發(fā)布時間：2022-09-16 09:22:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的專項治理工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
通過開展全縣學(xué)校衛(wèi)生專項治理工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務(wù)水平，構(gòu)建學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機(jī)制，督促學(xué)校樹立第一責(zé)任人的意識, 高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，保護(hù)廣大師生身體健康，維護(hù)正常教學(xué)秩序，推進(jìn)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，各學(xué)校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達(dá)100%。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達(dá)100%。
（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，學(xué)校監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。
（四）全縣學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
（一）要建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)組織，形成三級聯(lián)動的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)有專（兼職）衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作，明確規(guī)定各自職能職責(zé)，落實崗位責(zé)任制。
（二）摸清底數(shù)，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校底數(shù)，建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，實行一校一檔動態(tài)管理，認(rèn)真填寫《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》，并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
（三）幫助指導(dǎo)學(xué)校建立健全以校長為第一責(zé)任人的衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度，明確組織機(jī)構(gòu)層級關(guān)系和人員職責(zé)分工。每所學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校衛(wèi)生管理組織職責(zé)結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。
（四）指導(dǎo)學(xué)校按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室。寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，非寄宿制學(xué)校根據(jù)規(guī)模大小設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備專（兼）職衛(wèi)技人員。不能按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室或沒有配備衛(wèi)技人員的學(xué)校，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作，或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī)，定期或不定期的到學(xué)校指導(dǎo)開展學(xué)校衛(wèi)生工作。
（五）建立健全學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)以普通中小學(xué)校為重點，規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，逐步建立起一套完整的學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。
2、根據(jù)各級各類學(xué)校衛(wèi)生特點，按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要對學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題提出具體整改意見，督促學(xué)校按整改意見及時進(jìn)行整改。
3.針對學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督（協(xié)管）意見書，督促幫助學(xué)校進(jìn)行整改。對學(xué)校漠視相關(guān)法規(guī)，可整改而拒不整改的，及時上報，我所將進(jìn)行處罰。
4.針對學(xué)校存在的突出問題，學(xué)校自身整改困難，一時難以解決的，要形成書面意見，主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進(jìn)行報告，促進(jìn)問題解決。我所要建立整改情況反饋機(jī)制，及時溝通有關(guān)信息，對整改意見要進(jìn)行追蹤督促落實。
5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置，對違法行為要嚴(yán)格依法查處，重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設(shè)備，開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測工作，增加學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量，提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的，應(yīng)及時向有關(guān)部門進(jìn)行匯報。
學(xué)校衛(wèi)生專項治理工作已列為__年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一，我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（一）安排部署（__年5月）。召開專題會議，傳達(dá)相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)貫徹專項治理工作方案，明確專項治理目標(biāo)任務(wù)。
（二）組織實施（__年5—12月）。按照方案要求，全面開展學(xué)校衛(wèi)生專項治理工作。
（三）督導(dǎo)檢查（__年6月，11月）
（一）提高認(rèn)識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學(xué)校衛(wèi)生專項治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定具體實施方案，精心組織實施，確保專項治理工作取得實效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機(jī)，認(rèn)真梳理，摸清學(xué)校底數(shù)，掌握每所學(xué)校的基本情況，規(guī)范開展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
一、工作目標(biāo)
堅決查處一批違法案件，依法嚴(yán)懲一批不法分子，銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，公布一批制假售假典型案件，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場穩(wěn)定、秩序向好。增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任意識和誠信意識，鼓勵社會各方力量共同參與支持農(nóng)資打假工作，積極推進(jìn)社會共治。
二、工作重點
以農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營門店、農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)電商平臺和面向用戶直接兜售的攤販等為重點對象，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資批發(fā)市場、集貿(mào)市場和農(nóng)資展銷會，種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以及在各級抽查中暴露問題多、媒體曝光多、投訴舉報多的地區(qū)為重點區(qū)域，重點圍繞以下品種開展專項治理。
（一）種子。組織開展農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營主體檢查和產(chǎn)品監(jiān)督抽查，重點檢查企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、標(biāo)簽及種子質(zhì)量。實施種子春秋查市場、夏查基地和冬查企業(yè)的例行監(jiān)管制度。重點查處侵犯植物新品種權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽和使用說明不規(guī)范、無生產(chǎn)經(jīng)營檔案、經(jīng)營未登記備案品種等違法行為。
（二）農(nóng)藥。加大農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查力度，組織開展農(nóng)藥市場抽樣檢測，加強(qiáng)經(jīng)營農(nóng)藥的監(jiān)督檢查。重點查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)經(jīng)營、套用或冒用登記證、包裝及標(biāo)簽標(biāo)識不合規(guī)、未如實記錄購銷臺賬等違法行為。
（三）肥料。開展復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、大量元素水溶肥料、有機(jī)肥料等登記或備案肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，及時公布監(jiān)督抽查結(jié)果。重點查處假冒偽造登記證，生產(chǎn)經(jīng)營的登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等違法行為。
（四）獸藥。開展獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）和獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）監(jiān)督檢查，實施獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢。重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、非法添加禁止使用的藥品和其他化合物、超劑量超范圍使用抗生素、直接使用原料藥等違法行為。
（五）飼料和飼料添加劑。開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》監(jiān)督檢查，嚴(yán)格飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。重點查處無證生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。
三、主要任務(wù)
（一）深入開展巡查檢查。各地要重點圍繞種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等農(nóng)資，迅速開展春耕農(nóng)資巡查檢查，通過監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、投訴舉報、用戶回訪等多種途徑，積極查找問題隱患，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，為夏糧豐收提供堅實基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品抽檢。各地要按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，配合開展種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等省級農(nóng)資監(jiān)督抽查計劃，組織開展本地農(nóng)資產(chǎn)品抽檢。落實監(jiān)督抽查結(jié)果通報、反饋和共享機(jī)制，及時農(nóng)資消費警示信息，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
（三）嚴(yán)查假劣農(nóng)資案件。加大案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，堅持重拳出擊、露頭就打、嚴(yán)肅查處。持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)作配合，深化行刑銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時移送公安機(jī)關(guān)，確保生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，保障農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
（四）提升農(nóng)資監(jiān)管能力。加快建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，實施《省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點監(jiān)控名單和黑名單制度》，引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體增強(qiáng)誠信意識。建立健全主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度，提升種子、農(nóng)藥、獸藥追溯應(yīng)用覆蓋面。
（五）深入開展宣傳教育。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動，暢通農(nóng)資下鄉(xiāng)渠道，普及農(nóng)資法律法規(guī)和打假維權(quán)知識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥用肥用料，提高農(nóng)民識假辨假能力和維權(quán)能力。依托村“兩委”、村民理事會、志愿服務(wù)隊伍等社會力量，積極開展咨詢培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、普法宣傳、維權(quán)服務(wù)等工作。
四、重點工作安排
（一）3–5月，組織參加全國農(nóng)資打假專項治理行動視頻會議，部署全年工作。開展春耕農(nóng)資打假執(zhí)法檢查。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動，普及農(nóng)資法律法規(guī)、識假辨假和依法維權(quán)知識。
（二）4–12月，組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資監(jiān)督抽查，公布抽查結(jié)果。
（三）9–12月，組織開展秋冬種農(nóng)資打假工作，開展種子市場、制種基地和企業(yè)巡查檢查。
（四）12月，做好全年農(nóng)資打假總結(jié)匯報工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)資打假工作，切實履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，推動黨委政府將農(nóng)資打假工作擺上重要日程，加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通配合，完善工作機(jī)制，提升農(nóng)資打假合力。要保障農(nóng)資打假人員、裝備和經(jīng)費，確保各項工作有條不紊推進(jìn)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用，按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面推進(jìn)農(nóng)資打假工作上水平、上臺階。
根據(jù)省市縣果品安全生產(chǎn)安排意見精神，以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入方案》，市林業(yè)局《2010年中秋國慶期間果品安全監(jiān)管整治活動方案》的通知，現(xiàn)制定如下實施方案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域的果品安全負(fù)總責(zé)
果品質(zhì)量安全監(jiān)管，實行屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是果品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)實施。
對轄區(qū)所有的果園摸清底數(shù)，建立臺賬，督促各果園嚴(yán)格按照國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》、《果樹標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)操作規(guī)程》，從事果品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。做好轄區(qū)果園的安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，建立有機(jī)、綠色、無公害生產(chǎn)基地。加強(qiáng)對果園投入品的安全監(jiān)管，完成從"農(nóng)田到餐桌"全程監(jiān)督，督促各果園完善生產(chǎn)記錄。做好轄區(qū)果園的果品檢測，做到園園檢測，批批檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的果品不得出園。在早、中、晚水果成熟上市前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)取樣送檢。
嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對集貿(mào)市場、超市、果品批發(fā)、經(jīng)銷攤點的果品進(jìn)行準(zhǔn)入及市場監(jiān)管。未經(jīng)檢測或檢測不合格的果品不準(zhǔn)上市。要在國慶、元旦期間對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己管轄區(qū)內(nèi)的所有果品攤點統(tǒng)一取樣進(jìn)行一次檢測。我縣境內(nèi)果園生產(chǎn)的水果在出園前必須經(jīng)過檢測合格后才能出園上市，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要切實負(fù)責(zé)?？h財政、林業(yè)局要保障安全檢測試劑和樣品購買等專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和基層檢測站點要做好樣品送檢和檢測工作。嚴(yán)格禁止未經(jīng)檢測的果品上市銷售，不經(jīng)檢測上市的要追究監(jiān)管人和生產(chǎn)單位的責(zé)任。
果品質(zhì)量安全檢測工作安排
果品檢測是保障果品質(zhì)量安全的重要手段，根據(jù)我縣現(xiàn)有果品質(zhì)量安全檢測設(shè)備和技術(shù)力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按區(qū)域進(jìn)行果品安全檢測。
（一）具體分工：
縣果品安全檢測站負(fù)責(zé)全縣果品安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、工作匯報，日報告等果品安全的日常工作。
小覺中心林業(yè)站負(fù)責(zé)：小覺鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)、營里鄉(xiāng)、蛟譚莊鎮(zhèn)、合河口鄉(xiāng)。古月中心林業(yè)站負(fù)責(zé)：下口鎮(zhèn)、古月鎮(zhèn)、北冶鄉(xiāng)、下槐鎮(zhèn)、觀音堂鄉(xiāng)、孟家莊鎮(zhèn)。柏坡鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)：西柏坡鎮(zhèn)、蘇家莊鄉(xiāng)、宅北鄉(xiāng)。平山鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)平山鎮(zhèn)范圍的果品檢測工作。林業(yè)局檢測室負(fù)責(zé)全縣果品安全抽檢工作及王坡鄉(xiāng)、南甸鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、三級鄉(xiāng)、崗南鎮(zhèn)、回舍鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、大吾鄉(xiāng)果品檢測工作。
（二）樣品采集及樣品購置費
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)樣品采集，采樣要有代表性，在果園的不同方位，按規(guī)定數(shù)量采集，每個樣品5斤，分品種采樣。送達(dá)指定檢測點，樣品費用憑檢測站檢測站證明、果園采樣收據(jù)，到林業(yè)局財務(wù)報賬。共檢測樣品600份，樣品購置費6000元。具體任務(wù)費用見附表。
加強(qiáng)節(jié)假日果品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
（一）中秋國慶雙節(jié)、元旦期間，要切實加強(qiáng)果品安全監(jiān)管整治，要對全縣所有果品攤點進(jìn)行全面監(jiān)測，具體任務(wù)詳見附表，具體采樣送檢有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)，送指定地點檢測。對不按有關(guān)規(guī)定辦理檢測證明，違犯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的單位和個人，配合工商管理部門依法嚴(yán)厲打擊。
（二）切實落實節(jié)假日值班和日報告制度。為及時報送信息，及時報告工作進(jìn)展和成效情況，實行節(jié)假日值班和日報告制度。從9月18日到10月8日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站每天下午四點前，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治及檢測情況以電子郵件形式報林業(yè)局果品安全監(jiān)測站
(三)實行果品安全投拆舉報制度。
加強(qiáng)檔案管理,做到一年一歸檔
（一）檔案管理的內(nèi)容：1.果園安全生產(chǎn)記錄。2.果園基本情況統(tǒng)計表。3.果品檢測記錄表。4.果品經(jīng)銷攤點統(tǒng)計表。
（二）要督促超市果品批發(fā)攤點建立臺帳。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出、嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步依法規(guī)范全市安全生產(chǎn)秩序。
二、工作目標(biāo)
通過整治，實現(xiàn)“兩少一好”目標(biāo)（全市因非法違法行為造成的安全生產(chǎn)事故進(jìn)一步減少，事故死亡人數(shù)進(jìn)一步減少，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)）。
三、工作內(nèi)容
突出城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域開展“五防”專項整治。
（一）開展餐飲場所防燃爆專項治理。
對使用天然氣、煤氣等燃?xì)獾某擎?zhèn)居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等餐飲場所安全隱患進(jìn)行整治。解決消防器材不配備，消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用，違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料，安全出口疏散通道堵塞鎖閉，燃?xì)饩€路與電路交叉，燃?xì)怃撈繜o充裝標(biāo)識、未檢測、過期或者報廢仍使用等問題。
牽頭單位：市住建局。
責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市公安消防支隊、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局（二科）。
（二）開展危險化學(xué)品、
煙花爆竹、油氣輸送管道專項整治。解決危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火、受限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位非法快運寄遞、無許可證購買、無通行證運輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范全市中小學(xué)校實驗室使用危險化學(xué)品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道，油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。解決煙花爆竹企業(yè)無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、“三庫四防”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電）不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅等問題。
牽頭單位：危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治牽頭單位為市安全監(jiān)管局（?；疲挥蜌廨斔凸艿缹ｍ椪螤款^單位為市發(fā)改委（能源局）。
責(zé)任單位：危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治責(zé)任單位為縣（區(qū)）人民政府和市公安局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市工商局、市郵政局；油氣輸送管道專項整治責(zé)任單位為縣（區(qū)）人民政府和市經(jīng)信委、市公安局、市國土局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市住建局、市安全監(jiān)管局（?；疲?、市質(zhì)監(jiān)局。
（三）開展粉塵防爆專項整治。
整治全市涉及粉塵爆炸的危險企業(yè)、單位和場所。重點整治煤炭生產(chǎn)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、木材及木制品加工、紡織加工等企業(yè)。解決企業(yè)粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程不健全，不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗，企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專業(yè)知識和管理能力，不根據(jù)自身特點制定粉塵防爆實施細(xì)則，不編制粉塵爆炸專項應(yīng)急救援預(yù)案，建筑結(jié)構(gòu)不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》要求，多層建筑不設(shè)置符合要求的泄爆口，未設(shè)計、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，所有產(chǎn)塵點未裝設(shè)吸塵罩，未按工藝分片（區(qū)域）設(shè)置相對獨立的收塵系統(tǒng)，電氣設(shè)備設(shè)施選擇不符合防爆要求，所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件未采用專用接地線可靠接地，防水防潮設(shè)施防范措施不落實等問題。
牽頭單位：市安全監(jiān)管局（安監(jiān)一科）。
責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局。
（四）開展水泥廠、非煤礦山企業(yè)防塵專項整治。
整治全市水泥制造企業(yè)和煤礦、頁巖磚廠、采石場等礦山企業(yè)。解決企業(yè)不按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求，落實粉塵危害防治責(zé)任，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員等問題。解決企業(yè)未建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，未對勞動者（含勞務(wù)派遣工）配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩，并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換的問題。解決企業(yè)不嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)對作業(yè)場所的粉塵日常監(jiān)測，委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測的問題。解決企業(yè)未對勞動者開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標(biāo)識的問題。解決企業(yè)不依法組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查和為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的問題。
牽頭單位：市安全監(jiān)管局（職業(yè)安全監(jiān)管科）。
責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市人社局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市國土局。
（五）開展液氨制冷企業(yè)管道防泄漏專項整治。
重點整治全市冷庫、食品加工等涉氨企業(yè)。解決企業(yè)相關(guān)證照不全，停產(chǎn)整頓未驗收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，冷庫及制冷系統(tǒng)設(shè)計不合理，液氨管線直接通過有人員辦公、休息和居住的建筑物，氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測報警儀器，壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗，水噴淋系統(tǒng)、風(fēng)向標(biāo)、安全標(biāo)識等未按照要求設(shè)置，防護(hù)用具和急救藥品未按照要求配備，從業(yè)人員未經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識培訓(xùn)等問題。
牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局。
責(zé)任單位：縣（區(qū)）人民政府和市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局（?；疲?。
四、時間步驟
（一）動員部署和自查自糾階段。
1.各縣（區(qū)）人民政府、市級有關(guān)責(zé)任部門要結(jié)合本地、本部門實際制定工作實施方案，深入宣傳動員，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾，并建立專項整治工作臺賬。
2.縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋檢查。市級有關(guān)責(zé)任部門組織對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位進(jìn)行重點抽查，對存在問題且屬整治范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會公告。
（二）集中整治階段。
1.實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。
2.采取“四不兩直“方式，對整治企業(yè)加強(qiáng)督促檢查，開展暗查暗訪，推動各項工作措施落實到位。
（三）鞏固提升階段。
1.對重點地區(qū)和所涉生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況開展“回頭看”，對已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。市安委會辦公室將適時組織對各縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門工作情況開展綜合督查。
2.各縣（區(qū)）人民政府、市級相關(guān)責(zé)任部門對專項整治工作開展情況要及時進(jìn)行總結(jié)。各牽頭單位將專項整治階段工作情況報市安委會辦公室，各縣（區(qū)）人民政府和各責(zé)任單位將專項整治情況報送市安委會辦公室，要針對突出問題制定有力措施，全面落實整改，推動建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
五、工作要求
各縣（區(qū)）人民政府、市級有關(guān)責(zé)任部門要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展好此次專項行動。要依照本方案要求，制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案。各縣（區(qū)）人民政府和各牽頭單位的工作方案報送市安委會辦公室。市安委會辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，將此次專項活動所涉縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門工作情況納入目標(biāo)考核。
（一）落實跨縣（區(qū)）、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專項行動期間，市安委會辦公室每季度組織開展1次，縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門每月至少開展1次跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位找隱患、搞整改。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院糾風(fēng)辦____年糾風(fēng)工作的實施意見和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針，深入開展全區(qū)工商系統(tǒng)市場中介組織工商登記與監(jiān)管工作專項治理。
二、工作目標(biāo)
_、全面規(guī)范市場中介組織服務(wù)、收費行為，堅決制止和糾正市場中介組織的違法違規(guī)行為，切實解決市場中介組織侵害企業(yè)和群眾利益的問題，建立完善市場中介組織自律機(jī)制；
_、促進(jìn)市場中介組織規(guī)范化、法制化發(fā)展，有效維護(hù)健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
_、力爭年內(nèi)基本完成專項治理，實現(xiàn)中介組織與行政主管部門徹底脫鉤，全區(qū)守信中介組織達(dá)到__%以上，企業(yè)和群眾對中介組織特別是_類重點治理的中介組織的投訴舉報大幅度降低。
_、中介組織長效監(jiān)管機(jī)制建立，各中介組織行業(yè)協(xié)會自律機(jī)制基本建立，中介組織基本能夠規(guī)范運作、誠信經(jīng)營，中介市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
三、治理范圍和重點
（一）治理范圍
本次專項治理的范圍主要是各類市場中介組織的工商登記與監(jiān)管。市場中介組織是指運用專業(yè)知識或者專門技能，向委托人提供公證、、信息技術(shù)服務(wù)等各類有償服務(wù)的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。主要包括：會計、審計等獨立審計機(jī)構(gòu)；資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、森林資源、房地產(chǎn)價格、建設(shè)項目環(huán)境影響、安全生產(chǎn)等評估機(jī)構(gòu)；檢測、檢驗、認(rèn)證等鑒定機(jī)構(gòu)；測繪、監(jiān)理、科技、檔案、培訓(xùn)、擔(dān)保等服務(wù)機(jī)構(gòu)；信息、信用、技術(shù)、工程、市場調(diào)查等咨詢機(jī)構(gòu)；職業(yè)、人才、婚姻、教育等介紹機(jī)構(gòu)；工商登記、廣告、商標(biāo)、專利、稅務(wù)、房地產(chǎn)交易經(jīng)紀(jì)、工程建設(shè)項目招標(biāo)、房屋拆遷、政府采購、拍賣、因私出入境、經(jīng)紀(jì)、證券、保險、期貨、貨運、報關(guān)等機(jī)構(gòu)。
（二）治理重點
重點行業(yè)：工程建設(shè)項目招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢企業(yè)、房地產(chǎn)交易經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和會計師事務(wù)所等四類中介組織（以下簡稱四類中介組織）。
重點行為：價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。
重點環(huán)節(jié)：源頭、領(lǐng)導(dǎo)、主管、查處、反饋等五個環(huán)節(jié)。
重點時段：企業(yè)市場準(zhǔn)入和企業(yè)年度檢驗。
四、治理措施
（一）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和企業(yè)年檢關(guān)。
_.依法認(rèn)真審查中介組織設(shè)立登記的申請材料。對于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交前置審批許可的，必須要求其提交前置審批許可證件，堅持先證后照，市場中介組織的前置審批許可的有效期限在營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍后特別標(biāo)注。在核定經(jīng)營范圍時，嚴(yán)格按照前置審批項目和國務(wù)院保留的行政審批項目進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。
_.四類中介組織辦理設(shè)立變更和注銷登記時，提交復(fù)印件的，必須要求其提供原件進(jìn)行核對并加蓋公司公章或經(jīng)營者簽字。
_．結(jié)合每年的企業(yè)年檢工作，嚴(yán)格審查中介組織的主體資格和經(jīng)營情況。對于具有前置經(jīng)營項目的中介組織，必須在年檢時提交加蓋公司印章或簽字的前置許可證件復(fù)印件，對于前置許可證件過期或已經(jīng)失效的，責(zé)令其及時辦理變更登記或注銷登記，拒不辦理的，依法予以處罰，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
（二）加大市場巡查監(jiān)管力度。
_.各片（段）長要在____年_月底以前，對轄區(qū)內(nèi)的所有中介組織進(jìn)行巡查，同時加強(qiáng)對中介組織的宣傳教育，通過發(fā)放宣傳單、通告等形式，讓中介組織了解本次專項治理的目的意義和具體要求，指導(dǎo)他們做好自查自糾和自我規(guī)范工作
_.對分期到資、實物入資、驗資審計、審批許可文件、資質(zhì)證明等進(jìn)行認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改或立案查處。
_.有效運用企業(yè)信用監(jiān)管軟件中的“專項整治任務(wù)”模塊，在專項治理期間，增加對中介組織的巡查頻率。____年_ 月至年底，對四類中介組織全部巡查一次。
（三本文來源：文秘站 ）嚴(yán)查中介組織違法違規(guī)行為。
_．案源信息對接
（_）利用日常巡查、群眾舉報、_____消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、其他部門抄告等渠道，將發(fā)現(xiàn)的案件匯總到注冊管理股，注冊管理股將案件的治理情況報送莆田市××區(qū)工商局中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會專項清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（_）對涉及區(qū)政府其他職能部門的案件將依法移送相關(guān)部門，對違反工商法規(guī)的案件由注冊管理股組織人員查處。
（_）中介辦將向社會公布舉報電話，發(fā)動社會力量，提高違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)機(jī)率。
_．案件查處一查到底。對發(fā)現(xiàn)的案件由專人負(fù)責(zé)查處，將查處的情況及時向“中介辦”匯報。
（四）完善中介組織信用體系。
_.動態(tài)監(jiān)管。發(fā)揮市場巡查以及“_____”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)功能，建立中介交易預(yù)警、消費警示機(jī)制，健全中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)等級、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)誠信等基礎(chǔ)信用檔案，開展中介機(jī)構(gòu)信用等級評定工作，并適時向社會公布。
_.健全中介組織信用管理機(jī)制。根據(jù)中介組織的不同信用等級，對中介組織分別實施遠(yuǎn)距離、近距離、零距離的監(jiān)管。對失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓，經(jīng)清理整頓，仍不符合條件的，責(zé)令辦理變更或者注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。建立嚴(yán)重失信中介組織“黑名單”，逐步淘汰一批不具備資質(zhì)條件、嚴(yán)重失信的中介組織，凈化中介市場。
_.建立中介組織信用監(jiān)管長效機(jī)制。協(xié)調(diào)落實××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《××市××區(qū)中介機(jī)構(gòu)誠信管理暫行辦法》（××政辦［____］___號）文件，建立評價、建檔、獎懲和公示制度，完善各部門信息交流、相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實現(xiàn)對中介組織的長效監(jiān)管，營造中介組織公平競爭、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營的良好氛圍，促進(jìn)中介組織的健康發(fā)展。
_.發(fā)揮××市中介組織信用網(wǎng)作用,定期收集、分析誠信信息，公布嚴(yán)重失信中介組織名單，并向社會提供中介組織誠信信息查詢。
（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律和引導(dǎo)教育作用。
_．加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的誠信教育，建立健全經(jīng)紀(jì)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)售貨員的信用管理制度，并做好定期考證工作。
_．督促經(jīng)紀(jì)企業(yè)及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)售貨員自覺遵守《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī)，守法經(jīng)營，并做好經(jīng)紀(jì)糾紛的調(diào)解工作。
（六）引導(dǎo)、扶持中介組織規(guī)范發(fā)展。
_．依托行業(yè)自律組織，有效運用行政指導(dǎo)手段，將行政指導(dǎo)與專項治理工作有機(jī)結(jié)合，結(jié)合實際，找準(zhǔn)項目，積極開展規(guī)制性、調(diào)停性和促成性行政指導(dǎo)，提高和諧監(jiān)管水平。
（_）開展規(guī)制性行政指導(dǎo)。對中介組織實施以主體準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、廣告宣傳、違規(guī)約談、信息分類監(jiān)管等為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)，推動中介組織守法經(jīng)營。
（_）開展調(diào)停性行政指導(dǎo)。指導(dǎo)中介組織增強(qiáng)自律意識，主動調(diào)整與相關(guān)利益相對人的關(guān)系，主動化解消費糾紛，降低投訴率，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。
（_）開展助成性行政指導(dǎo)。指導(dǎo)中介組織注重其經(jīng)營文化、品牌培育、誠信承諾等建設(shè)，推動企業(yè)健康發(fā)展。
_．加大知名字號的中介組織品牌培育力度。
（_）繼續(xù)推動“三書”制度的落實，即“商標(biāo)注冊建議書”、“商標(biāo)策略提示書”、“商標(biāo)法律告知書”，啟動中介組織商標(biāo)知識培訓(xùn)計劃，提高其發(fā)展壯大的能力。堅持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，實行“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”。
（_）加大對知名中介組織的扶持力度。通過對知名中介組織的調(diào)研工作，認(rèn)真開展對其注冊、使用和保護(hù)工作，擴(kuò)大自主品牌影響力。建立知名中介組織回訪制度，運用行政指導(dǎo)，提高其綜合競爭力。
（_）加大保護(hù)力度。加強(qiáng)“打假保名優(yōu)”，以誠信中介組織為重點保護(hù)對象，以城區(qū)為重點區(qū)域，建立和強(qiáng)化打假維權(quán)溝通協(xié)作機(jī)制，加大對侵權(quán)行為打擊力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。
_．配合相關(guān)職能部門，根據(jù)市局《莆田市中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定（試行）》要求，促進(jìn)市場中介組織向規(guī)范化、法制化發(fā)展。
五、工作步驟
中介組織“四分開”工作及回頭看（____年_月－_月）
按照“組織分開、工作分開、場所分開、經(jīng)濟(jì)分開”的標(biāo)準(zhǔn)，在去年開展四個重點行業(yè)的市場中介組織分開工作的基礎(chǔ)上，開展四類以外其他行業(yè)的市場中介組織分開工作，并進(jìn)行分開確認(rèn)。同時對已分開的四大類重點行業(yè)的中介組織進(jìn)行“回頭看”，看是否存在假分開、明分暗不分的情況。
中介組織違法違規(guī)行為查處工作（____年_月－__月）
進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，加大對中介組織違法違規(guī)行為的查處力度，特別是加大對四大類重點行業(yè)中介組織的違法違規(guī)行為案源的發(fā)現(xiàn)力度，各單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉及中介組織的案件情況，包括線索發(fā)現(xiàn)、立案調(diào)查、案件查處結(jié)果等各階段都應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時向中介領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
引導(dǎo)發(fā)展培育中介組織典型（____年__月）
開展上規(guī)模中介組織調(diào)查，對一些誠信經(jīng)營，上規(guī)模上檔次的中介組織推薦參加“市誠信中介組織”評選。根據(jù)行業(yè)分類，召開中介組織發(fā)展座談會，組織發(fā)動對中介組織如何規(guī)范發(fā)展、做大做強(qiáng)的調(diào)研活動，向區(qū)政府報告，促進(jìn)我區(qū)中介組織向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
建立完善長效監(jiān)管機(jī)制（____年__月）
落實××區(qū)人民政府辦公室××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《××市××區(qū)中介機(jī)構(gòu)誠信管理暫行辦法》（××政辦［____］___號）文件，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門建立中介組織的誠信檔案，促進(jìn)我區(qū)中介組織信用體系的建立。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。解決市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理是今年國務(wù)院糾風(fēng)辦重點部署的工作任務(wù)之一，也是我局____年依法行政的重點工作之一。全局工商人員要做到思想上重視、工作上有力、成效上明顯、人民群眾滿意。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排。工商部門作為此次專項治理工作的牽頭部門，既要負(fù)責(zé)專項治理工作的組織協(xié)調(diào)以及協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，又要承擔(dān)著市場中介組織工商登記與監(jiān)管工作小組的具體工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。因此，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作實際，指定注冊管理股為牽頭部門，建立有力高效的工作機(jī)制，制定切實可行的工作措施，確保治理工作落到實處。
（三）及時匯報，爭取支持。堅持在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大情況要及時報告當(dāng)?shù)卣?，重大問題要提請政府研究解決，要經(jīng)常性與向當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦共同研究、溝通專項治理工作，推動工作深入開展。同時要立足工商職能，積極配合協(xié)調(diào)小組成員單位做好相關(guān)工作，互通情況，信息共享，形成合力，共同做好專項治理的各項工作。
（四）開展調(diào)研，解決問題。市場中介組織專項治理工作對工商部門是一項新任務(wù)、新課題。要向這項工作開展較好的部門多學(xué)習(xí)，借鑒成功的經(jīng)驗和做法，同時要加強(qiáng)調(diào)研，全面了解掌握中介組織的基本情況和主要問題，因地制宜，探索有效的工作方法。要不斷研究解決治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對涉及多個部門的問題，要召開協(xié)調(diào)小組協(xié)商解決，對重大、疑難問題要及時報告區(qū)協(xié)調(diào)小組。
一、指導(dǎo)思想與工作原則
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照因地制宜、分類監(jiān)管、預(yù)防為主、源頭治理的方針，堅持全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)配合，各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實監(jiān)管責(zé)任，大力推進(jìn)水產(chǎn)健康標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加強(qiáng)從水產(chǎn)品生產(chǎn)到上市銷售的全方位監(jiān)管，認(rèn)真排查水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，加大執(zhí)法力度;堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)監(jiān)管、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，針對存在的問題，突出重點，加大整治力度，切實保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、整治重點
(一)重點產(chǎn)品
突出整治青、草、鰱、鳙、鯉、鯽魚等常規(guī)養(yǎng)殖和消費品種，嚴(yán)查各種違禁藥物特別是孔雀石綠、氯霉素等的違規(guī)違法使用。
(二)重點單位
水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)單位、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位以及有規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，重點養(yǎng)殖戶。
(三)重點品種
水產(chǎn)品、獸藥、魚藥、飼料、魚飼料、魚飼料添加劑等。
(四)重點區(qū)域
水產(chǎn)品年產(chǎn)量10噸以上的漁業(yè)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水產(chǎn)品年產(chǎn)量0.5噸以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(重點是池塘、壩塘)，一天銷售量30公斤以上的水產(chǎn)經(jīng)銷戶，對水產(chǎn)品加工企業(yè)、水產(chǎn)飼料加工企業(yè)，各類水產(chǎn)品銷售戶(含池塘、壩塘邊銷售)，農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)品銷售點，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶等進(jìn)行整治。
(五)重點內(nèi)容
對轄區(qū)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位(戶)開展全面的監(jiān)督檢查，重點檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖單位(戶)是否辦理水產(chǎn)養(yǎng)殖證，是否有水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營資格，水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系建立和運行情況，水產(chǎn)品流通經(jīng)營進(jìn)、出貨檢查驗收，飼料和飼料添加劑經(jīng)營進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾等制度的執(zhí)行情況，使用記錄等，依法查處偽劣、劣質(zhì)、有毒有害及其他的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
三、工作目標(biāo)
通過整治，使全縣水產(chǎn)品及水產(chǎn)品安全各個環(huán)節(jié)存在的突出問題得到有效解決，水產(chǎn)品經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣水產(chǎn)品安全保障水平進(jìn)一步提高。
(一)全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。
(二)縣城水產(chǎn)品市場、魚飼料、魚藥經(jīng)營銷售商店納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;魚藥、飼料抽檢合格率達(dá)90﹪以上。
(三)嚴(yán)格水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度，依法應(yīng)領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位(戶)持證率達(dá)到90﹪以上。
(四)健康養(yǎng)殖示范、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)單位(戶)、水產(chǎn)苗種場等三類生產(chǎn)單位(戶)100﹪建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控措施，監(jiān)管率達(dá)到100﹪。
(五)在國家統(tǒng)一組織的水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管抽查中，產(chǎn)地藥殘檢測合格率達(dá)到98﹪以上。
(六)漁業(yè)部門內(nèi)部“分工明確、措施有力、保障有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制得到進(jìn)一步完善，自產(chǎn)水產(chǎn)品陽性樣品查處率達(dá)到100﹪，省外入我縣水產(chǎn)品陽性樣品的追溯查處工作有重大突破。
(七)主要養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查工作有效推進(jìn)，應(yīng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)。
(八)加強(qiáng)對全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，流通經(jīng)營銷售戶的監(jiān)管，水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營銷售單位(戶)，逐步取得合法經(jīng)營資格。
(九)水產(chǎn)品安全信用體系建設(shè)全面推進(jìn)，水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營銷售建立質(zhì)量檔案和安全監(jiān)管檔案。
(十)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范戶養(yǎng)殖、經(jīng)營銷售建設(shè)工作。
四、主要工作和具體措施
(一)深化水產(chǎn)品安全目標(biāo)責(zé)任制
各站所要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》，全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治電視電話會議精神，充分認(rèn)識水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，把目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到站所、相關(guān)人員、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，經(jīng)營銷售戶，確保工作目標(biāo)全面完成。
(二)繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治
在鞏固專項整治成果的基礎(chǔ)上，開展回訪復(fù)查，督促指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位(戶)完善和落實飼料、魚藥、添加劑索票索證、購銷臺帳、申報登記備案等各項管理制度，建立針對在水產(chǎn)養(yǎng)殖中違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立違法添加非食用物質(zhì)和濫用不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防、早處理。繼續(xù)對非食用物質(zhì)、添加劑的生產(chǎn)、流通和使用進(jìn)行整治，堅決依法打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖中添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的違法犯罪行為，堅決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治
各站所要確實下移監(jiān)管重心，加大水產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，強(qiáng)化水產(chǎn)品市場日常監(jiān)管，有計劃、分步驟地開展農(nóng)村水產(chǎn)品市場專項整治。加強(qiáng)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點抓好農(nóng)村水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、集貿(mào)市場的監(jiān)管。強(qiáng)化城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的質(zhì)量安全及監(jiān)督抽查，經(jīng)檢驗不合格的水產(chǎn)品要公告和清出市場，并查清其源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向，追查溯源，一查到底。
(四)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全專項整治
深入開展魚藥殘留專項整治，打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用高毒高殘留獸用魚藥、農(nóng)藥，普通獸用魚藥、農(nóng)藥中非法添加高毒高殘藥品和違法違規(guī)使用禁用限用藥物行為;查處在飼料中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的3無飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸用魚藥產(chǎn)品行為;嚴(yán)查水產(chǎn)養(yǎng)殖使用氯霉素、“孔雀石綠”、硝基呋喃等違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為;推廣使用抵殘高效農(nóng)藥、獸用魚藥，規(guī)范養(yǎng)殖行為，積極推進(jìn)無公害養(yǎng)殖。
(五)加強(qiáng)水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)安全專項整治
強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)索證票索票和進(jìn)貨臺帳兩項制度的監(jiān)督檢查和落實，集中開展重點品種、重點地區(qū)域、重點經(jīng)營戶、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性水產(chǎn)品市場專項執(zhí)法檢查。嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)村水產(chǎn)品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。突出抓好水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、銷售環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處經(jīng)營銷售劣質(zhì)、有毒有害水產(chǎn)品的違法行為。
(六)加強(qiáng)重要節(jié)日及重大活動期間的水產(chǎn)品安全專項整治
結(jié)合“春節(jié)”、“火把節(jié)”、“國慶”、“中秋”等重要節(jié)日及重大活動期間水產(chǎn)品消費特點和存在的主要安全問題，認(rèn)真開展水產(chǎn)品市場專項檢查整治，依法查處假冒、劣質(zhì)、有毒有害的水產(chǎn)品及其他的違法行為，凈化節(jié)日食品市場，確保重大活動和重要節(jié)日期間人民群眾的消費安全。
(七)加快推進(jìn)水產(chǎn)品安全信用體系建設(shè)
信用體系建設(shè)是保障水產(chǎn)品安全的長效機(jī)制和治本之策，也是促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的必由之路。各站所要在認(rèn)真總結(jié)2008年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)水產(chǎn)品安全信用體系建設(shè)工作，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖單位(戶)、經(jīng)營銷售戶建立質(zhì)量檔案和質(zhì)量安全監(jiān)管信用檔案，不斷強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者的信用意識和責(zé)任意識。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，建立起以法制和道德為基礎(chǔ)的水產(chǎn)品安全信用體系。
(八)積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范戶養(yǎng)殖、經(jīng)營銷售建設(shè)工作。
進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、經(jīng)營銷售戶建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范試點工作，加強(qiáng)農(nóng)村水產(chǎn)品現(xiàn)代化流通監(jiān)管責(zé)任及群眾監(jiān)督的建設(shè)，積極探索農(nóng)村水產(chǎn)品安全監(jiān)管的新方法、新機(jī)制和新措施，促進(jìn)水產(chǎn)品安全責(zé)任體系和質(zhì)量體系逐步完善，各項監(jiān)管措施進(jìn)一步落實，水產(chǎn)品的生產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和水平進(jìn)一步提升。
五、整治任務(wù)
(一)全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強(qiáng)漁業(yè)科技下鄉(xiāng)入戶、技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作，大力推廣安全用藥技術(shù)、方法，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)防病，合理用藥;嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，積極推進(jìn)建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制。加強(qiáng)重大水生動物疫病監(jiān)測，科學(xué)指導(dǎo)水生動物疫病防控。
(二)深入開展水產(chǎn)苗種專項整治。全面摸清水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基本情況，實施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行為，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種藥殘抽檢和執(zhí)法監(jiān)管，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。指導(dǎo)和督促苗種場建立健全苗種生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理制度，對具備生產(chǎn)條件的苗種生產(chǎn)單位和養(yǎng)殖戶要在這次整治中辦理水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理;對生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位、養(yǎng)殖戶，要限期整改，整改不合格的責(zé)令停止生產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控檢測。按照國家農(nóng)業(yè)部的安排，配合省外水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)搞好水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測外，以孔雀石綠、綠霉素和硝基呋喃類代謝物為主要監(jiān)測指標(biāo)，重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織開展產(chǎn)地和市場的水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
(四)強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。各站所要將水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為漁政執(zhí)法工作的重點內(nèi)容，按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”的原則，以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)記錄制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點，切實加大執(zhí)法檢查力度，杜絕無證生產(chǎn)和非法用藥行為，督促生產(chǎn)單位加強(qiáng)整改，嚴(yán)防不合格水產(chǎn)品上市銷售。
(五)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸排。以青、草、鰱、鳙、鯉、鯽等常規(guī)養(yǎng)殖消費品種和羅非魚為重點，對其養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患進(jìn)行摸排，對質(zhì)量風(fēng)險程度、危害情況以及產(chǎn)業(yè)、市場、社會可能造成的影響進(jìn)行深入分析，提出預(yù)警和處置意見，進(jìn)行專項整治。
六、工作步驟及時間安排
第一階段(5月1日—5月31日)為動員布置階段。各站所要認(rèn)真做好宣傳動員，結(jié)合實際制定方案，對2009年食品放心工程和食品安全專項整治工作進(jìn)行全面、周密的安排布置。
第二階段(6月1日—11月30日)為組織實施階段。各站所要按照方案要求，認(rèn)真、全面實施食品放心工程和開展食品安全專項整治。縣水利局水政辦、水產(chǎn)站針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極措施加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
第三階段(12月1日—12月31日)為總結(jié)檢查階段。各站所要認(rèn)真總結(jié)本年度食品放心工程和食品安全專項整治工作的做法和典型經(jīng)驗，縣水利局組織對以上工作進(jìn)行考核，納入年終考核評定。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各站所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，將食品放心工程和食品安全專項整治工作納入重要議事日程抓緊抓實。要按照權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效和保障有力的原則，層層分解目標(biāo)任務(wù)。各站所長要對轄區(qū)內(nèi)開展2009年食品放心工程和食品安全專項整治工作負(fù)總責(zé)，及時研究解決問題，并逐級抓好考核。對工作不扎實、措施不力而發(fā)生重大食品安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力
各相關(guān)站所要樹立大局觀念，按照縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，密切配合，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點，對重點產(chǎn)品、重點單位、養(yǎng)殖戶和重點區(qū)域，要集中時間，集中力量，嚴(yán)肅打擊查處。對于跨部門、跨地區(qū)的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。各站所之間要建立信息互通制度，同時要加強(qiáng)和相關(guān)行業(yè)組織、群眾團(tuán)體、新聞媒體之間的協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造良好氛圍
各站所要采取多種形式宣傳貫徹《食品安全法》和國家、省、州、縣有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的精神，通過采取食品安全監(jiān)管信息和質(zhì)量信息，普及食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，宣傳重質(zhì)量、守信譽(yù)的典型，曝光典型食品案件等措施，正確引導(dǎo)消費，不斷提高人民群眾食品安全意識和能力，營造人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。加大打擊偽劣、劣質(zhì)、有毒有害、嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康和生命安全的食品典型案件的查處和曝光力度，形成良好的食品安全環(huán)境。
(四)強(qiáng)化溝通，暢通信息
各站所要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息溝通，及時報送有關(guān)整治信息，特別是整治期間發(fā)生的情況要及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣水利局報告。縣水利局要加強(qiáng)全縣水產(chǎn)品專項整治信息的收集、匯總、分析工作，及時通報各項工作進(jìn)展情況，嚴(yán)格按要求公布食品安全監(jiān)管信息、查驗信息和警示信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)消費、安全消費。
(五)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，實施食品放心工程
以食品安全為重點，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立養(yǎng)殖、經(jīng)營銷售信用檔案和“紅黑名單”制度。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)營銷售示范活動，推動養(yǎng)殖單位(戶)、經(jīng)營銷售單位(戶)落實食品質(zhì)量安全責(zé)任。增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識、質(zhì)量意識和信譽(yù)意識，進(jìn)一步推動食品放心工程。
(六)完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力
加強(qiáng)食品風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，落實預(yù)警監(jiān)測措施，開展風(fēng)險評估分析和強(qiáng)化食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力。
經(jīng)過稅務(wù)部門的幾年努力，我縣稅收秩序日益規(guī)范，納稅意識逐步加強(qiáng)，挖潛工作成效顯著。但是，從近年來發(fā)生的涉稅案件看，個別企業(yè)、行業(yè)、個體工商戶存在賣“人情稅、關(guān)系稅”的偷漏問題和缺乏規(guī)范管理等問題。為此，我們選擇征管薄弱、有挖掘潛力的領(lǐng)域開展稅收專項治理，最終實現(xiàn)公民依法納稅，行業(yè)公平競爭，稅務(wù)應(yīng)收盡收，政府服務(wù)人民。
二、稅收專項治理整頓范圍和措施
（一）治理整頓范圍。
國稅方面要重點治理整頓*商廈、工商大廈、洋鋮商業(yè)大廈和*鎮(zhèn)政府附近集貿(mào)市場的個體業(yè)戶。
地稅方面要重點治理整頓縣內(nèi)飲食服務(wù)行業(yè)和交通運輸行業(yè)應(yīng)納稅的企業(yè)、單位或個人。對交通運輸業(yè)的治理整頓由交警部門配合。
專項治理整頓辦公室重點對對制酒業(yè)、制藥業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)四個重點行業(yè)的重點單位進(jìn)行完稅情況檢查。
（二）整頓檢查年限。
重點檢查20*-20*年度稅款繳納情況，必要時追溯到以前年度。
（三）治理整頓時間。
此次專項治理整頓工作從20*年10月10日開始至20*年12月10日結(jié)束，歷時兩個月，具體分為兩個階段：
第一階段：20*年10月10日至20*年11月30日，專項治理整頓辦公室開展調(diào)查、檢查、協(xié)查、催繳工作。
第二階段：20*年12月1日至20*年12月10日，總結(jié)上報治理整頓情況。
（四）治理整頓措施。
一是成立專項整治小組?？h政府成立了*縣稅收專項治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)縣政府辦、財政局、國稅局、地稅局、紀(jì)檢委、審計局、檢察院、公安局等業(yè)務(wù)骨干組成稅收專項治理整頓工作組，負(fù)責(zé)稅收專項治理整頓的詳細(xì)方案及具體工作（*縣稅收專項治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組名單、稅收專項治理整頓辦公室及成員名單附后）。
二是全面開展摸底工作。要查清個體業(yè)戶經(jīng)營方式，管理費上繳情況，工商登記及稅務(wù)登記情況；要摸清飲食服務(wù)和運輸行業(yè)發(fā)票管理情況，查清發(fā)票管理機(jī)構(gòu)的發(fā)票印制、保管、申領(lǐng)、下?lián)?、發(fā)售、代開、繳銷等各環(huán)節(jié)管理情況；要查清縣內(nèi)運輸車輛在公安、交通、工商、稅收管理等環(huán)節(jié)的管理方式、管理方法及繳稅情況；要查清重點行業(yè)重點企業(yè)完稅情況等。
三是深刻剖析解決問題。針對出現(xiàn)的各類問題，要提出切實可行的措施和解決問題的辦法。如：個體業(yè)戶管理混亂問題，個體業(yè)戶工商管理費過高問題，部分個體業(yè)戶漏稅問題，飲食服務(wù)行業(yè)定額低的問題，運輸營業(yè)稅漏征問題，交通運輸營業(yè)稅征管缺乏協(xié)調(diào)的問題，重點企業(yè)及時足額完稅等。
四是嚴(yán)格執(zhí)法征繳稅款。對檢查出的欠稅、漏稅要嚴(yán)格依法征收，及時足額繳庫；對管理混亂的行業(yè)和領(lǐng)域要采取措施一步規(guī)范到位；對拒不繳稅的企業(yè)、業(yè)戶要依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)，堅決治理整頓稅收環(huán)境，提高納稅意識。
五是認(rèn)真兌現(xiàn)激勵政策。對工作組查補(bǔ)的所有稅款，按實際繳庫額的40%給工作組分成，做為本次治理整頓工作組的辦公及獎勵經(jīng)費。
三、稅收專項治理整頓工作目標(biāo)
稅收專項治理整頓工作目標(biāo)是：通過稅收專項檢查工作的深入開展，進(jìn)一規(guī)范稅收秩序，提高納稅人依法納稅的自覺性，發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)和稅收政策缺陷，提出強(qiáng)化征管和堵塞漏洞的有效措施，實現(xiàn)行業(yè)和地區(qū)稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，保障和促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長。
四、稅收專項治理整頓工作要求
（一）精心組織，科學(xué)實施。
工作組要根據(jù)工作計劃，研究制定具體的檢查實施方案，對選定行業(yè)基本情況進(jìn)行梳理，明確檢點和檢查要求，有的放矢地開展工作。要保證專項檢查查深查透，不走過場。要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛開展稅收專項檢查的宣傳發(fā)動工作，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，擴(kuò)大社會影響，提高納稅人對專項檢查的認(rèn)知度和依法納稅的自覺性，減少檢查的困難和阻力。
（二）注重協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力。
工作組要注重內(nèi)外協(xié)調(diào)配合，形成合力，提高檢查效率和質(zhì)量。定期召開調(diào)度會議,及時匯報工作進(jìn)展情況,盡可能化解阻力和矛盾,確保專項治理整頓工作順利進(jìn)行。
（三）突出整治，講求實效。
要按照依法治稅的要求，堅持標(biāo)本兼治、以查促管的原則，突出整治實效。要在治理各種稅收違法行為的同時，發(fā)現(xiàn)稅收違法的發(fā)案規(guī)律和特點，分析稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，提出切實有效的整改措施和完善建議，真正實現(xiàn)整頓和規(guī)范行業(yè)、地區(qū)稅收秩序的目的。
一、提高思想認(rèn)識，認(rèn)真謀劃安排
為開展此次餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ?，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召集相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真研究探討，成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我縣開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ鞣桨福M(jìn)一步明確責(zé)任和分工，形成了具體工作有人分管，具體工作有專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，為做好餐飲場所燃?xì)獍踩涡袆拥於藞詫嵉幕A(chǔ)。
二、扎實開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫砉ぷ?/p>
根據(jù)制定的方案，縣專項治理工作組對全縣使用燃?xì)?、液化石油氣的餐飲場所進(jìn)行了專項檢查。此次共檢查餐飲場所509家。專項治理工作組根據(jù)實施方案治理的十項內(nèi)容進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對未達(dá)到要求的餐飲場所，立即責(zé)令停業(yè)整頓，對存在問題嚴(yán)重，一時難以整改的，一律依法取締。通過對509家餐飲場所的排查，共查處了各類隱患207條，下發(fā)整改指令17份，建立了臺賬，并對餐飲場所的規(guī)模大小進(jìn)行了分類管理，做到了不漏戶，不漏項，確保了此次專項治理取得實效，有效排除了存在的安全隱患。
三、抓住契機(jī)，做好宣傳
印發(fā)了《餐飲場所燃?xì)馐褂弥械陌踩[患》宣傳單2000份，前往每個餐飲場所發(fā)放，并且針對每家存在的安全問題現(xiàn)場告之業(yè)主，提醒業(yè)主及時處理到位，短期不能處理的問題下發(fā)整改指令，在一定時間內(nèi)整改到位。
四、下一步的工作打算
（一）進(jìn)一步抓好源頭管理，加大對違法違規(guī)使用燃?xì)獠惋媹鏊谋O(jiān)察力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，加大處罰力度，增加企業(yè)的違法成本，使企業(yè)從思想上提高認(rèn)識，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
