發(fā)布時(shí)間：2022-10-15 02:00:01
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的景區(qū)工作報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
上半年，我局緊緊圍繞“綠色*”理念，以控制大氣污染保障*會(huì)空氣質(zhì)量為重點(diǎn)，以污染減排為核心，以*決戰(zhàn)的姿態(tài)，全力做好環(huán)境準(zhǔn)入、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)各項(xiàng)任務(wù)。通過全局上下共同努力，由我局承擔(dān)的6項(xiàng)*倒排期工程、1項(xiàng)市政府折子工程、1項(xiàng)市政府實(shí)事以及牽頭負(fù)責(zé)的我區(qū)十四階段控制大氣污染折子工程穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、上半年主要工作完成情況
（一）狠抓大氣污染治理，全力做好我區(qū)*環(huán)境保障和實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)
20*年是*之年，為實(shí)現(xiàn)“綠色*”理念，確保*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會(huì)、殘奧會(huì)期間大氣污染控制措施的落實(shí)，是我區(qū)大氣污染治理的主要任務(wù)，為此我局主要做了以下幾方面工作：
1、全力做好*空氣質(zhì)量保障和環(huán)境安全工作。為落實(shí)《29屆*會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，制定了十四階段控制大氣污染措施實(shí)施方案、第29屆*會(huì)空氣質(zhì)量保障措施實(shí)施方案及主要任務(wù)分解；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照市空氣質(zhì)量保障措施的要求，明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工；積極督促各類污染源完成治理減排工作；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，從5月10日起，每周六出動(dòng)17個(gè)檢查組對(duì)21個(gè)街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特別是*場(chǎng)館周邊重點(diǎn)地區(qū)的餐飲、服裝干洗等生活源進(jìn)行巡查，盡最大努力保證*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務(wù)
（1）為確保*期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，繼續(xù)狠抓揚(yáng)塵污染控制工作。建立完善區(qū)揚(yáng)塵辦、街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委會(huì)）、村鎮(zhèn)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)施分級(jí)管理；建立由區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)建委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)園林局組成的聯(lián)動(dòng)體系，共同加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)管工作；與區(qū)城管大隊(duì)和區(qū)建委繼續(xù)堅(jiān)持每周2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)掛帳工地實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和反復(fù)檢查；協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對(duì)子站、*場(chǎng)館9平方公里范圍內(nèi)的道路進(jìn)行灑水降塵；落實(shí)街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理，建立并啟動(dòng)揚(yáng)塵污染控制保障體系；開展綠色工地創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)放環(huán)保承諾書，要求施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)100%”要求。
（2）為確保*會(huì)期間燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放，我局督促全區(qū)19家23臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐制定達(dá)標(biāo)治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺(tái)14兆瓦以上常年運(yùn)行燃煤鍋爐已全部制定達(dá)標(biāo)治理方案，北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責(zé)任公司、科豐熱力中心、首都航天機(jī)械公司正在進(jìn)行脫硫除塵施工，北京西客站正在實(shí)施煤改氣工程。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)違法使用小煤爐等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并采取有力措施，防止反彈。
（3）為確保*會(huì)期間餐飲業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放，對(duì)1500家餐飲經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《限期治理通知書》、《關(guān)于餐飲業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放管理的通知》。要求餐飲企業(yè)要配齊油煙凈化裝置，不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（4）為確保*會(huì)期間我區(qū)有機(jī)化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機(jī)氣態(tài)污染物的企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，我局分行業(yè)組織召開動(dòng)員部署工作會(huì)，制定大氣污染源督促治理和加強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)施方案，摸清了底數(shù)、建立了臺(tái)賬，并發(fā)放1832份達(dá)標(biāo)排放管理通知書。截至5月底，已現(xiàn)場(chǎng)檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
（5）為確保*會(huì)期間機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放，繼續(xù)加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的檢查力度，上半年共入戶檢查機(jī)動(dòng)車1966輛，夜查1502輛，追查冒黑煙機(jī)動(dòng)車56輛。
（6）為確保*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務(wù)，其中內(nèi)部加油站改造6家，自營(yíng)加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。
截止到6月15日，*花園子站完成二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)103天，占全年有效天數(shù)的61.7％；云崗子站完成106天，占全年有效天數(shù)的63.5％，從完成情況看總體呈上升趨勢(shì)。
（二）明確目標(biāo)，深入調(diào)研，全力做好總量減排工作
1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，有效控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，共辦理行政許可700項(xiàng)，其中建設(shè)項(xiàng)目審批496項(xiàng)，建設(shè)驗(yàn)收項(xiàng)目204項(xiàng)，評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目232項(xiàng)，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%，從源頭控制了污染增量。
2、加強(qiáng)計(jì)劃、調(diào)研和協(xié)調(diào)工作，努力完成年度減排任務(wù)指標(biāo)。年初，對(duì)全區(qū)COD增量、消減量進(jìn)行分析測(cè)算，制訂主要污染物總量減排工作計(jì)劃；對(duì)全區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查，為做好減排工作奠定基礎(chǔ)；初步確定河西地區(qū)減排項(xiàng)目清單，并針對(duì)河西地區(qū)COD減排任務(wù)面臨的形勢(shì)和存在問題向區(qū)政府專題匯報(bào)，引起主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視；積極與水務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，督促河西污水處理廠建設(shè)工作進(jìn)度，同時(shí)搜集新增減排項(xiàng)目，為完成年度減排任務(wù)指標(biāo)而努力。
（三）統(tǒng)籌兼顧，夯實(shí)基礎(chǔ)，全力做好全區(qū)污染源普查工作
上半年，我區(qū)污染源普查共完成了5557個(gè)普查對(duì)象的普查表填報(bào)、審核和錄入工作，其中生活源3996個(gè)，工業(yè)源1374個(gè)，農(nóng)業(yè)源182個(gè)，集中式污染治理設(shè)施5個(gè)。我區(qū)普查工作在市污普辦的核查驗(yàn)收中取得優(yōu)異的成績(jī)，漏查率和填報(bào)漏項(xiàng)率均為0，差錯(cuò)率遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的1.5%，成為受到表?yè)P(yáng)的六個(gè)區(qū)縣之一。近期，我區(qū)污染源普查工作將代表北京市迎接國(guó)家環(huán)保部的驗(yàn)收檢查。
（四）狠抓環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急工作，全力確保*期間環(huán)境安全。為了確保*期間我區(qū)環(huán)境安全，我局建立了國(guó)控、市控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)管理臺(tái)帳，并加大日常監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持全方位、全視線、全覆蓋的原則，力爭(zhēng)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。上半年共出動(dòng)檢查2194人次，檢查單位2785個(gè)，對(duì)28家單位進(jìn)行了立案處罰，處罰金額44.3萬(wàn)元，確保了我區(qū)環(huán)境安全。我局環(huán)境監(jiān)察隊(duì)榮獲全國(guó)環(huán)境專項(xiàng)整治優(yōu)秀集體稱號(hào)。
1、積極開展“百日”環(huán)境安全整治工作，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。為確保*會(huì)期間環(huán)境安全，按照市環(huán)保局的要求，對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)開展了“百日環(huán)境安全隱患整治活動(dòng)”，明確行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范。采取企業(yè)自查和日常執(zhí)法檢查的方式，督促企業(yè)制定、修改、完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；組織街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)非法生產(chǎn)、使用、收購(gòu)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了實(shí)效，消除了環(huán)境安全隱患，構(gòu)筑了環(huán)境安全防線，降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
2、加大水污染防治工作力度，防止發(fā)生污染責(zé)任事故。上半年，在嚴(yán)格源頭控制的基礎(chǔ)上，加大水污染執(zhí)法檢查力度，每月對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)治理。深化了水源防護(hù)區(qū)內(nèi)汽修、醫(yī)院、加油站等行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治，消除污染隱患。
3、嚴(yán)格執(zhí)行噪聲污染防治法，著力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染問題，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，查處夜間施工噪聲、社會(huì)生活噪聲及設(shè)備噪聲擾民問題。特別是中高考期間，對(duì)各考點(diǎn)周邊的噪聲污染場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格限制強(qiáng)噪聲設(shè)備的使用。通過加大執(zhí)法檢查和整治力度，有效地改善了區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)固體廢物和輻射安全管理，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物監(jiān)管，保證依法處置；二是對(duì)放射性同位素轉(zhuǎn)讓單位轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)、安全措施等方面進(jìn)行檢查；三是組織召開全區(qū)輻射工作培訓(xùn)會(huì)，明確輻射監(jiān)管要求，統(tǒng)一發(fā)放《輻射工作培訓(xùn)證》；四是會(huì)同區(qū)公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)涉源單位進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步完善環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，并接受了市環(huán)保局應(yīng)急辦組織的應(yīng)急演練，受到了市環(huán)保局的肯定。同時(shí)，參加了北京華德液壓工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案的演練，對(duì)演練中存在的問題，提出了整改要求。
6、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步完善*環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)測(cè)水平；嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量；高度重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，做到人員、儀器、通訊、車輛隨時(shí)到位；上半年完成交通環(huán)境二氧化硫和一氧化碳的檢測(cè)，6個(gè)月12個(gè)降塵點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)和6次13個(gè)段面地表水的監(jiān)測(cè)、以及33家重點(diǎn)排污企業(yè)每月監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)。
7、認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍。為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，我局牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的思想，上半年共計(jì)受理環(huán)境1097件，其中“12369”環(huán)保投訴舉報(bào)咨詢中心1037件，區(qū)人大、政協(xié)、電話投訴等60件，已全部辦理完畢，處理率100%。
二、存在的主要問題
（一）由于*花園子站位于四環(huán)路、豐北路等多條道路的包圍之中，加之處于首鋼的降塵區(qū)，污染物濃度本底值相對(duì)較高，并且從*花園子站建站以來(lái)二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)完成指標(biāo)情況來(lái)看，20*年要增長(zhǎng)三個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到65%，完成指標(biāo)任務(wù)難度較大。
（二）按照《“十一五”總量減排核算細(xì)則》核算，我區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)化學(xué)需氧量（COD）削減122.35噸，距離年度削減193.06噸（凈削減12噸）的任務(wù)目標(biāo)還差70.71噸，完成年度削減任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻。
（三）按照十四階段控制大氣污染措施通告要求，我區(qū)夏季運(yùn)行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作，由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難，治理改造工作落實(shí)難度大。
（四）我區(qū)涉及建材、有機(jī)化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數(shù)量多，日常監(jiān)管難度大，并且按照現(xiàn)有監(jiān)測(cè)能力，完成達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)工作難度較大。
三、下半年工作安排
（一）全力以赴做好*會(huì)空氣質(zhì)量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區(qū)政府專題匯報(bào)我區(qū)*會(huì)空氣質(zhì)量保障工作落實(shí)和推進(jìn)情況；二是繼續(xù)與區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局密切配合，加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位；三是深入現(xiàn)場(chǎng)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)特別是常年運(yùn)行鍋爐和重點(diǎn)企業(yè)治理、減排工作的落實(shí)。
（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)總量減排任務(wù)指標(biāo)。
一、打造核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本情況
區(qū)政府及其相關(guān)職能部門對(duì)打造核心經(jīng)濟(jì)區(qū)工作目標(biāo)明確、工作思路清晰、落實(shí)措施得力。街道的戰(zhàn)略主體作用已初步顯現(xiàn)，主戰(zhàn)場(chǎng)的氣勢(shì)彰顯，街道層面克服困難、迎難而上的干勁很足，展現(xiàn)出一股激情和闖勁。概括起來(lái)，有以下三方面突出特點(diǎn)：
1．工作定位準(zhǔn)確。區(qū)政府及相關(guān)部門和街道按照區(qū)委對(duì)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體定位以及有關(guān)核心區(qū)發(fā)展必須圍繞的“三個(gè)堅(jiān)持”，組織各項(xiàng)工作，認(rèn)識(shí)到位、定位準(zhǔn)確。區(qū)街兩個(gè)層面在推動(dòng)核心區(qū)建設(shè)中有明確的工作目標(biāo)與職責(zé)，充分發(fā)揮出了兩個(gè)層面的優(yōu)勢(shì)與積極性。
2．組織推進(jìn)有力。區(qū)政府及相關(guān)部門和街道緊緊圍繞總體工作部署積極組織開展工作，上手很快。區(qū)政府及時(shí)出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)、科技信息產(chǎn)業(yè)，文化旅游產(chǎn)業(yè)、商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》并積極組織實(shí)施，體現(xiàn)出較強(qiáng)的執(zhí)行力與良好的行政績(jī)效。每周召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃特色街區(qū)建設(shè)，加大招商引資組織工作，協(xié)調(diào)解決工作中所遇到的困難與問題。目前，核心經(jīng)濟(jì)區(qū)有近20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在同步推進(jìn)，整體工作進(jìn)展順利。
3．區(qū)街無(wú)縫對(duì)接。區(qū)街兩級(jí)在推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一大目標(biāo)下，在明確職能分工的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，區(qū)發(fā)改局總牽頭，以規(guī)劃、招商、目標(biāo)考核為抓手，區(qū)相關(guān)職能部門積極主動(dòng)服務(wù)于街道一線工作，兩個(gè)街道全力投入打造核心區(qū)工作，區(qū)街不分層級(jí)界限、不分部門界限，積極合作，相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)，圍繞總目標(biāo)形成一體化運(yùn)作工作機(jī)制，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。在招商引資過程中形成并較好運(yùn)用了“1＋1＋8＋X”模式，實(shí)踐證明，這是區(qū)級(jí)行政層面有效推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮部門合作優(yōu)勢(shì)的好形式。
二、存在的主要問題
1．缺少整體規(guī)劃。核心經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需要整體功能配套來(lái)實(shí)現(xiàn)，目前核心區(qū)規(guī)劃相對(duì)滯后，還缺少整體規(guī)劃方面的統(tǒng)一性和功能布局方面的多元性，在一定程度上限制了商務(wù)、商貿(mào)、金融、證券集聚作用的發(fā)揮和特色街區(qū)的建設(shè)。核心區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配套不足，在功能定位上缺少具體方案。打造核心區(qū)是逐步實(shí)現(xiàn)的，配套功能也是逐步跟進(jìn)的，因此，整體規(guī)劃和分步實(shí)施顯得尤為重要。
2．區(qū)域特色不明顯。有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力，核心區(qū)域必須彰顯特色。目前，街區(qū)在樓宇特色、街區(qū)特色、地標(biāo)特色上還不明顯，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。例如，打造東大影壁餐飲一條街，它與的餐飲如何錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，如何與地區(qū)夫子廟、湖南路等地餐飲避免雷同，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)針對(duì)社會(huì)哪些消費(fèi)人群，沒有明確“特色餐飲”的內(nèi)涵和規(guī)模發(fā)展的實(shí)施方案。
3．招商組織層次偏低。傳統(tǒng)的招商手段和策略制約著核心經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷擴(kuò)大的招商引資需求，尤其是作為招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)的街道，招商引資能力有限。一方面它與大公司、大企業(yè)不可能平等對(duì)話，另一方面，街道獲得招商的信息量有限，信息傳遞也不夠順暢，大大影響招商的質(zhì)量和進(jìn)程。
三、幾點(diǎn)建議
1．高水準(zhǔn)規(guī)劃。整體規(guī)劃是發(fā)展的關(guān)鍵，只有一流的規(guī)劃才能實(shí)現(xiàn)一流發(fā)展。從國(guó)內(nèi)其它城區(qū)的發(fā)展來(lái)看，無(wú)一不是建立在一流水準(zhǔn)的規(guī)劃之上。總體來(lái)看，目前的規(guī)劃不僅存在時(shí)間上嚴(yán)重滯后問題，同時(shí)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上與國(guó)際一流水平仍有較大差距。建議圍繞核心區(qū)整體建設(shè)規(guī)劃問題再作進(jìn)一步研究，立足于國(guó)際化視野，以新型核心區(qū)的地理空間、社會(huì)空間、經(jīng)濟(jì)空間整合為目標(biāo)，以打造國(guó)內(nèi)一流特色街區(qū)為基準(zhǔn)對(duì)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌定位、空間結(jié)構(gòu)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)再提升。
2．精細(xì)化運(yùn)作。按照建設(shè)“精品城區(qū)”的要求，要精心打造核心區(qū)的每一片社區(qū)，每一條街道、每一幢樓宇。要在核心區(qū)的整體形象上多下功夫，包括整個(gè)形態(tài)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施建設(shè)、交通管理、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要對(duì)每一幢建設(shè)的樓宇嚴(yán)格把關(guān)，做出特色和亮點(diǎn)，打造出標(biāo)志性樓宇，增強(qiáng)樓宇對(duì)企業(yè)的集聚效應(yīng)。要在街區(qū)的邊角與細(xì)枝末節(jié)上下功夫，主要街區(qū)門面要有特色，上品位，努力做到“一店一品”。在加大沿長(zhǎng)江路與沿珠江路“兩橫”建設(shè)的同時(shí)，加大以沿太平北路、洪武北路、丹鳳街“三縱”為主軸的縱向建設(shè)力度，形成縱橫交錯(cuò)的發(fā)展格局。
2015年，我區(qū)根據(jù)上級(jí)信息公開的工作要求和相關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作，充實(shí)和完善我區(qū)政府信息公開的內(nèi)容，建立健全政府信息公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制，保證信息公開工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地推進(jìn)。
二、政務(wù)信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)專門成立了以經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任孫晶同志為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)政府信息公開的組織、協(xié)調(diào)和指揮。下設(shè)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作。
同時(shí)，為保證政務(wù)信息公開工作有章可循、有規(guī)可依，我區(qū)先后制定了《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府信息公開制度規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府信息公開預(yù)審制度》等相關(guān)工作制度。明確了信息開的工作計(jì)劃、目標(biāo)和具體措施，并以科室為單位，分解細(xì)化了政府信息公開工作職責(zé)，做到責(zé)任、任務(wù)、措施三落實(shí)，確保了政府信息公開工作依法、有序的開展。
三、解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
針對(duì)公眾關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地權(quán)威政府信息，特別是有關(guān)經(jīng)開區(qū)管理工作的重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)，重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等方面的信息，以增進(jìn)公眾對(duì)經(jīng)開區(qū)管理工作的了解和理解。2015年，我區(qū)門戶網(wǎng)站共政府解讀14條，共收到18條群眾在線咨詢信息，其中，15條在線回復(fù)，3條電話回復(fù)。
四、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
我區(qū)門戶網(wǎng)站共設(shè)立了三大類30個(gè)欄目，涵蓋了我區(qū)管理信息的方方面面，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息公開的要求。為方便群眾信息查詢，編制和公開了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，并及時(shí)進(jìn)行更新。通過網(wǎng)站、電視和報(bào)刊等媒介，按照法定的公開范圍、期限對(duì)法律法規(guī)、財(cái)政信息、重大建設(shè)項(xiàng)目信息和征收、征用土地等重點(diǎn)信息進(jìn)行了主動(dòng)公開。2015年，我區(qū)在門戶網(wǎng)站上共公開政務(wù)信息928條，其中包括工作動(dòng)態(tài)41條，法律法規(guī)19條，專項(xiàng)工作信息60條，地籍管理信息554條，土地市場(chǎng)信息24條，建設(shè)用地信息11條。
五、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況
安排專職人員處理信息公開申請(qǐng)，制定和規(guī)范了處理程序、答復(fù)方式、申請(qǐng)?zhí)幚砦臅鴼w檔等制度。通過政府網(wǎng)站、經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站等渠道公開了辦公地址、電話、傳真和電子郵箱等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和咨詢。2015年我單位未收到政府信息公開申請(qǐng)。
六、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
目前，公民、法人和其他組織在我區(qū)獲取政府公開信息時(shí)，未收取費(fèi)用。
七、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2015年，未發(fā)生針對(duì)因有關(guān)政府信息公開事項(xiàng)的舉報(bào)投訴、行政復(fù)議和申請(qǐng)（包括、舉控）、行政訴訟案件的提起和電話投訴。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
今年，我們對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行了定時(shí)清理檢查，配置了防毒和殺毒軟件，關(guān)閉了不必要的應(yīng)用程序、服務(wù)器、端口和鏈接，具有限制易被攻擊、利用的網(wǎng)站攔截功能；嚴(yán)格按照《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府信息公開工作保密審查制度》、《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公文類信息公開審核制度》規(guī)范信息的采集，審核和流程，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。2015年我單位未出現(xiàn)失密、泄密情況。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2015年我區(qū)積極推進(jìn)所屬事業(yè)單位信息公開工作，作為年度政府信息公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，各事業(yè)單位根據(jù)政信息公開的要求，明確負(fù)責(zé)信息公開工作的部門和人員，按照我區(qū)政務(wù)公開相關(guān)制度開展信息公開工作，積極上報(bào)、更新各事業(yè)單位政務(wù)信息。
秦安縣鳳山景區(qū)管理所
關(guān)于國(guó)家4A旅游景區(qū)復(fù)核自查工作的報(bào)告
秦安縣文體廣電和旅游局：
近年來(lái)，秦安縣鳳山景區(qū)在秦安縣委、縣政府“旅游興縣”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，結(jié)合我市大景區(qū)建設(shè)和智慧景區(qū)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，在省、市、縣旅游部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各相關(guān)單位的大力配合下，推動(dòng)鳳山旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，進(jìn)一步鞏固國(guó)家4A旅游景區(qū)工作成果活動(dòng)。近日，按照省、市、縣文化和旅游局統(tǒng)一安排部署，秦安縣鳳山景區(qū)高度重視，認(rèn)真部署，依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》（旅辦發(fā)【2012】66號(hào)）、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)文化和旅游部資源開發(fā)司《關(guān)于開展2019年全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核有關(guān)工作事宜的函》有關(guān)要求，景區(qū)開展自檢自查，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查自評(píng)打分，并對(duì)開展的游客問卷調(diào)查進(jìn)行了匯總和統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、總體得分
細(xì)則一服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量得分912分，細(xì)則二景觀質(zhì)量得分81分，細(xì)則三游客意見得分80.54分，完全符合國(guó)家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分值850分以上要求。
二、自查情況
現(xiàn)按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從景區(qū)安全管理、服務(wù)質(zhì)量、廁所革命、公共基礎(chǔ)設(shè)施、講解服務(wù)、景區(qū)價(jià)格、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護(hù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、智慧景區(qū)等十個(gè)方面認(rèn)真自查，系統(tǒng)梳理，并提出整改措施，認(rèn)真狠抓整改落實(shí)，使其全面達(dá)到相應(yīng)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將近年來(lái)所做的工作匯報(bào)如下：
（一）景區(qū)安全管理
鳳山景區(qū)管理所機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分明，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，并且貫徹落實(shí)。有文物保護(hù)單位、林業(yè)保護(hù)單位和旅游單位，經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等規(guī)章制度健全。
景區(qū)管理設(shè)有安全保護(hù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有專門的警務(wù)室，各項(xiàng)安全預(yù)案健全，安全保衛(wèi)制度與人員健全，工作落實(shí)。設(shè)立24小時(shí)值班制度及巡檢制度,專職安全保護(hù)人員8人，流動(dòng)安全保護(hù)人員數(shù)量4人。
鳳山景區(qū)管理所在青蓮念佛堂下東北處設(shè)有消防監(jiān)控中心室，并派有專職人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，2019年秦安縣政府實(shí)施了泰山廟古建筑群消防安全工程；目前景區(qū)管理所消防安全配置有符合景區(qū)規(guī)模、特點(diǎn)的一定種類和數(shù)量的消防監(jiān)控系統(tǒng)一套，設(shè)備已安裝到位，消防水池選址設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行之中；原有器材設(shè)施30具，泰山廟古建筑群26具，后山游客中心4具并保持完好有效；高大建筑物“蓬萊閣”及古建筑物上都裝置有避雷針并保持完好；對(duì)明火、電及易燃物品管理嚴(yán)格，徹底杜絕火災(zāi)隱患；配置有兼職消防隊(duì)伍，兼職消防人員為景區(qū)全體干職工，熟練掌握專業(yè)技能；景區(qū)全體人員都參加接受救火災(zāi)的培訓(xùn)，具有良好的防救火災(zāi)意識(shí)和本領(lǐng)；消防安全出口、通道時(shí)刻保持暢通并有明顯標(biāo)志，無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生。
醫(yī)療服務(wù)方面設(shè)有專門的醫(yī)務(wù)室，突發(fā)事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，檔案記錄完整，配備游客常用藥品。救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。
游客人生安全采取了一系列措施，在游覽通道，特別是狹窄、危險(xiǎn)地段設(shè)保護(hù)圍欄和警示標(biāo)志；游覽旺季和游人擁擠時(shí)，有專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)，不發(fā)生游人傷害事故；銷售的食品飲料無(wú)毒、無(wú)污染。
財(cái)物財(cái)產(chǎn)安全室內(nèi)配有有效的報(bào)警裝置；確保單位財(cái)產(chǎn)無(wú)重大損失。
至目前消防、防盜、交通、機(jī)電等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。
（二）廁所革命
結(jié)合4A旅游景區(qū)創(chuàng)建，參照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》修建了5處旅游廁所，增加衛(wèi)生清潔人員，在每座廁所上貼有通用圖標(biāo)志和中英文對(duì)照標(biāo)志。標(biāo)識(shí)清楚，指示明確。每個(gè)廁所都有專人負(fù)責(zé)保潔，10小時(shí)保潔制度，在開放時(shí)間內(nèi)專人分區(qū)負(fù)責(zé)隨時(shí)清掃。景區(qū)新建旅游廁所數(shù)量充足，布局較合理，采用水沖式廁所，數(shù)量基本能滿足游客高峰期需求；廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)，廁所80％具備水沖設(shè)備，并保持完好。廁所地面干凈無(wú)污漬、積水、紙屑比較整潔。墻壁無(wú)蛛網(wǎng)、塵積和亂涂亂畫痕跡。潔具潔凈、無(wú)污垢、及時(shí)沖洗，無(wú)堵塞。無(wú)蚊蠅、異味。每日噴灑消毒藥水、除臭劑或空氣清新劑。保持廁所內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好，沖水箱正?？捎?，門窗完好，便具無(wú)損壞。廁所內(nèi)配有洗手池并保證有水，面鏡、掛衣鉤、干手設(shè)備、清新劑、洗手液、驅(qū)蚊蠅、手紙等配置，干凈衛(wèi)生。均固定專人進(jìn)行管理，以2A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，內(nèi)設(shè)有殘疾人廁位，潔具質(zhì)量較好。
為了方便廣大游客在進(jìn)入景區(qū)后第一時(shí)間找到旅游廁所，景區(qū)管理所與7月份完成了旅游廁所百度地圖上傳工作。
（三）公共基礎(chǔ)設(shè)施
鳳山景區(qū)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全縣上下高度重視，在文廣局的指導(dǎo)下，景區(qū)做了以下兩方面的精心準(zhǔn)備。
（1）景區(qū)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣旅游局有關(guān)專業(yè)人員對(duì)景區(qū)管理工作人員進(jìn)行了社會(huì)公德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使景區(qū)工作人員對(duì)A級(jí)旅游管理服務(wù)基本規(guī)范有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了景區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí)，提升了景區(qū)工作人員服務(wù)水平。
二是健全完善景區(qū)相關(guān)工作資料和加強(qiáng)制度建設(shè)。健全和完善了景區(qū)的各項(xiàng)管理制度，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)各類資料，明確了值班巡查制度，責(zé)任到人，24小時(shí)不定時(shí)進(jìn)行值班現(xiàn)場(chǎng)巡查，每天8:00——18:00不間斷保潔，并簽寫了工作日志和記錄簿。設(shè)立了投訴臺(tái)、投訴電話和游客意見簿等監(jiān)督平臺(tái)，定期咨詢游客意見和建議并及時(shí)整改完善。
三是完善、更新各類標(biāo)識(shí)指示牌，各種規(guī)章制度上墻。景區(qū)內(nèi)增添了可以360°旋轉(zhuǎn)的景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向牌和指示牌；在一些危險(xiǎn)路段，設(shè)置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；增添了“下坡臺(tái)階”、“水深危險(xiǎn)，請(qǐng)勿戲水”、“110報(bào)警、120急救、119火警”報(bào)警牌；劃分了吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，并設(shè)置了“禁止吸煙”標(biāo)識(shí)；更換游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)的各類不醒目的標(biāo)識(shí)；對(duì)游客中心重新布局，內(nèi)設(shè)票務(wù)中心、咨詢服務(wù)臺(tái)、導(dǎo)游講解、多媒體、游客休憩設(shè)施等；單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、服務(wù)監(jiān)督臺(tái)；更新更換了前后山導(dǎo)游線路圖；各類規(guī)章制度上墻。
四是協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)修改了景區(qū)宣傳片。景區(qū)紙質(zhì)宣傳資料上架，電子版宣傳資料每天8:00——18:00進(jìn)行滾動(dòng)播放。
（2）加大建設(shè)力度，完善服務(wù)設(shè)施
一是增添景區(qū)沿線交通安全設(shè)施。為了方便游客安全出行，從原交警到景區(qū)后山入口急彎處，景區(qū)內(nèi)主干道急彎處，購(gòu)置并安裝了8面會(huì)車鏡，沿線增添指示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
二是購(gòu)置景區(qū)功能設(shè)施提升景區(qū)內(nèi)部形象。為了提升景區(qū)形象，統(tǒng)一制作了工牌；游客中心選購(gòu)安裝服務(wù)臺(tái)、陳列柜、游客休閑椅，安裝兩臺(tái)電子觸摸屏，方便游客查詢；購(gòu)買雨傘架并配備雨傘，方便游客應(yīng)急使用；資料架上擺放景區(qū)宣傳資料和報(bào)刊雜志，方便游客休息時(shí)閱讀；景區(qū)先后建設(shè)了網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和企鵝QQ號(hào)，加強(qiáng)景區(qū)宣傳力度。
三是景區(qū)主入口處設(shè)置了減速帶，方便游客通行。協(xié)調(diào)縣住建局、公共事業(yè)管理所、環(huán)衛(wèi)所等部門和單位，在景區(qū)前山主入口處、明清古街上關(guān)入口處劃了減速帶，方便游客通過。
（四）服務(wù)質(zhì)量
交通基礎(chǔ)服務(wù)景區(qū)地處秦安縣城區(qū)內(nèi)，內(nèi)外交通道路暢通；景區(qū)內(nèi)景物景觀和公共設(shè)施各類標(biāo)牌設(shè)置齊全(包括名牌、說(shuō)明牌、警示牌、道路引導(dǎo)牌。)所有景物景觀設(shè)置名牌和說(shuō)明牌。在各類公共設(shè)施游覽通道適當(dāng)位置設(shè)引導(dǎo)牌。危險(xiǎn)路段設(shè)警示牌。景區(qū)工作人員按照要求佩帶工作號(hào)牌；游客中心提供各類咨詢服務(wù)；景區(qū)攤點(diǎn)管理有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。與工商行政管理部門密切配合，對(duì)游覽參觀點(diǎn)的攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理，商品經(jīng)營(yíng)服務(wù)公平交易，價(jià)格合理，明碼標(biāo)價(jià)；商攤區(qū)干凈衛(wèi)生，無(wú)果皮、廢紙，包裝箱不亂放。保持商攤區(qū)公共秩序和交通正常，無(wú)聚眾斗歐吵鬧，交通堵塞現(xiàn)象。服務(wù)態(tài)度熱情周到，不與顧客爭(zhēng)吵。不尾隨顧客，沒有發(fā)生強(qiáng)行追售現(xiàn)象。
游覽參觀點(diǎn)內(nèi)建筑有獨(dú)特風(fēng)格，并與周圍環(huán)境和諧一致，被保護(hù)的文物景觀附近50米內(nèi)無(wú)亂搭亂建的臨時(shí)建筑，旅游旺季和高峰時(shí)間游人控制與引導(dǎo)得當(dāng)，符合環(huán)境定量標(biāo)準(zhǔn)。游人秩序井然。景區(qū)各項(xiàng)游覽服務(wù)設(shè)施注重細(xì)節(jié)，突出特色，給人以獨(dú)特、和諧、舒適的游覽氛圍。
（五）講解服務(wù)
鳳山景區(qū)有講解服務(wù)的兼職人員4名。講解服務(wù)在“以人為本”的理念下推進(jìn)景區(qū)旅游講解，講解服務(wù)人員應(yīng)佩戴好本景區(qū)講解員的上崗標(biāo)志;應(yīng)做好游覽前、游覽過程中與游客的溝通，微笑貫穿始終，言談舉止應(yīng)文明穩(wěn)重，自然而不做作。講解服務(wù)人員熱愛本職工作，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力; 能夠使用普通話進(jìn)行景區(qū)內(nèi)容的講解，有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力口齒清楚，發(fā)音準(zhǔn)確，表達(dá)邏輯清楚，用語(yǔ)禮貌自然，能實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言的適度生動(dòng);具有廣博的知識(shí)和文化素養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)和把握與講解內(nèi)容有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、法律法規(guī)、政策，熟悉相關(guān)的自然和人文知識(shí)及風(fēng)土習(xí)俗，并將其運(yùn)用于講解工作，具有相應(yīng)的應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力。
（六）景區(qū)價(jià)格
2012年下半年，重新設(shè)計(jì)了以景區(qū)蓬萊閣為背景的成套郵資門票，背面有游覽簡(jiǎn)圖，顯著位置標(biāo)有旅游投訴電話、旅游咨詢電話、景區(qū)救援電話和景區(qū)形象標(biāo)志，制作精美，深受游客好評(píng)。在景區(qū)游客服務(wù)中心開展郵政紀(jì)念服務(wù)，提供紀(jì)念戳、本地紀(jì)念封、明信片紀(jì)念郵票等,公用電話數(shù)量充足,設(shè)置合理，標(biāo)志美觀、醒目，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，接受信號(hào)裝置隱蔽，不影響自然景觀，電話信號(hào)覆蓋整個(gè)景區(qū)。
自2018年9月27日，天水市發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于取消秦安縣鳳山景區(qū)門票價(jià)格的通知》，秦安縣鳳山景區(qū)從9月27日起免費(fèi)向社會(huì)開放?，F(xiàn)在只保留有一項(xiàng)由秦安縣物價(jià)局批復(fù)的秦價(jià)發(fā)[2015]12號(hào)關(guān)于鳳山景區(qū)停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在出入口設(shè)收費(fèi)處，并設(shè)有收費(fèi)員佩帶明顯的標(biāo)志。收費(fèi)嚴(yán)格按照物價(jià)局核發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，出具正式票據(jù)。
景區(qū)所有商品要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
（七）環(huán)境衛(wèi)生
景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，基本上達(dá)到每100米設(shè)有一個(gè)垃圾箱，淘汰舊式垃圾箱，配置兩箱式和三箱式垃圾箱300多個(gè)，垃圾清運(yùn)車1輛，做到垃圾及時(shí)處理，無(wú)外溢現(xiàn)象，表面干凈無(wú)污跡。采取劃段包干，提高衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)，不間斷清潔，注重廢棄物管理，做到無(wú)亂堆、亂放，無(wú)污水、污物現(xiàn)象，門前及內(nèi)部地面無(wú)果皮、紙屑、煙頭、痰跡。環(huán)境比較整潔，無(wú)污垢，空氣清新、無(wú)異味。垃圾管理上做到垃圾清掃日產(chǎn)日清不留陳垃圾，垃圾集中處理場(chǎng)地遠(yuǎn)離旅游景區(qū)，不從在就地掩埋。吸煙區(qū)域合理設(shè)置，劃分為吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，標(biāo)志清楚且管理到位。游覽通道和各類角落里無(wú)垃圾和其他堆積物。垃圾箱設(shè)置位置擺放合理，數(shù)量充足，景區(qū)內(nèi)廳堂的門窗每日擦拭，無(wú)明顯灰塵污跡。廳堂內(nèi)的陳列臺(tái)要天天擦拭，無(wú)灰塵。燈具美觀大方無(wú)積塵，墻壁天花板無(wú)蛛網(wǎng)灰塵，定期粉刷。做好花草樹木定期澆水、修剪、抗旱、施肥、澆水、病蟲害防治工作，秋冬季割草防火工作，冬季樹木的涂白、保暖工作，保持草坪綠籬干凈整齊，無(wú)臟物散落，保持規(guī)整。
（八）資源保護(hù)
鳳山景區(qū)分為生態(tài)水域景觀、太平堡“青蓮念佛堂”、泰山廟古建筑群、春場(chǎng)行宮、上關(guān)明清古街五大部分組成，占地面積約1340余畝。2011年和2012年兩次評(píng)定天水市A級(jí)旅游景區(qū)先進(jìn)單位。以其獨(dú)特的觀賞、游憩、科考、歷史價(jià)值，在國(guó)內(nèi)外均享有很高的知名度，已形成了科學(xué)考察、集旅游觀光、休閑度假相結(jié)合的旅游勝地。近三年來(lái)，年綜合接待游客均在60萬(wàn)人次以上。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，景區(qū)在旅游交通、衛(wèi)生、游覽、旅游安全、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)方面投入了大量建設(shè)資金，基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)功能日趨完善設(shè)施，管理和服務(wù)質(zhì)量顯著提升，知名度、市場(chǎng)吸引力和游客滿意度不斷提高，取得顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
鳳山景區(qū)人文與自然景觀相結(jié)合，古建筑、文物較多，景區(qū)植被豐厚，物種豐富。近年來(lái),景區(qū)健全保護(hù)制度、完善設(shè)施設(shè)備，投入大量資金采取防火、防盜、古建筑修繕、古樹名木保護(hù)、限制機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入中心景區(qū)等措施加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、文物、建筑、水源的保護(hù)，景區(qū)空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、噪音指標(biāo)為國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和一類標(biāo)準(zhǔn);景區(qū)主體建筑、出入口與景觀相協(xié)調(diào)。
（九）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
景點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所相對(duì)比較集中，管理所加強(qiáng)對(duì)商品經(jīng)營(yíng)人員的管理，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣的經(jīng)營(yíng)戶,通過不定期的抽查管理,景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所環(huán)境整潔、秩序良好，商品種類繁多，地區(qū)特色濃厚。
（十）智慧景區(qū)建設(shè)
按照天水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)天水市智慧文化旅游建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案的通知》（天旅領(lǐng)發(fā)〔2017〕19號(hào)）精神，縣文化廣播影視局按照建設(shè)內(nèi)容和要求，與市文化和旅游局積極銜接，結(jié)合實(shí)際，制定了《秦安縣智慧景區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。自2018年2月開始建設(shè)以來(lái)，至目前已建成五大建設(shè)項(xiàng)目，并已投入使用。共投資230多萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能票務(wù)管理系統(tǒng)、智能停車場(chǎng)系統(tǒng)、 LED屏幕信息系統(tǒng)、指揮中心、無(wú)線Wi-Fi覆蓋、建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)字化廣播系統(tǒng)、二維碼導(dǎo)覽、大數(shù)據(jù)中心、手機(jī)APP客戶端等十一項(xiàng)內(nèi)容。鳳山智慧景區(qū)對(duì)于推進(jìn)秦安智慧旅游整體建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與旅游業(yè)的融合，加快旅游業(yè)管理現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)秦安整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。
三、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）供水沒有保障，嚴(yán)重制約景區(qū)生態(tài)建設(shè)。
（二）景區(qū)功能不完備，不能夠完全滿足游客的需求。
（三）景區(qū)亮化滯后，主要游客棧道夜間沒有路燈照明。
（四）泰山廟內(nèi)燃香化紙點(diǎn)位置不規(guī)范，數(shù)量過多。
（五）從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提升。
四、整改措施
（一）加強(qiáng)與水務(wù)部門的聯(lián)系，及時(shí)解決“最后一公里”問題。
（二）在景區(qū)延伸段修建有地域特色的農(nóng)家樂、休閑度假酒店、綜合性游樂場(chǎng)、書畫交流中心等休閑娛樂和文化交流場(chǎng)所；配備功能齊全的旅游商店和景區(qū)生態(tài)垃圾桶。
（三）配備一批造型獨(dú)特，設(shè)計(jì)各異的太陽(yáng)能路燈，方便廣大市民夜游出行。
（四）合理規(guī)范泰山廟內(nèi)燃香化紙點(diǎn)位置，減少數(shù)量。
（五）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能。
特此報(bào)告
滿山文化 滿山歷史
清源山因泉眼諸多亦名“泉山”，城因山得名“泉州”。據(jù)泉州府志記載，清源山最早開發(fā)于秦代，唐代“儒、道、釋”三家競(jìng)相占地經(jīng)營(yíng)，兼有伊斯蘭教、摩尼教、印度教的活動(dòng)蹤跡，后又逐步發(fā)展為多種宗教兼容并蓄的文化名山。
清源山擁有極為豐富的自然景觀與人文景觀，景區(qū)內(nèi)流泉飛瀑、奇巖異洞、峰巒疊翠、萬(wàn)木競(jìng)秀，以宗教寺廟宮觀、文人書院石寶以及石雕石構(gòu)石刻等文物為主的人文景觀幾乎遍布清源山的每個(gè)角落。現(xiàn)存完好的宋、元時(shí)期道教、佛教大型石雕共7處9尊，歷代摩崖石刻600多方。
其中有我國(guó)東南地區(qū)現(xiàn)存年代最早、保存最完整的元代藏傳佛教（喇嘛教）“三世佛”石雕造像，我國(guó)現(xiàn)存最古老、保存最完好的唐代伊斯蘭教圣墓，以及保存在九日山中的宋元時(shí)期祈風(fēng)石刻群和“海上絲綢之路”勝跡等等。同時(shí)，近代高僧弘一法師（李叔同）舍利塔和廣欽法師塔院也供奉在此。
清源山老君巖是我國(guó)現(xiàn)存最大、年代最久的道教老子石化造像，充滿仙風(fēng)道骨的魅力，被譽(yù)為“老子天下第一”。據(jù)傳，老子騎青牛西出函谷關(guān)，四處云游，由楚入閩，在清源山羽化成仙。
正如易中天所說(shuō)，走進(jìn)清源山，你會(huì)和歷史文化撞個(gè)滿懷，清源山“滿山都是文化、滿山都是歷史”。
仙山勝景 美哉清源
清源山之美，在于它的鐘靈毓秀；清源山之靈，在于它的地脈風(fēng)水與仙風(fēng)道骨；清源山之神，在于它有許多至今無(wú)法破解的神奇與神謎。
“巍峨堆壓郡城陰，秀出天涯幾萬(wàn)尋。翠影倒時(shí)吞半郭，嵐半凝處滴疏林。”漫步在清源山，油然而生一份空靈和寧?kù)o之感。在滿山青翠的世界里，盡可以閉上眼睛，冥想古代仙人的哲思，體驗(yàn)時(shí)空變幻的交流。
順著木棧道，登臨高處，眼界頓覺開闊。俗話說(shuō)：無(wú)限風(fēng)光在頂峰。清源洞、南臺(tái)巖這兩個(gè)景點(diǎn)是我們現(xiàn)所能抵達(dá)的清源山最高峰，稱之為“山海大觀”。清源洞這一帶山脈橫斷，峰巒起伏，層次變化極富規(guī)律；群落豐富多彩，四季常青，具有亞熱帶雨林特征，從中隨步可見歷盡風(fēng)霜依然生機(jī)盎然的古樹名木。春夏之間山頂云霧蒸騰，洞前亭閣縹緲。又因高居主峰，下臨無(wú)際，近景有山影倒映天湖，中景有古城盡收眼底，遠(yuǎn)景有大海蒼茫，構(gòu)成一幅絕妙的“山海大觀”意境圖。
南臺(tái)巖則如“空中樓閣”，巨石高聳，視野曠遠(yuǎn)，左挹大海，右?guī)Ы鹣?，晉水橫波，古城在抱，紫帽凌霄峙其前，東西兩塔拜其下，是“山海大觀”意境區(qū)中一處妙?yuàn)Z天工的奇景。同樣有釋、道、儒三教建筑緊依絕壁而起，四周樹木蔥蘢，亦是一處游人登高遠(yuǎn)眺之佳景。
滿山風(fēng)景，滿山歷史，滿山文化，讓清源山美名遠(yuǎn)揚(yáng)，已經(jīng)成為泉州的旅游龍頭品牌。
整合資源 爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)
清源山對(duì)外正式開放三十多年來(lái)，受到國(guó)內(nèi)外游客的盛贊，對(duì)“海西旅游”、“海絲旅游”的發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)著支撐作用。景區(qū)2009年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10765.28萬(wàn)元；2010年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11090.72萬(wàn)元；2011年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11477.7萬(wàn)元。
近年來(lái)，更是投入數(shù)億元資金到景區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合、宣傳營(yíng)銷、服務(wù)提升等方面著力，深度挖掘傳承千年的道家文化，精心打造“道教名山”品牌，全力創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。
福建省旅游局和泉州市委、市政府十分重視和支持清源山的5A創(chuàng)建工作，省旅游局和泉州市政府連續(xù)兩年將支持清源山創(chuàng)建5A工作寫入全省旅游工作報(bào)告及市政府工作報(bào)告。泉州市政府還專門成立了以分管旅游的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的清源山創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽取創(chuàng)建工作情況匯報(bào)。
清源山管委會(huì)主任黃環(huán)生告訴記者，經(jīng)多方努力，清源山景區(qū)旅游品質(zhì)不斷提升，海內(nèi)外游客紛至沓來(lái)，游客抽查滿意率持續(xù)增長(zhǎng)，日前已通過了5A景區(qū)景觀價(jià)值專家評(píng)審。這意味著，清源山離摘下5A級(jí)國(guó)家景區(qū)，僅一步之遙。
另?yè)?jù)黃環(huán)生透露，泉州南少林、錦繡莊兩處特色景點(diǎn)也將一并捆綁，納入清源山申報(bào)5A景區(qū)范疇。不過，經(jīng)營(yíng)模式上卻有所不同。今后，在保持清源山、九日山景區(qū)、靈山圣墓現(xiàn)有景區(qū)所有權(quán)不變的前提下，三地實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，景區(qū)的經(jīng)營(yíng)收入由各景區(qū)按一定比例分成，但南少林、錦繡莊將保持現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式。
2004年3月16日區(qū)政府召開了全區(qū)旅游工作會(huì)議，那次會(huì)議對(duì)提高發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)，加大旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)力度，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游接待服務(wù)功能，推動(dòng)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。時(shí)隔兩年，我們?cè)俅握匍_全區(qū)旅游工作會(huì)議，并將會(huì)議規(guī)模由旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，目的是進(jìn)一步提高各地、各有關(guān)部門對(duì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，給予旅游業(yè)發(fā)展更高的重視和更大的支持，群策群力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極投身到推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，努力開創(chuàng)我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。剛才，會(huì)議傳達(dá)了今年全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議精神，征明局長(zhǎng)代表區(qū)旅游主管部門作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，這份報(bào)告是征明局長(zhǎng)履任新職以來(lái)所作的首個(gè)旅游工作報(bào)告，也是一份客觀、求實(shí)、鼓勁的工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容我都贊同。下面，我在征明局長(zhǎng)所作報(bào)告的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步培育壯大全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，再講幾點(diǎn)意見，供同志們參考：
一、立足良好基礎(chǔ)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心
當(dāng)前，推進(jìn)東向發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起已成為全市上下的最強(qiáng)音。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，提出了實(shí)施"開放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)"三大戰(zhàn)略，出臺(tái)了做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策。三大戰(zhàn)略中，落實(shí)開放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)兩大戰(zhàn)略，旅游業(yè)都是重要的平臺(tái)和載體；五大產(chǎn)業(yè)中，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是全區(qū)積極發(fā)展的重要新興產(chǎn)業(yè)，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)我區(qū)來(lái)講，顧名思義,就是要把握好兩個(gè)字--"新"字和"興"字。所謂"新"，就是旅游業(yè)已由過去全區(qū)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充成份，逐步發(fā)展成為目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)的新的重要組成部分，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游業(yè)也從無(wú)到有，每天都接待著來(lái)自全國(guó)各地的新面孔。所謂"興"，就是旅游業(yè)在全區(qū)特別是在重點(diǎn)旅游資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道方興未艾，一批景區(qū)景點(diǎn)在"十五"期間相繼得到開發(fā)，全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃及一批景區(qū)開發(fā)規(guī)劃相繼編制完成，旅游各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)呈逐年高速遞增態(tài)勢(shì)。"興"字，還有一層意思，那就是興旺發(fā)達(dá)，就是說(shuō)旅游業(yè)要成為全區(qū)重要產(chǎn)業(yè)，旅游總收入要占到gdp的8%以上。旅游業(yè)由一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，到方興未艾的產(chǎn)業(yè)，再到興旺發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)漸變和突變同時(shí)存在的過程。第一起跳也就是第一次突變，我們用了較長(zhǎng)時(shí)期的努力，第二起跳，我們計(jì)劃用五年時(shí)間完成。為此，全區(qū)"十一五"規(guī)劃提出，旅游總收入占gdp比重要達(dá)到8%以上。應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)自我加壓、奮力崛起的目標(biāo)，是一個(gè)要使勁跳、流汗跳才能摘到桃子的目標(biāo)。按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)確有難度，但也有良好的基礎(chǔ)和難得的機(jī)遇。
第一，我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2005年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客75.99萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)24.5%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1.85億元，比上年增長(zhǎng)101.7%。"十五"期間，全區(qū)旅游總收入、接待國(guó)內(nèi)外游客人次分別比"九五"增長(zhǎng)了341%、89%，特別是全區(qū)旅游總收入，以年均34.5%的速度增長(zhǎng)，高于同期gdp20多個(gè)百分點(diǎn)，取得了可喜成績(jī)。這是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過區(qū)旅游主管部門和全區(qū)旅游界人士的共同努力，各地、各有關(guān)部門高度重視、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。這些成績(jī)，既可圈可點(diǎn)，也是"十一五"實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)第二起跳或者說(shuō)是第二次突變的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)具備了有利的條件。我區(qū)是旅游資源大區(qū)，豐富的旅游資源為旅游發(fā)展提供了有利的條件和巨大的潛力。在前年組織編制全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃過程中，我們對(duì)全區(qū)旅游資源進(jìn)行了一次系統(tǒng)地調(diào)查和分類，在全國(guó)劃分的8大主類、31個(gè)亞類、155個(gè)基本類型的旅游資源中，我區(qū)具備7大主類、13個(gè)亞類、34個(gè)基本類型。我區(qū)是歷史文化名城，有2000多年的建縣史，杏花村文化、詩(shī)文化、儺文化等獨(dú)具特色，且有較高的知名度。同時(shí)，隨著池州境內(nèi)高速公路、鐵路、港口建設(shè)的加快推進(jìn)，隨著市政工程的不斷完善，特別是今明兩年市政府將投資近20億元用于城市重點(diǎn)工程建設(shè)，這些工程都將顯著改善我區(qū)的旅游通達(dá)條件和旅游接待條件。對(duì)旅游業(yè)來(lái)講，資源和通達(dá)條件是發(fā)展的決定性因素。資源是"虎"，通達(dá)是"翼"，現(xiàn)在我們是如虎添翼。只要我們按照既定的發(fā)展思路，對(duì)現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，適度開發(fā)，喬妝打扮，巧加推介，我們的旅游資源雖居深山，也一定會(huì)招引遠(yuǎn)方游客的青睞，一定會(huì)成為旅游精品，成為熱銷賣點(diǎn)。
第三,我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了難得的機(jī)遇。從全國(guó)來(lái)看，中央將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務(wù)性消費(fèi)。中央關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)的政策導(dǎo)向，必將帶動(dòng)包括旅游消費(fèi)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)需求大的增長(zhǎng)。正如吳儀副總理在全國(guó)旅游工作會(huì)議講話中指出的：因勢(shì)利導(dǎo)，旅游業(yè)發(fā)展空間廣闊，市場(chǎng)需求巨大。從主要客源地來(lái)看，在安徽周邊，人均gdp超過1000美元以上的人口達(dá)到了5億，而且部分地區(qū)超過了3000美元。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均gdp達(dá)到800-1000美元時(shí)，旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)大眾化、普遍化的態(tài)勢(shì)。目前，我國(guó)公民每年能享受的法定休息日達(dá)到114天，居民閑暇時(shí)間越來(lái)越充足。有錢又有閑，人們旅游休閑的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，去年我國(guó)公民的出游率已達(dá)84.8%。人民群眾這種對(duì)旅游消費(fèi)日益增長(zhǎng)的需求，為我們拓展周邊客源地創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從我市來(lái)看，市委、市政府提出要把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，九華山、石臺(tái)、青陽(yáng)、東至等兄弟縣處都強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此，全市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃，環(huán)境越來(lái)越好，精品越來(lái)越多，游客越來(lái)越多，組織開發(fā)旅游產(chǎn)品越來(lái)越易，這些都是我們加快旅游發(fā)展的契機(jī)。但同時(shí)，這其中也有競(jìng)爭(zhēng)，而且競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我們部分景區(qū)景點(diǎn)已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)的感受。在競(jìng)爭(zhēng)面前不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。因此，我們一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，以合作的胸懷參與競(jìng)爭(zhēng)，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以更強(qiáng)的決心、更有力的措施推動(dòng)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新方法機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
在看到基礎(chǔ)條件和發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們也要對(duì)當(dāng)前全區(qū)旅游工作存在的問題有清醒的認(rèn)識(shí)。一是各級(jí)、各部門對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)程度不一，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。旅游業(yè)因其對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)率較低和對(duì)環(huán)境的載荷要求較高等原因，導(dǎo)致各地在發(fā)展旅游業(yè)上戰(zhàn)略定位不明確，工作力度不明顯，發(fā)展效果不突出，即使資源條件較好的地方也還存在被動(dòng)開發(fā)的思想。二是旅游低層次、粗放式的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和增長(zhǎng)方式亟待改變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中還存在著"一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)"的粗放型經(jīng)營(yíng)模式，影響了旅游產(chǎn)品檔次和品位的提升，制約了旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是旅游產(chǎn)業(yè)深層次矛盾日益凸顯。旅游六要素市場(chǎng)發(fā)育不充分，市場(chǎng)機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺少具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌景區(qū)、大賓館、大旅行社等旅游企業(yè)主體。四是周邊地區(qū)同類旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大。因此，加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展要做的工作確實(shí)很多，工作任務(wù)也很繁重，我們必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，在提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，在開拓市場(chǎng)上花力氣。
（一）加大開發(fā)力度，創(chuàng)建旅游精品。建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，必須具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品作支撐。我區(qū)旅游產(chǎn)品無(wú)論在數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個(gè)旅游強(qiáng)區(qū)的要求，也還不能完全適應(yīng)旅游市場(chǎng)的新變化。所以說(shuō)，樹立精品意識(shí)，創(chuàng)建××旅游品牌工作迫在眉睫。一要繼續(xù)加大旅游投入，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施建設(shè)。旅游是資金投入密度大，收益期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前幾大景區(qū)都是通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)由民營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)或由國(guó)有資本控股經(jīng)營(yíng)。這種體制確實(shí)給景區(qū)發(fā)展帶來(lái)了空前活力，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都有了明顯提升。但這些景區(qū)當(dāng)初的計(jì)劃與現(xiàn)在的投入力度還有明顯差距。今年"五一"前，我就這個(gè)問題作了一次專門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)景區(qū)當(dāng)初在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)承諾的投資計(jì)劃現(xiàn)在落實(shí)的不盡人意。因此，各有關(guān)旅游企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，按協(xié)議辦事，進(jìn)一步加大投入力度，千方百計(jì)籌措資金，加快景區(qū)開發(fā)規(guī)劃實(shí)施步伐，提高景區(qū)綜合接待和服務(wù)水平。區(qū)旅游主管部門要做好有關(guān)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。二要圍繞市場(chǎng)需求，開發(fā)旅游新產(chǎn)品。旅游市場(chǎng)發(fā)展到今天，單純的觀光類旅游產(chǎn)品對(duì)游客的吸引力大不如前了，不開發(fā)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，就無(wú)從談發(fā)展，旅游業(yè)就沒有出路。各地、各有關(guān)部門和各旅游企業(yè)要深入開展旅游產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查，依托豐富的旅游資源，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。要結(jié)合我區(qū)特色，開發(fā)生態(tài)休閑、度假類旅游產(chǎn)品，會(huì)議、商務(wù)、探險(xiǎn)等專題旅游產(chǎn)品，滿足不同層次消費(fèi)市場(chǎng)的需求。三要樹立精品意識(shí)，創(chuàng)建旅游精品。我區(qū)旅游產(chǎn)品目前在省內(nèi)還沒有較大影響力、叫得響的旅游品牌，皖南旅游市場(chǎng)同類旅游產(chǎn)品對(duì)我們的競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增，我們千萬(wàn)不能因?yàn)槿ツ曷糜蝿?shì)頭較旺就小進(jìn)則滿、沾沾自喜、裹足不前了，一定要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和精品意識(shí)，狠抓品質(zhì)建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能，提升內(nèi)在服務(wù)能力，加大對(duì)外宣傳力度，提高景區(qū)的吸引力、影響力和感染力。大王洞風(fēng)景區(qū)今年要爭(zhēng)取通過aaaa評(píng)審，其它景區(qū)也要確定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和期限，努力跟進(jìn)。要強(qiáng)化旅游商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，做好商標(biāo)注冊(cè)登記和保護(hù)工作，防止商標(biāo)資源流失。四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃。已經(jīng)編制出臺(tái)的全區(qū)旅游總體規(guī)劃和主要景區(qū)開發(fā)規(guī)劃在實(shí)際執(zhí)行中效果不好。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方不按規(guī)劃辦事，存在自行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。規(guī)劃規(guī)劃，不是紙上畫畫，墻上掛掛，而是用來(lái)指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開發(fā)的藍(lán)圖。政府靠什么行政手段來(lái)監(jiān)督和指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展，就是靠規(guī)劃。為此，今后要加大《安徽省旅游條例》的貫徹執(zhí)行力度，各地凡是涉及旅游項(xiàng)目開發(fā)或是在旅游資源規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)的其他項(xiàng)目，都要事先征求區(qū)旅游主管部門的意見。各景區(qū)凡是需要建設(shè)的項(xiàng)目或向上申報(bào)的項(xiàng)目，也要首先征求區(qū)旅游主管部門的意見。區(qū)旅游主管部門要靠前服務(wù)，做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作，保證旅游資源科學(xué)合理開發(fā)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）配合"創(chuàng)優(yōu)"活動(dòng)，開拓旅游市場(chǎng)。我區(qū)在地理位置上是皖南旅游區(qū)的北大門，是"兩山一湖"的西北門戶，在全國(guó)主要客源地長(zhǎng)三角地區(qū)輻射半徑之內(nèi)，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。區(qū)內(nèi)江山秀麗、景色怡人、文化底蘊(yùn)深厚，是皖南旅游區(qū)上一朵亮麗的奇葩，具有廣闊的客源腹地，能與"兩山一湖"客源空間形成輻射與互補(bǔ)效應(yīng)?，F(xiàn)在的關(guān)健是要培育短腿，完善旅游六要素，提升接待服務(wù)能力。"吃、住、行、游、購(gòu)、娛"六要素中"游"的份額曾相對(duì)減少趨勢(shì)，其他五要素是重點(diǎn)，是增加旅游收入、擴(kuò)大旅游消費(fèi)的關(guān)鍵。因此，當(dāng)前，一要抓緊培育旅游薄弱要素?，F(xiàn)在比較流行一個(gè)詞叫"休閑經(jīng)濟(jì)"，它實(shí)際上是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，屬于旅游經(jīng)濟(jì)的范疇。我們要積極配合池州市正在開展的創(chuàng)建"中國(guó)優(yōu)秀旅游城市"工作，借梯登高，完善接待服務(wù)設(shè)施，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力支持各類賓館、餐飲業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)娛樂業(yè)發(fā)展和旅游商品開發(fā)，以此帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。二要努力開拓旅游市場(chǎng)。從目前情況來(lái)看，省內(nèi)和長(zhǎng)三角是我們的主要市場(chǎng)。我們不能滿足現(xiàn)狀，要有超前意識(shí)，立足現(xiàn)有市場(chǎng)，向外拓展。大王洞風(fēng)景區(qū)近兩年在旅游市場(chǎng)開拓上取得了顯著成績(jī)，去年開拓的湖北武漢等地市場(chǎng)已見成效，組織的幾次私家車車隊(duì)游活動(dòng)開展得很好，起到了典型引路的作用。省旅游局提出，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)上要"激活本省游、主攻長(zhǎng)三角、做大珠三角、開拓東三省、提升津京唐、挺進(jìn)大中原、培育大西南"；在境外市場(chǎng)開發(fā)上要"擴(kuò)大韓國(guó)市場(chǎng)、穩(wěn)定日本市場(chǎng)、提升港臺(tái)市場(chǎng)、開拓歐美市場(chǎng)、發(fā)展東南亞市場(chǎng)"。這對(duì)我們有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。三要改進(jìn)旅游宣傳促銷方式。從這幾年旅游宣傳促銷方式來(lái)看，我旅游主管部門與各景區(qū)促銷活動(dòng)銜接不好，存在脫節(jié)現(xiàn)象。旅游部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署參加這樣那樣的旅游交易會(huì)、博覽會(huì)，而旅游企業(yè)以自身需要出發(fā)，跑自己的市場(chǎng)。這個(gè)問題值得注意，區(qū)旅游局要認(rèn)真研究，一方面要考慮上級(jí)安排，另一方面要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，把面上宣傳與重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，找出辦法，保證促銷效果。有關(guān)旅游企業(yè)所組織的宣傳促銷活動(dòng)，也要主動(dòng)與主管部門對(duì)接，以便其掌握動(dòng)態(tài)。四要大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)，意義重大。要利用××的城郊特色，將大王洞、萬(wàn)羅山、霄坑峽谷、齊山、杏花村、谷潭科技示范園等景區(qū)有機(jī)組合起來(lái)，大力發(fā)展圍繞城市的"一日游"、"兩日游"等假日旅游，解決眼下黃金周旅游"井噴"和平時(shí)旅游"門可羅雀"的矛盾。
（三）堅(jiān)持以旅促農(nóng)，創(chuàng)建"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"。一要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。旅游業(yè)是一個(gè)促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)相互、共同發(fā)展的催化產(chǎn)業(yè)。省政府提出，旅游業(yè)要服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以旅助農(nóng)，同時(shí)順勢(shì)而為，借農(nóng)強(qiáng)旅。我區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)既是奇山秀水、風(fēng)情民俗等傳統(tǒng)旅游資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風(fēng)光等現(xiàn)代旅游資源的分布地。依托農(nóng)村旅游資源，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段，把發(fā)展旅游與農(nóng)民利益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大旅游與大農(nóng)業(yè)的相互滲透融合，既是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條有效途徑，也是加快發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)重大舉措。目前涓橋鎮(zhèn)在這方面已經(jīng)破題，谷潭農(nóng)業(yè)科技示范園已被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要結(jié)合實(shí)際，把鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，整體規(guī)劃，分步發(fā)展。二要積極開展"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"創(chuàng)建工作。省政府決定從今年起，開展"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)政府專門轉(zhuǎn)發(fā)了這份文件，將在各地自主申報(bào)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)遴選2-3鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行扶持，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。希望有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)軟硬件資料，積極申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)。這不僅僅是個(gè)姿態(tài)問題，而是一件值得做的益事。拿到"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"這個(gè)招牌，不僅有益于旅游業(yè)自身發(fā)展，也有益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化招商環(huán)境，帶動(dòng)各項(xiàng)工作開展。三要大力發(fā)展"農(nóng)家樂"旅游。實(shí)踐證明，"農(nóng)家樂"這種模式對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了非常好的作用。從大王洞、霄坑等景區(qū)這幾年的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，也很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。我們要搞好規(guī)劃，積極做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，使更多的農(nóng)民參與其中，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境
環(huán)境是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，環(huán)境對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，我們要在各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)共同參與，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（一）強(qiáng)化政府的主導(dǎo)力量。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力量。近年來(lái)，為加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)旅游發(fā)展中的重要問題。但還有部分地方尚未建立起旅游領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，沒有把旅游擺上政府工作位置。希望這次會(huì)后，各地仿照區(qū)里的做法，盡快建立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)管理職能。各有關(guān)部門都要關(guān)心和支持旅游發(fā)展，按照職能分工共同培育旅游產(chǎn)業(yè)。區(qū)發(fā)改委要把旅游發(fā)展特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。區(qū)建設(shè)、交通、林業(yè)、水務(wù)、文廣、文物、宗教等部門，要共同搞好旅游資源的綜合利用和開發(fā)，以旅游發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)。區(qū)公安、交通、工商、物價(jià)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)旅游安全、運(yùn)輸、商品價(jià)格、市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生等方面的管理。三要加大旅游景區(qū)管理力度。要大膽探索適應(yīng)旅游發(fā)展要求的新模式，促進(jìn)旅游景區(qū)健康發(fā)展。各旅游景區(qū)景點(diǎn)不僅要接受上級(jí)主管部門的管理和領(lǐng)導(dǎo)，而且要在旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、旅游投訴處理、旅游宣傳促銷等方面接受旅游部門的行政管理，強(qiáng)化旅游執(zhí)法監(jiān)督。
（二）優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序。一要把企業(yè)發(fā)展的環(huán)境營(yíng)造好。企業(yè)是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能形成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱地位。因此，要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，切實(shí)減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)旅游企業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。二要把區(qū)域旅游形象塑造好。旅游業(yè)是以人的流動(dòng)為基礎(chǔ)，滿足人的旅游消費(fèi)需求的。因此，要堅(jiān)持以游客需求為導(dǎo)向，提升服務(wù)質(zhì)量。要開展旅游誠(chéng)信活動(dòng)，逐步建立旅游誠(chéng)信體系，提高游客對(duì)我區(qū)旅游的滿意度。實(shí)行旅游市場(chǎng)集中整治與加強(qiáng)平時(shí)管理相結(jié)合，突出平時(shí)管理為主，建立健全保證旅游市場(chǎng)秩序良好的長(zhǎng)效機(jī)制，做到待客周全，服務(wù)規(guī)范，行為文明。加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游沿線的社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建"平安景區(qū)"。三要把人文環(huán)境治理好。旅游活動(dòng)是通過游客的體驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，游客在游玩、購(gòu)物、問路等過程中，能夠感受到當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境。這種感受既可以帶來(lái)美好的記憶，激發(fā)再次光顧的期望；也能留下不愉快的記憶，成為反復(fù)傳播的負(fù)面廣告。當(dāng)?shù)孛癖娛前l(fā)展旅游的直接受益者，但如果片面追求短期盈利，忽視游客的感受，只顧斬客、不顧責(zé)任，再好的勢(shì)頭也難以長(zhǎng)久。因此，要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周圍廣大群眾的教育，共同創(chuàng)造一個(gè)舒適和諧的環(huán)境，珍惜來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，求得大受益。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣依托得天獨(dú)厚的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出實(shí)施“文化旅游興縣”主戰(zhàn)略，建設(shè)新城、開發(fā)新區(qū)、保護(hù)古城，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳營(yíng)銷等方面加大力度，使全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)得到快速健康發(fā)展，再結(jié)合全省“5個(gè)100工程”的實(shí)施，鎮(zhèn)遠(yuǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的絕好機(jī)遇。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣累計(jì)接待游客390萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.6%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26.27億元，同比增長(zhǎng)22.8%。
規(guī)劃藍(lán)圖 依托項(xiàng)目
文化旅游大縣形象升級(jí)
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣編制完善景區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)可行的修編，完成了新納入鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城旅游景區(qū)的《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣黃桑田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園修建性詳細(xì)規(guī)劃》等，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和古城文化旅游景區(qū)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
整合各部門資源，建立古城景區(qū)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目132個(gè)，總投資達(dá)113.5億元，涉及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、旅游景點(diǎn)打造、古城遷出、配套設(shè)施建設(shè)等。
2013年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城文化旅游景區(qū)作為全省“20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范旅游景區(qū)”之一進(jìn)行重點(diǎn)打造，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，加速旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升古城文化品位，修編古城旅游發(fā)展規(guī)劃，將景區(qū)不斷向城郊延伸，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷健康發(fā)展。
古城文化旅游景區(qū)的重點(diǎn)打造建設(shè)和示范景區(qū)帶動(dòng)，將引領(lǐng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建成省內(nèi)“文化旅游大縣”和國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地。
談到文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委書記劉建新多次指出：“文化旅游資源是鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣最大的優(yōu)勢(shì)資源，要把發(fā)展文化旅游業(yè)作為最大的優(yōu)勢(shì)，有效帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！睘榇?，全縣以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以古城保護(hù)開發(fā)為重點(diǎn)，結(jié)合《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，全力推進(jìn)古城文化旅游景區(qū)建設(shè)，確保到2017年將景區(qū)打造成“產(chǎn)業(yè)特色突出、示范效應(yīng)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套服務(wù)齊全、綜合效益顯著”的精品旅游景區(qū)，達(dá)到國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
完善基礎(chǔ) 加快建設(shè)
景區(qū)接待能力升級(jí)
在2013年初的鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告中，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣長(zhǎng)羅杰強(qiáng)調(diào)：“要加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。”
2013年，全縣開工建設(shè)文化旅游項(xiàng)目22個(gè)，已建設(shè)完成5個(gè)，完成投資0.67億元；在建項(xiàng)目17個(gè)，預(yù)計(jì)投資23.49億元，已投資超3億元。古城景區(qū)、芽溪新區(qū)、 陽(yáng)河景區(qū)、鐵溪―黃桑田等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)正有條不紊地進(jìn)行。重點(diǎn)啟動(dòng)了文德、五里牌、芽溪三個(gè)大型游客服務(wù)中心建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年可投入使用，建成后能有效疏導(dǎo)古城旅游高峰期的交通、拓展城市空間，極大地提高旅游接待容量。投資1.5億元的小菜園至芽溪濱河大道工程已完成70%進(jìn)度；總投資2.19億元的古城區(qū)路面改造工程正如火如荼地施工，預(yù)計(jì)2014年4月全面竣工。
同時(shí)，旅游景區(qū)不斷向城郊結(jié)合部發(fā)展，擴(kuò)大了古城的旅游容積率。目前，離古城核心區(qū)僅1.4公里，總投資3000萬(wàn)元的云龍洞景區(qū)已經(jīng)進(jìn)入試營(yíng)業(yè)階段；集休閑、娛樂、體驗(yàn)、農(nóng)家樂為一體的黃桑田現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園已初具規(guī)模；古城景區(qū)附近的中康度假、芽溪、西峽溫泉三個(gè)五星級(jí)酒店建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行場(chǎng)平、地勘、設(shè)計(jì)等前期工作，建成后將成為提升鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城景區(qū)接待能力的重要保證。
挖掘特色 打造精品
古城文化旅游品牌升級(jí)
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣確定了“大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托“中國(guó)歷史文化名城”、“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”、“最美貴州?美在鎮(zhèn)遠(yuǎn)”等已有的品牌效應(yīng)，加大對(duì)品牌的推廣與宣傳，提升現(xiàn)有品牌的影響力；維護(hù)、經(jīng)營(yíng)好正在發(fā)展中的品牌《古韻鎮(zhèn)遠(yuǎn)》、“一條會(huì)唱歌的河――高過河”等；發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展文化旅游，打造新的文化旅游品牌，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。
岳西縣翰林根藝文化有限公司成立于2004年，坐落于岳西縣蓮云鄉(xiāng)平崗村，注冊(cè)資金1800萬(wàn)元，是對(duì)岳西縣文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的一家民營(yíng)企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)根雕、盆景、花卉生產(chǎn)、銷售、展覽，城市綠化苗木種植，風(fēng)景石收購(gòu)、銷售，餐飲、住宿、旅游服務(wù)、旅游開發(fā)、旅游產(chǎn)品加工等業(yè)務(wù)。連續(xù)兩屆獲得安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)，連續(xù)四年被安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評(píng)為AA級(jí)信用企業(yè)，2012年3月被農(nóng)發(fā)行評(píng)為AA+級(jí)信用企業(yè)。
公司于2008年開始投資興建的“大別山映山紅生態(tài)文化大觀園”（以下簡(jiǎn)稱“映山紅大觀園”）占地3000畝，總投資7.8億元，建設(shè)工程分為三期，目前已經(jīng)完成第一期工程建設(shè)。映山紅大觀園以映山紅花卉為主題，融人文（根雕、書畫、餐飲、住宿）及自然景觀（繁花、異樹、奇石）、民俗風(fēng)情、休閑度假、健身、娛樂、養(yǎng)生、生態(tài)、農(nóng)耕、影視傳媒于一體，經(jīng)過幾年時(shí)間的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，一躍成為岳西縣最具盛名的映山紅博覽園、最美的生態(tài)后花園、距離縣城最近的生態(tài)養(yǎng)生度假圣地和文化產(chǎn)業(yè)基地。2011年12月，公司董事長(zhǎng)儲(chǔ)德翰被省委、省政府授予2011年度“非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者”榮譽(yù)稱號(hào)。
作為新興的旅游勝地、底蘊(yùn)豐厚的文化產(chǎn)業(yè)基地和舒適的休閑養(yǎng)生度假圣地，映山紅大觀園項(xiàng)目得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，被列為“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、安徽省“861”文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、安慶市十大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一、岳西縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目；2010年度寫進(jìn)了縣政府工作報(bào)告和安慶市政府工作報(bào)告，是“大別山（安徽?岳西）映山紅旅游文化月”的主要活動(dòng)場(chǎng)所，更是生態(tài)岳西度假天堂的文化旅游品牌形象。大觀園農(nóng)家樂餐廳先后被安慶市旅游局和安徽省旅游局評(píng)為“五星級(jí)農(nóng)家樂”餐廳，大觀園也在2011年被省林業(yè)廳評(píng)為“安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。2012年度被列為安慶市重點(diǎn)文化企業(yè)和重點(diǎn)旅游企業(yè)，并在第七屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)上與江蘇太倉(cāng)港發(fā)展有限公司成功簽訂1億余元的投資合作協(xié)議書。
儲(chǔ)德翰不忘一個(gè)農(nóng)民企業(yè)家所肩負(fù)的責(zé)任感和使命感，多年來(lái)，除了向奧運(yùn)會(huì)捐款、捐助石關(guān)國(guó)家體育訓(xùn)練基地、關(guān)注公益事業(yè)外，還堅(jiān)持以最低的價(jià)格、最大限度的優(yōu)惠政策回饋岳西當(dāng)?shù)赜慰?，并?012年4月舉辦的第五屆“大別山（安徽?岳西）映山紅旅游文化月”活動(dòng)中創(chuàng)作出一首紅歌《新映山紅》，作為文化月的主題歌曲，并向全國(guó)公開發(fā)行，為岳西的旅游活縣、文化興縣做出了特殊的貢獻(xiàn)。2012年10月份，以儲(chǔ)德翰為素材創(chuàng)作的大型現(xiàn)代黃梅戲《映山紅》在第六屆中國(guó)（安慶）黃梅戲藝術(shù)節(jié)上隆重上演，是公司在文化建設(shè)上做出的又一大貢獻(xiàn)。
未來(lái)，公司將以打造國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、建設(shè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地和映山紅國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，為文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)！有各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的關(guān)心和支持，這個(gè)目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)！ ■
