發(fā)布時間:2022-04-08 13:02:51
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的工地創(chuàng)衛(wèi)工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
為順利通過省級衛(wèi)生城市復評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級調研,根據(jù)慈黨辦〔2009〕44號文件《市委辦公室、市政府辦公室關于2009年開展省級衛(wèi)生城市復評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的實施意見》精神,現(xiàn)就我街道開展2009年省級衛(wèi)生城市復評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,提出如下實施意見。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入實踐科學發(fā)展觀,以提高廣大市民的文明衛(wèi)生素質和我市愛國衛(wèi)生水平為目標,以完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、塑造城市形象、提高文明衛(wèi)生程度為著力點,充分發(fā)動群眾,緊緊依靠群眾,確保省級衛(wèi)生城市復評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級調研工作任務圓滿完成。
二、工作目標
力爭2009年6月前通過*市、省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市調研初審。2009年7-8月迎接省級衛(wèi)生城市復評,9-12月迎接全國愛衛(wèi)會暗訪調研,力爭2010年創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市。
三、主要任務
1、愛國衛(wèi)生組織管理健全,并進一步落實街道及社區(qū)(村)從事愛國衛(wèi)生工作的專(兼)職人員的工作職責。
2、健康教育深入開展,通過多種形式的宣傳教育,提高健康知識的知曉率。
3、市容環(huán)境衛(wèi)生良好,達到《城市容貌標準》要求,建成區(qū)清掃制度及河道、湖泊水面保潔制度健全,生活垃圾及糞便無害化處理達到要求,生活垃圾中轉站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求,農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范。
4、食品衛(wèi)生監(jiān)督有力,全面實施食品衛(wèi)生量化分組管理,落實機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的制度化管理,取締無證照的食品加工攤點。
5、傳染病防治有力,實行計劃免疫制度,建立流動人口計劃免疫管理辦法,重大疾病控制近期完成國家規(guī)劃要求。
6、病媒生物防制有力,采取切實有效的措施,使病媒生物控制達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準。
7、社區(qū)和單位衛(wèi)生職責落實,有健全的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度,社區(qū)衛(wèi)生服務機構作用發(fā)揮較好。
8、城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生狀況良好,做到有人員、有制度、有設施、有措施,環(huán)境衛(wèi)生整潔,路面平整,并建立衛(wèi)生宣傳欄。
9、提高民意測驗滿意率
提高市民對省級衛(wèi)生城市復評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作滿意度,設置舉報電話,接受市民投訴,及時處置舉報投訴事件。
10、完善創(chuàng)衛(wèi)相關資料
結合單位檔案管理,做好創(chuàng)衛(wèi)資料的整理收集工作,提高創(chuàng)衛(wèi)資料質量檔次。創(chuàng)衛(wèi)資料要能夠直觀地反映創(chuàng)建工作過程以及日常管理工作的概況,全面展示我市創(chuàng)衛(wèi)工作水平。
四、工作步驟
(一)對照自評階段(2009年3月份)。摸清工作底子,各責任單位要根據(jù)標準,做好對照自評工作,明確職責范圍內相關指標是否達標,分析未能達標原因,初步設計達標時間。
(二)組織發(fā)動階段(2009年4月份)。各責任單位要健全本部門及下屬單位的愛國衛(wèi)生組織,建立迎檢復評組織,落實人員;通過各種途徑、手段、方法進行廣泛宣傳動員;全面查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題;制定迎檢復評活動實施方案。
(三)全面提高階段(2009年5月份)。一是組織開展各項整治活動,提升管理水平。二是整理完善各類檔案資料和匯報材料。三是及時組織撰寫本部門單位的創(chuàng)衛(wèi)專項報告、創(chuàng)衛(wèi)工作總結及現(xiàn)階段迎檢復評工作的信息動態(tài)。四是各責任單位(部門)要對照《2009年古塘街道迎接省級衛(wèi)生城市復評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級調研職責任務分解表》(附件1)抓實、抓好、抓細各項工作。
(四)鞏固提高階段(2009年6月份)。進一步整治薄弱環(huán)節(jié),查遺補漏,落實措施,迎接省、市愛衛(wèi)會指導初審。根據(jù)上級愛衛(wèi)會檢查所提出的意見進行整改,特別要從長效管理機制入手,切實落實長效措施,培育和樹立精品亮點,以較高標準迎接省愛衛(wèi)會的復評。
(五)省級復評階段(2009年7月至8月份)主要是迎接省愛衛(wèi)會對我市省級衛(wèi)生城市復評,全方位開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各個項目的查漏補缺、整改提高。
(六)國家衛(wèi)生城市暗訪迎檢階段。(2009年9月至12月份)進一步建立健全各項國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建長效管理措施,迎接全國愛衛(wèi)辦對我市創(chuàng)建工作的暗訪、調研。
五、保障措施
(一)健全組織,加強領導
成立由街道辦事處主任姚金環(huán)同志任組長的街道迎接省級衛(wèi)生城市復評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責省級衛(wèi)生城市復評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的策劃指導、組織協(xié)調、督查考核、分析綜合等事項,同時設立愛國衛(wèi)生組織管理組、健康教育組、市容環(huán)境衛(wèi)生組、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治組、食品衛(wèi)生組、病媒微生物防制組、信息資料統(tǒng)計組和督導組等九個專業(yè)小組(附件2),整合創(chuàng)建力量,形成創(chuàng)建合力。
(二)明確任務,落實責任
一是抓計劃,促落實。根據(jù)街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署,各職能部門分項建立迎檢工作計劃和目標責任制,把本部門的各項指標和任務逐項分解,實施目標管理責任制,分階段進行專項部署、落實、考核。
二是抓發(fā)動,促聲勢。結合省衛(wèi)生強市創(chuàng)建、省級衛(wèi)生城市復評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級調研工作,制訂綜合宣傳方案,通過多種新聞媒體大張旗鼓地進行創(chuàng)衛(wèi)宣傳,形成濃厚的迎檢氛圍,提高市民的參與意識、衛(wèi)生意識和健康意識。
三是抓督查,促提高。把督查工作作為推進工作落實的有力抓手,促進各項工作任務和薄弱環(huán)節(jié)的整改落實。開展輿論和社會監(jiān)督,加大媒體曝光力度,爭取群眾參與和監(jiān)督。
今年上半年,我區(qū)精神文明建設按照省市要求,圍繞創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市兩大目標,加強組織領導,周密安排部署,廣泛發(fā)動市民,狠抓工作落實,全面促進群眾性精神文明各項創(chuàng)建活動上水平增實效,為構建和諧文明三元提供精神動力和思想保證。
一、加強組織領導,確保創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處
根據(jù)市委、市政府“共建共享和諧三明”的總體部署和要求,上半年區(qū)委、區(qū)政府工作重點向創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作轉移,分別成立了由區(qū)四套班子領導和區(qū)文明委領導組成的“三元區(qū)創(chuàng)城工作指揮部”和“三元區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部”,設立5個創(chuàng)城工作組和4個創(chuàng)衛(wèi)工作組。召開了全區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)動員大會、召開三次全區(qū)月工作點評會,多次召開創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)指揮部工作會部署分解創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)任務。為確保創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處,對領導干部、區(qū)直部門和文明單位實行“三包四定五個隊”,實行領導干部創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制和問責制。三包即:處級領導包街道包共建片,區(qū)直部門包社區(qū),科級干部包路段。四定即:定《三元區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制度》,定創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)責任分解表,定創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)倒計時安排表,定路段責任包干制。五個隊即:成立了由公安、工商、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、城監(jiān)、愛衛(wèi)辦、城管辦、文明辦組成的創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊和“五小”行業(yè)整治組、集貿市場整治組、城市建設管理組、志愿者文明勸導服務隊,對重要路段區(qū)域實行24小時督查盯梢。6月份定為專項整治月,區(qū)直部門實行半天機關上班,半天下社區(qū)抓整治,形成了黨委統(tǒng)一指揮、政府人員經(jīng)費保障、部門全員出動、群眾廣泛參與的創(chuàng)建熱潮。
二、強化素質教育,促進市民文明素質全面提高
上半年,我區(qū)把市民的素質教育作為創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的工作重點,采取一系列有效措施,加強市民的思想道德和社會公德教育,提高市民對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率,力爭通過創(chuàng)城教育,使市民的綜合素質有明顯的提高。
1、廣泛開展“文明規(guī)范伴我行,爭當三明好市民”系列活動。一是通過宣傳,提高市民對創(chuàng)城的知曉率。利用市民學校和社區(qū)共建會議對市民進行創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的目的、意義和標準要求進行培訓告知,了解“共建共享和諧三明”活動的重要意義,提高群眾對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率和參與率。據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年市民學校共授課730多堂,召開有關會議350多場,發(fā)放創(chuàng)城有獎知識競賽測試判8400多份,受教育群眾達6萬多人次。二是通過宣傳,營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。動員各社區(qū)和各級文明單位出創(chuàng)城宣傳欄和宣傳橫幅標語。到目前為止,各單位和社區(qū)共出創(chuàng)城宣傳欄470多期,“健康和環(huán)保知識240多期,三德”教育和市民公約宣傳300多期,懸掛宣傳橫幅300多條,發(fā)放和張貼市政府市容管理通告3萬多份,營造創(chuàng)城濃厚氛圍。三是通過教育,提高市民的文明素質。發(fā)放《市民文明讀本》(禮儀篇)7000多冊,發(fā)《人人參與創(chuàng)衛(wèi),共建美好家園》居民一封信3萬多張,召開市民道德評議會和“文明公約”、“九不”規(guī)范培訓會400多場,演出廣場創(chuàng)城和社區(qū)創(chuàng)城文藝晚會近30場,市民教育面達95%以上。
2、突出市民思想道德教育,引導市民爭當“三好”。一是通過社區(qū)電影巡回展,利用幻燈宣傳創(chuàng)城活動,宣傳“三德”教育內容,宣傳“文明市民公約”和“九不規(guī)范”,引導市民自覺遵守社會公德,在社會做一位好公民。二是通過評選文明樓幢、文明戶、和諧家庭和五好家庭,開展“和諧風鄰里情”系列活動,引導市民尊老愛幼,在家庭做一位好成員。三是利用市民學校,舉辦科普知識、健康知識、法律知識培訓,舉辦特殊行業(yè)和各種興趣愛好培訓,提高市民綜合素質,引導干部群眾在單位做一位好職工。
3、開展文明實踐教育活動,引導市民愛三明建三明熱情。上半年,我區(qū)成立了“三元區(qū)社會志愿者分會”,各社區(qū)和省、市級文明單位相繼成立了志愿者分會。目前全區(qū)共有各類志愿者3500多人,通過志愿者深入社區(qū)開展文明勸導服務和便民利民服務,影響帶動市民的公德言行,倡導和諧文明新風。一是發(fā)動機關干部下社區(qū)開展義務勞動和文明督導,通過黨員干部示范表率作用,帶動市民積極參與創(chuàng)城活動。二是組織義工聯(lián)盟、企業(yè)志愿者、社區(qū)志愿者和學生志愿者,以公共場所、重點街道和路段開展文明勸導,通過衛(wèi)生勸導、占道勸導、不文明行為習慣勸導、清洗小廣告等,凈化社會風氣,引導市民養(yǎng)成好習慣,爭做文明人。三是開展“禮讓斑馬線,安全伴我行”文明交通勸導活動。組織省、市級文明單位志愿者,利用休息曰在城區(qū)主要交通路口,協(xié)助交警開展交通安全勸導活動。到目前為止,共有40個文明單位200多人次參與交通安全文明勸導活動,維護交通秩序。四是組織中小學生志愿者、老年人志愿者、巾幗志愿者,深入社區(qū)小區(qū)開展清洗小廣告、拾撿白色垃圾、義務整治勞動等。通過他們的文明實踐活動,提高自身素質,用實際行動影響市民,帶動市民共同遵守社會公德,爭當文明使者。
4、加強未成年人思想道德建設。深入貫徹中央8號文件精神,突出構建學校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡,繼續(xù)深化“星期六體驗”道德實踐活動,未成年人教育工作得到加強。上半年,我區(qū)未成年人思想道德教育工作取得市關心下一代調研組和未成年人教育工作督查組的肯定,一批“星期六體驗”道德實踐活動先進集體、優(yōu)秀輔導員和小公民道德之星獲得表彰。一是進一步加大未成年人教育“十大平臺”建設。以共建形式為主渠道,確?!笆蠼逃脚_”的教育制度建設、教育隊伍建設、場所設施建設,使原有的教育基地得到鞏固加強和推廣。同時,我區(qū)還新建了“三元區(qū)中小學生課外培訓中心”和“三元區(qū)中小學生體育活動中心”,為“星期六體驗”教育活動提供新的平臺。二是組織未成年人積極參與創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)實踐活動。上半年在全區(qū)中小學校、幼兒園啟動了“文明規(guī)范伴我行,禮儀禮讓當三好”活動。通過組織中小學生開展文明勸導和自覺遵守中小學生守則教育,積極倡導中小學生在公交出行禮讓顯風格、在斑馬線上禮讓保安全、在校園生活禮讓講秩序。三是加強未成年人禮儀禮讓的宣傳教育。發(fā)放1.5萬份“大手牽小手、規(guī)范齊遵守”文明禮儀承諾書,要求學生、家長和親戚朋友簽字承諾,共同遵守社會公德和“九不”規(guī)范、文明公約,從小引導未成年人在家庭爭當孝敬父母的好孩子,在學校爭當尊師守紀的好學生,在社會爭當文明禮貌的好少年。
三、深化文明創(chuàng)建,提升精神文明活動創(chuàng)建實效
上半年,我區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動借助創(chuàng)文明城和衛(wèi)生城的強大東風,突出形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、內容創(chuàng)新,提高文明創(chuàng)建活動實效,為“共建共享和諧三明”活動奠定基礎。
1、突出和諧主題,深化文明社區(qū)創(chuàng)建。
首先是強化居民素質教育。制定了《三元區(qū)開展“和諧風,鄰里情”活動方案》,把每年的9月8曰作為鄰里節(jié),每月1曰作為鄰里曰,并對全年活動作出具體安排。3月份在紅印山以“五手相聯(lián),鄰里同心”為主題,舉辦了啟動儀式。上半年,各社區(qū)組織居民群眾開展了近80場次的“和諧風,鄰里情”活動,進一步增進居民之間關系融洽、相處和諧。各社區(qū)通過市民學校,通過社區(qū)單位開展“學習型社區(qū)和學習型單位”創(chuàng)建活動和全民讀書活動,組織居民群眾學習社會科學、自然科學和文明禮儀規(guī)范,提高居民科學文化素質和思想道德素質。
其次是大力宣傳創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。各社區(qū)通過“八個一”,即致市民一封信、文明讀本一本書、政府一張市容管理通告、一場創(chuàng)城宣傳電影、一期創(chuàng)城宣傳專欄、一條創(chuàng)城活動標語、一場創(chuàng)城共建會議、一張環(huán)境衛(wèi)生整治通知,宣傳創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的目的意義,宣傳文明禮儀規(guī)范,宣傳城市管理法規(guī),提高市民文明素質。
第三是通過開展各類先進評比,促進市民學習先進、趕超先進、爭當先進,樹立正氣。上半年,我區(qū)婦聯(lián)、團委、綜治、教育、勞動、衛(wèi)生、工商等部門,廣泛開展和諧家庭、平安家庭、文明戶、衛(wèi)生戶、星級門店、誠信門店等評比活動,通過評比活動的開展和先進典型的宣傳,激發(fā)市民學習身邊人身邊事,爭做三明文明人。上半年各社區(qū)以道德評議為平臺,圍繞創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)群眾反映的難點熱點問題,組織居民代表,對社區(qū)的不文明言行進行評幫促。今年來,各社區(qū)評議創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)群眾反映的問題2000多件,曝光不文明人和事500多件,表揚好人好事800多次,評議小組做好事實事1200多件,進一步促進居民個個講文明、處處爭做文明人。
第四是開展“潔我家園、共創(chuàng)文明”活動,凈化美化社區(qū)環(huán)境。上半年,各社區(qū)通過開展“潔我家園,共創(chuàng)文明”活動,推動創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。各社區(qū)借助掛居部門的力量,組織發(fā)動駐區(qū)共建單位和社區(qū)居民,開展環(huán)境衛(wèi)生專項治理活動,重點整治社區(qū)樓棟小廣告、亂張貼、亂堆放、亂倒垃圾、亂掛曬、亂停放和屋頂種菜、違章搭蓋,整治社區(qū)五小行業(yè)亂占道、亂倒垃圾、亂燒煤爐、亂倒污水、證照不全、無證經(jīng)營,整治社區(qū)流浪犬、亂養(yǎng)雞鴨、工地噪音、路燈不亮、道路不平、水溝不通、道板破損等問題。同時,加大了環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,加強一、二級環(huán)衛(wèi)隊伍建設和保潔,加大城市管理綜合執(zhí)法的處罰力度和文明勸導督查力度,居民的素質不斷提高,社區(qū)的環(huán)境面貌和秩序大有改觀。近兩個月,23個社區(qū)共清理衛(wèi)生死角1000多處,清洗小廣告2萬多條,疏通水溝1萬多米,拆除雨披等違章搭建800多處,糾正占道1.3萬多次,新鋪道板2萬多塊,社區(qū)和五小行業(yè)店門新置垃圾桶1270個,捕殺流浪犬300多只,清運垃圾800多噸,文明勸導2萬多人次。同時,加大社區(qū)集貿市場和建筑工地的管理,社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序明顯改觀。
第五是突出特色創(chuàng)建,深化文明社區(qū)內涵。深入開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動,各社區(qū)結合實際,找準位置,明確定位,引導培育各自的特色創(chuàng)建。經(jīng)過一年多的特色創(chuàng)建,各社區(qū)的特色雛形基本形成。城關街道突出平安型社區(qū)創(chuàng)建和三德型社區(qū)創(chuàng)建,富興堡街道突出共建型社區(qū)創(chuàng)建,白沙街道突出企業(yè)康樂型社區(qū)創(chuàng)建特色。紅印山社區(qū)的平安型創(chuàng)建、芙蓉社區(qū)的調解工作、崇寧社區(qū)的未成年人教育、富文社區(qū)的學習型創(chuàng)建、東霞社區(qū)共建型創(chuàng)建、白沙社區(qū)的康樂型創(chuàng)建、橋西社區(qū)的綠色型創(chuàng)建取得初步成效,一批特色創(chuàng)新案例得到上級的好評。
2、圍繞滿意目標,深化文明行業(yè)創(chuàng)建。上半年各行業(yè)繼續(xù)深化“學習白沙所,服務零距離”活動,圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”主題,通過加強行業(yè)的內部管理,完善服務制、承諾制、公示制等,提高服務質量。重點解決近年來群眾反映的收費標準問題、公示告知問題、投訴不暢問題、窗口服務排長隊、取錢存錢難等問題。圍繞“誠信三元”建設目標,加強政務誠信、商務誠信和社會誠信建設。深入開展“誠信一條街”創(chuàng)建活動,進一步鞏固“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建成果,行業(yè)的文明服務水準和誠信度、滿意度明顯提高。文明單位(學校)創(chuàng)建主要圍繞如何服務創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)活動,重點抓好“門前三包、門內達標”工作,引導和鼓勵各級文明單位參與社區(qū)共建,服務社會服務群眾。一是下發(fā)了《各級文明單位深入開展結對幫扶活動的通知》,轄區(qū)共有70多個文明單位與社區(qū)低保戶、困難戶開展結對幫扶活動。上半年的春節(jié)、三八、五一、六一,文明單位共慰問貧困戶560多次,送慰問款3.6萬余元,送物品折合人民幣2.8萬余元,介紹就業(yè)崗位190多個。二是落實“門前三包、門內達標”工作,各級文明單位認真按照明指導辦《關于進一步深化各級文明單位“門前三包、門內達標”活動的意見》要求,發(fā)動干部職工加強內部創(chuàng)建,落實門前三包。通過市、區(qū)兩級城管辦、文明辦多次督查,各級文明單位的“門前三包”基本落實,“門內達標”基本到位,為創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)發(fā)揮示范帶頭作用。三是組織省、市級文明單位開展“禮讓斑馬線,安全伴我行”文明交通勸導活動,到目前為止,我區(qū)有80個文明單位500人次參加文明交通勸導活動,維護交通秩序,深受社會好評。四是積極參與創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。上半年,省、市級文明單位分別成立了“社會志愿者分會”,并發(fā)動志愿者參加市、區(qū)組織的創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)志愿者文明勸導活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,4、5、6三個月各級文明單位志愿者2200多人次參加文明勸導,為爭當文明市民做出了榜樣。
3、突出鄉(xiāng)風文明,深化農(nóng)村精神文明建設。上半年,我區(qū)農(nóng)村精神文明建設重點圍繞“鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建,繼續(xù)深化“城鄉(xiāng)結親、聯(lián)誼共建、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展”和“九進農(nóng)家奔小康”兩項活動,促進鄉(xiāng)風文明,為新農(nóng)村建設提供精神動力、智力支持和思想保證。下發(fā)了《關于做好“鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建活動的通知》和《關于繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)結親”活動,推廣社會主義新農(nóng)村建設的通知》等五個鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建指導性文件,對學習踐行榮辱觀、加強陣地建設、開展“三講一樹”、“城鄉(xiāng)結親”、“九進農(nóng)家奔小康”、“潔我家園,共創(chuàng)文明”等活動進行全面部署。
一是繼續(xù)抓好社會主義榮辱觀教育,促進文明鄉(xiāng)風建設。以學習實踐社會主義榮辱觀為帶動,在農(nóng)村廣泛開展了“三講一樹”活動、“美德進農(nóng)家”活動、移風易俗活動、評星創(chuàng)戶活動、雙學雙比活動,引導和鼓勵農(nóng)民學政策、學法律、學科技、學文化,樹立農(nóng)村崇尚學習風、誠實守信風、熱心公益風、健康娛樂風和傳統(tǒng)美德風。以吉口村全市農(nóng)村文化陣地建設示范村為帶動,加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設。目前,我區(qū)40多個新農(nóng)村建設重點村、文明單位結對村都擁有一個圖書室、一個閱覽室、一個宣傳欄、一條八榮八恥標語、一條公民道德20字標語、一條新農(nóng)村建設標語和一處文體活動綜合場所。上半年,我區(qū)以吉口村為試點,啟動了農(nóng)村信息化平臺,服務新農(nóng)村建設和“三農(nóng)”工作。近期還組織電影隊深入農(nóng)村開展新農(nóng)村建設、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)宣傳巡回展演。
二是抓“城鄉(xiāng)結親”,共建社會主義新農(nóng)村。上半年,結對文明單位共為結對村辦實事150多件,涉及資金30多萬元,其中新建宣傳欄11個,新置圖書3萬多冊,新鋪水泥路5000多平方米,提供致富信息1300多條,新辦項目12個,慰問貧困戶300多次,送慰問金5萬余元。
三是抓“九進農(nóng)家奔小康”,增強新農(nóng)村建設實效。深入開展“政策、科技、文化、衛(wèi)生、平安、環(huán)保、信息、美德、共建”等9項服務活動進農(nóng)家,通過“三下鄉(xiāng)”、“駐村夜訪”、虛曰宣傳等,廣泛開展文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)、信息服務下鄉(xiāng)、幫扶下鄉(xiāng),九項服務活動扎實有效。各部門圍繞創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)和“潔我家園”活動,協(xié)助農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治,落實“三清六改”。村貌村容明顯改觀。
存在問題:能吸引群眾廣泛參與的市民文明素質教育的方法、渠道、途徑不夠多,教育成效不夠明顯,“八亂”行為、損壞公物、橫穿馬路和占道經(jīng)營、養(yǎng)雞、養(yǎng)狗現(xiàn)象仍然存在。各街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建和鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建工作不夠平衡,文明城區(qū)整體創(chuàng)建水平有待提高。
下半年工作打算:
1、按照市、區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)指揮部的要求,建章立制、長效管理,繼續(xù)抓好創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)各項工作,確保宏觀鞏固國家衛(wèi)生城目標,為?*全國文明城市和省級文明城區(qū)創(chuàng)建奠定良好基礎。
2、市民教育要以鞏固國家衛(wèi)生城和首屆“8•9”鄰里節(jié)、“9•20”公民道德宣傳曰為契機,進一步加強市民思想道德教育,提高市民素質,促進群眾性和諧創(chuàng)建工作的廣泛深入開展。
3、和諧社區(qū)創(chuàng)建重點要抓市民的素質教育和社區(qū)的環(huán)境建設。要發(fā)揮共建理事會、市民學校、道德評議會的作用,深入開展“文明規(guī)范伴我行,爭當三明好市民”活動,通過“愛心超市”、扶貧濟困、鄰里節(jié)曰活動、“星期六體驗”活動、志愿者服務活動,影響帶動居民講文明樹新風,克服不文明不道德等陋習。深入開展“潔我家園,共創(chuàng)文明”活動,加強社區(qū)的環(huán)境建設,加強城區(qū)的長效管理,深入開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動,提高城區(qū)文明程度。
一、20*年度工作總結:
(一)緊緊圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作重心,持續(xù)開展市容綜合整治,市容環(huán)衛(wèi)質量整體提高
圍繞省級衛(wèi)生縣城復查迎檢與國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的“雙創(chuàng)”工作重心,*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標準、全面推進為目標,積極開展23項市容環(huán)境整治任務,使市容環(huán)境綜合治理呈現(xiàn)出新局面。
1、開展縣城市中心區(qū)段市容專項整治,實現(xiàn)重點地段有序化管理。一是通過完善細化《攤位設置規(guī)劃》,遵循“堵與疏”、“集中整治與長效鞏固”相結合的原則,實行“梯度式”攤位管理,建立了主次要道禁設、小街小巷控設、疏導路段允許設的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽、海濱路等五條無違章設攤管理示范路,建立了管理有序、設置規(guī)范的虹橋新村、一號地塊夜市區(qū)。二是為方便自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,有效減少流動攤位數(shù)量,降低管理難度,縣城管辦在對主次要道各類臨時攤位進行調查與摸底的基礎上,設置了13個季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品臨時設攤點,設立攤位設置告示牌,實施規(guī)范管理。
2、開展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治,推動市容管理檔次化。為全面改善城市形象,提升城市品位,縣城管辦適時啟動勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過拆違建、筑新墻,改立面、清占道,遷商店等方式,恢復原建筑物結構,統(tǒng)一規(guī)劃勤儉路沿線景觀立面,整合各類戶外廣告資源,從而達到視覺上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開店有15家,改造店面店招計400余戶,拆除不符合規(guī)定的廣告牌50余塊。
3、開展建筑工地專項整治,實現(xiàn)施工管理規(guī)范化。一是建立了“點面結合”的工作機制。構建了以專業(yè)中隊為主力,其他中隊相協(xié)助管理機制,完善建筑工地車輛進出準運制,建立了建筑工地現(xiàn)場保潔制度,強制實施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過濾等工作措施,建筑工地管理日趨規(guī)范。二是建立了“五個不開工”標準??h城管辦聯(lián)合縣建設局等相關職能部門,適時制定了施工工地“五個不開工”標準(即手續(xù)不全不準開工,不簽訂管理協(xié)議不準開工,保潔員不到位不準開工,施工出口不硬化或未鋪設防污材料不準開工,不設圍墻不準開工)。三是實施錯時巡查制??h城管辦按照“層層遞進,重點管控”的原則,24小時全天候加強對建筑工地、運輸車輛的管理,加大了對污染城市道路的行為處罰,做到沿途無撒漏污染,通過設立建筑垃圾中轉站、消納站,為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場所,有效減少建筑垃圾亂傾倒現(xiàn)象。
4、完善執(zhí)法管理機制,實現(xiàn)市容管理長效化。一是統(tǒng)籌安排,突出成效,集中清理整治與強化日常管理相結合,認真落實長效管理措施,實行定崗、定員、定責、定時的監(jiān)控,加大了對新橋路、戶外洗車行業(yè)、入城口的巡查與管理,加大對各類反彈和回潮現(xiàn)象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應機制??h城管辦全面推行“交流制度”,實行分片包干制度,形成了整治一片,成功一片,鞏固一片的良好局面,有效避免了破墻開店、違章經(jīng)營等現(xiàn)象的死灰復燃。三是開展戶外廣告規(guī)范化管理。遵循規(guī)劃先行,戶外廣告設置規(guī)范為技術依據(jù)為原則,以“科學、嚴格、精細、長效”為指導,突出重點、條塊結合,結合亮化工程的實施,對縣城各主要道路戶外廣告設置進行細化管理,不同街道、不同建筑物體現(xiàn)不同的戶外廣告樣式,努力實現(xiàn)戶外廣告與建筑物的有機統(tǒng)一,徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的現(xiàn)狀,形成設置有序、布局科學、管理規(guī)范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設計相結合原則,店牌店招審批關前移,聯(lián)合縣建設部門,以規(guī)范化管理為目的,對縣城各類申請建設商業(yè)用房的建設單位提出店招店牌設計方案,努力使店招店牌風格與建筑物相協(xié)調,改變目前店招尺寸凌亂、風格各異的現(xiàn)狀。實行戶外廣告設置權公開拍賣制,按照戶外廣告設置規(guī)劃與戶外廣告設置規(guī)范,分批分次推出縣城區(qū)域范圍內的戶外廣告設置權公開拍賣,使城市公共資源充分得到利用,同時減輕戶外廣告管理壓力。
5、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率,擴大城鄉(xiāng)保潔面積,提升環(huán)衛(wèi)保潔質量。一是實行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業(yè)。縣城管辦實現(xiàn)整治和日常保潔相結合,有計劃的安排好全縣生活垃圾清運,做到日產(chǎn)日清;擴大16小時道路保潔覆蓋面,達到老城區(qū)道路16小時以上,保潔制總覆蓋面達94%,對管轄區(qū)域內未納入保潔范圍的城中村、城郊結合部納入日常保潔,新增城中村保潔面積25279平方米上,提高整個城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過拆除垃圾房、設置密閉加蓋垃圾桶,每天實行早晚二次收集,有效減少生活垃圾收集過程中的二次污染,提升了小區(qū)的環(huán)境質量。城區(qū)90%的開放式小區(qū)實行了密封垃圾桶定時定點收集,共涉及樓房500余幢,城中村200余戶。三是開展河道整治工作。今年以來,縣城管辦二次對城區(qū)內的三條支流和四十五個池塘進行了全面清理,重點清除河面及河岸兩側的雜草和水生植物、白色污染及衛(wèi)生死角,基本達到河清岸潔。四是進一步加強了對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的指導。極積推行農(nóng)村生活垃圾上門收集制,通過每季一次的檢查與暗訪,不斷提升農(nóng)村生活垃圾收集量。目前,我縣農(nóng)村保潔面積達到52萬平方米,共發(fā)放保潔桶5萬余只,建有垃圾箱2044只,設有垃圾堆放點422處,聘用垃圾收集員314名,日收集處理垃圾120余噸,使農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作躍上了一個新臺階。
(二)立足民生,全力推進民生實事工程,積極打造和諧城管,重點工作取得階段性成果
1、加大高效節(jié)能改造力度,開展再生資源回收網(wǎng)點專項整治,實施再生資源回收行業(yè)規(guī)范化工程。根據(jù)省、市、縣關于開展再生資源回收管理工作的有關精神,結合我縣再生資源回收網(wǎng)點管理現(xiàn)狀,以科學規(guī)劃、合理布點、集中設置、規(guī)范經(jīng)營為原則,以實現(xiàn)再生資源回收過程的無害化、有序化和規(guī)范化為目標,采用堵疏相結合的方式,開展再生資源回收管理整治工作。
通過設立11個再生資源集中設置點,引導各類再生資源回收網(wǎng)點進入集中設置區(qū),實行再生資源回收行業(yè)集中管理。進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境,優(yōu)化基礎配套設施,提升環(huán)境保護水平。整治工作共取締無證經(jīng)營戶203戶,引導65戶進入集中設置區(qū),并出臺五統(tǒng)一的專項管理辦法,進一步鞏固專項整治成果,達到長效管理的目的,促進我縣再生資源回收利用體系建立。
2、關注民生,開展早點攤專項整治,實施放心早餐工程。根據(jù)年初制定的縣城區(qū)攤位設置區(qū)劃,實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一餐車、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理,按市場規(guī)律經(jīng)營實施“放心早餐”工程經(jīng)營。制定“放心早餐”工程經(jīng)營企業(yè)市場準入標準,根據(jù)有序競爭、擇優(yōu)扶持的原則,采取招標和評審相結合的市場運作方式,審核確定有實力、有品牌、信譽好的知名企業(yè)。共設立了47個定點、定時經(jīng)營的早餐點。同時加大無衛(wèi)生許可證、無健康證亂擺亂賣早餐攤點清理整頓力度,為“放心早餐”工程的實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、破難攻堅,建立溝通平臺,打造和諧城管。縣城管辦始終堅持以人為本、城管為民的宗旨和理念,積極推進體制創(chuàng)新,完善管理機制,提升長效管理水平。
一是建立溝通平臺,破解夜間小吃管理難題??h城管辦開拓創(chuàng)新,通過座談會等形式與經(jīng)營者建立溝通平臺,廣泛征求意見建議,探討解決措施,達到雙贏效果。同時堅持疏導結合,合理布點,采取綜合整治,在與夜間小吃經(jīng)營者達成管理協(xié)議的基礎上,堅決取締一些對周邊居民影響大的小吃點;有效減少擾民現(xiàn)象的發(fā)生。二是實施攤位設置公示透明制度。堅持“以人為本、便民利民”的原則,著力解決弱勢群體的實際困難和市民的實際需求,構建和諧城管,年初,縣城管辦組織召開城區(qū)攤位設置與管理民主懇談會,邀請相關部門和市民代表參加懇談會,積極聽取與會人員攤位設置實施方案及考核辦法,并通過電視臺公告的形式,向社會公布,實現(xiàn)城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。
(三)立足長遠,積極探索長效管理措施,確保市容管理常態(tài)化
1、加大實施力度與對環(huán)衛(wèi)設施的投入,細化崗位考核制,深化環(huán)衛(wèi)基礎工作。縣城管辦堅持現(xiàn)有的市場化操作加嚴格監(jiān)督的科學化操作方式,不斷地在細化、深化上下功夫。一是通過加大亂涂寫整治力度,提升了立面潔化工程的實施規(guī)格??h城管辦在總結新橋路、標準件工業(yè)城亂涂亂寫專項整治成功經(jīng)驗的基礎上,通過市場化操作的形式,以招標方式確定保潔單位,對城區(qū)12.06平方公里范圍內的建筑立面實行24小時保潔制,做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標準。同時與沿街店主、沿街企業(yè)簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書,保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對環(huán)衛(wèi)基礎設施投入??h城管辦及時進行環(huán)衛(wèi)設施的更新與換代。今年以來已投資50余萬元,購置電瓶三輪車11輛,和100L塑料密閉垃圾桶800只,對城區(qū)開放式小區(qū)實行密閉垃圾桶定時定點收集。投資33.8萬元,購置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬元購置了環(huán)保型果殼箱和垃圾桶,對城區(qū)的果殼箱、垃圾桶進行了全面更新和增設。三是細化環(huán)衛(wèi)崗位考核責任制??h城管辦將作業(yè)形象、車輛停放等納入了考核范圍,開展環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)月活動,推出了道路保潔主動防御性作業(yè)措施,每輛保潔車上設置警示標志,貼上黃底紅色感嘆號和“保潔員正在作業(yè)中”的字樣,并設有夜間反光的效果,切實加強安全作業(yè)。
2、承接規(guī)劃執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,深化對違法建筑的監(jiān)控與處理力度,提升城管綜合執(zhí)法水平。進一步完善“三大機制”,加大了對違法案件的查處,著力推進違法建設管理。一是加大了對違法建筑的集中監(jiān)控工作,完善以鎮(zhèn)、區(qū)為主體的違法建設行為監(jiān)控網(wǎng)絡,在全縣范圍內實施違法建設行為的集中監(jiān)控,實現(xiàn)了各鎮(zhèn)區(qū)與縣級相關部門之間經(jīng)常性的相互聯(lián)動。一年來,累計一般程序立案85件,已結案48件,拆除違法建筑物6萬余平方米。二是加大了違法建筑處理力度,逐步完善一周快速反應機制??h城管辦切實提高違法案件及時處理率,努力做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起、處理一起。三是拓寬了建設執(zhí)法的領域。縣城管辦加大了對建筑業(yè)管理的執(zhí)法監(jiān)督,加強對設計、監(jiān)理、施工等多個建設環(huán)節(jié)的監(jiān)控。通過參與項目竣工驗收工作,全年立案查處40余起違法(章)案件,涉及建筑面積2萬余平方米;通過與建管部門的聯(lián)系,立案查處8起,涉及建筑面積1萬余平方米。
3、深入拓展社區(qū)基礎工作和星級評創(chuàng)、城管志愿者活動,鞏固城管工作向社區(qū)的滲透力。一是進一步細化了“執(zhí)法進社區(qū)、城管連成家”活動,建立了城管隊員進社區(qū)責任制。今年以來,縣城管辦組織工作人員每周定期進社區(qū)開展“排憂解難”活動,開展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導,營造良好的城管氛圍,促進了城管部門與廣大市民的雙向互動。二是以日常巡查與年底考核相結合的方式,創(chuàng)建了一批“市容環(huán)境星級達標單位”并予以授牌與電視、報紙公告,進一步優(yōu)化了市容環(huán)境星級單位評創(chuàng)活動。三是進一步深化了城管志愿者活動,深化“城市管理、社會參與”的共創(chuàng)共建模式,吸收更多市民參于到城市管理工作中來。
(四)強化隊伍建設,規(guī)范內部管理,不斷提高隊伍工作效率
1、開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質”主題教育活動,鞏固隊伍建設成果,提升城管隊伍形象。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全面開展“兩年”與“兩創(chuàng)”活動的要求,縣城管辦緊緊圍繞各項工作目標,按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路,開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質”主題教育活動。
一是開展城管精神提煉學習活動,提升城管執(zhí)法隊伍形象。為提升城市管理隊伍形象,縣城管辦以基層組織為單位開展座談學習會20余次,廣泛征集到意見建議227條,組織部份人大代表、政協(xié)委員召開城管行風建設意見會,能過網(wǎng)絡、電視臺等公共媒體,廣泛證求城管精神表述語,最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神,通過“*城管精神”口號提煉、學習討論、心得體會征文、主題演講等系列活動,有效提高城管隊員愛崗敬業(yè)、管理愛民、執(zhí)法護民的意識,有效提高城管隊伍整體素質與隊伍形象。
二是加強學習培訓,組織崗位練兵,提升依法行政的水平??h城管辦切實加強城管隊伍管理,著力引導干部職工加強學習,提高素質。一是組織專題培訓,開展崗位練兵活動。為有效提高城管隊伍依法行政的能力,有力推進城市管理的法制建設,縣城管辦共組織100多人參加了法律培訓,60多人參加城管執(zhí)法考試。二是注重提升城管隊員相互協(xié)作與處理集中性事件的能力??h城管辦在城管內部建立了監(jiān)察大隊與環(huán)衛(wèi)、大隊各中隊之間的互動機制,合理配置力量,實施“雙向告知”制與定期通報制,有效實現(xiàn)了相互協(xié)助與有效配合,提高了戰(zhàn)斗力;完善聯(lián)合執(zhí)法機制,建立了城管與各相關行政管理部門之間的信息平臺互通,把握執(zhí)法動態(tài),密切配合,找準薄弱環(huán)節(jié),提高了行政執(zhí)法效能。三是落實“請進來”的手段,邀請嘉興警官學院的專家教授為隊員講授城管執(zhí)法中的應急性對策,進一步提高了執(zhí)法人員業(yè)務素質和依法行政能力。