發(fā)布時間：2022-04-17 12:25:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價預(yù)算論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
建筑工程預(yù)算指的是在工程項目施工建設(shè)的過程中，以國家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎(chǔ)，對建筑工程所需要的資金進行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估，并以此為根據(jù)對建筑工程各個階段所投入的資金進行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障，因此，建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價值得到充分的發(fā)揮，進而為建筑企業(yè)加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個建筑工程能否順利、高效地展開，關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進行工程造價控制的過程中，只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位，才能進一步保障工程造價控制的合理性、科學(xué)性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學(xué)性得到進一步加強
在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價控制的起點，經(jīng)歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對其科學(xué)性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會超過預(yù)算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設(shè)備的消耗情況進行詳細(xì)的計算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.3為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)
建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計編制施工的時候，對預(yù)期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預(yù)算設(shè)計編制的過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，最后再對這些數(shù)據(jù)進行有效計算進而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識技能，并對建筑工程預(yù)算知識、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業(yè)要加強對工程造價管理人員專業(yè)知識及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機會，同時還要建立起健全的競爭機制，促使工程造價管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進的信息技術(shù)進行工程造價的管理
先進的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費，同時還不利于工程造價控制的加強。因此，充分利用先進的信息技術(shù)進行建筑工程的預(yù)算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進先進的工程造價信息技術(shù)，并充分利用計算機、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺等進行建筑工程預(yù)算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價控制的質(zhì)量。
3.3對建筑工程施工設(shè)計階段的工程造價進行有效控制
建筑工程的施工設(shè)計是從最初的設(shè)計構(gòu)想到設(shè)計制定詳細(xì)計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設(shè)計的時候，只有把握好施工設(shè)計的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)進行有機結(jié)合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計圖紙的變更。施工設(shè)計圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關(guān)實踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設(shè)計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設(shè)計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計競爭制度給予進一步完善對設(shè)計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟指標(biāo)，因而要對設(shè)計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預(yù)算實施強有力的審核及監(jiān)督
只有對建筑工程實施強有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進行嚴(yán)格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現(xiàn)漏套或者錯套的現(xiàn)象，材料價格的調(diào)整是否符合市場價格，取費的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機制，以保證預(yù)算管理人員進行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。
4結(jié)語
建筑工程預(yù)算指的是在工程項目施工建設(shè)的過程中，以國家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎(chǔ)，對建筑工程所需要的資金進行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估，并以此為根據(jù)對建筑工程各個階段所投入的資金進行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障，因此，建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價值得到充分的發(fā)揮，進而為建筑企業(yè)加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個建筑工程能否順利、高效地展開，關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進行工程造價控制的過程中，只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位，才能進一步保障工程造價控制的合理性、科學(xué)性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學(xué)性得到進一步加強
在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價控制的起點，經(jīng)歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對其科學(xué)性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會超過預(yù)算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設(shè)備的消耗情況進行詳細(xì)的計算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。2.3 為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計編制施工的時候，對預(yù)期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預(yù)算設(shè)計編制的過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，最后再對這些數(shù)據(jù)進行有效計算進而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識技能，并對建筑工程預(yù)算知識、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業(yè)要加強對工程造價管理人員專業(yè)知識及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機會，同時還要建立起健全的競爭機制，促使工程造價管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進的信息技術(shù)進行工程造價的管理
先進的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費，同時還不利于工程造價控制的加強。因此，充分利用先進的信息技術(shù)進行建筑工程的預(yù)算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進先進的工程造價信息技術(shù)，并充分利用計算機、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺等進行建筑工程預(yù)算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價控制的質(zhì)量。
3.3對建筑工程施工設(shè)計階段的工程造價進行有效控制
建筑工程的施工設(shè)計是從最初的設(shè)計構(gòu)想到設(shè)計制定詳細(xì)計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設(shè)計的時候，只有把握好施工設(shè)計的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)進行有機結(jié)合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計圖紙的變更。施工設(shè)計圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關(guān)實踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設(shè)計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設(shè)計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計競爭制度給予進一步完善對設(shè)計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟指標(biāo)，因而要對設(shè)計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預(yù)算實施強有力的審核及監(jiān)督
只有對建筑工程實施強有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進行嚴(yán)格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現(xiàn)漏套或者錯套的現(xiàn)象，材料價格的調(diào)整是否符合市場價格，取費的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機制，以保證預(yù)算管理人員進行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 工程造價 成本控制 控制措施
在實際工作中，由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一個比較繁瑣的工作，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。
1 超概預(yù)算的分析
在工程項目建設(shè)過程中，工程投資往往會出現(xiàn)“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象，據(jù)初步了解分析，造成工程建設(shè)項目投資超概預(yù)算的原因是多方面的，但主要有以下幾點：（1）設(shè)計漏項：投資控制的重點在設(shè)計階段。工程建設(shè)投資的控制，必須抓住設(shè)計這個源頭，才能解決問題的本質(zhì)?，F(xiàn)階段，許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計周期過短，使得設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。有的設(shè)計單位，在設(shè)計階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計水平不高，審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計漏項，結(jié)果在實施過程中不得不補列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。其次不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，或?qū)δ稠椌唧w設(shè)計方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計變更增加了概預(yù)算投資。（2）建筑安裝工程費用定額提高：目前，我國的定額一般要使用5～10年左右的時間，全國各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對建筑工程增訂的部分補充定額（安裝工程執(zhí)行國家行業(yè)部門定額），其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價格差、價外差、無價材料等相應(yīng)子目計算出的綜合系數(shù)進行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概預(yù)算就要相應(yīng)不斷調(diào)整。（3）高估冒算：建設(shè)單位和施工單位是高估冒算兩個很重要的問題，一部分人會認(rèn)為建設(shè)費用是國家的、集體的，這種錯誤的想法，所以導(dǎo)致很多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位對建設(shè)費用的控制方面缺乏責(zé)任感，甚至還從中獲取利益或揮霍浪費資金。（4）鋪張浪費：由于有些建設(shè)項目是國家投資的，因此建設(shè)單位對控制投資缺乏責(zé)任感，時而也有鋪張浪費或乘機從中謀取利益，從而也引起概預(yù)算增加。
2 控制措施及建議
以上所分析可以得出超預(yù)算是由設(shè)計單位和建設(shè)單位和其它原因；同時定額調(diào)整、市場因素、利率變化等也是超概預(yù)算的原因。要想做好控制概預(yù)算，提高投資效益，提出以下措施及建議：
2.1 規(guī)范設(shè)計單位：
目前，設(shè)計是概預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，所以要求設(shè)計人員做到以下幾點：（1）要不斷改善設(shè)計方案，在設(shè)計方案選擇時對預(yù)算指標(biāo)和控制進行選擇，將技術(shù)與經(jīng)濟有效的結(jié)合在一起。設(shè)計人員在設(shè)計前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項目建議書、可行性研究報告的內(nèi)容、水文、工程地質(zhì)條件、場地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設(shè)計工作深度，優(yōu)化設(shè)計方案。（2）積極推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報告的內(nèi)容和投資額進行工程設(shè)計，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計作概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計和預(yù)算；同時，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計，保證估算、概算起到層層控制作用，切實做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。（3）運用價值工程理論。成本控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。在設(shè)計階段，由于是從方案到初步設(shè)計，又從初步設(shè)計到施工圖，使建設(shè)項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制成本比較具體、直觀。同一個建設(shè)項目可以有不同的設(shè)計方案，也有不同的投資額，而運用價值工程可以對設(shè)計方案進行選擇。價值工程以提高項目價值為中心，并將功能分析作為其研究的重點。價值工程并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，找出功能和成本的最佳比值，運用這一手段，就可以通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對投資高的功能實施重點控制，把工程成本降下來。根據(jù)工藝要求，該部位吊頂要具有防靜電、防眩光、防火、隔熱、吸音五項基本功能。有三種材料可供選擇：①鋁合金加晴棉板；②膨脹珍珠巖板；@PVC板。運用價值工程分析的最終結(jié)果見表1。
2.2 監(jiān)督施工單位
做好以下幾個方面就可以控制概預(yù)算工作：（1）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊伍。（2）健全設(shè)計變更審批制度。如變更后工程造價突破總概預(yù)算，必須報經(jīng)原審批部門審查同意，進行概預(yù)算調(diào)整。（3）嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，要求施工單位一定要實事求是，嚴(yán)格按規(guī)定進行結(jié)算。（4）隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)。做好隱蔽 工程驗收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的每一項隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結(jié)算的依據(jù)。（5）認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。建立行之有效的監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，對工程監(jiān)理中的失職行為要嚴(yán)肅查處。
2.3 約束建設(shè)單位
工程建設(shè)費率超支在建筑工程中是一個常見的問題，一部分原因是因為建設(shè)單位所造成的，由于有些工程概預(yù)算管理人員水平不高，缺乏經(jīng)驗，管理不嚴(yán)和不負(fù)責(zé)任，也有個別領(lǐng)導(dǎo)和管理人員本位主義，追求排場，乃至、貪污腐化等。
4 結(jié)語
綜上所述，工程造價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于整個工程建設(shè)的全過程，需要各方面的共同努力。在工程建設(shè)中，不管是設(shè)計單位、施工單位還是建設(shè)單位或者還有一些相關(guān)的管理部門，只要我們選擇一個高素質(zhì)、硬專業(yè)的設(shè)計單位和一個實力雄厚，技術(shù)過硬，安全、質(zhì)量、進度、信譽有保障的承包方，行政管理部門為大家創(chuàng)造一個公開、公正、公平的建筑市場，采用合理有效的概預(yù)算就能做好每一項建筑工程。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價；預(yù)結(jié)算；審核
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是指依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策以及國家建設(shè)行政主管部門所頒發(fā)的實物工程量、設(shè)計圖紙、取費標(biāo)準(zhǔn)以及工程定額，以實現(xiàn)對建筑工程造價的審核。建筑工程施工過程中，施工合同、工程簽證以及工程變更資料等是開展工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。工程竣工且通過驗收之后，給出的竣工結(jié)算審查，不僅是工程施工的客觀實際，也是承發(fā)包雙方進行結(jié)算的最大依據(jù)，還是工程決算中最為基礎(chǔ)的資料。近些年來，我國每年都有大量的資金投入體育場館建設(shè)、橋梁工程、道路工程、房屋建筑以及其他基礎(chǔ)性的設(shè)施，極大地促進了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。所以，加強建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核，對于完善資金管理，提高投資回報具有十分重要的意義。[1]
1.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核中的常見問題
1.1施工圖與竣工圖的混淆
施工圖不僅是建筑工程招標(biāo)的依據(jù)，還是建筑工程施工的基礎(chǔ)；而竣工圖指的是對竣工工程的一系列相關(guān)記錄，包括施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的設(shè)計以及聯(lián)系單等資料的變更。二者之間在本質(zhì)上是存在明顯差異的，特別是在某些大型且復(fù)雜的建筑工程總，二者之間的差別將會更加明顯。某些施工企業(yè)混淆了施工圖和竣工圖，將已被取消的施工圖項目仍舊列到工程造價中，造成工程費用計取的錯誤。[2]
1.2變更聯(lián)系單的管控不嚴(yán)
在建筑工程施工階段，對施工圖紙進行相關(guān)改變時，需有變更聯(lián)系單作為依據(jù)。，有些建設(shè)單位沒能做到嚴(yán)格把關(guān)，使得變更聯(lián)系單的辦理存在一定的滯后性，一段時間之后，就會造成模糊不清或者不齊全的問題，讓有些施工企業(yè)有機可趁，辦理對乙方有利的變更聯(lián)系單，去掉或者篡改不利于己的部分。變更聯(lián)系單的管控不嚴(yán)將為工程造價埋下諸多隱患。
1.3材料價格與實際不符
在影響建筑工程造價的各個因素中，材料價格與定額消耗量占據(jù)著至關(guān)重要的地位。因此，部分施工企業(yè)在編制造價的過程中，常常采用虛報材料價格、材料用量，為自身謀利益。具體表現(xiàn)為：1）特種材料的價格被高估；2）實際使用的是低級材料，卻按照高級材料價格計算；3）實購價超過招標(biāo)價時，則將實購價交給建設(shè)單位簽證，而當(dāng)實購價低于暫定價時，仍舊按照投標(biāo)暫定價計算。[3]
1.4費用的虛設(shè)
費用的虛設(shè)包括以下幾種情況：1）施工企業(yè)自身問題導(dǎo)致返工的項目；2）施工現(xiàn)場臨時搭建項目，還有施工企業(yè)現(xiàn)場用工等；3）一些工程的施工環(huán)節(jié)并沒用到大型或者特種機械，在竣工造價中卻列有這些機械的相關(guān)費用；4）某些工程沒必要趕進度，在竣工造價中卻列有夜間施工增加費，還列有趕工措施費等等。
2.提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對策
2.1重視工程量的審核
工程造價隨著工程量的增加而在不斷增加。所以，施工方預(yù)結(jié)算人員應(yīng)該能夠較好地掌握工程量計算規(guī)則、施工設(shè)計圖紙以及圖紙設(shè)計變更等資料，從而做好工程量的計算工作。特別要做好以下三點：1）明確工程量的計算范圍；2）保持計算單位的統(tǒng)一性；3）對關(guān)鍵部分做重點審核。[4]
2.2重視設(shè)計變更單及施工簽證單的審核
應(yīng)對設(shè)計變更單及施工簽證單進行嚴(yán)格的審核。審核過程中，應(yīng)作好相關(guān)的調(diào)查研究，判斷它的合理性以及有效性，禁止只要看到簽證便給予計量的作法，堅決避免不符實際情況的支出，具體審核內(nèi)容如下：1）設(shè)計變更和施工簽證單。避免對原工程預(yù)算做重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，如果發(fā)現(xiàn)不合理的地方，應(yīng)該盡快和簽證人員取得聯(lián)系，并做修改；2）手續(xù)。設(shè)計變更或者施工簽證單不僅要有建設(shè)單位以及施工單位的蓋章，還要有現(xiàn)場人員的簽字。如果是非常重要的設(shè)計變更還應(yīng)該讓設(shè)計單位參與其中，并簽字，只有這樣才可生效。手續(xù)不全的設(shè)計變更不允許列入計算；3）資料內(nèi)容。不管是設(shè)計變更，還是施工簽證單全都要資料齊全，同時在內(nèi)容上也要表述清楚。如果某設(shè)計變更在內(nèi)容上表述不清楚又或者太過簡單，那么應(yīng)該對實際情況進行核實，然后將設(shè)計變更簽證補充完整。另外，不屬于簽證范疇之內(nèi)的內(nèi)容是不允許列入簽證，不可參與決算的。
2.3重視項目單價的審核
建筑工程項目的定額單價通常情況下都是有具體規(guī)定的，所以，在編制工程結(jié)算的過程中，只需要把定額單價的明細(xì)子目作為參照，進行套用即可。但是在具體的操作環(huán)節(jié)，定額單價套用卻存在諸多問題，如人為主觀因素導(dǎo)致規(guī)格的提高或者降低；多估、少估、冒報以及漏報；在換算過程中沒有按照要求的定額單價進行換算；新增的定額單價缺少實際依據(jù)的支持，或不經(jīng)批準(zhǔn)便納入結(jié)算等。
對項目單價進行審核的過程中，要做好如下幾個方面的工作：1）直接套用定額單價。審核項目名稱、項目內(nèi)容，保證其與設(shè)計圖紙中給定的標(biāo)準(zhǔn)相符，包括管道口徑、管道材質(zhì)以及斷面形式等。解決工程項目中重復(fù)套用的問題，還要關(guān)注定額主材價格以及最高限價材料的定額套用；2）換算定額單價。要搞清楚允許換算的項目內(nèi)容屬于定額中人工、材料、機械中的一部分，還是全部，換算方法和系數(shù)正確與否。這些因素都將對單價的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接而重大的影響；3）補充定額單價。要仔細(xì)檢查編制依據(jù)與方法，保證二者的正確性。另外，還要對材料預(yù)算價格、工時費用，還有機械臺班單價進行嚴(yán)格的審核，上述幾種價格和工程造價息息相關(guān)，所以，在審核過程中，不可因為定額單價的套用已有相關(guān)規(guī)定便放松警惕。[5]
3.提高審核人員的綜合素質(zhì)
在對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作中，提高審核人員的綜合素質(zhì)是十分必要的。建筑工程造價預(yù)結(jié)算，一方面和工程經(jīng)濟密切相關(guān)，另一方面還和工程技術(shù)本身緊密相連，有鑒于此，就要求審核工作人員不但要熟練掌握相關(guān)的專業(yè)技能，而且要對定價方法、定價變更、材料價格、施工圖紙以及現(xiàn)場施工工藝等諸多方面有一個較為深刻的認(rèn)識。這就要求審核人員要注重平時工作經(jīng)驗的積累，利用各種手段和機會為自己“充電”。審核單位也應(yīng)該定期舉辦研討會或采用其他方式，展開培訓(xùn)和交流，以實現(xiàn)共同提高。
4.結(jié)語
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是工程造價管理中一個不可或缺的組成部分，也是建設(shè)單位確定工程造價，控制投資成本的一種有效手段。將審核工作落實到位，可以大幅排除結(jié)算中的水分，保護各方的經(jīng)濟利益。
參考文獻
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[2]劉曉紅.談建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核[J].中華民居（下旬刊），2012，（12）.
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【關(guān)鍵詞】施工組織，公路工程，造價，管理措施
中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一.前言
改革開放以來，我國的公路工程發(fā)展迅速，施工規(guī)模不斷擴大，施工質(zhì)量不斷提高，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日漸規(guī)范，覆蓋全國的的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)日漸形成，公路工程為我國的經(jīng)濟快速增長和人們生活水平的提高做出了巨大貢獻，但在取得諸多成就的同時，也存在著很多問題，比如，工程造價高，超投資現(xiàn)象嚴(yán)重，公路工程經(jīng)濟效益低下等。其中最為嚴(yán)重的問題之一便是工程的造價控制不力。在整個公路工程中，施工組織對整個工程造價有著十分重要的影響。施工組織設(shè)計是否具有科學(xué)性合理性，將直接關(guān)系到整個工程造價的高低。因此，加強對公路施工組織階段的造價管理，對提高整個公路工程的投資效益，有著十分重要的意義。
二.公路工程的施工組織設(shè)計
1.施工組織設(shè)計的概述
在公路工程中，要結(jié)合公路施工工程的施工目標(biāo)和施工工藝特點，通過將有限的人力，物力，施工工期，施工場地等多方面的因素綜合考慮，合理組織，確定整個公路工程的施工方法，施工的工序和工藝，并確定有效的施工措施，從而實現(xiàn)整個工程施工的高效，優(yōu)質(zhì)，安全文明，工程造價低等多方目標(biāo)。施工組織設(shè)計是整個公路工程組織階段的核心，及時施工單位報價的重要根據(jù)，又是評標(biāo)審核的基礎(chǔ)，更是整個公路工程造價控制的強有力的舉措之一，是影響到整個工程造價最為關(guān)鍵的因素，因此，做好施工組織設(shè)計，對整個工程造價的管理，有著巨大的促進作用。
2．公路工程施工組織設(shè)計的重要原則
（一）科學(xué)設(shè)計，合理配置。在進行施工組織設(shè)計時候，要綜合考慮到整個項目工程的施工流程，合理分布工序，使得各種工序施工井然有序，保證各個工序之間可以流水線生產(chǎn)，保證機械設(shè)備人員施工的效率。同時嚴(yán)格控制工程項目的施工進度。
（二）要在設(shè)計中做好各種項目工程的施工準(zhǔn)備，從機械設(shè)備的準(zhǔn)備，到建筑施工材料，到施工人員的到崗和培訓(xùn)，都做好統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，保證可以順利的施工。
（三）科學(xué)規(guī)范的設(shè)計施工方法，結(jié)合工程項目的實際情況，對施工方法做出科學(xué)合理的設(shè)計，同時，要引進新的設(shè)備和先進的施工技術(shù)，降低各種施工消耗，加強施工監(jiān)督設(shè)計，保證施工的質(zhì)量。
三.公路工程施工組織設(shè)計對工程造價的影響
1．施工方案的選擇
在公路工程中，施工組織階段，施工組織設(shè)計對整個施工方案的選擇有著至關(guān)重要的影響。施工方案必須在綜合考慮到整個公路工程的施工條件，施工經(jīng)濟因素和施工技術(shù)因素等多個方面的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的比較，評判，分析，并制定選擇合理，有效并且工程造價較低的施工方案。不同的施工方案，不僅僅會影響到整個公路工程的施工工期，更會對整體工程造價的高低有著很重要的影響。
2．施工工期
在施工組織階段，要用最為優(yōu)化的施工方案來確定工程的工期。公路工程的合理工期不僅僅會直接影響到工程項目的成本消耗，也會使得工程中資金流轉(zhuǎn)的速度加快，從而使得工程建設(shè)期間各種投資貸款的利息降低，從而也促進了工程造價的優(yōu)化。
3．施工組織平面布置
施工組織對施工的平面布置有著十分重要的影響，而施工組織平面將會對直接的工程費用起到?jīng)Q定作用。合理科學(xué)的施工平面布置，不僅僅可以很大程度的減少工程施工設(shè)備機械的運輸和搬遷，降低土方的往返運輸?shù)壤速M情況，也很大程度的降低了運輸費用，減低了工程造價。
四.施工組織階段公路工程的概預(yù)算和造價管理措施
1.編制施工組織設(shè)計與預(yù)算定額相結(jié)合
（一）在公路施工組織階段中，要對公路工程中預(yù)算定額使用的施工工藝和方法以及分項說明都有著深刻的了解，對一些按照合同或者是規(guī)定要采用分部分項的公路工程，在工程的預(yù)算定額中，要重要分析其施工方法，施工現(xiàn)場的條件和施工的工藝，并作出科學(xué)合理組織設(shè)計。
（二）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則
在很多公路施工工程中，很多的分部分項的工程計量都與工程施工方法有著密切的關(guān)聯(lián)，在施工 組織階段，要對施工方法，施工工藝，施工現(xiàn)場條件等相關(guān)的內(nèi)容作出很清晰的規(guī)劃設(shè)計，如此可以更加方便的套用定額，便于對工程造價的控制管理。
（三）開展限額設(shè)計,有效控制造價
積極推行限額設(shè)計,健全設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,(這些是建筑工程的內(nèi)容，我是公路工程到時答辯時，問些施工組織的內(nèi)容，我還答不出來呢)再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計的全面性、精確性和各級設(shè)計審核制,避免形成施工中的設(shè)計變更和投資限額突破。(做為設(shè)計院的，能寫這條嗎？這是作為業(yè)主身份寫的)2.施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計編制應(yīng)同步
施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機械臺班等預(yù)算價格編制和確定。而施工組織設(shè)計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價格也應(yīng)隨之而調(diào)整。如地基土方處理時，施工組織設(shè)計因地下水位線需設(shè)置泵、井點等進行排水降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算工程量及單價。施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計編制應(yīng)同步進行，它們之間有著密不可分的關(guān)系，一個的變動將牽動著另一個的變動，所以它們要同步進行以便于控制工程造價。
3. 采用合同措施,有效控制造價
針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄,設(shè)計變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上,增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(如5% )時,則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
五.結(jié)束語
伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域間的經(jīng)濟文化交流將會越來越頻繁，對公路工程的需求也會越來越大，要求也會變得越發(fā)嚴(yán)格。工程造價將會對整個工程的質(zhì)量和進度工期等都產(chǎn)生很大的影響，因此，必須將公路工程的造價控制在比較合理的范圍內(nèi)，如此，既可以讓有限的資源得到更好的利用，也可以大大提高整個公路工程的經(jīng)濟效益。施工組織階段對工程造價有著巨大的影響，科學(xué)的工程組織設(shè)計，將會大幅度的降低工程造價，同時保證工程的施工質(zhì)量，維護多方的利益，因此，要充分發(fā)揮多方的力量，共同配合，做好公路的施工組織，設(shè)計出合理有效的方案，實現(xiàn)工程效益，促進整個公路交通的健康有序發(fā)展。
參考文獻；
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一、 選題的目的，意義及國內(nèi)研究的現(xiàn)狀
1.選題的目的、意義
工程項目造價控制是工程建設(shè)項目管理的一個核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)和施工階段中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制
談到工程項目的造價控制大家首先想到的是預(yù)決算，的確，就目前國內(nèi)的體制和現(xiàn)實來看工程造價是工程造價控制的主體工作即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算這固然是必要的、有用的，但也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，如果在一開始經(jīng)濟上的決策就是不合理的，決策存在失誤;再是如果設(shè)計方案在技術(shù)上存在錯誤或是不可行的，則預(yù)決算人員也無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對建設(shè)項目工程造價進行全過程監(jiān)控
2.研究現(xiàn)狀
自改革開放以來我國工程造價行業(yè)一直不斷的進行著改革，以便適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，尤其自加入WTO我國造價行業(yè)面臨更嚴(yán)峻的國際形勢，所以更要不斷的進行調(diào)整已達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)
我國現(xiàn)在造價行業(yè)是從20世紀(jì)50年代起的，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗，逐步建立起適應(yīng)當(dāng)時計劃經(jīng)濟需要的概預(yù)算定額制度，人工、材料、機械等價格均由國家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價定價依據(jù)，對我國加強計劃管理，減少投資浪費，多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用進入90年代，我國逐步由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜，原有的計價方式已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為此，我國對建設(shè)工程造價定價辦法進行了一系列的改革，如調(diào)整工程價格的費用項目，修訂有關(guān)的費用、利潤、稅金計算標(biāo)準(zhǔn)，取費改按工程類別計取等等以至到現(xiàn)在實行的工程量清單計價，適應(yīng)了工程招標(biāo)投標(biāo)和由市場競爭形成工程造價的需要，推進了我國工程造價事業(yè)的發(fā)展
當(dāng)然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范，一些采用工程量清單計價方式投標(biāo)的項目，中標(biāo)價并不是一定是真正的市場競爭價不過隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善，相信清單計價將成為建筑市場的主要計價方式3. 創(chuàng)新之處
(1) 設(shè)計階段的創(chuàng)新實行限額設(shè)計
所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量控制是實現(xiàn)限額設(shè)計的主要方法
(2) 施工階段的創(chuàng)新
①格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制
②通過招標(biāo)競價擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商
在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采用背對背招標(biāo)競價的方式，確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商
二、 論文研究內(nèi)容(提綱)
第一章 緒論 國內(nèi)外造價控制現(xiàn)狀
1.我國工程造價的形成與歷程
2.研究的現(xiàn)狀
1.1國內(nèi)造價控制的現(xiàn)狀
1.2國外造價控制的現(xiàn)狀
3.當(dāng)前國內(nèi)造價控制存在的問題
第二章 參與和參加工程造價全過程控制重要性
1.工程造價控制模式與控制理論
2.工程造價全過程控制的必要性
3.我國市場經(jīng)濟條件下的工程造價控制
第三章 工程造價發(fā)展過程中的問題
1.合理低價
2.關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價
第四章 如何有效的對工程項目進行工程造價控制
1.投資決策階段控制
2.設(shè)計階段控制
3.招投標(biāo)階段控制
4.施工階段控制
第五章 結(jié)束語
三、參考文獻
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關(guān)鍵詞：水電工程石方工程預(yù)算定額計算
中圖分類號：F416.9文獻標(biāo)識碼：A
1 水利工程估算概算的定義
所謂水利工程建筑產(chǎn)品，主要是根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)計要求在指定的地方建造的的建筑物或構(gòu)筑物。每個建筑工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)類型，施工條件，氣候條件，施工期不同，所以不可能確定一個統(tǒng)一的建筑產(chǎn)品價格，但在施工之間，必須按照各種設(shè)計文件的規(guī)定和要求，之前對其進行經(jīng)濟預(yù)算[1]。水利工程估算概算，是指在建設(shè)實施過程中，根據(jù)定額，指標(biāo)和其他費用的具體內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，來進行設(shè)計的，通過計算和確定每個新建、擴建和改建工程來確定工程所需要的全部投資額的文件。它體現(xiàn)在建筑工程各施工階段的經(jīng)濟使用上，能有效的體現(xiàn)建設(shè)工程計價文件的成本，是項目投資，分配，決策，管理和控制的主要依據(jù)[2]。
2 水利工程估算概算的編制
一般情況下，在進行水利工程估算概算之前應(yīng)掌握以下主要文件資料。
2.1 建筑工程概預(yù)算定額及其有關(guān)文件。預(yù)算定額和有關(guān)文件的基本數(shù)據(jù)和計算標(biāo)準(zhǔn)的項目預(yù)算[3]。
2.2 設(shè)計資料。設(shè)計資料是編制水利工程估算概算的主要工作對象。
2.3 工具書等相關(guān)實用資料。在編制水利工程估算概算過程中，為提高工作效率，避免在直接計算過程中出錯，同時也為了簡化計算過程，水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手冊，或者將常用的各種標(biāo)準(zhǔn)文書提前制作成工具性圖表，在編制水利工程估算概算過程中直接查用。在一些較復(fù)雜的水利工程設(shè)計過程中，收集所涉及的輔助資料是非常重要的。
2.4 施工組織設(shè)計資料。經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計是確定單位工程具體施工方法、施工現(xiàn)場總平面布置、施工進度計劃等技術(shù)文件，這部分資料在選擇定額項目、計算工程量以及費用計算中都起到非常重要的作用。
3 在水利工程估算概算時應(yīng)注意的幾個方面
3.1 在水利工程設(shè)計時就應(yīng)考慮水利工程估算概算，水利工程設(shè)計和工程概算系統(tǒng)必須首先從經(jīng)濟的角度去把握設(shè)計，每個設(shè)計方案對工程造價進行估算[4]，并控制施工圖設(shè)計編制施工圖設(shè)計預(yù)算參考測量，確定設(shè)計建設(shè)單位和設(shè)計單位。在不影響功能的情況下，盡可能降低成本，提出合理的建議，最后在此基礎(chǔ)上選出最佳方案[ 5 ]。改變設(shè)計人員的經(jīng)濟概念，克服目前地理事實不具備條件的設(shè)計觀念，片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
3.2 掌握要素價格市場動態(tài)在市場價格的動態(tài)變化直接影響到項目的預(yù)算，合同風(fēng)險是非常重要的因素，施工單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注風(fēng)險的動態(tài)變化，關(guān)注工程的焦點。對設(shè)備材料的品種，工程造價人員要求的規(guī)定，設(shè)備的性能和價格做到心中有數(shù)。因此，在數(shù)據(jù)收集，分析，在合同期內(nèi)，質(zhì)量控制，成本的三要素的要求和對合同做到知道具體的工程項目成本費，以及相對應(yīng)的指標(biāo)的得分，明確相應(yīng)的違約責(zé)任，為合同的實施創(chuàng)造有利條件。
3.3 做好工程造價預(yù)算的編制工作控制預(yù)算工程是影響工程造價預(yù)算的原因，計算合適不合適，這將帶來重大影響工程造價指數(shù)?；诠こ叹C合考慮施工特點，應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，收集工程勘察報告，地形圖，施工設(shè)計圖紙，各種標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)信息，進行研究和建設(shè)方案，深入現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查施工環(huán)境，了解當(dāng)前的工程預(yù)算，工程量計算規(guī)則和材料預(yù)算價格的收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用的數(shù)量。盡可能的得到第一手工程建設(shè)的信息項目資料，控制好工程造價預(yù)算。特別是相對復(fù)雜的防腐保溫工程項目及樁基工程，應(yīng)特別注意工作項目的成本問題。嚴(yán)格按照清單計價范圍，把握項目在建設(shè)過程中，提高工作的內(nèi)容，盡量避免施工過程中增加項目的變化，確保成本預(yù)算的有效控制。
3.4 提高水利工程估算概算人員的綜合素質(zhì)。這對施工項目成本預(yù)算提出了更高的要求，對人事成本預(yù)算管理，人事成本預(yù)算管理人員應(yīng)掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識，相關(guān)法律法規(guī)政策，在設(shè)計，材料采購，工藝，工程結(jié)構(gòu)，投資分析，質(zhì)量控制和其他方面的知識應(yīng)該熟悉。對圖紙和當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī)，地方特色，必須了解。員工成本預(yù)算管理還深入工程一線，因為實際情況非常重要。專業(yè)人員的基本預(yù)算項目成本管理應(yīng)具有良好的職業(yè)道德。用人單位應(yīng)提供對水利工程估算概算人才培養(yǎng)服務(wù)，進一步建立研究人員的成本預(yù)算管理改進的平臺。
4 小結(jié)
實踐證明，工程概算和水利工程設(shè)計是確定工程造價是否合理，以便能更有效地控制投資，同時更有效地控制建設(shè)規(guī)模，防止投資預(yù)算超概算現(xiàn)象。因此，在水利工程設(shè)計和工程概算的實踐過程中，我們必須找到新的辦法和新的途徑，找到控制建筑水利工程設(shè)計和項目成本預(yù)算的新捷徑，使工程概算有機的結(jié)合起來，堅持做好工程造價全過程管理的新理念，通過水利工程估算概算的緊密結(jié)合，相輔相成，積極推進建設(shè)項目圓滿順利按期的完工。
參考文獻：
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論文摘要：多年來，防控房屋建筑PC總承包工程造價和裝修質(zhì)量一直是業(yè)主們關(guān)注的問題。然而，房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的情況屢見不鮮。更使人懊惱的是多花了錢，工程質(zhì)量卻仍然不能得到保證。因此，幾乎所有業(yè)主都在絞盡腦汁想把這個問題解決掉，然而他們的防控措施往往不盡如人意。本文就是基于上述問題，站在業(yè)主的角度，從工程決算超出預(yù)算，預(yù)算超出概算的原因分析入手，并試著探索一種更為有效的防控方法。
一、房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的原因分析
當(dāng)前，工程結(jié)算審計往往是以總概算為基準(zhǔn)來衡量工程造價是否超標(biāo)。受到國有企業(yè)監(jiān)管體制的限制，這一點在國有企業(yè)里表現(xiàn)的尤為突出。所以，此處只探討房屋建筑工程超概算的原因：
（一）概算編制偏差過大是導(dǎo)致超概的原因之一。事實上，工程超概算并不完全是造價防控的失敗。這往往跟概算編制、工程啟動時間及社會經(jīng)濟頻繁波動有著密切的聯(lián)系。所以，如果現(xiàn)場管理到位了，就算是超概算，不代表業(yè)主的工程造價防控失敗。
1、概算編制往往受依據(jù)資料的充分性和編制人員素質(zhì)的限制。概算編制往往缺少圖紙和詳細(xì)的說明書的支持，因此估算是必須的。從理論上講，估算量越大，偏差會越大。因此，編制人員素質(zhì)越高、實踐經(jīng)驗越豐富，估算部分的準(zhǔn)確性就越高，偏差可能就會越小。
2、概算編制與當(dāng)時材料市場波動有關(guān)。我們知道分部工程的價格，以及構(gòu)成項目三要素的人工、材料、機械臺班的價格，都是不能憑想象和判斷得出的。因為價格不是哪個人可以主觀制定的，它受到勞動力價格和設(shè)備、材料市場價格的影響，隨著時間的推移而在不斷變化。因此，概算人員要了解市場、熟悉市場，并根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)期的生產(chǎn)要素指導(dǎo)價格合理確定。
此外，市場波動活躍期間啟動的項目，往往因為材料價格波動致使決算期價格與概算期價格出現(xiàn)明顯的差別。例如2008年3月以后，線材價格由3500元左右，在不到半年時間內(nèi)飆升到5800元左右。在這種情況下開工的項目，超概算幾乎無法避免。
（二）干系人，特別是施工單位利益驅(qū)動。施工單位常常以裝修圖紙不能一次交付為借口，故意分批次申報材料采購計劃，以擾亂業(yè)主總體計劃控制。最終的結(jié)果是決算之前，業(yè)主根本不知道工程的大概造價，并且失去了對造價的控制。
（三）部分業(yè)主為了提前施工建設(shè)，可能會在初步設(shè)計審查通過后就編制工程量清單組織公開招標(biāo)。而在施工圖設(shè)計完成后，招標(biāo)時的工程量清單內(nèi)容可能有較大變動，造成最后決算與概算相差甚遠(yuǎn)。
（四）施工過程控制手段松散。目前，很多建筑工程業(yè)主對施工單位的材料采購計劃，來一宗處理一宗，只能做到對單一材料價格控制，這種做法實際上無法做到材料價格和質(zhì)量的總體控制，是否超概算誰都不知道。
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二、業(yè)主如何防控房屋建筑PC總承包工程造價及裝修質(zhì)量
目前，對工程項目的管理主要重視施工階段的工程質(zhì)量和進度，而對工程造價管理只重視施工階段的承包價格、變更造價及決算造價，但對于設(shè)計階段工程造價管理沒有給予足夠的重視。
（一）設(shè)計階段的控制。一般在建設(shè)項目中設(shè)計費用約占工程造價的3%-5%，而設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻達(dá)70%-80%。但在此階段，業(yè)主的主動控制工程造價意識較弱，或者業(yè)主的主動控制工程造價意識較強，但缺乏有效的控制手段。在項目建設(shè)過程中，業(yè)主事前主動控制少，事后被動控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算。對施工圖預(yù)算缺乏審定和報批程序，使工程造價管理鏈條出現(xiàn)脫節(jié)，給工程造價超投資限額提供了可能性。因此，業(yè)主的行為對建設(shè)工程的進度、質(zhì)量和造價產(chǎn)生很大程度的影響。
（二）施工階段的控制
房屋建筑工程施工階段造價，除了簽證控制、材料采購控制和施工進度款控制等基本手段外，還有沒有其它辦法呢？我根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，認(rèn)為對材料采購過程的控制十分重要，具體為：
1、主體工程造價控制。相對而言，主體工程所使用的地方材料其價格基本上是透明的，控制難度小。因此，主體工程造價實際上是在工程進度和質(zhì)量控制中擠出來的。也就是說，只要加強現(xiàn)場管理，施工前認(rèn)真審查圖紙，施工過程中加強現(xiàn)場監(jiān)督，盡量防止過多的返工現(xiàn)象，避免過多的變更簽證，就可以把造價控制下來。
2、將主體工程與裝修工程分成兩部分控制，從工序上講，主體工程在前，這樣我們可以通過審核施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，知道主體工程的實際造價，主體工程完成時，其造價基本可以確定。這樣，業(yè)主就可以通過“總造價=主體工程造價+專裝修工程造價”這個等式，來確定裝修工程控制在什么范圍不會超過總概算。
3、對裝修工程材料計劃總體控制，這才是我們要控制的核心部分。這里強調(diào)的是總體控制，一個工程當(dāng)主體工程基本完成的時候，其裝修圖紙應(yīng)當(dāng)全部到位。裝修圖紙的全部到位是實現(xiàn)整體控制的前提條件，施工單位可以一次性申請采購裝修材料。當(dāng)施工單位提交了材料采購計劃后，業(yè)主工程技術(shù)人員要對照圖紙、料表認(rèn)真審核其計劃類別是否齊全，數(shù)量是否準(zhǔn)確。只有這樣業(yè)主計劃部門才能一次性編制計劃指導(dǎo)價格，以做到整體控制的目的。
4、嚴(yán)格材料驗收工作，及時確認(rèn)材料采購價格。這里強調(diào)的是計劃價格不是最終的決算價格。當(dāng)施工單位采購的材料到場后，必須由業(yè)主工程技術(shù)人員、材料計劃人員對照計劃一一核實。當(dāng)材料質(zhì)量低于計劃要求時，若能滿足要求，最終根據(jù)實物確認(rèn)其價格，這個價格才是將來的決算價格；若不能滿足需要，則要求退貨。這樣一來，既可以控制價格，也做到了材料的質(zhì)量控制。
因此，對裝修工程材料計劃總體控制總結(jié)起來，關(guān)鍵有四步：一是與設(shè)計單位協(xié)調(diào)，盡量做到集中時間交付裝修圖紙；二是施工單位材料采購要一次申請，業(yè)主技術(shù)人員要認(rèn)真審核；三是業(yè)主計劃部門要總體計劃，總體平衡；四是業(yè)主一定要對照計劃驗收所購材料，最終確認(rèn)采購價格。做到了上述四步，我想工程造價和裝修質(zhì)量必將取得明顯的效果。
注釋：
[1]PC總承包：采購、施工總承包。
參考文獻
