
村鎮(zhèn)房產(chǎn)分丘平面圖。分丘圖是分幅圖的局部圖,主要反映丘內(nèi)所有房屋及其用地情況、權(quán)界位置、界址點(diǎn)、房屋建筑面積、用地面積、四至關(guān)系、權(quán)利狀態(tài)等要素。
繪制的比例一般為1:100或1:200。
村鎮(zhèn)房產(chǎn)分戶平面圖。分戶圖是在分丘圖基礎(chǔ)上,以一戶產(chǎn)權(quán)人為單位,表示房屋權(quán)屬范圍的細(xì)部圖。
繪制的比例一般為1:200。
房產(chǎn)測量草圖。包括房產(chǎn)分幅圖和分戶圖草圖。實(shí)地記錄地塊、建筑物、位置關(guān)系和房產(chǎn)調(diào)查內(nèi)容,是填寫房屋登記表的原始根據(jù)。
綠色發(fā)展是對外承包工程行業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn),也是開拓歐美國際工程市場的必然要求。LEED是目前全球應(yīng)用最為廣泛、影響力最大的綠色建筑認(rèn)證體系。本文結(jié)合新頒布的LEED3.0認(rèn)證體系,綜述了LEED認(rèn)證的發(fā)展趨勢,對比分析了新舊版的LEED評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),介紹了LEED認(rèn)證的實(shí)施程序,并從行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目三個(gè)層次探討了我國對外承包工程行業(yè)的對策。關(guān)鍵詞
LEED 綠色建筑 可持續(xù)發(fā)展 國際工程
近年來,綠色建筑在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的關(guān)注。美國綠色建筑協(xié)會(huì)(U.S.Green BuildingCouncil,USGBC)將“綠色建筑”定義為:“在設(shè)計(jì)及建造過程中充分考慮并兼顧了自然資源、人類健康及社會(huì)利益,開發(fā)更清潔、更健康的建筑,并且占用更少的資源。此外,它的建造及維護(hù)成本也可以是較低的?!泵绹ㄖ煂W(xué)會(huì)(AIA)2008年7月所公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示:2003年以來擁有綠色建筑項(xiàng)目的國家增加了400%(Maura Dieringer,2008)。
綠色建筑是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在建筑領(lǐng)域的具體體現(xiàn),其實(shí)踐需要確立明確的評價(jià)及認(rèn)證系統(tǒng),相應(yīng)產(chǎn)生了美國的LEEDTM(Leadership in Energy&Environmental Design BuildingRating System,能源與環(huán)境建筑認(rèn)證系統(tǒng))、英國的BREEAM(Building Research EstablishmentEnvironment
AssessmentMethod,建筑研究所環(huán)境評
估法)、日本的CASBEE(Compre-hensive Assessment System forBuildinz Environmental Efficien-cy,建筑物綜合環(huán)境性能評價(jià)方法)、澳大利亞的NABERS(Na-tional Australian Building Envi-ronmental Rating System,建筑環(huán)境評價(jià)體系)以及IISBE(Inter-national Initiative for aSustainable Built Envi-ronment,可持續(xù)建筑環(huán)境國際首創(chuàng)計(jì)劃)的GBTool
(Green BuildingT001)評估體系等,其中目前在全球范圍內(nèi)各類建筑環(huán)保評估、綠色建筑評估以及建筑可持續(xù)性評估中應(yīng)用最為廣泛的則是LEED。綠色建筑評價(jià)體系不僅指導(dǎo)檢驗(yàn)綠色建筑實(shí)踐,同時(shí)也為建筑市場提供制約和規(guī)范,促使在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理和維護(hù)過程中更多考慮環(huán)境因素(阮儀,2005)。
隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施,國際工程的市場范圍、交易方式、競爭程度等均發(fā)生了深刻的變化,施工設(shè)計(jì)一體化的DB及EPC總承包模式以及涉及運(yùn)營的DBO、BOT等承包模式日益增多,所涉及綠色建筑的領(lǐng)域和范圍也不斷擴(kuò)大,必然要求要求在國際工程實(shí)
施過程中應(yīng)用綠色建筑的評估體系,本文則對LEED認(rèn)證3.0的有關(guān)問題進(jìn)行探討。
一、LEED認(rèn)證的特征及其實(shí)施現(xiàn)狀
LEED(Leadershio in Energyand Environmental Design,能源和環(huán)境設(shè)計(jì)先鋒獎(jiǎng))由美國綠色建筑協(xié)會(huì)(USGBC)提出,旨在為業(yè)主及經(jīng)營者提供一套切實(shí)可行而又可衡量的簡明框架,基于全壽命周期的視角,用以指導(dǎo)綠色建筑的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營及維護(hù)等活動(dòng),規(guī)范一個(gè)完整、準(zhǔn)確的綠色建筑概念,防止建筑的濫綠色化。USGBC于1998年頒布了LEED1.O,此后,根據(jù)建筑業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和綠色概念的不斷更新以及國際上環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的變化等,進(jìn)行了多次修訂和補(bǔ)充,分別于2000年、2002年和2005年推出了LEED2.0、LEED2.1
和LEED2.2,2008年11月推出了2009版LEED,于2009年4月27日正式啟用。
LEED3.0包括三個(gè)部分,一是2009版LEED評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),二是LEED認(rèn)證在線工具(LEED On-line),三是基于ISO標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證模式變更。2008年USGBC專門成了“綠色建筑認(rèn)證中心”(GreenBuilding Certification Institute,GBCI),專門負(fù)責(zé)有關(guān)認(rèn)證事宜。LEE
D3.0共有九種不同的認(rèn)證體系,如表1所示。不同的LEED認(rèn)證體系適用于不同的建筑類型,如LEED-NC主要適用于新建商業(yè)建筑,但在實(shí)踐中也曾經(jīng)應(yīng)用于圖書館、博物館、教堂等公共建筑,賓館以及四層以上住宅。
LEED認(rèn)證具有三個(gè)典型特征:第一是企業(yè)自愿行為,是一個(gè)自愿的以一致同意為基礎(chǔ)的,所針對的是愿意領(lǐng)先于市場、相對較早地采用綠色建筑技術(shù)應(yīng)用的項(xiàng)目群體;第二是第三方認(rèn)證,一般由業(yè)主或使用方提出認(rèn)證申請,既不屬于設(shè)計(jì)方又不屬于使用方,在技術(shù)和管理上保持高度的權(quán)威性,有助于提高綠色建筑的市場聲譽(yù),從而獲得優(yōu)質(zhì)的物業(yè)估值;第三是商業(yè)行為,收取一定的傭金,目前注冊費(fèi)是450美元(非USGBC成員為600美元),平均每個(gè)項(xiàng)目認(rèn)證費(fèi)為2000美元。
近年來,LEED更是發(fā)展極其迅速,由于其突出的實(shí)踐性特征和較高的市場接受度,為美國、墨西哥、加拿大、巴西、韓國、日本、新加坡、印度、沙特阿拉伯、澳大利亞、英國、法國、俄羅斯等十多個(gè)國家所接受。美國綠色建筑協(xié)會(huì)(USGBC)的《2009年度世界綠色建筑市場和影響報(bào)告》指出(Rob Watson,2009),2009年新注冊申請LEED認(rèn)證的建筑面積同比增長了40%以上;美國以外新注冊申請LEED認(rèn)證的建筑面積近8億平方英尺,比2008年增長了30%。2009年通過LEED認(rèn)證的建筑面積超過了3.5億平方英尺,比2008年增加了200%。2000年累計(jì)至今,全球已有超過70億平方英尺的建筑注冊申請了LEED認(rèn)證。今后數(shù)年內(nèi)新注冊申請LEED認(rèn)證以及通過LEED認(rèn)證的建筑面積將繼續(xù)保持高速增長。
二、2009版LEED認(rèn)證的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分析
LEED認(rèn)證的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為績效標(biāo)準(zhǔn)(Performance Stan-dard),主要強(qiáng)調(diào)建筑在整體、綜合性能方面達(dá)到建筑的綠色化要求,很少設(shè)置硬性指標(biāo),各指標(biāo)間可通過相關(guān)調(diào)整形成相互補(bǔ)充,以方便使用者根據(jù)本地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件建造綠色建筑。LEED3.0中應(yīng)用最廣泛的是LEED-NC,其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。
LEED3.0中LEED-NC共有基礎(chǔ)分100、設(shè)計(jì)創(chuàng)新分為6、本地優(yōu)先分為4,其中認(rèn)證級要求分?jǐn)?shù)為40~49分,銀級要求分?jǐn)?shù)
為50~59分,金級要求分?jǐn)?shù)為60~79分,白金級則要求分?jǐn)?shù)在80分以上。相比于LEED2.2,LEED3.0的評價(jià)體系變化如表3所示。
首先,2009版LEED認(rèn)證評價(jià)體系的總分值發(fā)生了變化,由原來的69分變?yōu)?10分,相應(yīng)的評級標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化;其次,2009版LEED認(rèn)證評價(jià)體系增加了本地優(yōu)先的評價(jià)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)綠色建筑應(yīng)該因地制宜;再次,在評價(jià)指標(biāo)的分值配置上,“選址與可持續(xù)施工”、“耗水優(yōu)化”和“能源與大氣”的比重增加,反映了國際上關(guān)于“氣候變暖”、“水資源緊張”等問題的重視程度。隨著建筑技術(shù)的發(fā)展與社會(huì)觀念的更新,LEED也在不斷發(fā)展與調(diào)整,并增加了新的認(rèn)證類別,以適應(yīng)市場需求,并保證其綠色建筑認(rèn)證的“權(quán)威”地位。
三、LEED3.0認(rèn)證的實(shí)施程序
LEED3.0認(rèn)證的實(shí)施程序如圖1所示。
(一)注冊。申請LEED認(rèn)證,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須填寫項(xiàng)目登記表并在GBCI網(wǎng)站上進(jìn)行注冊,然后繳納注冊費(fèi),從而獲得相關(guān)軟件工具、勘誤表以及其他關(guān)鍵信息。項(xiàng)目注冊之后被列入LEEDOn,line的數(shù)據(jù)庫。
(二)準(zhǔn)備申請文件。申請認(rèn)證的項(xiàng)目必須完全滿足LEED評分標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的前提條件和最低得分。在準(zhǔn)備申請文件過程中,根據(jù)每個(gè)評價(jià)指標(biāo)的要求,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須收集有關(guān)信息并進(jìn)行計(jì)算,分別按照各個(gè)指標(biāo)的要求準(zhǔn)備有關(guān)資料。
(三)提交申請文件。在GBCI的認(rèn)證系統(tǒng)所確定的最終日期之前,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)將完整的申請文件上傳,并交納相應(yīng)的認(rèn)證費(fèi)用,然后啟動(dòng)審查程序。
(四)審核申請文件。根據(jù)不同的認(rèn)證體系和審核路徑,申請文件的審核過程也不相同。一般包括文件審查和技術(shù)審查。GBCI在收到申請書的一個(gè)星期之內(nèi)會(huì)完成對申請書的文件審查,主要是根據(jù)檢查表中的要求,審查文件是否合格并且完整,如果提交的文件不充分,那么項(xiàng)目組會(huì)被告知欠缺哪些資料。文件審查合格后,便可以開始技術(shù)審查。GBCI在文件審查通過后的兩個(gè)星期之內(nèi),會(huì)向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)出具一份LEED初審文件。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有30天的時(shí)間對申請書進(jìn)行修正和補(bǔ)充,并再度提交給GBCI。GBCI在30天內(nèi)對修正過的申請書進(jìn)行最終評審,然后向LEED指導(dǎo)委員會(huì)建議一個(gè)最終分?jǐn)?shù)。指導(dǎo)委員會(huì)將在兩個(gè)星期之內(nèi)對這個(gè)最終得分做出表態(tài)(接受或拒絕),并通知項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)認(rèn)證結(jié)果。
(五)頒證。在接到LEED認(rèn)證通知后一定時(shí)間內(nèi),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以對認(rèn)證結(jié)果有所回應(yīng),如無異議,認(rèn)證過程結(jié)束。該項(xiàng)目被列為LEED認(rèn)證的綠色建筑,USG-BC會(huì)向項(xiàng)目組頒發(fā)證書和LEED金屬牌匾,注明獲得的認(rèn)國際經(jīng)濟(jì)合作2010年第3期證級別。
四、我國對外承包工程行業(yè)的對策分析
后工業(yè)時(shí)代的基本問題是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建筑領(lǐng)域則是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一,LEED在全球范圍內(nèi)的廣泛推廣體現(xiàn)出了全球?qū)τ诰G色建筑的關(guān)注程度。對于我國的對外承包工程行業(yè)而言,從宏觀、中觀和微觀分別有著不同的對策。
(一)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)
首先應(yīng)營造綠色建造理念,彰顯行業(yè)社會(huì)責(zé)任。隨著全球氣候問題的日益嚴(yán)峻,特別是哥本哈根氣候會(huì)議之后,低碳建筑已逐漸成為國際建筑界的主流趨勢,大力發(fā)展綠色建筑是大勢所趨。其次,應(yīng)積極吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最新科技成果,推動(dòng)我國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,逐步與LEED認(rèn)證的國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,并應(yīng)用到我國所承擔(dān)的國際工程項(xiàng)目之中,不斷提升我國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。
(二)國際工程企業(yè)
應(yīng)認(rèn)真研習(xí)LEED認(rèn)證的有關(guān)知識,培養(yǎng)自己的LEEDAPfLEED Professional Accredita-tion)隊(duì)伍,學(xué)習(xí)并應(yīng)用“建筑信息模型”(BIM)等先進(jìn)工具開展集成設(shè)計(jì),從而促進(jìn)市場開拓及企業(yè)競爭力的提升。LEED認(rèn)證要求從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營的仝過程均執(zhí)行LEED的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),必然要求承包商熟悉LEED認(rèn)證的有關(guān)情況。另一方面,越來越多的業(yè)主在招標(biāo)時(shí),明確要求承包商擁有實(shí)施LEED認(rèn)證項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),或者要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中擁有LEED AP資格的工程師。
河南降雨造成全省103個(gè)縣(市、區(qū))877個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300.4萬人受災(zāi),河南災(zāi)后補(bǔ)助申請書怎么寫呢?下面就是小編給大家?guī)淼?021河南水災(zāi)補(bǔ)助申請書最新,希望能幫助到大家!
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我叫__-_,系_村民,因我家于20_年_月_日遭到洪水災(zāi)害而蒙受巨大損失,畢生財(cái)產(chǎn)全被洪水沖走,目前生活相當(dāng)困難,特向領(lǐng)導(dǎo)申請水災(zāi)救助,望政府能伸出援助之手,我們?nèi)覍⑷f分感激!20_年_月連日下雨,引發(fā)洪水災(zāi)害,洪水將我家兩層十間房屋幾乎沖塌,門窗、家具、鍋碗瓢盆等生活用具及用品全被沖走,二兒子結(jié)婚置辦的家具、衣服、被褥及二媳婦的金項(xiàng)鏈等被“洗劫一空”,電焊機(jī)、切割機(jī)等經(jīng)營生意用的工具蕩然無存,院子里擺放的十多桶柴油、數(shù)噸煤炭也消失殆盡。據(jù)不完全計(jì)算,我家在此次洪水災(zāi)害中損失至少達(dá)八萬元。
這場災(zāi)難使我一生辛辛苦苦經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)化為烏有、毀于一旦,我家一天內(nèi)遭到如此重大的變故,讓我呼天搶地、撕心裂肺、痛哭流涕,我真不知以后的生活該如何維持下去。眼前,我一無所有、一貧如洗,一家大小十幾口人的吃、穿、住都成了亟待解決的問題,生活沒有了基本保障,上學(xué)的女兒的學(xué)費(fèi)也成了巨大的負(fù)擔(dān)。想到這些,我捶胸頓足、心如刀絞、痛不欲生。
災(zāi)難發(fā)生后,親戚朋友都聞?dòng)?xùn)趕來,幫我處理善后事宜,他們在為我家的生活現(xiàn)狀深感同情的同時(shí)相互間開始為我家今后的生計(jì)“出謀劃策”。從他們的言語中,我無意中得知政府會(huì)給予受災(zāi)農(nóng)民一定的救助,聽到這個(gè)消息,我如獲至寶,在絕境中又看到了希望。我不想麻煩政府,但對眼前的困難,我真的是一籌莫展、毫無他法,我真心的`希望政府能夠給我家適當(dāng)?shù)木戎?,讓我度過眼前的難關(guān)。
望領(lǐng)導(dǎo)審查、核實(shí)、批準(zhǔn),再次真誠地感謝各位領(lǐng)導(dǎo)!
此致
敬禮!
申請人:/shenqing/
__年__月__日
自然災(zāi)害有哪些大家都知道自然災(zāi)害對人類生活有嚴(yán)重的影響,可是也想知道如何去預(yù)防自然災(zāi)害。想要去預(yù)防,那么就要先知道九大自然災(zāi)害分別是什么,在這里先給大家說一下,九大自然災(zāi)害指的是地震,泥石流,滑坡,洪水,海嘯,臺(tái)風(fēng),龍卷風(fēng),雷擊和暴雪等。
首先來說一下地震,地震其實(shí)預(yù)防的最主要的方式就是通過現(xiàn)在的電視,手機(jī)等傳播信息,因?yàn)楝F(xiàn)在通過科技的發(fā)展,人類已經(jīng)可以通過科技手段監(jiān)測到地震帶幾十秒之前來領(lǐng)遇到地震時(shí)候大家千萬不要慌張,找一個(gè)比較安全的地方躲下來等待救援。
再來說一下滑坡,其實(shí)滑坡算是比較常見的一種自然災(zāi)害,這種自然災(zāi)害多在山區(qū),我們要盡量避免在下雨天,到斜坡掩體巖土體附近,尤其是下暴雨的時(shí)候,一定要注意。洪水的話大家首先要注意看天氣預(yù)報(bào),其次天氣不好的話盡量不要去河邊玩耍。如果已經(jīng)深陷洪水當(dāng)中,一定要抱住漂浮的大型物體,比如大樹等等。
一般來說,海嘯都是由地震、海底火山噴發(fā)所引起來的,海嘯發(fā)生的時(shí)候會(huì)形成一個(gè)巨大的波浪,然后對沿海的城市造成大面積的破壞。臺(tái)風(fēng)登陸的話我們也要注意,少出門盡量在家里避免出去被大風(fēng)吹走。
龍卷風(fēng)一般發(fā)生在海上,如果深陷龍卷風(fēng)當(dāng)中真的只能是自求多福了,雷擊的話其實(shí)就是說下雨天的時(shí)候盡量少在大樹下面或者金屬物體下面,不要在下雨天打電話,盡量躲在家里面就可以避免雷擊。
暴雪這種情況其實(shí)一般來說天氣預(yù)報(bào)都可以預(yù)報(bào)到,就是大家在平常的時(shí)候可以多關(guān)注一下本地的天氣,尤其是陰雨天、雨雪天的時(shí)候,一定要注意看一下天氣再出門,這樣就會(huì)減少自己遇到暴雪暴雨的幾率。
隨著科技的發(fā)展,人類對于這種自然災(zāi)害的預(yù)測也越來越全面,這樣可以在很大的程度上減少我們的損失。
自然災(zāi)害救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項(xiàng)目主要有六大項(xiàng):災(zāi)害應(yīng)急救助、遇難人員家屬撫慰、過渡性生活救助、倒塌損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助。
補(bǔ)助內(nèi)容:
災(zāi)害應(yīng)急救助,用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難。
遇難人員家屬撫慰,用于向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
過渡性生活救助,用于幫助“因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災(zāi)群眾,解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。
倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助,用于幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房,幫助因?yàn)?zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。
旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助,用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。
冬春臨時(shí)生活困難救助,用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
相關(guān)知識:
中華人民共和國國務(wù)院令第577號《自然災(zāi)害救助條例》
第四章災(zāi)后救助
第十八條受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下,采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式,對受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。
就地安置應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、便于恢復(fù)生產(chǎn)和生活的地點(diǎn),并避開可能發(fā)生次生自然災(zāi)害的區(qū)域,盡量不占用或者少占用耕地。
受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并組織受災(zāi)群眾自救互救,恢復(fù)重建。
第十九條自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后,受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究制訂居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策,組織重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房,對恢復(fù)重建確有困難的家庭予以重點(diǎn)幫扶。
居民住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,確保房屋建設(shè)質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)要求。
受災(zāi)地區(qū)人民政府民政等部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)審核確認(rèn)的居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象發(fā)放補(bǔ)助資金和物資,住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)人員重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房提供必要的技術(shù)支持。
第二十條居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象由受災(zāi)人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經(jīng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)民主評議,符合救助條件的,在自然村、社區(qū)范圍內(nèi)公示;無異議或者經(jīng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)民主評議異議不成立的,由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核,報(bào)縣級人民政府民政等部門審批。
第二十一條自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求,核實(shí)救助對象,編制工作臺(tái)賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級人民政府民政部門備案。
第五章救助款物管理
第二十二條縣級以上人民政府財(cái)政部門、民政部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、管理并監(jiān)督使用情況。
縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥、分配、管理自然災(zāi)害救助物資。
第二十三條人民政府采購用于自然災(zāi)害救助準(zhǔn)備和災(zāi)后恢復(fù)重建的貨物、工程和服務(wù),依照有關(guān)政府采購和招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定組織實(shí)施。自然災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及緊急搶救、緊急轉(zhuǎn)移安置和臨時(shí)性救助的緊急采購活動(dòng),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條自然災(zāi)害救助款物專款(物)專用,無償使用。
定向捐贈(zèng)的款物,應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用。政府部門接受的捐贈(zèng)人無指定意向的款物,由縣級以上人民政府民政部門統(tǒng)籌安排用于自然災(zāi)害救助;社會(huì)組織接受的捐贈(zèng)人無指定意向的款物,由社會(huì)組織按照有關(guān)規(guī)定用于自然災(zāi)害救助。
第二十五條自然災(zāi)害救助款物應(yīng)當(dāng)用于受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置,基本生活救助,醫(yī)療救助,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施和住房的恢復(fù)重建,自然災(zāi)害救助物資的采購、儲(chǔ)存和運(yùn)輸,以及因?yàn)?zāi)遇難人員親屬的撫慰等項(xiàng)支出。
第二十六條受災(zāi)地區(qū)人民政府民政、財(cái)政等部門和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng),主動(dòng)向社會(huì)公開所接受的自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的來源、數(shù)量及其使用情況。
受災(zāi)地區(qū)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布救助對象及其接受救助款物數(shù)額和使用情況。
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一、試行學(xué)科
化學(xué)工程與技術(shù)、材料科學(xué)與工程兩個(gè)一級學(xué)科。申請考核擬錄取人數(shù)不超過學(xué)院該學(xué)科當(dāng)年博士招生計(jì)劃的10%。
二、申請者基本條件
申請者須具備公開招考博士生報(bào)名條件,原則上報(bào)考類別為非定向就業(yè),同時(shí)應(yīng)具備下列條件之一:
1. 申請者為國家“211工程”高校或重要科研院所或國家重點(diǎn)學(xué)科或國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的全日制優(yōu)秀應(yīng)屆或往屆碩士研究生;
2. 已取得國外一流大學(xué)碩士學(xué)位;
3. 具有突出的科研能力,有較強(qiáng)的科研潛力,取得較為顯著的科研成果。如:省部級以上(含)科研項(xiàng)目骨干成員,獲得省部級以上(含)科技獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文等;
各學(xué)科可根據(jù)學(xué)科要求制定其他申請條件。
三、申請考核程序
1. 報(bào)名申請
考生登錄博士研究生報(bào)名系統(tǒng)選擇"普通招考”類型進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名,在規(guī)定的申請截止期內(nèi)將申請材料送交(或郵寄)至我校研究生招生辦公室,同時(shí)遞交申請考核制書面申請書。研招辦將符合條件的申請人材料送交至所申請學(xué)院。
2. 資格初審
學(xué)院申請考核博士生選拔領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考生所提交的申請
材料,對其報(bào)考資格、基本素質(zhì)和科研潛質(zhì)進(jìn)行評估與初選,綜
合考生的科研基礎(chǔ)和招生導(dǎo)師的基本意向,確定進(jìn)入綜合考核階段的考生名單。
通過初審考核的考生材料需在學(xué)院進(jìn)行公示。
3. 綜合考核
申請人針對自己的研究課題及科研成果做一次學(xué)術(shù)報(bào)告(時(shí)常約三十分鐘)。學(xué)院組織考核專家組對申請者的外語水平、專業(yè)知識、科研能力與綜合素質(zhì)進(jìn)行考核,形成綜合考核意見。
4. 錄取
學(xué)院申請考核博士生選拔領(lǐng)導(dǎo)小組確定擬錄取名單,擬錄取名單在研究生院網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示無異議報(bào)校研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后錄取為博士研究生。
四、組織
學(xué)院成立申請考核博士生選拔領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不少于5人,組長原則上由主管院長或?qū)W科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)制定本學(xué)院申請考核制實(shí)施細(xì)則、組織考生材料審核、組織綜合考核命題、組織綜合素質(zhì)考核、確定擬錄取名單等。
學(xué)院可按招生學(xué)科成立若干綜合素質(zhì)考核專家組,專家組由不少于五名本學(xué)科教授(至少2名為外單位專家,申請人導(dǎo)師不進(jìn)入專家組)組成,對參加綜合考核的考生進(jìn)行學(xué)術(shù)水平考核,對考生是否具備博士生培養(yǎng)的潛能和綜合素質(zhì)形成綜合考核意見。
五、監(jiān)督和復(fù)議
1.實(shí)行責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對選拔工作過程全程進(jìn)行監(jiān)督,一旦出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事件,須追究當(dāng)事人的責(zé)任。
2.實(shí)行監(jiān)督制度和巡視制度。校監(jiān)察部門將對選拔工作進(jìn)
行全面、有效監(jiān)督。
3.實(shí)行復(fù)議制度??己私Y(jié)束后的一周內(nèi),研究生招生辦公室受理具實(shí)名的書面投訴,對投訴問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)學(xué)院進(jìn)行復(fù)議。
4.設(shè)置考生接待電話,其號碼為:64433759;設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話,其號碼為:64434762。
六、其他說明
1. 各學(xué)院根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)制定博士申請考核制實(shí)施細(xì)則,并在研究生院網(wǎng)站公示。
2. 未通過申請考核的考生可自愿參加當(dāng)年博士研究生入學(xué)考試,無需再次報(bào)名。
第一條為了維護(hù)對外貿(mào)易秩序和公平競爭,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷方式進(jìn)入中華人民共和國市場,并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的,依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,采取反傾銷措施。
第二章傾銷與損害
第三條傾銷,是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國市場。
對傾銷的調(diào)查和確定,由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)。
第四條進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況,按照下列方法確定:
(一)進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價(jià)格的,以該可比價(jià)格為正常價(jià)值;
(二)進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的,或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的,以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂ǖ貐^(qū))的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤,為正常價(jià)值。
進(jìn)口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國(地區(qū))的,按照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定確定正常價(jià)值;但是,在產(chǎn)品僅通過出口國(地區(qū))轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國(地區(qū))無生產(chǎn)或者在出口國(地區(qū))中不存在可比價(jià)格等情形下,可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的價(jià)格為正常價(jià)值。
第五條進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況,按照下列方法確定:
(一)進(jìn)口產(chǎn)品有實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格的,以該價(jià)格為出口價(jià)格;
(二)進(jìn)口產(chǎn)品沒有出口價(jià)格或者其價(jià)格不可靠的,以根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價(jià)格推定的價(jià)格為出口價(jià)格;但是,該進(jìn)口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人或者未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的,可以以外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格為出口價(jià)格。
第六條進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度,為傾銷幅度。
對進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,應(yīng)當(dāng)考慮影響價(jià)格的各種可比性因素,按照公平、合理的方式進(jìn)行比較。
傾銷幅度的確定,應(yīng)當(dāng)將加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行比較,或者將正常價(jià)值與出口價(jià)格在逐筆交易的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較。
出口價(jià)格在不同的購買人、地區(qū)、時(shí)期之間存在很大差異,按照前款規(guī)定的方法難以比較的,可以將加權(quán)平均正常價(jià)值與單一出易的價(jià)格進(jìn)行比較。
第七條損害,是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。
對損害的調(diào)查和確定,由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé);其中,涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,由國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。
第八條在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí),應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng):
(一)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量,包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或者相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加,或者傾銷進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的可能性;
(二)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格,包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響;
(三)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響;
(四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))、原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)能力、出口能力,被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況;
(五)造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。
對實(shí)質(zhì)損害威脅的確定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),不得僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。
在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù),不得將造成損害的非傾銷因素歸因于傾銷。
第九條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品來自兩個(gè)以上國家(地區(qū)),并且同時(shí)滿足下列條件的,可以就傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評估:
(一)來自每一國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2%,并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計(jì)的;
(二)根據(jù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件,進(jìn)行累積評估是適當(dāng)?shù)摹?/p>
可忽略不計(jì),是指來自一個(gè)國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區(qū))的總進(jìn)口量超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7%的除外。
第十條評估傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的影響,應(yīng)當(dāng)針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定;不能針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的,應(yīng)當(dāng)審查包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。
第十一條國內(nèi)產(chǎn)業(yè),是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是,國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進(jìn)口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)的,或者其本身為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者的,可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
在特殊情形下,國內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場中的生產(chǎn)者,在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品,并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的,可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。
第十二條同類產(chǎn)品,是指與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品;沒有相同產(chǎn)品的,以與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。
第三章反傾銷調(diào)查
第十三條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請人),可以依照本條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。
第十四條申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的名稱、地址及有關(guān)情況;
(二)對申請調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明,包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(地區(qū))或者原產(chǎn)國(地區(qū))、已知的出口經(jīng)營者或者生產(chǎn)者、產(chǎn)品在出口國(地區(qū))或者原產(chǎn)國(地區(qū))國內(nèi)市場消費(fèi)時(shí)的價(jià)格信息、出口價(jià)格信息等;
(三)對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說明;
(四)申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響;
(五)申請人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。
第十五條申請書應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù):
(一)申請調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷;
(二)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害;
(三)傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。
第十六條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi),對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。
在決定立案調(diào)查前,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)出口國(地區(qū))政府。
第十七條在表示支持申請或者反對申請的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,可以啟動(dòng)反傾銷調(diào)查;但是,表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的,不得啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
第十八條在特殊情形下,外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請,但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,可以決定立案調(diào)查。
外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委,以下統(tǒng)稱調(diào)查機(jī)關(guān)。
第十九條立案調(diào)查的決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告,并通知申請人、已知的出口經(jīng)營者和進(jìn)口經(jīng)營者、出口國(地區(qū))政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人(以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方)。
立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將申請書文本提供給已知的出口經(jīng)營者和出口國(地區(qū))政府。
第二十條調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場核查等方式向利害關(guān)系方了解情況,進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì)。
外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為必要時(shí),可以派出工作人員赴有關(guān)國家(地區(qū))進(jìn)行調(diào)查;但是,有關(guān)國家(地區(qū))提出異議的除外。
第二十一條調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí),利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
第二十二條利害關(guān)系方認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的,可以向調(diào)查機(jī)關(guān)申請對該資料按保密資料處理。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為保密申請有正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)對利害關(guān)系方提供的資料按保密資料處理,同時(shí)要求利害關(guān)系方提供一份非保密的該資料概要。
按保密資料處理的資料,未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方同意,不得泄露。
第二十三條調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人和利害關(guān)系方查閱本案有關(guān)資料;但是,屬于按保密資料處理的除外。
第二十四條外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別就傾銷、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
第二十五條初裁決定確定傾銷、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的,外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
在作出終裁決定前,應(yīng)當(dāng)由外經(jīng)貿(mào)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知所有已知的利害關(guān)系方。
第二十六條反傾銷調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束;特殊情況下可以延長,但延長期不得超過6個(gè)月。
第二十七條有下列情形之一的,反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止,并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告:
(一)申請人撤銷申請的;
(二)沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的;
(三)傾銷幅度低于2%的;
(四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的;
(五)外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。
來自一個(gè)或者部分國家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一的,針對所涉產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止。
第四章反傾銷措施
第一節(jié)臨時(shí)反傾銷措施
第二十八條初裁決定確定傾銷成立,并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以采取下列臨時(shí)反傾銷措施:
(一)征收臨時(shí)反傾銷稅;
(二)要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。
臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額,應(yīng)當(dāng)不超過初裁決定確定的傾銷幅度。
第二十九條征收臨時(shí)反傾銷稅,由外經(jīng)貿(mào)部提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保,由外經(jīng)貿(mào)部作出決定并予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
第三十條臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限,自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起,不超過4個(gè)月;在特殊情形下,可以延長至9個(gè)月。
自反傾銷立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi),不得采取臨時(shí)反傾銷措施。
第二節(jié)價(jià)格承諾
第三十一條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間,可以向外經(jīng)貿(mào)部作出改變價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾。
外經(jīng)貿(mào)部可以向出口經(jīng)營者提出價(jià)格承諾的建議。
調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營者作出價(jià)格承諾。
第三十二條出口經(jīng)營者不作出價(jià)格承諾或者不接受價(jià)格承諾的建議的,不妨礙對反傾銷案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營者繼續(xù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的,調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。
第三十三條外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為出口經(jīng)營者作出的價(jià)格承諾能夠接受的,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,可以決定中止或者終止反傾銷調(diào)查,不采取臨時(shí)反傾銷措施或者征收反傾銷稅。中止或者終止反傾銷調(diào)查的決定由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
外經(jīng)貿(mào)部不接受價(jià)格承諾的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營者說明理由。
調(diào)查機(jī)關(guān)對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前,不得尋求或者接受價(jià)格承諾。
第三十四條依照本條例第三十三條第一款規(guī)定中止或者終止反傾銷調(diào)查后,應(yīng)出口經(jīng)營者請求或者調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要,調(diào)查機(jī)關(guān)可以對傾銷和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。
根據(jù)前款調(diào)查結(jié)果,作出傾銷或者損害的否定裁定的,價(jià)格承諾自動(dòng)失效;作出傾銷或者損害的肯定裁定的,價(jià)格承諾繼續(xù)有效。
第三十五條外經(jīng)貿(mào)部可以要求出口經(jīng)營者定期提供履行其價(jià)格承諾的有關(guān)情況、資料,并予以核實(shí)。
第三十六條出口經(jīng)營者違反其價(jià)格承諾的,外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,依照本條例的規(guī)定,可以立即決定恢復(fù)反傾銷調(diào)查;根據(jù)可獲得的最佳信息,可以決定采取臨時(shí)反傾銷措施,并可以對實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅,但違反價(jià)格承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外。
第三節(jié)反傾銷稅
第三十七條終裁決定確定傾銷成立,并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反傾銷稅。
第三十八條征收反傾銷稅,由外經(jīng)貿(mào)部提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
第三十九條反傾銷稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品,但屬于本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的情形除外。
第四十條反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者。
第四十一條反傾銷稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營者的傾銷幅度,分別確定。對未包括在審查范圍內(nèi)的出口經(jīng)營者的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品,需要征收反傾銷稅的,應(yīng)當(dāng)按照合理的方式確定對其適用的反傾銷稅。
第四十二條反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。
第四十三條終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害,并在此前已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷措施的,反傾銷稅可以對已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的期間追溯征收。
終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害威脅,在先前不采取臨時(shí)反傾銷措施將會(huì)導(dǎo)致后來作出實(shí)質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷措施的,反傾銷稅可以對已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的期間追溯征收。
終裁決定確定的反傾銷稅,高于已付或者應(yīng)付的臨時(shí)反傾銷稅或者為擔(dān)保目的而估計(jì)的金額的,差額部分不予收取;低于已付或者應(yīng)付的臨時(shí)反傾銷稅或者為擔(dān)保目的而估計(jì)的金額的,差額部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況予以退還或者重新計(jì)算稅額。
第四十四條下列兩種情形并存的,可以對實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅,但立案調(diào)查前進(jìn)口的產(chǎn)品除外:
(一)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品有對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史,或者該產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道出口經(jīng)營者實(shí)施傾銷并且傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將造成損害的;
(二)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進(jìn)口,并且可能會(huì)嚴(yán)重破壞即將實(shí)施的反傾銷稅的補(bǔ)救效果的。
第四十五條終裁決定確定不征收反傾銷稅的,或者終裁決定未確定追溯征收反傾銷稅的,已征收的臨時(shí)反傾銷稅、已收取的現(xiàn)金保證金應(yīng)當(dāng)予以退還,保函或者其他形式的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)予以解除。
第四十六條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者有證據(jù)證明已經(jīng)繳納的反傾銷稅稅額超過傾銷幅度的,可以向外經(jīng)貿(mào)部提出退稅申請;外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)審查、核實(shí)并提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議可以作出退稅決定,由海關(guān)執(zhí)行。
第四十七條進(jìn)口產(chǎn)品被征收反傾銷稅后,在調(diào)查期間未向中華人民共和國出口該產(chǎn)品的新出口經(jīng)營者,能證明其與被征收反傾銷稅的出口經(jīng)營者無關(guān)聯(lián)的,可以向外經(jīng)貿(mào)部申請單獨(dú)確定其傾銷幅度。外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查并作出終裁決定。在審查期間,可以采取本條例第二十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的措施,但不得對該產(chǎn)品征收反傾銷稅。
第五章反傾銷稅和價(jià)格承諾的期限與復(fù)審
第四十八條反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過5年;但是,經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長。
第四十九條反傾銷稅生效后,外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委,可以在有正當(dāng)理由的情況下,決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審;也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間,應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后,決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。
價(jià)格承諾生效后,外經(jīng)貿(mào)部可以在有正當(dāng)理由的情況下,決定對繼續(xù)履行價(jià)格承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審;也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間,應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后,決定對繼續(xù)履行價(jià)格承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審。
第五十條根據(jù)復(fù)審結(jié)果,由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告;或者由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定,商國家經(jīng)貿(mào)委后,作出保留、修改或者取消價(jià)格承諾的決定并予以公告。
第五十一條復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起,不超過12個(gè)月。
第五十二條在復(fù)審期間,復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實(shí)施。
第六章附則
第五十三條對依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的,對依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定不服的,或者對依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提訟。
第五十四條依照本條例作出的公告,應(yīng)當(dāng)載明重要的情況、事實(shí)、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。
第五十五條外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委可以采取適當(dāng)措施,防止規(guī)避反傾銷措施的行為。
第五十六條任何國家(地區(qū))對中華人民共和國的出口產(chǎn)品采取歧視性反傾銷措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家(地區(qū))采取相應(yīng)的措施。
第五十七條外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)與反傾銷有關(guān)的對外磋商、通知和爭端解決事宜。
案例介紹
案例一:唐某訴某銀行理財(cái)產(chǎn)品糾紛案
這是一起典型的因不滿銀行理財(cái)產(chǎn)品收益而引起的被訴案件,基本案情如下:原告訴稱,2004年4月1日某銀行向其推薦“XXXX”外匯理財(cái)產(chǎn)品,并一再保證該產(chǎn)品的利息比一般的外匯存款利息高許多,為此,被銀行說動(dòng),與銀行簽訂了一份《“XXXX”個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書》,根據(jù)合同約定:投資期為72個(gè)月,在保證年利率5.7%的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場行情利率還會(huì)上浮。合同簽訂后,原告在銀行處存入美金13.8萬元。2005年4月8日,銀行應(yīng)向原告支付利息美金7866元,但支付了6839元。自2005年4月8日起銀行就再也未支付利息。故原告要求銀行向其支付利息美金16759元(自2005年4月8日起至2007年4月8日止利息美金15732元及第一年銀行少支付的利息美金1027元),并承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。
經(jīng)查,某銀行與客戶簽訂的理財(cái)協(xié)議,其性質(zhì)為委托理財(cái)合同,協(xié)議所約定的投資收益不是固定的利息收益,而是按照與國際市場上的主要利率指標(biāo)掛鉤的外匯理財(cái)收益,協(xié)議和產(chǎn)品說明書中對產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)做了詳細(xì)描述,客戶對此應(yīng)為明知。當(dāng)然,從實(shí)際收益來看,該產(chǎn)品投資期限為6年,在此期間客戶不得單方提前贖回,截至目前美元6個(gè)月LIBOR計(jì)息率全部超過計(jì)息區(qū)間,該產(chǎn)品已連續(xù)兩年多沒有任何收益,客戶尚需承擔(dān)匯率下降的風(fēng)險(xiǎn),客戶的損失顯而易見。
案例二:胡某訴某銀行財(cái)產(chǎn)損害賠償案
原告請求判令某銀行賠償其投資收益3.33萬港元,折合人民幣3.25萬元,本案訴訟費(fèi)用由某銀行承擔(dān)。原告訴稱,2006年6月11日,原告與某銀行簽署了格式合同文本“聚金”個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書,由原告將104.4萬元港幣交某銀行境外委托理財(cái),委托理財(cái)期限2006年6月15日至2007年6月15日,年固定收益率4.25%。委托理財(cái)期滿后原告到柜臺(tái)查詢得知,某銀行有三個(gè)季度的投資收益即3.33萬港幣未向其支付。另外,某銀行存折記載顯示相當(dāng)混亂。原告認(rèn)為某銀行合同文本免除自己責(zé)任、加重客戶責(zé)任、排除客戶主要權(quán)利,在履行合同時(shí)缺乏誠信,故某銀行。
經(jīng)查,2006年6月15日原告在某銀行購買了“聚金”外匯理財(cái)產(chǎn)品104.4萬港幣,產(chǎn)品協(xié)議書約定,投資期限為一年,每三個(gè)月計(jì)息一次,銀行有權(quán)在每個(gè)計(jì)息期結(jié)束日付息后提前終止本期理財(cái)產(chǎn)品;還約定,在行使提前贖回權(quán)利時(shí),銀行將按甲方預(yù)留聯(lián)系方式,電話通知客戶,但無論是否通知到客戶,只要在付息日當(dāng)天,銀行將投資保證金全額劃入其清算賬戶,即表明提前贖回。同時(shí)約定,客戶應(yīng)在各付息日及時(shí)核對賬戶余額。2006年9月15日,某銀行單方對該產(chǎn)品提前贖回,并于同日將原告的本金和三個(gè)月收益劃入原告賬戶。據(jù)查,某銀行業(yè)務(wù)人員并未電話通知到客戶。另外,由于系統(tǒng)設(shè)置原因,客戶使用的存折上只反映出累存、累取金額,未逐筆打印交易明細(xì),導(dǎo)致客戶認(rèn)為某銀行存折打印混亂,同時(shí)也無法看出某銀行是否返還、何時(shí)返還了產(chǎn)品本金與收益。
這是一起因銀行行使提前贖回權(quán)利而引發(fā)的糾紛,在本案中銀行顯然是有提前贖回權(quán)利的,因?yàn)殂y行和客戶在合同中對于單方解除合同的權(quán)利進(jìn)行了約定。提前贖回即合同雙方按照合同約定行使合同解除權(quán),《合同法》第九十六條規(guī)定:“當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的,應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時(shí)解除。對方有異議的,可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力?!北景笍暮贤P(guān)系分析,某銀行可能存在未履行法定附隨義務(wù)的過錯(cuò)行為。雖然合同上寫明無須通知,但某銀行是格式合同的提供方,以格式條款形式規(guī)避自身本應(yīng)履行的附隨義務(wù),其效力值得懷疑。另該理財(cái)產(chǎn)品說明書對于產(chǎn)品的性質(zhì)、內(nèi)容、雙方的權(quán)利義務(wù)作了明確規(guī)定,但存在以下問題(1)說明書僅由客戶簽字確認(rèn),并非協(xié)議雙方簽章的合同樣式;(2)說明書沒有明示與協(xié)議書的法律關(guān)系;(3)說明書載有“本說明書不具有任何法律效力”的語句。在訴訟過程中,雙方當(dāng)事人基于約定相對簡單的理財(cái)協(xié)議書就爭議焦點(diǎn)無法達(dá)成一致時(shí),某銀行主張使用說明書的約定,但由于上述三個(gè)問題,我方主張?jiān)獾搅怂痉▽?shí)踐的否定。
兩起糾紛案例對銀行的啟示
結(jié)合案例反映出的問題,筆者認(rèn)為銀行在理財(cái)業(yè)務(wù)方面應(yīng)注意以下事宜:
妥善協(xié)調(diào)理財(cái)產(chǎn)品說明書和協(xié)議書的關(guān)系
目前某些銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)憑證由理財(cái)產(chǎn)品申請書、協(xié)議書、說明書三份業(yè)務(wù)單據(jù)組成。實(shí)踐中存在遺漏其中一份業(yè)務(wù)單據(jù)的操作風(fēng)險(xiǎn)。在糾紛發(fā)生時(shí)就導(dǎo)致銀行證據(jù)缺失,使銀行處于不利的法律地位。故建議將理財(cái)產(chǎn)品申請書并入理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書,變兩張業(yè)務(wù)憑證為一張從而減少操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
說明書對于理財(cái)產(chǎn)品的約定非常詳細(xì)、周全,尤其對于銀行提前終止、客戶大額贖回、保證收益型理財(cái)產(chǎn)品所附條件等都有詳細(xì)的約定。但是相反這些關(guān)系客戶利益的重要條款均沒有在協(xié)議書中反映,容易導(dǎo)致客戶誤解與歧義。如案例二胡某與銀行的理財(cái)產(chǎn)品糾紛中,就是因?yàn)閰f(xié)議書與說明書的約定不一致而導(dǎo)致了糾紛的發(fā)生。協(xié)議書中理財(cái)產(chǎn)品的期限是由電腦打印的,表示為xx個(gè)月,容易導(dǎo)致客戶誤以為是固定期限的理財(cái)產(chǎn)品,而忽視理財(cái)產(chǎn)品期限可能因?yàn)殂y行行使提前終止權(quán)而發(fā)生變動(dòng)的事實(shí)。而糾紛產(chǎn)生時(shí),客戶則以銀行的說明書與協(xié)議書兩份格式文本對于期限的約定不一致,對合同條款存在兩種解釋而要求適用對銀行不利的解釋。
同時(shí)司法實(shí)踐中還存在認(rèn)為說明書的效力低于協(xié)議書的觀點(diǎn),說明書僅僅是客戶單方確認(rèn)的文件,協(xié)議書卻是銀行與客戶的合議,即使說明書與協(xié)議書的約定不一致也可以認(rèn)為是銀行和客戶在協(xié)議書中對于合同條款進(jìn)行了變更。
針對以上兩點(diǎn),建議在理財(cái)產(chǎn)品說明書中增加其與理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書的關(guān)系條款,指明理財(cái)產(chǎn)品說明書是理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書的組成部分,以解決兩者的法律關(guān)系問題。同時(shí)建議將理財(cái)產(chǎn)品說明書由客戶單方面簽字的說明書樣式改為銀行與客戶雙方簽字的合同樣式,并將理財(cái)產(chǎn)品說明書、理財(cái)產(chǎn)品申請書作為理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書的附件,在理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書中增加“附件一理財(cái)產(chǎn)品說明書、附件二理財(cái)產(chǎn)品申請書是本協(xié)議的組成部分,本協(xié)議與附件約定不一致的以附件為準(zhǔn)”,并以黑色粗體字突出顯示。
理財(cái)產(chǎn)品法律文件的內(nèi)容應(yīng)該明晰、準(zhǔn)確
由于每一份理財(cái)產(chǎn)品都有其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn),而應(yīng)當(dāng)如量體裁衣般度身定制每一份理財(cái)協(xié)議和產(chǎn)品說明書。但理財(cái)產(chǎn)品又有其共通的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)遵循共同的原則,為此,銀行擬訂理財(cái)產(chǎn)品法律文件的具體條款時(shí),應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):(1)理財(cái)產(chǎn)品的基本要素(包括產(chǎn)品類型、投資幣種、目標(biāo)客戶、認(rèn)購期日期、起點(diǎn)金額、起始日、到期日、本金及理財(cái)收益支付等內(nèi)容)、投資方向、收益的計(jì)算方式、最不利投資情況應(yīng)當(dāng)要作為合同的必備要素并充分、準(zhǔn)確、科學(xué)的予以說明。(2)關(guān)系客戶切身利益的事項(xiàng)在披露時(shí)不使用含糊不清、存有歧義的表述。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的相關(guān)指引的精神,客戶投資有關(guān)的關(guān)系客戶切身利益的重要事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)予以充分披露,由此可以看出銀行負(fù)有充分披露的義務(wù)。如果銀行披露時(shí)遮遮掩掩、含混不清,不僅沒有達(dá)到披露的效果,沒有履行披露的義務(wù),而且存在誤導(dǎo)客戶的嫌疑。(3)不做無科學(xué)依據(jù)、數(shù)據(jù)支持的任何承諾(不僅限于理財(cái)收益的承諾),不夸大宣傳。誠信即是法律的基本原則與要求,也是銀行安身立命的根本,不能因?yàn)檠矍暗男±广y行遭受信譽(yù)上重大的損失。(4)信息披露、風(fēng)險(xiǎn)揭示涉及的事項(xiàng)除非涉及銀行合法擁有的商業(yè)秘密,并且一旦披露會(huì)給銀行造成重大的、難以彌補(bǔ)的損失,才可以在披露時(shí)做出一定的保留,但是應(yīng)當(dāng)告知客戶并充分說明不披露的理由,以及根據(jù)銀行掌握的商業(yè)秘密客戶在不知情的情況下做出投資可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)與損失。
慎重對待理財(cái)產(chǎn)品相關(guān)通知或公告的方式問題
目前,銀行理財(cái)產(chǎn)品涉及公告的情況主要是銀行行使提前贖回權(quán)時(shí),因逐個(gè)通知客戶難以做到,故多以銀行網(wǎng)站或網(wǎng)點(diǎn)公告的方式宣布權(quán)利,并要求客戶主動(dòng)上網(wǎng)或至網(wǎng)點(diǎn)查詢。
對于合同的終止應(yīng)該如何通知或者征得對方同意的問題,司法實(shí)踐中存在爭議。根據(jù)《合同法》第三十九條規(guī)定,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明。第四十條又規(guī)定,提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的,該條款無效。對于合同的解除,法律規(guī)定享有解除權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)有通知的義務(wù)?!逗贤ā返诰攀龡l、九十六條規(guī)定,雙方約定解除合同的,一方行使合同解除權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)通知對方,合同自通知到達(dá)對方時(shí)解除。合同解除對于合同相對方而言是關(guān)系其合同利益的重大事項(xiàng),以公告方式通知客戶并要求客戶主動(dòng)查詢網(wǎng)站公告、網(wǎng)點(diǎn)公告的終止形式,對于客戶而言有顯失公平的嫌疑。一般理財(cái)產(chǎn)品短則半年長則兩三年甚至五年之久,而銀行終止合同對于客戶而言僅僅是一種將來可能發(fā)生的事實(shí),要求客戶不時(shí)主動(dòng)關(guān)注已經(jīng)成立的合同是否被解除有些不合常理,一些客戶不會(huì)使用網(wǎng)上銀行、或者因?yàn)楣ぷ髟虿荒軙r(shí)常到網(wǎng)點(diǎn)咨詢,如此約定顯然增加了客戶的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在銀行在銷售理財(cái)產(chǎn)品時(shí)通常要求預(yù)留客戶的聯(lián)系方式,既然預(yù)留了聯(lián)系方式,銀行應(yīng)當(dāng)能夠做到逐個(gè)以短信或電話的方式通知客戶合同解除的事實(shí)。目前,已有因銀行行使解除權(quán)沒有逐個(gè)通知客戶而導(dǎo)致被訴案件的發(fā)生,司法實(shí)踐中傾向于保護(hù)客戶的利益而主張?jiān)摋l款無效(案例二胡某與某銀行理財(cái)產(chǎn)品糾紛就是一例)。故建議銀行應(yīng)當(dāng)將合同終止的方式約定為短信或者電話通知并要求業(yè)務(wù)部門保留好通知的相關(guān)材料。若業(yè)務(wù)操作堅(jiān)持使用公告通知的方式,則建議除在銀行網(wǎng)站或網(wǎng)點(diǎn)公告外,增加在主流新聞媒體上公告的形式,以確保銀行合理地行使合同賦予的權(quán)利,確??蛻臬@得通知、及時(shí)進(jìn)行其他的資金安排,盡可能減少客戶的損失。
為了防控客戶的抗辯風(fēng)險(xiǎn),筆者建議銀行應(yīng)就發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品不成立時(shí)公告。目前銀行合同文本中普遍載有理財(cái)產(chǎn)品不成立時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)告知條款,故建議在該風(fēng)險(xiǎn)告知條款中增加理財(cái)產(chǎn)品不成立時(shí),銀行的告知安排,如同銀行提前終止合同一般,約定以公告的方式在主流媒體上予以通知由客戶自己關(guān)注或者以電話、短信的方式通知客戶。建議銀行提示客戶與銀行簽訂合同并被劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)后不代表認(rèn)購成功,以免客戶產(chǎn)生誤解。
理財(cái)產(chǎn)品管理和服務(wù)中的操作規(guī)范問題
鑒于目前不少投被訴案件的發(fā)生都與銀行理財(cái)業(yè)務(wù)人員的銷售、操作不規(guī)范有或多或少的關(guān)系,故建議提示業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理,完善內(nèi)部控制體系,防范個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)。
1.1、fprc證券質(zhì)押典當(dāng)
fprc系統(tǒng)是由創(chuàng)元開發(fā)的《證券質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)》的簡稱。該系統(tǒng)通過電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù),依照《典當(dāng)管理辦法》,為乙方提供最短2天最長不超過15天股票當(dāng)質(zhì)押服務(wù)體系,包含了相關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控功能。fprc《網(wǎng)上交易客戶端》是甲方提供給乙方作為申請證券質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)使用的軟件,包括股票買賣撤單、查詢、結(jié)算等功能.
甲乙雙方簽署本合同后,乙方在本合同有效期內(nèi)使用《網(wǎng)上客戶端》自助申請當(dāng)金購買股票,隨買即借隨賣即還,周而往復(fù)。甲方按乙方實(shí)際使用當(dāng)金的天數(shù)計(jì)算和收取典當(dāng)綜合管理費(fèi)。
1.2、 帳戶說明
1.2.1、質(zhì)押帳戶
質(zhì)押帳戶(包括資金帳戶、股票帳戶)簡稱a帳戶,是乙方在證券公司設(shè)立的個(gè)人帳戶,在本合同有效期內(nèi),乙方已將該帳戶的所有資產(chǎn)作為質(zhì)押物俗稱“當(dāng)物”,質(zhì)押給典當(dāng)行;乙方喪失a帳戶的所有權(quán),但可對該帳戶進(jìn)行股票交易 。
1.2.2、典當(dāng)帳戶
典當(dāng)帳戶是由典當(dāng)行提供的資金帳戶(包括資金帳戶、股票帳戶)簡稱b帳戶,在本合同有效期內(nèi),乙方質(zhì)押獲取的當(dāng)金由該帳戶提供;乙方取得在該帳戶內(nèi)進(jìn)行股票買賣交易(包括資金帳戶、股票帳戶)的使用授權(quán)。
1..3證券質(zhì)押授信與當(dāng)金額度管理辦法
本合同對乙方進(jìn)行授信管理。甲方通過對乙方歷史交易能力的評估確定乙方授信級別。本合同有效期內(nèi),fprc系統(tǒng)根據(jù)乙方使用b帳戶的交易頻率與盈虧狀況,對該授信級別定期自動(dòng)調(diào)整,若授信級別降至25分,甲方有權(quán)提前終止本合同。
乙方只有在a帳戶的現(xiàn)金95%購買股票后方可申請質(zhì)押典當(dāng),fprc系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)乙方當(dāng)時(shí)持有股票市值的評估總額乘以乙方授信級別計(jì)算并批復(fù);乙方當(dāng)日申請到的當(dāng)金額度僅限當(dāng)日有效。
1.4典當(dāng)期限與月綜合服務(wù)管理
本合同期限為半年,到期后甲乙雙方重新簽定合同。本合同中,乙方應(yīng)在質(zhì)押典當(dāng)?shù)狡谇耙曳綉?yīng)主動(dòng)拋售b帳戶的股票,否則未拋售股票視為“絕當(dāng)”,甲方有權(quán)強(qiáng)行拋售;乙方以其a帳戶的資產(chǎn)承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)、綜合管理費(fèi)。
1.5、定期清算、平倉清算、合同到期清算
1.5.1、定期清算
甲方每月20日對乙方使用當(dāng)今的所有交易及占用當(dāng)金的典當(dāng)綜合管理費(fèi)進(jìn)行定期清算。fprc系統(tǒng)自動(dòng)管理乙方的融資買賣記錄,乙方使用fprc《網(wǎng)上交易客戶端》可以隨時(shí)查詢。清算日乙方未拋售的股票當(dāng)月不清算,至下月定期清算日再作清算;當(dāng)月沒有申請質(zhì)押典當(dāng)?shù)囊曳讲粎⑴c清算。乙方若盈利,甲方將盈利部分由b帳戶劃撥資金到乙方a帳戶,乙方若虧損,乙方或主動(dòng)支付虧損部分給甲方,或甲方使用乙方預(yù)留的授權(quán)委托書,從乙方a 帳戶劃撥資金到b帳戶彌補(bǔ)虧損。
1.5.2、平倉清算
乙方授權(quán)甲方在乙方a帳戶資產(chǎn)及b帳戶當(dāng)金資產(chǎn)總市值跌落到本合同約定的平倉線以下時(shí),進(jìn)行平倉清算。甲方有權(quán)不通知乙方,市價(jià)拋售乙方b帳戶、a帳戶的股票,并從乙方a帳戶劃撥資金以彌補(bǔ)乙方占用b帳戶當(dāng)金的典當(dāng)本息及虧損。對于a帳戶全部劃撥或股票全部買出后仍不足彌補(bǔ)甲方虧損,甲方有權(quán)向乙方繼續(xù)追索。
1.5.3、 合同到期日清算:
合同到期日前20日內(nèi),停止乙方貸款權(quán)利,到期日前5天辦理清算手續(xù)。
二、典當(dāng)綜合管理費(fèi)用率及計(jì)算
甲方有權(quán)調(diào)整典當(dāng)綜合管理費(fèi)率。fprc系統(tǒng)將自動(dòng)提示乙方每次申請當(dāng)金的實(shí)際費(fèi)率,該費(fèi)率在當(dāng)次質(zhì)押典當(dāng)期內(nèi)不會(huì)變動(dòng)。甲方按乙方實(shí)際占用當(dāng)金額度、及占用時(shí)限計(jì)算綜合服務(wù)費(fèi);當(dāng)金占用時(shí)限從乙方b帳戶當(dāng)金買入股票之日起計(jì),至賣出日次日為法定節(jié)假日則延續(xù)計(jì)費(fèi)。
違約金:乙方占用當(dāng)金超過15日未歸還,按日加收4‰違約金。
三、 乙方出質(zhì)帳戶及出質(zhì)資產(chǎn)總值
甲方雙方簽署本合同后,乙方已將a帳戶作為典當(dāng)質(zhì)押物。質(zhì)押期間,乙方可對a帳戶進(jìn)行正常的股票買賣,乙方始終以其a帳戶內(nèi)總值項(xiàng)下的資金和證券持續(xù)作為典當(dāng)?shù)馁|(zhì)押物(當(dāng)物)。乙方自愿向指定營業(yè)部辦理不可撤消的a帳戶的《帳戶委托申請》和《授權(quán)委托書》指令。同時(shí)乙方將深、滬股東及身份證復(fù)印件留置甲方。
四、質(zhì)押擔(dān)保范圍
質(zhì)押物的質(zhì)押擔(dān)保范圍指本合同重要一欄所規(guī)定的當(dāng)金、當(dāng)金利息、綜合費(fèi)(含利息)、違約金、損害賠償金及為實(shí)現(xiàn)債權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用。
五、乙方當(dāng)金申請與股票買賣規(guī)則
5.1本合同有效期內(nèi),甲方將b帳戶授權(quán)乙方使用,乙方通過frpc《網(wǎng)上交易客戶端》自動(dòng)進(jìn)入交易及查詢交易記錄。
5.2本合同有效期內(nèi)fprc系統(tǒng)自動(dòng)限制乙方買入具有風(fēng)險(xiǎn)的股票。甲方有權(quán)在任何時(shí)間對股票的風(fēng)險(xiǎn)幾級別進(jìn)行調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)級別在25分以下的股票為系統(tǒng)限制交易的股票,st、st類股票的默認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)分別為零。乙方認(rèn)可該限制可能對乙方的投資產(chǎn)生影響,并承諾對此限制不提出任何異議。
5.3乙方對所持有的a帳戶總資產(chǎn)享有完全的無可爭議的所有權(quán),不得將該帳戶的資金及其對應(yīng)證券帳戶資產(chǎn)借或設(shè)定任何形式的擔(dān)保。
5.4若乙方違反上述約定,甲方有權(quán)終止本合同,并要求乙方承擔(dān)所導(dǎo)致的全部經(jīng)濟(jì)損失。
六、帳戶凍結(jié)、合同單方終止
6.1乙方需要向甲方指定營業(yè)部提交《帳戶委托申請書》后方可獲得會(huì)員資格。申請書申明自愿在本合同有效期內(nèi)凍結(jié)a帳戶,包括停止上述資金帳戶的銀證轉(zhuǎn)帳功能、柜面資金提取與轉(zhuǎn)出,限制證券帳戶辦理股票轉(zhuǎn)托管(深圳)指令、辦理撤單指定交易(上海)指令、禁止本人消戶等。
6.2乙方只有在完整填寫了《授權(quán)委托書》后,才能獲得典當(dāng)質(zhì)押資格。合同有效內(nèi)遇定期清算或平倉清算,該《授權(quán)委托書》被使用后,乙方需要再次填寫并提交甲方后,才能繼續(xù)申請當(dāng)金額度、并獲得交易授權(quán)。否則按乙方單方終止本合同。
6.3合同有效期內(nèi),乙方在未使用b帳戶資金或與甲方辦理清算手續(xù)后,可單方提出終止本合同;甲方也可在乙方未使用b帳戶資金或與乙方辦理清算手續(xù)后,由于乙方授新額度降低至合同規(guī)定最低值時(shí),單方面終止本合同。
七、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)、合同絕當(dāng)、交易絕當(dāng)
7.1、本合同不得續(xù)當(dāng)。本合同限界滿前20日內(nèi),乙方可向甲方申請重新訂立合同。
7.2、乙方應(yīng)在本合同期限界滿日完成贖當(dāng),逾期未贖當(dāng)(即支付典當(dāng)本金、綜合服務(wù)費(fèi)及利息),也未征得甲方同意辦理重新訂立新合同,即視為“合同絕當(dāng)”;甲方有權(quán)對“交易絕當(dāng)”進(jìn)行強(qiáng)行拋售,拋售“交易絕當(dāng)”股票產(chǎn)生的盈虧均由乙方承擔(dān);無論“交易絕當(dāng)”是否盈利,甲方可立刻降低乙方授信額度,直至取消授信額度或單方面終止本合同。
八、風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)警及平倉條款
8.1乙方授權(quán)甲方對乙方 a帳戶、b帳戶及對應(yīng)的證券資產(chǎn)總和(指資金余額加證券市值)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。
8.2乙方申請當(dāng)金股票到拋售前,若a帳戶、b帳戶及對應(yīng)達(dá)到證券資產(chǎn)總和低于警戒線(警戒線值見本合同重要條款一欄)時(shí),甲方將通知并要求乙方在第二個(gè)交易日內(nèi)向a帳戶補(bǔ)充資金,使資產(chǎn)總和恢復(fù)到警戒線以上。否則甲方將乙方視為高??蛻?;乙方將可能遇到隨時(shí)被甲方平倉的風(fēng)險(xiǎn)。
8.3、平倉清算條款
8.3.1、當(dāng)乙方a帳戶、b子帳戶及其對應(yīng)的證券資產(chǎn)總和低于乙方本次占用b帳戶當(dāng)金本金及綜合管理的平倉線(平倉線值見本合同重要條款一欄)時(shí),乙方授權(quán)甲方?。ㄉ矸葑C號:)憑乙方預(yù)留的《授權(quán)委托書》(見附件一)、《帳戶委托書》(見附件二)進(jìn)行平倉清算。而不論平倉時(shí)乙方是否接到通知,或乙方接到通知后,資產(chǎn)市值總和是否回升到平倉線以上,甲方均可有權(quán)進(jìn)行平倉清算。
8.3.2、無論合同絕當(dāng)、交易絕當(dāng),甲方均有權(quán)無須通知乙方即進(jìn)行平倉清算。
九、其他
合同存續(xù)期內(nèi),若乙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)狀況惡化及其他特殊情況,乙方應(yīng)立即通知甲方,甲方有權(quán)決定是否終止本合同并立即進(jìn)行清算處理,或者決定由乙方的權(quán)利義務(wù)承受人繼續(xù)履行本協(xié)議。乙方如不通知甲方將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
9.1、本合同履行過程中若發(fā)生爭議,應(yīng)友好協(xié)商,協(xié)商不成的,由甲方所在地人民法院處理。
9.2、本合同有效期:自簽訂之日起六個(gè)月內(nèi)有效,或甲乙雙方結(jié)清債權(quán)債務(wù)之日止。
9.3、本合同附件是本合同不可分割的組成部分,與本合同正文具有同等法律效力。
9.4、本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
十、附件清單:
第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場管理,維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)管理。
港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。
第三條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸,散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船(含瀝青船)運(yùn)輸??痛\(yùn)輸分為普通客船(含客渡船、旅游客船)運(yùn)輸、客滾船(含車客渡船、載貨汽車滾裝船)運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。
第四條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件,并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。
第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施管理,其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。
第二章經(jīng)營資質(zhì)條件
第六條除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外,經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。
自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。
第七條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件:
(一)擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶,且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求;
(二)有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本;
(三)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度,并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系;
(四)有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員,相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求;
(五)經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。
第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運(yùn)輸外,國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求:
(一)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間(以下簡稱“省際”)沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸;
(二)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)(以下簡稱“省內(nèi)”)沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸;
(三)經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸;
(四)經(jīng)營省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船2000總噸,其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米;
(五)經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船1000總噸,其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米;
(六)經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船1000總噸,其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米;
(七)經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船500總噸,其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米;
(八)經(jīng)營省際沿??痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船200客位,客滾船3000總噸并且400客位;
(九)經(jīng)營省內(nèi)沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船100客位,客滾船1000總噸并且100客位;
(十)經(jīng)營省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船100客位,客滾船1000總噸并且50客位;
(十一)經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船50客位,客滾船300總噸并且50客位。
同時(shí)經(jīng)營油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)模傔\(yùn)力規(guī)??梢院喜⒂?jì)算,但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。
交通運(yùn)輸部可以針對因市場需求有限,致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況,公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。
第九條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員,并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員:
(一)經(jīng)營沿海普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人;
(二)經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至50艘的,至少分別配備2人;51至100艘的,至少分別配備3人;100艘以上的,至少分別配備4人;
(三)經(jīng)營沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的,至少分別配備1人;6至10艘的,至少分別配備2人;11至20艘的,至少分別配備3人;20艘以上的,至少分別配備4人;
(四)經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人。
前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。
經(jīng)營客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷;其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷。
第十條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。
在有效代管期內(nèi),委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員,但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。
第十一條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶,并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。
第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》,并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》。《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。
第三章經(jīng)營資質(zhì)審批
第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。
第十四條受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后,蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致,將材料原件退還申請人;并按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限,將初步審查意見和全部申請材料逐級轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。
第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?,市(設(shè)區(qū)的市)級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況,對申請人是否符合國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評估,出具評估報(bào)告。評估結(jié)束后,市(設(shè)區(qū)的市)級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。
省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對評估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,對評估結(jié)果有異議的,可以組織復(fù)評。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。
第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的,作出許可決定,并且向申請人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。
第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請,具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件,對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。
第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn),中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航:
(一)確實(shí)沒有滿足所申請的運(yùn)輸或者拖航要求的中國籍船舶;
(二)停靠的港口或者水域?yàn)橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。
第十九條租用外國籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明該申請事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、??扛劭?、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi),對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的,作出許可決定并且頒發(fā)許可文件;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。
第二十條從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國籍船舶,應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。
第二十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限,本規(guī)定未作要求的,按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,提交下列相應(yīng)申報(bào)材料:
(一)申請書,包括申請的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源;
(二)可行性報(bào)告,包括客貨源市場分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析;
(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》(籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可)及其復(fù)印件;
(四)企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件,自然人股東提供身份證及其復(fù)印件;
(五)公司章程及其復(fù)印件,固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件;
(六)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件,包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同(籌建的提供意向協(xié)議即可)等及其復(fù)印件;
(七)包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度;
(八)按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的,應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件;符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件;
(九)擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件,《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件;
(十)經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線停靠站點(diǎn)的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件,或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件;
(十一)個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者,提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。
企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第-款第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料,有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍,應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》(副本)。
個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作,對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后,應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的,其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定,其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的,整改期限最長不超過6個(gè)月,其他情況最長不超過3個(gè)月。
經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后,如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。
第二十五條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
第二十六條發(fā)生下列情況后,國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備,并提供相關(guān)證明材料:
(一)企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化;
(二)公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化;
(三)企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化;
(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化;
(五)經(jīng)營的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化;
(六)經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故;
(七)符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后,應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。
第二十七條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度,對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,建立預(yù)警制度。對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。
第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。
第二十九條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。
第五章法律責(zé)任
第三十條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正,并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正,并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。
第三十二條對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持,經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者,負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。