發(fā)布時間:2022-05-14 21:23:44
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關鍵詞:房產(chǎn)測繪;測繪面積;質(zhì)量控制措施
中圖分類號:P2 文獻標識碼: A
一、我國房產(chǎn)測繪的現(xiàn)狀
我國的房產(chǎn)測繪都是由房地產(chǎn)管理部門來進行的,房地產(chǎn)主管部門下屬都有專業(yè)從事測繪的測繪隊,專業(yè)進行房地產(chǎn)測繪工作,從而使房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍能夠?qū)崿F(xiàn)科學化的管理。由于我國房地產(chǎn)測繪工作起步較晚,在發(fā)展中還面臨較多的問題,特別是在當前城市化建設進程不斷加快的情況下,對房產(chǎn)測繪工作的要求更高,但由于在測繪操作規(guī)范和制度上都存在著嚴重的不足之處,所以當前房產(chǎn)測繪工作的發(fā)展受到了較大的制約。
二、房產(chǎn)測繪的重要性
首先,房產(chǎn)測繪直接關系到業(yè)主的切身利益。房產(chǎn)測繪的全過程,面積計算及其測量精度都有嚴密的科學性,是產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門為產(chǎn)權人提供法律保護的重要依據(jù),同時也為房屋所有權產(chǎn)生法律糾紛,審核違章建筑以及違章占地提供了可靠的憑據(jù),這些數(shù)據(jù)是核發(fā)房屋所有權證重要組成部分,也是建房地產(chǎn)檔案的原始資料,房產(chǎn)測繪直接關系到房產(chǎn)的價格,關乎業(yè)主的切身利益,也是房產(chǎn)證的重要組成部分,是保障業(yè)主利益的法律依據(jù)。
其次,房產(chǎn)測繪有利于保證房產(chǎn)市場的正常秩序。建筑面積是房產(chǎn)測繪中最基本的要素,也是我國房產(chǎn)測量中要測定的基本要素之一,建筑面積是我國城市規(guī)劃、產(chǎn)籍管理、房屋產(chǎn)權登記與交易、征收稅費、房屋拆遷安置和房屋面積統(tǒng)計等等中的計量單位,由于房屋面積的種類繁多,對于非專業(yè)人士而言,感覺高深莫測,特別在當前的商品房買賣中,部分開發(fā)商在利益的驅(qū)使下時常會打起面積的主意,有些中介總是偷換感念,誤導消費者,因此,通過加強對房產(chǎn)面積的測繪,可以減少商品房交易的糾紛,既維護了購房者的合法權益,也保證了房地產(chǎn)市場的正常秩序。
三、房產(chǎn)測繪中測繪面積的質(zhì)量控制措施
(一)加強對前期收件資料及圖紙審查質(zhì)量的控制
首先,為了確保房產(chǎn)面積測繪質(zhì)量,前期的收件資料及圖紙審查中質(zhì)量控制是必不可少的,在房產(chǎn)項目建筑面積預測算時,要求委托方所提交的建筑施工圖紙必須由規(guī)劃部門審核通過,對于有設計變更的地方,還要有變更設計聯(lián)系單或變更設計圖紙。
其次,委托方提交的圖紙應當是包括建筑平面圖、立面圖、陽臺及飄窗大樣圖、樓梯詳圖在內(nèi)的一整套完整、詳細的圖紙,以方便數(shù)據(jù)的查閱,如:當平面圖上標注的陽臺護寬度不詳細時,可通過陽臺大樣圖來進行查閱;當從平面圖上無法對坡屋頂房屋的2.20米范圍線進行識別時,可通過查閱剖面圖上的圖解三角形進行確定。
再次,委托方提交的收件資料必須要有以下資料:首先,項目工程的規(guī)劃許可證和建筑總平面圖;其次,由地名辦簽發(fā)的相應門牌號;最后,設計部門出具的房屋配套設施及其功能說明,如發(fā)電機房、變電房、配電房、泵房等的使用說明及其相關資料。
(二)加強對房產(chǎn)面積測繪中關鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1、房產(chǎn)面積測繪各關鍵環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制
進行房產(chǎn)面積測繪,對我們房產(chǎn)測繪機構來說增加了經(jīng)濟收入的同時又承擔更大的責任,針對日益高漲的房價一旦工作疏忽發(fā)生了錯誤,造成的損失將是巨大的。因此我們在房屋面積的測繪環(huán)節(jié)中,應把質(zhì)量控制放在首位,具體要做到四個:房屋計算面積部位認定要準確,長數(shù)據(jù)要準確:房產(chǎn)要素要準確:房屋面積計算分攤要準確。
2、房產(chǎn)要素的調(diào)查與確定必須準確
首先,在預測時必須以收件資料中的建筑施工平面圖、建筑工程規(guī)劃許可證、地名登記表等作為參照依據(jù),對房屋的坐落、用途、幢號、結構、樓層數(shù)、房號等要素進行對照確定。
其次,在實測時要把預測得到的房產(chǎn)要素資料跟房屋竣工圖進行實地的核對。(1)房產(chǎn)要素必須與設計圖紙保持一致,達不到一致的,必須要求委托方提供相關的設計變更圖紙、聯(lián)系單或文字等進行說明;(2)房產(chǎn)要素必須符合《房產(chǎn)測量規(guī)范》中的相關規(guī)定,不符合規(guī)定的,必須要求開發(fā)商整改,直至符合規(guī)定;(3)房產(chǎn)要素必須符合房屋產(chǎn)權證的發(fā)放要求,達不到的,必須要求開發(fā)商整改,直到符合要求。
2、房屋計算面積部位性質(zhì)的認定必須準確
房屋計算面積部位性質(zhì)的認定是房產(chǎn)面積測繪中的關鍵環(huán)節(jié)。在對房屋進行測繪前,必須先對計算全面積部位、計算一半面積部位和不計算面積部位進行確定,如果認定不準確,得出的總建筑面積也將是錯誤的,還會導致后續(xù)的的分攤面積計算錯誤。
房屋計算面積部位的性質(zhì)必須嚴格按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》及其所在地的《房產(chǎn)測繪實施細則》的規(guī)定來進行認定。如果建筑圖上的文字注記在《房產(chǎn)測繪實施細則》上找不到相關的詳細規(guī)定時,一方面可根據(jù)建筑結構圖來對計算面積部位的性質(zhì)進行認定;另一方面也可以要求委托方對此提供明確的說明,或要求設計單位提供設計使用功能的說明,然后再根據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》和《房產(chǎn)測繪實施細則》中的類似條款的規(guī)定,來對房屋計算面積部位的性質(zhì)進行認定。
3、房屋套型、邊長數(shù)據(jù)的測算必須準確
首先,預測時房屋套型、邊長數(shù)據(jù)的測算必須準確。房屋預測時套型、邊長的數(shù)據(jù),有的能夠直接從設計圖上獲取,有的必須經(jīng)過換算才能取得,如套內(nèi)面積的墻體中心尺寸、建筑面積的墻外邊沿尺寸和附屬建筑的尺寸,就無法在設計圖上直接獲取,而必須根據(jù)設計圖上的柱軸心尺寸、結構外墻尺寸、內(nèi)空尺寸等進行換算獲得。在進行邊長數(shù)據(jù)的換算時,必須根據(jù)房屋竣工后的實際情況來進行。
其次,實測時房屋套型、邊長數(shù)據(jù)的測算必須準確。實測前,要先調(diào)出預測資料,并將施工圖與竣工圖進行比較,如有不同的,可記錄下來做為實測時的重點。進行實測時,要遵循“從整體到局部,整體與局部相結合”的原則,先從整體上把測量面積分為兩部分,一部分是相同面積的標準樓層,另一部分是面積不相同的非標準樓層。在測量套內(nèi)面積時,對于標準樓層,不用對所有樓層的內(nèi)部尺寸作詳細的測量,對于非標準樓層,則需對其內(nèi)部尺寸一一進行測量。
4、房屋面積的計算、分攤必須正確、合理
首先,必須先準確計算出房屋各樓層的面積及總面積后,再對公用部分的面積進行分攤計算。公用面積的分攤必須嚴格按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》和《房產(chǎn)測繪實施細則》中的相關規(guī)定來計算。
其次,公用面積的分攤計算完成后,應當對分攤前后的總面積、套內(nèi)面積、分攤面積進行核對,以保證分攤面積的正確合理。
(三)加強對測量精度的控制
按照《房產(chǎn)測繪規(guī)范》中的規(guī)定,末級控制點最大的點位誤差必須控制在50mm以內(nèi);獨立相鄰點間的點位誤差必須控制在±50mm范圍內(nèi),而非獨立相鄰點間的點位誤差則應當控制在±25mm范圍內(nèi)。同時,要建立起一個具有較高密度、精度、質(zhì)量、標準的控制網(wǎng),以加強對房屋面積測量精度的控制。
(四)加強對房產(chǎn)測繪工作人員的培訓
房產(chǎn)測繪工作人員包括外業(yè)測繪人員、內(nèi)業(yè)計算與資料整理人員、檢驗人員等,為了提高房產(chǎn)面積的測繪質(zhì)量,就必須加強對這些人員的培訓。培訓的內(nèi)容主要是各種測繪工器具的使用與相關的管理法規(guī),如《房產(chǎn)測量規(guī)范》、《房產(chǎn)測繪管理辦法》、《測繪質(zhì)量管理條例》、《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》、《房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理規(guī)定》等。通過這些培訓,提高測繪工作人員的職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì),從而提高房產(chǎn)面積測繪的質(zhì)量。
(五)加強對外業(yè)測繪質(zhì)量的控制
外業(yè)測繪的質(zhì)量是提高房屋面積測繪質(zhì)量的基礎。加強對外業(yè)測繪質(zhì)量的控制,必須從以下幾方面做起:首先,調(diào)查表上的有關內(nèi)容必須與房產(chǎn)圖保持一致,如房屋權界線、用地范圍及其相關說明符號等;其次,房產(chǎn)測量要素必須完整、準確;最后,房產(chǎn)面積測繪的原始記錄及其成果必須保證內(nèi)容的完整和規(guī)范。
(六)加強對內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的控制
對于內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的處理必須進行嚴格的控制:
1、房產(chǎn)圖尺寸必須完整,技術要求、說明等要清晰;
2、房產(chǎn)要素必須完整、正確且符合要求;
3、房產(chǎn)面積的計算方法必須規(guī)范;
4、房產(chǎn)測繪報告必須格式規(guī)范、內(nèi)容完整;
5、房產(chǎn)測繪成果必須進行規(guī)范化的歸檔管理。
(七)加強對房屋面積測繪質(zhì)量的檢查與驗收
房屋面積測繪的檢查與驗收是對房屋面積測繪質(zhì)量的最后保障,必須在實行自查、互檢的基礎上,嚴格執(zhí)行“二級檢查、一級驗收”制度。二級檢查指的是由單位測繪組的成員對測繪工作進行過程檢查,在核對無誤后,再由專職的質(zhì)量檢查小組和檢查人員進行最終檢查;一級驗收是指在二級檢查合格后,由委托單位實施對測繪工作的最終驗收。
結束語:
總之,房產(chǎn)測繪工作是一項嚴禁的工作,需要專業(yè)的技術人員,使用先進的儀器設備,按照規(guī)定的流程對房屋進行勘察測量,從而得出相關的信息,為房產(chǎn)管理部門提供科學的依據(jù)。房面積測繪質(zhì)量控制直接關系到房屋所有權人的合法利益,并且關系到房產(chǎn)市場管理的規(guī)范性,所以要保證房產(chǎn)面積測繪的質(zhì)量,提高房產(chǎn)測繪工作的可持續(xù)發(fā)展目標。
參考文獻:
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關鍵詞:房產(chǎn)測繪;質(zhì)量控制;研究分析
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.098
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,建筑工程中房產(chǎn)測繪技術的質(zhì)量控制不斷提高,人們對于工程技術需求越來越重視,研究房產(chǎn)測繪技術及質(zhì)量控制就是其主要目的之一。當前,雖然在建筑工程中房產(chǎn)測繪技術取得了較為巨大的成果,但在質(zhì)量的控制上仍然需要進一步完善和發(fā)展。因此,房產(chǎn)測繪技術操作人員要進一步完善建筑工程的技術控制,增強市場的競爭力,更好的為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供重要的理論基礎。
1 房產(chǎn)測繪對于房地產(chǎn)行業(yè)的作用和意義
目前,隨著城市化的發(fā)展和房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,加強房產(chǎn)測繪技術及質(zhì)量控制研究對于房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展起著重要的作用和意義。其具體表現(xiàn)為:第一,房產(chǎn)測繪能夠有效促進房地產(chǎn)行業(yè)的信息服務質(zhì)量。在當前的房地產(chǎn)行業(yè)的建設中,房產(chǎn)技術在質(zhì)量控制和服務中發(fā)揮重要的作用,大部分房產(chǎn)平面圖大都按照測繪技術進行模擬和繪制,加強房產(chǎn)工作人員各方面的交流和共享,為購房人員提供重要的安全保證。第二,房產(chǎn)測繪能夠有效提高房產(chǎn)行業(yè)的交易水平。面對較為復雜的地產(chǎn)信息,加強房產(chǎn)測繪技術和質(zhì)量控制能夠有效的提供測繪信息,為房產(chǎn)建設提供有效的安全平臺,為房產(chǎn)開發(fā)提供重要的決策信息。第三,房產(chǎn)測繪能夠有效推動城市化進程。房產(chǎn)測繪有效的增強國家的經(jīng)濟建設,準確反映當前國家的經(jīng)濟和人民的生活水平,有效的促進城市化發(fā)展的需求,提高城市化水平,推動國家建設。
2 房產(chǎn)測繪的主要技術
房產(chǎn)測繪是與當前網(wǎng)絡技術相結合的技術,因其動態(tài)性的特點反映測繪信息,而受到更加廣泛的應用。當前房產(chǎn)測繪的主要技術主要包含房產(chǎn)測量中的GNSS運用、全站儀的使用和網(wǎng)絡差分RTK技術的應用。具體來講,在房產(chǎn)測量中的GNSS運用中,通過GNSS技術定位,借助定位的高精準和高效率,廣泛應用在測繪面積等方面;房產(chǎn)測繪全站儀的使用過程中,通過與微型處理器和一些測距工具的結合,將具體的檢測結果進行數(shù)字化分析,有效的實現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲、分析和記錄,使得精密儀器可以大規(guī)模的遠程操控,提高工程技術的檢測效率。當前,房產(chǎn)測量在RTK技術的運用上,通過RTK定位能夠有效的得到數(shù)據(jù)的傳輸,便于數(shù)據(jù)的快速計算。通過RTK技術對地物的精準定位,實現(xiàn)房產(chǎn)的圖像繪制。數(shù)字化的測繪技術在動態(tài)數(shù)據(jù)的顯示上發(fā)揮了重要的作用,有效的完善了房產(chǎn)信息的系統(tǒng),提升了房產(chǎn)數(shù)據(jù)和信息的傳遞速度和效率,促進整個測繪行業(yè)的健康發(fā)展。
3 房產(chǎn)測繪質(zhì)量控制措施
(1)建立和健全測繪市場質(zhì)量的控制機制。在測繪質(zhì)量方面必須要注重測繪市場的質(zhì)量控制,充分發(fā)揮市場的重要作用。在房產(chǎn)測繪質(zhì)量方面,加強房產(chǎn)測繪的質(zhì)量水平能夠有效的增加房產(chǎn)的競爭力,注重關注消費者的需求,全方位打造高|量和高精度的測繪技術。在測繪技術相對落后的企業(yè)之中,只有通過質(zhì)量控制才能實現(xiàn)監(jiān)督測繪的順利發(fā)展。在政府層面,作為國家的行政管理部門對市場進行有效的宏觀調(diào)控發(fā)揮著很大的作用。因此,在測繪市場質(zhì)量的控制機制方面必須嚴格落實國家的法律法規(guī),注重依據(jù)當前測繪市場的實際情況,制度合理的制度標準和控制機制,進一步促進我國的房產(chǎn)建筑行業(yè)邁向更加科學的現(xiàn)代化,真正提升測繪的質(zhì)量和水平。
(2)進一步完善內(nèi)部質(zhì)量的控制機制。只有充分保證質(zhì)量才能更好的確保測繪質(zhì)量。通過測繪質(zhì)量的內(nèi)容和質(zhì)量控制制度不斷提升,將內(nèi)部的數(shù)據(jù)做出精準的測量和有效的操作,才能更好的提升高精度的儀器測繪,確保測繪的精準度,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的精確有效性。在質(zhì)量控制系統(tǒng)方面,要健全相關檢測控制體系,實現(xiàn)測繪過程的科學化和精確化,加強質(zhì)量控制的監(jiān)督機制,實現(xiàn)有效的測繪工作。在內(nèi)部的質(zhì)量控制方面,定期檢查是保證質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。在房產(chǎn)測繪過程中,要注重將內(nèi)部的檢查工作落實到整個測繪的過程中,加強測繪人員在數(shù)據(jù)、圖形和文字資料等方面的核查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時修正。同時,內(nèi)部的監(jiān)督人員要做好及時的抽查,并做好抽查方面的有效記錄,確保通過監(jiān)督機制實現(xiàn)監(jiān)督質(zhì)量的提升。
(3)加強相關人員的培訓力度。在加強相關人員的培訓力度上,要加強人員的管理,進一步提高建筑人員的專業(yè)水平,確保房產(chǎn)測繪行業(yè)的合理開展,增強測繪人員的測繪水平。測繪技術人員在業(yè)務上的能力直接關系到當前測繪質(zhì)量的水平,因此在具體的測繪操作過程中,必須加強測繪工作者的業(yè)務水平和能力。首先,測繪管理階層要注重安排時間加強測繪人員的學習和培訓,注重測繪教學的編寫和學習計劃的制定;其次,測繪管理人員要注重加強測繪技術人員的業(yè)務考評,嚴格獎懲制度,在一些出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的人員實施處罰,注重人員從心理上重視測繪質(zhì)量問題,防止一些主觀上的失誤導致測繪質(zhì)量出現(xiàn)問題。
4 結語
綜上所述,加強房產(chǎn)測繪技術及質(zhì)量控制研究分析具有重要的現(xiàn)實意義。隨著建筑工程的房產(chǎn)測繪技術在我國的建筑行業(yè)越來越普及,房產(chǎn)測繪的質(zhì)量問題必然越來越受到人們的廣泛關注。只有在工程實踐的過程中加強質(zhì)量的提升,采用合理的管理方式和技術手段,才能更好的促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展,在相關的測繪領域只有加強對測繪技術及測繪質(zhì)量的研究,才能更好提出提升測繪技術及質(zhì)量的方法,更好的滿足測繪行業(yè)的需要,促進其發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:房產(chǎn)測繪;質(zhì)量控制;探究
1.引言
我們知道,房地產(chǎn)測繪是專業(yè)測繪中的一個很具有特點的分支。它測定的特定范圍是房屋以及與房屋相關的土地,也就是說,房地產(chǎn)測繪就是運用測繪儀器、測繪技術、測繪手段來測定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況的專業(yè)測繪。隸屬于工程測量,是工程測量專業(yè)中地籍測量學的一部分,后獨立為房產(chǎn)測繪。隨著房產(chǎn)市場的建立和快速發(fā)展,為房產(chǎn)市場服務的房產(chǎn)測繪行業(yè)也獲得了長足的發(fā)展。然而,伴隨房產(chǎn)市場的不斷規(guī)范,市場對房產(chǎn)測繪管理要求越來越嚴格,測繪單位承擔的責任也越來越重大。這就要求規(guī)范房產(chǎn)測繪管理機制。
2.房產(chǎn)測繪的質(zhì)量控制要點
2.1設計過程的質(zhì)量控制
房產(chǎn)測繪主要用途是為房產(chǎn)產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理,房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費,城鎮(zhèn)住宅建設、舊城改造以及拆遷補償?shù)忍峁?shù)據(jù)。房產(chǎn)測繪大多以項目為單位進行測繪,一般宜每個權利關系人委托的每一連續(xù)地塊上的房屋為一個房產(chǎn)測繪項目。房產(chǎn)測繪技術設計既是對房產(chǎn)測繪項目進行現(xiàn)狀分析、精度研究和設計測繪方案。根據(jù)委托方的委托合同及委托方提供的土地使用權證明、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃驗收合格證、人防物業(yè)批文、建筑工程設計圖紙等建筑資料,對測繪項目的基本情況進行分析,確定房產(chǎn)測繪依據(jù)、方法及分攤模型的過程。房產(chǎn)測繪技術設計過程遵循先整體后局部,由粗到細的原則。
2.1.1房產(chǎn)測繪類型及測繪目的
房產(chǎn)測繪類型可以分為初始測繪和變更測繪,根據(jù)房屋是否竣工又可以分為實測繪和預測繪。預測繪一般根據(jù)依法核準備案的建設工程圖紙采集房屋尺寸、結構、圖形等信息來進行房產(chǎn)面積測算,實測繪需要根據(jù)工程竣工驗收資料到實地測繪采集數(shù)據(jù)。測繪目的根據(jù)測繪數(shù)據(jù)的具體用途來確定,不同的測繪類型、測繪目的,有不同的測繪要求和測繪方法。
2.1.2測繪項目采用的技術標準、精度要求
各地房地產(chǎn)發(fā)展情況和社會環(huán)境差異較大,地方政府一般會制定一些相對較符合本地區(qū)的標準及規(guī)范,房產(chǎn)測繪的技術標準和規(guī)范也會進行變更或修訂。一般情況下初始測繪應采用本地區(qū)已經(jīng)公布并正在施行的現(xiàn)行技術標準或規(guī)范,變更測繪或已經(jīng)有預測繪過的測繪應采用原測繪成果采用的技術標準或規(guī)范。
2.1.3房產(chǎn)面積分攤計算分析
根據(jù)待測房屋的設計圖紙及擬采用的技術標準,在分析房屋空間結構、平面布局及功能區(qū)組成的基礎上,確定房屋建筑面積的具體算法和共有共用部位的分攤層次,建立準確的分攤模型。
2.1.4測繪項目技術設計書和施測前準備
根據(jù)測繪項目的大小進行相應的測繪技術設計書的設計編寫,選擇恰當?shù)臏y繪基準和起算數(shù)據(jù)。組織測繪技術人員根據(jù)委托方提供的房屋設計圖紙或竣工測繪的圖紙資料繪制房產(chǎn)測量草圖,標注設計的理論尺寸和房屋的相關信息,對房屋建筑結構、布局及附屬結構情況做到心中有數(shù),合理安排外業(yè)測繪。房產(chǎn)測量草圖在外業(yè)實測時可以作為外業(yè)數(shù)據(jù)采集記錄和校核的依據(jù)。
2.2實施過程的質(zhì)量控制
房產(chǎn)實施測繪作業(yè)過程包括外業(yè)數(shù)據(jù)采集(房產(chǎn)要素的測繪和調(diào)查)、內(nèi)業(yè)圖形處理及各類面積分攤計算。房產(chǎn)實施測繪作業(yè)過程直接影響房產(chǎn)測繪成果的質(zhì)量,是房產(chǎn)測繪質(zhì)量控制的重點。
2.2.1房產(chǎn)測量外業(yè)數(shù)據(jù)采集
房產(chǎn)測繪外業(yè)應使用經(jīng)檢定合格且在檢定有效期內(nèi)、能達到相應精度的測繪儀器進行。一般應遵循先整體后局部,先外部后內(nèi)部的原則,即先采集房屋數(shù)據(jù),而后采集房屋內(nèi)部分割數(shù)據(jù)及房屋附屬結構數(shù)據(jù)。如果實施測繪的項目有做過預測繪的,預測繪時繪制的房產(chǎn)分層分戶圖可作為實測繪時的外業(yè)記錄草圖,測量外業(yè)數(shù)據(jù)的同時核對測量草圖中標注數(shù)據(jù),檢查兩者差值是否超出誤差,發(fā)現(xiàn)問題就地復查,避免錯量、漏量。對沒有做過預測繪的房產(chǎn)測繪項目或事先未準備好測量草圖的房產(chǎn)測繪項目,一般應安排兩個外業(yè)測量組對該項目進行獨立測繪,兩組測繪數(shù)據(jù)均應符合相關規(guī)范和合約的約定,對比兩組測繪數(shù)據(jù)的較差,滿足精度要求后取其中值作為后期內(nèi)業(yè)處理的最終數(shù)值。
2.2.2房產(chǎn)圖繪制及面積計算
外業(yè)數(shù)據(jù)采集完成后應及時進行內(nèi)業(yè)平差和圖形處理,避免時間間隔過長,造成遺忘或返工。房產(chǎn)測繪從外業(yè)數(shù)據(jù)采集到內(nèi)業(yè)繪圖和面積分攤計算工作由同一測繪技術人員完成比較好,因為施測人員對施測的房產(chǎn)情況比較了解,能更為準確的繪制房產(chǎn)圖和劃分功能區(qū)進行房屋面積計算。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理時要統(tǒng)籌兼顧,既要考慮某一層或某一套的數(shù)據(jù),還要考慮上下相同樓層(戶型)數(shù)據(jù)的一致性,上下左右不同戶型連接的合理性。房產(chǎn)平面圖形處理完成后應對處理好的圖形進行全面檢查,在房產(chǎn)面積計算前先考慮是否滿足計算建筑面積的條件,再考慮如何計算、分攤。房產(chǎn)圖繪制和面積計算完成后,應當經(jīng)過同一作業(yè)組其他人員的校核,提高數(shù)據(jù)和房產(chǎn)圖的準確性。
3.完善房產(chǎn)測繪有關法律法規(guī)的建議
3.1 進一步細化、完善《房產(chǎn)測量規(guī)范》
雖然《房產(chǎn)測量規(guī)范》、建住房[2002]74 號文等對房產(chǎn)測繪中的一些問題作了較為詳細的規(guī)定,但隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新的建筑形式層出不窮,規(guī)范經(jīng)常處于滯后。因此,對日常工作中的一些問題,可以以文件的形式加以明確; 同時,應對《房產(chǎn)測量規(guī)范》建立修訂計劃。
3.2 進一步完善《房產(chǎn)測繪管理辦法》
《房產(chǎn)測繪管理辦法》顯著特點是測繪隊伍的管理與測繪成果應用管理分離; 測繪行政主管部門負責隊伍管理,房產(chǎn)行政主管部門負責成果應用管理,但在實際工作中測繪隊伍整體素質(zhì)直接決定了測繪成果的質(zhì)量。測繪行政主管部門和省級房產(chǎn)行政主管部門在房產(chǎn)測繪單位申請資質(zhì)及年檢換證時,應充分發(fā)揮地、縣、市等基層房產(chǎn)管理部門的作用,保證房產(chǎn)管理部門對測繪管理有一定的管理權,同時結合房產(chǎn)測繪的專業(yè)特點,在“市場準入”條件方面要求房產(chǎn)測繪單位必須掌握產(chǎn)權產(chǎn)籍管理和房屋建筑面積計算方面的基本知識。
3.3發(fā)揮行業(yè)組織的監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用
在英聯(lián)邦國家,注冊測量師協(xié)會是有一定權威的行為自律性組織。該機構的組成,一般由地方測繪主管部門的負責人,其他測量部門及私人測量機構中有社會聲譽,辦事公道,原則性強的測量專家組成。測量師協(xié)會的基本任務是: 組織進行注冊測量師考試,培訓和受理注冊; 研究提出注冊測量師執(zhí)行的技術標準,制定注冊測量師在執(zhí)業(yè)中失職行為的處罰規(guī)定; 同時負責對私人測量公司的活動進行監(jiān)督,對違紀者進行處罰。注冊測量師協(xié)會( 理事會) ,在市場經(jīng)濟條件下,可以承擔部分政府部門轉(zhuǎn)移的職能,如規(guī)范測繪市場、協(xié)調(diào)價格、制訂技術規(guī)定等。由此可見,只要組織健全,管理完善,行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮很好的協(xié)調(diào)作用,促使測繪市場健康發(fā)展。
摘要:房屋是人們生活、生產(chǎn)的必要場所。房產(chǎn)測繪作為保證房屋和房屋用地的有關信息客觀、公正、完整、準確的重要手段,能有效地規(guī)范房地產(chǎn)市場的交易行為,提高房產(chǎn)管理的科學性和準確地切實保護當事人的合法權益,而成果質(zhì)量作為房產(chǎn)測繪的命脈更顯重要。
關鍵詞:房地產(chǎn)論文投稿,房產(chǎn)測繪,風險,質(zhì)量控制
一、房產(chǎn)測繪的內(nèi)容
進行房地產(chǎn)測繪一般為對房地產(chǎn)的產(chǎn)權拆遷和交易管理,開發(fā)、產(chǎn)籍管理等實施鑒定和仲裁,收費和征稅及評估,且還核查房地產(chǎn)的管理之中的基本資料和數(shù)據(jù)以及表格等有關資料。房地產(chǎn)的測繪通常包含房地產(chǎn)項目的測繪以及基礎測繪2個方面。對于房地產(chǎn)實施基礎測繪通常為在一個大的區(qū)域范圍里給房地產(chǎn)構建整體且系統(tǒng)的平面管控網(wǎng)。對于房地產(chǎn)實施項目測繪就通常為對房地產(chǎn)關于開發(fā)和經(jīng)營及權屬管理等實施分丘與分戶平面圖的測繪。而且也包括對房地產(chǎn)的有關數(shù)據(jù)和薄、冊、表及圖等不同內(nèi)容作的測繪。對于對房地產(chǎn)實施的項目測繪有著十分重大的影響,可直接影響房地產(chǎn)的權屬拆遷和開發(fā),交易和管理等有關工作的有效開展。進行房地產(chǎn)的項目測繪,土地與房屋的權屬有關證件附圖的測繪為最重要和最具有現(xiàn)實意義的一項房產(chǎn)測繪內(nèi)容。
二、推進房產(chǎn)測繪管理的必要性
1、推進房產(chǎn)測繪管理能提高測繪工作的準確性和科學性,提高工作效率。眾所周知,房產(chǎn)測繪工作較為繁瑣,數(shù)據(jù)的測量、存儲與處理均可能產(chǎn)生許多誤差甚至錯誤,工作效率低下。而將管理理論引入房產(chǎn)測繪工作之中,能有效的提高工作效率,使相關的數(shù)據(jù)資料整理和檢查更加快捷。
2、推進房產(chǎn)測繪管理,能更好的理解和融入現(xiàn)代化的管理手段和方法,為其他領域提供了一個不錯的先例。房產(chǎn)測繪管理的進一步發(fā)展,能有效的揭示出房產(chǎn)系統(tǒng)中各因素的相互制約關系,并且結合計算機超強的信息處理能力,提升工作質(zhì)量,為其他領域的發(fā)展提供借鑒。
3、推進房產(chǎn)測繪管理,能更合理的處理和利用管理數(shù)據(jù),適應了時代迅速發(fā)展的要求。測繪管理工作能較好的保留歷史數(shù)據(jù),同時提升這些數(shù)據(jù)的利用率。
三、房產(chǎn)測繪產(chǎn)生風險的原因
由于市場不確定因素的存在,房產(chǎn)測繪單位在提高專業(yè)化服務的同時,也面臨著一定的風險。與其他經(jīng)濟活動不同的是,房產(chǎn)測繪風險具有特殊性,它涉及面廣而且復雜,不僅給測繪單位和測繪人員帶來風險,也會給利益相關各方帶來不同的風險。
1、房產(chǎn)測繪領域的法律法規(guī)不夠完善
國家標準《房產(chǎn)測量規(guī)范》和建設部《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》雖然為維護售房人與購房人雙方的合法權益,規(guī)范和培育房地產(chǎn)市場作出不懈努力,但是《規(guī)范》本身的先天缺陷使它跟不上建筑形態(tài)的千變?nèi)f化,使得新問題無法可依,無據(jù)可查,從而引發(fā)許多爭議?;谶@一原因,房產(chǎn)測繪單位及從業(yè)人員只能依靠自己對《規(guī)范》的理解來操作。這就造成了同一城市不同的房產(chǎn)測繪單位、同一房產(chǎn)測繪單位不同的從業(yè)人員之間不統(tǒng)一。因此,測繪工作走向市場,還有待出臺詳盡、統(tǒng)一的技術操作細則,以確保測繪成果的唯一性和嚴密性。
2、房產(chǎn)測繪具有較強的特征性,難以完全杜絕差錯的出現(xiàn)
房產(chǎn)測繪特別是房屋面積測繪具有外業(yè)測繪情況復雜、工作量巨大,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)繁多、計算量巨大的特點,從業(yè)人員難以保證完全不出現(xiàn)差錯。但是,房產(chǎn)測繪成果一經(jīng)相關部門確認就具有法律效力,并且直接進入市場,房產(chǎn)的高價值性使任何一個錯誤都可能給當事人帶來巨大的經(jīng)濟損失,因而引發(fā)賠償,而這種賠償是任何房產(chǎn)測繪單位都難以承受的。
3、房產(chǎn)測繪專業(yè)性強,但在社會監(jiān)督方面效力較差
由于房產(chǎn)測繪專業(yè)性強,對非專業(yè)人員而言,即便進行公示,也只能知道結果而不知就里,在社會監(jiān)督方面效力較差。并且,測繪結果一旦出具,馬上作用于房屋買賣,進入市場操作,測繪錯誤往往是在事后才被發(fā)現(xiàn),這會將測繪機構置于非常尷尬的境地。所以房產(chǎn)測繪單位只能依靠自身力量防范錯誤的發(fā)生,如果內(nèi)部質(zhì)量保證體系不健全,出現(xiàn)差錯的概率就會較高。
四、房產(chǎn)測繪質(zhì)量控制措施
1、加強房產(chǎn)測繪單位的資格審查認證管理
進行房產(chǎn)測繪必須由具有資質(zhì)的單位進行,對于這個標準不能降低。目前對從業(yè)技術人員的審查尚未做到聯(lián)網(wǎng),有些從業(yè)人員存在一證多報的現(xiàn)象,有些還存在跨省市申報。對于從業(yè)人員的造假可以通過要求企業(yè)誠信聲明,聲明本企業(yè)房產(chǎn)測繪人員無人員造假,也可以采取長期公示被舉報弄虛作假的要取消資質(zhì)。對于裝備要認真審核,實行年檢并對設備進行編號管理。要根據(jù)市場容量情況,保證房產(chǎn)測繪質(zhì)量,不能過早地開放市場,房產(chǎn)測繪市場化會引起價格競爭,不同房產(chǎn)測繪單位的相互壓價促進了市場價格競爭機制的形成,但是無序的價格競爭會導致房產(chǎn)測繪質(zhì)量的下降。
2、對房產(chǎn)測繪單位強化質(zhì)量意識
測繪單位的每一位領導及員工都要充分認識到測繪質(zhì)量關系到自身的利益和生產(chǎn)發(fā)展,要把質(zhì)量保證措施落實到房產(chǎn)測繪工作的每一個細節(jié)。房產(chǎn)測繪的從業(yè)技術人員要樹立誠信、守法、公正的理念,切實維護消費者的利益,但也不能損害開發(fā)商的合法權益,堅持實事求是的態(tài)度,樹立良好的職業(yè)道德,按照相關法規(guī)的要求,進行房產(chǎn)測繪工作。房產(chǎn)測繪從業(yè)人員要不斷提高判斷能力,憑借掌握的技術方法、理論知識,科學地處理問題。
3、制定基礎測繪與市場測繪劃分、管理的規(guī)范文件
新《測繪法》對測繪分類進行了較為明確的劃分,確定了原則。在目前市場經(jīng)濟條件下,對于基礎測繪和市場類測繪項目操作中,存在界限不夠確切和模糊的地方,需要進一步從法律角度明確從事政府基礎測繪的測繪隊伍,專門進行基礎測繪服務,退出目前市場競爭,專注于公共服務產(chǎn)品生產(chǎn),同時對市場競爭測繪產(chǎn)品進行劃分,制定包括中長期發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)的政策文件,提供公開的測繪市場信息,為市場主體營造公平競爭的透明環(huán)境,在政府開展基礎測繪保證提供基礎服務的同時,促進市場測繪的發(fā)展。制定基礎測繪的具體分類標準和投資主體、管理標準,建立基礎測繪項目投資主體明確、項目運行可靠的管理體制,定期的公開可查詢的基礎測繪信息,實現(xiàn)基礎測繪資料的社會效益最大化。
4、建立房產(chǎn)測繪協(xié)會、積
極完善房產(chǎn)測繪行業(yè)自律 房產(chǎn)測繪行業(yè)協(xié)會是民間的社團組織,在市場經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。我國要盡快建立和完善各級房產(chǎn)測繪協(xié)會,加強自我管理,加強規(guī)范發(fā)展,加快體制建設。政府部門要加快大力培育行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,推動房產(chǎn)測繪行業(yè)立法進程。房產(chǎn)測繪單位要建立自我完善、自查自檢的質(zhì)量控制體系。在做好人才的引進和培養(yǎng)同時也要引進先進的設備和技術,以便提高測繪質(zhì)量控制和工作效率及精度的提高。房產(chǎn)管理部門指導下建立的房產(chǎn)測繪協(xié)會要對行業(yè)自律起到應有的作用。房產(chǎn)測繪協(xié)會要對房產(chǎn)測繪行業(yè)存在的問題進行積極檢討,提出應對措施,完善相關制度,推動房產(chǎn)測繪管理。單位內(nèi)部要把日常質(zhì)量考核和質(zhì)量監(jiān)督工作進行結合,并實行獎罰措施。房產(chǎn)測繪單位質(zhì)量主管領導、質(zhì)量監(jiān)管人員,要科學利用檢查記錄、過程監(jiān)控觀察結果、客戶反饋意見等信息,分析不合格原因,制定可行的預防方案。
關鍵詞:測繪;質(zhì)量;控制
1.引言
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快,房地產(chǎn)行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。為更好的保障房屋產(chǎn)權所有人的的權利,房地產(chǎn)測繪工作的重要性便凸顯出來。同時,房地產(chǎn)測繪工作也是一項政策性、專業(yè)性的工作,其的重要性不言而喻。怎樣才能做到為房屋所有人進行準確的產(chǎn)權登記服務?怎樣才能保證為地方政府決策提供的房產(chǎn)建設數(shù)據(jù)嚴謹、科學?確保房地產(chǎn)測繪工作的高質(zhì)和高效,是房地產(chǎn)測繪工作者不斷探討的一個課題,筆者結合多年的房地產(chǎn)測繪工作經(jīng)驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗,對房地產(chǎn)測繪工作中的質(zhì)量控制工作做進一步探討。
依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》的要求,房產(chǎn)測量成果實行二級檢驗一級驗收制,筆者結合房地產(chǎn)實際測量和計算的工作經(jīng)驗,將房地產(chǎn)測繪中的質(zhì)量控制過程中應該注意的步驟和方法詳細歸納如下。
為有針對性的做好房地產(chǎn)測繪中的質(zhì)量控制工作,準確的把握房地產(chǎn)測繪工作的中的質(zhì)量控制點,可將房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量控制分為兩個階段:第一階段:現(xiàn)場測量過程的質(zhì)量控制;第二階段:面積計算中的質(zhì)量控制
2.現(xiàn)場測量中的質(zhì)量控制
現(xiàn)場測量過程中的質(zhì)量控制主要分為三步:
第1步:各種套型及共有建筑部位尺寸的測量,與竣工圖中尺寸的對比復核;
第2步:以分隔縫為界將建筑分段,各段總尺寸與該段分尺寸之和進行對比復核;
第3步:全樓總尺寸與各段尺寸之和進行對比復核。
第2步和第3步工作看似沒有實際意義,但實際房地產(chǎn)測繪工作是非常重要并且不可缺少,因為第2步工作是對第1步工作的檢驗和復核,第3步工作又是對第2步工作的檢驗和復核,只有嚴格按照現(xiàn)場測量的“三步曲”來進行測繪,才能及時發(fā)現(xiàn)測量中的錯誤,確保測繪成果的準確性。下面以圖1為例來對現(xiàn)場測量工作的質(zhì)量控制做逐一說明(圖例中僅以一個方向的尺寸數(shù)據(jù)作解釋說明,其余各方向同理)。
圖1
1)測量核對a1、a2、a3、a4、a5、a6、a7、a8、a9,與竣工圖中的尺寸數(shù)據(jù)是否相符并記錄測繪結果。
2)測量核對A1、A2、A3與竣工圖中的尺寸數(shù)據(jù)是否相符并記錄測繪結果。并復核A1與(a1+a2+a3 ) 的誤差;
A2與(a4+a5 ) 的誤差;
A3與(a6+a7+a8+a9) 的誤差。
3)測量核對全樓總尺寸A與(A1 +A2 +A3)的誤差;
以上誤差均在規(guī)定范圍內(nèi),測量工作完成,依據(jù)經(jīng)過校驗的尺寸數(shù)據(jù)繪制分層、分戶平面圖。
本圖例中所示為常見建筑,均分為三級校驗,如遇較簡單建筑可以根據(jù)實際情況減少一級校驗。
3.面積計算中的質(zhì)量控制
面積計算中質(zhì)量控制的要點如下:
1.各戶型套內(nèi)面積計算,套數(shù)計算,并計算總套內(nèi)面積 ΣS套內(nèi);
2.各公攤部位面積計算;
因現(xiàn)代建筑復雜程度越來越高,公攤面積應該用二種方法獨立計算,用其結果進行校驗,以免遺漏。
(1)分層計算公攤面積; ΣS公攤(層)
(2)分部位計算公攤面積; ΣS公攤(部位)
(3)檢驗: ΣS公攤(層)―ΣS公攤(部位)
校驗無誤后得出 ΣS公攤
3.單獨計算全樓的總建筑面積 ΣS總
此總建筑面積不是簡單的 ΣS套內(nèi)+ΣS公攤 ,而應是以各段間的大尺寸(圖例中的A1、A2、 A3等)獨立計算的總建筑面積。
4.檢驗: ΣS總 ―(ΣS套內(nèi)+ΣS公攤)
5、計算公攤系數(shù) K
首先確定各功能區(qū)的公攤面積以及全樓公攤面積,然后分級計算各功能區(qū)的公攤系數(shù),詳細的分攤方法本文中不再介紹。
6.計算各戶型建筑面積
以上主要闡述的是房地產(chǎn)測繪工作人員的測量計算及自檢過程中的測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制,下面介紹簡單介紹一下房地產(chǎn)測繪工作中,二級檢驗中質(zhì)量控制的具體方法和步驟:
二級檢驗是指由專門的質(zhì)檢部門和人員對半成品的測量成果進行的專職檢驗。其檢驗工作可分為三步來完成:
1)實地對測繪報告中的房產(chǎn)平面圖的圖式、尺寸數(shù)據(jù)進行復測;
2)復測無誤后,應檢驗計算式中的所有內(nèi)容是否正確,公攤方法是否合理;
為了確保房產(chǎn)面積測繪質(zhì)量,前期的收件資料及圖紙審查中的質(zhì)量控制是必不可少的。在房產(chǎn)項目受理過程中,首先應確定測繪項目是預測算還是實測算。在建筑面積預測算時,要求委托方提供的建筑施工圖必須是經(jīng)規(guī)劃部門審核通過的圖紙,在房產(chǎn)面積實測時,委托方還應提供房屋竣工圖,若有變更,需提供相應變更圖紙或規(guī)劃變更聯(lián)系單。委托方所提供的圖紙必須是一整套完整的建筑圖紙,其中包括建筑平面圖、立面圖、剖面圖、樓梯詳圖、陽臺及飄窗大樣圖等,以便于在測繪過程中查閱相關尺寸數(shù)據(jù)。因為在實際測算過程中,往往碰到陽臺護寬度在平面圖上標注不詳,只能在陽臺大樣圖上查閱的情況。又或者房屋坡屋頂2.20米的范圍線,在平面圖上無法看出,只能通過剖面圖上圖解三角形確定2.20米的范圍線等情況,所以提供的圖紙應盡可能詳盡。
在測繪受理資料中必須包括土地所有權證、建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工許可證、建筑總平面圖、地名辦出具的門牌號及幢號批準文件、設計部門出具的房屋配套設施及用房功能部位,如水泵房、水池、發(fā)電機房、變配電室、制冷機房的使用說明情況及其他的有關資料。只有嚴把測繪受理關,通過對前期測繪受理資料的審核,才能保證測繪材料的真實性、確定性和唯一性,當測繪受理材料齊全并符合要求后,才能開展后續(xù)的房產(chǎn)面積測繪測算。
二、堅持“先整體后局部、誰使用誰分攤”原則,嚴把測繪分析關
分析設計即測繪工作人員根據(jù)測繪委托合同及委托人提供的測繪前期受理資料,對施測房屋的基本情況進行分析,確定測繪依據(jù)、測繪方法及分攤模型的過程。
在房產(chǎn)測繪測圖過程中,首先,我們應對項目的房產(chǎn)測繪進行繪圖分析,充分掌握該項目涉及的房屋配套設施及用房功能使用情況。如共有部位走廊、過道的使用分布情況,或者發(fā)電機房、配電室、制冷機房等使用分布情況。一般而言,分析設計過程應遵循“先整體后局部,誰使用誰分攤”的原則,測繪工作人員需逐步對委托方提交的各類資料進行分析,明確房產(chǎn)項目中哪些建筑部位是屬于幢共、區(qū)共等分攤模式,哪些又需采用多級分攤模式等。其次,在進行房產(chǎn)測繪過程中嚴禁越權、越位、違規(guī)操作。對《房產(chǎn)測量規(guī)范》未明確的問題、涉及分析設計重大疑難測繪問題等,應組織技術人員討論,認真核實公用建筑面積名稱及其服務范圍,分析建筑物各功能區(qū)的情況,根據(jù)規(guī)范、標準等的要求進行公用建筑面積的分攤計算。最后,我們對項目分析設計完后,應采取“回頭看”的檢查方法,具體做到四個“要準確”,即房屋計算面積部位認定要準確、房屋套型邊長數(shù)據(jù)要準確、房產(chǎn)要素要準確和房屋面積計算分攤要準確。只有測繪分析設計準確了,才能保證最后房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量,如果這一環(huán)節(jié)出錯,將對整個房產(chǎn)項目產(chǎn)生重大影響,甚者整個項目需重新測繪。
三、堅持“二級檢查、一級驗收”制度,嚴把測繪質(zhì)量關
一級檢查是在全面自查、互查的基礎上,由專職或兼職檢查人員對產(chǎn)品質(zhì)量實行的過程檢查。二級檢查是在一級檢查的基礎上,由測繪單位的專職檢查人員在一級檢查的基礎上實行的最終檢查。產(chǎn)品的驗收工作應在測繪產(chǎn)品最終檢查合格后進行,一般由測繪項目的委托單位組織實施。
1.自查、互查。自查是保證測繪成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),應貫穿于整個作業(yè)過程始終,第一測繪人員在整個操作過程中應該經(jīng)常檢查自己的作業(yè)方法,對完成的任務要及時地百分之百地進行自我檢查,一旦發(fā)現(xiàn)遺漏或錯誤,必須立即改正,把遺漏、錯誤消滅在生產(chǎn)第一線。自查完成后,可以由第二測繪人員再次檢查、確認。
2.一級檢查。一級檢查是在測繪人員自查、互查的基礎上,由作業(yè)組的專職檢查人員,按照相應的技術標準、技術設計書和相關的技術規(guī)定,對測繪成果的全部內(nèi)容進行細致、全面地檢查,包括所有圖形、數(shù)據(jù)、文字資料以及其測繪成果的產(chǎn)生過程是否符合作業(yè)程序規(guī)定。
3.二級檢查。二級檢查是在一級檢查合格后,由測繪單位質(zhì)量檢查機構的專職檢查人員所進行的最終檢查。二級檢查應重點檢查測繪成果產(chǎn)生的依據(jù)和過程,對圖形、數(shù)據(jù)、文字資料等進行抽查。
各級檢查之間必須獨立進行,不得省略或代替。同時,下一級檢查應結合上一級檢查的完成情況,對其忽略的問題重點檢查。
關鍵詞:房產(chǎn)測繪;測繪面積;質(zhì)量管理
引言
房產(chǎn)測繪工作作為后期房產(chǎn)項目竣工必須履行的一項重要環(huán)節(jié),它的工作質(zhì)量直接關系到房產(chǎn)交易雙方的合法利益。因此,在每一個房產(chǎn)建筑項目竣工后,房產(chǎn)開發(fā)商都有義務和責任去委托專業(yè)的測繪機構單位去展開測繪面積實際工作,測繪單位需嚴格按照國家房產(chǎn)測繪的相關標準規(guī)范,根據(jù)委托方提供的設計圖科學合理的計算出房產(chǎn)的實際面積。由于當期我國測繪行業(yè)市場化程度偏低,各項測繪技術有待完善,測繪機構必須通過不斷提高測繪面積的工作質(zhì)量,來促進整個行業(yè)的健康發(fā)展。
1.房地產(chǎn)測繪及其重要性
隨著人們生活水平的不斷提高,房價的日益上漲,房產(chǎn)面積測繪工作變得尤為重要。測繪的工作質(zhì)量直接決定了房屋建筑的實際面積大小,一旦存在較大誤差就會造成房產(chǎn)交易雙方的嚴重經(jīng)濟損失。因此,房產(chǎn)測繪機構必須堅決履行自身的社會和法律責任,嚴格按照國家頒布的各項法律法規(guī)進行測繪作業(yè),對于每一個測量環(huán)節(jié)都要做到精確性、科學性。產(chǎn)權人的房產(chǎn)合法權益能否得到保護,關鍵還要看房屋面積測繪工作的質(zhì)量,房產(chǎn)測繪的結果往往是作為房產(chǎn)糾紛的有力憑據(jù),是保護產(chǎn)權人切身利益的重要證據(jù)[1]。一個國家的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否科學合理,其中一個重要的判定指標就是房產(chǎn)面積規(guī)格大小。在房產(chǎn)測繪工作實踐過程中,由于房屋大小和規(guī)模存在著很大的差異性,普通人員根本無法正確判斷房屋的準確面積,部分不良開發(fā)商為了謀取利益,會選擇偷換房屋建筑面積概念,致使購房者遭到嚴重的經(jīng)濟損失,這種問題嚴重阻礙著我國房產(chǎn)市場穩(wěn)定健康持續(xù)的發(fā)展。因此,通過不斷提高測繪的質(zhì)量管理工作,能有效避免上述問題發(fā)生,保證房產(chǎn)交易雙方切實利益。
2.房產(chǎn)測繪中測繪面積的質(zhì)量管理
2.1前期的資料質(zhì)量控制。
在房產(chǎn)測繪面積實際中,為了進一步確保房產(chǎn)測繪的質(zhì)量,相關工作人員必須不斷加強對前期各項資料的質(zhì)量控制和審查[2],特別是在房產(chǎn)建筑面積預測算過程中,必須獲取設計好的施工圖紙交給規(guī)劃部進行嚴格審批。測繪機構在測繪房產(chǎn)面積過程中,必須保證得到了委托方提供的已經(jīng)合格通過審批的建筑施工圖紙,一旦在過程中出現(xiàn)了變更事項,應當及時獲取變更詳單.相關工作人員必須保證圖紙的完整性,它的主要內(nèi)容涵蓋了房產(chǎn)的剖面圖、平面圖、立體圖、陽臺大樣以及樓梯的樣圖[3],圖紙的完整性直接關系到測繪工作的質(zhì)量和效率,方便在實際測繪中及時的查閱各種尺寸數(shù)據(jù)。例如,當測繪工作人員發(fā)現(xiàn)陽臺的實際護寬度標注不清楚,就可以通過去查閱陽臺的大樣圖,確保測繪工作的精確性。
2.2面積計算部位認定準確。
房產(chǎn)測繪機構要想保證房產(chǎn)測繪總面積的準確性,就必須在測繪工作展開之前,明確房產(chǎn)的全面積、半面積以及不算入計算范圍面積的部位。測繪工作人員必須嚴格按照國家政府頒布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》規(guī)定,明確出房屋各個面積的計算部位。測繪人員要根據(jù)以往的經(jīng)驗,高度重視部分房產(chǎn)開放商為了增加賣點,會造成實際設計圖中的注釋與《房產(chǎn)測量規(guī)范》的規(guī)定不一致[4]。例如,開發(fā)商會在設計圖紙上加入陽臺花園或者飄窗等。因此,測繪人員在實際的測繪面積工作過程中,應當從房產(chǎn)建筑的實際結構特點出發(fā),在特殊情況下可以向委托方索要詳細的設計圖紙說明,保證設計圖中的內(nèi)容是和國家相關規(guī)定保持一致的,這樣才能計算出正確的房產(chǎn)面積。
2.3面積計算公用分攤科學。
測繪人員在保證房產(chǎn)計算面積、套型以及邊長數(shù)據(jù)準確性的前提下[5],就要去高度關注到接下來面積計算和共用面積的合理分攤問題,房產(chǎn)面積分攤計算作為測繪工作的核心所在,直接關系到購房者的自身利益,所以測繪人員必須保證房產(chǎn)分攤面積的準確性。由于當前我國房產(chǎn)測繪軟件尚不完善,測繪人員使用軟件也不太熟練。所在在實際的操作測算過程中,往往會造成某些面積計算錯誤的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)這個問題,測繪機構在對公用面積進行分攤計算時,應當嚴格按照國家頒布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》以及當?shù)氐摹斗慨a(chǎn)實施細則》進行合理操作,如果存在部分的公用面積分攤不明確,可以通過組織委托人、技術人員、測繪人員以及質(zhì)檢人員共同商討確定,確保分攤面積計算的公平性、準確性。
2.4控制外業(yè)測繪質(zhì)量。
房產(chǎn)外業(yè)測繪作為提高測繪整體工作質(zhì)量的重要基礎,理應得到測繪人員高度重視。外業(yè)測繪質(zhì)量控制的內(nèi)容主要分為以下幾個方面:一是確保房產(chǎn)權界線示意圖的用地范圍和調(diào)查表中的用地略圖、房產(chǎn)權界線以及相關詮釋符號和房產(chǎn)設計圖上保持一致;二是房產(chǎn)測繪的最后結果是否合理規(guī)范,各項內(nèi)容是否完整;三是房產(chǎn)測量的各項要素是否完整準確。
2.5管理內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理。
測繪人員在管理房產(chǎn)內(nèi)業(yè)的數(shù)據(jù)處理上要嚴格做到以下幾點:一是保證房產(chǎn)各項要素表述的完整準確,符合國家防測繪要求;二是檢查房產(chǎn)設計圖的規(guī)格尺寸、表述內(nèi)容以及技術要求是否符合相關規(guī)定;三是房產(chǎn)測繪最后結果是否合理規(guī)范的歸檔保存。
3.結束語
綜上所述,房地產(chǎn)行業(yè)要想得到穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,就必須充分認識到房產(chǎn)測繪中測繪面積工作的重要性,為了有效解決各類房產(chǎn)面積測繪問題,測繪人員必須不斷提高自身的專業(yè)水平,嚴格按照國家測繪制度規(guī)定,根據(jù)房產(chǎn)測繪技術文件展開房產(chǎn)面積的測量計算,保證房產(chǎn)面積測繪的準確性和規(guī)范性,從而推動我國房產(chǎn)行業(yè)健康的發(fā)展。
參考文獻:
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[2]丁巧林.如何做好房產(chǎn)面積測繪工作[J].城市建設理論研究,2012(26).
[3]宋愛祥.對于加強房產(chǎn)測繪面積質(zhì)量控制的幾點看法[J].科技經(jīng)濟市場,2010(13).
[4]陳靖.房產(chǎn)面積測繪存在的問題及策略[J].城市建設理論研究,2011(29).
關鍵詞:房產(chǎn)測繪;測繪面積;精度控制
中圖分類號:F293.35 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
房屋買賣和產(chǎn)權發(fā)證的依據(jù)就是房屋建筑面積的測算。它將直接影響到房屋價格及相關費用,很多有關房屋的糾紛也與房屋的建筑面積計算息息相關。
1、房產(chǎn)測繪的意義
1.1、是確保業(yè)主利益的重要法律依據(jù)
房產(chǎn)測繪跟業(yè)主的自身利益有直接關系,房產(chǎn)測繪的面積計算、全過程和測量的精度的科學性都非常嚴密,對于房屋所有權產(chǎn)生法律糾紛、違章占地審核及違章建筑提供了重要的憑據(jù),同時是產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門為產(chǎn)權人提供法律保護的可靠依據(jù)。這些數(shù)據(jù)是建房地產(chǎn)檔案的原始資料,也是房屋所有權證核發(fā)的重要組成部分。
1.2、房產(chǎn)測繪有利于維護房產(chǎn)市場的正常秩序
在國內(nèi)建筑和房地產(chǎn)業(yè)中,房屋建筑面積的多少是其最重要的指標之一,也是最基本的房產(chǎn)測量中需要測定的要素之一,建筑面積是我國城市規(guī)劃管理、稅費征收、房產(chǎn)交易、產(chǎn)權登記、城市地價核算、房屋面積統(tǒng)計、產(chǎn)籍管理、房屋拆遷安置等中的計量單位,對于非專業(yè)人士而言,由于房屋面積的種類繁多,因此常常感覺棘手,尤其是在商品房買賣中,在利益的驅(qū)使下,部分開發(fā)商時常會打起面積的主意,而某些中介也總是偷換概念,對消費者造成誤導。因此,使得商品房銷售面積準確性得到提高,使商品房買賣雙方的糾紛減少,能夠?qū)V大消費者的合法權益起到維護的作用,同時也有利于維護房產(chǎn)市場的正常秩序。
2、房產(chǎn)測繪精度的影響原因
2.1、由于房產(chǎn)測繪關系著業(yè)主自身的利益,因此測繪過程、測量精度以及面積計算等,都必須有非常嚴密的規(guī)范和要求,同時它也是我國產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門為產(chǎn)權人提供的一項重要的法律保護依據(jù),在房屋產(chǎn)權法律糾紛與違章建筑審核過程中,起到了憑據(jù)的作用。房屋面積的規(guī)格是當前國內(nèi)房產(chǎn)測量工作中一個基本測定要素;建筑面積指標也是城市規(guī)劃、產(chǎn)權登記以及稅費征收和產(chǎn)籍管理的重要參考數(shù)據(jù),同時也是城市地價核算、房屋拆遷安置、買賣交易以及房屋面積統(tǒng)計工作中的重要計量單位。實踐中,因房屋面積種類非常的多,非專業(yè)人員會感到高深莫測、無從下手,尤其是商品房買賣交易過程中,部分不良開發(fā)商會在建筑面積上“下功夫”,甚至有些中介在此過程中還偷換概念,對消費者進行誤導?;诖耍ㄟ^對房產(chǎn)面積進行測繪,可有效減少買賣交易過程中的各種糾紛問題,對于維護消費者的利益和房產(chǎn)市場的秩序,具有非常重要的作用。
2.2、然而,房產(chǎn)測繪過程中會遇到很多問題,如果不及時采取有效的措施予以防治,則很可能會對房產(chǎn)面積測繪質(zhì)量造成嚴重的影響。房產(chǎn)測繪工程專業(yè)性與技術性都非常的強,但現(xiàn)行的房產(chǎn)測繪規(guī)范和標準卻不夠完善,很多規(guī)定過于籠統(tǒng)和簡單,沒有詳細、具體的解釋,因此也很難跟上瞬息萬變的建筑發(fā)展形式,表現(xiàn)出一定的滯后性。實際操作過程,遇到爭議問題很難及時的處理,房產(chǎn)測繪單位和相關人員只能根據(jù)自己的理解進行實際操作,因此房產(chǎn)測繪質(zhì)量很難控制。同時,房產(chǎn)測繪尤其是復雜建筑面積測繪過程中,數(shù)據(jù)比較繁多、實際情況也比較復雜,加之計算量非常的大,使得測繪工作難以得到有效的保證。
2.3、房產(chǎn)測繪的技術性、專業(yè)性很強,但是現(xiàn)在的許多無資質(zhì)的小公司,小單位,對有些問題過于簡單的規(guī)定,跟不上設計人員理念的不斷發(fā)展和建筑形式的千變?nèi)f化,許多新問題都無法進行界定,在實際操作中常常由于專業(yè)測繪基礎知識欠缺難以處理,很容易引起爭議。因此,有的大城市現(xiàn)在已經(jīng)制定了本地的房產(chǎn)測量實施細則,使其測量標準相對比較完善,但是這方面的細則只有少部分的有資質(zhì),有實力的公司和單位執(zhí)行,絕大多數(shù)的測繪公司,由于受到利益的驅(qū)使,使現(xiàn)在從業(yè)人員及房產(chǎn)測繪單位在實際工作中的操作受到房地產(chǎn)公司的誤導,只能依靠自己對規(guī)范的理解而進行,這就使得測繪質(zhì)量存在很大的爭議,而在這些問題中,最直接受害者為廣大人民群眾。
3、提高房產(chǎn)面積測繪質(zhì)量的措施
3.1、對工作人員和儀器設備實行必要的相應的培訓及檢測
對測繪工作人員的培訓是提高房產(chǎn)測繪質(zhì)量的必要前提。房產(chǎn)測繪人員包括外業(yè)測繪人員、產(chǎn)品檢驗人員、內(nèi)業(yè)計算和資料整理人員,對這些人員都應經(jīng)過嚴格的培訓,培訓內(nèi)容包括房產(chǎn)測繪法規(guī)、測繪質(zhì)量管理法規(guī)、房產(chǎn)測繪質(zhì)量檢查方法、房產(chǎn)測繪檔案管理條例、房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理知識等,從而使整體工作人員的計算水平、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德得到提高。所使用的儀器設備必須經(jīng)過當?shù)販y繪儀器檢測部門的檢測,符合國家規(guī)定要求的儀器設備方能使用。
3.2、控制前期收件資料及圖紙的審查質(zhì)量
前期的圖紙審查和收件資料的質(zhì)量控制,是為了保證房產(chǎn)面積測繪的質(zhì)量。在房產(chǎn)項目建筑的面積預測算時,必須要求委托方提供經(jīng)規(guī)劃部門審核通過的建筑施工圖,在房產(chǎn)面積實測時,委托方應提供房屋竣工圖,若有變更,還應提供相應變更圖紙或聯(lián)系單;委托方所提供的圖紙一定要是一整套完整的建筑圖紙,其中應包括建筑立面圖、平面圖、樓梯詳圖、剖面圖、陽臺及飄窗大樣圖等,全部圖紙都盡可能詳細,以便于查閱在測繪過程中的相關尺寸數(shù)據(jù)。如陽臺護寬度在平面圖上標注不詳細,只能在陽臺大樣圖上查閱。收件資料中必須包括土地出讓合同、建設工程施工許可證和建設工程規(guī)劃許可證、建筑總平面圖、設計部門出具的房屋配套設施及用房功能部位、幢號批準文件及地名辦出具的門牌號,要想保證房產(chǎn)面積測算中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量,只有通過前期資料收集符合要求并齊全。
3.3、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理上的控制應到位
內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理上要嚴格從:技術要求、房產(chǎn)圖的規(guī)格尺寸、圖廓整飾、表述內(nèi)容是否符合要求,房產(chǎn)的要素表述是否正確和齊全并且是否符合要求,對有關地形要素的取舍是否恰當,圖邊處理是否符合要求、圖面精度;房產(chǎn)面積的計算方法是否正確,其否符合要求;房產(chǎn)測繪報告的編寫是否規(guī)范,內(nèi)容是否完整;房產(chǎn)測繪成果的歸檔管理是否規(guī)范等幾方面入手。
3.4、面積計算中的公用分攤應嚴格按照國家房產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行
在確保房產(chǎn)套型、計算面積以及邊長數(shù)據(jù)準確性的條件下,房產(chǎn)測繪質(zhì)量控制是一個關鍵環(huán)節(jié)就是面積計算與共用面積的合理分攤問題,這是房產(chǎn)測繪工作的核心所在。由于房產(chǎn)面積關系著消費者的切身利益,因此必須保證面積分攤計算的準確性。當前應用的房產(chǎn)測繪軟件還不成熟,加之操作人員對業(yè)務還不夠熟練,因此在房產(chǎn)面積測算過程中,對某一戶室的面積計算可能存在著一定的錯誤,導致后序分攤計算出現(xiàn)誤差等連鎖反應。基于此,房屋各層及總面積計算完成后,對公用建筑面積進行分攤計算,在此過程中應當嚴格依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》、地方《實施細則》之規(guī)定進行操作,部門公用部位分攤情況不明確,應當組織質(zhì)檢、測繪以及技術和委托人,對圖紙進行討論。各類面積測算必須獨立測算兩次,其較差應在規(guī)定的限差以內(nèi),公用面積分攤后,應當將分攤之前的套內(nèi)面積、總面積以及分攤面積之后的各數(shù)據(jù)進行比對,確保分攤計算準確無誤。
3.5、對外業(yè)測繪質(zhì)量進行有效控制
外業(yè)測繪是提高測繪質(zhì)量的基礎。外業(yè)測繪質(zhì)量控制的內(nèi)容主要有:調(diào)查表中的用地略圖和房屋權界線示意圖的用地范圍、房屋權界線及有關說明符號和房產(chǎn)圖上是否一致;房產(chǎn)測量要素是否準確并齊全;對有關物的取舍是否合理;房產(chǎn)面積測量原始記錄是否規(guī)范;房產(chǎn)測繪成果是否規(guī)范,內(nèi)容是否完整。
結束語
綜上所述,房產(chǎn)測繪中的測繪面積是一項極為復雜的工作。因此要想提高房產(chǎn)測繪的水平并促進測繪的事業(yè)不斷向科學化、規(guī)范化發(fā)展,就要依照國家標準規(guī)范實施標準質(zhì)量監(jiān)督、管理房屋建筑面積測繪工作。
參考文獻
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